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社�；鸸芾淼膸c(diǎn)思考論文
一、我國社�；疬\(yùn)營管理中存在的問題。
大多國外社保基金都劃撥出一部分投入資本市場進(jìn)行運(yùn)作，一方面分散風(fēng)險、提高收益率，另一方面也可以為資本市場提供長期穩(wěn)定的資金來源。與國外相比，我國的社�；鸸芾磉�存在著諸多問題：
1、缺乏對社�；鸸芾淼恼_認(rèn)識及專業(yè)管理人才。
有些基金管理者認(rèn)為基金管理只是對賬務(wù)、憑證等進(jìn)行簡單的會計處理，只要對其各環(huán)節(jié)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管就可以，但實(shí)際上社�；鸸芾磉h(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。另外基金管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，知識僵化，無法適應(yīng)基金運(yùn)營管理的需要，還有的道德觀念和職業(yè)操守不強(qiáng)，挪用、占用社�；鸬默F(xiàn)象屢禁不止。
2、基金管理核算過于簡單。
社保基金的相關(guān)核算數(shù)據(jù)擁有較高的專業(yè)性，包含著很多潛在的相互交織影響的信息。盡管我們實(shí)行收支雙條線的管理舉措，對收入進(jìn)行集中管理，但這樣的管理辦法并沒有收回基層單位基金管理職能，勢必造成基金核算的更復(fù)雜化和細(xì)致化，也容易導(dǎo)致各個部門對基金運(yùn)營無法詳細(xì)透徹了解，造成逃費(fèi)騙費(fèi)、重復(fù)參保報銷等等財務(wù)漏洞，致使社�；鹪斐刹槐匾膿p失。
3、社�；鸨O(jiān)管不力。
社�；鸬馁Y金運(yùn)轉(zhuǎn)及其各項(xiàng)活動的進(jìn)行都需要有力的監(jiān)管，才能保障資金安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。我國現(xiàn)行社保基金監(jiān)管主要由人力資源和社會保障部及其下屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社保資金進(jìn)行行政管理和運(yùn)營監(jiān)督，而行政上屬于上下級關(guān)系的兩個部門，下級監(jiān)管上級，必然出現(xiàn)監(jiān)管形同虛設(shè)的現(xiàn)象。而財政和審計部門也很難甩開手腳獨(dú)立對社�；疬M(jìn)行監(jiān)管，如有些地方設(shè)置的所謂社�；鸨O(jiān)督委員會，在實(shí)際運(yùn)行中枉擔(dān)虛名，無法起到真正的監(jiān)管作用。另外分散型的社保基金管理，無法對資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)算，使用起來隨意性很大，風(fēng)險系數(shù)較高。
二、完善我國社�；鸸芾淼膸c(diǎn)建議
吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)，我國社�；鸸芾砜蓮囊韵聨讉�方面入手：
1、加強(qiáng)社保基金財務(wù)管理。
在社�；鸬恼魇窄h(huán)節(jié)上，應(yīng)對基金征收的真實(shí)性和完整性嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審核參保單位的欠費(fèi)情況、欠費(fèi)原因及繳費(fèi)基數(shù)是否真實(shí)合法，是否存在少繳漏繳現(xiàn)象。在資金的使用環(huán)節(jié)，核查各級財政部門是否按照國家社會保障部門提報的計劃及時足額劃撥資金。同時社�；鹪诠芾砩弦敿�(xì)審查內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理和會計核算等環(huán)節(jié)。
2、加強(qiáng)專業(yè)知識及政策法規(guī)培訓(xùn)，提高基金管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
社保基金涉及到人民群眾的切身利益，是民眾尤其是弱勢群體的“養(yǎng)命錢”和“救命錢”。社保資金運(yùn)營使用得好壞，直接關(guān)系到國家和黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此社�；鸸芾砣藛T不僅要有豐富的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，更應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。通過專業(yè)培訓(xùn)，使他們樹立正確的人生觀、價值觀；熟悉掌握國家社會保險相關(guān)法律、法規(guī)和政策，諳熟財務(wù)管理和計算機(jī)操作。
3、建設(shè)基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺。
雖然隨著我國社保制度及各項(xiàng)法規(guī)政策體系的完善，社�；鸨O(jiān)管力度已有所加大，但在基金的收支和管理中等仍存在著許多隱患，如管理環(huán)節(jié)過多、監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)察部門監(jiān)管困難、管理信息不明朗、手段落后等。因此，加強(qiáng)社�；鸨O(jiān)管，確�；鸢踩暾腔鸨O(jiān)管部門面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們必須建立社�；鸨O(jiān)督部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、審計部門的基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、財政部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、紀(jì)委監(jiān)督部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部的預(yù)警信息系統(tǒng)平臺。
三、結(jié)語
總之，社會保障制度在我國構(gòu)建和諧社會的過程中發(fā)揮著重要的作用，而社�；鹗巧鐣Ｕ现贫鹊闹匾M成部分,是社會保障的基礎(chǔ)和核心。因此，我們應(yīng)大力加強(qiáng)對社保基金的管理與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)我國社保基金的安全、高效運(yùn)營管理，進(jìn)而達(dá)到社保基金保值增值的目的。