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分析投資控制的基本原則論文
我們的建設(shè)項目一般都是工期長,在施工過程中不一定什么時間會出現(xiàn)項目目標(biāo)偏差,如果不及時管理誤差會越來越大,出現(xiàn)難以預(yù)測的后果。所以在我們的工程資金控制方法上我們要采取主動與被動控制兩結(jié)合的方法,才能把項目資金控制做好。
全過程控制一個建設(shè)項目由工程準(zhǔn)備期,設(shè)計期,施工過程,工程交付和工程保修階段組成。在工程實際運(yùn)行中項目所用資金在項目準(zhǔn)備期和設(shè)計期會投入比較少,但是隨著施工期的到來資金投入量就會比較大了,這一投入大的過程要一直到工程結(jié)束后才能逐漸減少,項目的大量資金主要是在施工工程中使用的,所以我們的工程項目資金控制重點(diǎn)一定要放在工程施工階段,但是我們要嚴(yán)格控制項目施工的每個階段,更要盡量避免施工階段出現(xiàn)的投資誤差,通過以上說明,雖然建設(shè)項目的實際投資主要發(fā)生在施工階段,但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段。所以要對整個工程從設(shè)計準(zhǔn)備階段開始就進(jìn)行投資控制,要把投資資金控制這一措施貫穿整個工程項目環(huán)節(jié),對每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制,只到工程俊工才能結(jié)束。在明確全過程控制的前提下,還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性,越早進(jìn)行控制,投資控制的效果越好,節(jié)約投資的可能性越大。
全方位控制整個工程的投資費(fèi)用包括買地費(fèi)用,建筑施工造價費(fèi)用,配套設(shè)施費(fèi)用,還有在工程準(zhǔn)備前期的費(fèi)用。整個過程要嚴(yán)格監(jiān)控嚴(yán)格管理控制,對所有支出都要認(rèn)真核實,也要對圍繞整個工程的服務(wù)進(jìn)行綜合管理。
投資失控的原因分析
建設(shè)項目概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象稱為投資失控。引起投資失控的原因是多方面的,就項目本身而言,具體有:
1.建設(shè)前期工作深度不夠,項目決策缺乏科學(xué)性隨著各施工單位的施工經(jīng)驗越來越豐富,工程可行性報告都提前做出,使很多項目都完成不預(yù)定工期要早,但是我們也要發(fā)現(xiàn),許多項目在沒有正確評估的同時就盲目開工,什么都沒準(zhǔn)備好使項目工程項目管理不到位,不能有計劃的安排工期,投資付出往往都成負(fù)回報率,有的施工單位雖然做了項目報告,但好多數(shù)據(jù)都不是根據(jù)實際結(jié)果計算出來的,只做了表明報表,項目一開工就會出現(xiàn)計算誤差的現(xiàn)象,投資資金控制不能得到有效控制。
2.對設(shè)計缺乏有效約束,設(shè)計超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象嚴(yán)重工程設(shè)計是一項技術(shù)性很復(fù)雜的工作,在項目實行經(jīng)過中許多計劃會根據(jù)實際情況進(jìn)行一些改進(jìn),這樣的改進(jìn)在項目實施過程中是非常有必要的,這樣的改進(jìn)變化也是節(jié)約控制的一個有效方法。這些改進(jìn)措施的變化要按照建設(shè)單位和設(shè)計部門的要求來完成。這些改進(jìn)都是由于原來的設(shè)計出現(xiàn)了一些不合理,且其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資而提出的。造成這種現(xiàn)象的原因,在于設(shè)計單位主要只負(fù)技術(shù)責(zé)任,基本不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,沒有限額設(shè)計的嚴(yán)格規(guī)定。
3.投資估算、設(shè)計概(預(yù))算本身不準(zhǔn)出現(xiàn)估算、概(預(yù))算結(jié)果不準(zhǔn)確的原因主要表現(xiàn)在3個方面:第一是有時候有的附近項目沒有在預(yù)算之內(nèi),沒有預(yù)算工期和所需資金,項目配套和技術(shù)就更會耽誤時間和資金了。第二是所有的方案按原來的執(zhí)行,隨著工期的延遲,物價的上漲,人工費(fèi)用的增高,銀行利息還有投資風(fēng)險都沒有在預(yù)算之內(nèi),第三是進(jìn)度按動態(tài)方法監(jiān)控,但是在實際預(yù)算情況和現(xiàn)場情況完全,這樣就意味著原來的預(yù)算和預(yù)測的收益都是空談,沒有任何參考作用。
4.工程招標(biāo)控制價編制誤差大因造價咨詢部門不深入市場進(jìn)行全面認(rèn)真調(diào)察,所采用的材料、設(shè)備、成品及半成品的價格遠(yuǎn)高于市場的平均價格,因此編制的控制價過高,人為提高了投標(biāo)報價的上限,為投標(biāo)報價普遍提高創(chuàng)造了條件。
5.工程招標(biāo)文件有漏洞不嚴(yán)謹(jǐn)招標(biāo)文件中明確的采用“綜合評估法”的評標(biāo)辦法中報價得分所占權(quán)重偏低,不同報價得分差距較小,工程技術(shù)要求不細(xì)致,合同價款調(diào)整的專用條款要求的不明確、有漏洞等因素,均會導(dǎo)致中標(biāo)人不是所有投標(biāo)人中最合理的低價,同時,在工程結(jié)算時,又為承包方的費(fèi)用索賠創(chuàng)造了條件。
投資控制理念的改革趨向
目前,普遍忽視工程項目建設(shè)前期工作階段的投資目標(biāo)控制,而傾向于重視竣工后結(jié)算,投資失控現(xiàn)象時有發(fā)上。如果能找出并分析發(fā)生投資失控的各種原因,在此基礎(chǔ)上,及時制定行之有效的控制辦法,就會猶如執(zhí)握牛角。此外,要實現(xiàn)真正意義上的投資控制,實際工作中尚需大膽改革現(xiàn)有體制。
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