�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

　　在我們平凡的日常里，沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對(duì)工作：

　　（1）較大級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

　　（2）超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故；

　　（3）跨行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的事故；

　�。�4）縣政府指定的其他相關(guān)事故。

　　本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮部

　　建立永新縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。

　　2.1.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：分管公安消防工作的副縣長(zhǎng)

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長(zhǎng)

　　副總指揮：縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：由縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

　　(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　(3)向縣委、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

　　(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

　　(6)決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.2.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　　(1)縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理；

　　(2)縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查；

　　(3)縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作；

　　(4)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染；

　　(5)縣衛(wèi)計(jì)委：確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測(cè)定；

　　(6)縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是危化品車輛和司機(jī)的安全監(jiān)管；

　　(7)縣公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；

　　(8)縣水利局：負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測(cè)和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處；

　　(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理；

　　(10)縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料，制作事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)1至3小時(shí)專題預(yù)報(bào)，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持；

　　(11)縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)縣工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作；

　　(13)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)事故對(duì)農(nóng)田污染的監(jiān)測(cè)和受損失農(nóng)作物的評(píng)估，并配合做好有關(guān)善后工作；

　　(14)縣海事處：負(fù)責(zé)事故對(duì)漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及漁業(yè)資源損失評(píng)估；

　　(15)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告；

　　(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　　(1)編制和修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　　(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　　(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　　(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息；落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作；

　　(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：

　　(1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　　(2)綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施；

　　(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　(4)必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；

　　(5)組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；

　　(6)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　　(7)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見(jiàn)附件1）。

　　3.事故分級(jí)

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1特別重大事故（Ⅰ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2重大事故（Ⅱ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會(huì)影響等。

　　3.3較大事故（Ⅲ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會(huì)影響等。

　　3.4一般事故（Ⅳ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會(huì)影響等。

　　4.預(yù)防預(yù)警

　　4.1預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2預(yù)測(cè)預(yù)警

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

　　5.信息報(bào)告

　　5.1報(bào)告程序和時(shí)限

　　各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）�？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮，報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

　　5.2報(bào)告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　6.應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)），可報(bào)請(qǐng)市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部牽頭處置。

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)，組織先期處置，然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織實(shí)施。

　�、�、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1先期處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度當(dāng)?shù)毓�安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì)力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)：

　�。�1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級(jí)）以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的；

　�。�2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；

　�。�3）跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）發(fā)生危化品道路運(yùn)輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)，可向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　6.2預(yù)案啟動(dòng)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件，然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動(dòng)的決定：預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)15分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地超過(guò)100公里范圍的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4現(xiàn)場(chǎng)處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的.指揮長(zhǎng)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和若干工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開(kāi)展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

　　(1)事故搶險(xiǎn)救援。公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險(xiǎn)情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場(chǎng)狀況�，F(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(zhǎng)的指揮下，針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，根據(jù)《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見(jiàn)附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置；

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的，由交通、安監(jiān)、公安部門(mén)負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安消防部門(mén)、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安消防部門(mén)或質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè)，必須在公安消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)根據(jù)環(huán)保部門(mén)、專家的意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安消防或公安交警通知交通部門(mén)調(diào)派吊車前來(lái)救援。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)；

　　(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)選擇事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療；

　　(4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開(kāi)，并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。對(duì)人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏；

　　(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作；

　�、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府組織實(shí)施。

　　6.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時(shí)，縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府請(qǐng)求應(yīng)急支援。

　　6.6安全防護(hù)

　　6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，由縣政府新聞辦會(huì)同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1通信信息保障

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

　　縣交通運(yùn)管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)和建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并組織管理和維護(hù)；同時(shí)建立、維護(hù)和更新危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門(mén)、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　縣工信委牽頭電信運(yùn)營(yíng)單位制定通信與信息保障方案，保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

　　7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以公安消防部隊(duì)為依托，以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　縣公安局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要�？h交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門(mén)救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.6社會(huì)治安保障

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7資金物資保障

　　事故所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

　　7.8人員安全保障

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

　　8.后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2賠付補(bǔ)償

　　事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門(mén)審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí)，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　8.3調(diào)查評(píng)估

　　縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)，按程序報(bào)縣政府。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。

　　9.宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。

　　9.2培訓(xùn)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3演練

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10.附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。

　　縣政府對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每?jī)赡昊虮匾獣r(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

　　10.4預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

　　�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 2

　　為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，結(jié)合我縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)際，制定《平羅縣交通運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，能快速反應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失。在處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

　　3、預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　　4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　　5、依法行政，合法處置。在實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動(dòng)干預(yù)措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

　　6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　二、事故定義及事故類型

　　(一)事故定義

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　(二)事故類型及處置措施

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險(xiǎn)性氣體或液體化學(xué)品的車輛，在運(yùn)輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì)放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時(shí)往往伴隨著爆炸。

　　主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

　　三、事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè):

　　(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0一500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　　(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)500一1000m的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

　　四、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　按照危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立平羅縣交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，小組組成人員如下:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，接受區(qū)、市、縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，組織征集車輛和人員，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員和物資的搶救疏運(yùn)工作。一是負(fù)責(zé)承接道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。二是負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員和事故現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運(yùn)工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門(mén)事故發(fā)生情況的通報(bào)，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，迅速開(kāi)展車輛和人員的征集工作，對(duì)征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場(chǎng)事故指揮部的.統(tǒng)一調(diào)遣。及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作。三是負(fù)責(zé)做好事故搶險(xiǎn)車輛、人員的安全保障工作。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員、車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格審核搶險(xiǎn)人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級(jí)，對(duì)不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級(jí)的車輛，及時(shí)更換。對(duì)承運(yùn)有放射、劇毒、爆炸等危害的危險(xiǎn)化學(xué)品，認(rèn)真做好車輛和人員的安全防護(hù)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報(bào)請(qǐng)區(qū)、市、縣現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部同意。

　　2、負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急演練。

　　五、等級(jí)設(shè)定

　　為有效處置突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。

　　(一)特別重大事件(Ⅰ級(jí))

　　是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

　　(二)重大事件(Ⅱ級(jí))

　　是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　(三)較大事件(Ⅲ級(jí))

　　是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　(四)一般事件(Ⅳ級(jí))

　　是指一次事件死亡3人以下的事故。

　　六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

　　當(dāng)事件符合Ⅰ、Ⅱ級(jí)，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。

　　當(dāng)事件符合Ⅲ、Ⅳ級(jí)時(shí)，由局危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展或無(wú)法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。

　　七、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我局危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:xxxxxxxx)，領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后，立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、施救工作，防止危險(xiǎn)化學(xué)品向外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境。

　　八、危貨企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

　　1、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。

　　3、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故，危貨企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)。

　　4、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故，按照危險(xiǎn)化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實(shí)施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散，并做好以下工作:一是立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　九、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我局將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查。必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　十、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過(guò)程中做出顯著成績(jī)的，我局將以予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)故施延救援行為者，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和人員的行政責(zé)任;

　　十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　危化品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 3

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)有效地防止化學(xué)危險(xiǎn)品的擴(kuò)散，妥善處理化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險(xiǎn)品的蔓延和擴(kuò)散，減少事故損失，促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案．

　　一、化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸適用范圍

　　凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

　　二、事故等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)

　　按化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　在成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對(duì)事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故救援報(bào)告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作，防止化學(xué)危險(xiǎn)品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍，應(yīng)立即通報(bào)有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，報(bào)上一級(jí)交通事故管理機(jī)構(gòu)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)

　　我所按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在將樂(lè)縣運(yùn)輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。

　　五、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、車輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、（單位）、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、（安監(jiān)股電話：2265920），接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)縣安監(jiān)局，同時(shí)通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照化學(xué)危險(xiǎn)品的屬性，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、施救I作，防止化學(xué)危險(xiǎn)品外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境。

　　六、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

　　（一）化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　（二）化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。

　�。ㄈ�）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。

　　（四）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散。

　　1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的.危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

　　3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我所將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查．必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則：

　　一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；

　　二是事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；

　　三是沒(méi)有受到教育不放過(guò)；

　　四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　八、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過(guò)程中做出顯著成績(jī)的，我局將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。

　　�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定，特制定本預(yù)案。

　　(二)指導(dǎo)思想

　　以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。

　　(五)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個(gè)區(qū)域：

　　1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場(chǎng)0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　　2、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場(chǎng)500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。

　　二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　　在鎮(zhèn)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

　　(一)成員單位職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組，開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2、小站派出所：組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　3、鎮(zhèn)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作，組織傷員的搜救。

　　4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

　　5、安監(jiān)站：及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局測(cè)定事故對(duì)環(huán)境危害的成份和程度;對(duì)可能受較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。

　　6、黨政辦：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案，確定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車輛準(zhǔn)備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。

　　7、綜治辦：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

　　8、宣傳辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。

　　9、勞動(dòng)和社會(huì)保障所：負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、傷殘鑒定工作。

　　10、社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報(bào)告各組救援工作中的重大問(wèn)題;及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

　　2、施救處置組：由消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對(duì)被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。

　　3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時(shí)醫(yī)治。

　　4、安全疏散組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5、安全警戒組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。

　　6、物資供應(yīng)組：由黨政辦和社會(huì)事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。

　　7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)后勤工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　(一)信息監(jiān)控與報(bào)告

　　1.信息監(jiān)測(cè)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的``接收、報(bào)告、初步處理和上報(bào)工作。

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的分布和重大危險(xiǎn)源等基本情況，建立全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn)，將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

　　2.事故報(bào)告

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)報(bào)告。

　　(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)監(jiān)控信息，并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，如需支援，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　(三)預(yù)警級(jí)別

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級(jí))較大(Ⅲ級(jí))重大(Ⅱ級(jí))特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

　　一般(Ⅳ級(jí))：一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　較大(Ⅲ級(jí))：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。

　　重大(II)級(jí)：一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或危機(jī)10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒(重傷)，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億以下。

　　特別重大(I)級(jí)：一次造成30人以上死亡(含失蹤)或?yàn)?0人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元以上。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)分級(jí)響應(yīng)

　　危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故等級(jí)，分別響應(yīng)。

　　一般(IV)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，較大(III級(jí))重大(II級(jí))特大(I級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照國(guó)家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。

　　(二)應(yīng)急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般(IV級(jí))較大(III級(jí))重大(II級(jí))特別重大(I級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

　　(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救;

　　(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

　　(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;

　　(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);

　　(5)向社會(huì)發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;

　　2、應(yīng)急決策

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)，經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動(dòng)條件

　　(1)啟動(dòng)條件

　　下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：

　�、侔l(fā)生I級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

　�、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請(qǐng)求。

　�、劢拥缴霞�(jí)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。

　�、軋�(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本預(yù)案啟動(dòng)。

　　(2)預(yù)案啟動(dòng)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動(dòng)方案，責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，開(kāi)展以下工作：

　　(1)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策;

　　(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援;

　　(3)組織營(yíng)救受害人員，指揮人群疏散、安置;

　　(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;

　　(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　(三)應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置

　　事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理事項(xiàng)，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　(二)保險(xiǎn)理賠

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)公司必須及時(shí)查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。

　　(三)事故調(diào)查

　　應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通信與信息保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善全重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急救援參與部門(mén)之間暢通聯(lián)絡(luò)。

　　(二)應(yīng)急救援與保障

　　1、救援裝備保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。

　　2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。

　　3、交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)黨政辦提供運(yùn)輸保障。派出所要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道。

　　4、治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　5、物資保障

　　由黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲(chǔ)備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。

　　6、社會(huì)動(dòng)員保障

　　鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門(mén)、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。

　　7、應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　與廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建立維護(hù)和使用保障制度。

　　(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、公眾信息交流

　　廣泛開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全民安全和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

　　2、培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)企業(yè)、部門(mén)專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

　　3、演習(xí)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。

　　七、附則

　　(一)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

　　鎮(zhèn)人民政府對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行行政法定職責(zé)的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　危化品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 5

　　第一章總則

　　一、危險(xiǎn)化學(xué)物品在運(yùn)輸途中及裝卸過(guò)程中，有不可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)性，如交通事故、車輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況，我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施，力爭(zhēng)杜絕不安全事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生了事故，也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度，為了在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)能及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少化學(xué)事故對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的危害程度，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)捻樌�進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本方案。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會(huì)危險(xiǎn)時(shí)，為及時(shí)控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離，消防危害后果，而組織的救援活動(dòng)。

　　三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　四、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，在事故狀況下公司應(yīng)動(dòng)用一切力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和組織工作恢復(fù)。

　　五、實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：

　　1、以人為本，救人高于一切。

　　2、施救與報(bào)告同時(shí)、逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救。

　　3、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。

　　4、分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。

　　5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

　　6、實(shí)施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、市內(nèi)從事交通運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)戶發(fā)生的道路交通運(yùn)輸事故，應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的統(tǒng)一布置。

　　七、交通運(yùn)輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人道主義，必須無(wú)條件服從調(diào)度。

　　第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé)：

　　1、貫徹落實(shí)各級(jí)主管部門(mén)對(duì)事故救援應(yīng)急處理工作的批示，提出救援具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

　　2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。

　　4、完成上級(jí)主管部門(mén)交辦的.其他業(yè)務(wù)。

　　三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

　　第三章應(yīng)急處理程序

　　一、應(yīng)急處理工作中，當(dāng)事方應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展工作。

　　二、事故呼救，事故發(fā)生后，立即向公司及有關(guān)部門(mén)呼救，并開(kāi)展自救。

　　三、當(dāng)?shù)弥�事故發(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，做好值班刻錄，調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。

　　1、貫徹落實(shí)總公司安委會(huì)的決定及交辦的任務(wù)。

　　2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)報(bào)告并提出應(yīng)急處理工作建議。

　　3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。

　　4、完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　五、緊急報(bào)告。緊急報(bào)告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

　　六、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理善后工作事宜。

　　七、現(xiàn)場(chǎng)施救�，F(xiàn)場(chǎng)施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。

　　八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜，盡快轉(zhuǎn)運(yùn)裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

　　九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作，察勘現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查分析原因，對(duì)其他目擊證人做好登記工作。

　　十、運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)，生活程序，保證日常工作有序進(jìn)行。

　　十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。

　　第四章獎(jiǎng)懲

　　一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果，從安全專項(xiàng)資金中列支險(xiǎn)情事故處理獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

　　二、經(jīng)查實(shí)在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報(bào)實(shí)情的，給與全公司通報(bào)批評(píng)；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章危險(xiǎn)貨物分類

　　一、爆炸品

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　三、易燃液體

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　五、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物

　　六、毒害品和感染性物品

　　七、放射性物品；

　　八、腐蝕品。

　　九、雜類。

　　�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 6

　　為規(guī)范高速公路危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序，明確各聯(lián)動(dòng)單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)，及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施�；�品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開(kāi)發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則，明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門(mén)的應(yīng)急管理、救援職責(zé)，強(qiáng)化搶救意識(shí)和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，可能造成嚴(yán)重后果的；

　　2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，總公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由總公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮，行辦（安全辦）、黨辦、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會(huì)等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急救援、處置預(yù)案，匯總報(bào)告事故救援、處置進(jìn)展情況。

　�。ǘ�）事故的應(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主，各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，成立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是：

　　1、按照當(dāng)?shù)卣�府�?duì)應(yīng)急救援、處置工作的要求和部門(mén)職責(zé)分工，制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案，建立相關(guān)部門(mén)之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2、及時(shí)向政府和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見(jiàn)。

　　3、做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作；對(duì)載有易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故，及時(shí)做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)危險(xiǎn)物品及時(shí)進(jìn)行妥善處置。

　　4、協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　5、組織應(yīng)急隊(duì)伍適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作，提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。 6、做好本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。

　　（三）為保證應(yīng)急救援、處置等工作及時(shí)、有序的進(jìn)行，在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險(xiǎn)品處置組、后勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責(zé)是：

　　1、指揮協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報(bào)。

　　2、交通疏導(dǎo)組：協(xié)助交警、消防等部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。

　　3、事故調(diào)查組：協(xié)助交警和路政部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作，做好上傳下達(dá)、請(qǐng)示報(bào)告、對(duì)外新聞發(fā)布工作。

　　5、危險(xiǎn)品處置組：協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　6、后勤保障組：協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場(chǎng)死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　四、應(yīng)急救援處置程序

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期

　　1、應(yīng)急辦值班室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理交警、路政等相關(guān)部門(mén)的事故通報(bào)，詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況，并認(rèn)真做好記錄。對(duì)接到通報(bào)后的處置情況，也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

　　2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置和性質(zhì)后，立即通知應(yīng)急隊(duì)伍趕到處置現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人。

　　3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即向當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時(shí)與各聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)通知醫(yī)療、急救、路政部門(mén)及政府安監(jiān)部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)處置

　　1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌，停放好警車，劃定警戒區(qū)，同時(shí)迅速查明現(xiàn)場(chǎng)情況（包括死傷人數(shù)、危化品的種類及損失等情況），并向公司上報(bào)事故情況，在確認(rèn)中心現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全隱患前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失。

　　對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等危險(xiǎn)情況，不得盲目操作，應(yīng)立即向公司報(bào)告，按指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工，迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)。

　　3、各聯(lián)動(dòng)部門(mén)應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工，各司其職：

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制，應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

　�、俑鶕�(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的指令，協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過(guò)往車輛、人員，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施，并安排民警在來(lái)車方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　�、诖_保緊急救援通道暢通，引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險(xiǎn)、環(huán)保等部門(mén)的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)依次停放在警戒線內(nèi)的來(lái)車方向便于勘查、救援的.位置（車輛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場(chǎng)。

　�、壑笓]駕駛?cè)�、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說(shuō)圍觀人員退離現(xiàn)場(chǎng)劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　�。�2）危險(xiǎn)品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、消防部門(mén)為主：

　�、偌皶r(shí)向駕駛?cè)�、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　�、趯�(duì)流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現(xiàn)場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

　�、蹠�(huì)同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

　�、茉诰�戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�、莩�發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護(hù)的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車；原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān)，民警予以協(xié)助。

　�。�3）事故調(diào)查組以民警為主，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)注意：

　�、賹�(duì)載有易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的，民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具，在了解所載物品性質(zhì)前，民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域，待險(xiǎn)情消除后方可勘查現(xiàn)場(chǎng)。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

　�、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

　�、蹖�(duì)確定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同時(shí)注意查找相關(guān)證人。

　�。�4）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋，做好上傳下達(dá)、請(qǐng)示報(bào)告工作。同時(shí)，及時(shí)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)的新聞?dòng)浾撸�指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

　�。�5）后勤保障組：做好現(xiàn)場(chǎng)死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)撤除及其它善后工作

　　1、現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后，大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場(chǎng)，登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價(jià)值的物品，并根據(jù)環(huán)保部門(mén)對(duì)危化品遺留及危害情況的監(jiān)測(cè)，確定恢復(fù)交通。

　　2、及時(shí)確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況，視情通知當(dāng)事人家屬及單位。

　　3、詢問(wèn)當(dāng)事人，查找證人，進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，展開(kāi)事故調(diào)查。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

　　4、綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、其它要求及注意事項(xiàng)

　　1、各單位應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)卣�府成立重特大交通事故和�；�品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置小組，制定切實(shí)可行的預(yù)案，并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。

　　2、各單位要時(shí)刻保持通信暢通，服從命令，聽(tīng)從指揮，接到重特大事故報(bào)案或者接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置工作；所有應(yīng)急搶險(xiǎn)人員穿著反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施，夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。

　　3、要落實(shí)安全措施，確保自身安全。在沒(méi)有明確現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)位置，一切行動(dòng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免造成不必要的人員傷亡。

　　4、處置過(guò)程中要以大局為重，不得因個(gè)人問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　　5、嚴(yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級(jí)上報(bào)；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后方可上報(bào)。

　　6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和�；�品運(yùn)輸事故的新聞報(bào)道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國(guó)家有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機(jī)，向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問(wèn)題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

　　附件：

　　1、�；�品運(yùn)輸事故報(bào)告內(nèi)容

　　2、道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式

　　3、事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、結(jié)束宣布格式

　　附件1

　　�；�品運(yùn)輸事故報(bào)告內(nèi)容

　　1、事故發(fā)生的年、月、日、時(shí)、分；

　　2、事故發(fā)生的地點(diǎn)(道路名稱，公里、米數(shù))及道路狀況；

　　3、人員傷亡及救護(hù)情況；

　　4、事故車輛情況，駕駛員姓名、性別、單位(省、市、縣、鄉(xiāng)、村)車輛型號(hào)、牌號(hào)、駕駛證等有關(guān)情況；

　　5、事故車輛裝載情況，乘坐人員姓名；

　　6、事故概況及原因的初步判斷；

　　7、涉外傷亡人員情況；

　　8、需要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，還應(yīng)報(bào)告以下事項(xiàng)：

　　(1)事故車輛載運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、性質(zhì)；

　　(2)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體的危害程度及擴(kuò)大事故危害范圍的可能性；

　　(3)事故地點(diǎn)周圍環(huán)境。如天氣、風(fēng)向，河流、水源，建筑、居民區(qū)，交通流量等。

　　附件2

　　道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式

　　1、事件基本情況；

　　2、采取的措施及成效；

　　3、下一步整改；

　　4、需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 7

　　為完善我司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱危貨運(yùn)輸）應(yīng)急救援機(jī)制，提高我司對(duì)突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險(xiǎn)能力，確保運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運(yùn)輸實(shí)際情況制定本預(yù)案。

　　一、公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安全委員會(huì)成員和相關(guān)人員 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門(mén)的'聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)將本市和全國(guó)近期內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報(bào)到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導(dǎo)下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。

　　4、負(fù)責(zé)承辦全司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、事故報(bào)告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話上報(bào)公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。

　　(2）事故上報(bào)人應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車型車號(hào)、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實(shí)施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門(mén)、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安委會(huì)全體成員和事故部門(mén)安全第一責(zé)任人職責(zé)： 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長(zhǎng)報(bào)告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求專業(yè)搶險(xiǎn)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。

　　4、事故調(diào)查處理

　　事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：公司安委會(huì)全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé)：

　　(1）查明發(fā)生危化品運(yùn)輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　(2）追究直接責(zé)任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)報(bào)安委會(huì)討論決定。

　　(3）按“四不放過(guò)”原則對(duì)責(zé)單位進(jìn)行整改。

　　危化品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，我縣各有關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同配合，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。

　　二、基本原則

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　四、預(yù)案啟動(dòng)條件

　　1.因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫(kù)、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

　　2.因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;

　　3.其他因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故，需要啟動(dòng)本預(yù)案的。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　1.指揮組織

　　縣政府成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　組長(zhǎng)：縣人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

　　縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　成員單位：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣消防隊(duì)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護(hù)段、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣氣象局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管副局長(zhǎng)兼任。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。

　　3.有關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　(1)公安部門(mén)：按照事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門(mén)營(yíng)救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。

　　(2)消防部門(mén)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險(xiǎn)物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。

　　(3)交通部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)途經(jīng)水庫(kù)、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè)，建立健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險(xiǎn)車道，實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門(mén)對(duì)事故車輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車輛;參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

　　(4)衛(wèi)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;做好防護(hù)指導(dǎo)，組織實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

　　(5)安監(jiān)部門(mén)：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材，包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施，解決救援過(guò)程中的專業(yè)技術(shù)性問(wèn)題;負(fù)責(zé)指定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)氖鹿受囕v的臨時(shí)停放場(chǎng)所，對(duì)妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。

　　(6)環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù)，為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實(shí)依據(jù)和方案;組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

　　(7)水務(wù)部門(mén)：配合交通部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)水源地、水庫(kù)、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道污染源的截流，協(xié)助進(jìn)行污染治理，及時(shí)提供有關(guān)水文資料，參與開(kāi)展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評(píng)價(jià)，并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

　　(8)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險(xiǎn)化學(xué)品的`“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

　　(9)氣象部門(mén)：及時(shí)、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

　　(10)發(fā)展和改革部門(mén)：組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　(11)民政部門(mén)：做好救濟(jì)物資發(fā)放、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

　　(12)通訊管理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。

　　(13)新聞宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報(bào)道口徑，組織新聞單位，積極主動(dòng)地對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并對(duì)信息發(fā)布審核把關(guān)。

　　(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。

　　六、預(yù)警與響應(yīng)

　　1.預(yù)警

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　　(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度和通報(bào)制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門(mén)參加的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理情況。同時(shí)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通報(bào)制度，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門(mén)核準(zhǔn)后，將道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運(yùn)行時(shí)間表，移送安監(jiān)、交通運(yùn)管、環(huán)保部門(mén)等有關(guān)部門(mén)采取必要的防范應(yīng)對(duì)措施。

　　(2)加強(qiáng)職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故。一是公安交警部門(mén)要嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)把槽罐容器檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定，堅(jiān)決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理。

　　(3)交通、公路等有關(guān)部門(mén)在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛警示標(biāo)志，通過(guò)的涉危車輛應(yīng)由交警部門(mén)對(duì)通過(guò)時(shí)間、路線、承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物、重量等進(jìn)行審批，并由交警部門(mén)通報(bào)沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作。

　　(4)縣政府應(yīng)急辦為處置�；�品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證，有關(guān)的公安、交通運(yùn)管部門(mén)等部門(mén)開(kāi)設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援部門(mén)及工作人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)應(yīng)急程序啟動(dòng)

　�、傥ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　�、诳h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案。接到應(yīng)急報(bào)告或指令后，各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散、信息通報(bào)與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。

　　①掌握引發(fā)事件危險(xiǎn)化學(xué)品的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍等，控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;

　�、趯�(duì)已發(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施，予以消除，并防止擴(kuò)散、蔓延;

　�、壑噶瞽h(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

　　④調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作;

　　⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　(3)信息發(fā)布

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組要組織有關(guān)部門(mén)及專家召開(kāi)事故處理分析會(huì)，將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報(bào)當(dāng)?shù)卣�府。按照�?guó)家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作有關(guān)的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　七、應(yīng)急終止

　　1.應(yīng)急終止

　　污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施，并以書(shū)面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門(mén)下達(dá)應(yīng)急終止指令。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　污染事故應(yīng)急處置終止后，配合當(dāng)?shù)卣�府組織現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作。

　　八、信息報(bào)告

　　1.信息受理

　　縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報(bào)，按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時(shí)限，逐級(jí)上報(bào)，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　2.信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報(bào)告;事件責(zé)任單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)報(bào)告;逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

　　3.報(bào)告方式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕�影響�?/p>

　　九、后期處置

　　1.總結(jié)與評(píng)估

　　突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時(shí)，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事故處置調(diào)查評(píng)估小組，開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估。

　　2.結(jié)案歸檔

　　全程詳細(xì)記錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，及時(shí)歸納、整理，形成總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

　　十、安全防護(hù)

　　1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩�防護(hù)措施。

　　2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)

　　(1)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制;

　　(2)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民實(shí)施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留;

　　(3)在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民實(shí)施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備;

　　(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，并配備具有防爆功能的救援器材;

　　(5)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施，減小事件的影響。

　　十一、應(yīng)急保障

　　1.組織保障

　　設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。

　　2.技術(shù)保障

　　建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)�，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

　　3.經(jīng)費(fèi)保障

　　設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　4.培訓(xùn)與演練

　　定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，普及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全知識(shí)和防護(hù)技能。

　　�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理應(yīng)對(duì)能力，預(yù)防和減少突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生時(shí)能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施，有效地進(jìn)行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹�，單位自救和社�?huì)救援相結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

　　《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國(guó)辦函[2004]33號(hào)）

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于洛陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及超出縣（市）區(qū)人民政府處置能力的一般事故。

　　2、組織體系

　　2.1指揮部組成、職責(zé)

　　成立洛陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心

　　指揮長(zhǎng)： 分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

　　洛陽(yáng)市市交通局局長(zhǎng)

　　組成單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊(duì)。

　　職責(zé)：

　�。�1）準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險(xiǎn)救援方案，決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng)；

　�。�2）指揮應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

　�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救助行動(dòng)；

　�。�4）負(fù)責(zé)組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門(mén)各單位開(kāi)展應(yīng)急演練。

　�。�5）及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　洛陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽(yáng)市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)和交通局局長(zhǎng)兼任，副主任分別由分管副局長(zhǎng)兼任。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作；

　�。�2）在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織搶險(xiǎn)救援，安排、調(diào)運(yùn)救援所需裝備和物資；

　�。�3）配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�4）做好事故善后處理工作；

　�。�5）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

　　2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)

　　應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，可成立下列現(xiàn)場(chǎng)救援組：

　　2.3.1搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)單位：市消防支隊(duì)

　　成員單位：市消防支隊(duì)、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊(duì)及專家組成員。

　　職責(zé)：

　�。�1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延擴(kuò)大。

　　（2）劃分警戒區(qū)域，疏散區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員；

　　（3）負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場(chǎng)滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷；

　�。�4）負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品，防止爆炸；

　�。�5）及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

　�。�6）事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。

　　2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組

　　組長(zhǎng)單位：市公安局

　　成員單位：公安局、事發(fā)地政府

　　職 責(zé)：

　�。�1）確定疏散地點(diǎn)，組織居民逆風(fēng)向疏散地集中；

　�。�2）為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；

　�。�3）做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　�。�4）做好人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)及疏散區(qū)的警戒。

　　2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)組

　　組長(zhǎng)單位：市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　成員單位：市環(huán)保局、氣象局

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)對(duì)氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；

　�。�2）對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施；

　�。�3）確定事發(fā)時(shí)及未來(lái)氣象情況，準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)單位：市衛(wèi)生局

　　成員單位：市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院

　　職責(zé)：

　　（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員；

　�。�2）協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；

　�。�3）協(xié)調(diào)防疫部門(mén)做好防疫工作。

　　2.3.5 物資協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)單位：商務(wù)局

　　成員單位：交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府

　　職責(zé)：

　�。�1）按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援；

　�。�2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，調(diào)集運(yùn)送應(yīng)急救援所需物資；

　　2.3.6事故調(diào)查組

　　組長(zhǎng)單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)

　　職責(zé)：

　�。�1）配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�2）追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；

　�。�3）完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

　　2.3.7 專家組

　　組長(zhǎng)單位：市安監(jiān)局

　　成員：專家組成員。由市安監(jiān)局造冊(cè)備案，并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整。

　　職責(zé)：

　�。�1）為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢；

　　（2）為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù)；

　�。�3）參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

　　2.3.8 新聞發(fā)布組

　　組長(zhǎng)單位：市委宣傳部

　　成 員：市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援情況的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。

　　3、預(yù)測(cè)、預(yù)警

　　3.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，一般劃分為四級(jí)：分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級(jí)）、重大（Ⅲ級(jí)）、特大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并統(tǒng)一向新聞媒體和社會(huì)發(fā)布。

　　3.2 報(bào)告發(fā)布時(shí)限和程序

　　報(bào)告發(fā)布按照分級(jí)管理的原則，事故信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級(jí)上報(bào)。

　　3.2.1 報(bào)告時(shí)限

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告工作。

　　事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內(nèi)將事故概要情況報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話：市政府XXX；市安監(jiān)局XXX；市交通局XXX。

　　3.3.2 報(bào)告的內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事故的性質(zhì)、類型；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況；

　�。�4）事故發(fā)生的初步原因；

　�。�5）事故造成環(huán)境污染的情況及對(duì)周邊的影響；

　　（6）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

　�。�7）其他有關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)和救援情況。

　　3.3.3 報(bào)告程序

　　（1）事故單位（或目擊者）向事發(fā)地政府危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告；

　�。�2）事發(fā)地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告；

　�。�3）市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

　　（4）做好不間斷續(xù)報(bào)。

　　事故發(fā)生后，事故單位（或目擊者）應(yīng)同時(shí)向110、119、120報(bào)警臺(tái)報(bào)警。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成后果較小的'。發(fā)生此類事故時(shí)，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施，由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時(shí)，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施，由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，由蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)，超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時(shí)，由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故或?qū)嵤�Ⅱ�?jí)應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時(shí)。發(fā)生此類事故時(shí)，市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2 應(yīng)急措施

　　4.2.1先期處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，組織職工、群眾和有關(guān)人員開(kāi)展自救、互救；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈；報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不被破壞，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.2.2 指揮協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開(kāi)情況碰頭會(huì)，研究、形成救援方案，組成各應(yīng)急救援組，指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量，與事發(fā)地人民政府和事故單位，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

　　4.2.3 搶險(xiǎn)救援

　　搶險(xiǎn)救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延擴(kuò)大；協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施；指揮消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火和危化品稀釋；組織搶險(xiǎn)增援隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)增援準(zhǔn)備；及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

　　4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)

　　環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)組對(duì)氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；確定事發(fā)時(shí)及未來(lái)氣象情況，準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　4.2.5 交通治安

　　警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置；確定疏散地點(diǎn)，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　　警戒組根據(jù)救援需要，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通和治安管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供交通治安保障；配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。

　　4.2.6 醫(yī)療救助

　　醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門(mén)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和�？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援；事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作；協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。

　　4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢(shì)時(shí)，指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策，并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險(xiǎn)和保障工作；另一方面向上一級(jí)人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求。

　　以上各步程序按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。

　　4.3 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)

　　5、善后處理

　　事發(fā)地人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。

　　事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1 信息保障

　　建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門(mén)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　6.2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)裝備及隊(duì)伍

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)裝備和器材，建立以消防隊(duì)為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)。

　　6.3　通訊聯(lián)系電話（見(jiàn)附件）

　　7、培訓(xùn)和演練

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識(shí)性培訓(xùn)。

　　市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。

　　8、附則

　　8.1 工作要求

　�。�1）指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備，如發(fā)生變化必須及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào)，指揮部根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的管理和更新，根據(jù)需要及時(shí)組織專家進(jìn)行修訂。

　�。�2）各縣（市）區(qū)政府和應(yīng)急救援重點(diǎn)目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)洛陽(yáng)市政府，市安監(jiān)局和市交通局備案。

　�。�3）各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理，使其處于良好狀態(tài)，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應(yīng)急救援。

　　（4）各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位，都要建立完善值班、檢查、例會(huì)、預(yù)案修訂等制度。

　　8.2 預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 10

　　為切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛事故的應(yīng)急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)道路交通安全和通行秩序，確�，F(xiàn)場(chǎng)處置高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的通知》（粵府辦〔20xx〕14號(hào)）、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號(hào)）和《江門(mén)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，制定本預(yù)案。

　　一、現(xiàn)場(chǎng)處置原則

　　統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；部門(mén)配合、加強(qiáng)協(xié)作；快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；依靠科學(xué)、安全處置。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品是指《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險(xiǎn)的化學(xué)品。運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸煙花、爆竹、放射性物品等過(guò)程中發(fā)生的道路交通事故處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。

　　三、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故分級(jí)

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分3個(gè)級(jí)別：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級(jí)事故：是指事態(tài)非常嚴(yán)重，事故造成危險(xiǎn)、劇毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、水體等環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅到周邊群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，或者易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民，需實(shí)施跨區(qū)域交通組織分流。

　�。ǘ�）Ⅱ級(jí)事故：是指事態(tài)嚴(yán)重，事故造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或處置時(shí)極可能造成泄漏，或?qū)е乱兹�、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。

　　（三）Ⅲ級(jí)事故：是指事態(tài)一般，事故沒(méi)有造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏但處置困難，有可能造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸，對(duì)交通造成一定的影響。

　　四、應(yīng)急指揮體系

　�。ㄒ唬┑厥屑�(jí)指揮部：市政府設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負(fù)責(zé)處置Ⅰ級(jí)事故相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）市、區(qū)（縣級(jí)）級(jí)指揮部：各地設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，由當(dāng)?shù)厥小�區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作，負(fù)責(zé)處置Ⅱ級(jí)事故相關(guān)事宜。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由事故發(fā)生地的交警大隊(duì)或其上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或上級(jí)公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮官，安全監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官，指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，交通運(yùn)輸、城管（燃?xì)廪k）等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。

　　發(fā)生在高速公路上的事故，現(xiàn)場(chǎng)指揮官由高速交警大隊(duì)或其上級(jí)公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，如達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故，需報(bào)所屬地段的轄區(qū)政府；如達(dá)到Ⅰ級(jí)事故，則需報(bào)江門(mén)市政府。

　　五、部門(mén)分組及主要職責(zé)

　　為使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有序、安全開(kāi)展，根據(jù)粵府辦〔2005〕14號(hào)的要求和結(jié)合我市工作實(shí)際，各級(jí)指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)交通組：由公安交管、公路路政等部門(mén)組成，公安交管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機(jī)等；組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛；實(shí)施交通管制和分流措施，避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。

　　（二）搶救治療組：由衛(wèi)生計(jì)生、消防、醫(yī)療、職防等部門(mén)單位組成，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和救治工作；在事故達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)時(shí)，根據(jù)需要對(duì)受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。

　�。ㄈ�）安全評(píng)估組：由安全監(jiān)管、消防、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、治安等部門(mén)組成，安全監(jiān)管部門(mén)（涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k）領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評(píng)估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

　�。ㄋ模┙煌ㄕ�救組：由交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、公路管理等部門(mén)組成，交通運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)拯救、起重的車輛或相應(yīng)的'運(yùn)輸車輛及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌并落實(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作；評(píng)估拯救作業(yè)量、難度、危險(xiǎn)性和應(yīng)急拯救費(fèi)用處理。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組成，環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果，為正確救援和防止擴(kuò)散提供依據(jù)。

　　（六）現(xiàn)場(chǎng)保障組：由屬地的市、區(qū)（縣級(jí)）政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門(mén)單位組成，由屬地的市、區(qū)（縣級(jí)）政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急電力、通信的保障，排除現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)電力線路（設(shè)備）安全隱患；根據(jù)安全評(píng)估的情況，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好其他事宜。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故時(shí)達(dá)到的三個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)實(shí)施Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生Ⅰ級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府、公安局，由當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府、公安局報(bào)告江門(mén)市政府、市公安局，并成立江門(mén)市級(jí)應(yīng)急處置指揮部；視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、交通拯救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置，并可通知現(xiàn)場(chǎng)保障組到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助�，F(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報(bào)告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ǘ�）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生Ⅱ級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府和公安局，并請(qǐng)求成立市、區(qū)（縣級(jí)）級(jí)應(yīng)急處置指揮部；視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、交通拯救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置�，F(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報(bào)告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生Ⅲ級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府和公安局，并視情況及時(shí)通知相關(guān)的搶救治療組、安全評(píng)估組、交通拯救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　七、現(xiàn)場(chǎng)處置工作安排

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)秩序，協(xié)助搶救傷員；并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。

　　（二）交通組織。公安交管、路政部門(mén)要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)各種車輛通行；要根據(jù)實(shí)際交通情況，采取管控或分流等措施，疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通，最大限度地減少事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)交通安全的影響。

　�。ㄈ�）安全評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要立即研究、分析，對(duì)安全性進(jìn)行評(píng)估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實(shí)施。

　�。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測(cè)。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)事故時(shí)，需及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出意見(jiàn)供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。

　　（五）施救拯救。指揮人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案，現(xiàn)場(chǎng)指揮相關(guān)職能部門(mén)搶救傷員、排除危險(xiǎn)和施救拯救；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)拯救。

　�。�六）群眾疏散。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)事故時(shí)，根據(jù)安全評(píng)估專家提出的意見(jiàn)或方案，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散，保證現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾撤離到安全地帶。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)清理。公安交管部門(mén)在確保安全情況下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)知會(huì)公安部門(mén)其他警種參與勘查；拯救作業(yè)完畢后，路政、公路養(yǎng)護(hù)等部門(mén)清理現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施，公安交管部門(mén)檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。

　　八、落實(shí)預(yù)案的相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┮�落實(shí)部門(mén)職能責(zé)任。各地、各職能部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé)，制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案，明確和細(xì)化落實(shí)的人員、做法和責(zé)任，并適時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置水平。

　　（二）要切實(shí)保障聯(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備的聯(lián)系方式為準(zhǔn)，因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)或調(diào)整沒(méi)有報(bào)備聯(lián)席會(huì)議辦公室（公安交管部門(mén)）或因其他原因無(wú)法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的，由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　�。ㄈ�）要提高指揮處置效能。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮官發(fā)布的通知、指令，相關(guān)部門(mén)必須迅速響應(yīng)及行動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)工作措施或方案。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业热藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)就處置期間的各部門(mén)的聯(lián)系報(bào)告、反應(yīng)時(shí)間、反應(yīng)措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié)，向政府及相關(guān)部門(mén)反饋。

　�。ㄋ模┮�建立技術(shù)專家信息。江門(mén)和各地都要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家信息庫(kù)，由安全監(jiān)管部門(mén)和燃?xì)廪k實(shí)行分類管理，保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　（五）要落實(shí)救援裝備儲(chǔ)備。各級(jí)安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）部門(mén)要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位盛裝容器、儲(chǔ)存產(chǎn)品的種類、運(yùn)輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力，配備必要的搶險(xiǎn)救援器材等裝備，保證能及時(shí)調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

【�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案01-27

�；�品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案01-21

�；�品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案【推薦】02-06

�；�品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案【精】02-06

危化品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7篇01-28

【熱門(mén)】�；�品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案01-22

�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(7篇)01-28

�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案精選7篇01-28

�；�品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(4篇)01-27