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規(guī)劃許可證行政復(fù)議決定書
申請人__________
被申請人_____________
申請人對被申請人核發(fā)的地字第________號建設(shè)用地規(guī)劃許可證不服，提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)于________年________月________日依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：
撤銷被申請人核發(fā)的地字第________號建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
申請人稱：
一、案涉許可證已失效，不能再為其他行政行為提供法律支撐;
二、被申請人在作出案涉許可之前，沒有依據(jù)相關(guān)法律依法履行審查義務(wù)、沒有履行聽證等相關(guān)程序，侵害申請人的權(quán)益。
被申請人稱：
一、被申請人根據(jù)建設(shè)單位的申請，在審查相關(guān)材料后依法作出案涉許可，事實(shí)依據(jù)充分，法律適用正確，合法有效。
二、申請人與案涉許可沒有法律上的利害關(guān)系，不具備復(fù)議申請主體資格。
三、許可證是否失效與作出許可時是否合法沒有關(guān)系。
四、案涉許可并不直接涉及申請人的重大利益，且《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》也并無對此應(yīng)當(dāng)聽證的規(guī)定，故案涉規(guī)劃許可程序并無不當(dāng)。
經(jīng)審理查明：
________年________月________日，建設(shè)單位________集團(tuán)有限公司向被申請人提出________市地鐵2號線(________路站二期工程)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，提交了國家發(fā)展改革委關(guān)于某市地鐵2號線一期工程可行性研究報告的批復(fù)(發(fā)改投資〔________〕________號)，關(guān)于________市地鐵2號線一期工程初步設(shè)計的批復(fù)(浙發(fā)改設(shè)計〔________〕________號)等相關(guān)材料。被申請人審查相關(guān)材料后，于________年________月________日核發(fā)案涉建設(shè)用地規(guī)劃許可證，載明用地單位：________集團(tuán)有限責(zé)任公司;
用地項(xiàng)目名稱：________市地鐵2號線(________路站二期工程);
用地性質(zhì)：交通設(shè)施用地U2;
用地面積：________平方米。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，被申請人________市規(guī)劃局作為________市城市規(guī)劃主管部門，具有依申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定職權(quán)。申請人向被申請人提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，被申請人審核相關(guān)材料后，核發(fā)案涉建設(shè)用地規(guī)劃許可證，符合法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。
行政許可事項(xiàng)是否屬于《中華人民共和國行政許可法》第三十六條規(guī)定的“直接關(guān)系他人重大利益”、第四十七條規(guī)定的“直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系”的情形，應(yīng)根據(jù)對該行政許可事項(xiàng)作出具體規(guī)定的法律法規(guī)和實(shí)際情況予以認(rèn)定。對于建設(shè)用地規(guī)劃許可是否屬于上述情形，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》未作統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)由許可機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況作出裁量。許可機(jī)關(guān)認(rèn)為不屬于上述情形的，不需要按照《中華人民共和國行政許可法》第三十六條、第四十七條規(guī)定的程序作出許可。
申請人提出的案涉規(guī)劃許可已失效的主張，與被申請人核發(fā)案涉規(guī)劃許可無涉，本機(jī)關(guān)不予審查。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持某市規(guī)劃局核發(fā)的地字第________號建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
________年________月________日
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