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對(duì)國(guó)際投資法演進(jìn)探究
國(guó)際投資法的存在,須與國(guó)際投資的現(xiàn)狀相適應(yīng),即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中含有經(jīng)濟(jì)性;同時(shí),國(guó)際投資法還須與國(guó)際法的基本原則相適應(yīng),特別是不能違背國(guó)家主權(quán)原則。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文國(guó)際投資法演進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性的加強(qiáng)要求國(guó)際投資保護(hù)規(guī)則趨向統(tǒng)一,而主權(quán)原則則強(qiáng)調(diào)各國(guó)利益至上,強(qiáng)調(diào)各國(guó)的特殊性。投資中的國(guó)際法要同時(shí)兼顧二者,因此,在各國(guó)經(jīng)濟(jì)制度相異的情況下難以達(dá)成意志的一致。從國(guó)際法和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展上來(lái)討論國(guó)際投資中的國(guó)際法,將更具有全面性。
隨著中國(guó)加入WTO進(jìn)程的加速和中國(guó)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放, 對(duì)外資的進(jìn)一步放寬,外資可享受國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇,除這些待遇之外,它還可享受國(guó)際法上的權(quán)利。這些權(quán)利和待遇構(gòu)成了一國(guó)投資的法律環(huán)境。國(guó)際法上的保護(hù)構(gòu)成了一國(guó)投資環(huán)境的重要組成部分。
在跨國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由于沒(méi)有權(quán)威的法律認(rèn)定機(jī)構(gòu),在具體的問(wèn)題上確立什么是國(guó)際法規(guī)則是非常困難的,不可避免地會(huì)夾雜有政治因素。當(dāng)然,用國(guó)際實(shí)定法即條約,可以解決問(wèn)題的大部分。國(guó)際投資中的一般國(guó)際法既要尊重東道國(guó)的主權(quán)和國(guó)際法原則、規(guī)則,同時(shí),又要與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、投資狀況相適應(yīng)。從條約的形成上看,一個(gè)普遍性的國(guó)際投資保護(hù)條約的形成是一個(gè)相當(dāng)艱巨的事業(yè),迄今尚無(wú)涵蓋國(guó)際投資各環(huán)節(jié)、各方面的綜合性條約。因此,國(guó)際投資的法律保護(hù)仍由國(guó)內(nèi)法制與國(guó)際法制共同構(gòu)成。
迄今為止,在國(guó)際投資領(lǐng)域僅形成兩個(gè)專門(mén)性公約和一個(gè)協(xié)定,但在國(guó)際法中,仍有其他保護(hù)國(guó)際投資,特別是海外投資的法律規(guī)則,其中最重要的是外交保護(hù)。對(duì)國(guó)際投資進(jìn)行外交保護(hù)是國(guó)際法上保護(hù)的最原始方式。
一般國(guó)際法中有國(guó)家的屬人優(yōu)越權(quán),即一國(guó)對(duì)本國(guó)人有優(yōu)先管轄權(quán),無(wú)論該人是在國(guó)內(nèi)或國(guó)外。外交保護(hù)權(quán)即由此衍生。外交保護(hù)權(quán)是母國(guó)對(duì)本國(guó)人在東道國(guó)受到歧視性待遇,或東道國(guó)有拒絕司法或執(zhí)法不公時(shí)所享有的保護(hù)本國(guó)投資者的國(guó)際法上的權(quán)利。一國(guó)可以運(yùn)用外交保護(hù)權(quán)來(lái)保護(hù)本國(guó)的海外投資。
但是,在一般國(guó)際法中,同時(shí)又有屬地優(yōu)越權(quán),即一國(guó)對(duì)于本國(guó)的人或在本國(guó)發(fā)生的事件有優(yōu)先管轄權(quán),在國(guó)際法體系中,這種相對(duì)的規(guī)則和權(quán)利并非限于管轄權(quán),如國(guó)際法的基本原則中亦有類似的情況,這是與國(guó)際社會(huì)中同時(shí)存在主權(quán)因素和非主權(quán)因素相一致的�？栁种髁x就是依屬地優(yōu)越權(quán)而產(chǎn)生的,拉丁美洲國(guó)家認(rèn)為外國(guó)人在東道國(guó)所產(chǎn)生的爭(zhēng)議只能向東道國(guó)法院申訴和適用東道國(guó)法,以此來(lái)限制外交保護(hù)權(quán)的濫用。
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