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    1. 板材煉鋼廠生產(chǎn)安全事故的應急預案管理

      時間:2022-07-05 04:13:56 生產(chǎn)/加工/制造 我要投稿
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      板材煉鋼廠生產(chǎn)安全事故的應急預案管理

        第一章 總則

      板材煉鋼廠生產(chǎn)安全事故的應急預案管理

        第一條 編制目的

        為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應的應急響應,最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和國務院有關規(guī)定,以及集團公司相關制度和辦法制定本制度。

        第二條 適用范圍

        生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。

        第三條 職責

        應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、區(qū)域管理負責制為主的原則。

        第二章 編制

        第四條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:

        (一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

       。ǘ┙Y(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

       。ㄈ┙Y(jié)合本單位的危險性分析情況;

        (四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

       。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

       。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應急工作要求;

       。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

       。ò耍╊A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

        第五條 應急預案編制人員

        應急預案編制人員由安全科、技術質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應急預案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責編制。

        第六條 應急預案的體系和內(nèi)容

        應急預案編制工作組應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GBT 29639-2013),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。

       。ㄒ唬┚C合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結(jié)構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內(nèi)容:

        a)建立應急機構并明確總指揮及各級人員職責和權限;

        b)指明危險物性質(zhì)與危害;

        c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預防及應急保障;

        d)發(fā)生事故或緊急情況時,預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;

        e)應急設備、物資調(diào)撥;

        f) 重要設備和文件的保護;

        g) 應急聯(lián)絡,包括外部相關人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。

        h)應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

       。ǘ⿲m棏鳖A案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應急預案,說明單一應急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細,是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

       。ㄈ┈F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強,F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置,F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

       。ㄋ模⿷鳖A案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。

        第三章 評審、發(fā)布、備案

        第七條 應急預案的評審

        (一)應急預案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關職能部門或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。

        (二)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應急救援預案,應當組織有關專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

       。ㄈ╊A案評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

       。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ撠煹膽鳖A案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。

        第八條 應急預案的發(fā)布

        應急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。

        第九條 應急預案的備案

        (一)本單位各級各類應急預案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。

       。ǘ 各專業(yè)管理部門應當按照規(guī)定將應急預案報送上級公司主管部門備案。

        (三)需要備案的應急預案包括:廠級綜合應急預案、專項應急預案。

        第四章 培訓、演練、修訂

        第十條 應急預案的培訓

       。ㄒ唬└鲉挝回撠煵扇《喾N形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內(nèi)容包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

        第十一條 應急預案的演練

       。ㄒ唬┍締挝粦斀Y(jié)合安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

       。ǘ⿲τ诳梢越M織演練的應急預案,在必要時由主管部門負責組織,各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

       。ㄈ┍3謶睖蕚、響應、評審修訂、培訓和演練等相關記錄。

        第十二條 應急預案的修訂

        制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

       。ㄒ唬┮蚣娌、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

        (二)生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;

       。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

       。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;

       。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

       。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;

       。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門要求修訂的。

       。ò耍⿷鳖A案修訂后應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

        第五章 附則

        第十三條 各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

        第十四條 發(fā)生事故后,相關單位應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。