關(guān)于行政處罰的情況報告（通用12篇）

　　在日常生活和工作中，我們使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家整理的關(guān)于行政處罰的情況報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　行政處罰的情況報告 1

　　為進一步規(guī)范旅游行政處罰實施工作，提高旅游行政執(zhí)法水平，保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)根據(jù)省市縣關(guān)于繼續(xù)開展行政處罰實施工作情況檢查的通知，我中心結(jié)合工作實際，認真開展了旅游行政處罰實施工作自查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、加強領導，提高認識

　　為切實加強對旅游行政執(zhí)法工作的組織領導，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進依法行政，我中心成立了以中心主任為組長的`行政執(zhí)法領導小組。建立學法制度及考核制度，領導干部帶頭學習《憲法》、《行政處罰法》、《旅行社條例》、《XX省旅游管理條例》和其它有關(guān)旅游法律法規(guī)等，堅持學習制度，增強了全體干部職工法律觀念和依法行政意識，有力促進行政處罰工作的順利進行。

　　二、依法履職,科學決策

　　嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，對新上崗執(zhí)法人員進行依法行政知識的系統(tǒng)崗前培訓，所有執(zhí)法人員都定期培訓，積極選派人次參加省市組織的各類培訓班。同時，加大法律業(yè)務知識學習和宣傳工作，組織學習和宣傳了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等專業(yè)法律知識，真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。

　　三、加大執(zhí)法力度，開展形式多樣檢查

　　執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，我中心加大執(zhí)法檢查力度，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用”的執(zhí)法模式，20xx年7月以來，共對我縣旅游市場開展4次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，旅行社是我縣旅游市場檢查的重點，也是旅游行政處罰工作的主要實施對象，各旅行社都做到了依法持證經(jīng)營、按要求完成季報臺賬、認真投保責任險、足額繳納旅行社質(zhì)量保證金等，但少數(shù)旅行社也存在如：相關(guān)旅行社規(guī)章制度未張貼上墻、未及時更新旅游合同、廣告宣傳單用語模糊等一些小問題。這些小問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就被口頭警告，并要求及時整改；由于旅行社態(tài)度認真、整改及時，我中心未作出書面行政處罰行為。20xx年7月以來，我中心未接到一例旅游投訴電話，群眾滿意率100%。

　　行政處罰的情況報告 2

　　根據(jù)市政府法制辦文件《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，我局對近三年來各科室（局）行政處罰實施情況進行了梳理匯總，只有市民間組織管理局涉及行政處罰事項，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下：

　　一、基本情況。

　　市民間組織管理局20xx―20xx年已辦結(jié)的社會組織行政處罰案件共xx件，專門組織人員對執(zhí)法案卷進行了自查自評。

　�。ㄒ唬┞氊熋鞔_、主體合法。

　　嚴格按照《行政處罰法》、《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《xx省社會組織管理行政執(zhí)法工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的職權(quán)進行監(jiān)管和實施行政處罰，所辦理的案件屬社會組織行政處罰的職權(quán)范圍，無越權(quán)監(jiān)管、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的.行為；所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證，做到了持證上崗。

　�。ǘ�）程序到位、手續(xù)完備。

　　實施行政處罰均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、送達執(zhí)行和結(jié)案等法定程序依次進行，依法告知當事人陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；行政處罰的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，案件經(jīng)局主要領導簽批。

　�。ㄈ�）裁量合理、處罰適當。

　　行政處罰案件所認定的未按規(guī)定辦理住所變更登記及未按規(guī)定參加20xx年度檢查事實有現(xiàn)場檢查筆錄等。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，作出的處罰決定合法合理。

　　（四）制作規(guī)范、歸檔及時。

　　按照檔案管理的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時進行歸檔保存。

　�。ㄎ澹┺k案嚴謹、責任明確。

　　嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。

　　二、存在問題和下一步整改措施。

　　在此次行政處罰案件自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。社會組織屬于民間性松散型組織，處理過程中往往當事人采取回避、不愿露面的態(tài)度，導致常聯(lián)系不上當事人，給調(diào)查取證工作帶來難度；二是案卷制作還不夠嚴謹規(guī)范。針對這次案件自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將認真梳理分析，主動查找原因，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施加以整改。

　�。ㄒ唬┙�立健全相關(guān)的工作制度，通過行政處罰實施情況自查工作進一步提高社會組織行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，促進依法行政。

　�。ǘ�）加強對社會組織行政執(zhí)法人員的學習培訓。提高行政執(zhí)法人員對社會組織有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、對社會組織違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

　�。ㄈ�）加強社會組織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專人保管，切實做到立案、處罰規(guī)范化管理。

　　行政處罰的情況報告 3

市生態(tài)環(huán)境局：

　　按照市局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，我分局對行政處罰案件進行自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�、精心組織。近年來，我局緊緊圍繞全縣中心工作，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法程序，依法公開、公平、公正辦案，在行政執(zhí)法處罰過程中，堅持兩人以上持證上崗、亮證執(zhí)法，并嚴格執(zhí)行行政處罰工作程序，按程序時限辦案，確保行政處罰程序合法。20xx年1月至20xx年7月，我分局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共49件，其中20xx年36件，20xx年13件。

　�。ǘ�）依法行政、嚴格執(zhí)法。

　　一是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬我局行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法資格，做到持證上崗。

　　二是執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由相關(guān)負責人簽批。

　　三是行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料，證據(jù)的.關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。

　　四是辦理違法建設案件嚴格按照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準》執(zhí)行，所有的行政處罰案件都經(jīng)過了集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。五是行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

　　二、存在問題及下步工作

　　我局行政處罰工作雖然取得了一定成績，但與市局的要求還有一定的差距，在調(diào)查取證、筆錄制作、案卷整理等方面還存在一些不足。下一步，我局將從強化環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高環(huán)境行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量方面重點做好以下工作。一是繼續(xù)加強執(zhí)法人員法律法規(guī)理論學習，提高執(zhí)法能力。二是嚴格執(zhí)法程序，提高行政處罰案件質(zhì)量。

　　行政處罰的情況報告 4

　　為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：

　　一、行政處罰實施情況

　　銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當事人要求行政復議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。

　　二、執(zhí)法制度建設及落實情況

　　多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。

　　三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

　　我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓�處罰，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。

　　四、行政執(zhí)法隊伍情況

　　1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔行政處罰任務。

　　2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。

　　3、執(zhí)法培訓、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學習和掌握，以規(guī)范化建設為主線，以隊伍建設為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應規(guī)范化建設和改革的`需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓工作，同時各單位把法律法規(guī)的學習也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃，把法律法規(guī)學習也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀行為和錯案情況。

　　五、當前行政處罰中存在的問題

　　1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。

　　2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。

　　六、下一步行政處罰相關(guān)措施

　　1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓學習，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學習，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。

　　2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。

　　3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。

　　行政處罰的情況報告 5

市法制辦：

　　按照你辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況監(jiān)督檢查的通知》（蚌府法〔20xx〕24號）要求，我局組織力量對水行政處罰案卷和貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《政府信息公開條例》、《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和水法律法規(guī)等實施行政處罰工作情況進行了自查。通過自查，我局水行政處罰案件都能依法按規(guī)定辦理，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、認真梳理結(jié)案歸檔案卷，組織自查

　　我局對20xx.7.1～20xx.6.30日期間的案卷進行認真梳理，共梳理出結(jié)案歸檔的水行政處罰案卷80卷，其中20xx年下半年52卷，20xx年上半年28卷，對結(jié)案歸檔的案卷進行了自查。通過自查，進一步完善提高了我市水行政處罰的案卷質(zhì)量。

　　二、明確合法實施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)

　　我局各水行政執(zhí)法單位依據(jù)《中華人民共和國水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《安徽省河道采砂管理辦法》、《取水許可和水資源管理條例》、《安徽省水工程管理和保護條例》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省水工程費收交利用和管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定對我市水行政職權(quán)進行認真梳理，明確合法實施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)，制定行政職權(quán)流程圖，包括行政審批流程圖、水規(guī)費征繳流程圖、水行政處罰流程圖、水事案件查處流程圖，報送市法制辦等部門，并在市政府信息公開網(wǎng)和蚌埠水利信息網(wǎng)公布。我局在日常執(zhí)法工作中，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的依據(jù)和權(quán)限開展工作，自覺接受上級主管機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，并根據(jù)法律法規(guī)的修訂及時調(diào)整更新行政執(zhí)法依據(jù)和崗位職責，并向社會公布，對行政職權(quán)實行動態(tài)管理。

　　三、嚴格實施行政處罰的合法程序

　　我局一直重視執(zhí)法程序，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的要求，嚴格按照安徽省水行政執(zhí)法文書示范格式文本規(guī)定的程序開展行政執(zhí)法活動，認真執(zhí)行行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線管理等制度，做到層層把關(guān)，嚴格審核，從立案到案件辦結(jié)以及案卷的歸檔等方面，都嚴格按照程序進行，20xx年下半年至20xx年上半年期間，我局沒有出現(xiàn)因執(zhí)法程序方面違反規(guī)定的.現(xiàn)象。

　　四、加強水行政執(zhí)法隊伍建設

　　為規(guī)范執(zhí)法工作，我們一直注重執(zhí)法隊伍建設，把建設一支作風過硬、業(yè)務精良的執(zhí)法隊伍當作頭等大事來抓，長抓不懈。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，要求全部持證上崗，執(zhí)法證件每年按時參加年審，對不合格人員的執(zhí)法證件按要求收回上繳法制辦集中銷毀。按市法制辦要求，認真做好執(zhí)法證件到期換證工作，對沒有執(zhí)法資格證的人員一律不予換發(fā)新證，對不具備執(zhí)法資格的人員，及時進行崗位調(diào)整。我局對承擔執(zhí)法任務的單位和科室人員采取不同方式進行法律法規(guī)業(yè)務培訓，同時為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的學習工作環(huán)境，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　五、建立健全水行政處罰相關(guān)制度

　　為進一步規(guī)范我局行政處罰工作，正確行使水行政執(zhí)法職能，完善監(jiān)督機制，保證辦案質(zhì)量，我局制定了水行政處罰相關(guān)制度，包括案件集體審理制度、監(jiān)督制約制度、水行政錯案追究制度、案例參照制度、執(zhí)法回避制度、公開公示制度等。

　　六、依法開展行政復議、行政訴訟和對涉嫌犯罪案件移送工作

　　我局在職權(quán)范圍內(nèi)開展水行政執(zhí)法和水規(guī)費征收的過程中，會遇到一些法人、公民或其他社會組織對應該履行的義務存在異議，提出行政復議，對此我們耐心細致地與當事人充分溝通協(xié)調(diào)，盡可能通過協(xié)調(diào)解決爭議，對一些不能通過協(xié)調(diào)解決的，都能夠按照規(guī)定進行行政復議或應對行政復議，按時依法提交答辯材料，給申請人履行義務的一個明白賬，同時也維護了水法律的尊嚴。至今我局沒有行政訴訟和涉嫌犯罪案件。

　　行政處罰的情況報告 6

　　我局按照《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，從行政處罰實施情況、制度建設及落實情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認真開展自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

　　一、行政處罰實施情況

　　各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關(guān)案件19件，未發(fā)生行政復議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中，處罰決定基本能夠做到公平、公正，通過積極宣傳稅收政策，加強與納稅人處罰前的溝通，采用處罰與教育相結(jié)合的方式，有效降低了當事人的抵觸情緒，行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行，同時提高了納稅人的稅法遵從度。

　　二、制度建設及落實情況

　　認真貫徹落實行政處罰主體公告制度，通過公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等，明確未經(jīng)公告或者超越公告職責和權(quán)限范圍的處罰決定無效，以接受社會監(jiān)督，保護納稅人權(quán)益。

　　嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務員參加總局統(tǒng)一安排的稅務人員稅收執(zhí)法資格考試，考試通過人員，發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的稅收執(zhí)法資格證書，未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作，同時市局相關(guān)部門對持證執(zhí)法制度開展考核，無證執(zhí)法者，將其調(diào)離執(zhí)法崗位。

　　全市各級國稅機關(guān)在作出行政處罰決定之前，均下達《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，在作出較大數(shù)額的處罰決定之前，告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，按照《行政處罰法》及《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關(guān)規(guī)定，組織聽證，充分聽取當事人的意見。

　　為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，我局適時開展稅務行政處罰案卷評查活動，評查內(nèi)容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當、稅務執(zhí)法文書的制作、送達是否規(guī)范等，案卷評查工作結(jié)束后，相關(guān)部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類，并提出切實可行的改進建議。

　　我局的行政經(jīng)費由中央財政按預算撥付，保障各項工作的開展。各級國稅機關(guān)在行政處罰執(zhí)行過程中，按照作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離規(guī)定，除依法可以當場收繳罰款的情形外，稅務機關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款，并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的.款項，全部上繳國庫。

　　三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

　　20XX年，我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求，制定了《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》，20XX年，新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后，我局重新對《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》予以修訂，并以公告形式發(fā)布，要求稅務人員合法、公正、合理地行使稅務行政處罰裁量權(quán)，切實維護國家利益和納稅人及其他稅務當事人的合法權(quán)益。省局20XX年出臺《稅務行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》后，我局組織全體國稅人員參加培訓會，由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務行政處罰項目，并將理解運用過程中的盲點、易忽視的問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結(jié)合，教育納稅人自覺遵從稅法，平等對待行政相對人，同等情形同等處理。

　　四、行政執(zhí)法隊伍情況

　　全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應的稅務行政處罰權(quán)，均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰，執(zhí)法人員都為稅務機關(guān)正式工作人員，都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政，定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓，積極舉辦崗位能手知識競賽，努力使廣大干部干一行、學一行、專一行、精一行，全面增強稅務干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求，通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核，在系統(tǒng)內(nèi)通報考核情況，嚴格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯，并給予相應處理。

　　五、當前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題

　　(一)法律條文不明確，執(zhí)法風險高

　　《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》對當事人的稅收違法行為追究法律責任條款的規(guī)定中，多處出現(xiàn)情節(jié)嚴重字樣，但并未對什么樣的情形屬于情節(jié)嚴重作出明確規(guī)定，多處出現(xiàn)可以處字樣，但對應不應處罰沒有具體規(guī)定，法律條文語義模糊，實際運用起來缺乏可操作性。

　　(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏

　　由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，責任心缺乏，在行政處罰過程中，還存在瑕疵，存在相關(guān)文書未加蓋印章、法律條文引用不準確、違法事實描述過于簡單、應責令限期改正而未責令限期改正等情形。

　　六、加強改進行政處罰工作的建議及意見

　　(一)完善稅務行政處罰立法

　　建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定，細化對法律條文的解釋，明晰一些概括性法律詞語的含義，壓縮裁量空間，保證執(zhí)法行為的公平、公正，同時降低稅務人員執(zhí)法風險。

　　(二)深化法律知識學習教育

　　加強執(zhí)法人員法律知識培訓，邀請專家學者開展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學習講座，幫助執(zhí)法人員準確理解其實質(zhì)，同時注重對稅務行政處罰整個操作規(guī)程的培訓學習，避免執(zhí)法的隨意性。另一方面，廣泛普及稅收法律知識，切實增強公民的稅收法治意識，推動形成學法、遵法、守法的良好氛圍。

　　(三)建立案例發(fā)布制度。

　　借鑒司法機關(guān)的做法，以案釋法，實行案例指導制度，定期發(fā)布稅務行政處罰典型案例，用行政處罰先例指導同類違法行為的處理，力求相同情節(jié)平等對待，平等對待行政相對人，做到過罰相當。

　　行政處罰的情況報告 7

　　為貫徹落實浙江省法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實情況專項檢查的通知》（浙府法發(fā)[2011]3號）和杭州市法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實情況專項檢查的通知》（杭府法[2011]5號）文件精神，為進一步規(guī)范、完善和深化全市科技行政處罰裁量權(quán)工作，加強對杭州市科技系統(tǒng)行政裁量權(quán)工作的督促和指導，市科技局組織機關(guān)各責任處室進行專題研究，總結(jié)經(jīng)驗，開展了科技行政處罰裁量權(quán)工作落實情況的自查工作。

　　市科技局局認真組織學習上級文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識。對開展行政處罰自由裁量權(quán)工作自查情況作了明確分工，要求機關(guān)各責任處室安排人員落實到人。重點就各處室規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的完成情況；規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的主要做法、措施和體會；制度建設及落實情況；規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作及執(zhí)行中遇到的問題和整改措施，下一步的工作目標和建議等內(nèi)容開展自查。

　　通過自查工作，在已經(jīng)制定并落實《杭州市專利行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》基礎上，依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合實際，對行使行政處罰自由裁量權(quán)的運用范圍、行使條件、處罰幅度、實施種類以及時限等予以合理的細化和分解，以期制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標準，最大限度地控制或減少自由裁量的.彈性空間，讓行政執(zhí)法裁量準確明了，讓群眾一目了然。在權(quán)限上，在確定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的項目，依法、科學分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的基礎上，更加明確執(zhí)法人員權(quán)限，形成權(quán)責統(tǒng)一的行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)。在程序上，探索通過適用簡易程序、充分授權(quán)等方式，進一步簡化執(zhí)法程序，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，縮短執(zhí)法時限，加快執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。在陽光運行、公開政務中，建立健全、過錯責任追究等監(jiān)督制度的同時，進一步完善行政執(zhí)法職能分離、行政執(zhí)法回避、行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法投訴等制度，并在實際工作中真正予以落實執(zhí)行，強化內(nèi)部上下級和管理相對人的監(jiān)督，做到權(quán)力接受監(jiān)督，監(jiān)督跟蹤權(quán)力，從而有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。

　　雖然市科技局行政處罰裁量權(quán)工作依據(jù)上級要求順利開展，但今后還需進一步加強科技行政執(zhí)法人員的培訓和考核工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保工作取得實效，保障服務對象合法權(quán)益。還需加強各項科技行政執(zhí)法制度的落實和監(jiān)督檢查，完善各項措施，使市科技局依法行政意識明顯增強，著力打造法治型機關(guān)。

　　行政處罰的情況報告 8

　　為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)縣政府法制辦公室《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（德府法9號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統(tǒng)開展自查工作。現(xiàn)將開展行政處罰案卷自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　1、健全機構(gòu)、明確責任

　　建設行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領導具體負責，法規(guī)科認真的逐卷檢查，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷，按案卷時間先后分類歸檔。

　　2、按照要求，開展自查

　　按照縣法制辦的要求，結(jié)合我單位的實際情況，對今年以來建設行政執(zhí)法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求，其主要特點：

　　一是執(zhí)法主體合法；

　　二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿；

　　三是處罰依據(jù)充分，適用法律準確，處罰裁量適當；

　　四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)，嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度；

　　五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達和執(zhí)行合法、到位；

　　六是文字表達清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求；

　　七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；

　　八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┓�律用語的表述不嚴謹。

　　一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征，它是案件分類、登計的依據(jù)。有的隨意表述，當事人名稱和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一，違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時，當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的.記錄。

　　二是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗拿不出。

　�。ǘ�）執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：

　　一是沒有案卷號，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。

　　二是書寫不工整。個別執(zhí)法人員的書寫潦草，字跡難以辨認。

　　三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。

　　對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。

　　三、今后須加強的幾項工作

　　（一）高度重視案卷評查工作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險，提高執(zhí)法水平。

　　（二）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結(jié)合案卷評查的結(jié)果，圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法程序，依法送達法律文書，正確適用法律程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機關(guān)依法實施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體，同時也是復議機關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書制作質(zhì)量的好壞，代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關(guān)系到執(zhí)法機關(guān)的形象、法律的威信。

　�。ㄋ模┩晟茍�(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營。

　　行政處罰的情況報告 9

　　20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下，積極20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下，積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來，全年文化稽查檢查出動180人次，查處各類案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。

　　一、加強隊伍建設，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化稽查工作

　　文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾，它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎，打造一流的執(zhí)法隊伍。

　　二、加大執(zhí)法處罰力度，確保文化市場整治取得實效

　　為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間，制定了集中整治行動的實施方案和相關(guān)措施，對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育，并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的'安全隱患排查督查，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來，我們增強查處案件的透明度，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓會，會上與他們簽訂了目標責任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為，文化市場長效管理機制，依法規(guī)范文化市場秩序。

　　三、加強綜合治理，促進相關(guān)工作同步運行

　　根據(jù)打造“平安文化市場”，平安綜合治理，公共場所安全達標工作等要求，我們科學制定、合理安排相關(guān)工作，切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯(lián)合檢查行動，做到執(zhí)法工作既不錯位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。

　　行政處罰的情況報告 10

　　隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快，高速公路法制化管理進程也在不斷進步�！逗�北省高速公路管理條例》的頒布，將交通行政處罰列入到我省高速公路收費管理的范疇中，這既是對推進我省高速行業(yè)行政管理體制的改革，也是對完善我省高速逃費處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量，打擊惡性逃費行為，維護正常收費秩序，促進高速行業(yè)管理規(guī)范，是擺在我們面前的一個嶄新而迫切的課題。

　　一、目前打逃工作中存在的問題

　　目前，我省高速公路對少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費的行為，依照《高管條例》的規(guī)定均采取補交車輛通行費票款的處理，以往對逃費行為加收票款的政策不再施行。但以補票作為處理逃費車輛的唯一措施，根本無法對高速公路逃費行為進行全面、有效的管理和控制，集中問題有以下三點：

　�。ㄒ唬�對逃費車輛的處理較輕，造成逃費行為屢禁不止。大量不法司機們意識到，現(xiàn)行逃費處理措施僅為補交票款，逃費成本幾乎為零，就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案，屢禁不止的逃費車，并有擴張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅京珠高速公路的逃費車就達1.26萬輛，查處逃費金額288萬元；逃費車更加嘆為觀止，截止11月20日，逃費車達7.51萬輛，累計查處逃費金額達978.8萬元，逃費車輛增長率為496.03%。

　　（二）對逃費車輛的處理缺乏主動權(quán)，制約了對假證、假軸等逃費車輛的有效打擊。逃費車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報座位和限重的方法逃費，而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費管理人員即使當場就識別出假證，卻拿不出逃費者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動稽查的方式，聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費車輛，此方法雖在一定程序上打擊逃費車輛，但此舉多因收費管理人員不具備執(zhí)法主體資格，無法當場獨立取證，執(zhí)行力薄弱，工作效率較低。

　�。ㄈ�）逃費車輛肆意干擾正常收費秩序，對收費管理工作造成嚴重困擾。大量逃費車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進行逃費，情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復通過數(shù)次，對收費人員的政策宣傳和嚴厲制止置之不理，還與收費人員爭執(zhí)糾纏，經(jīng)常造成車輛滯留，車道堵塞，嚴重干擾了收費現(xiàn)場的通行秩序，對收費現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。

　　二、對逃費行為實施交通行政處罰的重大意義

　　對逃費行為實施交通行政處罰是加強、改進和完善高速行業(yè)管理的一項重要法制舉措。推行這項重要舉措，對于維護國家利益，整頓收費秩序，提高人員素質(zhì)，保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，具有重要意義。

　�。ㄒ唬┖葱l(wèi)國家利益。高速公路通行費收入是國家及地方稅費收入的重要部分，直接關(guān)系到國家基礎建設、社會保障及經(jīng)濟發(fā)展。湖北省每年通行費征收幾十億元，每年查處偷逃漏費的金額高達數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們，國家的規(guī)費收費不能再繼續(xù)受到不法逃費份子的侵占了。只有對性質(zhì)惡劣的逃費車輛實行合理合法的交通行政處罰，通過這種最嚴厲，同時也是最有效的行政法律手段，才能及時制止和糾正偷逃費行為，為交通建設發(fā)展提供有力支撐，保障國家利益不受損失。

　　（二）促進高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快，對其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費行為屢禁不止，愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費行為，交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和精神罰的強制措施打擊情節(jié)嚴重、集團性作案的逃費案件，建立打逃長效機制，促進高速行業(yè)走上法制化軌道，為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　�。ㄈ�）有利于提升高速公路執(zhí)法隊伍素質(zhì)。在對逃費行為實施交通行政處罰前，高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做，這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關(guān)業(yè)務范圍的法律法規(guī)，不僅要熟悉掌握通行費征收的法律法規(guī)，還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等相關(guān)法規(guī)，在學習中實踐，在實踐中學習從而不斷提高執(zhí)法水平，提升隊伍素質(zhì)。

　　三、對逃費行為實施交通行政處罰的名詞解釋及執(zhí)法依據(jù)

　�。ㄒ唬┙煌ㄐ姓�處罰的概念：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，交通行政處罰是指特定的交通行政機關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織，依法懲戒違反交通行政管理秩序，尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對一方的一種制裁性法律制度。

　�。ǘ�）對逃費行為實施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù)：根據(jù)《湖北省高速公路管理條例》第四十五條的規(guī)定：對少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費的，高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行，并要求其補交車輛通行費，省高速公路管理機構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠站至本站全程通行費2倍的罰款；故意堵塞收費車道的，實行強制牽移，由此造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)費用由當事人承擔。

　　四、對逃費行為實施交通行政處罰基本要素的思考

　　由于我省高速公路對逃費行為實施交通行政處罰尚處于探索階段，執(zhí)法主機、執(zhí)行機構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定，結(jié)合京珠高速公路管理工作實際，對高速公路逃費行為實施交通行政處罰的基本要素提出以下設想，僅供參考。

　　（一）對依法設立交通行政執(zhí)法主體的設想。目前，高速公路的路政和交警部門才有行政處罰的執(zhí)法主體資格，收費管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設想通過上級部門授權(quán)，使高速公路收費管理所的收費班長、收費監(jiān)控員、收費監(jiān)控室主任通過全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識培訓、考核，持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》，具備交通行政處罰的主體資格。

　�。ǘ�）對界定“惡意逃費”概念的設想�！陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費行為，設想將其定義為逃費金額達元以上或有事實依據(jù)屬于第三次逃費的行為。

　�。ㄈ�）關(guān)于取證的設想。交通行政處罰程序中，取證是一項重要環(huán)節(jié)。對取證方式有三個設想。其一是以舉報人報案的方式取證（保安可為舉報人員）；二是通過費亭的'監(jiān)聽設備或使用錄音筆錄下當事人承認逃費事實并交待逃費經(jīng)過的視聽資料取證；三是搜集當事人逃費的數(shù)據(jù)資料取證。

　�。ㄋ模╆P(guān)于受理、審批部門的設想。由于我省針對打逃的行政處罰尚處于探索階段，尚未明確受理及審批部門。如借鑒省交通廳1998年頒布的關(guān)于貫徹實施《湖北省高等級公路管理條例》的若干規(guī)定，可將省高管局路政科設立為審批部門，省交通廳設立為行政復議機構(gòu)。另外，設想采取二級審批制度。如簡易的交通行政處罰，由各條高速公路單獨設立稽查大隊進行審批；如重、特大交通行政處罰，采取基層單位立案——各路段稽查大隊審批、備案——高管局路政科審批的制度。

　　五、對逃費行為實施交通行政處罰基本程序的思考

　　根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》，并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費行為發(fā)生頻繁，分布較廣，不便集中懲治的特點，對打逃實施交通行政處罰的程序提出以下設想，僅供參考：

　�。ㄒ唬﹫蟀福寒敯嗍召M員發(fā)現(xiàn)逃費車輛，且逃費金額達到元以上，第一時間上報收費監(jiān)控室。

　　（二）初步調(diào)查：由收費班長和收費監(jiān)控員兩人調(diào)查取證，向當事人出示其《交通行政執(zhí)法證》，告之當事人認定的逃費事實，處罰的理由，依據(jù)以及當事人享有的陳述申辯權(quán)。

　　（三）勘驗筆錄：攝取逃費車輛全景或局部照3—5張，詢問當事人（逃費人員），證人（收費員或保案人員），進行勘驗依法制作《詢問筆錄》、《勘驗檢查筆錄》。

　�。ㄋ模┨幜P審核：管理所收費監(jiān)控室主任核查上述資料，并對案件材料和視聽資料進行整理，制作立案審批表、案件處理意見書、交通行政處罰意見書，然后上報管理處收費稽查大隊審核。審核如不通過，稽查大隊將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領導，該逃費車輛采取票款補交的形式處理；審核如通過，稽查大隊通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。

　�。ㄎ澹┫逻_交通行政違罰通知書：收費監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書，聽取當事人申辯并記錄，并告知當事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請復議或向人民法院提出行政訴訟，并公布舉報監(jiān)督電話。

　�。�六）結(jié)案：當事人接受行政處罰書時后，簽收文書送達回證，收費監(jiān)控員制作結(jié)案報告。管理所當日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上，并將處罰票據(jù)復印件歸檔。

　�。ㄆ撸┬姓�復議：案件60日內(nèi)被行政復議，由高速行業(yè)主管部門專設機構(gòu)全權(quán)處理。

　　六、對逃費行為實施交通行政處罰推進工作的思考

　　對逃費行為實施交通行政處罰，是對高速公路現(xiàn)行逃費管理模式的重大改革，但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進處罰工作，是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級授權(quán)，試點推行，制度出臺，付諸實踐”的辦法，僅供參考。

　�。ㄒ唬┳陨隙�下推行處罰試點改革，具有較為堅實的合法性根基。針對逃費行為實施交通行政處罰，由省高速公路行業(yè)主管部門首先明確導向，為下級各高速路段確立改革的具體目標，并通過授權(quán)方式為下級采取處罰措施提供合法性保證。

　　（二）出臺對逃費行為實施交通行政處罰的實施細則，起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門出臺處罰實施細則，對“上”貫徹《高管條例》精神，對“下”做出處罰的具體部署，即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化，又傳達給基層試點單位并要求其擬定處罰試點方案，進一步豐富細化內(nèi)容。

　�。ㄈ�）未雨綢繆，努力在對逃費行為正式實施交通行政處罰前消除法律問題隱患。在試點的過程中進行充分的調(diào)研和合法性論證，采取一種積極主動、富有前瞻的方式，為處罰的合法化提供制度基礎，盡量避免因處罰的合法性爭議而導致擱淺的風險。

　　綜上對高速公路打擊逃費實施行政處罰的一些探討和研究，純屬紙上談兵，個人的粗淺見解。由于本人水平有限，還有許多問題仍需進一步深入研究。這些問題有管理體制方面的，有集中權(quán)力與職責內(nèi)容方面的，有機構(gòu)設置方面的，有人員編制方面的，有部門之間協(xié)調(diào)方面的，等等。本人在此拋磚引玉，期待通過此文引起法律專家、政府機構(gòu)和高速行業(yè)主管部門對此項工作的重視，為在高速公路順利推行行政處罰制度，有效打擊逃費行為，營造規(guī)范和諧的收費環(huán)境，盡一份綿薄之力。

　　行政處罰的情況報告 11

縣法制辦：

　　為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神，我局對全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查，總結(jié)成績，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機，快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下：

　　一、加強領導、精心組織。

　　為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長孫曉明為組長，黨組成員、副局長趙小平為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領導小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長趙小平帶隊，評查領導小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復議案和違法違紀人和事，各類案卷評分達85分以上。

　　二、重指導、抓質(zhì)量。

　　根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)全面推行行政指導工作的'意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導的方式教育和幫助經(jīng)營者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關(guān)制，責任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據(jù)充分，當事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當，違反程序或重復處罰現(xiàn)象。

　　三、存在問題及改進的具體措施

　　雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。

　　總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結(jié)合我局實際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應加強學習，設定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。

　　行政處罰的情況報告 12

區(qū)政府法制辦：

　　為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，推進本部門依法行政工作的開展，發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動中存在的問題，XX區(qū)計生局對本部門XX年以來的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進行了認真的自我評查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　首先，組織全局執(zhí)法人員傳達了XX政辦79號《關(guān)于開展行政處罰案卷評查活動的通知》，系統(tǒng)學習了《行政處罰法》、《河北省征收社會撫養(yǎng)費和計劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī)，并責成分管行政執(zhí)法工作的副局長及局政法股具體負責全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評查工作。

　　其次，認真對照標準，實事求是地評價自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評查標準》，此次自我評查分為實體內(nèi)容評查和案卷文書評查兩部分。

　　1、實體內(nèi)容評查標準是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標準和基本要素。

　　經(jīng)自查，我局的行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項標準。

　　2、案卷文書評查是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據(jù)。

　　由于我局的.行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷，因此我局按照行政處罰一般程序百分評查標準進行逐項評分，自評結(jié)果為滿分100分我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的規(guī)定。這與局領導班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法分不開的，我局將在今后的工作中繼續(xù)進一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為，避免行政執(zhí)法過錯和錯案的發(fā)生。

　　特此報告。

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