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發(fā)改調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編幫大家整理的發(fā)改調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
發(fā)改調(diào)研報告1
一、發(fā)改主要工作情況
通過調(diào)研，我們認為縣發(fā)改局高度重視自身工作，積極推進依法行政，下力爭取資金、跑項目，發(fā)改工作取得了明顯成效，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展做出很貢獻。
1、準確研判發(fā)展趨勢，全力做好國民經(jīng)濟計劃編制。
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況，立足縣情實際，全面分析全縣經(jīng)濟的有利條件和制約因素，結(jié)合宏觀環(huán)境和政策取向，準確分析把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，經(jīng)綜合平衡，研究確定年度發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，提高具體措施，科學編制了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并經(jīng)縣人代會審議通過下達執(zhí)行。
2、加資金跑辦力度，積極爭取上級部門資金。
發(fā)改局充分發(fā)揮部門職能，牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)林水等成員單位，按照國家投資方向，積極向上爭取資金。截止目前，共爭取上級資金10億元。同時還為省市重點項目申請了資金。
3、全力引進爭跑項目，服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)改部門嚴格按照縣項目建設(shè)包聯(lián)機制，對全縣千萬元以上項目，建立臺帳，圍繞項目實施的各個環(huán)節(jié)，實行動態(tài)管理，加協(xié)調(diào)服務(wù)和督導力度，積極推進重點項目建設(shè)，有力地推動了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。發(fā)改部門搶抓機遇，積極爭取涉農(nóng)資金，并認真實施各項涉農(nóng)工程。
二是狠抓城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的改善。這些工程的實施，將進一步改善基層群眾的生產(chǎn)生活條件，促進我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。
5、采取有力措施，抓好節(jié)能工作。
一是加節(jié)能宣傳工作力度。
二是加強節(jié)能審查，對每個擬上項目，都要求項目單位填寫節(jié)能登記表或提供節(jié)能專項報告，凡屬高耗能項目，予以一票否決。對新上項目，在建設(shè)時要求優(yōu)先使用節(jié)能設(shè)備、節(jié)能材料。同時，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)，嚴格淘汰我縣的落后產(chǎn)能工業(yè)和項目。這些節(jié)能措施，有力地促進了全縣節(jié)能降耗工作。
6、強化政務(wù)公開，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
為方便項目單位查詢辦理項目審批，對涉及發(fā)改局的每項行政職權(quán)，都明確類別、名稱、法定依據(jù)、辦理流程、承諾時限、實施股室，并責任到人，在紀檢網(wǎng)站及發(fā)改局公示欄公布，做到簡易明了。
7、強化招投標監(jiān)管，推進依法行政。
嚴格執(zhí)行國家招投標法及省有關(guān)規(guī)定，強化對招投標的監(jiān)管力度，對規(guī)避招標等違規(guī)行為進行依法依規(guī)處罰。通過采取上述依法行政舉措，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險前置化，全年未出現(xiàn)因違法行政引發(fā)的，也沒有出現(xiàn)行政訴訟案件的情況。去年我縣開始實行項目建設(shè)社會維穩(wěn)風險評估，成立了重點工程評估組。對擬上項目在立項前，評估其是否有風險，對存在違法違規(guī)或是違背民意問題的項目予以否決。
二、存在問題
一年來，我縣發(fā)改工作取得了明顯的`成效，但也存在一些問題。一是我縣的項目好項目數(shù)量還不多，項目工作有待進一步加強。二是深入基層調(diào)查研究不夠多，對法律法規(guī)和國家政策的學習還有待加強。
三、對今后工作的建議
�。ㄒ唬┻M一步做好項目爭取工作。要加強國家宏觀政策的研究，把握國家產(chǎn)業(yè)政策導向和投資方向，準確及時掌握相關(guān)信息，結(jié)合本縣實際，積極謀劃、論證、篩選、儲備一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重項目，確保我縣在未來幾年中的投資和重項目建設(shè)工作能夠取得新的突破。要加項目的爭取力度。要進一步加強與國家、省市發(fā)改的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，搶抓機遇，加項目和資金的爭取力度，對于事關(guān)我縣長遠發(fā)展的重項目要多管齊下，調(diào)動一切積極因素，利用一切外部力量，力爭有更多的項目列入國家和省的計劃盤子。
（二）進一步加強項目建設(shè)的監(jiān)督管理。建立項目監(jiān)管制度，對項目建設(shè)的事前、事中、事后的全過程進行監(jiān)管。建立項目建設(shè)責任制度，明確各級各部門項目建設(shè)各階段的工作責任，定期調(diào)度項目進展情況，不定期對項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，推動項目實施，全面發(fā)揮項目投資對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動效應(yīng)。
�。ㄈ┻M一步加強自身建設(shè)。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強班子建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成團結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展的良好工作氛圍。進一步增強服務(wù)意識，調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時加強干部職工業(yè)務(wù)培訓，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
發(fā)改調(diào)研報告2
按照市發(fā)改委招商引資工作調(diào)研的通知精神，我局總結(jié)了招商引資工作的總體情況、呈現(xiàn)的基本特點、存在問題，確定了今后發(fā)展思路，提出了一些招商引資對策建議，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、進一步完善招商項目前期工作。
按照國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟社會發(fā)展項目xx項，總投資xx萬元。其中：工業(yè)、交通項目xx項，投資額為xx萬元；農(nóng)牧林水項目xx項，投資額為xx萬元；城市建設(shè)項目xx項，投資額為xx萬元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會事業(yè)項目xx項，投資額為xx萬元。進一步充實了項目庫，使庫存項目達xx多個。
二、一些重大項目招商引資取得實質(zhì)性進展。
我局通過積極完善項目前期工作，編制完成了投資xx億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目可研報告，并取得區(qū)市有關(guān)部門同意建設(shè)文件，自治區(qū)發(fā)改委已批復；主動走出去招商引資，與xx煤礦簽訂了投資合同；投資xx億元的火電廠項目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復，正在爭取國家立項。同時委托xx招商集團公司正在積極招商，項目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)xx萬噸玉米淀粉項目已達成投資意向。
三、存在的問題
1、招商引資項目前期費用不足，制約了招商項目的成效。
2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒有全面真正意義上的啟動。
3、招商項目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對策建議：
一、發(fā)改委系統(tǒng)要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制，強化職能、加大宏觀調(diào)控力度。
我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹立與形勢要求相適應(yīng)的發(fā)展意識、機遇意識和創(chuàng)新意識。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，尤其是當今呼、包、銀經(jīng)濟帶的開發(fā)和崛起，要著力吸引國內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項目，加大為項目的落實和引進制定切實可行的.機制。
二、做好項目的前期準備工作，進一步完善項目庫建設(shè)。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢，同時緊跟市場需求，項目推薦從資源導向轉(zhuǎn)向市場導向，我們要全力依托資源上項目，突破非資源瓶頸建項目。著力強化項目前期工作，加強項目庫建設(shè)，切實做到項目策劃與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接，不斷優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，拓寬項目開發(fā)領(lǐng)域。積極爭取國家、自治區(qū)對xxxx年項目的投資。確保重大項目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項目早日開工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項目的引進、實施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目的力度力爭上一批規(guī)模大、起點高、帶動作用強的好項目，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進一步加大招商引資力度，引入國內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導流通大戶投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業(yè)。全方位出擊，爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目，拉動產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過積極引進爭取項目，力爭使五原縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越。
三、配合有關(guān)部門建立長效的招商引資機制。
建立輻射范圍較廣的招商引資網(wǎng)絡(luò)，定期召集招商引資領(lǐng)導小組成員召開調(diào)度會或碰頭會，通報全縣招商引資情況，溝通招商引資信息，為下步工作梳理思路，確定方向。以商招商，選擇具有優(yōu)勢的企業(yè)加大扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，成功實現(xiàn)對外招商的對接能力，加快培育立縣行業(yè)。大力實施網(wǎng)上招商和中介招商、委托招商，利用現(xiàn)代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度，降低招商成本。建立和完善保護企業(yè)制度，設(shè)立外商投訴服務(wù)專線電話。加大宣傳力度，讓外界了解真正了解本地資源優(yōu)勢、人文地理優(yōu)勢。
四、積極發(fā)揮黨委、政府的參謀作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、配合政府制定和采取更加優(yōu)惠政策和措施，要先予后取，放水養(yǎng)魚、實現(xiàn)雙贏，對于外來投資者，只要不違紀、不違法，一切優(yōu)惠條件都可談，外地能夠利用的一切政策都可以用，要制定招商引資獎勵辦法，要重獎?wù)猩桃Y功臣，為招商引資工作提供強有力的政策保障。加快招商引資隊伍建設(shè)，選好配強一支專業(yè)招商隊伍，要跳出編制、體制的束縛，要向更大范圍選拔一支專業(yè)招商隊伍，應(yīng)配備一定的專業(yè)人才，應(yīng)充實一些外向型人才，讓那些熱衷于招商事業(yè)，具有較強開拓意識，有商務(wù)談判能力的復合型人才加入到招商引資隊伍中來，為經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮他們獨特的作用。
發(fā)改調(diào)研報告3
省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，是從我省正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化的關(guān)鍵時期和全面建設(shè)小康社會的攻堅階段的實際出發(fā)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)走在前列的奮斗目標而作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一條符合省情、具有特色和時代特色的科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。發(fā)改部門承擔著研究擬定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主管物價、糧食工作和指導總體經(jīng)濟體制改革的職能，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門更要積極起好表率示范，發(fā)揮好排頭兵作用。
一、充分認識發(fā)改部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要性
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我省今后一個時期發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是縣今后一個時期發(fā)展的根本之舉，更是發(fā)改部門充分發(fā)揮職能作用，力求工作突破、善作善成的路徑選擇，必須進一步增強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要性的認識。
�。ㄒ唬⿵娀瘜�(nèi)涵的認識
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵極為豐富廣泛，“創(chuàng)新”代表了一個脫離現(xiàn)有技術(shù)、超越當前狀態(tài)的基本意愿；“創(chuàng)業(yè)”顧名思義就是以開拓性的思維、創(chuàng)造性的勞動建樹事業(yè)，是自我價值實現(xiàn)的過程。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新其核心就在于超越既有資源限制而對機會的追求，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個過程和目標的統(tǒng)一，也是一個手段和目的的統(tǒng)一。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。富民強省是發(fā)展目標，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是精神的核心所在。就發(fā)改部門本身而言，發(fā)展和改革正是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要義所在，發(fā)展就要不斷地創(chuàng)業(yè)，改革更要高層次地創(chuàng)新，發(fā)改的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作就是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，所以，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)改工作息息相關(guān)，也是本職工作職能需要，不僅可以大有可為，而且應(yīng)該有所作為。從這個意義上說，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機遇，開辟了更加廣闊的天地，一定要牢牢抓住機遇，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進發(fā)展推動改革，力求各項工作實現(xiàn)新突破。
�。ǘ┨岣邔�(chuàng)業(yè)的認識
“創(chuàng)業(yè)是立身之本、成事之基、發(fā)家之道”。創(chuàng)業(yè)要有大氣不凡的理念、大氣不凡的舉措、大氣寬容的氛圍。創(chuàng)業(yè)也是一個干部必備的能力，一個干部，一個機關(guān)工作人員，沒有創(chuàng)業(yè)心，沒有把事業(yè)做大做優(yōu)的.志氣，工作只能流于平庸，干好工作也無從談起。對于發(fā)改干部職工來說，創(chuàng)業(yè)首先要干好本職工作，努力在工作中創(chuàng)造自己的事業(yè)。當前及今后，在國際金融危機和經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢影響下，我縣發(fā)展和改革工作任務(wù)更加艱巨，縣委、政府在項目推進、深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等各個方面，都給發(fā)改部門提出了新的要求，要干好這些工作，必須弘揚創(chuàng)業(yè)精神，撲下身子扎實工作，才能使發(fā)改工作取得新的業(yè)績。
�。ㄈ┨嵘龑�(chuàng)新的認識
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，是推動發(fā)展的動力之源、活力之源。發(fā)改部門要進一步解放思想、更新觀念、大膽探索，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，著力在四個方面加強創(chuàng)新，一是創(chuàng)新思維，就是要有創(chuàng)新的理念，進一步解放思想，努力沖破舊的觀念，打破原有的條條框框，對待工作要超前謀劃，敏銳反應(yīng)，主動出擊；要創(chuàng)新思維方式，不斷創(chuàng)新、探索和尋找最佳的方法，扎實做好各項工作。二是創(chuàng)新路子，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的要求落實工作，圍繞發(fā)改部門在掌握宏觀政策、對上爭取資金、項目推進管理等方面的優(yōu)勢來開展工作，圍繞每個人的自身優(yōu)勢干好工作。三是創(chuàng)新措施，就是要進一步強化領(lǐng)導、落實責任以及檢查督促等措施，把工作真正落到實處，產(chǎn)生實效。四是創(chuàng)新方法，在現(xiàn)行推出項目協(xié)調(diào)工作、規(guī)劃綜合管理辦法等許多工作新機制的基礎(chǔ)上，要進一步探索研究，總結(jié)經(jīng)驗，通過方式方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)工作的創(chuàng)新。
二、發(fā)改部門開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索
為響應(yīng)省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略號召，積極推進市委、市政府提出的“加快生態(tài)文明建設(shè)”工作主題，認真貫徹落實縣委、縣政府“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”的工作主線，縣發(fā)展和改革局充分發(fā)揮“參謀部、項目部、協(xié)調(diào)部”作用，積極起好表率示范，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索，爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行者。
�。ㄒ唬款^創(chuàng)辦研促中心
于xx年4月份牽頭組建了“縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心”（以下簡稱研促中心），全力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，這是縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)改部門推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一項新舉措和具體的實際行動。中心建設(shè)旨在根據(jù)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，有效組織、優(yōu)化和整合資源，搭建起具有公益性、開放性、基礎(chǔ)性的研究中心和服務(wù)平臺，為個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政策法規(guī)解讀、公共機構(gòu)改革和創(chuàng)新、發(fā)展中存在的難題破解和研究提供一個集思廣益、智力激蕩的對接性強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進平臺，構(gòu)建一個企業(yè)與政府、高等院校、科研機構(gòu)、傳媒四位一體的交流平臺，以便找準問題，研究出解決措施。建立研促中心是實施全省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的需要；是謀求爭先進位、推進“撤縣建市”、構(gòu)建“四型”的需要；是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；也是加快發(fā)改部門職能轉(zhuǎn)變的需要；更是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的需要。
�。ǘ┏晒εe辦峰會論壇
研促中心組建以來，已開展了一系列的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。xx年5月1日成功舉辦了xx信息管理與資本運作（仙都）峰會，特別邀請了來自世界四大會計師事務(wù)所之一的畢馬威會計師事務(wù)所高級審計經(jīng)理徐天云和財大軟件有限公司總經(jīng)理李偵分別就企業(yè)上市前期準備與包裝、企業(yè)經(jīng)營方式拓展、營銷與品牌策劃、信息化安全等這些企業(yè)經(jīng)營者密切關(guān)心和急需解決的方面知識與問題作了專題講座。xx年7月10日成功承辦了縣“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新——轉(zhuǎn)型提質(zhì)、跨越發(fā)展”論壇，論壇針對宏觀調(diào)控和新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與困境等系列問題展開討論，論壇形式分主題演講和對話沙龍活動，省委政策研究室副主任郭占恒，省社科聯(lián)原副主席藍蔚青，《今日》雜志社總編、社長厲佛燈，工商大學教授、博士生導師、浙商研究中心主任呂福新，《市場導報》社總編崔礪金等出席論壇活動�？h委副書記、縣長孔海龍主持并致詞，縣委書記毛子榮作主題報告。三位嘉賓作了主題演講，分別從理論的高度和實踐的角度暢談了“兩創(chuàng)”的主要內(nèi)涵、本質(zhì)要求、對策措施等；在對話沙龍中，專家、學者、政務(wù)人員、媒體記者與企業(yè)界精英實行“四位一體”現(xiàn)場互動對話，分別圍繞《行業(yè)管理創(chuàng)新與發(fā)展》、《企業(yè)上市的籌備與謀劃》、《技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化》三個主題進行面對面的討論交流，暢談感言和認識，探討問題與對策。會后，還專門匯編了《xx論壇薈萃》，論壇的全新模式舉辦，深受企業(yè)界和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歡迎和好評。
�。ㄈ┥钊胝{(diào)研服務(wù)企業(yè)
調(diào)查研究是成事之基、謀事之道，也是發(fā)改干部的一項基本功，針對各種要素制約、新情況新問題層出不窮，發(fā)展和改革局堅持與縣委、縣政府中心工作相結(jié)合、與發(fā)改工作重點相結(jié)合，緊密聯(lián)系實際，圍繞熱點、焦點、難點，加大調(diào)研力度，尋找切實管用的辦法。專門建立了以分管領(lǐng)導為組長的重點課題組，及時下達重點課題調(diào)研計劃，深入開展調(diào)查研究。針對企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與危機，還專門發(fā)放問卷調(diào)查表，在規(guī)模以上企業(yè)中深入開展了縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求情況調(diào)查，又專門邀請了工商大學、浙商研究中心等高等院校、研究機構(gòu)專家、學者前來為企業(yè)“把脈號診”和“對癥下藥”。通過深入調(diào)研，完成了一批高質(zhì)量的課題調(diào)研文章。xx年，《新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期縣中小企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策》等3個課題被省發(fā)改委的《省發(fā)展改革系統(tǒng)簡報》刊用。其它專題調(diào)查、研究文章也有不少篇數(shù)被刊用，其中被省委《政策燎望》刊用，研究文章被《經(jīng)濟》刊用，調(diào)研文章被《投資》刊用，調(diào)研文章被《重大工程交易信息》刊用，調(diào)研文章被《今日》刊用，理論文章被《日報》刊用。并與浙商研究中心共同完成了《縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研報告》。同時，緊抓機遇，在全省首批開發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化建設(shè)試點單位基礎(chǔ)上，通過積極爭取，使工業(yè)園區(qū)成為了全省28個重點特色工業(yè)園區(qū)之一。積極探索縣城污水處理廠、新碧污水處理廠、縣垃圾填埋場tot、bot、bt招商，已取得實質(zhì)性成效，為多渠道拓寬項目融資方式而努力。抓好cdm項目的開發(fā)與研究，已成功把沙坑、八尺電站2個項目有償推向國際。通過一系列的工作創(chuàng)新，彰顯了發(fā)改部門在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵作用。
三、發(fā)改部門推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的路徑選擇
當前，正處“爬陡坡、闖難關(guān)、跨大坎”關(guān)鍵階段，處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，宏觀環(huán)境發(fā)生了許多新的變化。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機遇，開辟了更加廣闊的天地，作為發(fā)改部門，要緊跟形勢變化，堅持與時俱進，按照科學發(fā)展、促進和諧的總體要求，推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力求各項工作實現(xiàn)新突破，再上新水平。
�。ㄒ唬﹪@辦好研促中心推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
以縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心為總平臺，認真總結(jié)去年舉辦峰會、論壇等活動的經(jīng)驗與做法，進一步研究和探索我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新途徑、新辦法、新機制。
一是進一步完善平臺功能定位。根據(jù)建立研促中心的目的和功能定位，為更有效地解決問題，優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，需不斷加強縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心建設(shè)，進一步發(fā)揮研促中心這個平臺作用�？偲脚_組織架構(gòu)模式為：研促中心在非常設(shè)機構(gòu)上專門設(shè)立顧問委員會、專家委員會、理事單位，常設(shè)機構(gòu)上專門設(shè)立研究室。顧問委員會由縣領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導組成，委員會主任由縣主要領(lǐng)導擔任；專家委員會主要由科研機構(gòu)、高等院校、政府機構(gòu)以及社會上的專家學者、企業(yè)家以及企業(yè)中具有實踐經(jīng)驗的技術(shù)、管理專家組成；理事單位由相關(guān)部門以及經(jīng)常需要聯(lián)系的企業(yè)組成；研促中心由發(fā)改局組建，局長擔任主任，確定一名副職為常務(wù)副主任，其他副職為副主任，局里有關(guān)骨干為成員，同時，中心下設(shè)研究室，研究室成員從事日常具體工作。在工作初期，中心為臨時機構(gòu)，待條件成熟，取得一定成績和經(jīng)驗后，爭取發(fā)展成為發(fā)改部門下屬的事業(yè)單位。加快組建縉商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新俱樂部，定期舉辦沙龍活動，為企業(yè)提供交流和互動的平臺。加強與有一定資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)建立縱向、橫向聯(lián)系，定期或不定期舉辦各種形式的講座或培訓，適時舉辦“應(yīng)對危機，加快發(fā)展”信心論壇等活動形式，積極為中小企業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)面臨的新機遇、新問題、新挑戰(zhàn)等方面提供高質(zhì)量的各類管理、經(jīng)濟、科技、咨詢服務(wù)。
二是深入開展調(diào)研、政策解讀和研究工作。本著“創(chuàng)新源于基層、創(chuàng)新來自總結(jié)”的原則，針對一些政府制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資制約、企業(yè)發(fā)展管理瓶頸、項目推進對接等熱點、難點問題，定期或不定期開展重點課題調(diào)研工作，進行實事求是、全面客觀地分析研究，針對性地開展專家診斷、名家講課、業(yè)務(wù)輔導等各類培訓或指導。并把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提交專家委員會研討和顧問委員會進行指導分析，在更高層次上對我縣的實際問題進行“把脈號診”，對癥下藥解決問題。并要及時掌握政策信息，研究政策導向，做好解讀文章，提出相關(guān)政策建議；針對不少企業(yè)對行業(yè)發(fā)展扶持政策信息缺乏或不了解、缺少敏感性等方面情況，由研促中心及時收集相關(guān)政策與信息，為企業(yè)做好政策解讀和輔導工作。及時總結(jié)一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型案例，匯編出版一些在一定級別刊物發(fā)表的、有一定影響力的調(diào)研成果。努力把研促中心建成我縣政府創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和政策法規(guī)理論研究中心。
�。ǘ﹪@服務(wù)工業(yè)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
審視我縣的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)經(jīng)濟是主力軍，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門必須要以實際行動服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
一是強化規(guī)劃引導。通過積極開展向省申報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)塊列為全省主體功能區(qū)規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)塊等工作，編制組織實施好《縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，以大力推進工業(yè)經(jīng)濟繁榮，培育“產(chǎn)業(yè)更加集中、發(fā)展更加強勁、特色更加明顯、優(yōu)勢更加突出”的產(chǎn)業(yè)集群為主線，重點發(fā)展機床制造、汽摩配、金屬制品三大主導產(chǎn)業(yè)；著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產(chǎn)業(yè)；改造提升縫制機械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用好、用活《縣關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》和《縣工業(yè)經(jīng)濟獎勵實施細則（試行）》，積極扶持重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品、重點項目，努力建設(shè)一批具有全國影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
二是不斷健全工業(yè)發(fā)展平臺體系建設(shè)。三大工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和主陣地，也是今后一個時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要增長極。加強和促進園區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強發(fā)展后勁，提高市場競爭力，是建設(shè)實力、活力、大氣、和諧“四型”、深入實施“開放興縣、工業(yè)強化、生態(tài)立縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略、加快撤縣建市進程的有效舉措。要強化園區(qū)經(jīng)濟的主體地位不動搖,不斷整合提升和延伸擴展工業(yè)園區(qū)和五東、壺鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，堅持框架式建設(shè)與功能性建設(shè)并重，大力推進工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，積極探索在工業(yè)優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村發(fā)展建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展拓展平臺空間。
三是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“善待企業(yè)”意識，尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛護企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變企業(yè)找我辦為我為企業(yè)辦，主動送服務(wù)上門，送政策上門，幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題，如通過深入開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動，千方百計幫助企業(yè)解決要素、瓶頸制約問題，努力減輕企業(yè)的政策性負擔，不斷為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的新情況、新問題，促進干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全力營造“善待企業(yè)就是善待財富”的良好氛圍。
�。ㄈ﹪@項目投資推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
要牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟社會發(fā)展、就是抓機遇的理念，牢固樹立抓項目推進就是抓經(jīng)濟增長、謀劃項目就是謀劃發(fā)展的思想。始終把抓項目、保投資作為經(jīng)濟工作“生命線”。
一是加強項目謀劃。要緊緊圍繞中央今后兩年多時間內(nèi)強力啟動4萬億元投資刺激經(jīng)濟的有利時機，致力服務(wù)旅游、文化、衛(wèi)生強縣和生態(tài)縣創(chuàng)建的“四縣聯(lián)創(chuàng)”工作，積極爭取有利于我縣投資發(fā)展的空間，抓項目，上項目，建項目，把項目投資這項重頭戲抓出成效。
二是注重項目前期。進一步按照國務(wù)院十大措施、省“三個千億”、“均等化計劃”、“服務(wù)業(yè)項目計劃”等謀劃項目，通過敢想善謀，謀劃出更多政策對路、規(guī)劃對接、資金對口的項目，壯大建設(shè)項目庫，搞好項目儲備，繼續(xù)做深、做實、做細、做活重大項目前期，切實抓好好溪水利樞紐、金溫鐵路擴能提速段改造、方溪抽水蓄能電站、330國道西移等一批重大項目前期工作，抓住機遇乘勢而上，爭取提前實施。進一步完善項目前期工作運行機制，著力推行重大項目前期“8＋x”協(xié)調(diào)制度，通過舉辦項目實務(wù)培訓班等形式，以具體項目實踐為例，切實做好項目指導工作。
三是狠抓項目推進。進一步創(chuàng)新項目推進工作機制，完善促進投資項目加快推進的工作制度和項目工作協(xié)調(diào)機制及項目督查督辦工作機制。進一步完善和發(fā)揮好縣領(lǐng)導聯(lián)系重點項目工作制度和重大項目會商辦理機制、重點項目要素保障責任制度以及重點項目聯(lián)合稽察考核制度，加快出臺實施項目審批評估辦法、向上爭取資金補助激勵辦法、政府投資項目裝修實施標準等。不斷完善項目推進工作考核辦法，強化落實項目推進激勵機制。巧設(shè)各種載體，采取多種措施，破解項目難題，加快項目推進。
四是優(yōu)化項目服務(wù)。進一步改進項目服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快項目審批。要抓好政策服務(wù)，政策要圍著項目轉(zhuǎn)，做到政府投資政策、價格政策等服務(wù)于項目建設(shè)，有利于項目推進，要按照中央國債項目管理方面的政策要求和投資導向，千方百計做好國債項目爭取，認真研究落實管理辦法，真正做到能爭取、能落實、能管好。要提供要素服務(wù)，重點在土地和資金上做好文章，要立足潛力挖掘和增量拓展并舉，加強統(tǒng)籌謀劃，積極采取有效措施，進一步加大政策處理力度，切實解決土地歷史遺留問題，努力破解土地要素制約，為項目推進提供堅實保障。要優(yōu)化審批服務(wù)，進一步加強業(yè)務(wù)指導，推進項目審批服務(wù)高效化。
�。ㄋ模﹪@改革深化推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”最核心的問題是解放思想，深化改革。沒有思想大解放，觀念再更新，創(chuàng)業(yè)就會缺乏激情，創(chuàng)新就會缺乏動力。要堅持把解放思想、改革開放作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。
一是進一步解放思想。要按照“兩創(chuàng)”要求，更加深刻、更加到位地推進新一輪思想大解放。解放思想必須立足“敢”，切實做到敢想敢為，敢冒風險，敢擔責任，敢爭一流。解放思想必須立足“干”，切實做到發(fā)展第一，大局為重，干事創(chuàng)業(yè)，自強自立。解放思想必須立足“放”，切實做到多予少取，放開搞活，支持創(chuàng)業(yè)，善待百姓。
二是積極推進各項改革。要按照“兩創(chuàng)”要求，推進新一輪改革，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃和管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障制度；完善和落實促進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的政策措施，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境；要積極探索科學高效政府管理體制、改善民生的社會管理體制、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。
發(fā)改調(diào)研報告4
結(jié)合發(fā)改局工作職能職責，深入分析我局現(xiàn)有人才隊伍情況，掌握人才隊伍現(xiàn)狀及存在的問題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊伍，提升人才隊伍素質(zhì)的對策建議，促進發(fā)展改革工作展現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點，為縣經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。
一、人才隊伍建設(shè)的重要性
縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，進行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導總體經(jīng)濟體制改革的綜合經(jīng)濟部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責充分發(fā)揮，促進發(fā)展改革工作的重要保障。面對當前經(jīng)濟形勢，組織力量進行調(diào)研，重新全面、詳細地發(fā)改人才隊伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問題，找準根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設(shè)中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好準備。
二、發(fā)改人才隊伍現(xiàn)狀
縣發(fā)展和改革局下屬4個事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟信息中心和縣價格認證中心，共核定編制數(shù)60個，其中行政編制29個，事業(yè)編制26個，工勤編制5個，全局在編在崗職工53人。
�。ㄒ唬┠挲g結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局年齡結(jié)構(gòu)斷層，后繼人才嚴重不足，35-50歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時間長，有著豐富的經(jīng)驗，協(xié)調(diào)處理問題更加成熟穩(wěn)重，但另一方面，也存在著經(jīng)驗主義的問題，接受新知識速度較慢，適應(yīng)新形勢、新變化時間較長，長期形成的定勢思維妨礙了工作創(chuàng)新。
�。ǘ┲R結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數(shù)取得了大學�？埔陨蠈W歷。大學本科以上16人，占64%；�？埔陨�34人，占30%；其中：初始學歷本科以上5個，專科以上4個，經(jīng)濟管理、法律、項目管理等相關(guān)專業(yè)出生人才相對不足，知識老化，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一。隨著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對高層次專業(yè)性人才需求不斷增加，對干部職工理論知識更新更加迫切。
（三）人才分布情況
全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數(shù)的.90.6%；外地引進職工僅5人，占職工總數(shù)的9.4%，本地職工占絕大多數(shù)，且這些本地職工主要都是因為不愿背井離鄉(xiāng)才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續(xù)引進的，且外流情況較嚴重，人才引進的力度和對優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。
三、發(fā)改人才隊伍存在的突出問題
�。ㄒ唬⿺鄬蝇F(xiàn)象顯現(xiàn)。由于體制機制等原因，過去發(fā)改系統(tǒng)在較長一段時間沒有引進新職工，近年來，通過多渠道引進人才，發(fā)改局干部隊伍有了顯著的變化。但由于長期以來造成的欠賬，導致新引進干部的速度略顯滯后，不能填補老干部退休帶來的缺口，干部斷層的現(xiàn)象日益凸顯，不利于發(fā)改系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展和作用發(fā)揮。
（二）知識結(jié)構(gòu)老化。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，縣域經(jīng)濟涉及的范圍不斷拓展，對政府工作人員的綜合素質(zhì)要求也不斷提高。發(fā)改系統(tǒng)在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中起參謀作用和統(tǒng)籌作用，新時期和新形勢下的發(fā)展對發(fā)改工作提出了更高要求，但發(fā)改系統(tǒng)干部知識結(jié)構(gòu)和知識水平相對滯后，特別是涉及規(guī)劃、金融、項目投資、物價等領(lǐng)域的專業(yè)人才非常缺乏，導致發(fā)改系統(tǒng)在面臨新領(lǐng)域、新任務(wù)時顯得無所適從，參謀、統(tǒng)籌作用難以充分發(fā)揮。
（三）工作激情減退。發(fā)改工作面寬量大，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，尤其是在我縣經(jīng)濟正處于追趕跨越、加快發(fā)展的階段，發(fā)改工作更加繁重，機關(guān)干部長期處于高強度工作狀態(tài)，周末、節(jié)假日基本得不到保障，工作沒有白天黑夜之分，壓力較大，但經(jīng)濟、政治待遇十分有限，經(jīng)濟上只能勉強滿足生活基本支出，非常拮據(jù)；政治上上升渠道狹窄，大部分職工“從黑頭發(fā)干到白頭發(fā)”仍然是科員，嚴重影響了工作積極性和工作效率。特別是機關(guān)中的事業(yè)人員，在工作中是攻堅主力和業(yè)務(wù)骨干，但受身份限制，沒有提拔的機會，時間一長工作激情就消失殆盡，甚至“人心思去”，不利于工作推進和隊伍穩(wěn)定。
�。ㄋ模┡嘤枌W習不足。過去，上級在安排各類學習培訓、交流鍛煉等活動時，主要考慮了機關(guān)領(lǐng)導班子成員，忽略了中層干部和一般職工，職工往往一兩年都沒有參加業(yè)務(wù)培訓的機會，交流、上派等鍛煉機會更加稀少，導致職工知識結(jié)構(gòu)老化，政策把握不準，業(yè)務(wù)能力提升緩慢，與工作要求的差距越來越大，嚴重影響工作開展。
四、人才隊伍建設(shè)的建議
�。ㄒ唬﹥�(nèi)培外引，構(gòu)建合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)
一是建議根據(jù)發(fā)改系統(tǒng)干部老齡化嚴重、青黃不接的情況，充分利用現(xiàn)有空余編制，加強對年輕干部的引進力度，及時對老干部退休形成的空缺進行補充，努力構(gòu)建老、中、青相結(jié)合的干部梯隊；
二是通過老干部傳幫帶、新進干部輪訓等措施，加強年輕干部培養(yǎng)，促進年輕干部盡快成長，盡早獨當一面，增強發(fā)改工作后勁；
三是注重對年輕干部生活、政治上的關(guān)心、扶持，給年輕干部提供寬松、公正的成長、發(fā)展平臺，形成年輕干部“引得進來，留得下來，推得出去”的良性循環(huán)。
（二）唯才是用，建立正向的干部流動渠道
一是堅持“一線用人”機制，干部提拔盡量向經(jīng)濟發(fā)展一線、項目建設(shè)一線、市場經(jīng)濟一線傾斜，真正讓能干事、想干事、干成事的人得到重用，激發(fā)干部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人氛圍；
二是在選擇發(fā)改系統(tǒng)領(lǐng)導崗位人員時，適當考慮本系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)熟練、工作敬業(yè)、實績突出的優(yōu)秀干部，為本系統(tǒng)職工樹立標桿，提升職工工作積極性和主動性；
三是發(fā)改工作與各個領(lǐng)域、各個部門都密切聯(lián)系，建議將發(fā)改工作人員分行業(yè)交流到各相關(guān)部門鍛煉，同時將各專業(yè)人員調(diào)動到發(fā)改系統(tǒng)，增強發(fā)改系統(tǒng)人員的流動速度，確保發(fā)改系統(tǒng)及時、正確掌握各領(lǐng)域新政策、新要求，充分發(fā)揮參謀助手和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
�。ㄈ⿲W用結(jié)合，形成理論與實踐結(jié)合的培訓機制
一是建議繼續(xù)通過培訓會、培訓班等方式加強干部培訓的同時，探索遠程教育、高校短訓、掛職交流等方式，進一步增強干部培訓的實效性和針對性，加快提升干部整體素質(zhì)；
二是上派與下派相結(jié)合，既要繼續(xù)加強將干部上派上級部門學習鍛煉，增強業(yè)務(wù)理論知識和政策掌握水平，也要注重下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，深入基層了解實情，真正將理論和實踐相結(jié)合，做到學以致用，學用結(jié)合。
發(fā)改調(diào)研報告5
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中快進。20xx年，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值97.5億元，增長9.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額121.3億元，增長10.8%。限上單位增加到179家。完成地方公共財政預算收入xx.5億元，增長5.5%。二是旅游業(yè)發(fā)展提速。實現(xiàn)旅游綜合收入22億元。以金卉莊園、楚觀天下度假區(qū)、香潤生態(tài)園、朱湖濕地公園、澴川風景區(qū)、朱紫生態(tài)園 “愛琴海水上世界”為代表的 “一廊四帶”文化旅游經(jīng)濟板塊初見成效。成功舉辦楊店“桃花節(jié)”、金卉燈會花節(jié)、“魔力餌王杯”全國釣魚大獎賽等活動。三是金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好。7家金融機構(gòu)存款余額220.4億元，同比增長10.35%，貸款余額139.1億元，同比增長6.72%;累計發(fā)放貸款32.4億元。電子工商本土網(wǎng)深入推進，培育涉農(nóng)電商企業(yè)16家，開設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店412個，孝武大道落戶金融機構(gòu)7家。四是物流產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展。物流企業(yè)達到170家，物流產(chǎn)業(yè)值達1.3億元。以申通為代表的“臨空物流”、以傳化為代表的“公路港物流”、以中鐵物流為代表的“公鐵聯(lián)運物流”的物流企業(yè)建設(shè)步伐加快。
二、存在的困難和不足
近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得有目共睹的成績，但從政府工作和理論研究的層面出發(fā)，值得我們審視的是，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在著不少困難和不足，正確認識這些限制我區(qū)服務(wù)業(yè)進一步跨越發(fā)展的瓶頸和難題，有助于我們更好地尋找破解問題的思路和對策。
(一)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力較大。我區(qū)服務(wù)業(yè)增長主要靠數(shù)量擴張，市場競爭主要是價格競爭。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向數(shù)量擴張和質(zhì)量提升并存，市場競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競爭。在這種形勢下，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨巨大挑戰(zhàn)。第一，單一依賴資源等傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化和產(chǎn)能過剩問題較為嚴重。第三，經(jīng)濟發(fā)展的新興增長點不足。表現(xiàn)尤為明顯的是“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢。第四，企業(yè)創(chuàng)新能力仍然不足。
(二)由于今年營改增，國稅減稅讓利5200萬元，加上今年我區(qū)遭受特大水災，全區(qū)78家規(guī)上企業(yè)停產(chǎn)，造次稅收減少4900萬元。再是地稅由于房地產(chǎn)市場低迷，土地“招拍掛”減少7000萬元左右。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展的`建議
——打牢旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用鄰近武漢的近郊優(yōu)勢，加快融入武漢城市旅游圈，以“董永故里，孝德名城”為主題，塑造和推廣我區(qū)旅游對外新形象。沿107國道、京港澳高速公路、銀高速公路、316國道構(gòu)建兩縱兩橫旅游風景軸線，拓展旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建大旅游業(yè)格局。以天紫湖生態(tài)度假區(qū)、嘉淪河濕地溫泉度假村、景園湖生態(tài)度假村提檔升級為突破口，加快鳳凰天仙城、丹陽古鎮(zhèn)、卓爾風情小鎮(zhèn)、國家級朱湖濕地公園等生態(tài)旅游項目建設(shè)，以標志性景點建設(shè)為抓手、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完善景區(qū)功能，提升服務(wù)水平。
——升級發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在更高層次、更寬領(lǐng)域和更大范圍豐富我區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能和發(fā)展?jié)摿�。推進業(yè)態(tài)齊全商貿(mào)業(yè)的梯度發(fā)展，形成城市商業(yè)中心和“多”社區(qū)級商業(yè)中心相互補充、競相發(fā)展的城市商業(yè)布局結(jié)構(gòu)。按照“全力關(guān)注民生，加強住房保障，實現(xiàn)科學發(fā)展，構(gòu)建和諧xx”的總體要求，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。有選擇性地發(fā)展高端、連鎖及特色餐飲酒店，改造提升餐飲酒店業(yè)。
——大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型物流企業(yè)培育為重點，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，高起點規(guī)劃建設(shè)恒安物流園、新都市物流園、xx傳化公路港物流園、南方國際物流園等物流園區(qū)，合理規(guī)劃鐵路、航運物流中心，積極發(fā)展多式聯(lián)運，大力發(fā)展第三方物流，積極培育電子商務(wù)、供應(yīng)鏈直供直銷、物流總部等新興業(yè)態(tài)。
——積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑多層次、廣覆蓋的銀行業(yè)服務(wù)體系，支持銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托投資業(yè)等門類齊全的金融服務(wù)業(yè)在我區(qū)全面發(fā)展。健全政府投融資體制，做大做強長興投資公司、南大實業(yè)公司和永成建設(shè)公司。創(chuàng)新金融服務(wù)水平，加強金融機構(gòu)與企業(yè)特別是科技型、成長型中小企業(yè)的合作，拓展金融服務(wù)范圍和融資渠道，推進本地企業(yè)上市融資。
發(fā)改調(diào)研報告6
發(fā)改委調(diào)研報告：中國就業(yè)應(yīng)從四個方面發(fā)力
國家發(fā)改委近日針對今年上半年中國就業(yè)形勢組織開展了專題調(diào)研并發(fā)布調(diào)研報告。報告指出，今年以來，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，新舊增長動力加速轉(zhuǎn)換，就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化;同時，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。
發(fā)改委表示，今年以來，中國就業(yè)領(lǐng)域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化：一是共享經(jīng)濟茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài);二是消費升級催生新動力，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進，帶動就業(yè)能力顯著增強;四是政策措施力度不斷加大，重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
在看到積極因素增多的同時，就業(yè)領(lǐng)域存在的問題也不容忽視。報告指出，當前，中國新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存，今年需要就業(yè)的新成長勞動力保持在1500萬人左右，一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。
部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷，重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少，東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)低速增長，市場用工需求有所下降。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金不足、土地緊張等要素制約。
發(fā)改委指出，做好當前和今后一段時期就業(yè)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個重要抓手，全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定：
第一，從新舊動力看，要加大對新經(jīng)濟、新就業(yè)的政策支持。要加快調(diào)整政策取向，通過完善風險控制、信用體系、質(zhì)量安全、稅收、社保等方面政策法規(guī)，促進社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用，推動共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機會。
第二，從產(chǎn)業(yè)看，既要著力創(chuàng)造新增用工需求，更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。一方面，要把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經(jīng)濟和就業(yè)增長點;另一方面，對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，在加快出臺降成本普惠性政策的同時，要實施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，更要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機會。一方面，要加快推進新型城鎮(zhèn)化，擴大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟和就業(yè)中心;另一方面，也要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)壓力。
第四，從人群看，要建立五類重點人群與三張網(wǎng)相結(jié)合的分類施策機制。主要是針對大學生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌應(yīng)對。
就業(yè)形勢分析
就業(yè)形勢：
海歸潮、就業(yè)大軍疊加
剛剛開學，上海財經(jīng)大學就業(yè)指導中心主任譚予絮就開始為新一輪的就業(yè)工作而忙碌。譚予絮表示，目前學校正主動出擊，在和各家單位聯(lián)系校招事宜，雖然最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒出來，但是感覺企業(yè)的熱情度似乎沒有往年高。這兩天，譚予絮在微信朋友圈里寫道：20xx年即將畢業(yè)的，加油;已經(jīng)畢業(yè)的，珍惜崗位，加油!
就業(yè)市場壓力還是蠻大的。中智上海外企服務(wù)公司副總經(jīng)理朱詩勃表示，每年的校園招聘一般會在10月份啟動，目前中智正在陸續(xù)向用人單位發(fā)放需求資料，崗位相關(guān)數(shù)據(jù)要到11月統(tǒng)計出來，不過隨著這幾年海歸潮的出現(xiàn)，和國內(nèi)的就業(yè)大軍疊加，20xx年的就業(yè)形勢依然嚴峻。
據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年全國高校畢業(yè)生在770萬以上，再加上出國留學回來的約30萬海歸，以及之前沒有找到工作的往屆畢業(yè)生，預計明年全國將有1000萬大學生同時競爭。
行業(yè)分析：
制造業(yè)、貿(mào)易可能遇冷
在招聘行業(yè)冷熱分布上，朱詩勃認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代到來，互聯(lián)網(wǎng)也許將成為20xx年對應(yīng)屆畢業(yè)生需求最大的'行業(yè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、擴張很快，本身對人員就有一定的需求，而且校園招聘對互聯(lián)網(wǎng)公司的吸引力也很大。朱詩勃分析說，由于互聯(lián)網(wǎng)是新興行業(yè)，因此需要更多熱情、創(chuàng)新的新鮮血液，而90后的大學生本身就浸潤在互聯(lián)網(wǎng)中長大的，學習能力、領(lǐng)悟力也更強，因此年輕人也必然得到互聯(lián)網(wǎng)公司的青睞。
朱詩勃的分析得到業(yè)內(nèi)人士的印證。上海另外一家人力資源公司的招聘hr透露，最近曾經(jīng)接待過一家互聯(lián)網(wǎng)公司，在招聘中層管理崗位時，對方明確提出應(yīng)聘者的年齡底線是80后。
與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)比如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融的招聘勢頭也在上漲。
此外，游戲行業(yè)的招聘也相對較熱。游戲行業(yè)近年來創(chuàng)造出很多新的崗位，有些聽上去還有點另類。朱詩勃說，比如現(xiàn)在就有一種新的崗位叫游戲解說員。其實這類崗位看似好玩，卻是因為互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)更重視用戶體驗而設(shè)置的，也更接地氣。
朱詩勃預測，金融、房地產(chǎn)20xx年的招聘可能相對平穩(wěn)。而制造業(yè)、貿(mào)易、服裝等行業(yè)可能遇冷。這其實也是與互聯(lián)網(wǎng)+時代有關(guān)，比如貿(mào)易行業(yè)，因為出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息不對稱少了，供需雙方可以直接找到對方，處在中間環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)就會受到影響。
善意提醒：
了解企業(yè)，莫憑一時沖動
但是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也是有風險的。朱詩勃說，現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)公司靠風險投資運作，可能面試時把餅畫得很好，薪水也比較誘人，還會許諾給一些期權(quán)或股份。但是，也有可能出現(xiàn)投資人的錢燒光了，資金鏈斷裂而支撐不下去的情況。
而一位招聘hr也表示，最近曾面試過的一個候選人，就在短時間內(nèi)換過3家互聯(lián)網(wǎng)公司，都是因為資金鏈斷裂或者團隊管理出現(xiàn)問題而倒閉�，F(xiàn)在好像任何行業(yè)只要和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，無形之中就會對就業(yè)者有吸引力，但還是要提醒大家對企業(yè)與自身有清醒的認識，如果只是憑著一時沖動，一旦突然失業(yè)再換崗位，會有挫敗感，其實蠻傷的。
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