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關(guān)于中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展報(bào)告
關(guān)于中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展報(bào)告1
20xx年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告 20xx-07-27 字?jǐn)?shù): 1547 閱讀: 2426
20xx年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告
今天，非常高興能和大家在這里見(jiàn)面！受全國(guó)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)委托，我在這里向大家介紹20xx年度老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)情況：
一、20xx年老年人口基本信息全國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%，較上年末上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1、養(yǎng)老保障 截至20xx年底，全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開(kāi)展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全國(guó)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10277萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬(wàn)人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計(jì)結(jié)存423億元。
20xx年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了貧困老年人的社會(huì)救助工作。 農(nóng)村五保供養(yǎng)：20xx年，國(guó)家修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。截至20xx年底，全國(guó)農(nóng)村共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象534.1萬(wàn)戶，計(jì)556.3萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)0.9％和0.5％。全年各級(jí)財(cái)政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元，同比增長(zhǎng)11.4％。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)177.4萬(wàn)人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2951.5元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)378.9萬(wàn)人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2102.1元/人，比上年增長(zhǎng)14.
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1％。
高齡補(bǔ)貼：截至20xx年底，全國(guó)享受高齡補(bǔ)貼的老人已達(dá)576.4萬(wàn)，較上年增加145.5萬(wàn)，增長(zhǎng)33.8%。
農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助：截至20xx年底，全年共落實(shí)資金33億元，全國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助受益對(duì)象已超過(guò)361萬(wàn)人。
2、醫(yī)療保障 截至20xx年底，全國(guó)有2678個(gè)縣（區(qū)、市）實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人口8.36億，比上年增加300萬(wàn)人，參合率達(dá)96.0%；籌資總額1308.3億元，新農(nóng)合基金支出1187.8億元，補(bǔ)償支出受益10.87億人次。
20xx年，老年衛(wèi)生服務(wù)被納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政投入，免費(fèi)為65歲及以上老年人開(kāi)展每年一次體檢和健康咨詢指導(dǎo)。全國(guó)有5714萬(wàn)老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。
3、養(yǎng)老服務(wù) 截至20xx年底，全國(guó)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬(wàn)人，比上年增加597萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的'76.2%。
4、老年文體活動(dòng)
20xx年，全國(guó)首個(gè)“敬老月”活動(dòng)期間，各地普遍組織開(kāi)展了豐富多彩的老年文化系列活動(dòng)�；鶎游幕^、站和圖書(shū)館等公共文化設(shè)施逐步成為老年人活動(dòng)的重要陣地。
文化部門牽頭打造全國(guó)示范性老年文化品牌，連續(xù)12年舉辦“中國(guó)老年合唱節(jié)”。老年廣場(chǎng)文化、老年社區(qū)文化蓬勃開(kāi)展，老年人日益成為基層群眾文化活動(dòng)的主力軍。 20xx年，老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國(guó)各類老年大學(xué)、老年學(xué)校已有49289所，在校人數(shù)近587萬(wàn)。 20xx年底，全國(guó)共有各級(jí)老年人協(xié)會(huì)40
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1100個(gè)，參加人數(shù)4389萬(wàn)人。共有其他各類老年社團(tuán)組織共有37193個(gè)，參加人數(shù)456萬(wàn)人。 三、幾點(diǎn)說(shuō)明
1、“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)”是由全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室依托統(tǒng)計(jì)局等多方面數(shù)據(jù)資料組織編寫、面向社會(huì)公眾發(fā)布的老齡事業(yè)年度報(bào)告，旨在集中反映本年度我國(guó)老齡
事業(yè)各領(lǐng)域的工作推進(jìn)情況，老齡事業(yè)各條戰(zhàn)線所取得的成績(jī)，提高社會(huì)公眾對(duì)老齡事業(yè)和老齡工作的認(rèn)知水平，強(qiáng)化全社會(huì)老齡意識(shí)，形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)氛圍，積極參與、推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。
2、老齡事業(yè)的各項(xiàng)具體工作分散在各職能部門，故公報(bào)中所采用的數(shù)據(jù)，均來(lái)自于全國(guó)老齡工作委員會(huì)各成員單位及其他相關(guān)組織等公開(kāi)發(fā)布的年鑒、公報(bào)及其它專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。 3、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是繼20xx年以來(lái)的第二次發(fā)布。在前一年工作基礎(chǔ)上，我們對(duì)公報(bào)的框架、內(nèi)容和版式設(shè)計(jì)進(jìn)行了一定調(diào)整，基本形成了相對(duì)固定的體例。作為一份整合老齡事業(yè)多方面數(shù)據(jù)的綜合性報(bào)告，我們?nèi)孕枰粩嗝骱透倪M(jìn)。請(qǐng)各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士批評(píng)指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報(bào)發(fā)布工作。
此外，今年發(fā)布的時(shí)間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準(zhǔn)確的六普老年人口基本信息。由于國(guó)家六普相關(guān)數(shù)據(jù)還在核實(shí)，80歲及以上老年人口的信息還沒(méi)辦法提供給大家，請(qǐng)大家諒解。
關(guān)于中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展報(bào)告2
中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx) 20xx年2月27日上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》。藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)。在20xx年之前，老年人口將每年增長(zhǎng)100萬(wàn)人。同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。
近兩年，新中國(guó)成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，形成第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。依據(jù)《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組預(yù)測(cè)，20xx年老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3%，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。
同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。人口機(jī)會(huì)窗口逼近關(guān)閉。
與此同時(shí)，老年人口內(nèi)部變動(dòng)將進(jìn)一步加劇人口老齡化的嚴(yán)峻性。一是高齡老年人口繼續(xù)增長(zhǎng)，從20xx年的0.22億人上升到20xx年的0.23億人，年均增長(zhǎng)100萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)將持續(xù)到20xx年。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從20xx年的3600萬(wàn)人增長(zhǎng)到20xx年的3750萬(wàn)人。三是慢性病老年人持續(xù)增多，20xx年為0.97億人，20xx年突破1億人大關(guān)。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，20xx年為0.99億人，20xx年突破1億人大關(guān)。五是無(wú)子女老年人和失獨(dú)老年人開(kāi)始增多，由于計(jì)劃生育一代陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)入老年期，加上子女風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等因素，無(wú)
子女老年人越來(lái)越多。20xx年中國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，且每年以約7.6萬(wàn)個(gè)的數(shù)量持續(xù)增加。
由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨諸多問(wèn)題和困難。一是貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多，20xx年全國(guó)約有2300萬(wàn)人。二是城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問(wèn)題十分突出，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒(méi)有安裝電梯，其中的高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象更加突出，20xx年約有5000萬(wàn)，其中的高齡、失能和患病老年人的照料護(hù)理問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。四是涉老侵權(quán)案件、老年人受害受騙事件、老年人自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是老年群體社會(huì)管理存在真空，三成以上老年人游離于社會(huì)管理之外，少數(shù)老年人被地下宗教和非法組織利用，不利于社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定的.隱患依然存在。
專家認(rèn)為，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平看，“未富先老”是中國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)，中國(guó)的人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與中等收入陷阱相遭遇，老齡問(wèn)題的嚴(yán)峻性是世界上少有的，必須認(rèn)清形勢(shì)，全面應(yīng)對(duì)。
勞動(dòng)年齡人口
勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。
老年人口
20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。老年撫養(yǎng)比從20xx年的20.66%上升到20xx年的21.58%，推動(dòng)社會(huì)總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx年的45.94%。
少兒人口
少兒人口撫養(yǎng)比從20xx年的23.96%提高到20xx年的24.36%。 機(jī)制欠缺導(dǎo)致失能老人需求不能滿足
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶表示，根據(jù)報(bào)告，目前，我國(guó)老齡服務(wù)體系建設(shè)還存在“瞄準(zhǔn)機(jī)制”欠缺、政府定位不清的問(wèn)題。政府投入了大量資金建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象大部分卻是健康和經(jīng)濟(jì)收入條件較好的老人。
根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的三次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)失能老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例為16.6%，即有597.6萬(wàn)失能老年人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但目前護(hù)理型養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有15%左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以提供“康復(fù)護(hù)理”服務(wù)為主，遠(yuǎn)不能滿足失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理需求。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，“失能風(fēng)險(xiǎn)”是人口老齡化過(guò)程中面臨的難題。因此建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度十分重要，目前建立該項(xiàng)保險(xiǎn)已列入議事日程，同時(shí)，長(zhǎng)期照顧的商業(yè)保險(xiǎn)也正在推進(jìn)，建議有關(guān)部門盡快出臺(tái)政策完善稅收政策，以促進(jìn)此類保險(xiǎn)快速發(fā)展。
失獨(dú)家庭以每年7.6萬(wàn)的速度增長(zhǎng)
黨俊武表示，我國(guó)現(xiàn)有的失獨(dú)家庭約為100萬(wàn)，同時(shí)以每年7.6萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。針對(duì)失獨(dú)老年人的現(xiàn)象，政府和社會(huì)各界應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，首先靠制度安排，如果是低齡健康的失獨(dú)老人，主要是解決精神孤獨(dú)問(wèn)題；如果失獨(dú)老人再遇到老年失能，問(wèn)題就比較復(fù)雜，應(yīng)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立健全養(yǎng)老長(zhǎng)期照顧保障制度，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、津貼和社會(huì)慈善幾個(gè)方面入手。同時(shí)要靠服務(wù)體系，在解決服務(wù)費(fèi)用的前提上，更要解決服務(wù)質(zhì)量
關(guān)于中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展報(bào)告3
歡迎大家出席全國(guó)老齡辦新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注和支持!下面，我通報(bào)《中國(guó)老
齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》的有關(guān)情況。
一、發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》的背景及意義
今天，我們?cè)谶@里發(fā)布由中國(guó)老齡科學(xué)研究中心編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》，這是我國(guó)第一部全面總結(jié)和評(píng)估我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的藍(lán)皮書(shū)，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空
白。
20xx年和20xx年是中國(guó)人口老齡化發(fā)展過(guò)程中具有重要意義的年份。一是隨著新中國(guó)成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，我們迎來(lái)了第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。截至20xx年底，我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，比上年增加891萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.3%，其中80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬(wàn)人，20xx年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。二是迎來(lái)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。三是底部和頂部老齡化相疊加，推動(dòng)人口機(jī)會(huì)窗口逼近關(guān)閉。少兒人口撫養(yǎng)比從20xx年的23.96%提高到20xx年的24.36%，老年撫養(yǎng)比從20xx的20.66%
上升到20xx年的21.58%，推動(dòng)社會(huì)總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx年的45.94%。
同時(shí)，老年人口的高齡、失能和空巢化將進(jìn)一步加劇應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。一是高齡老年人口數(shù)量迅速提高。到20xx年之前，我國(guó)的高齡老年人口將一直保持年均100萬(wàn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從20xx年的3600萬(wàn)人增長(zhǎng)到20xx年的3750萬(wàn)人。三是慢性病患病老年人數(shù)持續(xù)增加，20xx年為0.97億人，20xx年將突破1億人大關(guān)。四是空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升，20xx年為
0.99億人，20xx年也將突破1億人大關(guān)。
由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛(ài)等諸多困難和問(wèn)題，加強(qiáng)發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的多方面需求，既是中央的戰(zhàn)略部署，又是全社會(huì)的共同期待。在這種背景下，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心組織編寫了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》，從研究者的獨(dú)特視角，全面審視了20xx-2013年中國(guó)人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)，從老齡政策、養(yǎng)老與醫(yī)療保障事業(yè)、老齡事業(yè)法制化進(jìn)程、老齡服務(wù)、老年宜居環(huán)境、老齡文化、老年群體社會(huì)管理、老齡科學(xué)研究等方面進(jìn)行了深入研究和探討。這對(duì)于進(jìn)一步宣傳老齡事業(yè)，提升全社會(huì)的老齡意識(shí)，加快形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持參與老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;對(duì)于為政府發(fā)展老齡事業(yè)
科學(xué)決策提供翔實(shí)理論依據(jù)，推進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展;對(duì)于探索老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)老齡科學(xué)研究工作
開(kāi)展，都具有積極意義。
二、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》主要內(nèi)容
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》由總報(bào)告、政策篇、保障篇、服務(wù)篇和研究篇5部分組成，包括1
個(gè)總報(bào)告和15個(gè)分報(bào)告，主要內(nèi)容包括：
(一)20xx年中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展回顧
20xx年是我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展歷史上具有標(biāo)志性意義的一年。黨的十八大作出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，各地、各部門紛紛加強(qiáng)老齡政策創(chuàng)制，積極推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，
老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)。
一是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)首次實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，填補(bǔ)了中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)最后的制度空白。兩項(xiàng)保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，為中國(guó)人民織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，幾千年來(lái)億萬(wàn)群眾“老有所養(yǎng)”的夢(mèng)想首次在
中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告
一是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)首次實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，填補(bǔ)了中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)最后的制度空白。兩項(xiàng)保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，為中國(guó)人民織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，幾千年來(lái)億萬(wàn)群眾“老有所養(yǎng)”的夢(mèng)想首次在制度上得到了實(shí)現(xiàn)。20xx年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到30379萬(wàn)人，比上年底增加1988萬(wàn)人;全國(guó)城居保和新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到48370萬(wàn)人，比上年底增加15187萬(wàn)人，13075萬(wàn)城鄉(xiāng)老年
居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
二是中國(guó)老齡事業(yè)法制化進(jìn)程取得重要進(jìn)展。新修訂的《老年法》從6章50條增加到9章85條，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化納入國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)家庭養(yǎng)老進(jìn)行重新定位，突出對(duì)老年人的精神慰藉，確定老年人監(jiān)護(hù)制度，新增加老年宜居環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容等�？梢哉f(shuō)，新《老年法》更符合時(shí)代精神，不僅是一部全方位解決老年人問(wèn)題的對(duì)策之法，也是一部促進(jìn)中國(guó)老齡事業(yè)健康發(fā)展之法，具有重要意義。 三是老年人醫(yī)療衛(wèi)生保障狀況顯著改善。在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療救助制度更加完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)超過(guò)13億，覆蓋面從20xx年的87%提高到20xx年的98%以上，
構(gòu)建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。
四是老齡服務(wù)體系建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)家投入31億元用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)民政、財(cái)政等部門加入投入力度，各地大力鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，老齡服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。截至20xx年
底，養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)到390萬(wàn)張，每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到20.5張，社區(qū)各類服務(wù)床位數(shù)已達(dá)到17.6萬(wàn)張。18個(gè)省市建立高齡老年人生活補(bǔ)貼制度，22個(gè)省市建立起養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，養(yǎng)老護(hù)理員
職業(yè)技能的培訓(xùn)、鑒定和評(píng)估系統(tǒng)初步建立。
五是老年文化事業(yè)和基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)快速發(fā)展�！丁笆濉睍r(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》等多項(xiàng)涉老文化政策出臺(tái)。以“敬老月”和“中國(guó)老年文化藝術(shù)節(jié)”為代表的特色老年文化活動(dòng)成效顯著�；鶎永夏陞f(xié)會(huì)建設(shè)工作快速發(fā)展，全國(guó)已建成基層老年協(xié)會(huì)44.7萬(wàn)個(gè)，覆蓋65%城鄉(xiāng)社區(qū)，部分省(區(qū)、市)基層老年協(xié)會(huì)覆蓋率超過(guò)95%。
(二)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及今后展望
中國(guó)老齡事業(yè)在取得較快發(fā)展的同時(shí)，還面臨著一些問(wèn)題，主要包括：一是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃滯后;二是多元主體共同應(yīng)對(duì)人口老齡化的體制機(jī)制尚未形成;三是養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平還比較低;四是老齡事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村老齡事業(yè)、老齡文化、老齡宜居環(huán)境和老齡社會(huì)管理等的發(fā)
展明顯滯后。
20xx年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是做好積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略準(zhǔn)備的重要一年。各地各部門將制定出臺(tái)促進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;將掀起宣傳貫徹新修訂的《老年法》的高潮，老年人權(quán)益將得到進(jìn)一步保障;將加快老齡服務(wù)體系建設(shè)步伐，老齡服務(wù)進(jìn)一步快速發(fā)展;全社會(huì)關(guān)心支持老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.氛圍將更
加濃厚，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的環(huán)境會(huì)更加優(yōu)化。
20xx年02月27日上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》。藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)。在20xx年之前，老年人口將每年增長(zhǎng)100萬(wàn)人。同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。
近兩年，新中國(guó)成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，形成第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。依據(jù)《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組預(yù)測(cè)，20xx年老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3%，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。
同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。人口機(jī)會(huì)窗口逼近關(guān)閉。與此同時(shí)，老年人口[1]
內(nèi)部變動(dòng)將進(jìn)一步加劇人口老齡化的嚴(yán)峻性。一是高齡老年人口繼續(xù)增長(zhǎng)，從20xx年的0.22億人上升到20xx年的0.23億人，年均增長(zhǎng)100萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)將持續(xù)到20xx年。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從20xx年的3600萬(wàn)人增長(zhǎng)到20xx年的3750萬(wàn)人。三是慢性病老年人持續(xù)增多，20xx年為0.97億人，20xx年突破1億人大關(guān)。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，20xx年為0.99億人，20xx年突破1億人大關(guān)。五是無(wú)子女老年人和失獨(dú)老年人開(kāi)始增多，由于計(jì)劃生育一代陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)入老年期，加上子女風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等因素，無(wú)子女老年人越來(lái)越多。20xx年中國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，且每年以約7.6萬(wàn)個(gè)的數(shù)量持
續(xù)增加。
由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨諸多問(wèn)題和困難。一是貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多，20xx年全國(guó)約有2300萬(wàn)人。二是城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問(wèn)題十分突出，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒(méi)有安裝電梯，其中的高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象更加突出，20xx年約有5000萬(wàn)，其中的高齡、失能和患病老年人的照料護(hù)理問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。四是涉老侵權(quán)案件、老年人受害受騙事件、老年人自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是老年群體社會(huì)管理存在真空，三成以上老年人游離于社會(huì)管理之外，少數(shù)老年人被地下
宗教和非法組織利用，不利于社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定的隱患依然存在。
專家認(rèn)為，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平看，“未富先老”是中國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)，中國(guó)的人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與中等收入陷阱相遭遇，老齡問(wèn)題的嚴(yán)峻性是世界上少有的，必須認(rèn)清形勢(shì)，全面應(yīng)
對(duì)。J063
勞動(dòng)年齡人口
勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx
年的9.36億人，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。
老年人口
20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。老年撫養(yǎng)比從20xx年的20.66%上升到20xx年的21.58%，推動(dòng)社會(huì)總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx年的45.94%。
少兒人口
少兒人口撫養(yǎng)比從20xx年的23.96%提高到20xx年的24.36%。
機(jī)制欠缺導(dǎo)致失能老人需求不能滿足
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶表示，根據(jù)報(bào)告，目前，我國(guó)老齡服務(wù)體系建設(shè)還存在“瞄準(zhǔn)機(jī)制”欠缺、政府定位不清的問(wèn)題。政府投入了大量資金建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象大部分卻是健康和經(jīng)濟(jì)收入條件較好的老人。根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的三次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)失能老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例為16.6%，即有597.6萬(wàn)失能老年人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但目前護(hù)理型養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有15%左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以提供“康復(fù)護(hù)理”服務(wù)為主，遠(yuǎn)不能滿足失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理需求。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，“失能風(fēng)險(xiǎn)”是人口老齡化過(guò)程中面臨的難題。因此建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度十分重要，目前建立該項(xiàng)保險(xiǎn)已列入議事日程，同時(shí)，長(zhǎng)期照顧的商業(yè)保險(xiǎn)也正在推進(jìn)，建
議有關(guān)部門盡快出臺(tái)政策完善稅收政策，以促進(jìn)此類保險(xiǎn)快速發(fā)展。
失獨(dú)家庭以每年7.6萬(wàn)的速度增長(zhǎng)
黨俊武表示，我國(guó)現(xiàn)有的失獨(dú)家庭約為100萬(wàn)，同時(shí)以每年7.6萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。針對(duì)失獨(dú)老年人的現(xiàn)象，政府和社會(huì)各界應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，首先靠制度安排，如果是低齡健康的失獨(dú)老人，主要是解決精神孤獨(dú)問(wèn)題；如果失獨(dú)老人再遇到老年失能，問(wèn)題就比較復(fù)雜，應(yīng)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立健全養(yǎng)老長(zhǎng)期照顧保障制度，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、津貼和社會(huì)慈善幾個(gè)方面入手。同時(shí)要靠服務(wù)體系，在
解決服務(wù)費(fèi)用的前提上，更要解決服務(wù)質(zhì)量。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，20xx年和20xx年是中國(guó)人口老齡化發(fā)展過(guò)程中具有重要意義的兩個(gè)年頭。新中國(guó)成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，形成第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，推動(dòng)了社會(huì)總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx
年的45.94%。
關(guān)于中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展報(bào)告4
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（20xx）》新聞發(fā)布稿
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（20xx）》主編
吳玉韶
�。�20xx年2月27日 北京）
發(fā)布時(shí)間： 20xx-02-28 作者：未知 來(lái)源： 未知
新聞界的朋友們：
大家上午好!
歡迎大家出席全國(guó)老齡辦新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注和支持!下面，我通報(bào)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》的有關(guān)情況。
一、發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》的背景及意義
今天，我們?cè)谶@里發(fā)布由中國(guó)老齡科學(xué)研究中心編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》，這是我國(guó)第一部全面總結(jié)和評(píng)估我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的藍(lán)皮書(shū)，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空白。
20xx年和20xx年是中國(guó)人口老齡
中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告
化發(fā)展過(guò)程中具有重要意義的年份。一是隨著新中國(guó)成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，我們迎來(lái)了第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。截至20xx年底，我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，比上年增加891萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.3%，其中80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬(wàn)人，20xx年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。二是迎來(lái)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。三是底部和頂部老齡化相疊加，推動(dòng)人口機(jī)會(huì)窗口逼近關(guān)閉。少兒人口撫養(yǎng)比從20xx年的23.96%提高到20xx年的24.36%，老年撫養(yǎng)比從20xx的20.66%上升到20xx年的21.58%，推動(dòng)社會(huì)總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx年的45.94%。
同時(shí)，老年人口的高齡、失能和空巢化將進(jìn)一步加劇應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。一是高齡老年人口數(shù)量迅速提高。到20xx年之前，我國(guó)的高齡老年人口將一直保持年均1
00萬(wàn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從20xx年的3600萬(wàn)人增長(zhǎng)到20xx年的3750萬(wàn)人。三是慢性病患病老年人數(shù)持續(xù)增加，20xx年為0.97億人，20xx年將突破1億人大關(guān)。四是空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升，20xx年為0.99億人，20xx年也將突破1億人大關(guān)。
由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛(ài)等諸多困難和問(wèn)題，加強(qiáng)發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的多方面需求，既是中央的戰(zhàn)略部署，又是全社會(huì)的共同期待。在這種背景下，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心組織編寫了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》，從研究者的獨(dú)特視角，全面審視了20xx-2013年中國(guó)人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)，從老齡政策、養(yǎng)老與醫(yī)療保障事業(yè)、老齡事業(yè)法制化進(jìn)程、老齡服務(wù)、老年宜居環(huán)境、老齡文化、老年群體社會(huì)管理、老齡科學(xué)研究等方面進(jìn)行了深入研究和探討。這對(duì)于進(jìn)一步宣傳老齡事業(yè)，提升全社會(huì)的老齡意識(shí)，加快形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持參與老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;對(duì)于為政府發(fā)展老齡事業(yè)科學(xué)決策提供翔實(shí)理論依據(jù)，推進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展;對(duì)于探索老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)老齡科學(xué)研究工作開(kāi)展，都具有積極意義。
二、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》主要內(nèi)容
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20xx)》由總報(bào)告、政策篇、保障篇、服務(wù)篇和研究篇5部分組成，包括1個(gè)總報(bào)告和15個(gè)分報(bào)告，主要內(nèi)容包括：
(一)20xx年中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展回顧
20xx年是我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展歷史上具有標(biāo)志性意義的一年。黨的十八大作出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，各地、各部門紛紛加強(qiáng)老齡政策創(chuàng)制，積極推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)。
一是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)首次實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，填補(bǔ)了中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)最后的制度空白。兩項(xiàng)保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，為中國(guó)人民織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，幾千年來(lái)億萬(wàn)群眾“老有所養(yǎng)”的夢(mèng)想首次在制度上得到了實(shí)現(xiàn)。20xx年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到30379萬(wàn)人，比上年底增加1988萬(wàn)人;全國(guó)城居保和新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到48370萬(wàn)人，比上年底增加15187萬(wàn)人，13075萬(wàn)城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
二是中國(guó)老齡事業(yè)法制化進(jìn)程取得重要進(jìn)展。新修訂的《老年法》從6章50條增加到9章85條，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化納入國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)家庭養(yǎng)老進(jìn)行重新定位，突出對(duì)老年人的精神慰藉，確定老年人監(jiān)護(hù)制度，新增加老年宜居環(huán)境建設(shè)的`內(nèi)容等�？梢哉f(shuō)，新《老年法》更符合時(shí)代精神，不僅是一部全方位解決老年人問(wèn)題的對(duì)策之法，也是一部促進(jìn)中國(guó)老齡事業(yè)健康發(fā)展之法，具有重要意義。
三是老年人醫(yī)療衛(wèi)生保障狀況顯著改善。在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療救助制度更加完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)超過(guò)13億，覆蓋面從20xx年的87%提高到20xx年的98%以上，構(gòu)建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。 四是老齡服務(wù)體系建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)家投入31億元用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)民政、財(cái)政等部門加入投入力度，各地大力鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，老齡服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。截至20xx年底，養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)到390萬(wàn)張，每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到20.5張，社區(qū)各類服務(wù)床位數(shù)已達(dá)到17.6萬(wàn)張。18個(gè)省市建立高齡老年人生活補(bǔ)貼制度，22個(gè)省市建立起養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能的培訓(xùn)、鑒定和評(píng)估系統(tǒng)初步建立。
五是老年文化事業(yè)和基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)快速發(fā)展�！丁笆濉睍r(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》等多項(xiàng)涉老文化政策出臺(tái)。以“敬老月”和“中國(guó)老年文化藝術(shù)節(jié)”為代表的特色老年文化活動(dòng)成效顯著�；鶎永夏陞f(xié)會(huì)建設(shè)工作快速發(fā)展，全國(guó)已建成基層老年協(xié)會(huì)44.7萬(wàn)個(gè)，覆蓋65%城鄉(xiāng)社區(qū)，部分省(區(qū)、市)基層老年協(xié)會(huì)覆蓋率超過(guò)95%。
(二)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及今后展望
中國(guó)老齡事業(yè)在取得較快發(fā)展的同時(shí)，還面臨著一些問(wèn)題，主要包括：一是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃滯后;二是多元主體共同應(yīng)對(duì)人口老齡化的體制機(jī)制尚未形成;三是養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平還比較低;四是老齡事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村老齡事業(yè)、老齡文化、老齡宜居環(huán)境和老齡社會(huì)管理等的發(fā)展明顯滯后。
20xx年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是做好積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略準(zhǔn)備的重要一年。各地各部門將制定出臺(tái)促進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;將掀起宣傳貫徹新修訂的《老
年法》的高潮，老年人權(quán)益將得到進(jìn)一步保障;將加快老齡服務(wù)體系建設(shè)步伐，老齡服務(wù)進(jìn)一步快速發(fā)展;全社會(huì)關(guān)心支持老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍將更加濃厚，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的環(huán)境會(huì)更加優(yōu)化。
謝謝大家!
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