農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告15篇

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告1

　　在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家糧食局20xx年對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重.為此，縣糧食局對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　xx位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國(guó)土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬(wàn)公頃，林地16萬(wàn)公頃.最高海拔2409米，最低海拔737米.年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時(shí)，年無(wú)霜期244～344天.轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社.共10.37萬(wàn)戶39.4萬(wàn)人（農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)，占90%；少數(shù)民族人口6.75萬(wàn)人，占17%）.チ甘襯瓴1.5億公。

　　二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況

　　為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組.于20xx年10月至12月進(jìn)行調(diào)查.分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí).共出動(dòng)車輛18車次，人員90余人次.共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤.其中自用糧食（口糧、養(yǎng)殖用糧）137000公斤，占53.9%，賣(mài)出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。

　　三、糧食儲(chǔ)藏方法

　　1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉(cāng)、木桶、木柜或零散堆放。

　　2.殺蟲(chóng)方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%；有19戶在糧食生蟲(chóng)時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋（倉(cāng)、桶柜）中殺蟲(chóng)的，占30.6%；糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。

　　四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問(wèn)題

　　調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問(wèn)題：

　　1.沒(méi)有適用的設(shè)施.目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無(wú)適合的農(nóng)家倉(cāng)房，又無(wú)適用的儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒(méi)有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲(chóng)蛀、霉變屢見(jiàn)不鮮；大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍；還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲(chóng)過(guò)程中，因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。

　　2.糧食損耗量較大.由于近年來(lái)，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒(méi)有能力管理和晾曬，除正常的蟲(chóng)蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒(méi)時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬(wàn)余公斤，損失率8%—12%左右.按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬(wàn)公斤左右.

　　3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲(chóng).大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲(chóng)、滅蟲(chóng).調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的.53.2%；使用“磷化鋁”殺蟲(chóng)的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。

　　這樣以來(lái)，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留.食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物（如：釀出的酒、大米、面粉等）會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故.長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生.目前儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑.“磷化鋁”藥劑殺蟲(chóng)主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲(chóng)，在施藥過(guò)程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來(lái)直接的生命危險(xiǎn)。

　　4.影響居住環(huán)境.隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。

　　五、解決問(wèn)題的辦法與建議

　　糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高.一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧.積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)選用“磷化鋁”殺蟲(chóng)劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失.二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員來(lái)為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù).三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)，由糧食部門(mén)投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門(mén)實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問(wèn)題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量.真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告2

　　黨的“十六大”報(bào)告中指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性的作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上”。

　　教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口大約為8.8億，所以相應(yīng)的農(nóng)村教育就更應(yīng)加強(qiáng)。盡管中央不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的重視及投入，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足改變中國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。

　　在此次大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，我們走訪了壽光市的部分農(nóng)村。通過(guò)與村民們的交談和調(diào)查問(wèn)卷，我們對(duì)壽光市的農(nóng)村教育情況有了進(jìn)一步的了解，并發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：

　�。ㄒ唬�、教師結(jié)構(gòu)失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡

　　目前，城鄉(xiāng)教育不斷拉大。由于絕大多數(shù)農(nóng)村教師工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市教師差，所以，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向了大城市，致使農(nóng)村中青年教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)。授課教師的素質(zhì)不夠高，缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí)，這就使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”，所傳授的知識(shí)也跟不上時(shí)代的發(fā)展，因此，嚴(yán)重影響了教學(xué)的質(zhì)量。

　�。ǘ�）、教學(xué)設(shè)施落后，辦學(xué)條件較差

　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，26.7%的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問(wèn)題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。確實(shí)，從整體上看，農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒(méi)有電腦、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所。有的學(xué)校雖然有了，但它們的作用卻很難發(fā)揮出來(lái)。圖書(shū)館的圖書(shū)幾乎是擺設(shè)，難得對(duì)學(xué)生開(kāi)放；實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡(jiǎn)陋，幾乎不能做實(shí)驗(yàn)。

　　（三）、農(nóng)村家長(zhǎng)素質(zhì)偏低

　　農(nóng)村家長(zhǎng)的學(xué)歷普遍較低，文化底蘊(yùn)差，大多數(shù)農(nóng)村家庭很少看得見(jiàn)紙筆和書(shū)籍，大部分家長(zhǎng)沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子功課。農(nóng)村中健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)較少，許多家長(zhǎng)閑時(shí)不看書(shū)讀報(bào)，而是沉湎于喝酒、搓麻將、打撲克，給子女的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)帶來(lái)了較為消極的影響。

　�。ㄋ模�、家庭教育方法不當(dāng)

　　有的家長(zhǎng)信奉“棍棒出孝子”的說(shuō)法，對(duì)孩子的教育方式非常粗暴，經(jīng)常打罵、懲罰孩子，損傷了孩子的自尊心。有的家長(zhǎng)則過(guò)分溺愛(ài)孩子，對(duì)孩子有求必應(yīng)，而對(duì)孩子的學(xué)習(xí)卻很少過(guò)問(wèn)。

　�。ㄎ澹�、家庭成員中對(duì)子女教育的觀念不統(tǒng)一

　　農(nóng)村家庭中幾代同堂的情況較多，在教育子女的.觀念上存在嚴(yán)重分歧，祖父母的寵溺和父母的管教往往形成對(duì)立的局面。有的農(nóng)村家庭是父母中收入高的一方只管賺錢(qián)，而把教育孩子的事完全交給另一方。此外，由于農(nóng)村家長(zhǎng)外出打工較多，家庭隔代教育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)孩子的個(gè)性發(fā)展有許多負(fù)面影響。

　　（六）、青少年的厭學(xué)思想

　　由于大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，缺乏文化氛圍，群眾沒(méi)有愛(ài)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，暫時(shí)的利益在農(nóng)村群眾心中占據(jù)了主要位置，普遍崇尚物質(zhì)利益的現(xiàn)象對(duì)廣大青少年身心的成長(zhǎng)造成了負(fù)面的影響，致使許多中小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，主觀上沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)的渴望，不思進(jìn)取，再受客觀條件的制約，起初就沒(méi)有好的開(kāi)始，課程越缺越多，最后跟不上就只有輟學(xué)了。但是在每年的高考中都會(huì)有許多農(nóng)村學(xué)生以優(yōu)異的成績(jī)脫穎而出，同樣的環(huán)境得到不同的結(jié)果，差別就在于學(xué)生是否肯勤學(xué)好問(wèn)，積極進(jìn)取了。

　　針對(duì)我們對(duì)部分農(nóng)戶的走訪和調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　（一）、建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村教育師資隊(duì)伍

　　千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問(wèn)題的根本所在。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的名牌大學(xué)也好，國(guó)內(nèi)的一些名校也罷，都是建立在名師的基礎(chǔ)上的。而目前農(nóng)村教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是師資隊(duì)伍的補(bǔ)充和教師素質(zhì)的提高。

　　為此，地方政府首先要制定優(yōu)惠政策、完善教師福利待遇，吸引更多優(yōu)秀的師范畢業(yè)生到農(nóng)村工作。其次，要實(shí)行教師資格制度和教師聘任制度。再次，就是要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一。

　　（二）、改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的教育投入，要將投入資金切實(shí)落到實(shí)處。盡量縮小農(nóng)村與城市學(xué)校的差距，給農(nóng)村學(xué)生一個(gè)更好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的空間。

　�。ㄈ�）、幫助家長(zhǎng)提高家庭教育水平

　　有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，組織豐富多彩的家庭教育活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)的家庭教育理念，倡導(dǎo)形成科學(xué)的、關(guān)愛(ài)的、民主的家庭教育方法，把家長(zhǎng)希望子女成才的迫切愿望引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)，使家長(zhǎng)重視孩子的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)等非智力因素培養(yǎng)，促進(jìn)家庭形成良好教育環(huán)境，使孩子在家庭中愉快、健康地成長(zhǎng)。此外，學(xué)校也要向家長(zhǎng)介紹、講解一些實(shí)實(shí)在在的家教知識(shí)、家教理論。

　�。ㄋ模�、增強(qiáng)家庭的文化教育氛圍

　　要向農(nóng)村家長(zhǎng)推薦優(yōu)秀的家庭教育報(bào)刊，建議家長(zhǎng)訂一兩份有益智力的報(bào)刊雜志，作為家長(zhǎng)和孩子共同學(xué)習(xí)的資料，培養(yǎng)孩子對(duì)讀書(shū)的興趣，增強(qiáng)家庭的文化氛圍。

　�。ㄎ澹�、改變家長(zhǎng)傳統(tǒng)的就業(yè)觀和人才觀

　　要著力改變家長(zhǎng)片面的就業(yè)觀和人才觀，讓家長(zhǎng)擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，重視孩子的全面發(fā)展教育，全面提高孩子德、智、體等各方面的素質(zhì)。

　�。�六）、加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作

　　學(xué)生作為教育的主題和對(duì)象，又處于思想的成長(zhǎng)階段，本身具有較強(qiáng)的能動(dòng)性，如果學(xué)生主觀上就不愿意讀書(shū)，那么就算是有再好的老師、教學(xué)設(shè)備再完善的學(xué)校也無(wú)濟(jì)于事，因此加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作是改變農(nóng)村教育狀況的一個(gè)重要組成部分。

　　我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)村教育發(fā)展的好壞對(duì)國(guó)家的發(fā)展有著一定的影響，所以，我們必須把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，重視農(nóng)村教育的發(fā)展。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告3

　　在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國(guó)家糧食局XX年對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，縣糧食局對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　××位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國(guó)土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬(wàn)公頃，林地16萬(wàn)公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時(shí)，年無(wú)霜期244～344天。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社。共10.37萬(wàn)戶39.4萬(wàn)人(農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)，占90%;少數(shù)民族人口6.75萬(wàn)人，占17%)。チ甘襯瓴1.5億公斤。

　　二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況

　　為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí)。共出動(dòng)車輛18車次，人員90余人次。共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占53.9%，賣(mài)出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。

　　三、糧食儲(chǔ)藏方法

　　1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉(cāng)、木桶、木柜或零散堆放。

　　2.殺蟲(chóng)方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲(chóng)時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉(cāng)、桶柜)中殺蟲(chóng)的，占30.6%;糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。

　　四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問(wèn)題

　　調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問(wèn)題：

　　1.沒(méi)有適用的.設(shè)施。目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無(wú)適合的農(nóng)家倉(cāng)房，又無(wú)適用的儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒(méi)有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲(chóng)蛀、霉變屢見(jiàn)不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲(chóng)過(guò)程中，因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。

　　2.糧食損耗量較大。由于近年來(lái)，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒(méi)有能力管理和晾曬，除正常的蟲(chóng)蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒(méi)時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬(wàn)余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬(wàn)公斤左右。

　　3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲(chóng)。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲(chóng)、滅蟲(chóng)。調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲(chóng)的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。

　　這樣以來(lái)，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑�！傲谆�鋁”藥劑殺蟲(chóng)主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲(chóng)，在施藥過(guò)程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來(lái)直接的生命危險(xiǎn)。

　　4.影響居住環(huán)境。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。

　　五、解決問(wèn)題的辦法與建議

　　糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)選用“磷化鋁”殺蟲(chóng)劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員來(lái)為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)，由糧食部門(mén)投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門(mén)實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問(wèn)題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告4

　　為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，組織部提出了利用五年的時(shí)間招聘十萬(wàn)名大學(xué)生的政策。我有幸成為一名新形勢(shì)下的“大學(xué)生”，感到驕傲的同時(shí)也感到巨大的壓力。如何更好、更快地適應(yīng)和做好農(nóng)村工作，是我們面臨的并且需要我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)克服的難題。我認(rèn)為要做好農(nóng)村工作，重要的是盡快了解村情，也就是要摸清村基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況，掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注一些影響工作開(kāi)展的重要情況。在此基礎(chǔ)上，幫助村民解決一些他們?cè)谏�產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，與他們搞好關(guān)系。應(yīng)鎮(zhèn)黨委組織部要求，通過(guò)一個(gè)月的調(diào)研，利用查閱資料、走訪農(nóng)戶、問(wèn)詢村委領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)地勘察的方式，現(xiàn)在就關(guān)于駐村的調(diào)研情況如下：

　　一、xxx村基本情況

　　xxx村位于沂堂鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)駐地2公里，是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人，是一個(gè)人口大村，其中，黨員50多人，耕地面積2500余畝，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村，農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟(jì)作物以花生、大豆和大蒜為主。xxx村規(guī)模較大，村民富裕，村容整潔，民風(fēng)樸實(shí)。

　　二、經(jīng)濟(jì)狀況

　　1.農(nóng)業(yè)種植：

　　xxx村是一個(gè)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊，多年來(lái)村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng)，村民勤勞樸實(shí)，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝，畝產(chǎn)600多斤，按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn)，每畝每年可盈利近20xx元。

　　2.外出務(wù)工：

　　xxx村有相當(dāng)部分的人，在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務(wù)工，大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀，并且本村在外務(wù)工人員技術(shù)好、素質(zhì)高，是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務(wù)工人員憑借自己的知識(shí)和技術(shù)，每人每年可帶回工資10000多元，是家庭較為重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。

　　3.個(gè)體經(jīng)濟(jì)：

　　xxx村是村村通工程實(shí)施的先進(jìn)村，有著良好的道路交通優(yōu)勢(shì)。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢(shì)，在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務(wù)、副食等經(jīng)濟(jì)，為xxx村創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)氛圍，同時(shí)使得農(nóng)民收入有單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的收入渠道進(jìn)一步提高了本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)xxx村擁有良好的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，村民敢想敢干，開(kāi)設(shè)多家石廠。個(gè)體經(jīng)濟(jì)成為xxx村農(nóng)民增收的又一重要途徑。

　　三、現(xiàn)有的'問(wèn)題

　　1、計(jì)劃生育

　　由于xxx村是一個(gè)人口大村，計(jì)劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識(shí)差，傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，對(duì)生男生女的認(rèn)識(shí)比較片面，種種原因?qū)е掠?jì)劃生育工作處于一個(gè)困難的局面。再難的工作還需要我們?nèi)タ朔�、去開(kāi)展，對(duì)于計(jì)劃生育工作，我認(rèn)為主要做好幾方面的工作：

　　首先，要做好宣傳教育工作，積極宣傳國(guó)家的方針政策，讓他們了解我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的重要意義，通過(guò)宣傳改變他們的思想認(rèn)識(shí)，使村民自覺(jué)遵守國(guó)家的計(jì)劃生育方針和政策；

　　其次，要提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息和縱容，對(duì)于遵守計(jì)劃生育政策的，要按照要求和規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，這就要求我們黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家計(jì)劃生育的方針政策，嚴(yán)格要求自己；

　　最后，要注意工作方法和效率，要善于捕捉各方面的信息，根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣，采取不同的工作方法，做到因人而宜、因事而宜，提高工作效率。計(jì)劃生育工作是目前農(nóng)村工作的重中之重，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，按照黨委和的要求和部署，積極做好各項(xiàng)工作。

　　2、遠(yuǎn)程教育

　　遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程，既然國(guó)家在這方面投入了巨大的人力物力，我們就應(yīng)該把這項(xiàng)工作做好。盡管村委對(duì)遠(yuǎn)程教育做了大量宣傳工作，配備了專門(mén)的遠(yuǎn)程教育播放員，并定期播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目。通過(guò)調(diào)查了解主要原因有：一是村民過(guò)于繁忙，沒(méi)有空閑時(shí)間觀看和了解；二是村民文化水平低，沒(méi)有自發(fā)的學(xué)習(xí)意識(shí)；三是遠(yuǎn)程教育工作人員沒(méi)有抓住農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要。搞好遠(yuǎn)程教育工作必須做好以下幾方面的工作：

　　作為大學(xué)生，要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，當(dāng)好農(nóng)民群眾的信息傳播員，農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)員，群眾放心的服務(wù)員；重視并做好宣傳工作，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，就是我們宣傳不充分、不到位，只有宣傳到位，才能很好的開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作。要做到有計(jì)劃性、針對(duì)性，張貼或廣播遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容，讓農(nóng)民對(duì)遠(yuǎn)程教育了然于胸，只有做好計(jì)劃和安排，才能達(dá)到事半功倍的效果。

　　四、調(diào)研

　　農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)好的思想指導(dǎo)，在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求，以建設(shè)生態(tài)家園為載體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)全村農(nóng)業(yè)上檔次，群眾生產(chǎn)生活日新月異，村容村貌煥然一新。xxx村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到，一套好的農(nóng)村發(fā)展思路，以下幾個(gè)方面將是我以后工作開(kāi)展的重點(diǎn)：

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)群眾發(fā)展基礎(chǔ)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建群眾致富平臺(tái)；強(qiáng)化精神文明建設(shè)，培樹(shù)群眾文明新風(fēng)；提高生產(chǎn)生活水平，優(yōu)化群眾人居環(huán)境。

　　通過(guò)近一個(gè)月的駐村工作，親身體會(huì)到了農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性，艱巨性。農(nóng)村是個(gè)“萬(wàn)花筒”，不同的村有著不同的村情，在一個(gè)村開(kāi)展工作也需要根據(jù)實(shí)際情況采用不同的工作方法，俗話說(shuō)：“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。 因此要求我們要做好農(nóng)村調(diào)研，熟悉村情，因村而宜，這樣才能在工作中做到事半功倍。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告5

　　根據(jù)市政府辦公室安排，為掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力吸納情況，找出轉(zhuǎn)移中存在的制約因素，研究進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策措施，我們采取調(diào)查統(tǒng)計(jì)與典型分析相結(jié)合的形式，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)和影響進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜合如下：

　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納情況。

　　調(diào)查情況表明，自市委、市政府作出關(guān)于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大決策部署以來(lái)，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有效推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到底，全市鄉(xiāng)村總?cè)丝?45.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為355萬(wàn)人，其中，從業(yè)人員為343萬(wàn)人，常年性剩余勞動(dòng)力資源約20萬(wàn)人，季節(jié)性臨時(shí)剩余60萬(wàn)人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分，從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬(wàn)人，占從業(yè)人員的57%；從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬(wàn)人，占43%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，行政區(qū)域（指縣市區(qū)）內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)73.4萬(wàn)人，行政區(qū)域外勞務(wù)輸出72.4萬(wàn)人，境外就業(yè)人員1926人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近50億元。綜合分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶動(dòng)促進(jìn)情況，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

　　一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細(xì)瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細(xì)作、精養(yǎng)細(xì)管相結(jié)合，呈現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力較強(qiáng)的吸納潛力。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，促進(jìn)畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質(zhì)專用糧棉油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，把越來(lái)越多的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，吸納到農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上來(lái)。金鄉(xiāng)50萬(wàn)畝大蒜，僅收獲季節(jié)就吸收15萬(wàn)外來(lái)打工勞動(dòng)力。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，已成為許多地方農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑。目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織2200余家，其中農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應(yīng)、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1.4億元，年銷售收入4億多，該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理到肉鴨加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，吸收當(dāng)?shù)睾屯獾夭煌瑢哟渭夹g(shù)、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團(tuán)是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè)，僅在濟(jì)寧本地就吸收3200名勞動(dòng)力就業(yè)。

　　三是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為消化吸收農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的主體。近年來(lái)，農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為吸收和消化農(nóng)村富裕勞動(dòng)力重要載體。到底，僅全市24.3萬(wàn)戶個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)，就吸收120多萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。

　　四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已成為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就地消化的新途徑。近年來(lái)，農(nóng)村道路、交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產(chǎn)田改造等各類農(nóng)業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)，也吸納了一批富裕農(nóng)村勞動(dòng)力，并成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部消化吸收農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的新途徑。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整吸納農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

　　通過(guò)調(diào)整分析，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的快速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，在消化吸收農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，并呈現(xiàn)出領(lǐng)域不斷拓寬、容量進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，但就總體上看，通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的吸納能力不夠強(qiáng)，消化吸收的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不夠多、質(zhì)量不夠高，無(wú)論與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還是與農(nóng)民收入快速增加的要求都不相適應(yīng)。其主要原因：

　　一是農(nóng)村勞動(dòng)力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響，認(rèn)為在農(nóng)業(yè)內(nèi)部從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是沒(méi)有出息和沒(méi)有本事的'表現(xiàn)，主觀上不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　二是農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)低。從農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動(dòng)力占82%以上，高中以上文化程度的僅占18%。受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、具有一定專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的僅50%左右，有相當(dāng)比例的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下，沒(méi)有一定的技術(shù)特長(zhǎng)。由于文化素質(zhì)低下、專業(yè)技術(shù)水平差，嚴(yán)重制約和影響了農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。目前就全市來(lái)講，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)量規(guī)模小，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量檔次低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的消化吸收。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、檔次不高，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育緩慢，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快，影響了農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的消化吸收。五是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快。受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)出較大差距，與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求，不相適應(yīng)。

　　三、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策措施。

　　針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的突出問(wèn)題，為最大限度地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的吸納能力，擴(kuò)大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的吸納的容量，通過(guò)對(duì)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的全面改革創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全方位開(kāi)發(fā)等來(lái)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的就業(yè)潛力。下步工作中應(yīng)采取以下對(duì)策措施：

　　一是以農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)適應(yīng)能力。以新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，切實(shí)搞好對(duì)廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民的科技、實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的需要，搞好訂單培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)特別是從業(yè)適應(yīng)能力，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

　　二是以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主線，深度推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)吸納更多農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農(nóng)村五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，大力發(fā)展高市場(chǎng)占有率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，吸納更多的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依據(jù)資源特點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求，又為深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整過(guò)程中必然要求更多的勞力、資金、技術(shù)等資生產(chǎn)源要素的投入，因而會(huì)產(chǎn)生更多的勞動(dòng)力需求；另一方面，根據(jù)加入wto后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，依據(jù)我市人多地少、勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉的特點(diǎn)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生更大的勞動(dòng)力需求。

　　三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷對(duì)接，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，從而改變農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的局面，形成農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多部門(mén)就業(yè)的新局面。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特別是對(duì)市場(chǎng)前景好、規(guī)模大、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進(jìn)行多方面扶持。通過(guò)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，快速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，吸納更多的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定鼓勵(lì)和支持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，消化吸納更多的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　五是大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)吸納更多農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、繼續(xù)加大農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機(jī)遇，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、自身立項(xiàng)和制定更寬松的政策調(diào)動(dòng)基層等多種途徑，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，吸納更多的臨時(shí)性、季節(jié)性農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告6

　　為貫徹落實(shí)好中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的要求和省物價(jià)局《關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)調(diào)查的通知》的文件精神，經(jīng)局黨組研究決定，我局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心于20xx年3月13日至15日以農(nóng)村價(jià)格信息員原有5戶為基礎(chǔ)，擴(kuò)大到15戶農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民的種植意向、消費(fèi)意向、農(nóng)民收入和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等情況進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村生產(chǎn)情況

　　當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　1、糧食種植面積穩(wěn)中有增。由于近年國(guó)家每年都較大幅度提高糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格，糧價(jià)的提高給糧農(nóng)帶來(lái)的收益顯而易見(jiàn)，調(diào)查戶中，有40%的糧食作物種植面積比去年增加；有26.7﹪的農(nóng)戶糧食作物種植面積與去年持平，其中只有13.3%的農(nóng)戶小農(nóng)產(chǎn)品種植面積比去年減少。

　　2、農(nóng)戶種植意向更傾向于種植糧食。從我區(qū)農(nóng)村所在的生產(chǎn)條件和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況看，53.3%的農(nóng)戶傾向于種植糧食；6.7%的農(nóng)戶傾向于種植蔬菜；20﹪的農(nóng)戶傾向于種植其他經(jīng)濟(jì)作物。

　　3、農(nóng)資價(jià)格與去年同期比價(jià)格下降，種子價(jià)格上漲。目前我區(qū)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)尿素價(jià)格與去年同期相比基本持平。調(diào)查戶中有60%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格特平。還有20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格下降，只有6.7﹪的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格上升。目前我區(qū)農(nóng)村春耕生產(chǎn)種子價(jià)格與去年同期相比價(jià)格上漲，調(diào)查戶中有46.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格上漲，有26.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格特平，只有6.7﹪的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格下降。據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，目前我區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)尿素價(jià)格平均每50公斤125元，比去年同期下跌了10.7%；我區(qū)早稻常規(guī)稻湘早秈24號(hào)種子價(jià)格平均每公斤4.4元，與去年同期相比上漲10%，種子價(jià)格已連續(xù)四年上漲。

　　4、春耕生產(chǎn)用水價(jià)格與去年同期比價(jià)格上漲。今年春耕生產(chǎn)中水價(jià)與去年同期比，60%的農(nóng)戶認(rèn)為水價(jià)格上漲，40%的農(nóng)戶認(rèn)為水價(jià)沒(méi)變化。

　　5、外出務(wù)工人員數(shù)量同比增加。據(jù)調(diào)查15戶農(nóng)戶，有53.3﹪的農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量增加，有26.7﹪農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量減少，有20﹪農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量沒(méi)有變化。在外務(wù)工人員隨著工作經(jīng)驗(yàn)增加、工作技能增強(qiáng)，逐漸適應(yīng)并融入務(wù)工地的生活，有的甚至在當(dāng)?shù)刭?gòu)房安家，今年部分待業(yè)青年和農(nóng)民工加入外出務(wù)工隊(duì)伍中，因而今年我區(qū)外出務(wù)工人員數(shù)量相比去年有所增加。

　　二、當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)情況

　　1、我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)家庭主要的收入來(lái)源是農(nóng)業(yè)種植，其次是外出打工，少數(shù)是養(yǎng)殖業(yè)或農(nóng)村工副業(yè)。絕大部分農(nóng)戶對(duì)于今年家庭收入增長(zhǎng)充滿信心。15份問(wèn)卷中46.7%的農(nóng)戶家庭收入來(lái)源是農(nóng)業(yè)種植，外出務(wù)工，養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)為家庭主要收入來(lái)源的農(nóng)戶分別占26.7%、20%和6.6%。隨著整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的愈發(fā)重視，農(nóng)民收入逐年增加，有86.7%的調(diào)查戶認(rèn)為去年的家庭收入比前年有所增加，并且他們對(duì)今年家庭增收普遍持樂(lè)觀態(tài)度，有53.3%的農(nóng)戶預(yù)計(jì)今年家庭收入將有明顯增加。

　　2、從目前形勢(shì)看來(lái)，有30%的農(nóng)戶擔(dān)心外出打工困難將影響今年的家庭收入，有30%的農(nóng)戶擔(dān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲將影響今年的家庭收入；擔(dān)心種植養(yǎng)殖因受天災(zāi)病疫減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聚格下降而影響家庭收入的農(nóng)戶分別占25%和15%。

　　3、農(nóng)村家庭開(kāi)支主要集中在婚喪嫁娶及人情往來(lái)與購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、孩子上學(xué)、修建房屋、日常生活用品等五個(gè)方面，、其他依次是就醫(yī)看病、購(gòu)買(mǎi)食品及文化娛樂(lè)。近年來(lái)，隨著農(nóng)資費(fèi)用和非義務(wù)教育收費(fèi)的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和子女教育費(fèi)用成了農(nóng)民朋友無(wú)法規(guī)避的兩項(xiàng)重大支出。加上“婚喪嫁娶及人情往來(lái)”、“購(gòu)買(mǎi)日用”及“修建房屋”以上五項(xiàng)支出集中系數(shù)之和高達(dá)86.6%。當(dāng)前這些現(xiàn)狀說(shuō)明我區(qū)農(nóng)民朋友的硬性支出比例過(guò)重，文化娛樂(lè)等其它消費(fèi)需求依然受限。各級(jí)政府應(yīng)高度重視以上情況并及早出臺(tái)相關(guān)措施予以妥善解決，否則沒(méi)有增加農(nóng)村可支配收入而指望擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)只能是紙上談兵。因此，只有讓農(nóng)民收入邁上新的`臺(tái)階，農(nóng)村消費(fèi)才能跨入新階段。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的幾點(diǎn)建議：

　　1、拓展農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入：一是積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大土地流轉(zhuǎn)、成立各種專業(yè)合作社或組織指導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入水平；二是加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度和寬度，著力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，搞好勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民收入；三是加大信貸保險(xiǎn)力度，政府要制定切實(shí)可行的政策解決農(nóng)民貸款難、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域如養(yǎng)殖業(yè)參保難等方面的問(wèn)題提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　2、高度重視新農(nóng)村建設(shè)，著力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。各級(jí)政府要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)做好農(nóng)田水利、道路、農(nóng)業(yè)用電線路改造規(guī)劃，加大資金投入力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的政策引導(dǎo)和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村消費(fèi)水平。

　　3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。政府要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求信息的發(fā)布工作幫助農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工商部門(mén)要對(duì)不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)條件的門(mén)店堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)厲打擊制銷假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；物價(jià)部門(mén)要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，控制生產(chǎn)資料價(jià)格的不合理上漲，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來(lái)的“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面要采用各種形式不斷加大農(nóng)技知識(shí)推廣、普及力度，本著因地制宜、市場(chǎng)需求原則，積極引進(jìn)適合本地區(qū)種植的優(yōu)良品種，優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)效益，滿足市場(chǎng)需求；另一方面要進(jìn)一步完善病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度，最大限度降低由于病蟲(chóng)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。對(duì)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等支農(nóng)惠農(nóng)措施要切實(shí)落到實(shí)處，堅(jiān)持杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；結(jié)合醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革的時(shí)代特點(diǎn)，積極培育農(nóng)民在養(yǎng)生、健身、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告7

　　一、灌南縣概況

　　灌南縣位于連云港市的南大門(mén)，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽(yáng)毗鄰�？h域總面積1041平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246個(gè)村，72.9萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口約55萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力30.9萬(wàn)。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗(yàn)示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。20xx年，該縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均GDP4126元，財(cái)政收入2億元，農(nóng)民人均純收入2970元。

　　二、灌南縣勞務(wù)輸出工作的特點(diǎn)

　　20xx年，該縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1503元，占農(nóng)民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)額越來(lái)越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置，20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出總量不斷增加�？h鄉(xiāng)村各級(jí)對(duì)勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動(dòng)力16.32萬(wàn)人，較去年凈增3.99萬(wàn)人，增長(zhǎng)33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。

　�。ǘ�）勞務(wù)輸出層次不斷提高�？h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。20xx年，該縣由去年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人增加到勞務(wù)技能培訓(xùn)3.8萬(wàn)人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90%。根據(jù)市場(chǎng)需求，該縣大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動(dòng)縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的勞務(wù)品牌，涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。

　�。ㄈ�）南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動(dòng)加強(qiáng)與蘇南掛鉤市太倉(cāng)市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉(cāng)市等勞務(wù)輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務(wù)輸出辦事處，專門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。不斷加強(qiáng)與省市扶貧工作隊(duì)及后方單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務(wù)輸出達(dá)4.88萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊(duì)和太倉(cāng)市密切合作，兩次組織太倉(cāng)市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)來(lái)該縣舉行集中招工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)招聘該縣農(nóng)村勞動(dòng)力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果。

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)輸出對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1502元，占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、灌南縣勞務(wù)輸出工作中存在的不足

　　雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績(jī)，但是也存在勞務(wù)輸出規(guī)模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。

　　（一）有組織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬(wàn)人左右，20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長(zhǎng)，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來(lái)輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動(dòng)待遇等權(quán)益得不到很好保障等問(wèn)題。

　　（二）勞動(dòng)力綜合素質(zhì)比較低。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應(yīng)現(xiàn)代用工企業(yè)的需求，供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣勞動(dòng)力中目前勞動(dòng)技能較差、沒(méi)有取得勞動(dòng)力職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的無(wú)技能級(jí)別勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動(dòng)力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

　�。ㄈ�）勞務(wù)輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，可供輸出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)20萬(wàn)人以上。目前該縣還有6萬(wàn)左右的農(nóng)村勞動(dòng)力有待輸出。在已輸出人員中，季節(jié)性勞務(wù)輸出占30%左右，因此，該縣農(nóng)村還有10萬(wàn)左右勞動(dòng)力有待穩(wěn)定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。

　�。ㄋ模┚惩鈩趧�(wù)輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務(wù)輸出數(shù)量差距較大。

　�。ㄎ澹﹦趧�(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣的一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。

　　四、灌南縣勞務(wù)輸出工作的主要做法

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度，破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定堅(jiān)實(shí)的思想基矗先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》等文件，并召開(kāi)了一系列的重要會(huì)議，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來(lái)抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓勞務(wù)輸出，村支部書(shū)記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員�？h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況的督查，定期公布工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的有序快速開(kāi)展。

　�。ǘ�）強(qiáng)化勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對(duì)該縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)狀況，該縣始終把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為搶占勞動(dòng)力市場(chǎng)的突破口來(lái)抓，在該縣形成了以培訓(xùn)促進(jìn)輸出、以輸出帶動(dòng)培訓(xùn)的良好局面。

　　一是加大勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)的投入。積極爭(zhēng)取省市財(cái)政專項(xiàng)培訓(xùn)資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊(duì)等單位培訓(xùn)資金的投入，縣鄉(xiāng)財(cái)政拿出一定的勞動(dòng)技能培訓(xùn)資金，對(duì)培訓(xùn)資金納入專戶管理、�？顚Ｓ�。對(duì)貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)資金使用實(shí)行“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)轉(zhuǎn)移、就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次，形成政府積極引導(dǎo)、社會(huì)多方投入的多元化培訓(xùn)投入機(jī)制。

　　二是開(kāi)展多元化培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。進(jìn)一步整合教育資源，大力開(kāi)展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，形成多元化培訓(xùn)的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓(xùn)基地、縣勞動(dòng)局培訓(xùn)中心等勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)多渠道進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向，在搞好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生增設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)，確保不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓(xùn)。

　　三是開(kāi)展訂單培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行技能培訓(xùn)和介紹就業(yè)相結(jié)合，提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。通過(guò)短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合，加大對(duì)境外勞務(wù)輸出的培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)，拓展國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)，迅速擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。20xx年，該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動(dòng)縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整技能培訓(xùn)的行業(yè)項(xiàng)目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，提高了該縣勞動(dòng)力的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。

　　（三）強(qiáng)化勞動(dòng)力南北合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機(jī)遇和有利條件，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)聯(lián)系，不斷擴(kuò)大該縣勞動(dòng)力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。

　　一是積極加強(qiáng)南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)辦、勞動(dòng)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動(dòng)與太倉(cāng)市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動(dòng)力供需信息，邀請(qǐng)?zhí)K南發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)多次來(lái)該縣舉行用工招聘會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)該縣勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)該縣勞動(dòng)力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。

　　二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動(dòng)到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專門(mén)選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力到蘇南等地區(qū)外出勞務(wù)，享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇，村支部書(shū)記與村委會(huì)主任逐年實(shí)行輪崗制度，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并提拔重用。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時(shí)黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法，各鄉(xiāng)村干部積極組織引導(dǎo)和帶領(lǐng)勞動(dòng)力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高了農(nóng)民收入水平。

　　三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)增設(shè)勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)建立長(zhǎng)期辦事處，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員和用工單位的.關(guān)系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，主動(dòng)為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。

　　（四）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高勞務(wù)輸出市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

　　一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。整合勞務(wù)輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司的作用，加快勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運(yùn)作步伐。支持鼓勵(lì)涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)服務(wù)組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有、民辦等多種所有制職介機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)發(fā)育和有序競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機(jī)制活、網(wǎng)絡(luò)廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場(chǎng)主體。

　　二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)該縣長(zhǎng)期在外地的建筑工頭、營(yíng)銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，利用其長(zhǎng)期在外門(mén)路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢(shì)，組織和介紹農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工賺錢(qián)。鼓勵(lì)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人通過(guò)有效服務(wù)獲得合理報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏”。

　　三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化管理。縣農(nóng)辦、勞保局等單位堅(jiān)持一手抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，一手抓監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善和規(guī)范了勞務(wù)市場(chǎng)行為，整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕少數(shù)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為，切實(shí)保護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

　　一是通過(guò)招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來(lái)該縣投資建設(shè)木材、棉花、蔬菜等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移。

　　二是通過(guò)城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴(kuò)大消費(fèi)的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。

　　三是通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批。在該縣開(kāi)展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù)，市場(chǎng)意識(shí)顯著增強(qiáng)的長(zhǎng)期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　�。�六）強(qiáng)化各種配套服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。

　　一是抓好信息服務(wù)。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村勞動(dòng)力可供資源和外地勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息庫(kù)�？h勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動(dòng)搜集勞務(wù)用工信息，及時(shí)加工整理，通過(guò)縣鄉(xiāng)勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò)和電視、報(bào)紙等多種渠道向社會(huì)發(fā)布，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)的勞務(wù)需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有組織地外出務(wù)工，切實(shí)有效的減少勞務(wù)輸出的盲目性。

　　二是抓好政策服務(wù)。結(jié)合該縣實(shí)際全面落實(shí)省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務(wù)輸出，切實(shí)解決外出務(wù)工者缺少前期費(fèi)用的困難。新辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)免除工商注冊(cè)登記費(fèi)以外的所有行政性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、外出務(wù)工證、計(jì)劃生育證等有關(guān)證件降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只收工本費(fèi)。實(shí)行和完善勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)已出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

　　三是抓好輸后服務(wù)。對(duì)外出勞務(wù)人員加強(qiáng)輸后服務(wù)，切實(shí)幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，保護(hù)他們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務(wù)幫工隊(duì)，幫助舉家外出或主要?jiǎng)诹υ谕廨敵龅募彝ゼ皶r(shí)搞好收種�？h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區(qū)跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護(hù)、安全保障等各種合法權(quán)益。

　　（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個(gè)一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。縣督查辦、農(nóng)工辦等對(duì)勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)進(jìn)行督查考核，及時(shí)將督查考核情況按實(shí)績(jī)排出名次通報(bào)該縣。根據(jù)督查考核情況嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實(shí)績(jī)較差的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改，有效的推動(dòng)了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。

　　五、灌南縣勞務(wù)輸出給我們帶來(lái)的啟示

　�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面，外出務(wù)工為農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，提高了生活質(zhì)量。20xx年，該縣勞務(wù)收入在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)額已超過(guò)50%。另一方面，外出務(wù)工使廣大農(nóng)民增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收拓展了空間。

　　（二）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，使勞動(dòng)力在市場(chǎng)的引導(dǎo)下有序流動(dòng)，合理配置。一方面，要強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，一切按市場(chǎng)規(guī)律辦事，按市場(chǎng)需求輸出，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化和最優(yōu)化。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化政府引導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。強(qiáng)化引導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由自由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有組織、成建制、規(guī)�；�有序轉(zhuǎn)移的重要抓手。要運(yùn)用政府“有形之手”找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來(lái)抓，作為最大的“富民工程”來(lái)實(shí)施。

　�。ㄋ模┤�面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村勞動(dòng)力能否實(shí)現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動(dòng)力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱，就業(yè)空間也越來(lái)越校因此，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內(nèi)容。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告8

　　寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了我村垃圾堆放、清運(yùn)輸和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料情況分三項(xiàng)說(shuō)明。

　　一、從垃圾的產(chǎn)生來(lái)看處理垃圾的重要性

　　垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來(lái)說(shuō)，我縣每人每天要生產(chǎn)天近一

　　斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個(gè)騰沖縣來(lái)看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時(shí)處理，大量的垃圾隨意堆放，長(zhǎng)期囤積就會(huì)占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對(duì)大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染，而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲(chóng)、老鼠和大量細(xì)菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來(lái)并不容易，可以歸納以下幾點(diǎn)：從垃圾的平均組成來(lái)看主要是廢棄物組成的白色污染，體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質(zhì)的垃圾施肥，就會(huì)使土地喳化，所以，可能很嚴(yán)重的污染農(nóng)村土地；農(nóng)村垃圾隨意堆放沒(méi)人管制，成為很嚴(yán)重的問(wèn)題，以城市相比，農(nóng)村垃圾沒(méi)有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來(lái)隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒(méi)有落實(shí)到最后，或者是挖坑埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會(huì)污染破壞地下水，填埋后的場(chǎng)地也不能很好的利用，何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來(lái)越多，垃圾的回收利用也沒(méi)有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國(guó)家有出臺(tái)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的'情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。

　　農(nóng)村建設(shè)需要綜合處理，生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施需要是垃圾產(chǎn)生最小化，建設(shè)人文綠色 農(nóng)村，不單是新農(nóng)村的建設(shè)，同時(shí)是和諧、健康的農(nóng)村建設(shè)。對(duì)垃圾處理也能在無(wú)害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。在我們新農(nóng)村家家戶戶都有沼氣池，它的功能在農(nóng)村較為突出，將有機(jī)物質(zhì)投放到里面，能形成很好的肥料，一次性投資，成本也較低，同時(shí)能轉(zhuǎn)化成為燃?xì)猓�作為農(nóng)村的又一能源方式，廣受歡迎。

　　處理垃圾前景廣闊，但目前還應(yīng)采取一切有效措施，減少垃圾來(lái)源。例如蔬菜在農(nóng)村生產(chǎn)時(shí)就應(yīng)該先進(jìn)行加工，將不能用的菜桿、菜根、黃葉、泥土等除掉，將這些在農(nóng)村就進(jìn)行處理，減少垃圾量。不要的廢棄物：廢紙、廢瓶、廢鐵等要形成統(tǒng)一的收購(gòu)，而不要隨便丟棄。

　　二、目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題

　　首先是農(nóng)民觀念意識(shí)問(wèn)題。由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時(shí)不對(duì)垃圾進(jìn)行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒(méi)有分類處理垃圾的意識(shí)，就無(wú)法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來(lái)的危害。

　　其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過(guò)村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開(kāi)展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　再次是垃圾處理量大成本過(guò)高問(wèn)題。這就告訴我們，農(nóng)村垃圾將無(wú)法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。

　　三、農(nóng)村垃圾有效處理的思考

　　到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢？很多學(xué)者專家認(rèn)為須堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化處理垃圾，并協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)。

　　首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi)，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購(gòu)資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農(nóng)民回購(gòu)有害不可降解垃圾，合作社再進(jìn)行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補(bǔ)合作社運(yùn)行。三是集中處理無(wú)害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運(yùn)送到固體廢棄物填埋場(chǎng)集中填埋，無(wú)害化處理有毒有害垃圾。

　　其次要建立新的管理模式，可按照縣級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村組織實(shí)施，村民聯(lián)合自治，合作社常年運(yùn)行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。

　　再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購(gòu)點(diǎn)、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　最后要健全運(yùn)行機(jī)制和提供經(jīng)費(fèi)保障。垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開(kāi)展的前提，加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)用專款專用，避免挫傷廣大村民對(duì)整治環(huán)境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購(gòu)、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)行機(jī)制，才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開(kāi)辟一條新路。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]張益.我國(guó)生活垃圾處理技術(shù)的現(xiàn)狀與展望[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，20xx，8(2).

　　[3]康鴻壽，王如松.城市生活垃圾處理和管理仁[M].氣象出版社，20xx，7.

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告9

　　20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市流動(dòng)兒童數(shù)量也急劇增加，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇讓自己的子女在城市農(nóng)民工子弟學(xué)校讀書(shū)，涉及流動(dòng)兒童的一系列問(wèn)題已引起政府、媒體和學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。與農(nóng)村相比，這些流動(dòng)兒童的生活滿意度在上升，但是與城市相比較，又存在著一定的落差。但在這種特殊的年齡階段，在校流動(dòng)兒童一方面面臨著對(duì)城市環(huán)境的適應(yīng)，另一方面還面臨著對(duì)農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)方面的適應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能給他們帶來(lái)危機(jī)。關(guān)注在校流動(dòng)兒童的農(nóng)村認(rèn)知狀況，有利于進(jìn)一步了解流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決他們?cè)谏鐣?huì)適應(yīng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，近而更好地引導(dǎo)和幫助流動(dòng)兒童，使在校流動(dòng)兒童個(gè)體能夠健康發(fā)展。

　　日前，針對(duì)在校流動(dòng)兒童對(duì)農(nóng)村認(rèn)知的微觀社會(huì)學(xué)研究相對(duì)比較少。學(xué)術(shù)界關(guān)注比較多的是從宏觀上研究流動(dòng)兒童的城市社會(huì)融合狀況、困境及對(duì)策。例如，流動(dòng)兒童在城市生活融入過(guò)程中受到來(lái)自不同群體及環(huán)境的“歧視”和排斥，從而陷入社會(huì)認(rèn)同的困境。在小學(xué)階段，由于本地生源較少，公立學(xué)校還有接收流動(dòng)兒童的意愿。到中學(xué)階段，公辦學(xué)校接收流動(dòng)兒童的意愿相對(duì)較低，所以流動(dòng)兒童到中學(xué)階段就要面臨：是要交更多的錢(qián)繼續(xù)留在城市讀書(shū)，還是回農(nóng)村念書(shū)。。社會(huì)各界對(duì)流動(dòng)兒童的社會(huì)融合狀況及其面臨的困境觀點(diǎn)普遍相同，有限的爭(zhēng)議往往只是從不同角度提出一些建議。而很少?gòu)奈⒂^層面去關(guān)注在校流動(dòng)兒童內(nèi)心的真實(shí)感受，尤其是關(guān)于在校流動(dòng)兒童農(nóng)村認(rèn)知狀況及其農(nóng)村認(rèn)知過(guò)程中存在的問(wèn)題的研究甚少。

　　本研究以北京市某農(nóng)民工子弟小學(xué)為例進(jìn)行調(diào)查：以期全方位了解在校流動(dòng)兒童對(duì)農(nóng)村認(rèn)知的狀況，包括：農(nóng)村身份認(rèn)知、農(nóng)村環(huán)境認(rèn)知、農(nóng)村發(fā)展認(rèn)知等；并就在校流動(dòng)兒童農(nóng)村認(rèn)知渠道及其制約因素方面進(jìn)行探對(duì)。考慮到在校流動(dòng)兒童的表達(dá)能力和對(duì)問(wèn)題的理解能力，我們將調(diào)查對(duì)象界定為二到六年級(jí)的在校流動(dòng)兒童，發(fā)放問(wèn)卷208份，共獲得有效問(wèn)卷172份，有效回收率為82.69％。除此之外，還對(duì)8位在校流動(dòng)兒童、4位在皎流動(dòng)兒童家長(zhǎng)、3位班主任、2位學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)訪談，獲得了大量定性資料。

　　農(nóng)村身份認(rèn)知：大部分流動(dòng)兒童意識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份，且身份認(rèn)知具有兩面性

　　農(nóng)村身份認(rèn)知指的是，在校流動(dòng)兒童對(duì)在20世紀(jì)50年代以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下自身農(nóng)村居民身份的定義與認(rèn)識(shí)。

　　在調(diào)查的在校流動(dòng)兒童中。53，5％的流動(dòng)兒童明確表示，他們?nèi)匀徽J(rèn)為農(nóng)村老家是自己的家鄉(xiāng)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己的.農(nóng)村居民身份。與以往研究存在差異的是，這些在校流動(dòng)兒童在農(nóng)村身份認(rèn)知過(guò)程中，不認(rèn)為自己的農(nóng)村身份決定于他們的農(nóng)村戶口，而是因?yàn)�，“自己的根源在農(nóng)村，即便是戶口遷到城市，自己也仍然是農(nóng)村人”。值得注意的是，在這些在校流動(dòng)兒童認(rèn)識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份的同時(shí)，他們也渴望別人“能夠以一種與城市人平等的目光”去看待他們，反感于別人說(shuō)自己是農(nóng)村人。

　　此外，當(dāng)問(wèn)及“平時(shí)是否會(huì)想念農(nóng)村?”，77.9％的流動(dòng)兒童回答“是”，他們時(shí)不時(shí)想念自己的家鄉(xiāng)。但是，在表達(dá)“自己喜歡農(nóng)村生活還是城市生活”的時(shí)候，除了個(gè)別兒童認(rèn)為“農(nóng)村自然環(huán)境比較好，適宜人生活”或“覺(jué)得在北京玩膩了，想同農(nóng)村生活”外，有65.2％的在校流動(dòng)兒童選擇喜歡在城市生活，并已經(jīng)逐漸適應(yīng)了城市生活。他們希望自己能夠在城市生活，用他們的話說(shuō)，“能夠在一個(gè)自己喜歡的環(huán)境中生活，是一件快樂(lè)的事情”。他們一方面較為深刻地意識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份，另一方面又徘徊于是否接受自己農(nóng)村身份的取舍之間。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告10

　　主任、各位副主任，各位委員：

　　根據(jù)常委會(huì)年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹�，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況。

　　近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺(tái)一系列的政策措施，加大財(cái)政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題，改善10萬(wàn)多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。

　　1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。

　　縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx年省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門(mén)作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開(kāi)展，新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　2、切實(shí)真抓實(shí)干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。

　　農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程�？h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。 “十二五”以來(lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái)，不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的`農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。

　　3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。

　　農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益�？h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。

　　4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。

　　省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》，提出了具體的工程實(shí)施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。

　　二、存在問(wèn)題。

　　1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。

　　根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中：無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人；過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。

　　2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

　　3、農(nóng)村飲用水環(huán)境較差。

　　一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

　　三、幾點(diǎn)建議。

　　1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。

　　新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)�？h政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實(shí)施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)力度。

　　一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。

　　二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

　　三是嚴(yán)格控制污染物排放。縣水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

　　3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。

　　要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制�？h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺(tái)專門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

　　4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。

　　建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè)，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告11

　　一、農(nóng)網(wǎng)改造工作成效顯著

　　我市農(nóng)網(wǎng)改造工作，自1998年下半年啟動(dòng)以來(lái)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施了兩期工程，由于市委、市政府的高度重視，各級(jí)各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)基本完成，取得了顯著成效。

　　1、兩期工程投資近10億元。我市農(nóng)網(wǎng)改造一、二期工程計(jì)劃總投資達(dá)92964.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資91727.5萬(wàn)元，為計(jì)劃的98.7%。其中：一期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃60404.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資58535.02萬(wàn)元，為計(jì)劃的96.9%；二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃32560萬(wàn)元，實(shí)際完成投資33192.48萬(wàn)元，為計(jì)劃的101.9%。

　　2、實(shí)體工程發(fā)揮功能。經(jīng)過(guò)5年多時(shí)間的農(nóng)網(wǎng)改造工作，全市新建110KV變電站16座、線路126.79公里，新建35KV變電站11座、線路191.65公里，新建和改造10KV及以下低壓線路18958.24公里，更換高耗能配電變壓器4528個(gè)，臺(tái)區(qū)改造4911個(gè)，完成臺(tái)區(qū)村網(wǎng)改造3338個(gè)。以上各項(xiàng)工程絕大部分投入運(yùn)行，為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活用電發(fā)揮了功能作用。

　　3、農(nóng)網(wǎng)覆蓋面大。在全市現(xiàn)有的2957個(gè)行政村中，已改造入網(wǎng)的村有2256個(gè)，占76.3%。全市現(xiàn)有農(nóng)村戶99.37萬(wàn)戶，已改造入網(wǎng)的有61.1萬(wàn)戶，占61.5%，其中：超出全市平均水平的有北湖、蘇仙、桂東、安仁、宜章和桂陽(yáng)等縣、區(qū)。

　　4、電價(jià)降低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。據(jù)測(cè)算，地方電力7縣（市、區(qū)）農(nóng)村用電均價(jià)由原來(lái)的平均0.9元/千瓦時(shí)降到0.61元/千瓦時(shí)，平均降低電價(jià)0.29元/千瓦時(shí)。**電業(yè)局五個(gè)代管縣農(nóng)村用電價(jià)平均降低0.7元/千瓦時(shí)。按此計(jì)算，全市農(nóng)民年減負(fù)約14344萬(wàn)元，入網(wǎng)的農(nóng)戶平均每戶年受益235元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農(nóng)村居民與電力部門(mén)之間的利益矛盾突出。首先從農(nóng)戶看：國(guó)家實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造政策后，農(nóng)民確實(shí)受益匪淺，主要是經(jīng)濟(jì)上受益，過(guò)去全市農(nóng)村平均電價(jià)達(dá)1元/千瓦時(shí)以上，如桂陽(yáng)縣新塘村改造前電價(jià)高達(dá)3.6元/千瓦時(shí)，改造入網(wǎng)后，全市農(nóng)村用電基本上實(shí)行同價(jià)，平均電價(jià)在0.60元/千瓦時(shí)左右，平均每戶每年可少支付電費(fèi)200多元；其次是入網(wǎng)后電力供用有保障了，停電少了，電壓穩(wěn)定了，農(nóng)戶更高興了。因此，農(nóng)村用戶對(duì)入網(wǎng)改造積極性很高，日夜盼望入網(wǎng)，還有不少的村多次申請(qǐng)入網(wǎng)改造，并將農(nóng)戶入網(wǎng)進(jìn)戶的有關(guān)費(fèi)用都已收交到村里，但就是不能如愿。再?gòu)碾娏Σ块T(mén)看：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，電力部門(mén)不僅是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程的承擔(dān)者，而且還是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立承擔(dān)者，此項(xiàng)工程乃民心工程，入網(wǎng)戶越多，電力部門(mén)讓利越大，并且工程所需的貸款越多，利息支付越多，經(jīng)營(yíng)成本增加，經(jīng)營(yíng)壓力增大，特別是收費(fèi)壓力和安全壓力增大，同價(jià)后，供電所人員的工資、設(shè)備維護(hù)資金均沒(méi)有著落，導(dǎo)致相當(dāng)一部分供電所出現(xiàn)虧損。因此，電力部門(mén)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造積極性不高，入網(wǎng)戶與電力部門(mén)之間的利益矛盾日益突出。

　　2、農(nóng)網(wǎng)改造工作發(fā)展不平衡，改造到戶率相差懸殊。全市一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程任務(wù)基本完成，戶入網(wǎng)率為61.5%。從11個(gè)縣（市、區(qū)）看，發(fā)展很不平衡，入戶率最高的北湖、蘇仙兩區(qū)為98%，最低的永興縣只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是農(nóng)網(wǎng)改造資金嚴(yán)重不足和戶均投入資金量不均衡，造成改造入戶率的高低現(xiàn)象。如北湖、蘇仙兩區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村戶10.78萬(wàn)戶，兩期共投入改造資金26280萬(wàn)元，戶平投入2438萬(wàn)元；而永興縣現(xiàn)有農(nóng)戶11.98萬(wàn)戶，共投資7803萬(wàn)元，戶平投入651元；二是各縣（市、區(qū)）所選擇改造的村落人口集聚密度不一樣，同樣造成入戶率的高低現(xiàn)象。如永興縣農(nóng)網(wǎng)改造的臺(tái)區(qū)，大部分是東、西部的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些邊遠(yuǎn)地區(qū)住戶分散，供電半徑大、供電質(zhì)量差，改造投入資金大，戶均投入資金達(dá)2322元。安仁縣地形相對(duì)平坦，農(nóng)戶居住相對(duì)集中，因此，改造入戶效果就不一樣。如永興、安仁兩縣農(nóng)村戶數(shù)不相上下，永興為11.98萬(wàn)戶，安仁為11.27萬(wàn)戶，所投入的農(nóng)網(wǎng)改造資金兩縣分別為7803萬(wàn)元和6547.5萬(wàn)元，而改造到戶就大不一樣，兩縣分別為3.36萬(wàn)戶和8.07萬(wàn)戶，到戶率分別為28%和71.6%。

　　3、有關(guān)部門(mén)辦事不公，農(nóng)戶意見(jiàn)很大。農(nóng)網(wǎng)改造工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的`工作，它直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)戶的利益，因此，辦事不公，就會(huì)造成不良后果，影響政府形象和部門(mén)形象。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)永興縣在農(nóng)網(wǎng)改造中還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃缺乏客觀性、公正性、科學(xué)性和合理性，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)太多。如碧塘鄉(xiāng)的錦里村共322戶，雖然列入了第二期農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，并于20xx年8月6日動(dòng)工，今年7月2日通過(guò)竣工驗(yàn)收，但是計(jì)劃從碧塘鄉(xiāng)鐵爐村架設(shè)10km的10kv線路到該村的愿望落空，因?yàn)殍F爐村未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，村民不允許錦里村搭火。由于決策失誤，造成兩村的農(nóng)戶意見(jiàn)很大，錦里村的農(nóng)民花了錢(qián)不能入網(wǎng)，鐵爐村的農(nóng)民處于優(yōu)勢(shì)地位，不能優(yōu)先安排改造。

　　4、同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全市的同網(wǎng)同價(jià)工作還未完成實(shí)施，11個(gè)縣（市、區(qū)）還5個(gè)縣沒(méi)有同價(jià)，有的雖然同價(jià)，但也是按1、2、3個(gè)價(jià)區(qū)內(nèi)的同價(jià)，1價(jià)區(qū)與3價(jià)區(qū)之間每千瓦時(shí)還存在0.07元之差。據(jù)調(diào)查了解有一部分鄉(xiāng)供電所在收取電費(fèi)時(shí)，沒(méi)有按物價(jià)部門(mén)限定收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，如永興縣最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3價(jià)區(qū)的電價(jià)只有0.59元/千瓦時(shí)，但供電所實(shí)際收取卻按0.65元/千瓦時(shí)。這種同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)的現(xiàn)象，不僅給各電力部門(mén)帶來(lái)不公平，而給沒(méi)有同價(jià)的老百姓同樣不公平，同樣的農(nóng)網(wǎng)改造，不一樣的同價(jià)政策，也是給老百姓帶來(lái)不滿意的根源。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)供電所的規(guī)范管理，確�！皟筛囊煌瑑r(jià)”工作進(jìn)一步深入，嚴(yán)防農(nóng)村電價(jià)出現(xiàn)反彈。

　　2、要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的管理，保障農(nóng)村用電的供給與安全。

　　3、有關(guān)部門(mén)要對(duì)一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作中的遺留問(wèn)題，想辦法進(jìn)行解決，盡可能使老百姓滿意。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告12

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年6月

　　調(diào)查地點(diǎn)：黃花鄉(xiāng)黃花學(xué)區(qū)

　　調(diào)查對(duì)象：黃花鄉(xiāng)全體中小學(xué)生

　　調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查

　　調(diào) 查 人：薛蓮

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)的限制被打破，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等一系列政策的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題日益突出。大規(guī)模的人口流動(dòng)形成了一個(gè)特殊群體：留守兒童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)，他們被稱為留守兒童。

　　犖了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全面掌握黃花鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析原因并提出解決措施，近期，我采用問(wèn)卷、訪談等形式，對(duì)黃花鄉(xiāng)在黃花學(xué)區(qū)就讀的農(nóng)村留守兒童作了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　犚�、农村留守锻�的基本概況此次調(diào)研選取黃花鄉(xiāng)為主要區(qū)域。為了確保調(diào)研的針對(duì)性和典型性，調(diào)研對(duì)象主要是父母雙方均外出務(wù)工的農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生，年齡分布在4--16歲之間。調(diào)查共涉及36個(gè)班級(jí)，總?cè)藬?shù)20xx人（其中初中生1140人，小學(xué)生573人、幼兒328人）。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，黃花鄉(xiāng)現(xiàn)有人口6736人，近幾年來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈幾何極數(shù)倍增，現(xiàn)有1.5萬(wàn)農(nóng)村青壯年常年在外務(wù)工，打工收入占農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的72%。在被調(diào)查對(duì)象中，父母雙方均常年在外務(wù)工的留守生共469人（其中小學(xué)生176人，中學(xué)生293人），占17.9%，父母中有一方階段性外出務(wù)工的比例更大，占在校生的絕大部分，農(nóng)村留守兒童群體非常龐大，總體比例偏高。

　　牰、農(nóng)村留守兒童教育中存在的主要問(wèn)題通過(guò)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)父母外出打工對(duì)留守兒童教育確實(shí)存在一些負(fù)面影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學(xué)生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學(xué)生，整體狀況不容樂(lè)觀。

　　牼嚀謇此擔(dān)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對(duì)子女總體期待過(guò)低，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少。從黃花鄉(xiāng)的調(diào)查情況來(lái)看，有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，委托其他親戚或熟人監(jiān)護(hù)的僅占8.6%。作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。

　　2、性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母打工地以廣東等沿海地區(qū)為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度高，空閑時(shí)間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯(lián)系較少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)。而青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時(shí)間長(zhǎng)短而發(fā)生變化，一般顯示為時(shí)間越長(zhǎng)，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。

　　3、調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。有心事時(shí)，留守兒童選擇的第一傾訴對(duì)象是教師，第二為同伴，第三才是監(jiān)護(hù)人。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識(shí)，也產(chǎn)生了許多煩惱與沖突。這時(shí)，他們需要暢通的傾訴渠道，更需要正確的引導(dǎo)。但由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，這種對(duì)他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問(wèn)題的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的.過(guò)程，其解決也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。一旦形成了畸形心理，進(jìn)行矯正教育則比其形成過(guò)程更艱難。

　　4、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。對(duì)留守孩的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

　　5、安全隱患。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在。在全國(guó)各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣(mài)、被侵犯的惡性案件也時(shí)有報(bào)道。

　　犎、問(wèn)題的成因

　　1、從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。目前，我國(guó)耕地面積僅19億畝，據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，僅需1.5億勞動(dòng)力，而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村人口近8億，農(nóng)村勞動(dòng)力4.98億，剩余勞動(dòng)力近3.5億�！笆�七大”報(bào)告中指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，加快推進(jìn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化。這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。2、從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看，教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶，在兒童的成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問(wèn)題，與其缺少來(lái)自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。

　　3、從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門(mén)的心理課程并配備專門(mén)的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時(shí)代的所有兒童都是必要的。

　　犓�、秷A哂虢ㄒ

　　犃羰囟童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，由于這一人群正在加大，問(wèn)題正在凸顯，因此，我們必須從法律上、制度上整體地把這些問(wèn)題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守兒童教育的問(wèn)題。

　　1、在政策體制上，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。

　　2、在教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育與管理。一是在留守子女較多的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)辦寄宿制學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒(méi)有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛(ài)，減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學(xué)校要充分利用假期、或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。要關(guān)注留守兒童的身心健康，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生；要經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。

　　3、從家庭教育上，要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女影響較大，但如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要小得多。因此，父母外出務(wù)工時(shí)，如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流聯(lián)系一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書(shū)信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生習(xí)慣通過(guò)書(shū)信、日記來(lái)抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢(qián)與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告13

　　一、概述

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展。然而，在快速發(fā)展的背后，農(nóng)村飲用水與生活用水卻趕不上發(fā)展的腳步，很多地方至今都無(wú)法用上安全潔凈的自來(lái)水，我決定對(duì)我家鄉(xiāng)所在農(nóng)村的飲水安全現(xiàn)狀做調(diào)查，并探討如何在政府主管部門(mén)引導(dǎo)下進(jìn)行防護(hù)和治理，以確保我們農(nóng)村引用及生活用水的潔凈。此次項(xiàng)目調(diào)查，以山西省長(zhǎng)治市平順縣羊井底村為實(shí)踐地點(diǎn)，進(jìn)行了實(shí)地走訪詢問(wèn)和調(diào)察。本次社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的完成，增加了我的生活閱歷，提高了工作溝通的能力，開(kāi)闊了眼界。

　　二、地理與氣候背景

　　長(zhǎng)治市平順縣，地處北緯35°50'--37°08'，東經(jīng)113°01'--113°40'，長(zhǎng)治地處黃土高原東南部，群山環(huán)繞，地形復(fù)雜，海拔較高，屬暖溫帶季風(fēng)氣候。其基本特征是：四季分明，冬長(zhǎng)夏短，春略長(zhǎng)于秋；氣候溫和始終雨熱同季，大陸性季風(fēng)強(qiáng)盛持久，海洋性季風(fēng)的作用相對(duì)較弱。年平均降雨量為600毫升，且分布不均，旱、澇、雹、霜、凍等災(zāi)害頻繁。境內(nèi)各種植被種類較多，森林覆蓋率達(dá)到22%，玉米、谷子，小麥、薯類等是本地的主要糧食作物。地處平順縣境內(nèi)的羊井底村并不算偏僻，也是方圓不小內(nèi)的大村，距長(zhǎng)治市也僅有30分鐘的車程，交通方便，飲用水及生活用水狀況卻較為糟糕，因?yàn)榈靥幎嗌降貛�，地形�?fù)雜，飲用水工程建設(shè)很是困難。

　　在走訪中我發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)作物大多是玉米，村民告訴我說(shuō)，地處山坡多梯田，黃土土質(zhì)松軟，降雨不均且年份影響較大，水利設(shè)施短缺，灌溉很困難，只能種植一些抗旱作物。

　　三、飲用水的發(fā)展情況

　　1．翻山挑水

　　村里中年人回想起當(dāng)年的情形，無(wú)不感嘆，那時(shí)吃水困難，村附近無(wú)水源，每天早上都有青壯年們挑著扁擔(dān)翻兩座山去幾十里外的水源地挑水，村民家中都有作為儲(chǔ)水的水缸，挑三四趟能夠灌滿，然而因?yàn)槿硕�，一缸水卻不夠一家人吃幾天的�；貞浧甬�(dāng)圖4院內(nèi)收集雨水的水缸時(shí)，十幾歲就得跟著父親兄長(zhǎng)在挑水路上來(lái)回。

　　2.靠天吃水

　　村里有兩個(gè)當(dāng)年公社修建的“大池”，修建年代在七八十年代，說(shuō)白了就是兩個(gè)大水坑，作用就是在豐水年與春夏雨水多的時(shí)候?qū)⒂晁�收集起�?lái)，這時(shí)候村中的井還不普遍，幾乎所有人都是在“大池”中擔(dān)水吃，池中水藻、蚊蠅滋生，蛤蟆、魚(yú)類不在少數(shù)，擔(dān)回家中的水呈青綠色，微腥味。這樣的水，根本無(wú)從談起水質(zhì)，每當(dāng)下雨，路上雨水流成河，沖刷著泥土、糞便以及農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥等污物一并流入“大池”，污染的同時(shí)也造成了富營(yíng)養(yǎng)化。當(dāng)問(wèn)起為何還要吃這種臟水，村民們笑著說(shuō)，那時(shí)也沒(méi)別的辦法，澄一澄就清了，燒開(kāi)了沒(méi)差別，可不愿再去幾十里外挑水吃。

　　3.井水普及

　　慢慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們都變的沒(méi)有那么拮據(jù)，家中有一口旱井變得不再那么困難，家家戶戶大部分都打了自己的井，從井里“拽水”吃變成了更好地選擇，村民家中自建的旱井。

　　井水真的干凈無(wú)污染么？在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，每家每戶都有“高階”，即廁所，然而這“高階”其實(shí)只是一個(gè)大坑，糞便等排入坑中，等到漚肥發(fā)酵后作為農(nóng)家肥淘出來(lái)施在農(nóng)田中，然而情況是，在每戶的院中，井與“高階”的直線距離往往只有十余米，可想井水的衛(wèi)生程度顯然無(wú)法合格。

　　4.自來(lái)水的窘境

　　在06年前，自來(lái)水工程曾經(jīng)幾度上馬，卻每回都被中止，原因是地形復(fù)雜，氣溫變化劇烈，價(jià)格過(guò)高等等，06年后，長(zhǎng)治市普及農(nóng)村自來(lái)水活動(dòng)中，羊井底村終于通上了自來(lái)水，自來(lái)水通入家中水，每家一個(gè)地窖，窖中有各自的水表，自來(lái)水重于通進(jìn)了每家每戶中，但是因?yàn)闅鉁靥�低，自�?lái)水冬天會(huì)排空水管防止凍裂，無(wú)法使用。即使這樣，村民們也高高興興的吃上了地窖中的水表凈的自來(lái)水。

　　然而僅僅半年后的冬天，因?yàn)榈匦螐?fù)雜及設(shè)計(jì)布置不合理，水管中的殘水未能拍凈，主水管被凍裂，自來(lái)水工程因此幾乎報(bào)廢，經(jīng)歷好幾次大的翻修，時(shí)至今日自來(lái)水還是時(shí)好時(shí)壞，再加上相較井水那幾乎無(wú)成本的價(jià)格，真正靠著自來(lái)水吃的村民并不多，大多數(shù)村民還是混合吃著井水與自來(lái)水，而“大池”的水以基本淘汰出了村民的水缸，只有灌溉或建筑等時(shí)候才使用。

　　四、調(diào)查情況與分析

　　1、旱井情況

　　村中農(nóng)民使用“自建壓井”。這種“住戶自己選址，自行建造”的壓井，直接汲取淺層地下水，也就成了水污染最直接的受害者。因?yàn)樵谒�質(zhì)監(jiān)測(cè)方面，由于住戶過(guò)于分散，使用數(shù)量巨大尚不能提供水質(zhì)的實(shí)時(shí)或者定期監(jiān)測(cè)。這樣如果出現(xiàn)了局部小范圍的水質(zhì)污染，也不能及時(shí)上報(bào)和處理。用戶長(zhǎng)期飲用這種受低污染的水源，對(duì)健康將有一定的損害。而從目前農(nóng)村的居住條件以及飲水習(xí)慣來(lái)看，尚未有合理的方案解決。

　　2、水質(zhì)變化

　　對(duì)于過(guò)去的二三十年，絕大多數(shù)居民感到水質(zhì)有明顯變化，主要變化是口感上已經(jīng)沒(méi)有咸澀、懸浮物、渾濁等情況發(fā)生。這在一定程度上說(shuō)明，我們農(nóng)村的水質(zhì)有了一定的變化，但是村民們的認(rèn)識(shí)僅僅停留在口感上，對(duì)于水中可能殘留的農(nóng)藥、重金屬、高溫?zé)o法殺除的細(xì)菌幾乎沒(méi)有認(rèn)識(shí)。

　　3、污染源過(guò)近

　　水源距離最近的垃圾源或者污染源過(guò)近。根據(jù)地表滲透的特點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)，水井應(yīng)與垃圾源或者其他污染源的距離至少應(yīng)該30米以上，這樣水井才不會(huì)污染。也就是說(shuō)，我們農(nóng)村地區(qū)的垃圾坑和廁所，幾乎大部分不符合條件。

　　4.廢舊電池危害

　　用舊的電池等電子產(chǎn)品隨著生活垃圾一起丟棄，而這些垃圾，又隨著“漚糞”的結(jié)束，被撒到地里，造成新一輪的污染。幾乎沒(méi)有居民認(rèn)識(shí)到小小的電池所能造成的巨大危害。電池中含有大量重金屬如汞、鉛、鎘等，隨意丟棄后，大量重金屬將會(huì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體。若果攝入量超過(guò)人體的排泄能力，會(huì)在體內(nèi)積累。人體受汞慢性中毒的臨床表現(xiàn)，主要是神經(jīng)性癥狀，有頭痛、頭暈、肢體麻木的疼痛、肌肉震顫、運(yùn)動(dòng)失調(diào)等，嚴(yán)重的可導(dǎo)致死亡。一粒小小的鈕扣電池可污染600立方米水，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量；一節(jié)一號(hào)電池爛在地里，能使一平方米的土地失去利用價(jià)值，并造成永久性公害。

　　5.農(nóng)藥等其他化學(xué)品危害

　　除草劑與殺蟲(chóng)劑都是了村民非常常用常會(huì)接觸到的化學(xué)品，都會(huì)嚴(yán)重的污染生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)人體有害，通過(guò)水這一媒介進(jìn)入食物鏈，從而影響千家萬(wàn)戶百姓的健康。村民們潛意識(shí)里通過(guò)過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥來(lái)增加產(chǎn)量，從而進(jìn)一步加劇了環(huán)境的.變化。過(guò)量的使用農(nóng)藥化肥，極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。水中藻類等微生物大量生長(zhǎng)，覆蓋水面，使水中的動(dòng)植物因?yàn)槿毖醵�死。死亡的�?dòng)植物在水中進(jìn)行有氧呼吸而使水質(zhì)變質(zhì)變臭。如果這些池塘與居民取水的壓井之間的距離不滿足30米的安全距離的話，長(zhǎng)期飲用受輕微污染的水，一定時(shí)間后，會(huì)造成機(jī)體的損傷。

　　五、結(jié)論與反思

　　調(diào)查顯示，政府在農(nóng)村飲水安全上直接的投入很少且不夠系統(tǒng)科學(xué)，自來(lái)水工程的窘境就是很好的佐證，并且?guī)缀鯖](méi)有及時(shí)有效地水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，沒(méi)有關(guān)于飲水安全的科技知識(shí)下鄉(xiāng)普及，旱井不符合飲水安全，過(guò)量的使用化肥農(nóng)藥，過(guò)量的使用含磷洗衣粉，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重等等。幾乎所有村民都在直接飲用這種水，甚至沒(méi)有簡(jiǎn)單的過(guò)濾、沉淀、消毒。這導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村飲水水與生活用水安全情況不容樂(lè)觀。

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，應(yīng)該逐步建設(shè)健全科學(xué)合理的自來(lái)水供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，健全完善的生活垃圾回收和無(wú)害化處理渠道，建立飲用水安全監(jiān)督報(bào)告機(jī)制，改建和擴(kuò)建飲用水的供應(yīng)渠道。作為惠民工程，農(nóng)村飲水安全建設(shè)應(yīng)該像新農(nóng)村合作醫(yī)療一樣，主導(dǎo)政府投入，農(nóng)民參與，政府管理，農(nóng)民受益的方針。關(guān)于農(nóng)民關(guān)心的的水費(fèi)問(wèn)題，要審批水價(jià)，微利經(jīng)營(yíng)。對(duì)已投入正常使用的飲水解困工程，請(qǐng)水利、物價(jià)、工商等部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，專業(yè)技術(shù)人員，逐工程進(jìn)行測(cè)算，在充分考慮農(nóng)民承受能力，保證水利設(shè)施正常運(yùn)行的前提下，規(guī)范用水價(jià)格，既維護(hù)了群眾利益，又讓經(jīng)營(yíng)者有利可圖。提高用水透明度，我們把供水成本、管水辦法、售水程序、用水要求等內(nèi)容，在鄉(xiāng)村醒目的地方公布，將整個(gè)供水管理置于群眾監(jiān)督下，制止了鄉(xiāng)村搭車亂收費(fèi)、亂攤派、層層加碼等問(wèn)題。

　　但是，限制也是唯一制約農(nóng)民參與農(nóng)村飲水安全與環(huán)境治理項(xiàng)目積極性的條件卻是費(fèi)用問(wèn)題。在我國(guó)農(nóng)村，收入基本依靠農(nóng)田，收入少，花費(fèi)高，使農(nóng)民顯得并不富裕。建設(shè)這些項(xiàng)目的時(shí)候，如果還讓老百姓掏錢(qián)、甚至掏大錢(qián)參與環(huán)境與飲水安全地保護(hù)，不符合我國(guó)的基本國(guó)情。在建設(shè)惠民項(xiàng)目及工程的時(shí)候，一定要切實(shí)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這樣才能真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，建立完善科學(xué)的農(nóng)村飲用水與生活用水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告14

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的案件與日俱增，案件類型也日益復(fù)雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類為農(nóng)村稅費(fèi)糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞，農(nóng)村土地問(wèn)題糾紛已成為社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此，在司法實(shí)踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)這類案件的審判經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況，分析筆者所在地區(qū)這類案件的類型特點(diǎn)及問(wèn)題成因，探討審理實(shí)務(wù)中有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問(wèn)題，并根據(jù)一些案例提出了幾點(diǎn)思考和體會(huì)。

　　一、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的基本情況

　　1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計(jì)顯示，20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件，20xx年受理18件，20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。

　　2、集體訴訟和類似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛，村民起訴，要求確認(rèn)承包合同無(wú)效，或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類案件往往原告眾多，而且容易引發(fā)群體上訪，法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后 ，20xx年又分別受理了任家村1社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村5社兩起同類型案件。此外，20xx年2月，我院第一人民法庭受理了云門(mén)鎮(zhèn)太平村3個(gè)社、吉福村5個(gè)社、任溝村1個(gè)社和水碓村1個(gè)社分別訴重慶萬(wàn)壽生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司共10起相同類型的案件。這類糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。

　　3、村社當(dāng)被告的多。雖然土地承包合同糾紛中，既有農(nóng)戶之間的糾紛，也有村組起訴村民或農(nóng)戶的，但目前村組當(dāng)被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中，村社當(dāng)被告的就有6件，比例高達(dá)的33%。村社當(dāng)被告或因發(fā)包土地過(guò)程中單方提高承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或因一地多包，或因收回村民土地，或因農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后另行發(fā)包。其中，既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為，也有執(zhí)行當(dāng)?shù)卣�策和依約履行承包合同的“合法”行為。

　　4、征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用，征地補(bǔ)償費(fèi)如何公平、公正地分配，成為農(nóng)民密切關(guān)心的問(wèn)題，伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時(shí)，很多土地承包糾紛案件，表面看，可能是訴請(qǐng)繼續(xù)履行承包合同，或者請(qǐng)求返回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但其實(shí)質(zhì)是請(qǐng)求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補(bǔ)償費(fèi)。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富，近年來(lái)，隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠、礦石場(chǎng)的興建，大量糾紛因征地補(bǔ)償費(fèi)或租地費(fèi)分配引發(fā)。以前因種地?zé)o利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)村集體組織成員，在利益的驅(qū)動(dòng)下突然也對(duì)其經(jīng)營(yíng)權(quán)珍視起來(lái)。

　　二、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的主要類型

　　本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛，主要是合同糾紛和侵權(quán)糾紛，大致有以下幾類：

　　1、確認(rèn)是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟(jì)組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非、參加工作等變更引起的糾紛。包括：(1)沒(méi)有取得承包地的，是否有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(2)結(jié)婚后，戶口未遷出，是否應(yīng)保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(3)死亡后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(4)取得承包地后，因升學(xué)、進(jìn)城等，戶口也遷出，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否隨承包地存在;(5)自動(dòng)放棄承包地，進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè)，但戶口仍在原地，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否存在。

　　2、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。由于國(guó)家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái)，農(nóng)村土地越來(lái)越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套，土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。稅改前，種田效益不高，一些農(nóng)戶將土地讓給他人承包，其稅費(fèi)也相應(yīng)地由接受者承擔(dān)�，F(xiàn)在不僅土地稅費(fèi)全免，而且國(guó)家還倒補(bǔ)貼，原承包戶主張轉(zhuǎn)包要求被轉(zhuǎn)讓?xiě)敉诉�其承包地，接收戶主張轉(zhuǎn)讓不愿退，于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地，外出務(wù)工經(jīng)商，又不承擔(dān)稅費(fèi)和提留等。村干部為不使稅費(fèi)落空，讓其他農(nóng)戶代耕代種，代耕代種農(nóng)戶又履行了稅費(fèi)義務(wù)，且稅改時(shí)這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶的計(jì)稅面積�，F(xiàn)在原承包戶回來(lái)了，找代耕戶或村組集體要求收回自己的承包地，雙方發(fā)生糾紛。

　　3、土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛。前文已經(jīng)提到，隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的`加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展，征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛逐年增多。需要說(shuō)明的是，這類糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類補(bǔ)償費(fèi)糾紛，也包括原土地承包者請(qǐng)求土地實(shí)際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛，還包括表面上訴請(qǐng)返回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補(bǔ)償費(fèi)的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴，后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否遭到侵害。

　　4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過(guò)程中，承包人拖欠承包費(fèi)和承包人隨意變更土地使用方式等 。其中前者占此類糾紛的絕大多數(shù)，承包人有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn)，有的是合同對(duì)承包費(fèi)交納的期限約定不明，有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，有的是故意不交納承包費(fèi)。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中，發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類糾紛既有違約，也包含了侵權(quán)。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請(qǐng)求確認(rèn)其無(wú)效。如本文開(kāi)頭提到的“李隆富”系列案件。

　　5、經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉(zhuǎn)非”承包地。農(nóng)戶進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶后，集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地 。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包時(shí)對(duì)婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強(qiáng)制收回出嫁女承包地。(3)強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)�；鶎诱�府為搞退耕還林等政績(jī)工程，假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地，由村社組織出面進(jìn)行其他方式的承包。

　　三、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因

　　1、歷史原因造成我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂，是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)土地政策多經(jīng)變化，一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年，歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個(gè)大的階段，導(dǎo)致了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系大混亂。建國(guó)伊始的土地改革運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)民夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”，從而確立了農(nóng)民土地所有制，接下來(lái)是互助組運(yùn)動(dòng)，1953年開(kāi)始初級(jí)合作社運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民的土地入股進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng)，1956年上升到高級(jí)合作社，剝奪了農(nóng)民的土地所有權(quán)，隨后在全國(guó)確立了人民公社制度。直到改革開(kāi)放，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，采取土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的制度，成為了中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演變過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑，實(shí)現(xiàn)了“集體公有，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)”。但是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)權(quán)范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國(guó)特色，實(shí)施過(guò)程中農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受到嚴(yán)重限制。歷史的原因造成了我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。

　　2、法律和政策銜接不協(xié)調(diào)，是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的出臺(tái)，到20xx年3月《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(以下簡(jiǎn)稱《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱[20xx]法釋6號(hào))的實(shí)施，歷經(jīng)20余年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決，走過(guò)了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補(bǔ)充，再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過(guò)程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國(guó)在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，曾經(jīng)推廣過(guò)“兩田制”，而在這種制度被國(guó)家認(rèn)定不利于土地的長(zhǎng)期利用之后，很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行，與國(guó)家政策和法律脫節(jié)。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告15

　　一、調(diào)查背景

　　在教學(xué)中，我們一線老師會(huì)發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)新課之前，學(xué)生凡是在課前做好預(yù)習(xí)的，課堂上就能積極參與、大膽發(fā)言；而沒(méi)有在課前進(jìn)行預(yù)習(xí)的，就不能跟上教師的節(jié)奏，不能產(chǎn)生共鳴，直接影響了學(xué)習(xí)新課的效率。我們都知道，課前預(yù)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)的有效途徑，一旦有了預(yù)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)習(xí)就會(huì)事變功倍。而且新課標(biāo)中明確提出要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，努力培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，提倡高效課堂。

　　針對(duì)以上現(xiàn)狀，我組覺(jué)得很有必要對(duì)學(xué)生的課前預(yù)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行一番研究。于是，對(duì)本校部分學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

　　二、調(diào)查目的

　　為了了解本校中高年級(jí)學(xué)生目前的課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀，尋找學(xué)生預(yù)習(xí)中存在的一些問(wèn)題。為進(jìn)行有效的課題研究提供必要的依據(jù)。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　本問(wèn)卷分別從學(xué)生的預(yù)習(xí)意識(shí)、預(yù)習(xí)主動(dòng)性、預(yù)習(xí)的有效性、預(yù)習(xí)內(nèi)容等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

　　四、調(diào)查對(duì)象與方法

　　1.調(diào)查對(duì)象

　　本校三、四、五、六年級(jí)隨機(jī)各抽30名學(xué)生。共發(fā)出問(wèn)卷120張，收回有效問(wèn)卷120張，收回率100％。

　　2.調(diào)查方法

　　問(wèn)卷調(diào)查法

　　五、調(diào)查結(jié)果分析

　�。�、你認(rèn)為課前預(yù)習(xí)有必要嗎？

　　可見(jiàn)，學(xué)生們普遍認(rèn)識(shí)到預(yù)習(xí)的重要性，并且在動(dòng)機(jī)上也認(rèn)為應(yīng)該對(duì)新課進(jìn)行提前預(yù)習(xí)。

　　２、上新課之前，你會(huì)預(yù)習(xí)課文嗎？

　　可見(jiàn)，大部分學(xué)生對(duì)于預(yù)習(xí)的重視度仍然不夠，，沒(méi)有養(yǎng)成主動(dòng)預(yù)習(xí)的好習(xí)慣。

　　３、你喜歡預(yù)習(xí)嗎？？

　　可見(jiàn)，作為旁觀者，學(xué)生認(rèn)為預(yù)習(xí)有必要；但作為實(shí)施者，在主觀認(rèn)知上卻不喜歡預(yù)習(xí)。

　　４、你之所以預(yù)習(xí)是因?yàn)?

　　由圖可見(jiàn)，少部分學(xué)生的預(yù)習(xí)意識(shí)、預(yù)習(xí)目的是積極的，為了課堂更好的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自學(xué)的能力；但有很多同學(xué)是為了完成老師或家長(zhǎng)的任務(wù)，這樣的預(yù)習(xí)目的不利于預(yù)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

　�。怠⒗蠋煕](méi)有布置或忘記布置預(yù)習(xí)時(shí)，你會(huì)？

　　可見(jiàn)，被動(dòng)預(yù)習(xí)現(xiàn)狀仍然很嚴(yán)重。但也有一半左右的學(xué)生主動(dòng)預(yù)習(xí)意識(shí)強(qiáng)，預(yù)習(xí)習(xí)慣良好。

　�。�、你預(yù)習(xí)時(shí)，父母會(huì)給予你指導(dǎo)嗎？

　　可見(jiàn)，只有極少部分家長(zhǎng)對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)很關(guān)心。大部分學(xué)生家長(zhǎng)完全不關(guān)心自己子女的學(xué)習(xí)，或是將子女完全交與學(xué)校和老師。

　　7、預(yù)習(xí)時(shí)，遇到不懂的問(wèn)題，你是怎么做的？

　　29.74％的孩子在預(yù)習(xí)中遇到問(wèn)題會(huì)請(qǐng)教別人或查資料，說(shuō)明這些孩子的有積極主動(dòng)地解決預(yù)習(xí)中遇到的問(wèn)題的意識(shí)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較強(qiáng)。51.46％的孩子愿意把遇到的問(wèn)題做上記號(hào)，利用課堂上有目的的聽(tīng)講來(lái)進(jìn)行解決。但仍有18.81％的孩子不管遇到的問(wèn)題，直接跳過(guò)去了，很可能就此不再理會(huì)這個(gè)問(wèn)題了。可見(jiàn)，學(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)很少能提出問(wèn)題，被動(dòng)地接受知識(shí)的灌輸。學(xué)生預(yù)習(xí)的內(nèi)容和方法還是處于淺層次的。

　　8、預(yù)習(xí)中你使用過(guò)教學(xué)參考書(shū)籍嗎？

　　可見(jiàn)，在課前預(yù)習(xí)中，學(xué)生缺乏獨(dú)立性，表現(xiàn)為過(guò)多地依賴參考書(shū)進(jìn)行預(yù)習(xí)。

　　9、使用參考書(shū)是為了？

　　可見(jiàn)：55.73％的孩子使用參考書(shū)是為了上課能準(zhǔn)確回答老師的問(wèn)題，可見(jiàn)孩子對(duì)自己在課堂上的表現(xiàn)很重視，30.01％的孩子是為了把作業(yè)做正確。從這里可以看出孩子們參考是為了得到正確的答案，而不是鍛煉自己的思考、解決問(wèn)題的能力。這種動(dòng)機(jī)不利于預(yù)習(xí)習(xí)慣的正確養(yǎng)成。

　　10．你認(rèn)為語(yǔ)文課前預(yù)習(xí)有效果嗎？

　　可見(jiàn)，絕大部分學(xué)生都認(rèn)為課前預(yù)習(xí)是有效果的，說(shuō)明對(duì)于課前預(yù)習(xí)的效果是親身體驗(yàn)到其價(jià)值的.。

　　11．你認(rèn)為自己預(yù)習(xí)能解決哪些問(wèn)題？

　　可見(jiàn)，大部分孩子在預(yù)習(xí)中認(rèn)為自己能認(rèn)識(shí)生字詞，能讀通、讀熟課文，能理解重點(diǎn)詞句，對(duì)于預(yù)習(xí)內(nèi)容能正確認(rèn)識(shí)。

　　12、你在預(yù)習(xí)中常做的事情（多項(xiàng)選擇）

　　大部分學(xué)生在預(yù)習(xí)中常做的事情是自學(xué)生字詞、讀通、讀熟課文、標(biāo)出自然段序號(hào)。少部分同學(xué)能質(zhì)疑問(wèn)難，試著完成課后問(wèn)題。由此可見(jiàn)，學(xué)生質(zhì)疑問(wèn)難的能力不夠。在預(yù)習(xí)時(shí)很少能主動(dòng)提出問(wèn)題，而沒(méi)有疑問(wèn)的學(xué)生是沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)的，他只是被動(dòng)地接受知識(shí)的灌輸。為此，在預(yù)習(xí)時(shí)教師要培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。

　　六、調(diào)查結(jié)論

　　從調(diào)查的情況來(lái)看，學(xué)生的課前預(yù)習(xí)情況存在不少問(wèn)題：

　　1.不重視課前預(yù)習(xí)

　　老師不布置預(yù)習(xí)任務(wù)，有些學(xué)生他就不預(yù)習(xí)；有的雖然也進(jìn)行了預(yù)習(xí)，但只是為了完成老師布置的作業(yè)，屬于被動(dòng)接受，不是從自身的需要主動(dòng)進(jìn)行。學(xué)生對(duì)課前預(yù)習(xí)普遍重視不夠，沒(méi)有養(yǎng)成良好自覺(jué)的預(yù)習(xí)習(xí)慣。

　　2.不講究預(yù)習(xí)方法

　　學(xué)生對(duì)新課的預(yù)習(xí)內(nèi)容側(cè)重于基礎(chǔ)性知識(shí)的掌握，對(duì)獲取知識(shí)的過(guò)程不夠重視。學(xué)生預(yù)習(xí)任務(wù)完成后，主動(dòng)去做課后習(xí)題進(jìn)行檢查的很少。絕大部分學(xué)生所采用的方法比較單一。更值得關(guān)注的是，學(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)很少能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并質(zhì)疑問(wèn)難，而沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)的學(xué)生是沒(méi)有創(chuàng)新精神的，他們只是被動(dòng)地接受知識(shí)的灌輸�？傊�，學(xué)生課前預(yù)習(xí)的方法還是處于淺層次的。

　　3.不注重預(yù)習(xí)質(zhì)量

　　有的學(xué)生雖然也在預(yù)習(xí)，但卻不善于思考，流于表面形式。由于沒(méi)有精準(zhǔn)的目的性，所以有時(shí)采取的方法不夠合理，結(jié)果在課堂上抓不住重點(diǎn)，精力分配不合理，學(xué)習(xí)困難重重，逐漸對(duì)預(yù)習(xí)失去了信心。

　　4.不善于內(nèi)化資料

　　學(xué)生在預(yù)習(xí)中出現(xiàn)問(wèn)題往往不通過(guò)相互間的合作、交流來(lái)解決，喜歡借助于參考資料。參考教輔資料解決相關(guān)問(wèn)題是一種比較不錯(cuò)的預(yù)習(xí)方式，但絕大部分學(xué)生照本宣科，不能將 所參考內(nèi)容內(nèi)化為自己的語(yǔ)言，自己的觀點(diǎn)。長(zhǎng)此以往，對(duì)思維會(huì)產(chǎn)生束縛，不利于學(xué)生良好預(yù)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　七、調(diào)查建議

　　根據(jù)以上調(diào)查情況來(lái)看，我覺(jué)得應(yīng)該可以從以下幾個(gè)方面來(lái)改善學(xué)生的預(yù)習(xí)情況：

　　1.我們要在思想上強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)，并通過(guò)多種手段來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)習(xí)意識(shí)。要與學(xué)生多交流、溝通，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，而不是讓他們隨意性地敷衍了事。同時(shí)，更要讓學(xué)生不要依賴教參，要多方位思考，要有自己的見(jiàn)解。正所謂“盡信書(shū)不如無(wú)書(shū)”。

　　2.對(duì)于預(yù)習(xí)，我們必須要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，激發(fā)其興趣。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件，喚醒學(xué)生，讓他們認(rèn)識(shí)到自己是學(xué)習(xí)的主人，從而積極主動(dòng)參與預(yù)習(xí)。同時(shí)，我們對(duì)于學(xué)生的預(yù)習(xí)內(nèi)容要及時(shí)評(píng)價(jià)，注意評(píng)價(jià)方式的多元化，比如形成性評(píng)價(jià)、總結(jié)性評(píng)價(jià)等等，從而激勵(lì)學(xué)生，提前預(yù)習(xí)，甚至超前預(yù)習(xí)。

　　3.在研究開(kāi)始階段，我們對(duì)于學(xué)生預(yù)習(xí)的內(nèi)容、預(yù)習(xí)的步驟要進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，要明確預(yù)習(xí)的要求和目標(biāo)。此過(guò)程的指導(dǎo)要有“扶”有“放”。對(duì)于預(yù)習(xí)內(nèi)容，我們應(yīng)讓學(xué)生逐步指導(dǎo)預(yù)習(xí)時(shí)自己可以做些什么，并把預(yù)習(xí)的問(wèn)題用標(biāo)志記下來(lái)，通過(guò)各種方式尋求解決的渠道；對(duì)于預(yù)習(xí)步驟，我們要讓學(xué)生明白由淺入深，由易到難的循序漸進(jìn)。預(yù)習(xí)時(shí)應(yīng)該以各種方式的讀為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取將預(yù)習(xí)任務(wù)在讀中完成。閱讀是理解的“知音”，我們要讓學(xué)生讀多讀、有任務(wù)的讀。

　　4.要關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異。中高年級(jí)學(xué)生預(yù)習(xí)要求不一樣，同一個(gè)班級(jí)的學(xué)生預(yù)習(xí)水平也存在差異。因此我們?cè)谧ゾo預(yù)習(xí)底線不放松的情況下，可以分層要求，因材施教，不斷鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和后進(jìn)生養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣。

　　5.要有多角度的教育機(jī)制。我們應(yīng)建立全面覆蓋的聯(lián)系網(wǎng)，應(yīng)注意與家長(zhǎng)、班干部的溝通、交流，充分發(fā)揮教育的輔助功能。學(xué)生很多預(yù)習(xí)工作是在課外或家里完成的，這時(shí)就很需要家長(zhǎng)和學(xué)生干部的配合監(jiān)督。

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