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關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的思考論文
摘 要：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作事關(guān)“三農(nóng)”工作發(fā)展成效，與農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收息息相關(guān)。因此，各地都要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，積極掃清障礙，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的深入開(kāi)展，重點(diǎn)處理好各種因素關(guān)系，推動(dòng)體制改革和方式創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;要素協(xié)調(diào);體制方式改革
農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展則國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有了保障。本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的一些重要因素與問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要重視處理好“三個(gè)關(guān)系”
在基層地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平明顯低于其他行業(yè)，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，還有許多農(nóng)民還在運(yùn)用最為原始的農(nóng)業(yè)作業(yè)方式，多年來(lái)形成的農(nóng)業(yè)科技成果在“最后一公里”出現(xiàn)了梗阻，制約了農(nóng)業(yè)科技的推廣運(yùn)用。因此，在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中一定要重視要素研究與協(xié)調(diào)，處理好三個(gè)關(guān)系。
1.1 要處理好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村宣傳工作的關(guān)系
當(dāng)前，各地區(qū)普遍強(qiáng)化了農(nóng)村思想政治宣傳工作，致力于培養(yǎng)思想好、懂政治、有追求、能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，借助于閉路電視、廣播、宣傳欄等載體開(kāi)展了教育宣傳活動(dòng)。在這一板塊工作中，要穿插農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的內(nèi)容，特別是在各類(lèi)宣傳陣地中增加農(nóng)業(yè)新技術(shù)介紹、前景分析等方面的內(nèi)容，讓農(nóng)業(yè)科技為更多群眾所熟知，成為他們開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有效參考，為農(nóng)業(yè)科技推廣工作的深入開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ)。
1.2 要處理好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民教育提升的關(guān)系
現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地普遍強(qiáng)化了農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)等方面培訓(xùn)，這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有在品種與品質(zhì)以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升檔次，才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)增效增添后勁。
1.3 要處理好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與惠民政策落地的關(guān)系
要將農(nóng)業(yè)科技扶持項(xiàng)目作為惠民利民的重要抓手，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣補(bǔ)助扶持項(xiàng)目，與糧食直補(bǔ)、農(nóng)田水利等惠民項(xiàng)目一同實(shí)施，讓群眾獲得資金、技術(shù)等方面的大力支持，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣的覆蓋面，提升農(nóng)業(yè)科技層次[1]。
2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式要注重創(chuàng)新開(kāi)創(chuàng)良好局面
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，其中創(chuàng)新推廣方式對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極意義[2]。但當(dāng)前，還存在著意識(shí)淡漠、手段不多、方法不活等方面問(wèn)題，需要切實(shí)加以解決。
2.1 要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的推廣方式
推廣農(nóng)業(yè)科技是各級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門(mén)義不容辭的責(zé)任，始終要作為主渠道、主力量，堅(jiān)定不移地推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在廣袤農(nóng)村落地生根、開(kāi)花結(jié)果。除承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的行政部門(mén)與事業(yè)單位之外，還要積極吸納社會(huì)各種力量的加入和發(fā)揮作用。要吸納農(nóng)業(yè)科研部門(mén)參與新技術(shù)的推廣運(yùn)用，破除中間壁壘，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到田頭的進(jìn)程;各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作用也要充分發(fā)揮出來(lái)，要發(fā)揮這些與農(nóng)民聯(lián)系最為緊密的新社會(huì)組織在推介農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的重要作用。
2.2 要積極嘗試社會(huì)公益與商品化結(jié)合的推廣方式
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，但并非完全排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能與作用。農(nóng)業(yè)部門(mén)以及相關(guān)承擔(dān)農(nóng)技推廣功能的機(jī)構(gòu)，可以在落實(shí)公益性目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極嘗試引入社會(huì)化市場(chǎng)運(yùn)作的方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)商品化的實(shí)施，采取合同農(nóng)業(yè)、技術(shù)有償延伸服務(wù)、新技術(shù)與新品種推廣風(fēng)險(xiǎn)與收益共擔(dān)等方式，最大限度推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落地，降低群眾在運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，將農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與人員的利益與群眾新技術(shù)推廣運(yùn)用成效等方面掛鉤聯(lián)系起來(lái)，以商品化推廣模式作為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣效益的最大化。
2.3 要強(qiáng)化以信息化手段推動(dòng)的推廣方式
要以縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為主體建立農(nóng)業(yè)科技信息資料庫(kù)，實(shí)施縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一方面，及時(shí)將上級(jí)涉農(nóng)科技方面的優(yōu)惠政策及時(shí)傳達(dá)下去，推廣新技術(shù)新品種;另一方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與評(píng)估，及時(shí)搜集來(lái)自基層一線的建議和意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的有效覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制要保持積極向好發(fā)展趨勢(shì)
各級(jí)農(nóng)技部門(mén)在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中承擔(dān)著重要職能，其自身運(yùn)行機(jī)制和體制科學(xué)化程度，直接影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)字頭單位相繼進(jìn)行了多次改革，在自身職能定位方面向著更加科學(xué)化的方向發(fā)展，但依然要進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制的改革優(yōu)化，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需要。
3.1 要進(jìn)一步完善財(cái)政保障體系
基層各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)等已經(jīng)納入了財(cái)政預(yù)算，但是各地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的難度不一、情況不同，農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化調(diào)研。針對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)際確定財(cái)政資金扶持的方式與金額，特別是要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、基層農(nóng)民新技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)。
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