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高�；ㄘ攧�(wù)管理規(guī)定1
為了加強(qiáng)我校的財務(wù)管理工作，發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，特制訂《財務(wù)管理制度》，以規(guī)范我校的財務(wù)收支行為。
一、預(yù)算制度
1、每年12月份，學(xué)校制訂出第二年財務(wù)開支預(yù)算，每學(xué)期開學(xué)再視其收入，具體修訂預(yù)算表。
2、除常規(guī)開支以外的大額經(jīng)費開支，應(yīng)寫出書面報告交學(xué)校校長，在校長辦公會上研究同意后，才能納入預(yù)算內(nèi)開支。
3、每年的開支，不得超出當(dāng)年的收入。
4、不得私自開支經(jīng)費。計劃外的開支，未經(jīng)校長辦公會批準(zhǔn)，不予以報銷。
二、統(tǒng)一審批制度
1、實行校長"一只筆"審批制度，先由經(jīng)辦人簽字、再由總務(wù)處主任審核簽字，最后由校長審批簽字報銷。
2、對不合理的開支和未經(jīng)審批的開支，出納及報賬員不得付款，會計不能入賬，并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映。教職工不得無理糾纏出納員、報賬員或會計員。
三、各類費用報銷制度
1、會議費及活動費管理
�。�1）學(xué)校舉行大型活動確需經(jīng)費，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)擬出報告，經(jīng)校長辦公研究同意并決定其總金額方能開支。
（2）對外活動的生活費，按學(xué)校有關(guān)制度規(guī)定由校長同意，并確定出生活標(biāo)準(zhǔn)、參陪人員、就餐地點后，方能就餐。就餐結(jié)束由經(jīng)辦人當(dāng)面結(jié)賬，并簽字報銷時附件附后。先斬后奏者，一律不予以報銷，由經(jīng)辦人自己負(fù)責(zé)。
�。�3）上級的各項收費，報銷發(fā)票時，要出具上級征收費的文件或通知。
2、差旅費的管理
�。�1）按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
3、辦公用品添置費的管理
�。�1）添置辦公用具、設(shè)備，由各部門、處室負(fù)責(zé)人向財務(wù)處申報（填寫申請購置表），財務(wù)處根據(jù)學(xué)校經(jīng)費計劃權(quán)衡后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，再由財務(wù)處實施。先斬后奏者不予以報銷。
�。�2）辦公用品，一律由財務(wù)處統(tǒng)一購買。不得私自購置，否則不予以報銷。購買的物品一律到物品保管室造冊登記（實驗儀器在實驗保管員處、電教器材在電教員處），嚴(yán)格借（領(lǐng)）用制度。
四、固定資產(chǎn)管理制度
1、要建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期清查，年終必須盤點，做到帳物相符。對丟失、毀損的要查明原因，屬于人為損壞者，由當(dāng)事人照價賠償。
2、對所有固定資產(chǎn)都落實責(zé)任承包制（使用者為責(zé)任承包人），人員變動時（學(xué)生使用部分每學(xué)期清理一次）進(jìn)行清理，丟失、損壞照價賠償。
3、嚴(yán)禁變賣固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)報損報廢的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，并做好相關(guān)賬務(wù)處理。
4、不得私自將公物借給其他單位和個人使用。需借用者應(yīng)征得學(xué)校的同意，持借條到保管員處借取，借物單位或借物個人不按時歸還，聯(lián)系人和保管員有責(zé)任追回。
5、學(xué)校樓舍等維修，由學(xué)校研究后實施。
五、民主理財制度
1、學(xué)校財務(wù)管理必須堅持扭虧為盈，民主管理的原則，成立以教職工代表為主，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員在教職工選舉產(chǎn)生，并由學(xué)校委派。
2、民主管理小組有權(quán)監(jiān)督財務(wù)的實施情況，有權(quán)對資金的使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算編制情況進(jìn)行檢查，有權(quán)檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)和會計賬目。
3、民主管理小組人員應(yīng)積極參與學(xué)校重大開支的.討論和決定。
六、會計報表制度
1、年初向?qū)W校報送收支預(yù)算表，年終要報送收支決算總表，并寫出預(yù)決算說明書。
2、每月向?qū)W校報送預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金的收支報表。
七、財務(wù)審計制度
1、定期審計。學(xué)校的財務(wù)，由學(xué)校民主管理小組在年中或年未進(jìn)行定期審計，做到查漏補(bǔ)缺，糾正錯誤。對審計出的問題要嚴(yán)肅處理。每次審計結(jié)束后要及時寫出書面報告，向?qū)W校匯報情況，并將審計情況上墻公布，接受群眾監(jiān)督。
2、專項審計。根據(jù)職工反映的問題，由民主管理小組對有關(guān)項目和有關(guān)人員進(jìn)行專項審計，及時澄清事實，妥善處理和解決問題。
3、離任審計。學(xué)校財會人員在離任進(jìn)行工作交接時，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下，向新任財會人員辦理移交手續(xù)，確保財務(wù)關(guān)系的連續(xù)性。
八、財務(wù)公開制度
為增強(qiáng)學(xué)校財務(wù)開支的透明度，學(xué)校財務(wù)人員必須每月向教職工公布（在校務(wù)公開欄中公布）財務(wù)收支情況。
另：財經(jīng)管理制度、資金管理制度、票據(jù)管理制度等按上級規(guī)定執(zhí)行。
本制度從20xx年3月10日起執(zhí)行，由火石崗小學(xué)負(fù)責(zé)解釋。如與上級有關(guān)文件精神相餑的地方，以上級文件精神為準(zhǔn)。
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第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，完善財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校財經(jīng)行為，提高資金使用質(zhì)量和效益，促進(jìn)我校特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教〔20xx〕488號）和上級有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。
第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。
第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實反映學(xué)校財務(wù)狀況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學(xué)校財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章 財務(wù)管理體制
第四條 學(xué)校實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理"的財務(wù)管理體制。學(xué)校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制。
第五條 學(xué)校設(shè)立財務(wù)處。在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財務(wù)工作。
第六條學(xué)校校內(nèi)非獨立法人單位因工作需要設(shè)置的財務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級財務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校一級財務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并實行會計委派制，根據(jù)被委派單位的組織類型、業(yè)務(wù)規(guī)模和實際需要，委派財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人和一般會計人員。二級財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財務(wù)規(guī)章制度。
第七條 學(xué)校按照上級規(guī)定和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要配備足夠的財會人員。財會人員必須具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力，熟悉國家有關(guān)法律和財務(wù)會計制度，恪守職業(yè)道德。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、職務(wù)評聘以及被委派單位財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動或者撤換，由財務(wù)處會同有關(guān)部門辦理。被委派單位其他財會人員聘用需報財務(wù)處審核批準(zhǔn)。
第三章 預(yù)算管理
第八條 預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃，由校級預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算組成。其中校級預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序，報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財務(wù)收支計劃。校級預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況的綜合反映，是學(xué)校進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)活動的前提和依據(jù)。校內(nèi)預(yù)算是校級預(yù)算按事權(quán)和財權(quán)相結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則在校內(nèi)的分解和落實。在實施年度開始前編制，其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第九條 預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守"量入為出，收支平衡"的總原則。預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥的原則；支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約的原則。
第十條 校黨委會是學(xué)校預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則；審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案，解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的重大問題。財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理的職能部門，負(fù)責(zé)編制學(xué)校預(yù)算建議草案；組織學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行；編制學(xué)校預(yù)算的調(diào)整方案；負(fù)責(zé)向校黨委會、校長、上級主管部門報告學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條 學(xué)校依據(jù)財政部門和上級主管單位有關(guān)預(yù)算管理工作的要求，以及學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，結(jié)合預(yù)測的財力，編制年度財務(wù)收支預(yù)算。
第十二條 為了保證預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性，預(yù)算編制必須堅持全面性、穩(wěn)妥性、效益性和重點性原則。
第十三條 學(xué)校預(yù)算具有約束全校經(jīng)濟(jì)活動的效力，財務(wù)部門和全校各單位應(yīng)自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，任何人不得隨意增加支出預(yù)算或無預(yù)算項目，不得隨意在不同預(yù)算科目之間進(jìn)行資金調(diào)劑。對確屬調(diào)整的預(yù)算項目，必須提交書面報告，提交校黨委會批準(zhǔn)。
第十四條 決算是指學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，并報上級主管部門審批。
加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。
第四章 收入管理
第十五條 收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十六條 學(xué)校收入包括：
�。ㄒ唬┴斦a(bǔ)助收入，即學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括：
1、財政教育撥款，即學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。
2、財政科研撥款，即學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3、財政其他撥款，即學(xué)校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。
�。ǘ┦聵I(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括：
1、教育事業(yè)收入，指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓(xùn)費和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業(yè)收入；從財政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財政專戶的資金，計入教育事業(yè)收入。
2、科研事業(yè)收入，指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入�？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。
�。ㄈ┥霞壯a(bǔ)助收入，即學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
�。ㄋ模└綄賳挝簧侠U收入，即學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
�。ㄎ澹┙�(jīng)營收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
�。┢渌杖耄幢緱l上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十七條 學(xué)校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳校財務(wù)，財務(wù)部門將全部收入納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金及時足額上繳。校內(nèi)任何單位不得截留、滯留、隱瞞、挪用和坐支。
第十八條 全校各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和學(xué)校規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位不得自立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 校內(nèi)收費單位必須使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)，全校的收費票據(jù)歸口校財務(wù)處統(tǒng)一到有關(guān)部門申購或印制，確保票據(jù)來源合法。任何其他單位和個人不得私自領(lǐng)購、買賣、代開、印制、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。
第五章 支出管理
第二十條支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第二十一條 學(xué)校支出包括：
�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出。
教育事業(yè)支出是指學(xué)校開展各類教學(xué)活動和教學(xué)輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。
科研事業(yè)支出是指學(xué)校開展科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。
行政管理支出是指學(xué)校校級行政管理部門（不含各類學(xué)生思政教育部門）開展行政管理活動發(fā)生的基本支出和項目支出，以及高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的不屬于后勤保障支出的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅等。
后勤保障支出是指學(xué)校為教學(xué)、科研、行政管理等活動提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項目支出，包括學(xué)校后勤保障部門為提供后勤保障服務(wù)發(fā)生的各類支出，以及學(xué)校統(tǒng)一承擔(dān)的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費、物業(yè)管理費、綠化費、車輛維持使用費、房屋及公用設(shè)施維修費、食堂價格補(bǔ)貼等。
離退休支出是指學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員的工資、津補(bǔ)貼等基本支出。
基本支出是指學(xué)校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。
項目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
（二）經(jīng)營支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
�。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a(bǔ)助支出，即學(xué)校用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
�。ㄋ模┥侠U上級支出，即學(xué)校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
�。ㄎ澹┢渌С觯幢緱l上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。
第二十二條 學(xué)校的各類支出必須全部納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制執(zhí)行。校內(nèi)各單位應(yīng)按確定的支出項目、范圍以及支出的額度安排各項開支。
第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律以及學(xué)校的財務(wù)規(guī)章制度，學(xué)校及各單位支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不能虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替，對違反規(guī)定的開支，財務(wù)部門應(yīng)拒絕辦理。加強(qiáng)支出績效評價，提高資金使用的有效性。
第二十四條 學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩为毢怂�，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗收。
第二十五條 校內(nèi)各單位的經(jīng)費支出應(yīng)規(guī)范審批。審批人一般應(yīng)由部門、單位主要負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，若審批人不是部門、單位主要負(fù)責(zé)人的，需要部門、單位主要負(fù)責(zé)人書面授權(quán)并報財務(wù)處備案。教學(xué)單位的重大事項或大額經(jīng)費的支出也可實行黨、政主要負(fù)責(zé)人共同簽署。
第二十六條 校內(nèi)各單位要依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，合理合規(guī)使用各類票據(jù)，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。
第二十八條 學(xué)校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，按照上級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)校以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第三十條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十一條 專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、�？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。
第三十二條專用基金包括：
（一）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
�。ǘ⿲W(xué)生獎助基金，即按照國家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
�。ㄈ┢渌�，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十四條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十五條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對資金支取實行"無現(xiàn)金"報賬，對銀行存款每月末及時與銀行核對存款余額，如發(fā)現(xiàn)未達(dá)賬項應(yīng)及時查清，堅持銀行會計記錄和核對銀行對賬單相分離；對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬；對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項，要查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對教材、藥品等存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校的'固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，具體按照江蘇省教育廳、江蘇省財政廳制定的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
固定資產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際情況，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第四十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計價，及時入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計入高等學(xué)校支出。
第四十三條對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。
學(xué)校不得使用財政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。
學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。
第四十四條 學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第四十五條 學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理。
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。
第九章 負(fù)債管理
第四十七條負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十八條 學(xué)校的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。
借入款項是指學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項。
應(yīng)付及預(yù)收款項包括學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項。
應(yīng)繳款項包括學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。學(xué)校不對校辦企業(yè)和其他單位的借貸提供擔(dān)保。
第十章 成本費用管理
第五十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用管理。費用是學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費和損失。成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法，對學(xué)校業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進(jìn)行歸集、分配和計算。
第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上，將效益與本會計
年度相關(guān)的支出計入當(dāng)期費用；將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關(guān)的支出，按照有關(guān)規(guī)定，以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。
第五十三條費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。
科研費用是指學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費用。
管理費用是指學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項費用。主要包括：學(xué)校校級行政管理部門發(fā)生的各項費用，學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費用是指學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指學(xué)校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級支出、財務(wù)費用、捐贈支出等。
第五十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，逐步細(xì)化成本核算，開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作�？蒲谢顒映杀镜暮怂銘�(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項目。
第十一章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第五十六條財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第五十七條 學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。
第五十八條財務(wù)情況說明書，主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第五十九條 學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定，根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要，科學(xué)設(shè)置財務(wù)分析指標(biāo)，開展財務(wù)分析工作。
財務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映學(xué)校預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)（財務(wù)分析指標(biāo)見附表）。
第十二章 財務(wù)監(jiān)督
第六十條 學(xué)校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬╊A(yù)算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實性、完整性；預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性；
（二）各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；
�。ㄈ┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況；
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；
（五）負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險程度；
�。⿲`反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第六十一條 學(xué)校依法接受主管部門和財政、審計、稅收、物價等部門的財務(wù)檢查監(jiān)督。建立健全嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務(wù)信息。學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度由學(xué)校根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合學(xué)校實際另行制定。
第六十二條 學(xué)校支持財務(wù)人員依法行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。全校財務(wù)人員有權(quán)按《會計法》以及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動實施不同的監(jiān)督方式，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見或向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。
第十三章 附 則
第六十三條 學(xué)校基本建設(shè)投資財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。后勤和飲食等獨立核算單位、學(xué)校獨資和控股的校辦企業(yè)，參照本制度執(zhí)行。
第六十四條 本辦法沒有明確規(guī)定的，按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按國家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自頒布之日起施行，原《淮陰工學(xué)院財務(wù)管理制度》（淮工院〔20xx〕22號）同時廢止。
第六十六條 本辦法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
高校基建財務(wù)管理規(guī)定3
第一條：為規(guī)范小叮當(dāng)幼兒園的財務(wù)管理工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和工作秩序，提高財務(wù)工作質(zhì)量和資金使用效益，根據(jù)國家、地方的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合幼兒園實際情況制定本規(guī)定。
第二條資金管理
1、銀行賬戶管理。收入統(tǒng)一存入小叮當(dāng)幼兒園公共的銀行賬戶：601560714426，開戶行：中國銀行，戶名：華容縣操軍鎮(zhèn)小叮當(dāng)幼兒園，公章由小叮當(dāng)幼兒園園長劉知云負(fù)責(zé)保管，支票由小叮當(dāng)幼兒園會計劉艷負(fù)責(zé)保管，法人私章由小叮當(dāng)幼兒園出納劉軍負(fù)責(zé)保管。每筆收入存款必須保留原始存款依據(jù)并復(fù)印四份，原始存款依據(jù)交小叮當(dāng)幼兒園財務(wù)人員保管，法人代表劉伊、股東方伏明、股東謝智魁及園長每人保管一份存款依據(jù)復(fù)印件。
2、銀行賬戶存款管理。幼兒園所有合法收入全部存入華容縣操軍鎮(zhèn)小叮當(dāng)幼兒園公共賬號。
3、備用金管理：財務(wù)人員負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金不得超過10000元(含10000元)。并填寫現(xiàn)金接收單，現(xiàn)金接收單原件由園長保管。
第三條：開支實行預(yù)先墊付、實報實銷制度
1、一次(或一項)開支200元(含200元)以下，必須在園長處提前說明情況，經(jīng)園長同意后方可開銷。開銷完后填寫經(jīng)費報銷單，經(jīng)園長審批簽字同意后方可報銷。
2、一次(或一項)開支200元以上500元(含500元)以下，必須在三名股東及園長處提前說明情況，經(jīng)三名股東及園長全部同意后方可開銷。開銷完后填寫經(jīng)費報銷單，經(jīng)園長及三名股東全部審批簽字同意后方可報銷。
3、一次(或一項)開支500元以上必須在園長處提前說明情況并上交股東會或董事會討論，經(jīng)股東會或董事會討論同意后方可開銷。開銷完后填寫經(jīng)費審批單，經(jīng)園長及三名股東全部審批簽字同意，并附有股東會或董事會會議記錄復(fù)印件方可報銷。
4、按照第二條第1、2、3款之規(guī)定后憑開支審批單、股東大會或董事會會議記錄復(fù)印件找小叮當(dāng)幼兒園財務(wù)人員領(lǐng)取相應(yīng)現(xiàn)金。
5、小叮當(dāng)幼兒園財務(wù)人員負(fù)責(zé)保管開支審批單原件及相關(guān)會議記錄復(fù)印件、票據(jù)原件等，并將自己保管的資料復(fù)印四份交由園長、法人代表劉伊、股東方伏明、股東謝智魁每人保管一份。
6、按照要求提前說明情況并經(jīng)同意后開銷了的經(jīng)費原則上應(yīng)該當(dāng)天或者當(dāng)周予以報銷，最遲不能超過10天。
第四條：三名股東、園長、財務(wù)人員應(yīng)定期召開財務(wù)管理工作分析會，研討財務(wù)工作;每個月至少召開一次，盡量每半個月或者每個星期召開一次。
第五條：財務(wù)及賬冊保管
1、幼兒園按照通行的會計方法或法律規(guī)定的會計方法進(jìn)行記錄、換算、存檔。
2、每學(xué)期的'會計報表和賬冊應(yīng)置于由財務(wù)人員保管，供股東人、園長定期或不定期查閱，每位股東均有權(quán)了解、查看幼兒園財務(wù)情況，并提出意見及建議。
第六條：三名股東、園長、財務(wù)人員財務(wù)管理職責(zé)
1、各負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定開展財務(wù)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心保密。
2、各負(fù)責(zé)人如若沒有嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定開展財務(wù)工作，沒有將自己負(fù)責(zé)保管的銀行卡、公章、存款憑據(jù)等資料妥善保管，后果必須個人承擔(dān)。
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