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    1. 養(yǎng)老工作情況的調(diào)研報告

      時間:2023-09-17 07:21:01 報告范文 我要投稿
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      養(yǎng)老工作情況的調(diào)研報告

        在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告有著舉足輕重的地位,要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的養(yǎng)老工作情況的調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

      養(yǎng)老工作情況的調(diào)研報告

        根據(jù)工作安排,今年3-4月份,區(qū)人大常委會法制(內(nèi)司)工委會同區(qū)人大法制(內(nèi)司)委員會組成調(diào)研組,在區(qū)人大常委會副主任xx的帶領(lǐng)下,對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組走訪了北洋、寧溪、上垟、茅畬、江口等地的敬老院、養(yǎng)老院、護理院和養(yǎng)老服務(wù)照料中心以與新前西X老年公寓,召開由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃分局等相關(guān)單位與部分區(qū)人大代表參加的座談會,聽取了區(qū)民政局的專題工作匯報,征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下。

        一、我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況

        我區(qū)從xx年開始進入老齡化社會,比全國早10年。截止xx年底(下同),全區(qū)60歲以上的老年人口13.8萬人,約占總?cè)丝跀?shù)的22.6%,與xx年(下同)同期相比上升2.6%,老年人口增加迅猛,人口老齡化發(fā)展形勢十分嚴峻。

        近年來,我區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量的工作,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好,發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,社會資本投入積極性顯著提高,政策效果逐步顯現(xiàn)。

       。ㄒ唬B(yǎng)老服務(wù)形式不斷豐富。一是養(yǎng)老機構(gòu)條件不斷改善。

        我區(qū)現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)42家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)14家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)28家,床位總數(shù)5574X,關(guān)停了一些規(guī)模小、條件差、消防隱患嚴重的養(yǎng)老機構(gòu),新建、擴建和改造了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,與xx年同比養(yǎng)老機構(gòu)減少5家,但床位數(shù)增加了1300多X,約增加30%。二是居家養(yǎng)老照料中心發(fā)展迅速。我區(qū)積極探索多渠道發(fā)展模式,逐步構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系。目前共建立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心373家,增加了212家,同比增加約132%。三是村級養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)新形態(tài)。有些村級集體經(jīng)濟較好的村積極探索利用村集體資金建成老年公寓,為本村的老年人提供集中提供住宿、就餐,如新前街道西X村。

       。ǘB(yǎng)老服務(wù)管理模式不斷創(chuàng)新。敬老院“公建民營”模式得到推廣,實現(xiàn)了“以院養(yǎng)院”,提高了床位利用率,F(xiàn)已有7家敬老院實行“公建民營”經(jīng)營模式!搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式不斷擴展,探索建立在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作的三種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。政府購買養(yǎng)老服務(wù)機制不斷完善,引進“一家親”推廣社區(qū)智慧養(yǎng)老,著力推進機構(gòu)、社區(qū)、社會和家庭等多元化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

       。ㄈB(yǎng)老服務(wù)相關(guān)制度不斷完善。為積極應(yīng)對人口老齡化,區(qū)政府在xx年制定了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了到20xx年我區(qū)要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐,功能完善、布局合理、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺了《黃巖區(qū)養(yǎng)老院質(zhì)量提升建設(shè)專項行動實施方案》,促進養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)X化運營。建立養(yǎng)老需求評估、服務(wù)補貼制度,完成評估13.5萬人,享受補貼的有3500多人。落實新建住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房規(guī)定,目前已有9個拍賣地塊落實了居家養(yǎng)老配套用房。

       。ㄋ模B(yǎng)老服務(wù)投入不斷增加。近幾年,區(qū)政府不斷加大投入力度,進一步完善了養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善老人居住環(huán)境。共投資1.3億元新建區(qū)福利中心,計劃xx年底前建成使用。投入400多萬元對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防設(shè)施進行了改造。補助1682萬元,加大對居家養(yǎng)老照料中心的扶持力度。投資20xx萬元改造老城區(qū)背街小巷和老舊社區(qū)(小區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施。

        二、我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的困難和不足

        近年來,雖然區(qū)政府在推進養(yǎng)老服務(wù)做了大量工作,但總體上看,我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作起步較晚,基礎(chǔ)較薄弱,養(yǎng)老服務(wù)工作還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

        (一)民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展制約因素還比較多。一是用地難。在用地指標緊X的大背景下,民間資本辦養(yǎng)老項目落地難。相關(guān)手續(xù)比較繁瑣,社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性受到打擊,民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展速度較慢。二是取得補助難。我區(qū)部分已經(jīng)建好并投入使用的民辦養(yǎng)老機構(gòu)和村級老年公寓因缺少土地證和房產(chǎn)證等硬性條件,不能辦理民辦非企業(yè)單位登記,無法取得相應(yīng)的補助資金。三是持續(xù)運行難。養(yǎng)老機構(gòu)一般投資大、運行成本高。與公辦養(yǎng)老機構(gòu)相比,民辦養(yǎng)老機構(gòu)一般在收費、資源、經(jīng)驗上不占優(yōu)勢,基本上初期虧損多,長期運營難。目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)的收費大都在900-1200元之間。

       。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)工作還有待進一步加強。目前依托村居、社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)還難以滿足老年人就地安養(yǎng)的實際需要。已建成的居家照料中心,受運營經(jīng)費、管理服務(wù)人員等各種因素的限制,大部分的照料中心未發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件條件不佳,有些城市社區(qū)缺少照料中心用房,尤其是數(shù)量眾多的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)和改造難度大,場地設(shè)施權(quán)屬復(fù)雜。

        (三)養(yǎng)老服務(wù)隊伍和服務(wù)質(zhì)量還不能滿足發(fā)展需要。我區(qū)應(yīng)對老齡化、建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系時間不長,體系建設(shè)偏重搭框架,重硬件建設(shè)、資金補助、服務(wù)形式,對養(yǎng)老服務(wù)過程中的專業(yè)內(nèi)涵研究不夠多。現(xiàn)有社會養(yǎng)老服務(wù)隊伍總體素質(zhì)不高,只能對老年人進行最基本的生活照料,難以提供康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù),高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)化的服務(wù)人才嚴重不足。

       。ㄋ模┍O(jiān)管機制還不夠健全。目前,經(jīng)驗型的服務(wù)形態(tài)占多數(shù),還缺乏全面有效的行業(yè)標準、行業(yè)管理規(guī)X和評價機制。雖然成立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,但由于人員、技術(shù)等原因,監(jiān)管作用未發(fā)揮到位。

        三、建議和意見

        (一)提高認識,統(tǒng)一思想,營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。在未來相當長一段時期內(nèi),我區(qū)的老年人口將不斷增加,老齡化率將不斷上升。區(qū)政府與有關(guān)部門應(yīng)從應(yīng)對人口老齡化、高齡化、空巢化,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義,重視發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、市場培育、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用,將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重大的民生工程,加大資金投入扶持力度,著力構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。民政、發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等部門,要建立協(xié)調(diào)機制,定期分析發(fā)展情況和存在的問題,根據(jù)各自職責(zé),在體系規(guī)劃、土地供應(yīng)、設(shè)施配套、醫(yī)養(yǎng)融合等方面,研究推出切實舉措,形成推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的合力。同時要通過廣泛宣傳,增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持,營造良好社會氛圍。

       。ǘ┓e極探索,努力創(chuàng)新,充分吸納社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)政府要著眼于保障養(yǎng)老基本公共服務(wù),發(fā)揮托底功能。要通過購買服務(wù)、公建民營、ppp等方式,引導(dǎo)和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),促進養(yǎng)老服務(wù)管理運行機制從政府主辦向政府主導(dǎo)、多元主體參與轉(zhuǎn)變。落實用地優(yōu)惠政策,探索政府以土地等作為股權(quán)投資,破解社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難題,鼓勵社會力量舉辦規(guī);⑦B鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。進一步完善健全居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老行動,推進養(yǎng)老智慧社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)物業(yè)、家政等相關(guān)行業(yè)企業(yè)利用自身優(yōu)勢,進入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。

       。ㄈ⿵娀O(jiān)管,規(guī)X行為,促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督管理,研究出臺居家服務(wù)、機構(gòu)服務(wù)、信息服務(wù)等一系列養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標準,建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量考核評估機制,推進養(yǎng)老服務(wù)標準化、規(guī)X化、數(shù)字化。進一步明確民政、老齡、審計等相關(guān)部門的職責(zé)劃分,加強對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管,防止以養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)為名變相改變用地性質(zhì)從事房地產(chǎn)開發(fā)。加強養(yǎng)老服務(wù)場所安全管理,與時查處各類侵害老人合法權(quán)益的XX行為,逐步形成權(quán)責(zé)明確的工作機制。

       。ㄋ模┘哟笈嘤(xùn),提升水平,注重養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要積極培育專業(yè)人才,加快專業(yè)教育步伐,規(guī)X培訓(xùn)體系,提高護理員隊伍專業(yè)素養(yǎng)。要積極探索醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)的合作,利用醫(yī)院的優(yōu)勢資源為養(yǎng)老機構(gòu)提供相應(yīng)培訓(xùn),采取政府購買公益性崗位的辦法,鼓勵和支持退休醫(yī)護人員加入到養(yǎng)老服務(wù)隊伍中來。進一步落實入職獎補制度,吸收一批學(xué)歷較高、年輕優(yōu)秀的人才充實到養(yǎng)老機構(gòu)管理隊伍。要督促養(yǎng)老機構(gòu)積極改善養(yǎng)老護理員工作條件,努力提供優(yōu)質(zhì)的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。要不斷倡導(dǎo)人文關(guān)懷精神,促進養(yǎng)老機構(gòu)的人性化、個性化服務(wù)發(fā)展,切實提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的目標。