生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案【推薦】

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

　　一、事故類型和危害程度分析

　　陵縣干線公路計有國道1條，省道4條，G104線與S315線連接線1條，總里程151.903公里，橋梁40座，總計2399.2延米。其中大橋6座，1212.16延米；中小橋梁34座，1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等，其嚴(yán)重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。

　　本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應(yīng)急救援工作。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織體系

　　成立國省道干線公路橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長付立軍擔(dān)任，成員由養(yǎng)護科全體人員及公路站人員組成。

　　2、工作職責(zé)

　　橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況；

　�。�2）時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況，視隱患嚴(yán)重程度，及時向上級有關(guān)部門報告；

　　（3）負(fù)責(zé)組織編制、修訂、更新、完善應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練；

　�。�4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮搶險救援工作，綜合協(xié)調(diào)開展搶險救災(zāi)工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用應(yīng)急救援所需的'各類物資、設(shè)備、人員及占用場所；

　�。�6）根據(jù)事故嚴(yán)重程度及可能波及的范圍，組織人員的疏散工作；

　　（7）配合上級或其他有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。

　　3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)

　�。�1）搶險組

　　由養(yǎng)護科長付立軍任組長，養(yǎng)護科、公路站工作人員為成員，負(fù)責(zé)事故的搶險救援工作。具體負(fù)責(zé)公路橋梁事故傷員的搶救，對損壞的橋梁進行搶修加固，盡快恢復(fù)交通。

　�。�2）專家組

　　安全科負(fù)責(zé)組織橋梁設(shè)計、施工、維修、養(yǎng)護等方面的專家，成立專家組，專家組在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展應(yīng)急救援工作。及時研究分析事故的有關(guān)情況，對事故的發(fā)展提前做出判斷，對損毀橋梁的搶險恢復(fù)研究制定具體方案，為應(yīng)急救援工作提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進行事故調(diào)查，對事故處理提出專家意見。完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其他工作。

　　三、預(yù)警

　　養(yǎng)護科負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即消除的，及時予以消除；為危機行車安全，一時難以消除的，應(yīng)及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到匯報后，應(yīng)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時限制通行，并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時，及時派專家組和搶險組趕赴現(xiàn)場，對橋梁進行勘察和技術(shù)檢測，提出隱患整改方案，盡快排出險情。

　　四、報警

　　橋梁事故發(fā)生后，橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報告，按照規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人立即如實向上級有關(guān)部門報告，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場概況；事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施’其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　縣局安全科電話：

　　縣局養(yǎng)護科電話：

　　1、響應(yīng)分級

　　按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。

　�。�1）一級事故：公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和人員失蹤的事故；超出本認(rèn)為處置能力的其他公路橋梁重大事故。

　　（2）二級事故：除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

　　（3）三級事故：公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，必須立即采取措施的事故；交通事故造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。

　　2、響應(yīng)程序

　　一級、二級橋梁事故發(fā)生后，橋梁應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動本預(yù)案，實施搶險救援工作，同時，向上級有關(guān)部門報告。

　　三級橋梁事故發(fā)生后，應(yīng)啟動相應(yīng)預(yù)案，實施搶險救援工作，同時，向市局報告。

　　3、處置措施

　�。�1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，組長要立即啟動橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，調(diào)配橋梁事故搶險所需的物資、設(shè)備、機械，做好應(yīng)急救援保障工作。

　�。�2）搶險組趕赴現(xiàn)場后，迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作，同時，配合公安交警做好交通疏導(dǎo)工作，協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設(shè)臨時便橋，盡快恢復(fù)交通。

　�。�3）專家組趕赴現(xiàn)場后，立即勘察、檢測損毀橋梁，向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險工作建議，并研究制定搶險救援的具體方案，為搶險救援工作提供技術(shù)支持。

　　五、應(yīng)急物資與裝備保障

　　根據(jù)職責(zé)范圍和應(yīng)急工作需要，必須儲備足夠的應(yīng)急物資與裝備，保證應(yīng)急救援的需要，應(yīng)急物資和裝備應(yīng)包括：警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機、吊車、鏟車、空壓機、風(fēng)炮等。

　　六、響應(yīng)結(jié)束

　　事故的現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。同時，向市局和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　七、附件

　　陵縣公路局橋梁安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表（略）。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：

　　依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。

　　4、應(yīng)急預(yù)案體系：

　　根據(jù)行業(yè)特點和部門實際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項（車間）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。

　　本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項（車間）預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

　　公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

　　專項（車間）應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。

　　5、應(yīng)急工作原則：

　　以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

　　二、本單位危險性分析

　　1、單位概況：

　　公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數(shù)200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

　　2、危險源與風(fēng)險分析：

　　經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　1、應(yīng)急組織體系：

　　部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。

　　2、組織機構(gòu)及職責(zé)：

　�。�1）應(yīng)急小組職責(zé)

　�、傺芯恐贫�、修訂本部門應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。

　　②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。

　　③分析總結(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和工作計劃。

　�、茇�(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和管理。

　　⑤承辦上級應(yīng)急組織交辦的其他事項。

　　（2）應(yīng)急小組組長職責(zé)

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。

　　②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。

　　③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。

　　④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

　�、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。

　�、邞�(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。

　�、鄳�(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別。

　�、嵬▓笸獠繖C構(gòu)，決定請求外部援助。

　　⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　�。�3）應(yīng)急小組副組長職責(zé)

　　①協(xié)助應(yīng)急小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

　�、谙驊�(yīng)急小組組長提出減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。

　　③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。

　　④組織部門的相關(guān)人員對項目部的各危險源進行風(fēng)險評估。

　　⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

　�、薷鶕�(jù)本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　�。�4）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警：

　　1、危險源監(jiān)控：

　�、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨�，做到建設(shè)工程項目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

　�、谠诠こ淌┕み^程中，嚴(yán)格按照方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。

　�、奂訌姮F(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

　　④加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。

　　⑤認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實增強全員安全責(zé)任意識。

　�、尢蕴�落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。

　�、咧朴喓蛯嵭猩�產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

　�、嘀朴喓蛯嵤╉椖渴┕ぐ踩�承諾，確保安全投入。

　　2、預(yù)警行動：

　　各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3、信息報告與處臵：

　�。�1）信息報告通知

　�、俟�司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：。

　�、谕话l(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負(fù)責(zé)人，由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

　�、蹫橛行ч_展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。火災(zāi)：項目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。

　�、軋蟾鎽�(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

　�、輵�(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)

　　急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。

　　⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。

　　根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

　�。�1）信息上報

　　事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。

　　信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

　　按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。

　�。�3）信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)：

　　1、響應(yīng)分級

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”（擴大救援響應(yīng)）和“二級”（公司級救援響應(yīng)）兩級。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。

　　3、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。

　　（1）事故情況上報事項：

　　①發(fā)生事故工程基本情況；

　�、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

　�、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失；

　　④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　�、菔鹿守�(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

　�、奘鹿史婪逗驼�改措施。

　�。�2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項：

　�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；

　�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

　�、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內(nèi)容。

　　六、信息發(fā)布：

　　事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進展情況及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。

　　救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　七、后期處臵：

　　經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的`污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。

　　八、保障措施：

　　1、通信與信息保障

　�。�1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件

　�。�2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件

　�。�3）信息通信系統(tǒng)及維護方案

　　后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、應(yīng)急隊伍保障

　　每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行培訓(xùn)和演練。

　　3、應(yīng)急物資裝備保障

　　4、應(yīng)急經(jīng)費保障

　　應(yīng)急專項經(jīng)費由

　　款項支出。

　　使用范圍：

　　數(shù)額：

　　監(jiān)督管理措施：

　　5、其它保障

　　（1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。

　　（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛，備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運輸任務(wù)，司機手機電話24小時開機，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機速回。

　�。�3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。

　�。�4）公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

　　（5）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　�。�6）應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

　�。�7）在組織機構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時，副職必須承

　　擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　�、倌瓿踔贫ㄉ�產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。

　�、谂嘤�(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

　�、垡�求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

　　2、演練

　　公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

　　各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

　　十、獎懲

　　1、對于在應(yīng)急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

　　2、在應(yīng)急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　3、在應(yīng)急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

　　4、在應(yīng)急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。

　　5、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在公司存檔備案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3

　　為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實際，特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給施工的進行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況

　　本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制，項目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)，施工現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。

　　三、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)、分工、組成

　　(一)、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　　1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

　　① 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

　　② 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　�、� 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

　�、� 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　　⑤ 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、� 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

　　⑦ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

　�、� 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

　�、� 通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

　�、� 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

　�、� 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

　�、� 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

　�、� 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

　　④ 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

　�、� 組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；

　　⑥ 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

　　⑦ 根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)

　　① 搶救現(xiàn)場傷員；

　�、� 搶救現(xiàn)場物資；

　�、� 組建現(xiàn)場消防隊；

　�、� 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

　　4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)

　　① 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　�、� 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　　③ 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

　�、� 落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

　　⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；

　�、� 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

　　5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

　�、� 根據(jù)項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

　�、� 應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

　　6、善后工作組的職能和職責(zé)

　　① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

　　② 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；

　�、� 與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

　　④ 慰問有關(guān)傷員及家屬。

　　7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)

　�、� 保護事故現(xiàn)場；

　�、� 對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；

　�、� 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

　�、� 按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。

　　8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

　　① 協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　　② 定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的'更新和達標(biāo)；

　�、� 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　　④ 應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。

　　(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　　1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)

　�、� 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

　�、� 現(xiàn)場事故評估；

　�、� 保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；

　�、� 控制緊急情況；

　�、� 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；

　　2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)

　�、� 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　�、� 對受傷人員進行營救至安全地帶。

　　3、物資搶救組的職能和職責(zé)；

　�、� 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

　�、� 轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

　　4、消防滅火組的職能和職責(zé)

　�、� 啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；

　�、� 協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

　　5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

　�、� 對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；

　�、� 疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

　　6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

　　① 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

　�、� 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

　�、� 及時提供后續(xù)的搶險物資；

　�、� 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

　　(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成

　　應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能科室、現(xiàn)場施工的人員分別兼職構(gòu)成。

　　1、 應(yīng)急總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任；

　　2、 應(yīng)急副總指揮由項目副經(jīng)理擔(dān)任；

　　3、 現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，項目部組成人員為成員；

　　4、 危險源風(fēng)險評估組組長由總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員；

　　5、 技術(shù)處理組組長由技術(shù)經(jīng)營科科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　6、 善后工作組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，科室人員為成員；

　　7、 后勤供應(yīng)組組長由財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　8、 事故調(diào)查組組長由質(zhì)安科科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　9、 事故現(xiàn)場副指揮由該項工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

　　10、 現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔(dān)任組長，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；

　　11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

　　12、 消防滅火組由施工現(xiàn)場電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

　　13、 后勤供應(yīng)組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。

　　四、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬�、培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織施工項目部及施工現(xiàn)場的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

　　1、 一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)；

　　2、 二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓(xùn)；

　　3、 新加入的人員及時培訓(xùn)；

　　主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

　　1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　　2、 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施

　　施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

　　3、 對危險源的突顯特性辯識；

　　4、 事故報警；

　　5、 緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。

　　（二） 演練

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、事故報告指定機構(gòu)人員、聯(lián)系電話

　　質(zhì)安科是事故報告的指定機構(gòu)，聯(lián)系人：**，電話：**，手機:**.質(zhì)安科接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實

　　項目部每年提取一定比例的費用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

　　七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)

　　當(dāng)事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。

　　對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急終止令。

　　應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　對應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

　　八、其它

　　本預(yù)案制定后報相關(guān)主管部門備案后正式實施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案4

　　一、編制目的：

　　根據(jù)我公司化學(xué)品可能發(fā)生燃燒和化學(xué)品皮膚燒傷的特點，防止重大安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防和應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

　　二、危險性分析：

　　1、企業(yè)概況：

　　我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東，公司占地面積15000平方米，其中庫房面積520平方米，車間540平方米，職工50人，生產(chǎn)工人20人，主要生產(chǎn)造紙化學(xué)品。

　　2、危險性分析：

　　本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕，易灼傷皮膚，眼睛直接接觸能造成灼傷。

　　三、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)：

　　公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

　　1、指揮部組成人員和職責(zé)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　指揮部主要職責(zé)：

　�、拧⒔M織制定公司安全生產(chǎn)制度。

　�、�、組織安全檢查及時消除安全隱患。

　�、�、組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　�、取⒇�(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的'指揮工作。

　　⑸、及時準(zhǔn)確報告和生產(chǎn)安全事故。

　　2、工作組成員和職責(zé)：

　　滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險。

　　救護組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

　　通訊組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

　　警戒組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、疏導(dǎo)、交通管理。

　　運輸組：負(fù)責(zé)運送傷員。

　　四、預(yù)防與預(yù)警：

　　1、事故預(yù)防措施：

　�、拧⒔�立安全生產(chǎn)制度，落實安全責(zé)任制。

　�、�、定期安全檢查，強化安全教育。

　�、�、加強車間通訊，完善避雷設(shè)施。

　�、�、減少車間存料，原料與電器氧化劑障離。

　�、伞⒈ＷC消防器材設(shè)施可靠有效使用。

　　⑹、采用便捷有效的報警措施。

　　2、報警與通訊：公司的消防救援，防護通訊器材確保處于完好狀況。

　�、賾�(yīng)急電話：

　　火警：119

　　匪警：110

　　醫(yī)療急救：120

　�、趹�(yīng)急物資：

　　干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

　�、弁ㄓ嵠鞑模�

　　固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。

　�、芊雷o用品：

　　安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)：

　　1、事故預(yù)防措施：

　�、�、發(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。

　�、啤�滅火組按照應(yīng)急處置程序采取適當(dāng)?shù)南�防器材進行撲救，而且首先切斷電源。

　�、�、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮）。

　　⑷、警戒組依據(jù)火災(zāi)類別危害程度級別劃定危險區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導(dǎo)。

　�、伞⒕茸o組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。

　�、�、運輸組對急需消防物資和保管員負(fù)責(zé)運送到指定地點。

　�、恕⑼ㄓ嵔M視火情撥打110報警求救，并到明顯位置迎接消防車。

　�、獭�撲救人員要保護好自身安全。

　　2、化學(xué)品皮膚傷處置方案：丙烯酸燒傷：

　�、�、立即移離現(xiàn)場，脫去被污柒的衣服鞋襪等到。

　�、�、立即用清水沖洗創(chuàng)面10—15分鐘。

　　③、新鮮創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。

　�、堋⒁暉齻�情況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。

　　⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗，沖洗時一定掰開眼皮。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急滅火或搶救結(jié)束后，總指揮部應(yīng)派人對現(xiàn)場實施警戒保護，嚴(yán)禁在場無關(guān)人員進現(xiàn)場確�，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作，總指揮部安排做好搶修恢復(fù)工作并總結(jié)經(jīng)驗預(yù)防類似事故的發(fā)生。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟南工作實際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細則。

　　第二條 本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的`事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。

　　第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

　　第十六條 評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

　　(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

　　(四)專家組會議評審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;

　　(三)評審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

　　第四十一條 本實施細則自發(fā)布30日起實施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6

　　水運行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險情的發(fā)生，對人民生命、國家財產(chǎn)構(gòu)成了較大的威脅，并造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何有效處置各類安全事故，已是目前行業(yè)組織積極開展的研究課題。

　　制定水運企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)案，是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范水運企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前，各水運企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自具體情況，開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實際應(yīng)急情況來看，應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題，如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理，危險分析不全面，使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位；應(yīng)急組織機構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無法有效運行，運行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合幾個應(yīng)急管理工作比較有代表性的水運企業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗，探討應(yīng)急預(yù)案編制要點，為公司和船舶在編制應(yīng)急預(yù)案時提供參考。

　　1、應(yīng)對突發(fā)事件含義

　　積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義：

　　一是預(yù)防“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。

　　將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識的提高。

　　二是預(yù)警。

　　就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系，防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機制，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來，做到防微杜漸，防患于未然。

　　三是預(yù)案。

　　突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個意義上說，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準(zhǔn)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。

　　2、應(yīng)急預(yù)案的基本要求

　　預(yù)案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預(yù)案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過程中，做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有力。

　　應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

　　第一，全面分析本企業(yè)危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。

　　第二，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。

　　第三，確定事故危險源，進行風(fēng)險評估。

　　第四，針對事故危險源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施。

　　第五，客觀評價本企業(yè)應(yīng)急能力。

　　第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)、應(yīng)急工作經(jīng)驗。

　　3、編制應(yīng)急預(yù)案的原則

　　第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)

　　企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

　　第二，預(yù)防為主，常抓不懈

　　突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預(yù)防措施，能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性，難以準(zhǔn)確地預(yù)測事故發(fā)生的時間、地點，因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時才采取措施，這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機制。

　　第三，信息暢通，反應(yīng)靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動的原則

　　建立高效、可靠，暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理，并及時傳遞到各相關(guān)部門，提供決策支持。

　　4、應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架

　　對于編制的應(yīng)急預(yù)案，只要適合企業(yè)的'管理實際情況，能夠指導(dǎo)企業(yè)、船舶有效開展應(yīng)急工作，就是好的應(yīng)急預(yù)案，因此，企業(yè)要根據(jù)不同類型，不同規(guī)模，不同風(fēng)險，針對實際應(yīng)急需要和自身管理模式，采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。

　　目前，應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種：

　　第一，“1+4”結(jié)構(gòu)

　　所謂“1+4”結(jié)構(gòu)，就是：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件�！盎�本預(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則：“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層、部門以及關(guān)鍵人員的應(yīng)急職責(zé)和要求；“特殊風(fēng)險管理”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險狀況及風(fēng)險管理要求；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對“基本預(yù)案”的具體擴充，說明各項應(yīng)急功能的實施細節(jié)，強調(diào)在應(yīng)急活動過程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織、部門、人員的具體責(zé)任和行動；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等，應(yīng)急預(yù)案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充，構(gòu)成了一個有機整體。

　　“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰，可操作性強，應(yīng)急內(nèi)容全面，預(yù)案縱橫都能有效使用，但相對結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在部分重復(fù)之處。

　　第二，總預(yù)案+專項預(yù)案結(jié)構(gòu)

　　在“總預(yù)案+專項預(yù)案”結(jié)構(gòu)中，“總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則；“專項預(yù)案”是根據(jù)“總預(yù)案”的要求，在危險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案，如水運企業(yè)的專項預(yù)案根據(jù)事故種類分為：火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案、水上各類交通事故應(yīng)急專項預(yù)案、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等等；各運輸船舶的專項預(yù)案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應(yīng)急專項預(yù)案、船舶失控應(yīng)急專項預(yù)案、機艙進水應(yīng)急專項預(yù)案、人員落水應(yīng)急專項預(yù)案。專項預(yù)案越到基層越具體，同時必須保證行動與總預(yù)案和上級主管部門總預(yù)案、專項預(yù)案的一致性和有機結(jié)合。

　　這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握，操作性強，針對特定風(fēng)險或場所的應(yīng)急程序比較明確，目前，水運企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。

　　第三，總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動說明書結(jié)構(gòu)

　　這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)，是由整體到局部�！翱傤A(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則�！皯�(yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程，而“應(yīng)急說明書”是具體的應(yīng)急行動指導(dǎo)。

　　這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本，可操作性較強，小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。

　　第四，單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)

　　單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)實際情況，將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個文本，該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則，又細化到了具體的應(yīng)急行動。

　　這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡練，重復(fù)性小，操作性比較強，比較適合分公司、船隊以及風(fēng)險較小的企業(yè)。

　　各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式，將其融會貫通，聯(lián)合起來使用。如：在“總預(yù)案+專項預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中，可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的.結(jié)構(gòu)融入專項預(yù)案，也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動說明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動說明書融入專項預(yù)案。

　　因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀，對應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進行合理設(shè)計，使應(yīng)急預(yù)案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施。

　　5、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)對整個應(yīng)急過程進行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急行動和應(yīng)急資源的調(diào)配。因此，應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開展的一個關(guān)鍵。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計應(yīng)急指揮系統(tǒng)時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序，所需要配置的設(shè)備設(shè)施，臨時指揮人員及其職責(zé)，系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求。

　　比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮、行動、策劃、后勤及財務(wù)行政等五部門的管理職能，既要求內(nèi)部有職責(zé)分工。指揮人員是核心，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面；行動人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運作，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財產(chǎn)，進行現(xiàn)狀控制，恢復(fù)正常的行動；策劃人員負(fù)責(zé)收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動計劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動提供各種應(yīng)急工具、設(shè)備、物資及材料等。

　　6、應(yīng)急預(yù)案的編制

　　應(yīng)急預(yù)案的編制是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在編制流程中需要把握好三個重點：危險分析、職責(zé)劃分和注意與外部聯(lián)系。

　　第一，危險分析

　　危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。主要是通過危險識別，風(fēng)險評價，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供決策依據(jù)和足夠信息。

　　危險辨識應(yīng)全面，風(fēng)險分析應(yīng)客觀。可以組織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進行分析，研究和討論。

　　危險分析時至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實際應(yīng)急過程中，能夠判斷事故影響范圍，應(yīng)急措施等。

　　第二，職責(zé)劃分

　　對于應(yīng)急編制的職責(zé)劃分，應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景，涉及到的應(yīng)急職能進行分配。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員，各專業(yè)人員，同時還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意，一定不要把應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。

　　在編制預(yù)案前，應(yīng)充分考慮，討論各部門及其人員在應(yīng)急過程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé)，避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾，不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時，各部門及其員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對應(yīng)起來，便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

　　第三，與外部的應(yīng)急聯(lián)系

　　在事故情況比較危急的時候，企業(yè)應(yīng)急往往需要社會的應(yīng)急支援和主管機關(guān)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有一定的聯(lián)系。

　　企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全，并與之進行溝通和交流，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報，如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴大等，同時，還應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣�府溝通，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門的應(yīng)急支援。因此，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口。

　　7、應(yīng)急預(yù)案的可操作性

　　不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)，最終編制的應(yīng)急預(yù)案和必須具備可操作性。這是對應(yīng)急預(yù)案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。

　　要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，必須將危險分析和應(yīng)急能力評估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中，使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實際情況。同時，最基層的應(yīng)急預(yù)案文件（比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動說明書等）中應(yīng)明確六個方面（為什么，什么人，什么時間，什么地點，干什么，怎么干），即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體、時間、地點、具體的應(yīng)急行動、行動步驟和行動標(biāo)準(zhǔn)等，使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開展應(yīng)急工作，而不會受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無措，甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵。同時，編制好的應(yīng)急預(yù)案，要不斷組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高職工應(yīng)急技能，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。

　　8、應(yīng)急預(yù)案的完善

　　第一，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進行處置工作，必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎懲機制，做好各項準(zhǔn)備和配套工作，對全體職工要進行經(jīng)常性的應(yīng)急常識教育，落實崗位責(zé)任制。

　　第二，加強應(yīng)急訓(xùn)練，企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點，每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生，指揮機構(gòu)能正確指揮，各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時有效地排除險情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應(yīng)急搶險工作。

　　9、結(jié)束語

　　隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)引起各水運企業(yè)的高度重視，但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，我們在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處，因而，提出建議如下：

　　第一，預(yù)案的制定，內(nèi)容應(yīng)全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。

　　第二，由于水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產(chǎn)特點，僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)考慮建立水運企業(yè)、專業(yè)救援和主管機關(guān)及地方政府在內(nèi)的應(yīng)急處置聯(lián)動機制，統(tǒng)一指揮，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�2）超出�。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下，各�。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

　　2.1組織體系

　　全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

　　地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。

　　應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

　　國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地�。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

　　涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

　　3預(yù)警預(yù)防機制

　　3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

　　國務(wù)院有關(guān)部門和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級主管部門。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣�府的同時應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府接到報告后�?yīng)當(dāng)立即報告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的�。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

　　自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

　　3.2預(yù)警行動

　　各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)行動（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

　�、蚣壖耙韵聭�(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

　�、窦夗憫�(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

　　根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。

　　4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)

　　（1）及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

　�。�2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　�。�3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)�業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

　�。�5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院，同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

　�。�6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　�。�7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.2指揮和協(xié)調(diào)

　　進入Ⅰ級響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

　　國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰�。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時，其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照�?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

　　衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和�？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

　　事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

　　4.5應(yīng)急人員的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

　　4.6群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣�府、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

　　（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

　�。�4）啟用應(yīng)急避難場所。

　�。�5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

　　（6）負(fù)責(zé)治安管理。

　　4.7社會力量的動員與參與

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

　　超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。

　　4.8現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

　　4.9信息發(fā)布

　　國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　省級人民政府會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　5.2保險

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

　　6.2.3交通運輸保障

　　發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

　　6.2.5物資保障

　　國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

　　6.2.6資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

　　6.2.7社會動員保障

　　地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

　　6.2.8應(yīng)急避難場所保障

　　直轄市、省會城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1公眾信息交流

　　國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的'宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

　　地方各級人民政府結(jié)合本地實際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　6.4.2培訓(xùn)

　　有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

　　6.4.3演習(xí)

　　各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

　　7附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2獎勵與責(zé)任追究

　　7.2.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　�。�2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　7.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

　　7.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案8

　　一、 總 則

　　（一）編制目的

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會制度和工作秩序，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進XX集團全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于XX集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

　　（四） 應(yīng)急預(yù)案體系

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　（五） 應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急工作堅持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。

　　二、 風(fēng)險描述

　�。ㄒ唬� XX集團基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析

　　XX集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：

　　1、火災(zāi)事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危險化學(xué)品安全事故；

　　6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　　7、非煤礦山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在XX集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　�。ǘ�）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團安全督查小組負(fù)責(zé)。

　　1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。

　　2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

　　3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

　　4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。

　　5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長，分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的`爭議采取緊急處理措施；

　　3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；

　　4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償；

　　5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

　　6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

　　7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。

　　四、 預(yù)警及信息報告

　　(一) 危險源監(jiān)控

　　1、危險源監(jiān)控方式

　　XX集團安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報，分級管理。

　　2、預(yù)防措施

　　主要危險源所轄單位應(yīng)落實逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴(yán)格動火管理制度，加強壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

　�。ǘ�）預(yù)警行動

　　1、預(yù)警的條件

　　一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援。

　　2、預(yù)警的方式

　　當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴大。

　　3、預(yù)警的方法

　　應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊進行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ�） 信息報告與處置

　　1、信息發(fā)布程序

　　各職能部門、各應(yīng)急救援隊及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　2、信息報告與通知

　　突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時、主動、準(zhǔn)確地將信息上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。

　　引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。

　　3、信息上報

　�。�1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。

　�。�2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　4、信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊—→各職能部門、各單位。

　　五、 應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：

　　輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）事故應(yīng)急響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態(tài)。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。

　　3、現(xiàn)場搶險救護工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進行，同時應(yīng)報告事故應(yīng)急救援指揮部。

　　4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。

　�。ㄈ�）事故應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：

　　1、事故情況上報事項；

　　2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；

　　3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　六、 信息發(fā)布

　　由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。

　　七、 后期處置

　　后期處置主要包括以下內(nèi)容

　�。ㄒ唬┪廴疚锾幚�

　�。ǘ�）事故后果影響消除

　　（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

　�。ㄋ模┥坪筚r償

　　（五）搶險過程和應(yīng)急救援能力評估

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容

　　八、 保障措施

　�。ㄒ唬� 通 信

　　見附錄二。

　�。ǘ�） 應(yīng)急隊伍保障

　　各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資裝備保障

　　在專項應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　�。ㄋ模� 經(jīng)費保障

　　財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

　　九、 培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�結(jié)合各自特點，積極向本單位應(yīng)急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。

　�。ǘ�） 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）集團事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。

　　十、 獎勵與責(zé)任追究

　　（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人， 應(yīng)酌情給予獎勵：

　　1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。

　　2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

　　3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4、有其他特殊貢獻的。

　�。ǘ�）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個人給予責(zé)任追究。

　　1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

　　3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。

　　4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。

　　十一、 附則

　　（一）術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。

　　1、應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

　　2、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　4、應(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　5、 恢復(fù)

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　�。ǘ�） 應(yīng)急預(yù)案備案

　　本應(yīng)急預(yù)案向XX市安監(jiān)局備案。

　�。ㄈ�） 維護和更新

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進行評審，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。

　�。ㄋ模┲贫ㄅc解釋

　　本預(yù)案由XX集團負(fù)責(zé)制定；本預(yù)案具體實施中存在的問題，由XX集團負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄎ澹� 應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案自20xx年 月 日起實施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案9

　　一、演練的目的

　　應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。

　　二、演練的作用

　　1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；

　　2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等)；

　　3、改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)；

　　4、增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；

　　5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責(zé)。

　　三、演練時間和地點

　　20xx年 月 日 時的在 施工現(xiàn)場進行。

　　四、演練的類型

　　全面演練：針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力。

　　五、演練的范圍

　　1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。

　　2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　六、演練的參與人員

　　1、參演人員：在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的'響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員。

　　人員組成名單：

　　任 務(wù)：救助傷員

　　2、控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進程的人員。

　　人員組成名單：

　　3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

　　人員組成名單：． (扮演受傷人員)

　　(扮演外部的救助部門的人員)。

　　4、評價人員：負(fù)責(zé)觀察演練進程情況并予以記錄的人員。

　　人員組成名單：

　　5、觀摩人員：來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。

　　上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標(biāo)志。

　　七、演練過程

　　1、準(zhǔn)備階段

　　A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。

　　B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。

　　c、項目部負(fù)責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標(biāo)志。

　　2、實施階段

　　A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

　　B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　八、演練結(jié)果的總結(jié)評價

　　應(yīng)急演練結(jié)束后，根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進行總結(jié)，詳細說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對不符合項提出糾正和預(yù)防措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案10

　　1、綜合應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容

　　編制目的：簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

　　編制依據(jù)：簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　適用范圍：說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。

　　應(yīng)急預(yù)案體系：說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。

　　應(yīng)急工作原則：說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

　　2、施工單位的危險性分析

　　施工單位概況：主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動特點等內(nèi)容。

　　危險源與風(fēng)險分析：主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。

　　3、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

　　指揮機構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　危險源監(jiān)控：明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

　　預(yù)警行動：明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

　　信息報告與處置：按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　響應(yīng)分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　響應(yīng)程序：根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

　　應(yīng)急結(jié)束：明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束后明確：事故情況上報事項；需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　信息發(fā)布：明確事故信息發(fā)布的.部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確地向新聞媒體通報。

　　后期處置：主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

　　6、保障措施

　　通信與信息保障：明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　應(yīng)急隊伍保障：明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。

　　應(yīng)急物資裝備保障：明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　經(jīng)費保障：明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費及時到位。

　　其他保障：根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

　　培訓(xùn)：明確對本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)的計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　演練：明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。

　　獎懲：明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

　　術(shù)語和定義：對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。

　　應(yīng)急預(yù)案備案：明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。

　　7、維護和更新

　　明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。

　　制定與解釋：明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

　　應(yīng)急預(yù)案實施：明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。

　　8、專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容

　　事故類型和危害程度分析：在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進行確定。

　　應(yīng)急處置基本原則：明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

　　9、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

　　指揮機構(gòu)及職責(zé)：根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

　　10、預(yù)防與預(yù)警

　　危險源監(jiān)控：明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

　　預(yù)警行動：明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

　　信息報告程序主要包括：

　�。╨）確定報警系統(tǒng)及程序；

　　（2）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；

　　（3）確定24小時與相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式；

　�。�4）明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容；

　�。�5）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

　　11、應(yīng)急處置

　　響應(yīng)分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　響應(yīng)程序：根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

　　處置措施：針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定應(yīng)急處置措施（如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。

　　應(yīng)急物資與裝備保障：明確應(yīng)急處置所需的物資與裝備數(shù)量，以及相關(guān)管理維護和使用方法等。

　　12、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

　　事故特征主要包括：

　�。�1）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；

　�。�2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

　　（3）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

　�。�4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

　　應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括：

　　（1）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

　　（2）應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

　　應(yīng)急處置主要包括：

　�。╨）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序。

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

　　（3）報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內(nèi)容。

　　注意事項主要包括：

　�。�1）佩戴個人防護器具方面的注意事項；

　�。�2）使用搶險救援器材方面的注意事項；

　�。�3）采取救援對策或措施方面的注意事項；

　�。�4）現(xiàn)場自救和互救注意事項；

　�。�5）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護等事項；

　　（6）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；

　�。�7）其他需要特別警示的事項。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案11

　　為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第xxx號令），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長；鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)七個組：

　　一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的'副鎮(zhèn)長xxx為組長，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作；及時向上級政府報告事故和應(yīng)急救援進展情況，落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。

　　二是現(xiàn)場搶險救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。

　　三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。

　　四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。

　　五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價付款或歸還。

　　六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護和道路交通暢通。必要時，依法對相關(guān)責(zé)任人進行控制。

　　二、預(yù)防和事故報告

　�。ㄒ唬┟旱V事故預(yù)防

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。

　�。ǘ�）事故報告

　　接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。

　　事故報告內(nèi)容：

　　1．事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。

　　2．事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

　　3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5．事故報告單位。

　　以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補報。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險救援。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置措施

　　1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。

　　2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。

　　3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。

　　4．根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。

　　5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；

　　6．維護治安秩序穩(wěn)定；

　　7．研究處理其他重大事項。

　�。ǘ�）應(yīng)急結(jié)束

　　遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，經(jīng)上級應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)撤銷，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

　　四、后期處置

　　由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案12

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　�。ㄈ�）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ò耍�應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)�專項�?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。

　　中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

　�。ㄋ模╋L(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的`事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

　　應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　�。ㄈ�）面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�六）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

　　（七）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的；

　　（三）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的；

　�。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　　（六）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

　�。ㄆ撸┪绰鋵崙�(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。

　　安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分

　　1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故

　　2、火災(zāi)事故

　　3、道路交通事故

　　4、農(nóng)機事故

　　5、水上交通事故

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　2。按照事故原因劃分

　　物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

　　3。按照事故的等級劃分

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿剩�是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

　　本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案13

　　壓縮天然氣汽車加氣站是一級重點防火單位，天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì)，生產(chǎn)運行中，一旦發(fā)生事故，沖脫卡套的天然氣管線對人身、設(shè)備都存在著嚴(yán)重的威脅，一旦泄漏出的天然氣混合達到爆炸極限濃度（5%～ 15%），后果更不堪設(shè)想。

　　為了保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據(jù)本公司加氣站的實際情況，本著“預(yù)防第一、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，加強天然氣生產(chǎn)銷售過程中的`危險源管理，實施重大事故應(yīng)急救援的精神制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，要求各占工作人員均熟悉本預(yù)案，若發(fā)生事故能夠熟練應(yīng)用，明確分工，迅速處理，降低損失、避免傷亡。

　　一、配電室控制系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)險情

　　除加強對電器原件的經(jīng)常安全檢查及時更換不可靠的電器原件，若保護裝置失靈，應(yīng)急措施如下：

　　1、值班班長關(guān)掉進電開關(guān)；

　　2、同時機電修值班人員實施滅火措施；

　　3、門衛(wèi)人員或財務(wù)人員及時報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織搶修；

　　4、加氣員疏散其他人員，設(shè)立警戒線。

　　二、控制室控制系統(tǒng)火情

　　氣站內(nèi)電器控制設(shè)施較多，尤其在夏季，電器連續(xù)使用溫度高、發(fā)熱量大，因個別電器原件逐漸老化引起火災(zāi)。應(yīng)急措施；

　　1、值班班長實施滅火措施；

　　2、機電修人員迅速從配電室切斷電源；

　　3、關(guān)閉進氣閥，關(guān)閉程控盤全部閥門及氣瓶出氣閥；

　　4、加氣員疏散其他人員，設(shè)立警戒帶；

　　5、財務(wù)人員報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、壓縮機運行中發(fā)生泄漏

　　無論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取措施；

　　1、緊急停車，打開排污閥；

　　2、關(guān)閉進氣閥門，切斷電源；

　　3、卸壓查找原因、進行處理。

　　四、壓縮機運行中發(fā)生火情應(yīng)采取措施

　　1、值班班長立即停機、斷電，打開排污閥，關(guān)閉進氣閥門；

　　2、機電修人員實施滅火措施；

　　3、加氣員關(guān)閉加氣機閥門，停止加氣，并協(xié)同滅火人員一同進入機房滅火；

　　4、財務(wù)人員報警并報告領(lǐng)導(dǎo)。

　　五、加氣機工作時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)采取措施：

　　1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機進氣閥，撥出接頭；

　　2、關(guān)閉加氣車氣瓶伐門。

　　3、采取滅火措施；

　　4、到配電室切斷加氣機電源；

　　5、疏散加氣機機周圍人員，設(shè)立警戒線。

　　6、財務(wù)人員，報警或匯報領(lǐng)導(dǎo)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案14

　　為全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，具體措施如下：

　　一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX

　　二、應(yīng)急工作原則：

　　安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于XXX街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。

　　四、事故預(yù)防措施

　　1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

　　3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

　　5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。

　　6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的.應(yīng)急處理能力。

　　五、應(yīng)急預(yù)案機制

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患監(jiān)控與事故報告

　　1、事故隱患監(jiān)控

　　街道安委辦負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；

　　2、事故報告

　�。�1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；

　�。�2）各受理責(zé)任主體在向上級報告時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

　�。ǘ�）事故分級及預(yù)警行動

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

　�。�1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

　　（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　�。�3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

　　（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；

　　（6）及時向市政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；

　�。�7）其它必要的先期措施。

　　2、應(yīng)急決策

　　街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置：

　�。�1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；

　�。�2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來事發(fā)地進行指導(dǎo)；

　　（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；

　　（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；

　　3、預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)，嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　�。�1）對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策；

　�。�2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

　�。�3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護社會治安；

　�。�4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；

　�。�6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　七、后期處置

　　善后處置

　　事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案15

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　2、公司施工生產(chǎn)的危險分析

　　2.1公司概況

　　2.2危險源與風(fēng)險分析

　　3、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　4.2預(yù)警行動

　　4.3信息報告與處置

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　5.2響應(yīng)程序

　　5.3應(yīng)急結(jié)束

　　6、信息發(fā)布

　　7、后期處置

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　8.2應(yīng)急隊伍保障

　　8.3應(yīng)急物資裝備保障

　　8.4經(jīng)費保障

　　8.5其他保障

　　9、培訓(xùn)與演練

　　9.1培訓(xùn)

　　9.2演練

　　10、獎懲

　　11、專項應(yīng)急預(yù)案和處置方案

　　12、附錄

　　一、重大風(fēng)險因素清單（公司級）

　　二、應(yīng)急組織體系圖（公司級）

　　三、應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　四、事故快報表

　　五、通訊聯(lián)絡(luò)表（公司級）

　　六、應(yīng)急物資儲備清單

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