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集團(tuán)人力資源調(diào)研診斷總結(jié)
人力資源是一切資源中最重要、最寶貴的資源，而且是惟一的“動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源的有效利用成正比。如何有效、充分地利用人力資源，是現(xiàn)代企業(yè)管理的首要任務(wù)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用,人力資源管理工作是組織健康快速發(fā)展的保障。為了解總部及各子公司的工作運(yùn)作和從事人力資源管理崗位的人員素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。集團(tuán)總部辦公室人力資源部門對(duì)各子公司通過(guò)資料查閱法(人力資源的基本信息收集)、問(wèn)卷調(diào)研法(人力資源的工作狀態(tài))、訪談研討法(了解領(lǐng)導(dǎo)，非人力資源經(jīng)理的人力資源理念等)、素質(zhì)測(cè)評(píng)法(測(cè)評(píng)人力資源隊(duì)伍的個(gè)體素質(zhì))等方法進(jìn)行了深入的細(xì)致的調(diào)研。
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)集團(tuán)人力資源存在的幾個(gè)問(wèn)題，及其存在問(wèn)題的原因，同時(shí)聽(tīng)取了各負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一. 集團(tuán)人力資源管理存在的問(wèn)題
(一) 缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
由于集團(tuán)缺乏清晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，只有單純的營(yíng)業(yè)額規(guī)劃，從而導(dǎo)致集團(tuán)總部和各子公司也都沒(méi)有與之配套的人力資源規(guī)劃。在人才開(kāi)發(fā)方面普遍缺乏前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性,出現(xiàn)諸多短視行為。人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不完善，統(tǒng)計(jì)意識(shí)和知識(shí)相對(duì)較薄弱，導(dǎo)致集團(tuán)人力資源規(guī)劃沒(méi)有可參考的數(shù)據(jù)分析及規(guī)劃基礎(chǔ)。各下屬公司在每年遞交給集團(tuán)的組織架構(gòu)變更和人力資源需求表(崗位及編制)都沒(méi)有清晰的、科學(xué)的依據(jù)，帶有一定的隨意性和想象性。我們要考慮本集團(tuán)的人力資源狀況及集團(tuán)的人力資源體系能否有效地支持集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略。人力資源規(guī)劃與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略都缺乏或者不匹配時(shí)，不但使集團(tuán)很難隨著發(fā)展的需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，而且現(xiàn)有員工的工作能力、技術(shù)水平、思想道德素質(zhì)等也得不到發(fā)展，難以調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更難挖掘員工的潛能，從而嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。 明確集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃→人力資源規(guī)劃→人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計(jì)劃，集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容。
(二)
缺乏能充分發(fā)揮人力資源效用的用人機(jī)制和選拔體系
雖然集團(tuán)有內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，也經(jīng)過(guò)了多次操作，但也暴露出不少問(wèn)題需要我們進(jìn)一步去完善;如判定是否需要競(jìng)爭(zhēng)上崗崗位的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，競(jìng)崗人的任職資格依據(jù)，評(píng)分項(xiàng)目?jī)?nèi)容等等。本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)上崗是個(gè)很有效的激勵(lì)與選拔手段，但由于上述的這一系列問(wèn)題，導(dǎo)致員工的情緒不高，各公司的看法大多數(shù)偏于中性。不透明，沒(méi)有詳細(xì)的晉升機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，因此不能做到相對(duì)的公平公正，擇優(yōu)錄取。在就是缺乏特殊人才或者優(yōu)秀引進(jìn)的相關(guān)政策，權(quán)責(zé)不分明，職位缺乏具體的崗位說(shuō)明書(shū)、工作指標(biāo)以及配套的權(quán)力和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，因此任職人員要么患得患失，放不開(kāi)手腳，要么得過(guò)且過(guò)，敷衍了事。各公司普遍反映制約集團(tuán)和公司發(fā)展的主要因素是優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才和有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才缺乏，單靠?jī)?nèi)部培養(yǎng)很難彌補(bǔ)不足。選拔人才時(shí)忽略了運(yùn)用人力資源工具對(duì)人才的測(cè)評(píng)。
(三) 人力資源專業(yè)技能和整體業(yè)務(wù)水平有待提高
各下屬公司的人力資源負(fù)責(zé)人和從事人力資源崗位工作的員工，整體專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平絕多數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，有的公司甚至和要求有很大的差距。所以在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，各子公司都是希望集團(tuán)總部能多多下基層指導(dǎo)工作，能幫助他們提升自己的業(yè)務(wù)水平。實(shí)際工作中同樣也是只能看或者等集團(tuán)總部的文件出臺(tái)來(lái)指引他們。由于人力資源工作在集團(tuán)整體工作中的定位問(wèn)題，導(dǎo)致大部分人力資源負(fù)責(zé)人和從事人力資源崗位工作的員工不是很清楚人力資源工作的職責(zé)，對(duì)人力資源的認(rèn)識(shí)度和關(guān)注度不強(qiáng)。希望集團(tuán)針對(duì)從事人力資源工作的群體給予有針對(duì)性的、多課程、多課時(shí)、多方式的專業(yè)技能培訓(xùn)。希望集團(tuán)總部切實(shí)的做好規(guī)劃，指導(dǎo)，監(jiān)督的工作。
(四) 考核、激勵(lì)機(jī)制不完善
集團(tuán)的考核，現(xiàn)階段只停留在單一的考評(píng)階段，沒(méi)有形成系統(tǒng)的績(jī)效管理體系，只是做了中間的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且在基層員工的考評(píng)上，目標(biāo)模糊不清晰，主觀判斷因素居多，考核有流于形式的趨向。本來(lái)考核及考核的結(jié)果運(yùn)用是一種很有效的激勵(lì)措施，但我們的現(xiàn)狀是，考核結(jié)果運(yùn)用和其他模塊或機(jī)制關(guān)聯(lián)的不是很密切。使集團(tuán)難以依據(jù)科學(xué)的考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì),挫傷了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不利于其在集團(tuán)中發(fā)揮更大的潛能。而配套的約束機(jī)制尚未完善、健全,使集團(tuán)很難留住人才,也造成了集團(tuán)的人才損失 。激勵(lì)機(jī)制單一、不完備也 導(dǎo)致了上述原因的產(chǎn)生。晉升通道單一，缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)。
(五) 人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)體系有待細(xì)化和完善
集團(tuán)總的培訓(xùn)成本位于同規(guī)模企業(yè)的前列。要充分發(fā)揮人力資源的效用，不但要發(fā)揮員工的積極性和主動(dòng)性，還要努力提高員工的素質(zhì)和技能，這就需要對(duì)集團(tuán)員工進(jìn)行有計(jì)劃、持續(xù)的培訓(xùn)、教育和開(kāi)發(fā)。這些方面集團(tuán)做了大量的工作，但我們?nèi)狈ε嘤?xùn)效果及反饋方面的資料收集，缺乏從開(kāi)發(fā)人的潛能的角度，結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性的培養(yǎng)集團(tuán)發(fā)展需要的各種人才，尤其是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。課程設(shè)計(jì)和分梯隊(duì)，分層次，分課題的建設(shè)上還需要細(xì)化，開(kāi)發(fā)多形式的培訓(xùn)渠道，改善現(xiàn)在相對(duì)單一的培訓(xùn)形式，總的來(lái)說(shuō)就是建立本集團(tuán)的階梯式培訓(xùn)體系。
二. 造成集團(tuán)人力資源管理存在問(wèn)題的原因
我集團(tuán)現(xiàn)有的人力資源管理，大多數(shù)還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那套人事管理模式和復(fù)制了其他公司一些管理模式。這一模式近年來(lái)基本沒(méi)有什么變化，改革開(kāi)放以來(lái)雖進(jìn)行過(guò)一系列的改革，但從總體上看還處于傳統(tǒng)的人事管理階段，人事部門的職能多為工資分配方案的制定和人員調(diào)配、晉升、培訓(xùn)等。在強(qiáng)調(diào)人才自由流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)、缺乏一整套有效的人力資源管理體系的人力資源管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。主要原因如下：
(一)集團(tuán)組織架構(gòu)和職責(zé)權(quán)限分工不完善
1、公司的決策層、管理執(zhí)行層尚未分離
目前，**集團(tuán)是由董事長(zhǎng)兼任總裁，董事會(huì)也進(jìn)行了大量的管理行為，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未分離。公司治理的核心是“代理人問(wèn)題”，即：董事會(huì)如何選擇、監(jiān)督和激勵(lì)管理層，公司治理規(guī)定了整個(gè)企業(yè)運(yùn)作的基本框架，公司治理關(guān)注的是“向何處去”的問(wèn)題;
股東、董事是公司治理的行為發(fā)起者;
公司管理是管理人員確定目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)，公司管理是在既定的框架下駕馭企業(yè)邁向目標(biāo)，公司管理關(guān)注的是“如何到達(dá)”的問(wèn)題;
經(jīng)理人是公司管理的行為發(fā)起者;目前翔順集團(tuán)的公司治理、管理尚未分清，易造成戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)上的混亂。
公司經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，員工人數(shù)由少變多，行業(yè)由單一到跨多行業(yè)，在組織架構(gòu)上以不能滿足集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理，需要優(yōu)化和完善職能部門的管控建設(shè)。在實(shí)際運(yùn)作中管理行為不規(guī)范、信息溝通不順暢、監(jiān)管不到位等，是集團(tuán)對(duì)子公司管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，總部對(duì)下屬企業(yè)的管控模式，按總部的集、分權(quán)程度不同而劃分成“操作管控型”、“戰(zhàn)略管控型”和“財(cái)務(wù)管控型”三種管控模式，其中“戰(zhàn)略管控型”又分為“戰(zhàn)略實(shí)施型”和“戰(zhàn)略指導(dǎo)型”。我集團(tuán)目前在處于“操作管控型”向“戰(zhàn)略實(shí)施型”轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。
2、集團(tuán)職能部門職責(zé)權(quán)限不清晰
目前存在的最大問(wèn)題是，部門職責(zé)和崗位職責(zé)分工不明確，特別是集團(tuán)總部和各子公司的職能管控線之間，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，容易出現(xiàn)部門之間互相推諉職責(zé)和執(zhí)行都不落實(shí)的現(xiàn)象。建議集團(tuán)按職能管控線劃分，也就是按專業(yè)劃分，并明確各職能部門(集團(tuán)與各子公司，子公司與子公司)之間的職責(zé)和權(quán)限。
(二)集團(tuán)高層經(jīng)營(yíng)管理者缺乏現(xiàn)代人力資源管理的知識(shí),人力資源規(guī)劃的概念模糊;經(jīng)營(yíng)管理者的觀念落后,仍然局限于傳統(tǒng)的人事工作管理思想,沒(méi)有人力資源開(kāi)發(fā)和規(guī)劃的意愿;雖有觀念和意識(shí)，但因種種原因難以實(shí)行。這和集團(tuán)沒(méi)有獨(dú)立的人力資源部及關(guān)于人力資源工作的職責(zé)權(quán)限不清晰所造成的。
(三)沒(méi)有重視人力資源用人機(jī)制的管理。晉升通道較單一、狹窄，考核結(jié)果和培訓(xùn)效果與用人機(jī)制的密切度不強(qiáng)。近年來(lái)雖然開(kāi)展了一系列競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，但在評(píng)分項(xiàng)目的細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)上還需要進(jìn)一步完善。缺乏優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制及傾斜性措施。我們要以“人盡其才，能上能下，充滿活力”;“人人是人才，賽馬不相馬”為目標(biāo)來(lái)開(kāi)展人力資源的用人機(jī)制，堅(jiān)持以內(nèi)部培養(yǎng)提升為主，外部引進(jìn)為輔的人力資源政策。
(四)對(duì)人員的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)缺少科學(xué)性和針對(duì)性，培訓(xùn)人員往往理論性太強(qiáng)，不能很好地與管理實(shí)際相融合�，F(xiàn)階段，集團(tuán)人力資源的開(kāi)發(fā)途徑主要是培訓(xùn)、交流、外派學(xué)習(xí)，方式單一，模式呆板。以培訓(xùn)為例，各類培訓(xùn)班通常依循講授、討論的鏈條式運(yùn)作模式，缺乏必要的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，培訓(xùn)過(guò)程中忽視素質(zhì)鍛煉和能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏心理訓(xùn)練、形式單一、內(nèi)容枯燥，培訓(xùn)者與被訓(xùn)者都缺乏正確的認(rèn)識(shí)，單純?yōu)榱伺嘤?xùn)而培訓(xùn)，導(dǎo)致了培訓(xùn)收效甚微。
(五)安于現(xiàn)狀，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn),沒(méi)有適時(shí)地提升企業(yè)文化，沒(méi)有完善和加強(qiáng)企業(yè)文化的宣導(dǎo)工作。把集團(tuán)的文化價(jià)值觀建立在注重人的能力充分發(fā)揮這一基石之上,一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要圍繞如何發(fā)揮知識(shí)型員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性來(lái)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)人盡其能,人盡其用,高效開(kāi)發(fā)知識(shí)員工的能力與潛力。
(六)人力資源整體專業(yè)素質(zhì)不高;主要表現(xiàn)在：1、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，專業(yè)技能不夠;2、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn);3、許多人力資源工作者土生土長(zhǎng)，沒(méi)有受過(guò)良好的培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項(xiàng)非常獨(dú)特的工作，對(duì)個(gè)人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過(guò)正規(guī)教育過(guò)程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認(rèn)證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對(duì)工作深刻體驗(yàn)和對(duì)社會(huì)的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)造就的人力資源工作者無(wú)異于紙上談兵。
觀念決定思維，思維決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。
三.關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)人力資源管理的建議
人力資源規(guī)劃工作是組織可持續(xù)發(fā)展的保障
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