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火電企業(yè)工程合同管理分析論文
目前，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，發(fā)電企業(yè)在其中發(fā)揮著十分重要的作用，其經(jīng)營活動主要是對貨物、工程以及服務采購等�；痣娖髽I(yè)每年的燃料采購、機組設備、機組檢修維護工程以及物業(yè)管理服務等項目占到了年成本費用的75%，由此可以看出，在火電企業(yè)的各項經(jīng)營活動中與簽訂合同有著分不開的關系，所以在火電企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，合同管理是在其中發(fā)揮著十分重要的作用。
一、目前火電建設工程合同管理中存在的問題
1.合同條款缺少一定的嚴謹性
結合實際情況可以了解到，在火電企業(yè)合同管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)合同內(nèi)容不嚴謹或者是表述不清楚等現(xiàn)象，可能在之后的經(jīng)營過程中導致人員對合同內(nèi)容產(chǎn)生歧義或者是誤解。另外，還存在部分條款出現(xiàn)表述不全面或者是不完整等現(xiàn)象，一些細節(jié)部分嚴重缺失，或者是前后條款內(nèi)容不相符，在表達上沒有實現(xiàn)一致性，這種情況經(jīng)常會讓承包商抓住合同漏洞進行索賠。在對安全文明施工費用進行明確和使用的過程中，很多承包商都沒有認識到這方面資金投入的重要性，沒有加強對資金方面的投入力度，導致工程施工的安全性得不到有效的保障。同時，在合同條款中還存在對工程質量標準不明確的現(xiàn)象，存在部分工程合同只是通過口號形式來保證工程質量，還沒有將工程質量標準落實到具體的合同內(nèi)容當中，最終導致工程質量管理工作開展存在一定難度。在對合同進行簽訂的過程中應該將雙方意愿表現(xiàn)出來，然后通過文字形式體現(xiàn)在合同當中，如果在合同當中不能體現(xiàn)，可能就會導致合同雙方引起爭執(zhí)，從而給工程進度帶來非常嚴重的影響，導致工程不能在規(guī)定的工期之內(nèi)按時完成。
2.合同文本不規(guī)范
目前，我國工商總局以及建設部門為了使工程合同可以得到有效的規(guī)范，針對實際情況制定了相應的建筑工程規(guī)范合同示范文本，從而可以將合同雙方責任有效的體現(xiàn)出來，避免各項風險因素的發(fā)生。在對工程合同文本進行建設的過程中，存在部分條款是針對發(fā)包商制定的，對于業(yè)主沒有涉及到太多內(nèi)容，導致合同上方權利出現(xiàn)了不平等的現(xiàn)象。通常情況下，在競爭過程中業(yè)主方會占有一定優(yōu)勢，存在一些業(yè)主在對合同進行簽訂的過程中為了躲避業(yè)主義務，而沒有采用標準的合同文本，最終使用了不規(guī)范的文本進行簽約，這樣將在很大程度上導致工程風險的發(fā)生，是導致施工合同爭執(zhí)產(chǎn)生的一項重要原因。
3.施工合同與工程招投標管理相分離
在火電企業(yè)經(jīng)營過程中，施工合同與工程招投標管理之間需要保持有效的聯(lián)系。首先，在施工合同當中存在的施工條件是招投標文件中必不可少的一項組成部分。另外，在招標文件當中，投標書是合同文件當中發(fā)揮著十分重要的作用，由此可以看出，施工合同與工程招投標管理之間屬于兩項密不可分的工作，需要保持一定的聯(lián)系性。但是，火電企業(yè)在目前的合同管理過程中，施工合同與工程招投標管理之間沒有實現(xiàn)有效的連接，具體主要表現(xiàn)在了以下兩個方面：（1）在實際的施工過程中，施工單位經(jīng)常將施工合同與工程招投標管理工作分開來進行，公司市場部或者是經(jīng)營部的人員會加入到招投標工作當中，但是項目經(jīng)理不會參與到其中。在施工合同簽訂完之后，需要將合同以文件的形式轉給項目部經(jīng)理，一般在對技術交底工作進行的時候只是走表面形式，導致施工合同與招投標管理之間出現(xiàn)了非常嚴重的分離現(xiàn)象；（2）招標方在進行招投標過程中，沒有對施工質量進行明確，在工程開始之前沒有將管理標準以及考核條款向招標商進行講解，而是在施工過程中逐漸提出施工要求。招標文件在對文明施工內(nèi)容進行劃分的過程中，沒有按照要求進行詳細說明，這將會對工程質量造成非常嚴重的影響。目前，存在大部分火電建設業(yè)主對混凝土的質量提出了非常高得多要求，很多主體建筑必須實現(xiàn)清水混凝土，甚至還要達到鏡面混凝土，但是這些要求在招投標中都沒有涉及到，或者是因為內(nèi)容表達不夠清楚導致招標上在報價過程中沒有對費用進行準確核算，導致合同在執(zhí)行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)嚴重的分歧現(xiàn)象，從而使工程正常開展受到了非常嚴重的影響。
二、解決火電企業(yè)合同管理問題的相關措施
1.改革承包商的資質管理辦法
要想對火電企業(yè)合同管理中存在的問題進行有效解決，首先應該針對目前承包商資質管理辦法進行不斷優(yōu)化和完善，使市場的供求平衡性得到有效的保障。在對工程承包商資質管理辦法進行建立的過程中，可以將資質門檻進行提高，同時也可以推行相應的職業(yè)資格認證考試環(huán)節(jié)。首先可以對工程施工隊伍總量進行有效的管理和控制，針對目前市場上存在的供求失衡問題進行有效解決，從而為合同雙發(fā)的平等性提供方良好的保障。
2.建立合同管理制度
結合目前的實際情況可以看出，各個企業(yè)之間的實力以及發(fā)展水平都存在非常明顯的差異，很多企業(yè)在經(jīng)營過程中經(jīng)常會出現(xiàn)糾紛以及違約等現(xiàn)象，這對于企業(yè)未來的發(fā)展造成非常嚴重的影響。針對目前火電企業(yè)管理中存在的問題，企業(yè)需要結合實際情況制定出完善的合同管理制度，然后在通過科學有效的方法實現(xiàn)對整個合同簽訂過程的有效管理和控制，從而可以有效減少合同管理過程中各項風險因素發(fā)生的概率。在對合同管理制度進行制定的過程中，在內(nèi)容上需要滿足以下幾點要求：（1）需要對分級管理以及合同主管部門的管理工作進行明確，可以建立出相應的承辦人制度；（2）為了保證管理人員職責可以得到有效落實，需要在合同管理制度中制定責任追究制度以及合同備案制度等。只有將合同管理工作責任落實到每一個管理環(huán)節(jié)當中，才能對各項法律風險發(fā)生的概率進行有效控制，從而為火電企業(yè)的合法權益提供良好的保障。
3.加強對合同管理人員的培訓工作
在火電企業(yè)的合同管理工作當中，其管理人員在整個過程中起到了重要的執(zhí)行作用，因此，要想保證合同管理水平可以實現(xiàn)有效提升，火電企業(yè)一定要對合同管理人員自身能力培訓工作引起足夠的重視。在實際的培訓過程中需要讓合同管理人員對專業(yè)知識以及法律知識進行全面掌握，從而在思想上樹立正確的法律風險防范意識。首先，可以在特定時間內(nèi)開展相應的人員培訓活動，然后激勵所有管理人員參與到培訓活動當中；其次，在培訓的過程中也可以按照每個合同管理人員自身的真實狀況制定相應的培訓方案；最后，有針對性的對合同管理中可能出現(xiàn)的問題進行詳細講解。在對法務培訓活動進行開展的過程中，教育人員應該采用一些比較簡單的方法對相關內(nèi)容進行講解，從而方便合同管理人員可以對內(nèi)容進行更好的理解，并要求管理人員在課程結束之后需要對學習內(nèi)容進行深刻的反思。對于合同管理人員而言，在加強相關知識學習的過程中，還應該及時收集一些國家或者是相關行業(yè)對標準合同范本的修編信息，通過這種方式可以避免合同簽訂過程中會使用到失效的范本。
4.對企業(yè)專業(yè)法律顧問引起重視
火電企業(yè)在對合同進行管理的過程中，針對其中經(jīng)常出現(xiàn)的問題應該請到專業(yè)的法律顧問，對法律顧問起到的作用引起高度重視，從而可以對企業(yè)出現(xiàn)的法律風險問題進行有效的控制和解決。首先，火電企業(yè)在對合同進行審查的過程中，可以讓法律顧問參與到項目決策過程中，通過法律顧問提出的意見可以對其中存在的問題進行有效的調(diào)整。對于火電企業(yè)的領導而言，一定要對法律顧問提出的各項意見引起高度重視，從而將合理意見嚴格落實到事項的決策以及談判過程中。另外，火電企業(yè)如果在遇到合同糾紛或者是爭議現(xiàn)象時，需要在第一時間內(nèi)向法律顧問進行詢問，聽取法律顧問給予的意見，從而為接下來工作的開展提供良好的基礎保障。
三、結語
綜上所述，火電企業(yè)在實際的經(jīng)營過程中會涉及到很多合同簽訂環(huán)節(jié)，其合同管理工作水平在一定程度上將直接影響到企業(yè)未來的發(fā)展狀況。針對目前火電企業(yè)合同管理中存在的問題，管理人員一定要在思想上樹立正確的合同風險防范意識，結合實際情況制度出完善的企業(yè)合同管理制度，從而為企業(yè)的合法權益提供良好的保障。
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