鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全應(yīng)急預(yù)案[實(shí)用]

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全應(yīng)急預(yù)案1

　　為及時(shí)有效地在我鎮(zhèn)開(kāi)展水上交通安全應(yīng)急救援工作，建立起統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力的應(yīng)急體系，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于我鎮(zhèn)內(nèi)河水域發(fā)生的水上交通險(xiǎn)情，事故。

　　二、應(yīng)急救援工作原則

　　1、水上交通安全的應(yīng)急救援工作遵循船舶，浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)及時(shí)自救并報(bào)告，由水上交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)職能辦公室分工負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)救助，以區(qū)域?yàn)橹鳎�船舶所有人、�?jīng)營(yíng)人自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　2、在人命和財(cái)產(chǎn)均有損失時(shí)，以先救人為原則。

　　3、任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合實(shí)施對(duì)我鎮(zhèn)水上發(fā)生的交通事故應(yīng)急救援工作。

　　4、下級(jí)能完成救援任務(wù)的，原則上不啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5、負(fù)有事故責(zé)任的船舶，浮動(dòng)設(shè)施所有人，經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)施救直接費(fèi)用。

　　三、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)和成員單位

　　鎮(zhèn)成立水上交通安全應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副 組 長(zhǎng)：

　　成員：

　　救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，蔣剛?cè)无k公室主任，岳光明負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

　�。ǘ�）救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作，其主要職責(zé)是：

　　1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能辦公室、各單位、行政村的應(yīng)急救援工作。

　　2、組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

　　3、統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物質(zhì)、器材。

　　4、適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。

　　5、必要時(shí)協(xié)調(diào)派出所人員，民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急救援工作。

　　6、組織應(yīng)急救援的演練工作。

　�。ㄈ�）救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組和后勤保障組

　　1、辦公室：由黨政辦、安辦組成。負(fù)責(zé)承擔(dān)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的日常工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)水上救援工作；發(fā)布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時(shí)傳遞，制定或協(xié)助制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施有效救援；迅速了解掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援初步方案報(bào)水上救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施；救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其它工作。

　　2、綜合協(xié)調(diào)組：由黨政辦、安辦及各村組成。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作；事故具體施救人員、物資、器材的調(diào)配；協(xié)調(diào)指揮其他各組工作；承辦救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　3、應(yīng)急救援組：由派出所、安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院及各村組成。負(fù)責(zé)具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；迅速查明重、特大事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援具體方案報(bào)審定后實(shí)施；迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；承辦應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　4、后勤保障組：由黨政辦、財(cái)政所、派出所、綜治辦組成。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、水上交通秩序，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)抽調(diào)協(xié)助維持治安工作；疏散事故影響區(qū)域的人員；籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備；阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪；承辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

　　四、應(yīng)急救援各成員單位的主要職責(zé)

　　1、黨政辦：協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)職能辦公室做好事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施特大內(nèi)河交通事故的應(yīng)急救援工作；

　　2、安辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)派出所各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作，運(yùn)送撤離人員和救援物資，衛(wèi)生院實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作；并承擔(dān)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的日常工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)內(nèi)河水上救援工作；負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)發(fā)布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時(shí)傳遞，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施有效救援；參與事故大面積污染水域的應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并提供必要的環(huán)保技術(shù)支持。

　　3、派出所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)治安管理工作，查處與事故相關(guān)的違法犯罪案件，協(xié)助應(yīng)急救援工作；

　　4、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故需要的醫(yī)療援助、指導(dǎo)、實(shí)施傷病員的搶救工作；

　　5、水務(wù)辦、綜治辦：負(fù)責(zé)對(duì)事故所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。

　　五、應(yīng)急救援處理程序

　　1、發(fā)生水上交通事故后，船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取一切有效手段進(jìn)行自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報(bào)黨政辦和安辦。黨政辦應(yīng)立即向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并聯(lián)系各部門(mén)負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。當(dāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)確定道路交通安全事故不能很快得到有效控制或已造成人員傷亡時(shí)，要立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　　2、相關(guān)部門(mén)、單位以及行政村接到水上交通事故通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織救援工作，同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)、單位的人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)指揮小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。

　　六、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止、結(jié)束

　　（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到水上交通事故報(bào)告后，批準(zhǔn)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并統(tǒng)一組織實(shí)施水上交通的應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上一級(jí)指揮中心及相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急救援的實(shí)施情況。各行政村、渡口應(yīng)向社會(huì)公布救援值班電話(huà)號(hào)碼。

　　1、黨政辦公室值班電話(huà)：xxxxxxxxx

　　2、鎮(zhèn)安委辦值班電話(huà)：xxxxxxxxxx

　　3、派出所值班電話(huà)：xxxxxxxxxxxx

　　4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話(huà)：xxxxxxxxxxx

　�。ǘ�）當(dāng)有下列情況之一的，經(jīng)鎮(zhèn)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，即可終止或結(jié)束應(yīng)急救援工作。

　　1、遇險(xiǎn)情況經(jīng)證實(shí)不再存在；

　　2、遇險(xiǎn)人員的生命安全不再受到威脅；

　　3、遇險(xiǎn)人員不再有任何合乎情理的生存希望；

　　4、應(yīng)急救援終止結(jié)束后，應(yīng)對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估和統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮中心。

　　七、事故責(zé)任追究

　　1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或鎮(zhèn)水上交通安全應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施本預(yù)案的有關(guān)職能辦公室和個(gè)人將給予相應(yīng)的行政處分。

　　2、對(duì)事故發(fā)生后采取瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的有關(guān)職能辦公室和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處分。

　　3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

　　本預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問(wèn)題要研究整改措施，使之進(jìn)一步完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全應(yīng)急預(yù)案2

　　為加強(qiáng)雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通安全管理工作，預(yù)防嚴(yán)重交通阻塞和重特大道路交通事故的發(fā)生，及時(shí)消除惡劣天氣給道路通行帶來(lái)的不良影響，保障在惡劣天氣條件下全縣道路交通安全、暢通、有序，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　對(duì)雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備，快速行動(dòng)，切實(shí)做好和處置工作，最大限度地減少惡劣天氣對(duì)道路交通安全暢通帶來(lái)的不利影響，確保不發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞，堅(jiān)決遏制交通事故特別是特大道路交通事故的發(fā)生。

　　二、應(yīng)急部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┕�安部門(mén)職責(zé)

　　1、加強(qiáng)道路巡邏控制，掌握惡劣天氣條件下道路情況的動(dòng)態(tài)變化，并及時(shí)將包括大霧、冰雪路段的起止地點(diǎn)、變化趨勢(shì)、能見(jiàn)度、路面摩擦系數(shù)、交通流量、事故等情況報(bào)告縣惡劣天氣條件下道路交通交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通報(bào)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府采取相應(yīng)措施。

　　2、對(duì)事故多發(fā)、事故隱患較為突出、易發(fā)生堵塞的路段及三級(jí)（含）以下山區(qū)道路實(shí)行有效監(jiān)控，遇有大霧造成能見(jiàn)度低于50米或冰、雪造成路滑難行以及大雨造成公路塌方等有礙車(chē)輛安全通行的天氣，果斷采取交通管制措施，禁止客運(yùn)車(chē)輛通行，避免發(fā)生交通事故。

　　3、對(duì)能見(jiàn)度小于30米路（橋）面全線結(jié)冰等惡劣條件下的路段，實(shí)行封道管制，對(duì)不能通行的車(chē)輛采取有效分流措施；對(duì)能見(jiàn)度在30米以上50米以下或路（橋）面部分結(jié)冰等惡劣天氣條件下的路段實(shí)行間斷放行辦法，并督促通行車(chē)輛開(kāi)啟霧燈、近光燈、示廓燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，提示駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。

　　4、對(duì)發(fā)生的交通事故，在快速處置的同時(shí)，對(duì)受阻排隊(duì)車(chē)輛通過(guò)喊話(huà)、鳴笛等方式指揮車(chē)輛停放有序，杜絕發(fā)生二次事故，待現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，疏導(dǎo)車(chē)輛有序通行。

　　5、對(duì)發(fā)生交通堵塞的路段，及時(shí)派員進(jìn)行有序疏導(dǎo)。

　　6、動(dòng)用清障車(chē)對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)或出現(xiàn)故障的車(chē)輛，及時(shí)拖拽至安全地帶。

　�。ǘ�）交通部門(mén)職責(zé)

　　1、加強(qiáng)路面巡查，對(duì)事故多發(fā)、隱患較為突出的國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路路段設(shè)置警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施，保障通行安全。

　　2、對(duì)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)的路（橋）面結(jié)冰情形，要采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施，及時(shí)清掃清理路面積雪、積水等障礙，保障通行安全。

　　3、督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)值班制度，嚴(yán)把站門(mén)，認(rèn)真落實(shí)“雙查”措施，嚴(yán)格車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，杜絕超員車(chē)和“病車(chē)上路”。遇路面結(jié)冰，及時(shí)安裝防滑鏈等防滑設(shè)施，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩�教育教�?xùn)，使其掌握冰雪路面的行車(chē)技術(shù)。

　　4、針對(duì)惡劣天氣情形，及時(shí)、科學(xué)、合理調(diào)解客運(yùn)班線、班次，采取必要措施，嚴(yán)禁三級(jí)（含）以下山區(qū)道路客運(yùn)車(chē)輛通行。

　　（三）公用事業(yè)管理部門(mén)職責(zé)

　　1、對(duì)城區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水和行道樹(shù)倒?fàn)畹惹樾渭皶r(shí)進(jìn)行清理。

　　2、對(duì)城區(qū)道路出現(xiàn)的路面結(jié)冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置。

　　3、對(duì)城區(qū)道路的事故多發(fā)、隱患較為突出的地段及時(shí)設(shè)警示牌等交通安全設(shè)施，保障通行安全。

　�。ㄋ模�氣象部門(mén)職責(zé)

　　準(zhǔn)確、及時(shí)地將可能出現(xiàn)的惡劣天氣信息通報(bào)給安監(jiān)、公安、交通、公用事業(yè)管理等部門(mén)，并通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行播報(bào)，提示廣大群眾注意出行安全。

　�。ㄎ澹┌脖O(jiān)部門(mén)職責(zé)

　　1、督促相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行惡劣天氣條件下道路交通安全管理職責(zé)。

　　2、牽頭組織對(duì)惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

　　3、對(duì)因未履行職責(zé)或管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大以上交通事故的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　�。�六）督查部門(mén)職責(zé)

　　1、對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　2、對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重，下發(fā)紅、黃、綠三色督查令，跟蹤問(wèn)責(zé)。

　　（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

　　1、加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，狠抓工作措施落實(shí)。

　　2、對(duì)轄區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水等以情形及時(shí)措施予以清除；對(duì)轄區(qū)道路出現(xiàn)的路面結(jié)冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置；對(duì)轄區(qū)道路的`事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患較為突出的地段及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)牌等交通安全設(shè)施，并派專(zhuān)人值守，對(duì)轄區(qū)旅游道路（安山森林公園由林業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)應(yīng)急措施）和三級(jí)（含）以下山區(qū)道路及時(shí)封閉，嚴(yán)禁車(chē)輛通行。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。惡劣天氣是誘發(fā)重特大道路交通事故的重要因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧固始、平安固始的高度，提高對(duì)做好此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)組織，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，精心組織實(shí)施，確保全縣道路交通安全。

　　（二）各司其職，齊抓共管。要立足本職，遇惡劣天氣，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案中明確的職責(zé)分工認(rèn)真履行。同時(shí)，要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，相互配合，通力協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相關(guān)部門(mén)各司其職，齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實(shí)管理措施，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣督查局、安監(jiān)局將組織人員對(duì)惡劣天氣條件下道路交通安全安全管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故的，將嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全應(yīng)急預(yù)案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　有效預(yù)防水上交通安全事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)水上交通安全秩序，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援工作。本預(yù)案所指的重特大水上交通事故是指一次死亡或失蹤3人以上的水上交通安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)單位參照本預(yù)案分別制定水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本單位一般交通安全事故應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確,規(guī)范有序，功能全面，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　縣人民政府設(shè)立水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水上交通安全事故應(yīng)急處置工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立桂陽(yáng)縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部，由分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管交通工作的副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣政府辦、縣政府應(yīng)急辦、縣監(jiān)察局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣人力資源與社會(huì)保障局、縣廣播電影電視局、縣地方海事處主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部

　　統(tǒng)一組織，指揮協(xié)調(diào)全縣水上交通安全事故應(yīng)急救援工作；決定啟動(dòng)《桂陽(yáng)縣重特大水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實(shí)施；組織事故救護(hù)演練和技術(shù)比武；公布水上交通事故救援等有關(guān)情況。

　　2.2.2縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室

　　督查落實(shí)水上交通安全事故應(yīng)急救援重大決策的實(shí)施，收集和匯總信息并及時(shí)向縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告；及時(shí)組織事故損害調(diào)查和快速評(píng)估。

　　2.2.3縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　　縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)水上交通安全事故應(yīng)急工作中的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、調(diào)度、收集綜合有關(guān)信息，并及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　縣監(jiān)察局：參與重特大水上交通事故的調(diào)查處理，依照行政監(jiān)察規(guī)定及縣水上交通安全管理辦法，對(duì)責(zé)任單位（部門(mén)）及工作人員履行水上交通安全管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察，查處瀆職失職、違法亂紀(jì)行為；

　　縣安監(jiān)局：綜合協(xié)調(diào)和督查全縣水上交通安全事故應(yīng)急救援工作；組織、參與事故調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)單位制定防范措施。

　　縣交通運(yùn)輸局：參與交通安全事故應(yīng)急救援工作；組織參與事故調(diào)查等工作。

　　縣公安局、縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)；參與傷員搶救和人員疏散工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

　　縣水利局、縣地方海事處：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，調(diào)查了解后，立即向縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并在必要時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的援助。

　　縣衛(wèi)生局：組織事故醫(yī)療救援工作。

　　縣民政局、縣人力資源與社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)事故中受害人員生活救助等工作。

　　縣財(cái)政局：綜合協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援資金的保障工作。

　　縣廣播電影電視局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好事故信息發(fā)布工作。

　　2.3縣水上交通安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)制

　　發(fā)生重、特大水上交通安全事故時(shí)，成立縣水上交通安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的'指揮工作。指揮部下設(shè)若干應(yīng)急處理組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　事故調(diào)查組：發(fā)生重特大水上交通安全事故后，由縣監(jiān)察局牽頭，組織縣安監(jiān)、交通、海事部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查。按照事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”的原則，查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施和建議；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告；作出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)。

　　打撈搶救組：由縣安監(jiān)局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、海事處及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府制定處理打撈措施和搶救方案，為指揮部的決策提供有力的科學(xué)依據(jù)，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì)進(jìn)行打撈。由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療人員搶救傷員，由縣公安局、交通局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好維護(hù)秩序及打撈人員的保衛(wèi)工作，疏散其它船舶及圍觀人員，確保打撈、搶救人員順利工作，做到水陸交通暢通無(wú)阻。

　　后勤保障組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，提供應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備，組織做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

　　宣傳報(bào)道組：由縣政府辦、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣播電影電視局等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

　　善后工作組：由縣政府牽頭，組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣地方海事處、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局以及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬安撫、撫恤、理賠等工作。

　　3．應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1發(fā)生水上交通安全事故后，當(dāng)?shù)卣�府、�?dāng)事人必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（設(shè)在縣交通運(yùn)輸局），指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際情況，尤其是重特大情況必須第一時(shí)間向縣政府報(bào)告。

　　3.2救援程序

　　發(fā)生重特大水上交通安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救，同時(shí)報(bào)告縣重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？h重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，開(kāi)展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。

　　3.3信息報(bào)送和處理

　　發(fā)生重特大水上交通安全事故后，事故發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣交通運(yùn)輸局、縣地方海事處，最遲不能超過(guò)2個(gè)小時(shí)，特殊情況下，可直接報(bào)告縣人民政府�？h重特大水上交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評(píng)估等級(jí)，提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　3.4社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府動(dòng)員有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)物資、設(shè)備、器材以及占用場(chǎng)地參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持、配合。

　　4．責(zé)任追究

　　4.1發(fā)生重特大水上交通安全事故處理過(guò)程中有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

　　4.1.1不按本預(yù)案要求制定本部門(mén)和單位預(yù)案的；

　　4.1.2對(duì)已發(fā)生重特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的；

　　4.1.3拒不執(zhí)行命令或違抗指揮部命令的；

　　4.1.4阻撓搶救人員調(diào)用物資和占用場(chǎng)地的；

　　4.1.5貪污、挪用搶救物資和資金的；

　　4.1.6哄搶國(guó)家和個(gè)人財(cái)物的；

　　4.1.7散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

　　4.1.8阻礙事故處理人員執(zhí)行公務(wù)的；

　　4.1.9有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員，不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守的；

　　4.1.10對(duì)重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援工作造成其他危害的。

　　5．獎(jiǎng)勵(lì)

　　經(jīng)縣政府同意，對(duì)在重特大水上交通安全事故的應(yīng)急救援工作完成后，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)事故應(yīng)急處理、搶救工作中的有功人員進(jìn)行表彰。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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