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水利建設財務管理5篇
水利建設財務管理1
一、水利建設企業(yè)財務風險的識別
目前我國的水利建設企業(yè)大多還比較傳統(tǒng)，多數(shù)依舊屬于勞動密集型企業(yè)，從事的業(yè)務又多是對工程項目進行施工，往往施工項目與項目之間規(guī)模差異較大、項目的分布范圍也比較廣，再加上項目有著較長的生產(chǎn)周期長，這些獨特性都決定了水利建設企業(yè)在經(jīng)營過程中伴隨著較高的財務風險。水利建設企業(yè)要對財務風險進行防范，前提是要識別財務風險。本文介紹了三大類較為常見的財務風險識別方法。
�。ㄒ唬┚C合評價法
管理記分法屬于綜合評價法中最具代表性的一種，是對引起企業(yè)財務風險的多個相關因素進行總結與梳理，然后依據(jù)水利建設企業(yè)的個別特征來對這些因素分別賦予一個分數(shù)值，最后按照得到的總分數(shù)來進行綜合評價。由于水利建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中會因為各種不確定性因素而出現(xiàn)一定的風險，一旦問題沒能得到及時的解決，不斷積累，最后很可能直接導致企業(yè)經(jīng)營失敗，陷入破產(chǎn)境地。利用管理記分法有利于企業(yè)能夠快速發(fā)現(xiàn)財務風險的重大節(jié)點所在，并對癥下藥，及時挽回損失。
�。ǘ┒ㄐ宰R別法
1．三階段分析法
該方法是將水利建筑企業(yè)的財務風險按照在運營過程中出現(xiàn)的不同癥狀等級分為三個階段。第一階段稱為隱藏期，在這個階段企業(yè)往往處于快速擴張、管理混亂的狀態(tài)，所以財務風險在這一階段具有隱蔽性，需要提高警惕；第二階段稱為發(fā)展期，此時企業(yè)表現(xiàn)出來的癥狀主要是資產(chǎn)負債率開始大幅度上升，應收賬款回收出現(xiàn)困難，企業(yè)應該引起注意，很可能出現(xiàn)資金困境；第三階段稱為最終的惡化階段，此時企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出了嚴重的資不抵債癥狀，資金鏈斷裂，已經(jīng)無法償還欠款。
2．專家調(diào)查法
專家調(diào)查法的風險評價主體是各相關領域的專家，他們結合企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀以及自身的經(jīng)驗來分析可能存在的財務風險，對風險進行有效的識別，最終匯集各方的意見，形成風險評估報告，供企業(yè)經(jīng)營者在做出相關決策時作為參考。由于要聘請各領域的專家，該種方法的成本往往較大，所以專家調(diào)查法往往是作為一種輔助工具。
�。ㄈ┒孔R別法
1．建立單變量模型來識別財務風險
使用單變量模型來識別財務風險，只需要針對性地考慮影響水利建設企業(yè)財務風險的具有顯著識別效果的因素或者是最關鍵的因素，然后通過分析這些重要因素來區(qū)分財務健康與財務不健康的企業(yè)。這種方法往往計算較為簡單，也比較容易理解。
2．建立多元函數(shù)模型來識別財務風險
多元函數(shù)模型相比于單變量模型更具有綜合性，考慮的影響企業(yè)財務風險的因素也較為全面。該模型應用也較為簡單，主要計算出幾個有關的財務指標代入函數(shù)模型中計算得到結果即可。最后根據(jù)計算得出的結果，來依照實現(xiàn)劃分的風險判斷區(qū)間來判斷企業(yè)是否陷入財務危機。
二、水利建設企業(yè)財務風險的防范流程與防范措施
�。ㄒ唬┧ㄔO企業(yè)財務風險防范具體流程。
在識別了水利建設企業(yè)財務風險后，關鍵是對已經(jīng)識別的風險進行防范，我們將具體的防范流程列示如下：相應部門的工作人員或者是專業(yè)人士依據(jù)自身的工作經(jīng)驗及專業(yè)知識來識別財務風險可能的來源；匯總并向風險管理委員會提交各部門的財務風險分析報告，由風險管理委員會再進行詳細的風險評估；針對最終確定的財務風險，找出發(fā)生的原因，針對未發(fā)生的財務風險制定相應防范策略，對已經(jīng)發(fā)生的財務風險，制定相應的風險化解策略，努力減少損害；風險處理完畢后，將處理結果上報上級，并及時總結，防止風險的再次發(fā)生。
�。ǘ┧ㄔO企業(yè)財務風險的具體防范措施。
水利建設企業(yè)由于具有項目周期長、資產(chǎn)負債率高等特點，相對普通企業(yè)而言，其在經(jīng)營過程中更容易產(chǎn)生財務風險。本文主要是從完善內(nèi)控制度、加強風險預警與處理、構建系統(tǒng)的.風險管理體系等方面，來針對具體的常見財務風險種類給出詳細的財務風險防范措施。具體的財務風險防范必須要結合公司所處的實際經(jīng)營情況，有針對性地制定防范措施。
1．控制成本，進行財務風險防范
從控制材料成本角度來防范水利建設企業(yè)財務風險，應該考慮如下幾個關鍵點：公司應該針對材料采購制定嚴格的采購制度，在采購管理上要做到職責分離，加強審批與監(jiān)督，以防采購過程中出現(xiàn)舞弊等現(xiàn)象；在具體的報價購買過程中，企業(yè)要制定相關人員實時跟進市場動態(tài)，合理報價，同時抓住采購時機；采購物資入庫后，企業(yè)倉儲部門應定期檢查并加強管理維護，減少存貨因管理不善造成的毀損，對于已經(jīng)發(fā)出未使用的材料也應當及時的收回倉庫儲存保管；在生產(chǎn)車間等領用材料時，要實行定額制度，嚴格控制材料的浪費；根據(jù)水利工程項目的施工進度，同時考慮材料物資的運輸距離來合理地提供庫存材料，并制定最佳進貨量，在保證生產(chǎn)能夠有序進行的情況下最大限度地避免產(chǎn)生大額保管費用。從調(diào)節(jié)人員結構的角度來防范水利建設企業(yè)財務風險，應該考慮如下幾個關鍵點：在優(yōu)化企業(yè)員工的結構，包括學歷、工齡、年齡等，建設有專業(yè)素質(zhì)的梯隊型人才隊伍，使工作能夠更加高效得展開；在員工內(nèi)部開展職業(yè)培訓，提升員工的工作能力，從根本上防范人員操作等帶來的風險；完善對工作人員的考核機制，通過合理的獎勵與懲罰機制來提高員工工作的效率，減少損失。
2．控制資金周轉(zhuǎn)，進行財務風險防范
在資金周轉(zhuǎn)過程中，財務風險的防范需要注意以下幾個關鍵點：要注意水利工程項目中與業(yè)務之間的及時溝通，將事先墊付的資金及費用及時的催收回款，不要形成對自有資金的占用；加強與合作方之間的聯(lián)系，降低在合作方面形成的資金沉淀，及時的收款；要強化對網(wǎng)絡資源的利用，加快較為偏遠項目的資金流通速度。一般來說，對于經(jīng)營性質(zhì)的資金墊付項目，需要業(yè)務提供抵押、質(zhì)押以及擔保等形式來有效規(guī)避還款風險，降低不能收回經(jīng)營性資金墊款的可能性。
3．加強稅務管理，進行財務風險防范
水利建設企業(yè)在稅務管理中，要應對國內(nèi)外稅收環(huán)境變化可能帶來的財務風險。為了應對國內(nèi)稅收環(huán)境發(fā)生變化可能帶來的風險，水利建設企業(yè)必須熟悉國內(nèi)有關稅收政策，在掌握的基礎上靈活使用稅務籌劃，同時要隨時關注國內(nèi)稅收政策的變化，要求工作人員及時地進行知識更新，避免因為稅務知識不扎實導致的稅收風險；工作人員應當不斷學習企業(yè)會計準則，及時地吸收新的準則變化，明確可能帶來的影響，排除由此產(chǎn)生的風險，進行正確的會計核算，是稅收正確處理的基礎；要加強對各類發(fā)票的識別能力，避免收入虛假偽造發(fā)票，在稅收抵扣上給企業(yè)帶來不必要的損失；在稅收公共關系上，企業(yè)應該及時定期地與稅務機關取得溝通與聯(lián)系，向稅務機關尋求理解、支出和幫助，爭取按照稅法規(guī)定來達到要求，獲得更多的稅收優(yōu)惠政策。為了應對國際稅務環(huán)境發(fā)生變化可能給水利建設企業(yè)帶來的財務風險，應當充分熟悉與了解相應國家的稅收政策，并且利用好稅收政策中的優(yōu)惠措施，同時也應該按照當?shù)氐臅嫓蕜t來進行賬務處理，才能形成稅務籌劃工作的根本，進行更好的稅務管理與籌劃；同時要考慮到原來在國內(nèi)可以使用的合理避稅手段在國際稅收政策中是否依然使用，若不適應應當立刻調(diào)整或停止，以免帶來巨大的稅務管控損失，降低稅務管理不當帶來的風險。
水利建設財務管理2
一、水利建設單位財務管理的基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤鄙偻晟频呢攧展芾碇贫�
水利建設單位多為臨時設置，一些管理者或技術人員以前并未實施過水利基建項目，對于項目基建的履行程序缺乏了解，由于對各項工作的不熟悉，極易將水利建設的工作重點放在工期和進度上，而忽略了財務管理工作。在財務管理上，沒有健全的管理制度，使項目并不能按照合理程序來有序?qū)嵤�，一些水利建設工程項目財務管理缺乏一定的規(guī)范性，尤其在設計、監(jiān)理和施工等各方面對于資金使用缺乏嚴格管控，無疑給建設項目資金違規(guī)使用提供了溫床，給資金管理帶來了威脅。
�。ǘ┴攧詹块T不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能
一部分水利建設單位的財務部門和其他部門缺乏溝通，雖然基于不同部門的工作性質(zhì)而定，而究其深層原因即是財務部門不能科學合理定位，大部分財務人員只停留于基礎會計核算的層次，而缺乏概算、預算和結算等方面的基本知識，由于財務人員不參與進度管理，就出現(xiàn)了在撥付工程款時配合不能有效對接的現(xiàn)象，財務部門要想真正發(fā)揮其監(jiān)督職能，就必須積極參與到工程整體建設中。
（三）基建會計基礎核算工作不規(guī)范
部分水利建設單位會計核算工作不按照工程批復概算的基本建設項目內(nèi)容和標準以及《國有建設單位會計制度》規(guī)定進行會計核算，出現(xiàn)了建設資金超預算，挪用、截留和擠占資金的不良局面，使建設成本核算不實。例如，為了填補單位經(jīng)費不足和職工福利待遇的開支，將會議費和招待費等經(jīng)費統(tǒng)一列入到“建設單位管理費”中作為開支，使業(yè)務招待費大范圍超于限定的管理費總額度；還有就是工程已竣工甚至已投入使用，卻不進行工程竣工決算，同時在項目資金中增加經(jīng)費或者挪用項目資金，增加了基建成本。
（四）財務管理體制缺乏創(chuàng)新觀念
當前的一部分水利建設單位，只是表象追求體制上的改革，而忽略了領導者、決策者和理財者關于財務管理觀念的轉(zhuǎn)變，只有全面突破過去傳統(tǒng)固化的管理體制和形式，才能使水利建設單位財務管理逐步規(guī)范化和科學化，以確保企業(yè)各項工作能正常進行和開展。一部分水利建設單位居于思想的保守和封閉，在財務管理工作上缺乏先進的管理理念、競爭意識和創(chuàng)新精神，不能明確樹立科學發(fā)展觀，一些水利建設單位只追求短期效益，而不顧及長期利益，出現(xiàn)了財務管理基礎工作的不規(guī)范和模糊的基本狀態(tài)，這種財務管理觀念嚴重抑制了財務管理工作的健康有序進行。
二、強化水利建設單位財務管理的具體措施
�。ㄒ唬┙⒑屯晟曝攧展芾砀黜椧�(guī)章制度
1.嚴格制定基建款項撥付程序，有效做好事前控制關。應嚴格按照基建程序、投資計劃及工程批復等進行建設資金撥付到位，然而對于急需資金的緊要工程，在確保投資計劃已下達、資金并未及時撥付的情況下，可經(jīng)相關主管部門允許，進行適當、合理調(diào)濟和撥付。
2.嚴格基建資金使用制度，做好事中控制關。對于各項費用支出，要嚴格按照國家規(guī)定的基本標準，力求將費用開支限定在投資計劃規(guī)定的項目資金范圍內(nèi)。在施工進行過程中，應嚴格按照工程進度和計劃要求，經(jīng)由質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位審核過關后，才能辦理有效的撥款手續(xù)，以確保單位工程款預付的適時進行。
3.嚴格竣工決算審查制度。嚴格按照財政部關于《基建管理規(guī)定》和水利部的相關管理制度和辦法，科學編制竣工財務決算內(nèi)容，實行基建項目竣工決算審查制度，任何水利基建項目必須在竣工前進行嚴格的竣工決算審計。
�。ǘ┙⒑徒∪珒�(nèi)部控制制度和體系
為了提高水利基建資金的使用效率，水利建設單位應建立健全內(nèi)部控制制度，以及內(nèi)部會計活動和行為嚴格管控的內(nèi)部控制體系，形成領導、各部門以及財務人員全面履行的一種會計法規(guī)控制格局，強化和規(guī)范水利建設資金的使用和管理。避免出現(xiàn)一人身兼兩種不相容工作的情況，將固定資產(chǎn)記錄、印鑒和支票保管、憑證編制和審核等兩種不相容工作分別由專人負責，以防止產(chǎn)生差錯和營私舞弊的`風險。應該協(xié)調(diào)內(nèi)控人員與上級審計機關的關系，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前、事中和事后全方位和全過程監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)控制度的監(jiān)督作用，確保內(nèi)控工作健康有序發(fā)展。
（三）全面提高財務人員的綜合素質(zhì)
財務人員應具備水利基本建設方面的相關基礎知識，像概預算知識、合同知識以及基建項目定額的執(zhí)行標準和范圍等，因此，應全面強化水利基建財會人員隊伍建設，提高財務人員的綜合素質(zhì)，全力服務于水利基建工程建設。應切實加強財會人員的思想道德水平、政治素質(zhì)和業(yè)務水平，保證財務工作依據(jù)法律程序健康、有序進行。應定期或不定期開展財務人員學習和培訓，當前培訓內(nèi)容主要包括基建財務管理、會計基本制度和招投標制度等多方面系統(tǒng)知識，合理選擇具有實踐經(jīng)驗、富有責任感的財務人員，采取各種方式和措施加強業(yè)務工作培訓，以有效增強他們的業(yè)務水平，適應新時期形勢發(fā)展的需要。
�。ㄋ模┘訌娯攧展芾砉ぷ鞯拈_拓和創(chuàng)新
在開展財務管理工作中，應充分利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡技術，將網(wǎng)絡技術與財務管理技術進行有機結合，不斷拓展財務管理工作的空間，提高財務管理的實效和效能，以迎合現(xiàn)代化社會科技發(fā)展的基本需要。同時，財務人員應不斷加強新知識的學習，通過網(wǎng)絡化的技術手段，在互聯(lián)網(wǎng)條件下，進行財務分析、核算、控制和決策等財務管理行為，提高對于各種風險的預測和防控能力，精簡臃腫機構，優(yōu)化各種資源配置，以改變信息反饋緩慢的不良現(xiàn)狀。
水利建設財務管理3
一、我國農(nóng)田水利建設中存在的問題
1．在農(nóng)田水利工程建設當中存在隨意性、盲目性較大
在我國農(nóng)田水利建設的發(fā)展中，由于存在較大的盲目性和隨意性，也是開發(fā)的合理性、工程的技術性、社會經(jīng)濟效益等方面存在不能兼顧的局面。例如：部分排水涵管漏水，水閘漏水等現(xiàn)象很多年以來都沒有得到根治，也就導致了不能夠充分利用水資源，在豐水期容易出現(xiàn)洪澇災害，而在枯水期則會出現(xiàn)水資源不足等情況。
2．半吊子工程較多，工程重復建設多
由于為了“面子工程”這一個問題，部分重點農(nóng)田水利工程被迫重新修建。此外，也存在部分地區(qū)由于資金不足、建設單位為了獲取利潤，也容易出現(xiàn)半吊子工程。然而，農(nóng)田水利工程的規(guī)模、管理措施密切的關系到每一位農(nóng)民的切身利益，因此，在修建的過程中也容易出現(xiàn)這樣、那樣的糾紛。
3．建設標準較低，管理上過于粗放
由于我國部分地區(qū)存在資金短缺的現(xiàn)象，就導致在建設當中所規(guī)定的建設標準較低，而在建成之后的管理上過于偏向粗放型，從而導致建設工程失去了應有的價值。另外，由于沒能夠?qū)㈨椖拷ǔ芍蟮木S護、管理落實到具體的單位進行管理，也容易出現(xiàn)引水渠道堵塞，泵站出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象。
4．工程建設進展緩慢，老工程維護不足
由于農(nóng)田水利工程建設不健全的監(jiān)督管理機制，以及在項目的建設過程中出現(xiàn)了各種糾紛，就導致工程建設出現(xiàn)長期拖延，遲遲不能夠完工的局面，這樣給農(nóng)民的日常生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都帶來了諸多不便。
5．對于農(nóng)田水利建設不夠重視
對于農(nóng)田水利建設上，部分地方領導和村民的認識度不足，認為水利建設是對土地資源的一種浪費，也是經(jīng)濟上的損失，因此對于工程建設沒有多大的熱心度。另外，對于已經(jīng)修建好了的工程，也沒進行保護，當水利設施出現(xiàn)了故障，也不問無聞，從而使得水利設施使用壽命大幅度縮短。由于思想認識上不足，因此在農(nóng)田水利建設管理人才方面也顯得相對薄弱，甚至部分管理站出現(xiàn)了人員沒有滿編或合適年齡結構上嚴重不合理，老齡化、文化素質(zhì)低等現(xiàn)象普遍存在。在意識上的'不重視，在管理上缺乏相關的科學知識，也會導致在管理水利工程上存在較大的不妥。
二、我國農(nóng)田水利建設的改進建議
1．高度重視，著眼于大局觀
農(nóng)田水利建設是一項關系到生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要問題，也是關乎到民生的問題。站在國家糧食安全的角度來看，就需要進一步地打造糧食核心區(qū)的高度，做好農(nóng)田水利基本設施的相關建設，并且將建設的主體落實到縣一級的政府部門。各級政府和黨委也需要從心底引起農(nóng)田水利基本設施建設的重視。從而建立起以政府的規(guī)劃管理為主，運用資金進行扶持引導，提供建設技術服務指導，讓農(nóng)戶、農(nóng)村合作社等積極地參與到其中，并且將經(jīng)營管理的新機制引入到市場機制當中來。
2．切忌盲目的建設，做好科學的規(guī)劃
作為政府部門，在農(nóng)田水利建設之初，就需要做到規(guī)劃工作，并且堅持統(tǒng)一規(guī)劃為原則，在后期的建設中嚴格的按照規(guī)劃進行。在設計規(guī)劃中，需要考慮到綜合開發(fā)、因地制宜。并且需要聯(lián)系到當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展當中面臨的問題，認真地聽取民意，從上而下，從下而上的進行反復的驗證，從而選擇最佳的設計方案，避免由于調(diào)查不詳盡、方案選擇不合理等情況，導致人力、物力不必要的浪費。
3．協(xié)作配合打總體戰(zhàn)，將管理職能進一步增強
對于市級之下的各個水利建設機構，政府部門也應當賦予其一定的權利，從而統(tǒng)一的規(guī)劃、布局、設計、建設、驗收上級部門下達的水利建設項目，避免各自為政的行為出現(xiàn)。在同一類型的項目建設中，盡量加大整合力度，將使用資金進行打捆處理，真正的做到“連片推進，整體統(tǒng)籌”，并且將示范效益和規(guī)模效益進一步的擴大、擴寬。如此，不僅避免了各自為政的局面出現(xiàn)，也避免了項目重疊、重復建設等多方面的避免，才能夠使得資金效益最大化得以實現(xiàn)。
4．建立農(nóng)田水利建設管護機制
農(nóng)田水利工程建設完畢后，如果不妥善的進行管護，那么其壽命、使用率也會大大降低。在農(nóng)田水利項目的管理上，需要將管護資金和管護主體這兩點落實，對于已經(jīng)有專門機構管護的水利工程，要盡快將人員定崗，做到人在其位，盡其責。另外，絕大部分的農(nóng)田水利項目都沒有專業(yè)的人員進行管護，更談不上專門機構的設立，因此，就需要在工程建設總額資金當中預算管護費用，從而便于工程的維修和管理上有專人進行。如果在項目建設中并不存在管護費，縣一級政府部門就需要對管護人員進行資金上的補貼。由于自然災害，而受到嚴重損壞的工程，也需要及時地撥付資金進行維修，避免造成更嚴重的后果。
5．調(diào)動積極性，加強項目建設宣傳
當確定好農(nóng)田水利建設項目后，項目實施部門、單位也需要與該地區(qū)的政府部門進行協(xié)調(diào)溝通，認真的聽取他們在項目建設上的意見和建議，盡量爭取他們的配合與支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，也要做好農(nóng)田水利建設的優(yōu)勢、益處的宣傳力度。給農(nóng)民、群眾多講解黨的惠農(nóng)政策，將項目的規(guī)模、工程的作用、質(zhì)量的標準透明在群眾面前，從而讓整個項目都在農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下進行。如此，才能夠?qū)⑷罕娨酝囊腋芍饾u地轉(zhuǎn)變成為我要干，讓他們擁有一種“主人翁”意識，能夠認識到農(nóng)田水利工程建設對于自己家園的幫助，從而調(diào)動他們積極性，促進農(nóng)田水利更快的建設，也有利于管理。
三、結語
農(nóng)業(yè)的命脈是水利，而農(nóng)田水利工程則是水利最為基礎的工程。因此，我們必須認真的看待農(nóng)田水利從設計之初開始，到竣工結束以及后期的保護維修工作，并且積極地爭取多方的協(xié)助，從而讓農(nóng)田水利建設工程能夠真正的成為民心工程。
水利建設財務管理4
一、水利基建項目財務管理存在的問題
中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設工程投資大、工程非常分散，財務管理和會計核算要求高。為規(guī)范資金支付、工程價款結算和費用開支的程序、標準，有效控制工程建設成本，樹立“人本財務、法制財務、發(fā)展財務、安全財務、透明財務”的新型財務管理理念，保證建設資金的安全運轉(zhuǎn)和有效使用，安徽省水文局制訂了《安徽省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設工程財務管理辦法》和《安徽省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設工程價款結算辦法》，對安徽省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設項目實行統(tǒng)一的“報賬制”財務管理模式，按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一核算”的原則，各現(xiàn)場管理處一律實行“報賬制”，真正做到專戶存儲、按項目核算、�？顚Ｓ谩Ｔ陧椖繉嵤┻^程中存在以下主要問題：
�。ㄒ唬┕こ陶袠死щy多。由于站點分散，打捆站點多了，同時開工困難，投標施工單位少。大部分的土建標段和全部監(jiān)理標段都二次流標，只能采取競爭性談判的方式確定施工單位和監(jiān)理單位。這在很大程度上影響工程進度，難以滿足項目總體工期的時限要求。
（二）財務對項目的參與度不深。一個基建項目從項目編制可行性研究報告、申請、立項、編制初步設計，從施工圖設計到實施階段，一般由基建人員完成，財務人員對整個項目的有關內(nèi)容基本不了解，只是在項目已立項批準，資金即將到位時，才被動參與，造成財務管理被動。在項目實施過程中，財務人員只是起到了支付款項、記賬、算賬的作用。水利工程基建項目類型廣，建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程等等，財務人員對專業(yè)性較強的工程情況了解不夠，相關財務人員不了解和熟悉工程概預算、合同制訂和實施、工程竣工決算等內(nèi)容，只是事后管理，對款項和費用支出的合理性無法控制，不利于財務監(jiān)督職能的發(fā)揮。
�。ㄈ┴攧毡O(jiān)管不到位。隨著財政體制改革的深入，財政監(jiān)管不斷介入，國家加大了對資金的稽查、檢查和審計力度，檢查、審計的頻次大幅度增加，對水利主管部門的財務監(jiān)管也提出更高要求。20xx年后，中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設項目以及其他基建項目的款項支付逐漸向財政直接支付過渡，致使支付環(huán)節(jié)明顯增多，鏈條明顯加長，財務部門監(jiān)管工作難度及工作量成倍增加，各級水利主管部門對水利基建項目財務監(jiān)管整體上呈弱化趨勢，已經(jīng)影響了水利基建項目財務監(jiān)管的效果。
二、完善水利基建項目財務管理對策建議
�。ㄒ唬┘訌娯攧杖藛T業(yè)務培訓。要采取各種措施加大交流和培訓力度，不斷提高水利基建財務人員的綜合素質(zhì)。財務人員要掌握一定的水利工程建設方面的業(yè)務知識，如概預算知識、工程知識、合同知識等。因為水利工程基建項目類型廣，就必須在工作前弄清要管理的水利基建項目的特性及核算的要點、工程概況、預算定額和費用開支的標準與范圍，才能準確地對項目成本費用進行歸集。財務人員要深入到一線，不能只局限于核算、報表等會計工作，應對項目的各方面有所了解，要超越傳統(tǒng)的財務管理，應為決策者提供正確及時的信息，以及定量、定性的數(shù)據(jù)分析，為決策者做出正確的選擇提供支持。
�。ǘ┴攧杖藛T深入到項目管理中。財務人員參與到項目的全面管理中，參與到編制項目的概預算的編制、資金的籌集、項目的招投標、合同的簽訂、項目驗收等工作中，及時為決策提供財務方面的支持與建議，對項目起到事前控制。如合同中的付款方式、付款程序是否符合規(guī)章制度；項目材料的采購方式是否應該是政府采購，可以有效地避免法律糾紛上的風險。并且了解項目的'概預算，能提高核算的準確度，確保水利工程建設順利進行。
（三）加強水利基建項目財務監(jiān)管。首先，抓好財務監(jiān)管的制度設計，要以防范風險減少舞弊為目的，以資金運動過程為主線，重點規(guī)范水利基建項目財務監(jiān)管中上下級之間、單位內(nèi)部財務部門和業(yè)務部門之間、財務部門內(nèi)部各科室之間的關系，構建長效的風險防控機制，將單純的資金核算、檢查等單一監(jiān)管向利用預算、資產(chǎn)等綜合手段轉(zhuǎn)變；其次，加強項目實施過程中的財務監(jiān)管，要在系統(tǒng)內(nèi)建立健全項目前期階段財務部門參與的機制，對項目的資金籌措方案、經(jīng)濟效益、財務效益的評價應聽取財務部門的意見和建議。財務部門要參與到項目建議書、可行性研究報告和編制的概預算評審或?qū)彶榈倪^程中，項目前期設計與運行管理相結合，從源頭上保證水利建設資金的效益發(fā)揮。要加強建設項目采購的財務監(jiān)管。對招標投標項目，要求項目法人組織財務人員參加分標方案的制定、招投文件起草審查及合同起草簽訂等工作。對非招標項目，要求項目法人嚴格執(zhí)行政府采購法的規(guī)定，政府采購由財務部門組織采購。要建立健全建設資金使用管理的責任制度，建立內(nèi)部合同價款結算的聯(lián)簽審批制度，組織工程、合同等部門共同參與價款結算審核工作；再次，注重項目竣工階段的財務監(jiān)管，要建立健全竣工財務預驗收制度，對竣工審計意見、資產(chǎn)移交單位的落實情況，財務遺留問題等提出意見和建議，并作為項目竣工驗收的必備環(huán)節(jié)。竣工驗收主持單位應督促項目法人及時上報竣工財務決算，并組織專家或委托中介機構進行審核。對竣工資產(chǎn)的移交和接收情況、未完工程及預留費用的使用情況、驗收財務遺留問題的處理情況等進行跟蹤檢查，以防范相關財務風險。
水利建設財務管理5
一、財務管理的模式分析
目前水利工程中財務管理的模式比較特殊,大多數(shù)水利工程中的財務部門為臨時成立,所以為保障財務管理機制的長期有效,在根本上加強財務管理的力度,可專向設立財務管理,促進財務管理模式穩(wěn)定發(fā)展的工作主要有以下幾點:
(一)以財務預算為基礎,提高管理效率財務的預算是水利建設項目正常運行的首要條件,以上級部門對水利建設項目做出的工程概算為研究對象,最好水利建設項目的工程支出預算,以財務預算的全面性為管理基礎,將財務支出的各個項目進行細化分析,并且加大財務支出的落實力度,保障財務管理的效率。
(二)控制財務支出,完善財務機制財務支出的有效控制是保障財務機制完善的基本內(nèi)容,在水利建設項目的進行過程中,只有通過對財務支出進行一定程度的控制才可在成本節(jié)約的同時,保障工程項目的質(zhì)量,而且內(nèi)部財務機制的完善,可避免水利建設項目中不必要的浪費,保障財務支出的透明化,嚴格對資金的流向進行把關,控制財務的支出。
(三)深化財務監(jiān)管力度,控制管理制度財務監(jiān)管和管理制度是水利建設項目的根本,以水利建設項目的實際為標準,采取一定的`財務監(jiān)管力度,并且依據(jù)慣例制度對財務進行控制,提高財務管理的監(jiān)督力度,同時對財務的管理實行全面的監(jiān)督,保障財務管理制度監(jiān)管的執(zhí)行。
(四)實現(xiàn)財務管理的統(tǒng)一規(guī)范性財務管理的統(tǒng)一規(guī)范性是水利建設項目的標準,不僅可以實現(xiàn)財務的統(tǒng)一管理,而且有利于財務管理水平的提高,同時也可促進財務管理人員結構的穩(wěn)定,規(guī)范財務管理人員在財務管理中的行為,保障水利建設項目工作程序的縝密性和嚴格性。
二、現(xiàn)代化財務管理模式的特點
水利建設項目中財務管理模式的現(xiàn)代化發(fā)展,促使財務管理水平明顯的提高,現(xiàn)代化的財務管理模式的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)提升財務資源利用率水利建設項目中現(xiàn)代化的財務管理模式可積極提升財務資源的利用效率,而且資金在財務管理中占據(jù)的比重非常大,也是水利建設項目正常進行和運轉(zhuǎn)的基礎,促進財務資金在正常環(huán)境下的穩(wěn)定周轉(zhuǎn),是財務計劃的重點,所以財務管理模式的發(fā)展可提升財務資源的利用率,保障財務資源支出的有效性和財務分配的合理性。
(二)促進財務資源網(wǎng)絡化伴隨計算機信息技術的提高,網(wǎng)絡技術在財務管理中的應用得到普及,而且對水利建設項目存在較大的影響,網(wǎng)絡財務的利用代替了傳統(tǒng)的手工做賬,不僅提升了財務匯總的時效性,而且降低了資源的損耗,水利建設項目中財務資源管理的網(wǎng)絡化,一方面可以加強財務監(jiān)控的力度,另一方面可保障財務資源的合理分配,財務資源的網(wǎng)絡化發(fā)展,可集中處理多項財務工作,促使水利建設項目中財務系統(tǒng)的完善,而且可及時針對財務資源的動態(tài)變化,預防財務管理中隱藏的危機。
(三)強化財務人員的業(yè)務能力水利建設項目中的財務管理模式可強化財務人員的業(yè)務能力和基本素質(zhì),而且財務人員的業(yè)務能力和基本素質(zhì)是財務管理模式中最重點的建設項目,財務人員是財務管理模式中主觀性比較強的組成部分,財務人員能力和素質(zhì)的到位,可促進財務管理模式的良好發(fā)展,相反,不但會制約財務管理模式的發(fā)展,更加會導致財務資源管理的無秩序性。
三、結束語
水利建設項目中有效的財務管理是建立在前期大量的財務經(jīng)驗基礎上的,財務管理對風險的控制和資金的安全都是具有實際意義的,促進財務中管理行為的規(guī)范性,形成現(xiàn)代化的財務管理體系,在保障水利建設項目財務正常運行的基礎上,提高財務建設和管理的水平。