某縣構(gòu)建技防網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)平安的經(jīng)驗做法

　　xx縣進一步創(chuàng)新思路，視穩(wěn)定為社會發(fā)展第一環(huán)境，突出治安防控體系建設(shè)，在人防、物防的基礎(chǔ)上，加強專防、群防結(jié)合，按照“城區(qū)抓網(wǎng)絡(luò)、基層抓隊伍、重點抓技防”的工作思路，凝聚合力，克服困難，投資實施科技防范工程，在全縣構(gòu)建起了嚴密的社會治安防控體系，有力促進了創(chuàng)建平安工作的深入開展。

　　一、凝聚合力，克服經(jīng)費困難

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新理念，強化認識。始終把科技防范工作擺上重要議事日程，切實做到了三到位。一是思想認識到位。要及時、準確地打擊犯罪，擴大社會治安防控效果，提升防控檔次，就必須實施科技防控新舉措，增加科技防范含量，向科技要警力，向科技要效益。這一觀念已在全縣干部群眾中形成共識。二是領(lǐng)導(dǎo)支持到位。針對技防監(jiān)控工程資金不足問題，在縣財政困難的情況下，千方百計擠出資金萬元予以大力支持。一些企業(yè)主動投資購置監(jiān)控設(shè)施，有力地促進了全縣的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是工作力度到位。縣委政法委先后召開次現(xiàn)場會和調(diào)度會議，對構(gòu)建全縣監(jiān)控體系做出具體安排，并實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，限期完成。正是由于責任明確，措施到位，全縣技防監(jiān)控工程建設(shè)順利進行。

　�。ǘ�）千方百計，籌措資金。開展科技防范工作，領(lǐng)導(dǎo)是核心，隊伍是基礎(chǔ)，經(jīng)費是保障。落實技防措施，首先要有高技術(shù)電子設(shè)備�！坝袟l件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，絕不能因為沒有錢就不開展工作”，縣委、縣政府下了決心，干部、群眾也就有了信心。在縣財力異常緊張的情況下，采取財政拿、上邊要、群眾自愿捐等辦法，多渠道籌資，為構(gòu)建技防網(wǎng)絡(luò)給予了經(jīng)費保障。

　�。ㄈ�）完善制度，推動工作。為了推動科技防范工作在全縣深入開展，強化各級各部門一把手落實技防措施的責任心，規(guī)定城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要害部門、金融部門、大蒜集貿(mào)市場、重點部位，必須安裝紫外線監(jiān)控設(shè)備。限定時間，城區(qū)必須在上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底完成，并將之列為年度平安建設(shè)工作考核的一項重要內(nèi)容，嚴格考核，不合格的給予單位責任人“一票否決”；同時，利用電視、標語、傳單、舉辦講座等多種形式，深入基層，廣泛宣傳科技防范工作的重要性，提高群眾的認識，贏得百姓對科技防范工作的支持。

　　二、突出重點，構(gòu)建技防網(wǎng)絡(luò)

　　根據(jù)縣情，在實際工作中，采取抓重點，樹典范，以點帶面，逐步幅射的辦法，構(gòu)建了以監(jiān)控體系、指揮體系和應(yīng)急處置體系三大體系為主的技防網(wǎng)絡(luò)。

　　（一）監(jiān)控體系。投資xx萬元在縣城金山街等主街道重點部位、縣城重要出口和縣委、縣政府政府機關(guān)等重點單位安裝了置錄像監(jiān)控、自動報警于一體的監(jiān)控系統(tǒng)，共個探頭，個電視畫面。各單位、企業(yè)、學(xué)校的財務(wù)室、檔案室、主要車間、庫房、金融部門營業(yè)廳，都安裝了紫外線電視監(jiān)控。機制運行上，在全縣范圍內(nèi)公開招聘，擇優(yōu)錄取了名素質(zhì)高、思想好、熟悉電腦知識的專業(yè)人才，成立了城防監(jiān)控中心。按照各單位所處的地理位置，分成大片，明確責任，進行全天候xx小時監(jiān)控。并進一步完善了xx_報警服務(wù)系統(tǒng)和指揮中心信息匯總處理系統(tǒng)，全面提高了縣城的社會治安防控能力。在落實技防措施中，采取突出重點，兼顧全面的辦法，做到了不留空檔，不留死角。對重點區(qū)域、重點地段、重要部位實行xx小時監(jiān)控；對一般街巷、單位則安裝報警器；對動態(tài)的利用xx_指揮中心快捷的信息系統(tǒng)，先由就近派出所控制事態(tài)，再由專職隊伍調(diào)查解決。

　　（二）指揮體系。按照建立一個統(tǒng)一指揮，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的實戰(zhàn)指揮平臺，探索一套適合運作的接處警機制，實施“三臺合一”的xx指揮中心大指揮格局的思路，形成了警令暢通，指揮有力，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的接處警機制。三臺合一有效地克服了在工作中的重復(fù)投入，資源浪費，重復(fù)接警，多頭指揮，令出多門，各自作戰(zhàn)等弊端，大大提高了接處警率，資源得到了有效整合，提高了公安機關(guān)動態(tài)環(huán)境下控制社會治安的能力。截至_月底，共接受報警xx_次，所有警情都得到了快速高效的處置。同時，狠抓政法機關(guān)和基層派出所的硬件建設(shè)，建成了公安局四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公安局、法院、檢察院、交警隊建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了微機化辦公。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置體系。一是強化力量，組建專職隊伍。組建了流動派出所、xx_快速反應(yīng)分隊、縣城專職巡邏隊、卡口交巡警分隊和城防監(jiān)控中心，充實了防控力量，大大提高了接處警速度。二是實行警務(wù)改革，大力推行農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，實行了派出所責任區(qū)民警制度和刑警中隊駐所制度。每個派出所都對自己轄區(qū)進行了責任區(qū)劃分，明確了每個責任區(qū)的責任區(qū)民警，每個責任區(qū)民警都在責任區(qū)村莊設(shè)立了警務(wù)工作站，同時，實行了派出所與交警中隊合署辦公，聯(lián)勤作業(yè)，做到一崗雙責，一警多能，大大節(jié)約了警力。三是科學(xué)安排應(yīng)急措施。要求凡有交通事故發(fā)生，轄區(qū)派出所必須先期出警處置相關(guān)事宜，交警大隊事故處理民警趕赴現(xiàn)場后接受所有事故資料給予處置。對于各種大的刑事案件、治安案件，同樣采取就近派出所警力先期處置，后續(xù)刑偵、治安等警力同時出警，視案件性質(zhì)分類處置，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、立足鞏固，提高技防水平

　　在抓技防工作的同時，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，做到“三個結(jié)合”，即落實技防措施與強化隊伍素質(zhì)、強化社會面防控、群防群治相結(jié)合，確保技防、專防、群防措施上檔次、上質(zhì)量。

　�。ㄒ唬┘挤琅c強化專職隊伍素質(zhì)相結(jié)合。做好技防工作，必須提高隊伍素質(zhì)，素質(zhì)是前提、基礎(chǔ)，技防是結(jié)果，兩者互相聯(lián)系，密不可分，各基層派出所、xx_、xx_快速反應(yīng)分隊、流動治安派出所、專職巡邏隊、卡口分隊和城防監(jiān)控中心等專職隊伍，只有具備堅定的理想信念、熟練的業(yè)務(wù)知識和較高的科技水平，才能確�？萍挤婪豆ぷ鞯捻樌�開展，為此，狠抓了專職隊伍的素質(zhì)教育。首先，堅持學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)、科技水平。做到四個堅持，即堅持每周組織一次理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，每季總結(jié)講評一次工作，每年組織一次應(yīng)知應(yīng)會知識考試，每年對政法領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次培訓(xùn)。具體做法是政法各部門堅持每周五兩個小時的班后集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容由各單位根據(jù)工作實際安排，涵蓋干警執(zhí)法所必須具備的各種政治理論、業(yè)務(wù)知識技能以及科技知識。為了保證學(xué)習(xí)效果，要求每個干警通過學(xué)習(xí)，寫出讀書筆記和心得體會，單位一月評比一次，政法委一季檢查一次。為增強學(xué)習(xí)樂趣，通過智力競賽、演講比賽等活動營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)大家主動學(xué)習(xí)、潛心研究的熱情，收到良好效果。其次，聯(lián)系實際，增強實戰(zhàn)能力。建立了第一時間靈通情報信息機制，并且定期對各專職隊伍進行融刑事案件、治安案件、交通事故、火險等事故基本知識于一體的專業(yè)培訓(xùn)，加大實戰(zhàn)練習(xí)，提高了處警隊伍的應(yīng)急素質(zhì)。再次，開展培訓(xùn)。采取集體培訓(xùn)，請教授講課、外出大專院校學(xué)習(xí)等形式加大培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)，政法干警的科技素質(zhì)大大提高，培養(yǎng)了一批尖端型、復(fù)合型技術(shù)人才，為全縣技防工作的進一步開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）技防與加大社會面防控相結(jié)合。運用高科技手段嚴密防控，擴大防控面積，提高工作效率，對社會面的有效防控還必須調(diào)動社會力量，廣泛參與，加大巡邏密度，做到技防與加大社會面防控相結(jié)合。為此，實行了三項制度。實行“一四三”制：“一”即縣直各單位一把手負總責�！八摹奔此募壯策壷�，單位自防、片內(nèi)聯(lián)防、巡警巡邏、公安查防�！叭�”即在縣城東、西、北、南四個主要出口處設(shè)點，負責堵截、檢查�；�本上形成單位管點，聯(lián)防管片，巡邏隊管面，交（巡）警管口，縣公安局重點督促巡查巡防的格局。

　�。ㄈ�）技防與群防相結(jié)合。由于受經(jīng)濟條件限制，絕大部分村不可能實現(xiàn)高科技防控，廣大農(nóng)村的治安防范工作，仍必須采取技防與群防相結(jié)合的形式。在農(nóng)村的群防群治工作中，主要抓了“三會一隊”建設(shè)（治保會、學(xué)法會、民調(diào)會、巡邏隊）。首先，完善組織。全縣xx_個行政村都成立了三會一隊，在任職上，明確支部書記兼治保會、學(xué)法會主任、巡邏隊隊長，村委主任兼民調(diào)會主任，從而確保了工作的經(jīng)常性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，強化培訓(xùn)。加大對基層綜治干部的培訓(xùn)力度，層層培訓(xùn)，縣綜治辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記、司法助理員、派出所長、各單位專抓副職和專管干事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和當?shù)嘏沙鏊鶎χ伪�會、巡邏隊，司法局對各村民調(diào)會、學(xué)法會定期培訓(xùn)。第三，明確職責。規(guī)定治保會管治安穩(wěn)定，民調(diào)會抓排查調(diào)處，學(xué)法會搞普法教育，巡邏隊抓防范巡邏，在開展巡邏活動中，以“十戶聯(lián)防”為基礎(chǔ)，每晚抽出一人參與巡邏。

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