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國家對進口奶粉的稅收新規(guī)定2017年
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國家對進口奶粉的稅收新規(guī)定2017年
根據關稅調整規(guī)定，自2016年1月1日起，對國內需求較大的嬰兒奶粉、箱包、服裝、太陽鏡等進出口商品的關稅采取措施適當降低，同時適度擴大日用消費品的降稅范圍。
財政部等11部門共同公布了清單，根據最新的規(guī)定，從4月8日起，清單內的商品將要繳納關稅(暫定為0%)、增值稅和消費稅(按法定應納稅額的70%征收)，且將個人跨境進口的單次交易限額規(guī)定為2000元，個人年度交易上限2萬元，若超出將按一般貿易全額征稅。
作為“海購族”最青睞的品類之一，配方奶粉也在規(guī)定之內。從事知名外資奶粉貿易的王亮(化名)對記者表示，稅收在短期內對終端價格的影響有限，“增加百分之十左右，是商家可以承受的范圍，也可以通過物流等手段降低成本，特別是目前海外奶粉與國內奶粉的差價還很大，所以即便漲一些價格，跨境購奶粉依然有優(yōu)勢�！�
不過，讓奶粉業(yè)界“顫抖”的是新規(guī)對跨境購配方奶粉的規(guī)定。按規(guī)定，正面清單中的配方奶粉是指“按《食品安全法》規(guī)定應當實施注冊而未經注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。
就目前的情況看，大部分從事跨境購的進口奶粉都沒有通過中國認監(jiān)委認證，也就是說，缺失了未來配方注冊的前提條件。
王亮對記者說，在過去的理解里，未來獲得配方注冊的，通常是我們常規(guī)看到的奶粉，其在配方上、標簽上等方面都會符合中國的法律法規(guī)，也是俗稱的“行貨”，既可以在線上銷售，也可以在線下銷售，甚至不需要經過跨境購進入中國市場。而過去的跨境購，中國對奶粉的監(jiān)管標準很低，“將國外奶粉銷售到中國，生產標準都是按照生產國的標準來做。”
一不愿透露姓名的外資奶粉公司法務人員在研究新政后也對記者表示，新政對跨境奶粉將是顛覆性的，“按照我們對政策的理解，未來確實沒有配方注冊便難以再進入中國市場，受到影響較大的是跨境平臺上以及以跨境為主的進口品牌”。
而且，即便進口奶粉企業(yè)馬上申請認證，需要的時間成本也很大，張雁鋒向記者表示，“從登記到認證需要兩年多”。他認為，未來只有大廠家才會投入精力去做，小廠家會選擇放棄中國市場。
在宋亮看來，“如果未來需要配方注冊才能進行跨境購，對業(yè)內將會產生顛覆性的影響”。中國奶業(yè)協會原常務理事王丁棉向記者預估，新規(guī)最少涉及1000個進口奶粉產品，進口奶粉產品將大幅減少。
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國家食藥監(jiān)：進口品牌奶粉產品多數是國產
受進口乳粉的沖擊，從2015年至今，國內乳業(yè)市場低迷。6月6日，在國家食藥監(jiān)總局召開新聞發(fā)布會上，該局副局長滕佳材介紹，2015年國產嬰幼兒配方乳粉產量約70萬噸，占市場銷售額的65%左右，國產嬰幼兒配方乳粉的銷量也很好。進口品牌奶粉是國產，滕佳材表示，“消費者熱衷于境外消費、樂于購買國外品牌的產品，這是消費水平發(fā)展到一定階段的必然現象，很多出去旅游買回來的產品發(fā)現是MadeinChina，是中國的產品。”
針對進口奶粉會影響國產奶粉發(fā)展的問題，國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖向記者表示，進口奶粉逐年增加是一個事實，進口的量增加也是客觀的，表明消費水平整體提升，從這個提升之中我們會看到量的變化，大家可能看到更多的是國外進口的量增長比較大，那是因為原來進口的基數比較小，所以增加一點一下就實現100%的增長。
張靖說，國內乳企生產原來都是以自己為主的，所以現在好像在倒退，其實產量在增加，原來是100%的市場，現在讓出一部分市場給國外，所以不再是100%的市場。“這點上可能大家會產生誤解，說我們在倒退，說我們企業(yè)不行了，人家在增加，說明人家很好，會產生這樣的誤解，實際上是基數不一樣，如果客觀的說基數是得不出這樣的結論的`”。
張靖表示，國內從奶源開始一直到生產，目前的狀況來看，國內乳制品的水平處在前所未有好的狀態(tài)，無論從前不久剛結束的中國奶業(yè)大會，農業(yè)部公布的一些結果來看，還是現在每年進行抽檢、正常抽檢、例行抽檢公布的結果來看都是吻合的。
目前，乳制品、嬰幼兒配方乳粉合格率比較高，在乳品里面是名列前茅的。所以從企業(yè)發(fā)展本身來說，國內自身的狀態(tài)也是比較好的，消費水平在提升，整個產量等各種情況都比較好。
發(fā)布會上介紹，2014年，共抽檢國產嬰幼兒配方乳粉1365批次，檢出不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品21批次，占樣品總數的1.5%。2015年，共抽檢國產嬰幼兒配方乳粉3397批次，檢出不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品36批次，占樣品總數的1.1%。
截至目前，今年共抽檢820批次，檢出不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品6批次，占樣品總數的0.7%。
滕佳材表示，國家食藥監(jiān)總局在全面檢查103家企業(yè)同時開展體系檢查，按照國家的法律法規(guī)，按照GMP、食品安全標準，按照相關生產規(guī)范，對生產過程、整個生產管理體系檢查得很嚴格，跟藥品GMP檢查要求是一樣的。截至目前，國家食藥監(jiān)總局已完成對37家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)的體系檢查，針對檢查發(fā)現的問題，各相關省局要求共計29家企業(yè)停產整改。
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