公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則

　　一、為了規(guī)范公司辦公用品、辦公設(shè)備、客戶禮品等辦公采購(gòu)工作（以下簡(jiǎn)稱“辦公采購(gòu)”），加強(qiáng)對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，提高辦公采購(gòu)工作的效率與質(zhì)量，更好地為公司業(yè)務(wù)和研究部門服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)采購(gòu)、招標(biāo)法律和法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　二、辦公采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)要嚴(yán)格遵循國(guó)家和xx公司內(nèi)部有關(guān)法律法規(guī)、政策和公開、公正、公平的原則。

　　三、公司辦公采購(gòu)工作由xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由xx公司辦公采購(gòu)工作小組具體操作執(zhí)行。

　　1、xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　由公司領(lǐng)導(dǎo)，公司財(cái)務(wù)、黨支部、綜合業(yè)務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)公司辦公采購(gòu)工作；確定辦公采購(gòu)方式；確定辦公采購(gòu)工作小組人選和臨時(shí)聘用參與辦公采購(gòu)工作人員。

　�。�2）協(xié)調(diào)招標(biāo)、議標(biāo)等采購(gòu)事宜；

　　（3）監(jiān)督檢查招標(biāo)、議標(biāo)等采購(gòu)工作程序和合同的執(zhí)行情況；

　　（4）受理參加投標(biāo)單位對(duì)采購(gòu)工作的反饋、投訴；

　�。�5）對(duì)招標(biāo)、議標(biāo)等采購(gòu)工作相關(guān)的信息資料進(jìn)行收集、整理、反饋、歸檔等工作；

　�。�6）對(duì)違反招標(biāo)、議標(biāo)等采購(gòu)工作規(guī)定的部門和個(gè)人提出處罰及處理建議。

　�。�7）確定特殊的無需公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組采購(gòu)的物品。

　　2、xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組

　　在xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由總裁辦負(fù)責(zé)人、綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人、使用部門的領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)辦公采購(gòu)工作人員組成xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組。由總裁辦和綜合業(yè)務(wù)部共同負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、采購(gòu)等相關(guān)工作，其主要職責(zé)是：

　�。�1）依據(jù)國(guó)家的物價(jià)政策和執(zhí)行總裁簽批的公司財(cái)務(wù)、部門預(yù)算及公司領(lǐng)導(dǎo)、研究部門員工、職能部門員工客戶洽談、商務(wù)會(huì)議、外聯(lián)公關(guān)等開展業(yè)務(wù)的需要，制定采購(gòu)計(jì)劃、起草招標(biāo)、議標(biāo)工作文件；

　�。�2）制定詳細(xì)的采購(gòu)明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，安排采購(gòu)日程；

　　（3）根據(jù)考核情況向有關(guān)合法經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放標(biāo)書；

　　（4）進(jìn)行詢價(jià)、談判，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

　　（5）確定中標(biāo)單位、宣布中標(biāo)結(jié)果并與中標(biāo)單位簽訂合同；

　　（6）辦公采購(gòu)品的驗(yàn)收，核對(duì)價(jià)格、數(shù)量，質(zhì)量保證檢查，售后服務(wù)等事宜；審驗(yàn)合同履行情況。

　　四、辦公采購(gòu)招標(biāo)的范圍為：行政辦公類和禮品類。

　　對(duì)日常個(gè)人使用和保管的低值易耗品，如筆（簽字筆、圓珠筆、筆芯）、橡皮、尺子等辦公文具采取月度一次性發(fā)放 元個(gè)人辦公用品購(gòu)置金的形式，不再另行由公司發(fā)放。

　　對(duì)下述需要部門統(tǒng)一領(lǐng)用的相對(duì)貴重、大宗的辦公用品采購(gòu)，采取統(tǒng)一集中邀請(qǐng)招標(biāo)形式進(jìn)行采購(gòu)，批量購(gòu)買。任何部門和個(gè)人不得化整為零規(guī)避集中采購(gòu)。

　　1、一次性購(gòu)置6000元以上（含6000元）的日常辦公用品；

　　2、一次性購(gòu)置10000元（含10000元）以上的辦公設(shè)備（辦公家俱、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、U盤、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、MP3等）及耗材；

　　3、一次性購(gòu)置5000元以上（含5000元）、提交時(shí)間周期在一個(gè)月之內(nèi)的會(huì)議、項(xiàng)目、臨時(shí)外聯(lián)公關(guān)等禮品等。

　　4、其他大批量用品。

　　五、采購(gòu)招標(biāo)方式。

　　公司采購(gòu)招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行。

　　1、公開招標(biāo)采購(gòu)。指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織招標(biāo)的采購(gòu)方式。

　　2、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌�組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能向有限范圍供應(yīng)商采購(gòu)的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。

　　3、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。符合下列條件之一的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

　　（1）公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)，或者重新招標(biāo)未能成立的；

　�。�2）物品性質(zhì)特殊或技術(shù)復(fù)雜，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；

　�。�3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

　　（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

　　4、單一來源采購(gòu)。符合下列條件之一的，可采用單一來源方式采購(gòu)：

　�。�1）只能向唯一供應(yīng)商采購(gòu)的；

　�。�2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能向其他供應(yīng)商采購(gòu)的；

　�。�3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額的百分之十的。

　　5、詢價(jià)采購(gòu)。采購(gòu)的物品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

　　招標(biāo)工作原則上每年進(jìn)行一次，特殊情況（如會(huì)議、項(xiàng)目特定需要；季度、半年度及年度研究報(bào)告出版需要；節(jié)假日公關(guān)需要；公司領(lǐng)導(dǎo)因業(yè)務(wù)臨時(shí)或緊急需要經(jīng)公司執(zhí)行總裁簽批的情況等）臨時(shí)舉行。

　　六、辦公采購(gòu)招標(biāo)工作程序

　　1、辦公采購(gòu)招標(biāo)工作的一般程序：

　�。�1）物品或禮品使用部門須將經(jīng)執(zhí)行總裁簽批的采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算和相關(guān)要求，提前15天提交辦公采購(gòu)部門（賽迪顧問辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組）；

　�。�2）xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組擬定采購(gòu)方式后提交賽迪顧問招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或直接提交執(zhí)行總裁；

　�。�3）xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究或執(zhí)行總裁直接決定，確定采購(gòu)方式；

　　（4）xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組根據(jù)采購(gòu)方式擬訂采購(gòu)相關(guān)文件，進(jìn)行具體操作事宜；

　�。�5）賽迪顧問辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組與供貨單位簽訂合同、履行合同約定；

　　（6）xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組和物品使用部門指定人員驗(yàn)貨簽章；

　　（7）提交物品使用預(yù)算部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和使用采購(gòu)物品。

　　2、實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)形式的具體程序：

　�。�1）發(fā)布招標(biāo)信息，聯(lián)系供貨單位參加投標(biāo)；

　�。�2）根據(jù)報(bào)名單位提供的資料、樣品，由公司xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組和xx公司采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作小組審定三家以上供貨單位作為投標(biāo)單位，并通知入選單位投標(biāo)。

　�。�3）投標(biāo)。入選單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向辦公采購(gòu)工作小組投標(biāo)，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)或標(biāo)書不符合要求的一律無效。

　�。�4）開標(biāo)。開標(biāo)前應(yīng)研究確定評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)采購(gòu)金額大小由xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組主持開標(biāo)；技術(shù)性強(qiáng)的標(biāo)書應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家參與評(píng)標(biāo)；黨支部委員參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程。對(duì)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中出現(xiàn)的意外情況，按xx公司辦公招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見處理。

　�。�5）簽訂合同。辦公采購(gòu)一律實(shí)行合同管理，合同中應(yīng)當(dāng)反映招投標(biāo)書中的實(shí)質(zhì)性條款或談判過程中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以及在評(píng)標(biāo)過程中的承諾。

　�。�6）驗(yàn)收。供貨單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照書面合同的要求供貨，xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)組織使用部門驗(yàn)收。

　　七、每次招、投標(biāo)確定的供應(yīng)商原則上不得少于3家。

　　八、投標(biāo)資格認(rèn)定。已在工商局注冊(cè)，注冊(cè)資金為10萬元以上、有辦公用品、禮品生產(chǎn)、經(jīng)銷權(quán)（或代理權(quán)），能夠提供符合xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的法人單位，經(jīng)公司辦公采購(gòu)招標(biāo)小組審查認(rèn)可后，均可參加投標(biāo)。

　　九、參加投標(biāo)的單位及代理人員應(yīng)向辦公采購(gòu)招標(biāo)小組提供以下資料：

　　1、公司或企業(yè)簡(jiǎn)介；

　　2、經(jīng)過當(dāng)年年檢通過的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（中標(biāo)單位，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件還要加蓋公章后，由辦公采購(gòu)招標(biāo)小組備案存檔）；

　　3、法人資格證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

　　十、投標(biāo)工作程序：

　　1、投標(biāo)單位到xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)小組辦公室報(bào)名；

　　2、領(lǐng)取招標(biāo)書及招標(biāo)文件資料；

　　3、組織編制投標(biāo)書；

　　4、按招標(biāo)書規(guī)定的時(shí)間送達(dá)投標(biāo)書；

　　5、按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加競(jìng)標(biāo)會(huì)議；

　　6、中標(biāo)單位交納履約保證金交至公司財(cái)務(wù)處后，與xx公司辦公采購(gòu)工作小組簽訂辦公購(gòu)銷合同。

　　7、投標(biāo)單位必須按要求清晰填寫標(biāo)書，并加蓋單位公章及騎縫公章、法人或委托代理人簽字（或印章）不得缺頁(yè)，不得任意涂改投標(biāo)書。

　　十二、有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：

　　1、投標(biāo)書逾期送達(dá)的；

　　2、投標(biāo)書未加蓋單位公章、騎縫公章和法人代表或其委托代理人印章的；

　　3、投標(biāo)書未按招標(biāo)書要求編制或涂改標(biāo)書及字跡辨認(rèn)不清的。

　　4、投標(biāo)單位在我公司和大廈內(nèi)進(jìn)行其它推銷、促銷活動(dòng)的。

　　十四、開標(biāo)、定標(biāo)的一般程序：

　　1、辦公采購(gòu)招標(biāo)小組集體對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行拆封開標(biāo)；

　　2、辦公采購(gòu)招標(biāo)小組成員集體評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

　　3、宣布中標(biāo)結(jié)果并在公司內(nèi)部公示；

　　4、投標(biāo)單位提出質(zhì)疑的，由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　十五、中標(biāo)原則：在同等條件下，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；服務(wù)周到、送貨率高、送貨時(shí)間短、信譽(yù)良好者優(yōu)先。

　　十六、在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中，辦公采購(gòu)招標(biāo)小組人員必須堅(jiān)持盡職盡責(zé)，嚴(yán)格保密的原則，標(biāo)書、文件等一切資料、數(shù)據(jù)，任何人皆無權(quán)透露，嚴(yán)格按招標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得更改標(biāo)書。

　　十七、投標(biāo)單位中標(biāo)后，按照《合同法》和標(biāo)書的要求簽訂購(gòu)貨合同。

　　十八、中標(biāo)單位必須遵守貨品價(jià)格、送貨時(shí)間及配貨要求。

　　十九、中標(biāo)單位的發(fā)票及送貨清單必須經(jīng)辦公采購(gòu)工作小組三人以上（含三人）審驗(yàn)簽字后，再作帳務(wù)處理。

　　二十、付款方式：在貨物送達(dá)驗(yàn)收后，一個(gè)月內(nèi)（遇節(jié)、假日順延）付清該筆款項(xiàng)。

　　二十一、投標(biāo)單位中標(biāo)后不簽訂合同或私下進(jìn)行不正當(dāng)送貨、促銷活動(dòng)的，取消中標(biāo)資格。

　　二十二、中標(biāo)單位簽訂購(gòu)銷合同后不能全部履行合同的（如供應(yīng)假冒偽劣產(chǎn)品或送貨率太低、送貨時(shí)間過長(zhǎng)、價(jià)格不能兌現(xiàn)等），取消以后的投標(biāo)資格，并按不合格產(chǎn)品所占比例扣除相應(yīng)比例的履約保證金。

　　二十三、紀(jì)律。參加招標(biāo)工作的人員不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的禮品、禮金、宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參加投標(biāo)人組織的健身娛樂等活動(dòng)。對(duì)不按規(guī)定擅自決定采購(gòu)大宗物品的，或化整為零、規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的，不得報(bào)銷，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　二十四、鑒于辦公采購(gòu)的動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性的特點(diǎn)，招標(biāo)對(duì)象為辦公用品和辦公設(shè)備供應(yīng)商。在客戶洽談、會(huì)議、外聯(lián)公關(guān)工作急需時(shí)，總裁辦及綜合業(yè)務(wù)部可會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)公司執(zhí)行總裁簽批后，適當(dāng)現(xiàn)購(gòu)部分辦公用品、禮品，幅度控制在各部門簽批預(yù)算項(xiàng)目、會(huì)議經(jīng)費(fèi)的3%左右。

　　二十五、本辦法由xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xx公司辦公采購(gòu)招標(biāo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　二十六、本辦法自公布之日起實(shí)施。

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