2015年人社部：將降低社保總費(fèi)率 擴(kuò)面征繳養(yǎng)老保險

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人力資源和社會保障部今日召開新聞發(fā)布會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠稱，我國將從總體上來降低社會保險的總費(fèi)率，以適當(dāng)?shù)販p輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但就養(yǎng)老保險，目前還將進(jìn)一步擴(kuò)面征繳，夯實繳費(fèi)基數(shù)，提高參保繳費(fèi)能力。

李忠表示，我國人口老齡化不斷加重，社會保險的擴(kuò)面征繳空間在日益縮小，而各項社會保險待遇水平持續(xù)剛性增長，這些年已經(jīng)出現(xiàn)了社會保險基金特別是養(yǎng)老保險基金和醫(yī)療保險基金支出的增幅高于收入增幅的現(xiàn)象，收支平衡面臨越來越大的壓力。但同時，我們也確實存在繳費(fèi)基數(shù)偏高、部分險種基金結(jié)存較多、地區(qū)分布不均衡的問題。2014年，我們各項社會保險的總結(jié)存是5.22萬億，在這個總結(jié)存里面，除了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險之外，其他三項保險基金結(jié)存的可支付月數(shù)都偏高。但是這些基金結(jié)存分布也很不均衡的，主要集中在少數(shù)幾個省。

今后，隨著社會保障制度的進(jìn)一步完善，按照三中全會確定的改革方向，社會保險費(fèi)率還是會適時下調(diào)的，但是各個險種的情況是不一樣的。總的來看，要通過適時適當(dāng)下調(diào)社會保險費(fèi)率，來有效地平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān)。像養(yǎng)老保險，目前還主要是進(jìn)一步擴(kuò)面征繳，夯實繳費(fèi)基數(shù)，提高參保繳費(fèi)能力。從長遠(yuǎn)看，養(yǎng)老保險也需要采取多種措施，拓寬資金的籌集渠道，以增強(qiáng)收支平衡能力，為降低費(fèi)率創(chuàng)造條件。

就醫(yī)療保險來說，主要是通過完善費(fèi)率和待遇調(diào)整機(jī)制，鼓勵各地結(jié)合職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，來適當(dāng)調(diào)整個人帳戶的政策，理順社會統(tǒng)籌和個人帳戶的基金結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)有條件的地方適時適當(dāng)降低醫(yī)療保險費(fèi)率。

在失業(yè)保險方面，今年要修訂失業(yè)保險條例，結(jié)合修訂條例，在明確失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的基金收入、支出和結(jié)余情況，研究合理確定失業(yè)保險費(fèi)率和建立費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)降低費(fèi)率。

在工傷保險方面，主要是實行行業(yè)差別費(fèi)率，目前是分為三類，這個還比較粗，下一步要進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)費(fèi)率，同時強(qiáng)化費(fèi)率的浮動機(jī)制，從總體上來降低工傷保險的費(fèi)率水平。

至于生育保險，今年將結(jié)合出臺生育保險辦法，將現(xiàn)行費(fèi)率適當(dāng)下調(diào)。

通過以上對五個社會保險分別的考慮，從總體上來降低社會保險的總費(fèi)率，以適當(dāng)?shù)販p輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

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