�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案（通用19篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么你有了解過方案嗎？下面是小編整理的危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案，希望對大家有所幫助。

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　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo)，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的.突出問題為重點(diǎn)，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全暢通的道路交通環(huán)境，最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人大主任任組長，廟中隊(duì)長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。

　　三、工作措施

　　根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求，全力落實(shí)以下工作措施：

　�。ㄒ唬┙�立和完善工作機(jī)制。xxx是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu)，各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農(nóng)村道路安全。

　�。ǘ�）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，組織開展對“三車”（客運(yùn)車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛，對存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛的.單位和個(gè)人，按照相關(guān)政策依法作出處理決定。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中，堅(jiān)持安全第一的原則、制度，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治，查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)置完善。

　�。ㄋ模╅_展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車、兩、三輪摩托車、非客運(yùn)載客車的重點(diǎn)交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運(yùn)車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析，落實(shí)警示教育，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識，自覺遵守交通法規(guī)。

　　四、工作要求

　　1、增強(qiáng)責(zé)任意識。增強(qiáng)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱，同時(shí)農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識，要切實(shí)按照省、市、縣專題會議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)，細(xì)化方案，制訂和落實(shí)工作計(jì)劃。在交通安全會議框架下，整體推進(jìn)道路交通安全會議的建立和健全，規(guī)范交通安全會議的運(yùn)作，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。

　　3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實(shí)做好工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)堅(jiān)決追究失職瀆職的責(zé)任。

　　4、強(qiáng)化自身檢查，及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實(shí)、落實(shí)不到位的問題，及時(shí)糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作，強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)管理工作，確保管理工作取得成效。

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　　一、工作目標(biāo)

　　徹底整治各類道路交通隱患，嚴(yán)格執(zhí)法，減少一般交通事故，杜絕較大以上事故，為群眾平安出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

　　二、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治的重點(diǎn)路段：趙家橋至上路段，彎多彎急、坡陡，非法運(yùn)營的長安車和摩托車比較多，運(yùn)碎石的車輛超載嚴(yán)重；分水嶺至冷家路段，路窄、臨崖、彎多，且有農(nóng)客通行，安全形式非常嚴(yán)峻；環(huán)城路至景家溝村路段，路面坑洼不平，摩托車非法載客及超載現(xiàn)象突出。

　�。ǘ�）整治的`重點(diǎn)行為：車輛超速、超載、非法客運(yùn)、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為

　　三、工作措施

　　（一）開展交通安全知識宣傳。鎮(zhèn)交管辦制作標(biāo)語3幅分別懸掛于鎮(zhèn)政府大門口、趙家橋、延勝村路口，辦一期平安出行專欄，向村民發(fā)放明白紙，通過各種方式大力宣傳交通安全相關(guān)知識，提高廣大人民群眾尤其是駕乘人員的交通安全意識。

　�。ǘ�）強(qiáng)化源頭監(jiān)管。進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車信息臺賬，對駕駛?cè)藛T和車輛進(jìn)行全面清理，對車輛未進(jìn)行年檢或安全檢測不合格的一律予以停運(yùn)；對駕駛證逾期未年檢或多次違法的駕駛員進(jìn)行嚴(yán)懲并納入重點(diǎn)管理，監(jiān)督其糾正違法違章行為；加強(qiáng)對公路客運(yùn)車輛、危化物品運(yùn)輸車的動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為。

　　（三）排查整治道路隱患，夯實(shí)道路交通基礎(chǔ)。一是對路面坑洼不平、路窄的地段投入資金進(jìn)行改善，確保安全、暢通；二是在臨崖、臨水、坡陡、彎急、事故多發(fā)等地段設(shè)立警示標(biāo)志和波型防護(hù)欄，提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛；三是在地質(zhì)災(zāi)害地段設(shè)立警戒線，提示駕駛?cè)藛T和行人觀察通過。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格交通執(zhí)法。在轄區(qū)內(nèi)各交通要道路口進(jìn)行不定期的檢查，重點(diǎn)檢查，一是查處客運(yùn)車輛、貨車、摩托車超載、超速、超限運(yùn)輸行為；二是嚴(yán)懲駕駛?cè)藛T無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和騎摩托車不戴頭盔等違法違章行為；三是嚴(yán)厲打擊長安車、摩托車非法客運(yùn)行為。對查出的各種違法違章行為，依照法律的規(guī)定，從嚴(yán)處理，該暫扣駕駛證的一律暫扣駕證，該吊銷駕駛證的一律吊銷駕駛證，該拘留的一律拘留，決不手軟，確保道路交通安全、有序。

　　四、工作要求

　　全面排查整治各類道路交通隱患，嚴(yán)格交通安全執(zhí)法，對落實(shí)工作措施得力，不發(fā)生交通事故的人員和部門予以表揚(yáng)；對工作措施不力，嚴(yán)重交通違法行為依然突出、事故多發(fā)的相關(guān)人員一律嚴(yán)格追責(zé)。

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　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。著力解決市民廣泛關(guān)注和社會普遍反映的交通秩序存在突出問題，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，完善交通安全設(shè)施，優(yōu)化道路交通管理，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，推進(jìn)城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。

　　二、工作目標(biāo)

　　交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識明顯增強(qiáng)，市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高，城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

　　三、主要內(nèi)容

　　實(shí)施五大工程：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與建立長效機(jī)制結(jié)合。

　�。ㄒ唬┌踩珪惩üこ�。

　　加強(qiáng)市政配套建設(shè)。大力整治交通環(huán)境，讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。

　�。ǘ�）公交便民工程。

　　落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務(wù)。

　　（三）停車設(shè)施工程。

　　加強(qiáng)各類停車設(shè)施的'規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和監(jiān)管。車輛停放有序。

　�。ㄋ模┬袨橐�(guī)范工程。

　　加強(qiáng)城區(qū)動態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)違章行為。

　�。ㄎ澹┬麄鹘逃�工程。

　　加大交通安全文明宣傳教育活動。

　　四、整治重點(diǎn)

　　重點(diǎn)解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問題：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與全面規(guī)范相結(jié)合。

　　（一）整治違規(guī)車輛上路。重點(diǎn)整治無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。

　�。ǘ�）整治車輛違規(guī)行駛。重點(diǎn)整治：各種機(jī)動車酒后駕駛、無證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為；駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動車、助力車、人力車等非機(jī)動車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

　�。ㄈ�）整治車輛違禁行為。重點(diǎn)整治：各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為；貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等貨運(yùn)車輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車、公交車等客運(yùn)車輛違規(guī)�？康刃袨椤�

　�。ㄋ模┱�治亂停亂放占道。重點(diǎn)整治：各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點(diǎn)、貨物、基建非交通占道等行為。

　　（五）整治行人隨意亂穿。重點(diǎn)整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

　　五、實(shí)施步驟

　　開展一次為期100天的綜合整治“百日行動”分三個(gè)階段進(jìn)行：堅(jiān)持集中整治與長抓管理相結(jié)合。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段

　　召開動員大會，主要任務(wù)：成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)相關(guān)部門（單位）專項(xiàng)整治工作方案；廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶曉，交通安全文明知識人人皆知；對突出問題、重點(diǎn)地段、交通混亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查，制定治理措施和出臺相關(guān)規(guī)范并予以發(fā)布或公告；科學(xué)合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區(qū)域、時(shí)段或車輛并公示、公告。

　�。ǘ�）集中整治階段

　　集中時(shí)間、集中力量開展集中整治活動，主要任務(wù)：按照整治工作要求及部門（單位）職責(zé)分工。查處各類交通違法違規(guī)行為，加強(qiáng)交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設(shè)施建設(shè)，落實(shí)整治任務(wù)和措施，實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　�。ㄈ�）鞏固成果階段

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主要任務(wù)：對集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。表彰先進(jìn)，查找不足，進(jìn)一步明確部門工作職責(zé)，落實(shí)經(jīng)常性工作措施，完善常態(tài)化管理規(guī)范，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)交通安全文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門對嚴(yán)重違反道路交通秩序的行為及時(shí)公開曝光。積極開展交通安全文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)（團(tuán)體、事業(yè)單位）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場“五進(jìn)”活動，加強(qiáng)單位人員、社區(qū)居民、市場經(jīng)營人員交通安全知識和道路交通法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)交通安全文明教育社會化、全覆蓋。

　�。ǘ�）加強(qiáng)道路交通

　　秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴(yán)”要求。組織開展專項(xiàng)行動，全面規(guī)范城區(qū)車輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規(guī)車輛上路、車輛違規(guī)行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探討將電動車納入登記管理并辦理專用牌號等辦法。合理確定貨車、農(nóng)用車、三輪車等禁行、禁鳴的時(shí)段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。

　　（三）加強(qiáng)交通安全

　　配套設(shè)施建設(shè)。完善道路交通標(biāo)志標(biāo)示標(biāo)線、信號燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。探討部分擁堵路段停車收費(fèi)制度。優(yōu)化公交組織，公交�？空军c(diǎn)設(shè)置“公交綠島”標(biāo)線和禁止占用標(biāo)示，部分繁華、擁堵路段設(shè)置出租車�？奎c(diǎn)，引導(dǎo)出租車進(jìn)點(diǎn)載客和乘客進(jìn)點(diǎn)候車。統(tǒng)一規(guī)劃并試點(diǎn)在部分路段安裝中心線隔離護(hù)欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設(shè)人行天橋。加強(qiáng)規(guī)劃源頭控制，建立重大項(xiàng)目建設(shè)交通影響評價(jià)制度，大型建設(shè)項(xiàng)目（公共場所）應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)停車場。

　　（四）加強(qiáng)部門齊抓

　　與社會協(xié)同聯(lián)動。公安交警部門。制定實(shí)施方案，開展宣傳活動，完善交通安全設(shè)施，強(qiáng)化路面管控，從嚴(yán)查處各類交通違法違章行為。同時(shí)，擬定電動車相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。

　　城管執(zhí)法部門，要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施城區(qū)停車秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運(yùn)輸部門，要加強(qiáng)公交車、出租車等營運(yùn)車輛的管理和規(guī)范。市文明辦，要會同廣電局、日報(bào)社等，制定并落實(shí)宣傳教育工作方案，開展多種形式新聞媒體宣傳活動，加強(qiáng)交通安全文明“五進(jìn)”活動督辦。教育部門，要組織各類學(xué)校開展安全知識宣傳教育和志愿者活動，中小學(xué)校開展“小手拉大手”活動，推進(jìn)交通安全知識進(jìn)課堂。司法部門，要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實(shí)包保責(zé)任，并在集中整治階段組織包街責(zé)任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門，要會同質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)厲查處銷售超標(biāo)、非標(biāo)等不合格電動車行為，會同商務(wù)部門開展各類市場、個(gè)體私營業(yè)主交通安全文明教育活動。規(guī)劃部門，要做好停車場所、配套設(shè)施規(guī)劃，落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)制度。住建部門，要會同城投公司等，做好道路隔離護(hù)欄、人行天橋等市政設(shè)施建設(shè)。人防部門，要負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)和綜合利用地下防空設(shè)施，加快地下停車場建設(shè)。市殘聯(lián)，要加強(qiáng)殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識教育。市綜治辦，要將各單位開展交通安全宣傳教育活動納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，并落實(shí)“一票否決”制度。

　　市政府法制辦，要負(fù)責(zé)政府及各部門規(guī)范性文件合法性審查、備案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，要積極開展交通安全文明宣傳教育及“五進(jìn)”活動，組織相關(guān)職能部門參與交通秩序整治，開展“文明交通志愿者”活動。

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　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和《江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作方案》落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面調(diào)動各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。

　　二、重點(diǎn)治理的突出問題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實(shí)施意見》和《三年行動工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，采取有針對性措施，重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問題和四個(gè)環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄒ唬┌踩�發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報(bào)警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊(duì)，部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問題。一是部分地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實(shí)仍不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實(shí)際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達(dá)標(biāo)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大，預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問題仍有發(fā)生，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時(shí)停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進(jìn)展遲緩，車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識管控不夠嚴(yán)格；危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報(bào)瞞報(bào)貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄎ澹�廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動申報(bào)，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生；涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，落實(shí)項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機(jī)制力度不夠。

　�。�六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園（集中）區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。

　　三、完善重點(diǎn)保障制度措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

　　1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問題。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會成立專家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會和專家組。（各級安委會負(fù)責(zé)）

　　2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求，確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實(shí)到位。省安委會要強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核，推動各地、各有關(guān)部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見》重點(diǎn)工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確落實(shí)到責(zé)任人。（各級黨委政府負(fù)責(zé)）

　　4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備不少于10名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。（各級黨委政府負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）提升本質(zhì)安全水平

　　5.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過程安全風(fēng)險(xiǎn)防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級安委會負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各級安委會落實(shí)，不再列出）

　　6.全面落實(shí)石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質(zhì)安全提升專項(xiàng)整治，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估長效機(jī)制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個(gè)系統(tǒng)”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開展專項(xiàng)整治問題落實(shí)情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項(xiàng)治理，按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗(yàn)收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗(yàn)收。12月底前，編制完成17種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　8.開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過20年的裝置，開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實(shí)施分類整治，實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長周期安全運(yùn)行的技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每年開展一次評估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)配合）

　　9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》，6月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開展化工園（集中）區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)，推動化工園（集中）區(qū)落實(shí)“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程投用水平，增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)基地。推動化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。持續(xù)推動全省化工園（集中）區(qū)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級，20xx年底前安全風(fēng)險(xiǎn)D類化工園（集中）區(qū)占比超過50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控油氣長輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強(qiáng)日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，對航行省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”，并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進(jìn)行確認(rèn)，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的'危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。省交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門，對全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究，制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用停車位，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用停車場項(xiàng)目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環(huán)境治理設(shè)施和項(xiàng)目開展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治“回頭看”，全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物，重點(diǎn)整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制

　　14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，推行線上線下執(zhí)法模式，用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，線上發(fā)現(xiàn)違法線索，線下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前，全面完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　17.實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，20xx年底前，完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)，持續(xù)對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓(xùn)。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┨嵘�危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)

　　18.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才短缺問題。落實(shí)新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周的要求。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科，推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平

　　20.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點(diǎn)關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書一簽”，對每個(gè)企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實(shí)施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)，制定具體專項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求，按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條，建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，通報(bào)有關(guān)情況，并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動作用。同時(shí)，要對治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 5

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持“緊密協(xié)作、依法嚴(yán)管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　開展“百日專項(xiàng)整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護(hù)、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、整治重點(diǎn)

　　重點(diǎn)治理超限超載嚴(yán)重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴(yán)重違法行為；重點(diǎn)治理非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛及拖拉機(jī)，超長、超寬的商品車運(yùn)輸車輛，或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、與車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的.違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

　　三、整治措施

　　(一）以縣交運(yùn)局為主導(dǎo)，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責(zé)集中處理，實(shí)行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴(yán)格履行程序、確保消除違法”�！奥�(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊(duì)伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行檢查；“一單分類處理”即對認(rèn)定具有違法事實(shí)存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責(zé)任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實(shí)由責(zé)任部門進(jìn)行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨時(shí)了解查處情況；“嚴(yán)格履行程序”即各部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序履行職責(zé)，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴(yán)明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

　�。ǘ�）由縣交運(yùn)局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，依法對車輛超限超載運(yùn)輸行為進(jìn)行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)合治理長效機(jī)制�？h交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運(yùn)輸行為。同時(shí)，各執(zhí)法部門要按照各自職責(zé)分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運(yùn)輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行突擊治理，真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的'長效治超機(jī)制，堅(jiān)決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

　　四、整治要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合�？h交運(yùn)局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時(shí)進(jìn)行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強(qiáng)監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅(jiān)決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)后勤保障。聯(lián)合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法的工作用車和其它裝備配備，車輛、裝備必須符合工作需要，確保必要的辦公、生活條件和經(jīng)費(fèi)保障。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 6

　　一、工作目標(biāo)

　　通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師及學(xué)生家長的道路交通安全和法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生車輛管理，建立健全學(xué)生家長及私人接送車輛、駕駛?cè)税踩�管理制度，督促小學(xué)、幼兒園進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生交通安全管理職責(zé)，加強(qiáng)師生交通安全教育，積極完善校園及周邊交通安全設(shè)施設(shè)備，整治交通隱患，改善交通環(huán)境，杜絕涉及師生的交通安全事故。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，曾榮旭任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各班開展道路交通安全教育與管理工作。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T排查階段

　　學(xué)校迅速動員部署，切實(shí)細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，組織力量對學(xué)校園周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底，建立健全基礎(chǔ)臺帳。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段

　　嚴(yán)格落實(shí)家長及駕駛?cè)说脑搭^管理，推動校園周邊道路交通設(shè)施完善和交通安全隱患整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控，加強(qiáng)師生和駕駛?cè)私煌ò踩�宣傳教育，�?qiáng)化部門協(xié)作配合，建立健全接送學(xué)生車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機(jī)制。

　�。ㄈ�）總結(jié)評價(jià)階段

　　對照既定目標(biāo)和實(shí)施方案要求，對整治工作進(jìn)行全面總結(jié)和考核評價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)；對工作落實(shí)好、整治效果明顯的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行獎勵；對工作不落實(shí)的通報(bào)批評，督促查找不足，研究改進(jìn)措施，切實(shí)整改提高。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化道路交通安全的管理

　　要加強(qiáng)道路交通事故的分析和形勢研判，剖析原因，查找問題，對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進(jìn)行認(rèn)真梳理后，采取針對性措施切實(shí)加以解決。要認(rèn)真研究制定具體的貫徹落實(shí)措施，分解落實(shí)責(zé)任，建立健全道路交通安全防范責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化事前預(yù)防，強(qiáng)化安全防范。

　　針對私家車日益增多的情況，學(xué)校將進(jìn)一步規(guī)范家長接送學(xué)生車輛管理，同時(shí)，要加強(qiáng)對本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，遏制道路交通事故發(fā)生。

　　（二）廣泛宣傳，營造濃厚的交通安全氛圍

　　1、要進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的`重要作用，認(rèn)真開展交通安全專項(xiàng)整治行動。圍繞專項(xiàng)整治各階段工作重點(diǎn)，借助校園廣播、墻報(bào)、主題班會、《給學(xué)生及家長的一封信》、簽訂交通安全責(zé)任書等形式深入宣傳道路交通安全常識，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，增強(qiáng)師生及學(xué)生家長的交通安全意識。隨時(shí)關(guān)注工作進(jìn)展，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識，提高全社會文明素質(zhì)，增強(qiáng)師生自我防范意識，從源頭上減少交通事故隱患。

　　2、規(guī)范并強(qiáng)化日常監(jiān)管。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)家長接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管；嚴(yán)禁車輛超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生沒有營運(yùn)資格、沒有進(jìn)行登記的車輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安、教育、xxx門進(jìn)行處置。

　�。ㄈ�）完善交通設(shè)施，消除安全隱患

　　學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的基礎(chǔ)上，對排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。對重大隱患或整改存在困難的，應(yīng)通過各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，并提請有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)限期予以整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車�？繕�(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學(xué)實(shí)施停車管理，加強(qiáng)擁堵路段疏導(dǎo)，著力解決接送學(xué)生車輛停車難問題。

　�。ㄋ模�實(shí)施“文明交通行動計(jì)劃”，深化宣傳教育

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作和實(shí)施“文明交通行動計(jì)劃”，組織民警協(xié)同有關(guān)部門深入校園，開展交通安全宣傳教育活動。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計(jì)劃，真正讓交通安全常識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動、地方課程、專題講座，充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、校園廣播及班會、隊(duì)會、國旗下講話、安全演練等多種形式，深入開展交通安全教育，切實(shí)將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動期間，學(xué)校將結(jié)合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。

　　2、著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況，掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式，了解接送學(xué)生車輛相關(guān)情況，及時(shí)將車輛交通安全違法行為報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃�、公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點(diǎn)路段維持交通秩序；要反復(fù)教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營運(yùn)車輛，自覺抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識，培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣。

　　3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措，宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系溝通，堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)，采取多種形式，對整治工作進(jìn)行全面深入報(bào)道，積極營造良好的輿論氛圍，爭取社會及家長對整治工作的理解和支持；要重點(diǎn)加強(qiáng)對安全管理人員的交通安全教育和培訓(xùn)，提高他們的自覺性和責(zé)任感。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 7

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，集中排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛“掛靠運(yùn)營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規(guī)定上路運(yùn)行等問題，完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制，推行路線風(fēng)險(xiǎn)評估，加快建設(shè)“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng)，暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)安全準(zhǔn)入。

　　1.全面排查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可準(zhǔn)入情況。按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，從專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對不符合許可條件的責(zé)令改正。對許可的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內(nèi)落實(shí)專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備，或未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸掛靠運(yùn)營清理方案，對現(xiàn)有從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛙囕v進(jìn)行全面排查，清理以“掛靠運(yùn)營”形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨�，依法取締不具備相�?yīng)資質(zhì)的企業(yè)、單位、個(gè)人及車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨�。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí)，2020年底前完成排查整改，2021年底前徹底消除“掛靠運(yùn)營”現(xiàn)象）

　　2.全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查，嚴(yán)肅查處無資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責(zé)任。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，確保具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí)，2020年年底前完成核查整改，2021年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象）

　　3.全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測、使用、管理以及審驗(yàn)等制度落實(shí)情況。嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)，對不符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。全面排查并依法查處取締使用報(bào)廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達(dá)標(biāo)等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為，確保制度落到實(shí)處。對未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要依法查處并責(zé)令企業(yè)限期改正。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2020年年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí)，2021年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）

　�。ǘ�）提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平。

　　5.深入開展車載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險(xiǎn)化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險(xiǎn)化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進(jìn)行排查，依法從嚴(yán)查處隱患排查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品承壓槽罐車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范，嚴(yán)把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗(yàn)關(guān)，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監(jiān)管局牽頭，各市政府組織市場監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2020年底前完成一輪排查）

　　6.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障技術(shù)作用。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2019）、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300-2018）等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理。規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控車載終端安裝、使用及監(jiān)管要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)對車輛運(yùn)行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運(yùn)行線路狀況等監(jiān)控，及時(shí)識別駕駛員不安全行為、車輛運(yùn)行異常狀態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要措施進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣危險(xiǎn)化學(xué)品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報(bào)警裝置等。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按職責(zé)分工持續(xù)落實(shí)，2021年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程安全管控。

　　7.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，并按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617-2018）確定危險(xiǎn)貨物的'類別、項(xiàng)別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險(xiǎn)貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定，依法從嚴(yán)查處未查驗(yàn)承運(yùn)企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗(yàn)不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險(xiǎn)化學(xué)品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。（省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)部門配合，各市政府組織交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2020年底前完成一輪排查）

　　8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)管。對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)及其車輛、從業(yè)人員道路運(yùn)輸事故和違法違規(guī)記錄進(jìn)行摸排，分類落實(shí)懲戒措施，嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規(guī)行動，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)消除隱患。推動市、縣政府規(guī)范建設(shè)、管理危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專用停車場。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2020年底前完成一輪排查）

　　9.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸禁限行管控。公安機(jī)關(guān)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛常規(guī)通行路線進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區(qū)路段以及穿越人員密集區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)路段，安全隱患及時(shí)報(bào)告市（縣）政府，會同有關(guān)部門全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域和路段，科學(xué)制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執(zhí)勤力度等有效管控手段，確保實(shí)施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2021年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　各地交通運(yùn)輸主管部門要督促公路經(jīng)營管理單位、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)建立長效機(jī)制，定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸路線安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴(yán)重隱患點(diǎn)段，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志并修復(fù)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、公路經(jīng)營管理等部門單位按照職責(zé)分工落實(shí)，2021年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　(四)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長效機(jī)制。

　　10.建立部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(交通運(yùn)輸部等六部門令2019年第29號)規(guī)定，對照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步梳理完善經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車輛及容器檢驗(yàn)、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2021年3月底前建立相應(yīng)機(jī)制）

　　11.暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。通過建立監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制、健全完善信息系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)注冊登記信息、電子運(yùn)單監(jiān)管信息、道路運(yùn)政管理信息、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗(yàn)信息等數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)有機(jī)融合，地區(qū)、部門共享聯(lián)動。通過交叉比對，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，形成監(jiān)管合力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2021年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12.健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。逐步探索建立各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機(jī)制。完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，2021年3月底健全相關(guān)機(jī)制）

　　三、時(shí)間安排

　　集中整治自2020年11月至2021年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┡挪檎�治階段（2020年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查整治隱患，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅(jiān)階段（2021年1月至2021年4月）。持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進(jìn)行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點(diǎn)問題和重點(diǎn)任務(wù)，通過現(xiàn)場推進(jìn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，全力推進(jìn)，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，融入安徽省道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長效機(jī)制，各市、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)集中整治工作落實(shí)情況，形成書面報(bào)告報(bào)送省安委會辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動之中，認(rèn)真開展、有序推進(jìn)，各地要在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門參與的集中整治工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動，定期聽取情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作

　�。ǘ�）細(xì)化整治方案。要按照本實(shí)施方案部署要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實(shí)效。

　　（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯(lián)合開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查考核。要結(jié)合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，采用明察暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查等方式，強(qiáng)化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)整治任務(wù)。省安委會辦公室和各市、縣（區(qū)、市）安委會要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將整治工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動考核之中，強(qiáng)化督促推動作用。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執(zhí)法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 8

　　一、總體要求

　　按照依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的工作原則，加強(qiáng)�；�品道路運(yùn)輸全過程監(jiān)管，引導(dǎo)�；�品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路，強(qiáng)化�；�品運(yùn)輸車輛通行管理，強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸智能化監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生�；�品道路運(yùn)輸重特大事故，推動危化品道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務(wù)

　　（一）強(qiáng)化�；�品道路運(yùn)輸源頭管理。

　　各部門要依據(jù)法定職責(zé)，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，重點(diǎn)打擊�；�品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)非法托運(yùn)行為。各級政府要按照“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，組織相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)和運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作等情況，及時(shí)消除安全隱患，確保貨物裝載達(dá)標(biāo)、運(yùn)載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規(guī)。

　�。ǘ�）明確�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段、重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）以及常備通行路線。

　　1．依據(jù)全省飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、人流密集區(qū)等基礎(chǔ)信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點(diǎn)管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區(qū)等地既是重點(diǎn)化工園區(qū)所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），�；�品道路運(yùn)輸繁忙，且運(yùn)輸通行路段穿村過鎮(zhèn)多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉(xiāng)段、G320萬載至袁州區(qū)段、G320蘆溪至湘東段為重點(diǎn)管控路段。

　　2．依據(jù)20xx年以來全省危化品運(yùn)輸車輛通行數(shù)據(jù)，以及近3年危化品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟(jì)廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點(diǎn)監(jiān)管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮(zhèn)段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段。

　　3．依據(jù)全省26個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū)、13個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品和4個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等30個(gè)縣（市、區(qū)）為危化品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）（詳見附件1）。

　　4．常備通行路線。根據(jù)我省承東啟西、連南接北的獨(dú)特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點(diǎn)，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。

　　今后，出現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、�；�品道路運(yùn)輸實(shí)際流量等變化的情形，確需調(diào)整重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段、重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運(yùn)輸廳后確定。

　　（三）分類確定�；�品道路通行安全管控措施。

　　1．重點(diǎn)管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車輛，北上從楊家湖收費(fèi)站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費(fèi)站、九江東收費(fèi)站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　　（2）途經(jīng)楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費(fèi)站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個(gè)路段所在地政府要提前發(fā)布危化品運(yùn)輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強(qiáng)以上路段監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段全覆蓋。要依托緝查布控系統(tǒng)，嚴(yán)查嚴(yán)處違反禁行規(guī)定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進(jìn)出武寧的�；�品運(yùn)輸車輛，依法辦理相關(guān)許可后，正常通行。對過境永武高速的�；�品運(yùn)輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門要會同交通運(yùn)輸部門提前發(fā)布限行及繞行線路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大�；�品運(yùn)輸車輛違反禁限行規(guī)定、超速違法行為查處力度，提高現(xiàn)場執(zhí)法的'威懾力。高速公路運(yùn)營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應(yīng)的可變情報(bào)板進(jìn)行動態(tài)提醒，對過境�；�品運(yùn)輸車輛繞行分類指引。

　�。�4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉(xiāng)段車輛，北上從萍鄉(xiāng)南收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費(fèi)站、上栗收費(fèi)站上高速，通行上蓮高速。

　　（5）途經(jīng)G320萬載至袁州區(qū)段車輛，由東往西從萬載收費(fèi)站、萬載南收費(fèi)站上高速，通行宜萬高速至袁州區(qū)；由西往東從宜春收費(fèi)站、宜春北收費(fèi)站上高速，通行宜萬高速至萬載。

　�。�6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費(fèi)站上高速，通行滬昆高速至湘東區(qū)；由西往東從湘東收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個(gè)路段所在地政府要在進(jìn)入高速公路前的沿線道路，漸進(jìn)式設(shè)立提示引導(dǎo)牌，提前發(fā)布�；�品運(yùn)輸車輛繞行線路公告，引導(dǎo)危化品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門要加強(qiáng)路段巡邏管控，通過鳴警報(bào)、喊話等方式，引導(dǎo)駕駛?cè)藘?yōu)先通行高速公路。

　　2．高速公路重點(diǎn)監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　公安交管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查�；�品運(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛、違反禁限行規(guī)定等重點(diǎn)違法行為；進(jìn)一步推進(jìn)防疲勞喚醒區(qū)建設(shè)，完善一批防疲勞警示交通設(shè)施，有效預(yù)防疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故。高速公路運(yùn)營單位要完善警示提示標(biāo)志設(shè)置，按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置重點(diǎn)橋梁、臨崖臨水、水源和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等路段護(hù)欄，在高速公路沿途長隧道路域范圍內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備消防設(shè)施。

　　3．普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段所在地政府要根據(jù)道路狀況和安全管理需要，分路段完善危化品運(yùn)輸車輛減速設(shè)施和限速標(biāo)志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結(jié)合段增設(shè)防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和警示提示標(biāo)志。公安交管部門要根據(jù)道路流量情況，合理設(shè)定限制�；�品運(yùn)輸車輛通行的時(shí)段，切實(shí)防范化解�；�品道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，突出午間和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控，嚴(yán)查�；�品運(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通安全違法行為，并通過鳴警報(bào)、喊話等方式提醒駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。

　　高速公路、普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段發(fā)生擁堵時(shí)，公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實(shí)際，采取“一地一策”，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)�；�品運(yùn)輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時(shí)，要及時(shí)了解危化品種類、危害特性等信息，立即對事故現(xiàn)場周邊道路實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，疏散周邊群眾，報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府迅速開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時(shí)，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛?cè)胨淼赖能囕v，綜合采取借道通行、近端繞行、遠(yuǎn)端分流等措施，最大限度地減少次生災(zāi)害的影響。

　　4．�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管措施。

　　重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任�？茖W(xué)合理劃定轄區(qū)�；�品道路運(yùn)輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門要在�；�品生產(chǎn)、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn)，嚴(yán)把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，動態(tài)巡控與定點(diǎn)檢查相結(jié)合，嚴(yán)管嚴(yán)查�；�品運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為。

　　全省各縣（市、區(qū)）政府均應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，確定�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段，采取相應(yīng)的安全管控措施，并報(bào)省公安廳備案。

　　5．常備通行路線安全監(jiān)管措施。

　　省公安廳會同省交通運(yùn)輸廳提前發(fā)布公告，引導(dǎo)過境危化品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的危化品運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的�；�品運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化�；�品道路運(yùn)輸常壓容器安全監(jiān)管。

　　省市場監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對常壓危險(xiǎn)貨物罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建設(shè)省級罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺，督促罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按要求及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證書、檢驗(yàn)不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。對于出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)管部門要將相關(guān)違法信息上傳至國家信用信息公示系統(tǒng)（江西），及時(shí)向社會公布，相關(guān)管理部門不再采信其罐體檢驗(yàn)結(jié)果。

　　交通運(yùn)輸部門要結(jié)合罐車年度審驗(yàn)工作，督促運(yùn)輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車，應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即停止使用并在6個(gè)月內(nèi)完成整改；經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報(bào)廢。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)危化品道路運(yùn)輸智能監(jiān)管。

　　省交通運(yùn)輸廳要會同省公安廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建成江西省�；�品運(yùn)輸車輛智能管理平臺，實(shí)現(xiàn)與省公安廳貨運(yùn)車輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監(jiān)測平臺、省市場監(jiān)管局罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺等平臺的互聯(lián)互通。對�；�品運(yùn)輸車輛智能管理平臺分發(fā)的安全預(yù)警信息，各省級監(jiān)管部門要建立閉環(huán)處置工作機(jī)制，及時(shí)嚴(yán)查�；�品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

　　（六）完善�；�品道路運(yùn)輸專用停車場建設(shè)。

　　�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)�；�品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)至少1個(gè)�；�品運(yùn)輸車輛專用停車場。高速公路運(yùn)營單位要在具備條件的服務(wù)區(qū)根據(jù)需求及時(shí)增設(shè)�；�品運(yùn)輸車輛專用停車區(qū)，劃定專用停車位，完善基本應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)�；�品運(yùn)輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務(wù)區(qū)、龍虎山服務(wù)區(qū)、萬年西服務(wù)區(qū)、鄱陽服務(wù)區(qū)、三清山西服務(wù)區(qū)等�；�品運(yùn)輸車輛專用停車位不少于8個(gè)。

　�。ㄆ撸┩晟莆；�品道路運(yùn)輸防污染設(shè)施。

　　�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要組織全面排查本區(qū)域縣級及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)公路沿線防污染設(shè)施，在公路沿線設(shè)置實(shí)體密封防護(hù)欄，修建導(dǎo)流槽、攔截壩、應(yīng)急池等防環(huán)境污染設(shè)施，有效防止�；�品泄露造成水環(huán)境污染。對道路運(yùn)輸�；�品泄露導(dǎo)致水庫、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和生態(tài)環(huán)境部門，依法處理。高速公路運(yùn)營單位要排查跨越飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、運(yùn)行有效。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)危化品道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管。

　　各地公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大對�；�品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)非本部門處罰權(quán)限的違法違規(guī)行為要及時(shí)抄告其他有權(quán)限的管理部門，該部門要及時(shí)依法予以處罰；加大�；�品道路運(yùn)輸違法信息抄報(bào)力度，定期將已實(shí)施行政處罰的危化品道路運(yùn)輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車輛所在地監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)�；�品運(yùn)輸違法發(fā)生地監(jiān)管信息與違法行為企業(yè)和車輛源頭監(jiān)管部門信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，推動建立企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”制度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門間、區(qū)域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監(jiān)管合力，高效推進(jìn)�；�品道路運(yùn)輸監(jiān)管各項(xiàng)工作。各設(shè)區(qū)市政府要對照本方案要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化�；�品道路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)措施，配套完善政策制度，確保各項(xiàng)工作落地見效。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 9

　　一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，通過集中排查整治，系統(tǒng)解決危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)長期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升安全管理水平，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識開展集中整治的重要意義，積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，將本次集中整治作為重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動之中，認(rèn)真開展，有序推進(jìn)。要按照通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，并明確時(shí)間表、責(zé)任單位，確保取得實(shí)效。本次集中整治同我省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化提升工程規(guī)范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標(biāo)、任務(wù)基本吻合，因此，要將集中行動內(nèi)嵌到規(guī)范化提升工程中去，融合集中整治和規(guī)范化提升工程的各項(xiàng)目標(biāo)、要求，同步開展、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保兩項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、按要求完成，有效推動危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、明確整治內(nèi)容，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入

　　1.全面排查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可準(zhǔn)入情況。嚴(yán)格執(zhí)行我省“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一建立勞動關(guān)系、統(tǒng)一運(yùn)輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一管理責(zé)任）要求，持續(xù)深入清理危險(xiǎn)化學(xué)品車輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”。企業(yè)未對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、未按規(guī)定對所屬車輛進(jìn)行檢查維護(hù)、未按規(guī)定對所屬車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對所屬車輛派發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、未規(guī)范建立勞動關(guān)系等違規(guī)運(yùn)營行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營的外在表象，要以此為突破口，進(jìn)一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴(yán)厲處置，堅(jiān)決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營，嚴(yán)防掛靠經(jīng)營死灰復(fù)燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”現(xiàn)象）

　　2.核查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過路檢路查、入企核查等形式，對從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查。發(fā)現(xiàn)未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第42號）第六十條進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部20xx年第29號令，以下簡稱“《辦法》”）和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）要求，對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)定學(xué)時(shí)，確保駕駛員、押運(yùn)員熟悉安全操作規(guī)程，了解所承運(yùn)貨物的危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處置措施及運(yùn)輸注意事項(xiàng)，熟練掌握應(yīng)急處置流程及操作方法，具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔(dān)職責(zé)、崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應(yīng)急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓(xùn)及考核記錄，加強(qiáng)對企業(yè)教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)按要求開展。(20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象)

　　3.全面檢查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測、使用、管理以及審驗(yàn)等制度落實(shí)情況。嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)管理，新進(jìn)入市場的車輛應(yīng)當(dāng)列于《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》之內(nèi)。確保車輛符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564，1-20xx）�！兜缆愤\(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300-20xx）等危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛許可介質(zhì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實(shí)現(xiàn)車貨匹配。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第19號）、《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》等，規(guī)范運(yùn)輸車輛維護(hù)、檢測、使用和管理，確保運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未建立車輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護(hù)記錄，使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達(dá)標(biāo)等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

　　4.健全完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)60號）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。待《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全評估導(dǎo)則》出臺后，按要求開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全評估。依據(jù)《山東省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化提升工程實(shí)施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)鼗�工專�?xiàng)行動辦公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綜合考核評價(jià)。各區(qū)縣要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)。根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類處置。對規(guī)范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)。

　�。ǘ�）提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平

　　1.有序推進(jìn)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作。交通運(yùn)輸部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車安全隱患專項(xiàng)整治。待整治方案印發(fā)后，按照統(tǒng)一部署要求，組織開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，同相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運(yùn)行水平。

　　2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障技術(shù)應(yīng)用。按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的通知》（交運(yùn)辦115號）要求，確保新進(jìn)入市場的專用車輛前裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，加強(qiáng)對車輛運(yùn)行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進(jìn)線路狀況等監(jiān)控，及時(shí)識別駕駛員不安全行為、車輛運(yùn)行異常狀態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要措施進(jìn)行干預(yù)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進(jìn)技術(shù)、裝備。（20xx年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　　（三）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程安全管控

　　1.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)，按照《辦法》和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運(yùn)函1866號）的有關(guān)要求，加快建立交通運(yùn)輸部門同應(yīng)急管理部門對危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確兩部門監(jiān)管職責(zé)。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法托運(yùn)、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（作為“托運(yùn)人”的）和道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，并按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617-20xx）確定危險(xiǎn)貨物的.類別、項(xiàng)別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險(xiǎn)貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定，依法查禁未查驗(yàn)承運(yùn)企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運(yùn)單，或者在查驗(yàn)不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險(xiǎn)化學(xué)品，超過車輛核定載荷裝載（或超過容器核定壓力）充裝危險(xiǎn)化學(xué)品以及向罐體充裝準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)之外的危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險(xiǎn)貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定向港口經(jīng)營人提供托運(yùn)人制作的托運(yùn)清單信息（包括危險(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別、品名、編號、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話及危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處置等信息）；港口經(jīng)營人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過程中要加強(qiáng)與危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動，嚴(yán)格遵守港口作業(yè)相關(guān)規(guī)程。

　　2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行和停放安全監(jiān)管。要加強(qiáng)與公安部門的對接協(xié)作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報(bào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改。嚴(yán)重違法違規(guī)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，按照職責(zé)分工依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷相應(yīng)的資質(zhì)資格。梳理近年來危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)消除隱患。按照省政府安委辦《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛停車場安全管理辦法（試行）><省政府有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場監(jiān)管職責(zé)分工＞的通知》（魯安發(fā)32號），嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好危化品道路運(yùn)輸企業(yè)自有或租賃停車場安全管理，加強(qiáng)對停車場內(nèi)停放車輛及其駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員的監(jiān)督管理，確保車輛停放有序、規(guī)范、安全。

　　3.切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運(yùn)輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)三方在內(nèi)的協(xié)同工作機(jī)制，按照職責(zé)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸路線安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。對排查和從企業(yè)收集到的事故多發(fā)和交通安全嚴(yán)重隱患點(diǎn)段信息，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志并修復(fù)。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南需要實(shí)施工程措施的，結(jié)合干線公路改造、改擴(kuò)建工程等實(shí)施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，協(xié)調(diào)公安交管部門加強(qiáng)交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　（四）構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長效機(jī)制

　　1.加快危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作。全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（含電子運(yùn)單子系統(tǒng)）已于20xx年7月1日正式投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)單電子化。各區(qū)縣要進(jìn)一步督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)單制度，規(guī)范電子運(yùn)單使用和操作。同時(shí)，以電子運(yùn)單為載體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用分析，強(qiáng)化運(yùn)輸過程安全管理。在實(shí)現(xiàn)運(yùn)單監(jiān)管系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，按照省政府安委會《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)38號），立足職責(zé)分工，協(xié)同相關(guān)部門構(gòu)建全過程信息化監(jiān)管體系和多部門信息共享機(jī)制，利用信息技術(shù)，對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和人員、罐體檢驗(yàn)、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警、綜合研判和全過程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)，對照《辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車輛及容器檢驗(yàn)、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和案件移交、接收機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，探索將各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、從業(yè)人員資格證年審時(shí)企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動之中，認(rèn)真開展，有序推進(jìn)。要按照本方案部署要求，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間表和責(zé)任單位，建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的集中整治工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。

　　（二）強(qiáng)化問題整改。對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并督促其及時(shí)整改。要建立問題隱患臺賬，逐項(xiàng)跟蹤督促，實(shí)行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動結(jié)束后，各區(qū)縣要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，堵塞工作漏洞，建立健全長效機(jī)制，嚴(yán)防各類問題反彈，確保實(shí)現(xiàn)長治久安。

　�。ㄈ�）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，通過集中整治，解決影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問題，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市交通運(yùn)輸局將結(jié)合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，采用明查暗訪、專項(xiàng)督查等方式，強(qiáng)化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

　　各區(qū)縣要及時(shí)梳理工作進(jìn)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，做好信息報(bào)送，按月報(bào)送《集中整治部分工作階段性統(tǒng)計(jì)表》。集中整治末期，認(rèn)真總結(jié)整治工作開展落實(shí)情況，形成書面報(bào)告于6月25日前報(bào)市局。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 10

　　一、整治時(shí)間

　　從20xx年12月10日起，20xx年4月8日結(jié)束。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)成立以包光許鎮(zhèn)長為組長，王金法副鎮(zhèn)長、蔡谷副鎮(zhèn)長為副組長，黨政辦主任、城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、綜治辦主任、村鎮(zhèn)建設(shè)分局局長、宣傳辦主任、接待辦主任軍、交警中隊(duì)、公安分局副局長、運(yùn)管站站長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，中隊(duì)長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在柳市交警中隊(duì)。

　　三、工作目標(biāo)

　　加大對我鎮(zhèn)建城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的交通管理力度，使各種交通違法行為特別是影響交通通行順暢的行為明顯減少，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的提升。鎮(zhèn)政府整合各方面力量上路管理，通過交通秩序百日整治活動，實(shí)施集鎮(zhèn)道路交通環(huán)境、市民交通文明安全意識、集鎮(zhèn)道路機(jī)動車通行速度、交通堵點(diǎn)排堵能力“四大提升”。

　　四、工作措施

　　1、完善道路標(biāo)志標(biāo)線。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)分局會同交警中隊(duì)和交警大隊(duì)秩序中隊(duì)等職能部門，對全鎮(zhèn)道路交通標(biāo)志線和紅綠燈情況進(jìn)行一次全面的排查梳理，及時(shí)組織人員重新施劃和完善褪色、殘缺的標(biāo)線和闖禁等標(biāo)志，對紅綠燈工作不正常進(jìn)行維修，并加強(qiáng)日常維護(hù)。對一些重要路段需要路中設(shè)置隔籬設(shè)施的要進(jìn)一步調(diào)研，增設(shè)，對一些重要路段的停車泊位重新進(jìn)行合理施劃，確保市民行車有序、停車方便。

　　2、科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)管理路段。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，確定重點(diǎn)管理的路段為“二縱三橫六單行道十三路口”，其中“二縱”為柳黃路、柳青路，“三橫”為大橋路車站路、大興路、柳翁西路，“六單行道”為惠豐路、怡月路、上園南路、團(tuán)結(jié)西路、延文路、安平路，“十三路口”為柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口、柳翁西路與翔來路交叉路口、柳黃路與車站路交叉路口、柳黃路與惠豐路交叉路口、柳黃路與大興路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、龍井路與環(huán)城東路交叉路口、大橋路與東風(fēng)路交叉路口、車站路與智廣北路交叉路口。對“十三路口”加強(qiáng)力量由專人進(jìn)行管理。

　　3、創(chuàng)建“文明示范街”。將柳青路（車站路至溪橋路段）打造成精品街、文明路，在“文明示范街”上做到停車規(guī)范、有序，道路通暢，各種違規(guī)車輛不在路上行駛，行人、非機(jī)動車按照紅綠燈規(guī)定通行，并各行其道，各種違章占道現(xiàn)象消除。以后逐步推廣到其它街道。

　　4、加強(qiáng)宣傳力度。開展文明交通宣傳系列活動，開展主題宣傳日活動，結(jié)合全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)際，聯(lián)合新聞媒體，營造強(qiáng)大的宣傳氛圍，開展文明交通行為倡導(dǎo)活動等，通過多渠道、多形式、廣范圍、廣發(fā)動的宣傳，使全鎮(zhèn)交通參與者的文明、安全意識得到提升。

　　五、責(zé)任分工

　　1、鎮(zhèn)預(yù)備役部隊(duì)：將柳青路歸其管理，管理范圍為國道線至溪橋路段，五個(gè)路口柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口各時(shí)間段均有二人管理，并做到以點(diǎn)帶線，實(shí)行包干制，并加強(qiáng)考核檢查力度。

　　2、城管執(zhí)法大隊(duì)：將大興路歸其管理，管理范圍為翔來路至長江路段，四個(gè)路口大興路與翔來路交叉路口、大興路與興達(dá)路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、大興路與長江路交叉口各時(shí)候段均有二人管理，并做到以點(diǎn)帶線，實(shí)行包干制，并加強(qiáng)考核檢查力度。

　　3、綜治辦：將柳翁路歸其管理，管理范圍為翔來路段至長江路段，四個(gè)路口柳翁路與翔來路交叉路口、柳翁路與興達(dá)路交叉路口、柳翁路與柳黃路轉(zhuǎn)盤、柳翁路與長江路交叉路口各時(shí)間段均有二人管理，并做到以點(diǎn)帶線，實(shí)行包干制，并加強(qiáng)考核檢查力度。

　　4、交警中隊(duì)：按照“屯警路面、嚴(yán)查嚴(yán)治”的工作要求，中隊(duì)除其他勤務(wù)之外的人員全警上路管理，負(fù)責(zé)全轄區(qū)的排堵保暢工作，重點(diǎn)管理“二縱三橫六單行道十三路口”，對未在鎮(zhèn)預(yù)備役部隊(duì)、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦負(fù)責(zé)的路口、路段全部由交警中隊(duì)負(fù)責(zé)，對已由鎮(zhèn)預(yù)備役部隊(duì)、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦負(fù)責(zé)的路口、路段出現(xiàn)擁堵時(shí)派員一起參與排堵保暢。并加強(qiáng)交通事故現(xiàn)場處理的速度，防止由于事故處理的不及時(shí)導(dǎo)致堵情的加劇。

　　5、公安分局：對在聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合管理過程中出現(xiàn)的正三輪載客摩托車（殘疾車）阻礙執(zhí)法、老人協(xié)會在管理過程中與他人發(fā)生爭執(zhí)等情況進(jìn)行依法、合理處置。

　　6、運(yùn)管站：對在聯(lián)合執(zhí)法中出現(xiàn)的.涉嫌非法營運(yùn)的正三輪載客摩托車、人力載客三輪車等情況進(jìn)行處理。

　　7、村鎮(zhèn)建設(shè)分局：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)的道路基礎(chǔ)設(shè)施的排摸、維修、建設(shè)，完善道路相關(guān)設(shè)施。

　　六、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。治理交通擁堵是一項(xiàng)十分緊迫而重大的工程，事關(guān)城市的可持續(xù)發(fā)展，社會關(guān)注度高，必須給予高度重視。各單位要將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府治理交通擁堵的決策部署上來，將此次交通擁堵專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重要工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以前所未有的力度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　2、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。各職能部門要相互協(xié)作，各盡其職，從整體推進(jìn)問題的解決。同時(shí)要做到本轄區(qū)內(nèi)道路和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。各部門要對照制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任人員，逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對預(yù)備役部隊(duì)的上路時(shí)間按原管理方案進(jìn)行，對城管執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦土路管理的時(shí)間確定為每天上午9時(shí)30至11時(shí)30分，下午15時(shí)至17時(shí)30分。

　　3、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。此次專項(xiàng)整治工作以緩解交通擁堵為主題，近期以完善交通信號燈設(shè)置、建設(shè)臨時(shí)停車場等交通管理措施為重點(diǎn)，遠(yuǎn)期要加快道路交通網(wǎng)建設(shè)，提高交通承載能力。在整治工作中，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治要求，特別是通過各種渠道加強(qiáng)與群眾溝通，爭取群眾理解，接受群眾監(jiān)督。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 11

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)教育體育局副局長諸葛翔為組長，xx大隊(duì)教導(dǎo)員魯有明、區(qū)教育科副科長查紅衛(wèi)為副組長，各校校長和交警中隊(duì)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)教育科，由查紅衛(wèi)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動的組織、協(xié)調(diào)和具體工作的開展。

　　二、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一”的原則，以“安全乘車、安全騎車、安全走路”養(yǎng)成教育為主線，以深化交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)�！被顒訛檩d體，集中開展“文明安全行警示語征集”、“文明安全行黑板報(bào)展示”、“文明安全行小黃帽路隊(duì)制”、“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”等評選活動，營造中小學(xué)校交通安全宣傳教會的濃厚氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，增強(qiáng)交通安全法治意識和文明交通意識，提高交通安全認(rèn)知能力和自我防護(hù)能力，進(jìn)而影響和推進(jìn)學(xué)生家長乃至社會公眾對中小學(xué)中交通安全的重視和關(guān)注，進(jìn)一步保障中小學(xué)生出行安全，最大限度減少中小學(xué)生交通事故的發(fā)生。

　　三、活動時(shí)間和內(nèi)容

　　全區(qū)“小手拉大手，文明安全行”活動從20xx年11月下旬啟動，至12月底結(jié)束。主要組織開展四項(xiàng)系列活動：

　　（一）“文明安全行警示語征集”評選活動。各中小學(xué)校要以班級為單位，針對中小學(xué)生交通事故的成因和特點(diǎn)，圍繞“文明安全行”的主題，在家長的共同參與下，組織每一位中小學(xué)生，創(chuàng)作一條以上文明安全行警示語（學(xué)生、家長分別署名），分中學(xué)生、小學(xué)生兩組，組織開展全校“文明安全行警示語征集”評選活動。在此基礎(chǔ)上，各校分別確定前2名“文明安全行”警示語及名單送區(qū)參評。全區(qū)共設(shè)一等獎8名(小學(xué)4名，中學(xué)4名)，二等獎14名(小學(xué)7名，中學(xué)7名)，三等獎24名(小學(xué)12名，中學(xué)12名)，稿件在12月7日前交教育科。

　�。ǘ�）“文明安全行黑板報(bào)展示”評選活動。各校以“文明安全行”為主題，每所中小學(xué)�？�出一期“文明安全行”黑板報(bào)，用數(shù)碼相機(jī)拍攝，送照片參加全區(qū)“文明安全行黑板報(bào)展示”評選活動，像素要求500萬像素。全區(qū)共設(shè)一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名，照片于12月7日前以辦公系統(tǒng)形式報(bào)送至教育科查紅衛(wèi)處，超過時(shí)間作棄權(quán)處理。

　�。ㄈ�）“文明安全行小黃帽路隊(duì)制”活動。這項(xiàng)活動的主要對象是小學(xué)低年級學(xué)生，主要抓好四項(xiàng)工作：一是對今年9月份以開展贈送“小黃帽”和“小黃帽路隊(duì)制”活動情況進(jìn)行自查。二是到目前尚未開展贈送“小黃帽”工作是贈送“小黃帽”未到位的，要做好贈送和補(bǔ)贈工作。三是開展“小黃帽”贈送工作的基礎(chǔ)上，積極組織開展“小黃帽路隊(duì)制”活動。四是開展“文明安全行小黃帽路隊(duì)制”活動的檢查、評選工作。評選方法：看交警中隊(duì)暗訪學(xué)校路隊(duì)制實(shí)施情況的錄像，各校實(shí)施路隊(duì)制總結(jié)及臺帳資料。暗訪時(shí)間：12月6日至12月12日，各校于12月10日前交總結(jié)到各管轄中隊(duì)進(jìn)行初評，各中隊(duì)于12月14日前將初評結(jié)果及推薦學(xué)校的材料送到大隊(duì)（錄像和總結(jié)）進(jìn)行復(fù)評。推薦名額：城區(qū)中隊(duì)4名，花園中隊(duì)4名，西區(qū)中隊(duì)4名，航埠中隊(duì)4名。全區(qū)共設(shè)一等獎2名，二等獎4名，三等獎10名。今后每年在9月初開展“小黃帽”贈送活動，確保小學(xué)一年級新生一人一帽。

　�。ㄋ模�“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”評選活動。組織學(xué)校教師或基層公安交警，以“文明安全行”為主題，開展交通安全法制輔導(dǎo)課活動。各校送“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”錄像資料參加評選，輔導(dǎo)課小學(xué)40分鐘，初中45分鐘。評選方法：分初評和復(fù)評，初評以各中隊(duì)組織人員對轄區(qū)學(xué)校的“輔導(dǎo)課”進(jìn)行評選，在此基礎(chǔ)上，推薦到區(qū)里進(jìn)行復(fù)評。推薦名額：城區(qū)中隊(duì)5名，花園中隊(duì)4名，西區(qū)中隊(duì)6名，航埠中隊(duì)4名。復(fù)評時(shí)間：12月19—21日，各中隊(duì)于12月18日前將復(fù)評材料送到大隊(duì)，由區(qū)教體局和xx交警大隊(duì)共同組織評選。全區(qū)共設(shè)一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名。

　　四、活動步驟

　�。ㄒ唬﹩�動階段（11月下旬），主要開展兩項(xiàng)上作：一是召開相關(guān)公安交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人和各中小學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)會議進(jìn)行部署；二是以學(xué)�；虬嗉墳閱挝唬�組織學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)或班主任教師對學(xué)生進(jìn)行具體動員。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（11月25日至12月25日），主要開展實(shí)施“文明安個(gè)行警示語征集”、“文明安個(gè)行黑板報(bào)展示”、“文明安個(gè)行小黃帽路隊(duì)制”、“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”等四項(xiàng)系列活動的評選工作，確定推薦到市參加評選的`先進(jìn)單位、優(yōu)秀作品及名單。

　　（三）總結(jié)表彰階段（12月25日至31日）。對全區(qū)開展“小手拉大手，文明安全社”活動情況認(rèn)真進(jìn)行檢查、總結(jié)，對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰和獎勵。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，重視和加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全工作。開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動特別是20xx年9月開展全省中小學(xué)生交通安個(gè)教育宣傳月活動以來，全省中小學(xué)生和學(xué)前兒童交通事故死亡人數(shù)出現(xiàn)了下降勢頭。20xx年，全省中小學(xué)生和學(xué)前兒章因交通事故死亡315人，同比持平。20xx年，全省中小學(xué)牛和學(xué)前兒童因交通事故死亡258人，同比減少57人。但全省預(yù)防和減少中小學(xué)生和學(xué)前兒童交通事故的長效機(jī)制尚未健全，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，如果工作稍一放松，就有可能出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。今年以來，全省中小學(xué)生和學(xué)前兒童因交通事故死亡188人，同比增加10人。對此，各中隊(duì)及中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，把開展“小手拉大手，文明安全行”活動作為鞏固和深化我區(qū)中小學(xué)生交通安全教育宣傳月活動的延伸措施，作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安xx”的實(shí)際行動，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，并以此帶動學(xué)生家長乃至全社會關(guān)注和參與中小學(xué)生交通安全工作，為保障下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧創(chuàng)造一個(gè)良好的交通安全環(huán)境。

　�。ǘ�）精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地開展“小手拉大手，文明安全行”活動、各交警中隊(duì)、中小學(xué)要把“小手拉大手，文明安全行”活動作為近期一項(xiàng)重要工作，擺上突出位置來抓。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、動員部署、協(xié)作配合、檢查指導(dǎo)、評選等方面，研究制定實(shí)施方案和具體措施，確�！靶∈掷�大手，文明安全行”活動扎實(shí)有效地開展起來。同時(shí)，要以這次活動為契機(jī)，將中小學(xué)生交通安全宣傳教育列入學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，并形成制度，建立健全中小學(xué)生交通安全宣傳教育長效機(jī)制。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)抓緊抓實(shí)四項(xiàng)系列活動。各交警中隊(duì)、中小學(xué)既要明確分工，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，務(wù)必形成上作合力。同時(shí)，各中隊(duì)要主動會同中小學(xué)校，加強(qiáng)協(xié)作配合，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)針對性指導(dǎo)，積極提供有關(guān)交通安全宣傳資料，確保各項(xiàng)活動順利進(jìn)行，中小學(xué)校要緊密配合，作為近期教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，采取有力措施，集中時(shí)間，集中精力，積極協(xié)助開展好各項(xiàng)活動，確�；顒尤〉脤�(shí)效。

　　同時(shí)，各校在做好上述活動的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對學(xué)生交通安全常識和艱苦奮斗教育，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活能力和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，鍛煉學(xué)生克服困難的能力，消除學(xué)生相互攀比心理。要向?qū)W生發(fā)出倡議，拒絕公車接送。讓家長盡量不要開車接送，并做到文明停車和行車。要規(guī)范學(xué)校及教師車輛停放，非學(xué)校及教師車輛未經(jīng)學(xué)校同意，不得進(jìn)入，校外車輛原則上不得進(jìn)入校園。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 12

　　一、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立了由鎮(zhèn)長為組長的道路交通安全大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、責(zé)任到人等工作責(zé)任制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、大家協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的局面。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）簽訂了《道路交通安全責(zé)任書》，與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》43份，落實(shí)10名勸導(dǎo)員，對道路交通違法違章行為進(jìn)行制止，批評教育，對重點(diǎn)路段的警示牌設(shè)立進(jìn)行維護(hù)、巡邏，確保廣大人民群眾的安全出行。

　　二、提高安全意識，加強(qiáng)宣傳教育

　　我鎮(zhèn)以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅(jiān)持以人為本，利用召開會議、農(nóng)民夜校、del顯示屏播放、走村串戶等多種宣傳手段，深入轄區(qū)的學(xué)校、各村（社區(qū)）等，進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。通過播放交通安全警示片、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式廣泛宣傳了交通安全知識，受教育群眾達(dá)5000余人。全鎮(zhèn)廣大人民群眾的交通安全意識得到了顯著提高。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)安全管理口

　　由城關(guān)交警中隊(duì)牽頭，我鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員配合，在清平三村至拔拉溝村通村道路上設(shè)卡，加強(qiáng)對報(bào)廢車輛、無牌無證車輛、農(nóng)用車載人違法行為的打擊，杜絕報(bào)廢車輛、無牌無證車輛上路行駛。全年xxx檢查車輛132輛，查處摩托車未帶頭盔24余人，小型載客車超員2人、拖拉機(jī)不按規(guī)定載人7人。全部得到了整治，有效地遏制了重特大交通事故的發(fā)生。

　　四、開展道路隱患大排查

　　特別是高半山兩個(gè)村，在汛期中，道路出現(xiàn)不同程度的邊坡塌方、路基塌方、路面塌方和山體塌方的隱患路段，設(shè)立警示牌，布置警示線，通過做包坎，加強(qiáng)路基鞏固，及時(shí)進(jìn)行清理，確保了道路的暢通。清平三村通村公路至拔拉溝村為重點(diǎn)路段，積極開展巡邏工作。針對易滑坡、岔路口、塌方的地方，專門派出巡邏人員。各村（社區(qū)）、實(shí)行汛期值班制度，在汛期嚴(yán)格執(zhí)行請消假制度，手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通。

　　五、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。認(rèn)真組織干部、群眾學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作的.重要指示和工作會議精神；通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，正確理解當(dāng)前開展道路交通安全工作的重要性和緊迫性，做實(shí)做好。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）、單位作用，各司其職，分工負(fù)責(zé)，組織開展好本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全大整治行動。齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，做好聯(lián)合檢查。主動溝通，及時(shí)互通情況。加強(qiáng)信息交流實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　（三）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。全面貫徹落實(shí)道路交通安全工作措施，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機(jī)制的作用，全力促進(jìn)道路交通管理工作的社會化進(jìn)程。推動我鎮(zhèn)交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路安全態(tài)勢平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、人民群眾滿意”的工作目標(biāo)，充分發(fā)擇部門職能作用，通力協(xié)作，共同營造和諧、文明、安全有序的道路交通環(huán)境。

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　　一、總體要求

　　堅(jiān)持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力，促進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　二、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管控，科學(xué)規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)，加快人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制法制，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)廢物處置機(jī)制，提升危險(xiǎn)廢物處置能力，形成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管體系。全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)消防救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，提升危險(xiǎn)化學(xué)品救援和處置能力。全面防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故以及有重大社會影響事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標(biāo)。

　　三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

　　全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區(qū)）、省各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，定期開展督查，及時(shí)解決問題，確保按期完成。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升階段（20xx年10月至12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門書面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果報(bào)省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、整治內(nèi)容及分工

　　（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　1．深入排查評估安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，全面排查評估各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險(xiǎn)化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營使用等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，形成各行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監(jiān)管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監(jiān)管局、南京鐵路辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．排查評估化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》開展評估，確定化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，制定“一園一策”風(fēng)險(xiǎn)管控方案。安全風(fēng)險(xiǎn)等級為A類的化工園區(qū)，不得新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)等級為B類的化工園區(qū)，限制新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．排查評估化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》《江蘇省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和分級辦法》和《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)工作指南》，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。對紅橙黃藍(lán)企業(yè)實(shí)施分級分類監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管紅色企業(yè)，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）

　　4．排查評估企業(yè)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級指南（試行）》，開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級評估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。對紅色重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，落實(shí)責(zé)任人和管控措施。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）

　　5．排查評估油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入排查，科學(xué)評估，動態(tài)管理，分類監(jiān)管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)夤��?yīng)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場所燃?xì)馐褂玫确矫娴陌踩�風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面管控消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�風(fēng)險(xiǎn)隱患。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　1．規(guī)范化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。對全省化工園（集中）區(qū)全面開展再評價(jià)和認(rèn)定，對規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū)；對具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎(chǔ)較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū)；對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問題突出和周邊敏感目標(biāo)分布密集的取消化工園區(qū)定位。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．提高化工園（集中）區(qū)發(fā)展水平。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃（現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃），嚴(yán)格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）按照“分類控制、分級管理、分步實(shí)施”的要求，對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等物料和人員進(jìn)出的區(qū)域，20xx年底前實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門〈關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦21號）精神，對于就地改造的企業(yè)，確保企業(yè)按照“一企一策”方案實(shí)施，完成搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對于異地遷建和關(guān)閉退出企業(yè)，確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場地清理干凈。對安全衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，逐一嚴(yán)格審查評估，凡是達(dá)不到有關(guān)安全環(huán)境衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的，20xx年底前依法關(guān)閉退出。對安全衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)化安全環(huán)境監(jiān)管，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委政法委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉等高�；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，嚴(yán)密監(jiān)控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。強(qiáng)化劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證核發(fā)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。突出涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸許可、運(yùn)輸工具管理、相關(guān)人員資格認(rèn)定管理，嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營。加快危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的儲存設(shè)施、停車場和隧道、港區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促指導(dǎo)危險(xiǎn)品貨主落實(shí)高質(zhì)量選船機(jī)制，不斷提高選船檢查標(biāo)準(zhǔn)，淘汰低標(biāo)準(zhǔn)船舶。加大危險(xiǎn)品船舶，尤其是小型危險(xiǎn)品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學(xué)品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅(jiān)決查處謊報(bào)瞞報(bào)等違法行為。（省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。排查治理違反危險(xiǎn)化學(xué)品辦理限制、匿報(bào)謊報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝不良、匿報(bào)品名或普通貨物中夾帶等違法違規(guī)行為。排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、儲存作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等方面存在的安全隱患，依法開展安全評價(jià)。排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術(shù)狀態(tài)。（南京鐵路辦事處負(fù)責(zé)）

　　7．加強(qiáng)油氣輸送管道保護(hù)工作。指導(dǎo)督促管道企業(yè)健全管道巡護(hù)制度，加強(qiáng)管道巡護(hù)力量，加大檢查頻次，及時(shí)處置危害管道安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時(shí)對停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的.管道采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級地方人民政府相關(guān)部門備案，并開展管道事故應(yīng)急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務(wù)，對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的管道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

　　1．明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，印發(fā)省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工方案，清晰界定并嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。（省委編辦負(fù)責(zé)）加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度，推動有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。（省安委辦負(fù)責(zé)）

　　2．健全危險(xiǎn)化學(xué)品綜合執(zhí)法體系。加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，健全省、市、縣三級執(zhí)法體系。（各級人民政府牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專職執(zhí)法隊(duì)伍。（各危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣人民政府牽頭，省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。（各級人民政府牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大曝光力度。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。（省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．加強(qiáng)地方立法規(guī)范工作。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理地方立法計(jì)劃。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）根據(jù)省危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際情況，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險(xiǎn)化學(xué)品地方安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，制定高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的《化工企業(yè)信息化管理平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》《化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)》《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《載運(yùn)�；�品船舶在長江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)源頭管控。

　　1．嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步推動落實(shí)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅(jiān)決關(guān)閉退出，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．提高化工企業(yè)準(zhǔn)入門檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目由省或設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合核準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．深化化工行業(yè)整治提升。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰和禁止目錄范圍，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實(shí)行區(qū)域限批。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）明確并嚴(yán)格限定高危事項(xiàng)審批權(quán)限。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ苿悠髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　1．落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法》逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得擠占、挪用。（省財(cái)政廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)能力。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人資質(zhì)和能力考核，切實(shí)落實(shí)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)法定代表人應(yīng)由實(shí)際控制人擔(dān)任。相關(guān)政府職能部門在開展日常監(jiān)管、綜合治理工作中，發(fā)現(xiàn)法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，及時(shí)告知市場監(jiān)管部門，督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核，依法依規(guī)持證上崗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗履責(zé)，明確專業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力和安全環(huán)保業(yè)績要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班值班制度，及時(shí)處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)，必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險(xiǎn)源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。（省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）新招從業(yè)人員必須具有高中以上學(xué)歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。（省應(yīng)急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計(jì)、設(shè)置和運(yùn)行自動控制系統(tǒng)，完成原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動控制。企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采取扶持措施，涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)化，選樹一批典型標(biāo)桿，創(chuàng)建一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程和工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)實(shí)施管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝等單位的質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行化工、危險(xiǎn)化學(xué)品工藝裝置設(shè)計(jì)安裝質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)肅追究因工藝設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝質(zhì)量而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、安裝單位責(zé)任。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　7．加強(qiáng)電廠涉危設(shè)施安全監(jiān)管。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省燃煤電廠重大危險(xiǎn)源（液氨罐區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》，加快位于化工園區(qū)、人口集中區(qū)和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區(qū)尿素替代改造進(jìn)程，構(gòu)成一二級重大危險(xiǎn)源的液氨罐區(qū)必須配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

　　8．完善信用體系管理。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控工作不落實(shí)，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。及時(shí)將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光，并作為調(diào)整確定工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的重要依據(jù)。落實(shí)職工及家屬、社會公眾對安全和環(huán)保隱患舉報(bào)獎勵制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴(yán)重違法行為，依法依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對重特大事故負(fù)有責(zé)任，或因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。

　　1．強(qiáng)化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法力量，化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點(diǎn)縣應(yīng)建立不少于10人的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)（集中區(qū)）都應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。（省應(yīng)急廳牽頭，省委編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）通過公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)）

　　2．嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)評和安評等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。

　　1．開展危險(xiǎn)廢物排查整治。全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、南京海關(guān)等部門參加）

　　2．健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)急管理部門要切實(shí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門依法對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．提升危險(xiǎn)廢物處置能力。合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全評估，消除事故隱患。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、江蘇能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品（含裝載危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　�。ò耍┘訌�(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

　　1．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管。研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)自動化和信息化建設(shè)。新建化工和危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目自動化控制系統(tǒng)裝備率達(dá)100%，在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級率20xx年底前達(dá)100%。化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統(tǒng)。到20xx年底前，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)保等監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺，重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測預(yù)警率達(dá)100%。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ň牛┘訌�(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

　　1．加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全省消防救援隊(duì)伍化工專業(yè)隊(duì)、重型化工編隊(duì)等專業(yè)隊(duì)建設(shè)，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量和水上危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量建設(shè)。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財(cái)政廳、省消防救援總隊(duì)、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)省、市、縣三級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊專職環(huán)境應(yīng)急管理人員。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委編辦、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。制定《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導(dǎo)企業(yè)開展符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　1．大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，開展多種形式的宣傳普及活動，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，不斷提高全社會的安全意識和對危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（省應(yīng)急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強(qiáng)校企合作，制定培養(yǎng)目標(biāo)、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實(shí)施培養(yǎng)、評價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。推動危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)設(shè)區(qū)市建設(shè)化工職業(yè)院校，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。（各重點(diǎn)設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，省教育廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務(wù)副省長任組長，相關(guān)分管副省長任副組長，省政府副秘書長和省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委辦（省應(yīng)急廳），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省各有關(guān)部門按職責(zé)分工，明確職能處室和專門人員負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級工作機(jī)制成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和完成時(shí)限，結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)分工方案》中相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品整治內(nèi)容，制定本地區(qū)、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市和省各有關(guān)部門于20xx年12月底前將本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案報(bào)送省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，20xx年12月20日前形成書面總結(jié)報(bào)省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展，并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 14

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，責(zé)任落實(shí)

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項(xiàng)整治工作，局及時(shí)成立交通安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由翟文華局長擔(dān)任，副局長王志鋒、谷世英、史世剛?cè)胃苯M長，各站室負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)工作。為了使專項(xiàng)整治工作順利開展，局制定了《道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，做到時(shí)間有安排，整治有步驟，措施有落實(shí)，整改有反饋。

　　二、加大宣傳力度，提高安全思想意識

　　為了提高交通系統(tǒng)安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，防止產(chǎn)生麻痹松懈思想，今年我局每月召開一次安全會議，分析安全形勢，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，通報(bào)安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。6月份，我局還參加了“全國交通安全生產(chǎn)月”活動，活動中我局對前來咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細(xì)的講解，分發(fā)了安全宣傳材料。結(jié)合“春運(yùn)”、“五一”等重大節(jié)日和活動，我局在運(yùn)管所、客運(yùn)站等顯要位置設(shè)立安全教育宣傳欄，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、交通安全生產(chǎn)知識，做到交通安全家喻戶曉，人人皆知，形成全社會“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全理念，創(chuàng)造了良好的交通安全環(huán)境，營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。

　　三、隨時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備

　　為了確�！按汗�(jié)”、“五一”節(jié)日的運(yùn)輸安全，我局及時(shí)做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的'防范工作，制定了《應(yīng)急救援預(yù)案》，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案能以最短時(shí)間、最快速度，把損失控制在最小范圍。節(jié)日期間，安排人員加強(qiáng)24小時(shí)全天值班，維持交通秩序，確保道路運(yùn)輸安全。

　　四、突出重點(diǎn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任

　　為確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，局黨委召開會議，明確各站室職責(zé)分工。對新錄用人員進(jìn)行三級安全教育，并組織考核，合格上崗。對油房、鍋爐房、瀝青庫、油石拌合場、配電室等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)制定了嚴(yán)格的安全措施，設(shè)置醒目警示牌，專人管理，杜絕違反操作規(guī)程和違章作業(yè)。在交通運(yùn)輸方面，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，非法改裝、無證駕駛、技術(shù)等級不合格的車輛堅(jiān)決不予參加營運(yùn)，嚴(yán)查了駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛和違規(guī)駕駛，加強(qiáng)了客運(yùn)站乘車檢查，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車，嚴(yán)禁超員車出站。運(yùn)管站進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣客、貨運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理，為每輛車輛填制了安全生產(chǎn)檢查督辦卡，對不符合規(guī)定的車輛進(jìn)行取締，同時(shí)堅(jiān)決打擊取締“hacker運(yùn)”，確保了乘客出行安全。

　　五、20xx年專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

　　1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度，強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)等工作。

　　2、繼續(xù)道路交通安全專項(xiàng)整治工作，聯(lián)合公安局等有關(guān)部門加大對國省干線運(yùn)輸車輛的巡查和打擊力度，確保一方平安。

　　3、繼續(xù)加強(qiáng)對道路交通安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，為旅客出行創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境。

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　　為切實(shí)做好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，消除事故隱患，針對當(dāng)前形勢和冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定檢查方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善相關(guān)的安全管理制度、安全措施和操作規(guī)程，整改存在的問題，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，努力防止�；�品重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、檢查重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對老化工企業(yè)、特別是管理出現(xiàn)滑坡的化工企業(yè)的安全檢查。對這些企業(yè)的制度管理、現(xiàn)場管理和人員素質(zhì)等，是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，是否滿足新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和裝置的安全要求，是否存在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張、管理人才和素質(zhì)薄弱的現(xiàn)象，進(jìn)行認(rèn)真檢查，督促企業(yè)認(rèn)真整改存在的問題。

　�。ǘ�）突出抓好對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查。對生產(chǎn)、儲存和使用液氯、液氨和液化石油氣等企業(yè)，要認(rèn)真檢查其安全設(shè)施、監(jiān)控手段、管理制度是否落實(shí)到位，確保儀表監(jiān)控、視頻監(jiān)控、泄漏報(bào)警、噴淋、通風(fēng)等裝置有效，凡是不落實(shí)、不符合安全要求的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，逾期不改的，一律停產(chǎn)整頓。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對企業(yè)貫徹落實(shí)《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁》的檢查。一是在化工裝置停車、開車和檢維修過程中，企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)試車規(guī)范的要求，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)安全條件，實(shí)施現(xiàn)場人員出入管制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場人數(shù)；企業(yè)在停車、開工、檢維修和設(shè)備拆除等重要安全活動前是否落實(shí)了向安監(jiān)部門報(bào)告制度。二是是否按照規(guī)定要求，制定周密的檢維修作業(yè)方案，落實(shí)好檢維修作業(yè)的安全條件，組織好作業(yè)人員和安全管理人員、監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格按照檢維修方案進(jìn)行作業(yè)。三是督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案備案制度，確保試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全檢查。要組織專門力量，對所有的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。凡是存在重大隱患、不符合安全要求的，對于有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的.，要責(zé)令企業(yè)限期整改；凡是沒有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，一律停業(yè)整頓，限期補(bǔ)辦經(jīng)營許可證，經(jīng)整頓后仍然達(dá)不到規(guī)定條件的，提請當(dāng)?shù)卣�府和市場管理部門依法取締關(guān)閉。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)檢查。進(jìn)入冬季，嚴(yán)寒、干燥，在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸環(huán)節(jié)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸和有毒有害氣體泄漏中毒事故，此外，大雪、冰凍等惡劣氣候?qū)Π踩�設(shè)施設(shè)備影響很大，歷來是危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期。要加倍重視這一時(shí)期的安全檢查，針對化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定周密的檢查方案，組織對企業(yè)的安全措施和冬季事故預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要認(rèn)真檢查其安全設(shè)施、監(jiān)控手段、管理制度是否落實(shí)到位，儀表監(jiān)控、視頻監(jiān)控、泄漏報(bào)警、噴淋、通風(fēng)等裝置是否有效，對敏感部位的保溫是否采取了措施，對遇濕分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品是否采取了相應(yīng)的防雪防水措施，是否加大對生產(chǎn)、儲存裝置的巡檢密度，是否制定了相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置措施等等，凡是不落實(shí)、不符合安全要求的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，逾期不改的，一律停產(chǎn)整頓。

　　三、檢查時(shí)限和步驟

　　本次檢查自2011年12月1日開始到2012年2月底結(jié)束。分企業(yè)自查、部門檢查和縣安委會辦公室督查三種形式。

　　（一）企業(yè)自查（2011年12月1日－12月31日）。各企業(yè)要針對自身實(shí)際，全面組織各職能部門、車間進(jìn)行自查，對查出的問題，建立臺賬，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改資金、制定應(yīng)急預(yù)案，確保隱患按期整改到位。

　�。ǘ�）部門檢查（2012年1月1日－2月29日）。各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員及安全生產(chǎn)專家，對管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。特別是注重選派業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，幫助一些缺乏專業(yè)人才、管理薄弱的小企業(yè)，查找設(shè)備、工藝、重大危險(xiǎn)源管理等方面的問題和隱患，切實(shí)提高安全檢查的針對性和檢查成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能整改的要責(zé)令立即整改，不能整改的，要及時(shí)下達(dá)整改指令書，提出有針對性、可操作性的整改措施及建議，督促指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，并按照“五落實(shí)”要求抓好整改；特別是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患需要掛牌督辦的，要提請鎮(zhèn)政府進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤治理。對相關(guān)手續(xù)不完備,不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。

　�。ㄈ�）縣安委會辦公室督查。期間，在企業(yè)自查和部門、單位檢查的基礎(chǔ)上，縣安委會辦公室將組成督查組對部門、單位活動開展情況和重大隱患整改落實(shí)情況不間斷進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　四、檢查要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視，精心組織。當(dāng)前是全年安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要時(shí)期，節(jié)日多，適逢地方政府換屆，政治敏感性強(qiáng)，維穩(wěn)責(zé)任大。各單位一定要提高認(rèn)識，振奮精神，增強(qiáng)信心，克服松懈麻痹思想，把這次檢查作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，全面進(jìn)行檢查，嚴(yán)格隱患整改。

　�。ǘ�）要認(rèn)真研究制定工作方案。各單位要按照通知要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究制定本轄區(qū)�；�品檢查方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求。企業(yè)自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查，不留死角。

　�。ㄈ�）要定期報(bào)送有關(guān)情況。各單位自12月1日起每10天向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)送一次檢查情況，填報(bào)重大事故隱患登記表（附件）。

　　檢查結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，于2012年2月25日前將本單位檢查總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

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　　冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)經(jīng)營活動；加之年關(guān)臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重，維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，“雙控”機(jī)制建設(shè)，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，結(jié)合我市具體工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下方面安全防范工作。

　�。ㄒ唬┖葑ス�共場所安全。公共場所人員密集、流動性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應(yīng)，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加大公共安全場所整治力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓(xùn)，對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點(diǎn)的快捷酒店、賓館、臨時(shí)建筑等進(jìn)行建筑安全、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)有臨時(shí)改建、拆改主體結(jié)構(gòu)，達(dá)不到建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，以旅游景區(qū)為重點(diǎn)，深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點(diǎn)景區(qū)和熱門景點(diǎn)，特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導(dǎo)等情況進(jìn)行逐一排查，對達(dá)不到安全要求的'堅(jiān)決停止運(yùn)營和使用。要加強(qiáng)對玻璃棧橋類高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)私自運(yùn)營復(fù)建行為。市政公用設(shè)施，要督促城市燃?xì)�、供水、供熱等單位加�?qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的巡查與維護(hù)，落實(shí)冬季安全防護(hù)措施，確保各個(gè)系統(tǒng)每個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)狻�熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，持續(xù)督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全，加強(qiáng)安裝及使用運(yùn)營安全管理，組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案，對農(nóng)村氣代煤強(qiáng)制安裝自閉閥或報(bào)警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護(hù)裝置灶具，進(jìn)行針對性地入戶安檢。入冬前對燃?xì)鈨�備站、管網(wǎng)和末端進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)排查整治安全隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特種設(shè)備方面，突出抓好大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機(jī)械、鍋爐等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患。森林防火方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對森林防火責(zé)任制落實(shí)，森林防火宣傳教育，森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況，森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員應(yīng)急值守，瞭望員、護(hù)林員在崗履職等情況的檢查。全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點(diǎn)抓好野外火源管理和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

　�。ǘ�）狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴(yán)防事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真排查和整治各類安全隱患，督促企業(yè)切實(shí)做好冬季設(shè)備和人員的防凍防寒工作。切實(shí)加強(qiáng)對儲存有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備的檢查和維護(hù)，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處，嚴(yán)厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實(shí)冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓(xùn)，針對冬季冰雪、團(tuán)霧等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護(hù)欄等安全設(shè)施和橋梁限重限高標(biāo)識情況，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項(xiàng)目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào)，要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格管控動火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理，嚴(yán)防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管，督促小微企業(yè)切實(shí)落實(shí)好燃爆火災(zāi)、中毒窒息、機(jī)械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風(fēng)險(xiǎn)防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點(diǎn)，繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查，及時(shí)治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設(shè)備齊全、完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。此外，要強(qiáng)化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點(diǎn)檢定修制度，做好各類安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，大幅度減少臨時(shí)性搶修。加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，檢維修現(xiàn)場要設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查，檢維修作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場巡查，及時(shí)糾正各類違章。二是加強(qiáng)外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不認(rèn)真、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不嚴(yán)格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題，嚴(yán)防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強(qiáng)停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)定嚴(yán)密組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時(shí)間較長的危化企業(yè)，要清空置換設(shè)備管道內(nèi)的危險(xiǎn)物料，將生產(chǎn)場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理，做好庫（罐）區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測。

　　(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實(shí)責(zé)任，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一要突出責(zé)任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責(zé)任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn)，通過嚴(yán)密組織、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展打非專項(xiàng)行動，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全屬地責(zé)任的落實(shí)。二要突出工作重點(diǎn)。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，并對歷年來發(fā)生的各類事故進(jìn)行深入分析，結(jié)合本地本部門實(shí)際，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊內(nèi)容，著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復(fù)燃、遺留后患；對違法違規(guī)違章行為，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅進(jìn)行整治，絕不能放過任何一個(gè)問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。

　　三、時(shí)間步驟

　　自2020年11月初至2021年3月底，分3個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）動員部署、自查自改階段（11月10日前）。

　　各級各部門和各單位結(jié)合各自實(shí)際，召開會議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。

　　（二）全面實(shí)施階段（11月11日至2021年3月15日）。

　　1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點(diǎn)工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告，制定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

　　2.各級各部門突出冬季時(shí)令特點(diǎn)和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時(shí)期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，通過聽取工作匯報(bào)、抽查企業(yè)、查驗(yàn)資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　3.各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單。

　　4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單，掛牌督辦。

　　5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運(yùn)行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預(yù)案，看是否落實(shí)到人、財(cái)、物和工作保障措施。

　　6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，堅(jiān)決杜絕“零立案”“零處罰”。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（2021年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時(shí)整改到位，從而推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、“雙控”機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起合，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　�。ǘ�）強(qiáng)化督查檢查。市安委辦將把此項(xiàng)工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一，組織開展不間斷的督導(dǎo)檢查，匯總有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對工作進(jìn)展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報(bào)批評。對因整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的縣（市）區(qū)和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，開辟專欄�？�和專版，及時(shí)采編和宣傳報(bào)道大檢查活動，定時(shí)刊播大檢查活動有關(guān)內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時(shí)總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于運(yùn)用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育和警示作用，擴(kuò)大和增強(qiáng)檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)重大隱患，對檢查不認(rèn)真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化應(yīng)急值守。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗；嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊(duì)伍時(shí)刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤、實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速出動、快速反應(yīng)、及時(shí)救援。加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點(diǎn)要立即核實(shí)，及時(shí)主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　各縣（市）區(qū)和市有關(guān)部門工作方案于11月15日前，階段性小結(jié)每月8日，工作總結(jié)2021年3月25日前報(bào)送市安委辦。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 17

　　一、排查治理范圍

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆的化學(xué)品的企業(yè)；使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

　�。ǘ�）其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。

　�。ㄈ�）專門儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。

　�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位：承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性的化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位。

　　（五）經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運(yùn)輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營乙種危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　�。�六）處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　　二、排查治理的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┪；�品生產(chǎn)企業(yè)和使用�；�品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

　　1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

　　2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護(hù)裝置是否正常。

　　3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

　　4.檢修、維修作業(yè)時(shí)，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

　　5.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。

　　6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

　　7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

　　8.新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目和使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況；設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案備案、安全措施制訂和落實(shí)情況；試車和投料過程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況，特別是要排查新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

　　9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

　�。ǘ�）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

　　1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

　　2.使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的.企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

　　3.危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況。

　　4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆的化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。

　�。ㄈ�）危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

　　危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

　　（四）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位

　　1.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明，車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。

　　2.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

　　3.承運(yùn)的劇毒化學(xué)品是否通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，是否按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

　　2.銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

　　3.加油（氣）站的設(shè)計(jì)、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

　　4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行了流向登記制度。

　　5.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

　　6.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

　　7.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運(yùn)員提供所押運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

　　（六）處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

　　2.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

　　3.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

　　4.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警，是否存在超儲現(xiàn)象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風(fēng)的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

　　三、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑谝粫r(shí)段（2月-4月）

　　1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓(xùn)，積極開展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作，落實(shí)國家安全生產(chǎn)“三同時(shí)”政策，認(rèn)真排查整改事故隱患，對一時(shí)難以整改的事故隱患，要做到“五落實(shí)”，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案，確保限期整改到位。

　　2.認(rèn)真抓好極端天氣條件下危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。

　　（二）第二時(shí)段（5月-9月）

　　1.督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌等制度和措施，制定應(yīng)急預(yù)案，防范自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，確保安全生產(chǎn)。

　　2.加強(qiáng)加油（氣）站的安全監(jiān)管，6月底前，組織對加油（氣）站進(jìn)行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，監(jiān)督加油（氣）站的經(jīng)營單位完成隱患整改工作。

　�。ㄈ�）第三時(shí)段（10月-12月）

　　1.加大危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、化工建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)新建項(xiàng)目試生產(chǎn)安全措施，確保試車、試生產(chǎn)安全。

　　2.以防凍、防凝、防雪、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。

　　四、工作措施及要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　今年繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，是深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進(jìn)一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作，確保2008年危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。

　　（二）廣泛宣傳，做好輿論監(jiān)督

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。

　�。ㄈ�）積極推動，落實(shí)主體責(zé)任

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報(bào)表》，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府及主管部門報(bào)告；一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進(jìn)一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，抓住“兩會”、“奧運(yùn)會”、第四季度三個(gè)重要時(shí)段，組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對一時(shí)難以治理的，要責(zé)成企業(yè)限期整改，落實(shí)防范措施。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）。要嚴(yán)明紀(jì)律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作進(jìn)行督查，并抽查部分企業(yè)。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)歸納，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要及時(shí)對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和交流，要重視危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)填報(bào)《危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送市局。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 18

　　為確保2022年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔2022〕28號)要求，確定自即日起至2022年3月全國“兩會”閉幕，在全縣范圍內(nèi)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，具體工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過深入開展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，督促化工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作作風(fēng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、重點(diǎn)部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線，確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、督導(dǎo)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┦∥�、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實(shí)情況。

　　主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵、安全總監(jiān)制度落實(shí)、加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實(shí)抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實(shí)歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實(shí)全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作會議，結(jié)合省政府安委會《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔2022〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實(shí)情況;貫徹落實(shí)省政府安委會辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝2021﹞46號)情況;貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》情況。

　　（二）化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點(diǎn)工作開展情況。

　　1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾，建立真實(shí)檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗(yàn)收情況，組織開展全員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)警示教育、應(yīng)急演練等情況。

　　2.包保和流動駐點(diǎn)監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點(diǎn)監(jiān)管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進(jìn)一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)情況，包保人員落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作手冊》等相關(guān)情況。駐點(diǎn)工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運(yùn)行雙重預(yù)防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴(yán)格落實(shí)防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況等。

　�。ㄈ�）關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要嚴(yán)格落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔2019〕2號）文件要求，加強(qiáng)日常督導(dǎo)巡查，密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅(jiān)決拆除化工生產(chǎn)設(shè)備，確保關(guān)閉退出措施落實(shí)到位，杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、具體要求

　　(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要結(jié)合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，研究制定督導(dǎo)檢查具體工作方案，強(qiáng)化組織實(shí)施，推動工作落實(shí)。在2022年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期，要集中組織開展督導(dǎo)檢查，必要時(shí)聘請專家，認(rèn)真排查問題隱患，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導(dǎo)檢查工作重點(diǎn)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全管理規(guī)章制度，開展培訓(xùn)教育，整改問題隱患，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援等工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)移交負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的`部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

　　(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導(dǎo)企業(yè)職工增強(qiáng)安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全專家作用，協(xié)助開展隱患排查整治，形成全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要盡快研究制定具體實(shí)施方案。督導(dǎo)檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關(guān)規(guī)定第一時(shí)間報(bào)告，并于3月7日前要形成督導(dǎo)檢查工作總結(jié)，報(bào)送至縣應(yīng)急局�；�科郵箱。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 19

　　根據(jù)省、市、縣安委會要求，縣工信局結(jié)合《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“集中攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》（金安字24號），現(xiàn)制定全縣�；�品企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案如下。

　　一、時(shí)間安排

　　20xx年9月26日至12月31日。

　　二、督查范圍

　　全縣范圍內(nèi)�；�品生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、督查內(nèi)容

　　1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”等；

　　2、安全管理制度制定及執(zhí)行情況，包括：企業(yè)主體責(zé)任清單制定及備案、安全總監(jiān)設(shè)立、企業(yè)值班值守情況等；

　　3、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況，包括：應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案制定、年度演練計(jì)劃制定及執(zhí)行、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況等；

　　4、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及管控情況，包括：風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄設(shè)置及使用、風(fēng)險(xiǎn)源制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施等；

　　5、全員安全教育培訓(xùn)情況，包括:年度培訓(xùn)計(jì)劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；

　　6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作要求，確保做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)配合，聯(lián)合行動，實(shí)現(xiàn)全縣�；�品行業(yè)內(nèi)上下安全生產(chǎn)一盤棋，全力做好�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　（二）迅速部署行動。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對照本專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案要求,進(jìn)一步明確責(zé)任和目標(biāo)，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬。督促轄區(qū)內(nèi)各�；�品企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督檢查�？h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況不間斷進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的'一般隱患問題做到及時(shí)整改，按期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對執(zhí)行不力者上報(bào)縣安委會通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果者嚴(yán)肅追責(zé)。

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