中小企業(yè)報(bào)告（推薦）

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們使用報(bào)告的情況越來越多，寫報(bào)告的時候要注意內(nèi)容的完整。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的中小企業(yè)報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

中小企業(yè)報(bào)告1

　　根據(jù)安中企發(fā)〔〕04號文件安排，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)，組織企業(yè)積極參與調(diào)研，分行業(yè)、有重點(diǎn)的圓滿完成了此次調(diào)研活動，現(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報(bào)總結(jié)如下：

　　一、前言

　　近幾年來，隨著我縣中小企業(yè)的快速發(fā)展，中小企業(yè)已成為推動我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步的重要組成力量。中小企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品競爭力日益增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)長期、持續(xù)的發(fā)展。

　　二、我縣中小融資需求的主要特點(diǎn)

　　1.資金需求持續(xù)性強(qiáng)，頻率高。由于目前中小企業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品不斷升級換代，中小企業(yè)需要持續(xù)不投入資金，用于研究開發(fā)活動和購置技術(shù)含量較高的設(shè)備，及時進(jìn)行技術(shù)更新，以保持持續(xù)創(chuàng)新的動力和能力。

　　2.融資需求時效性強(qiáng)。中小企業(yè)不具有市場壟斷地位,對于市場變化敏感度較高，投資項(xiàng)目有較強(qiáng)的時效性。

　　3.單次融資量相對較小。盡管中小企業(yè)資金需求強(qiáng)烈，需要持續(xù)資金支持，但由于企業(yè)規(guī)模較小，抵押物小，單次需要融資資金額并不太大。

　　三、我縣中小企業(yè)融資需求的結(jié)論與建議

　　1、中小企業(yè)獲得間接融資支持的程度較低

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)一方面由于發(fā)展時間短、經(jīng)營風(fēng)險高、業(yè)績不穩(wěn)定等原因，大都無法獲得銀行信用貸款支持，另一方面，由于中小企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營有形資產(chǎn)規(guī)模相對較少、金額相對較低，資產(chǎn)總體流動高，可用于抵押、質(zhì)押方式貸款的資產(chǎn)規(guī)模較少，無法滿足各類金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對于融資安全性的基本要求，從而也無法獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)抵押、抵押貸款。

　　2.對中小企業(yè)的投資支持方式有待進(jìn)一步改善

　　我縣投資方式單一，今后對有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)、市場前景好的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。同時運(yùn)用中介擔(dān)保服務(wù)體系，建立健全對中小企業(yè)科學(xué)的投資支持方式。

　　3、“融資瓶頸”普遍困擾中小企業(yè)

　　目前，我縣中小企業(yè)科研開發(fā)嚴(yán)重于依賴自有資金，“融資瓶頸”成為中小企業(yè)的普遍困擾，企業(yè)貸款門檻高，貸款周期短，這阻礙了中小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，從而導(dǎo)致大量的中小企業(yè)長期處于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值低端，中小企業(yè)長期處于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中“低附加值制造工廠”的地位。今后，在建立低碳環(huán)保的'成長型企業(yè)的同時，創(chuàng)建一條有層次、有重點(diǎn)的企業(yè)融資解決方案勢必迫在眉睫。中小企業(yè)是信賴于銀行的，而銀行的融資制度也將關(guān)系到一個企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)之路。

　　根據(jù)縣委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，作為一個部門主要負(fù)責(zé)人，必須按照縣委的要求，擺正位置，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭查找問題、帶頭整改落實(shí)。努力用科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作。在參加集體學(xué)習(xí)和堅(jiān)持自學(xué)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)際，以我縣工業(yè)中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展為主題，深入企業(yè)調(diào)查了解他們在應(yīng)對金融危機(jī)中采取的對策，與之共同討論一些下步工作的發(fā)展思路。通過調(diào)研，進(jìn)一步掌握我縣當(dāng)前工業(yè)發(fā)展情況，更好地解決工作中的實(shí)際困難和問題。

中小企業(yè)報(bào)告2

　　中小企業(yè)的地位

　　1、中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位，正逐步成為發(fā)展社會生產(chǎn)力的生力軍。

　　2、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中處于主體地位。

　　3、中小型企業(yè)是大型企業(yè)不可缺少的伙伴和助手

　　經(jīng)營特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)規(guī)模中等或微小，因而投資較省，建設(shè)周期短，收效較快

　　大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識別，因而便于對員工進(jìn)行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況�？梢�，中小企業(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機(jī)制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。

　�。ǘ�）對市場變化的適應(yīng)性強(qiáng)；機(jī)制靈活，能發(fā)揮“小而�！�，“小而活”的優(yōu)勢小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財(cái)、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗(yàn)來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

　　（三）經(jīng)營范圍的廣泛性，行業(yè)齊全，點(diǎn)多面廣；成本較高，提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)艱巨

　　一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ�活中一些主要方面的需求，�?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費(fèi)需求，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看，由于量大、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

　　（四）中小企業(yè)是成長最快的科技創(chuàng)新力量

　　現(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展；另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產(chǎn)品的小型化、分散化生產(chǎn)

　　為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術(shù)革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學(xué)教授，他們經(jīng)常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實(shí)踐。正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)70年代以來，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn)，它們在微型電腦、信息系統(tǒng)、半導(dǎo)體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。

　　積極推行技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭能力

　　所謂企業(yè)的競爭優(yōu)勢，說到底是由它所能為客戶創(chuàng)造的價值決定的，但這種價值的多少則取決于企業(yè)的核心能力——技術(shù)創(chuàng)新力。市場競爭與其說是產(chǎn)品競爭、服務(wù)競爭，不如說是技術(shù)競爭。因?yàn)橥ㄟ^服務(wù)及產(chǎn)品質(zhì)量的提高和成本的降低所帶來的價值增加畢竟是有限的，只有通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)的新產(chǎn)品所帶來的價值才是無限的。

　　鑒于在當(dāng)前的國際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢正面臨越來越多的新挑戰(zhàn)，因此，通過技術(shù)創(chuàng)新保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點(diǎn)。具體來講，中小企業(yè)應(yīng)從自身的人才、資金相對不足的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，一方面應(yīng)積極利用科研單位、大專院校的科研、技術(shù)優(yōu)勢，通過共同分享研究開發(fā)成果來促進(jìn)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；另一方面，由于中小企業(yè)缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費(fèi)，因此要注意揚(yáng)長避短，專注發(fā)展自己的核心專長。

　　例如，充分利用國內(nèi)外現(xiàn)有高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和資源的利用率。此外，還可以在不根本改變產(chǎn)品性質(zhì)的前提下，對產(chǎn)品進(jìn)行改良。例如，變化其外形、包裝，色彩、附屬物件等，對其生產(chǎn)加工過程進(jìn)行改變、革新，從而達(dá)到降低成本、改善質(zhì)量、提高企業(yè)在國內(nèi)外市場上競爭能力的`目的。

　　培育中小企業(yè)的核心競爭力，不僅要發(fā)展具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，還必須通過合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。大部分中小企業(yè)屬于個人或家族私營性質(zhì)，由于權(quán)力的高度集中，企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計(jì)劃，隨意性太強(qiáng)；隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、管理層級的增加，產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也日益暴露出來。

　　讓員工參與到企業(yè)管理中去，充分發(fā)揮員工的聰明才智，調(diào)動他們的積極性，構(gòu)建'參與型'企業(yè)文化，能夠促進(jìn)企業(yè)形成高度的團(tuán)隊(duì)精神，減少決策失誤，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是多樣化的，中小企業(yè)在具體作戰(zhàn)略選擇時，要遵循一條原則：“適者為優(yōu)”的原則，即中小企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，適時、適度、適合企情、適合環(huán)境的戰(zhàn)略選擇才是最優(yōu)的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的生存還會遇到更多的困難，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，只要中小企業(yè)根據(jù)自身狀況，科學(xué)地制定發(fā)展戰(zhàn)略，控制經(jīng)營風(fēng)險，化不利因素為有利條件，就能為自身的健康發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

　　金融危機(jī)下，搜索引擎營銷成為最受企業(yè)歡迎的推廣方式。

　　在已經(jīng)開展搜索引擎營銷的企業(yè)中，九成企業(yè)表示將在09年加大或保持在搜索引擎方面的營銷投入，即使在受金融危機(jī)影響很大的企業(yè)中間，這一比例也高達(dá)81.7%，表明搜索引擎營銷正越來越受到廣大中小企業(yè)的歡迎和認(rèn)可。

　　被調(diào)查的企業(yè)經(jīng)過改制后，已經(jīng)不再像以前那樣被動地等待政府的撥款解決經(jīng)營過程中的資金問題，它們在新的體制、新的經(jīng)營理念下靈活運(yùn)用多種方式積極籌集資金。

　　除了仍然積極主動地與銀行進(jìn)行溝通取得其支持外，企業(yè)將精力更多地放在自身的發(fā)展和內(nèi)部資金的積累上，通過內(nèi)部留存利潤靈活地運(yùn)用自有資金。在國家政策的扶持下，中小企業(yè)群體正在茁壯成長。他們在信息化方面最迫切的需求就是提高工作效率、建立基本的管理規(guī)范，這需要有中小企業(yè)專屬的信息化解決方案支持，而不能采用粗放型管理或者延續(xù)以往傳統(tǒng)的大型企業(yè)模式。隨著信息化技術(shù)的逐漸成熟，相信會有越來越多的中小企業(yè)加入到信息化的行列中來。

　　中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)，為準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行形勢和科學(xué)決策提供依據(jù)。

中小企業(yè)報(bào)告3

　　一、調(diào)研背景

　　企業(yè)社會責(zé)任歷來是理論界和實(shí)踐界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。從以往研究來看，學(xué)者們把目光較多地投向大企業(yè)的社會責(zé)任，對中小企業(yè)社會責(zé)任問題的探索則相對較少。當(dāng)前，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，中小企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營，照章納稅，履行著基本的經(jīng)濟(jì)功能。與此同時，中小企業(yè)也積極創(chuàng)造社會就業(yè)，參與扶貧救困等活動，發(fā)揮著較強(qiáng)的社會功能。加強(qiáng)對中小企業(yè)社會責(zé)任問題的研究將有助于加快推動和諧社會的構(gòu)建。

　　隨著我國加入WTO和構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程的不斷推進(jìn)，企業(yè)社會責(zé)任這一理念逐漸深入人心，并得到不斷重視。但由于種種原因，中小企業(yè)對于自身應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任還沒有充分的認(rèn)識，尤其是中小企業(yè)社會責(zé)任意識普遍還不夠強(qiáng)，在發(fā)展過程中遇到了諸多問題。近些年來，部分地區(qū)出現(xiàn)了一些企業(yè)因缺乏社會責(zé)任感而導(dǎo)致的食品安全事故、環(huán)境污染事故、礦難事故，以及不注重員工權(quán)益保護(hù)引發(fā)的群體事故等。除了法律法規(guī)缺失、部分監(jiān)管缺位的原因之外，更多的還是企業(yè)社會責(zé)任意識淡漠所導(dǎo)致的，加強(qiáng)中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)刻不容緩。

　　浙江歷來是我國改革開放的前沿陣地。相比國內(nèi)其他地區(qū)而言，浙江中小企業(yè)是最先萌芽，最先發(fā)展壯大，最先遭遇發(fā)展瓶頸，也是在這一輪世界金融危機(jī)中積極應(yīng)對率先實(shí)現(xiàn)突圍的。與此相對應(yīng)的是，浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任也是較早開展起來的。一大批企業(yè)家積極借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范員工管理，提高員工福利的同時，積極履行社會慈善捐贈、扶貧解困、對口支援等多種形式的社會責(zé)任，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。尤其是在汶川大地震和玉樹大地震中，浙江中小企業(yè)體現(xiàn)出崇高的人道主義精神，捐贈資金和物品均位居全國前列。但也應(yīng)該看到，與國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任還處于起步階段。浙江中小企業(yè)應(yīng)該如何在轉(zhuǎn)型升級的過程中，堅(jiān)持正確履行社會責(zé)任是個亟待解決的難題。在中小企業(yè)層面上研究和探討社會責(zé)任問題，不僅有助于全面而深刻地理解社會責(zé)任，更有助于推動浙江經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、方法說明

　　本次調(diào)研主要是在以往研究的基礎(chǔ)上，深入了解浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任的基本現(xiàn)狀和存在的問題，以求提出可能的政策建議。

　　調(diào)研采用了問卷調(diào)查和企業(yè)現(xiàn)場訪談相結(jié)合的方式，核心內(nèi)容是浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任的信息渠道、主要方式、影響因素等。

　　調(diào)研選擇的企業(yè)樣本覆蓋浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)4個不同地區(qū)的中小企業(yè)，每個地區(qū)抽取的企業(yè)數(shù)量大體相同。4個地區(qū)共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷188份，回收率達(dá)到37.6%。調(diào)查時既注重填寫問卷取得的一些結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，又總結(jié)了現(xiàn)場訪談的主要內(nèi)容，調(diào)研形成的主要觀點(diǎn)具有一定的代表性和普遍性。同時，本次調(diào)研也收集了部分大企業(yè)的數(shù)據(jù)，以便更為直觀地比較說明中小企業(yè)履行社會責(zé)任的方式和特點(diǎn)。

　　三、調(diào)研樣本企業(yè)基本情況

　　本次調(diào)研范圍涉及浙江省4個地區(qū)，且是能夠基本代表浙江省不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)。被調(diào)查企業(yè)中，最早的1家在1953年成立，最晚的在2008年成立。

　　從企業(yè)所從事的行業(yè)來看，涉及16個大類，但主要集中在服裝、制鞋、機(jī)械、汽摩配、打火機(jī)、皮革等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，占77.5%，電子信息、生物醫(yī)藥等高新科技行業(yè)僅占22.5%，這較為符合浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

　　從企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)來看，以民營企業(yè)為主，占被調(diào)查企業(yè)的74.8%，而國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、國外獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、港澳臺企業(yè)以及其他所有制企業(yè)則分別僅占2.5%、5.7%、1.9%、8.8%、5.7%、0.6%，這與浙江省主要以民營企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)極為相似。

　　從企業(yè)的發(fā)展階段來看，大量的企業(yè)處于成長期和成熟期，分別占64.6%和22.4%，而處于初創(chuàng)期和衰退期的企業(yè)則相對較少，分別占8.7%和4.3%，在理論上這能夠較好地反映中小企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。

　　從企業(yè)的所在地來看，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的企業(yè)占32.1%，位于縣城或縣級市的企業(yè)占30.1%，位于市區(qū)的企業(yè)占37.8%，企業(yè)的區(qū)域分布較好。

　　四、中小企業(yè)履行社會責(zé)任的情況

　　中小企業(yè)社會責(zé)任是個很復(fù)雜的課題。根據(jù)以往研究，本次調(diào)研將中小企業(yè)社會責(zé)任涉及到的范圍進(jìn)行了適當(dāng)界定，將中小企業(yè)的社會責(zé)任分為兩個部分：一是企業(yè)對員工承擔(dān)的社會責(zé)任，包括員工收入、員工的勞動環(huán)境和勞動條件以及員工的福利待遇等；二是企業(yè)對公眾承擔(dān)的社會責(zé)任，主要指企業(yè)的各類公益性活動。

　　(一)中小企業(yè)了解企業(yè)社會責(zé)任知識的情況

　　從調(diào)查的情況看，多數(shù)中小企業(yè)對社會責(zé)任知識都有一定程度的了解，83.9%的企業(yè)聽說過“企業(yè)社會責(zé)任”的說法，57.1%的企業(yè)聽說過“企業(yè)公益行為”這一詞匯，24.8%的企業(yè)聽說過“企業(yè)公民行為”，對這些名稱一無所知的企業(yè)只占了10.6%。對以上這些詞匯，企業(yè)有不同程度的認(rèn)同，企業(yè)最容易接受的是企業(yè)社會責(zé)任的說法，占71.9%；18%的企業(yè)更加認(rèn)同企業(yè)公益行為的說法；另外，10.1%的企業(yè)比較認(rèn)同企業(yè)公民行為的說法。這說明，雖然用詞不同，但企業(yè)對社會責(zé)任的概念還是普遍認(rèn)同的。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)看，企業(yè)最為熟悉的是企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，過半數(shù)企業(yè)聽說過這個報(bào)告，占66.7%；聽說過國際勞工公約的企業(yè)也超過了一半，占57.8%；而熟悉聯(lián)合國全球契約、OECD公司治理結(jié)構(gòu)原則、跨國企業(yè)“生產(chǎn)守則”、SA 8000的企業(yè)相對較少，分別僅占29.3%、13.6%、21.1%和19%，而對以上所有概念從未聽過的企業(yè)仍占了17.7%。在以上這些對企業(yè)社會責(zé)任缺乏了解的企業(yè)中，小型企業(yè)占絕大多數(shù)，為76.9%；中型企業(yè)占15.4%，大型企業(yè)僅占7.7%，這說明企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)了解和參與社會責(zé)任的主觀意愿也可能會更強(qiáng)。

　　企業(yè)對社會責(zé)任的了解(表1)，最主要的渠道是通過電視廣播、報(bào)紙雜志等新聞媒介獲得，67.2%的企業(yè)是從這一渠道獲取信息的；從行業(yè)協(xié)會了解到這一信息的占36%，在所有信息獲取渠道中排第二位；再次是從政府了解到相關(guān)信息，占32%。由此可見，除了普遍熟知的新聞媒體外，政府和行業(yè)協(xié)會在推動中小企業(yè)了解社會責(zé)任中也可以發(fā)揮重要的作用。

　　從企業(yè)的意愿來看(表2)，多數(shù)企業(yè)愿意了解社會責(zé)任等相關(guān)概念和知識，這占被調(diào)查企業(yè)的80.1%，不想了解的僅占7.8%，還有12.1%的企業(yè)表示無所謂。對于不同規(guī)模的企業(yè)來說，對企業(yè)社會責(zé)任的了解意愿存在一定的差異，小型企業(yè)的了解意愿明顯比大中型企業(yè)低。小企業(yè)中，具有了解意愿的企業(yè)僅占64.2%，而大型企業(yè)和中型企業(yè)中，具有了解意愿的企業(yè)則較高，分別占89.7%和89.8%，中型企業(yè)的比重略高，這在一定程度上說明中型企業(yè)在保持自身快速發(fā)展的過程中對承擔(dān)社會責(zé)任的自發(fā)意愿開始強(qiáng)烈。但也發(fā)現(xiàn)，在不想了解的企業(yè)中，中型企業(yè)的比重也高于大型企業(yè)，這可能說明了中型企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面受到了更小的社會壓力，社會對大企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面的要求顯然要高，大企業(yè)很少能夠不顧及社會期望而完全不履行社會責(zé)任。

　　就發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的情況來看，17.2%的企業(yè)曾經(jīng)對外發(fā)布過企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告或企業(yè)公民報(bào)告。在發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中，中型企業(yè)的比例最高，占43.5%；其次是大型企業(yè)，占34.8%，小型企業(yè)則僅占21.7%。由此可見，中型企業(yè)很可能是承擔(dān)社會責(zé)任方面的主體力量。從不同規(guī)模企業(yè)的分類來看，大企業(yè)中有28.6%的企業(yè)發(fā)布過相關(guān)報(bào)告，中型企業(yè)中有17.9%的企業(yè)發(fā)布過報(bào)告，而小型企業(yè)中只有16.1%的企業(yè)發(fā)布過報(bào)告。

　　此外，就基金會的參與情況來看，26.2%的企業(yè)建立了企業(yè)基金會。其中13.1%的企業(yè)建立了自己的企業(yè)基金會，2.8%的企業(yè)參與建立企業(yè)基金會，10.3%的企業(yè)建立了專項(xiàng)基金。從規(guī)模分布來看，建立基金會的企業(yè)中，大型企業(yè)占47.4%，中型企業(yè)占44.7%，小型企業(yè)占7.9%。此外，60%的大型企業(yè)、29.8%的中型企業(yè)和5.2%的小型企業(yè)建立了基金會，這些說明是否參與和建立基金會與企業(yè)規(guī)模是有較大關(guān)聯(lián)性的。

　　(二)企業(yè)對員工的社會責(zé)任履行情況

　　本次調(diào)研將企業(yè)對員工的社會責(zé)任分為住宿安排、生活待遇、員工權(quán)益保障、員工子女入學(xué)等四個方面。從住宿情況來看，54%的企業(yè)為員工安排了住房。其中，18.4%的企業(yè)為所有員工都安排了住房，25.3%的企業(yè)為一半以上的員工安排了住房，另外56.3%的企業(yè)為不到一半的員工安排了住房。從企業(yè)規(guī)模看，70%的大型企業(yè)都為員工安排了住房，64.1%的中型企業(yè)為員工安排了住房，有54.7%的小型企業(yè)為員工安排了住房。

　　從生活待遇來看，56.2%的企業(yè)為已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)。其中，10.4%的企業(yè)為所有已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)，12.5%的企業(yè)為一半以上的已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)，還有33.3%的企業(yè)為不到一半的已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)。據(jù)調(diào)查，生產(chǎn)一線普通員工每人伙食費(fèi)平均約為213.7元/月，平均工資是1695元/月。從企業(yè)規(guī)�？�，員工平均工資最高的是中型企業(yè)，達(dá)到1719元/月；大型企業(yè)的平均工資次之，達(dá)到1698元/月；而小型企業(yè)僅比大型企業(yè)稍低，達(dá)到1669元/月。當(dāng)然，就其他福利待遇而言，大型企業(yè)要相對更好。

　　勞工權(quán)益保障是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，76.9%的企業(yè)與全部員工簽訂了勞動合同，19%的企業(yè)與90%以上但不包括全部的員工簽訂了勞動合同，還有4.1%的企業(yè)與70%以上但不到90%的員工簽訂了勞動合同。從具體數(shù)據(jù)看，不同規(guī)模的企業(yè)在簽訂勞動合同方面的差異并不明顯，大、中、小型企業(yè)平均簽訂勞動合同的員工比例都為98%。57.9%的企業(yè)為所有的員工提供了三險或以上的保險，18.6%的企業(yè)為90%以上但不包括全部的員工提供了三險或以上的保險，17.9%的企業(yè)為50%以上但不到90%的員工提供了三險或以上的保險，5.5%的企業(yè)為30%以上但不到一半的員工提供了三險或以上的保險。從企業(yè)規(guī)模比較情況看，大型企業(yè)和小型企業(yè)為員工提供保險的平均比例均為93%，中型企業(yè)為85%。

　　從解決員工子女入學(xué)情況來看，72.7%的企業(yè)所屬員工的學(xué)齡子女全部或者部分已經(jīng)在本地解決了上學(xué)問題。其中，50.9%的企業(yè)已經(jīng)全部解決；部分解決的企業(yè)中，15.5%的企業(yè)解決了一半以上的員工子女入學(xué)問題，6.2%的企業(yè)解決了至少10%以上的員工子女入學(xué)問題。

　　(三)企業(yè)對公眾的社會責(zé)任履行情況

　　捐贈是很多中小企業(yè)踐行社會責(zé)任的一種重要方式。從調(diào)研的總體情況來看(表3)，2009年1～10月，曾經(jīng)為所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi))捐贈錢物的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的32.3%，平均每家企業(yè)捐贈額折合成人民幣為11.5萬元。其中，為所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi))捐贈錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占21.2%，中型企業(yè)占48.1%，小型企業(yè)占30.8%。從所有企業(yè)捐贈錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈的占27.2%，中型企業(yè)捐贈的占53.2%，小型企業(yè)捐贈的占19.6%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的36.7%、中型企業(yè)中的39.1%和小型企業(yè)中的24.6%都進(jìn)行過捐贈。

　　2009年1～10月，曾經(jīng)為所在區(qū)縣市的政府及其部門捐贈錢物的企業(yè)比例為23.6%，平均每家企業(yè)的捐贈額折合人民幣為23.5萬元。在為所在區(qū)縣市的政府及其部門捐贈錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占28.9%，中型企業(yè)占42.1%，小型企業(yè)占28.9%。從所有企業(yè)捐贈錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈的占58.6%，中型企業(yè)捐贈的占25.6%，小型企業(yè)捐贈的占15.8%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的36.7%、中型企業(yè)中的25%和小型企業(yè)中的16.9%進(jìn)行過捐贈。

　　2009年1～10月，曾經(jīng)為其他社會公眾捐贈錢物的企業(yè)比例為26.7%，平均每家企業(yè)捐贈額折合人民幣為18.1萬元。在為其他社會公眾捐贈錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占30.2%，中型企業(yè)占46.5%，小型企業(yè)占23.3%。從所有企業(yè)捐贈錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈的占72.8%，中型企業(yè)捐贈的占21.6%，小型企業(yè)捐贈的占5.7%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的43.3%、中型企業(yè)中的31.3%和小型企業(yè)中的27%進(jìn)行過捐贈。

　　在2008年汶川大地震的救災(zāi)工作中，有78.3%的企業(yè)參加了捐款捐物，平均每家企業(yè)捐款為111.9萬元。其中，大型企業(yè)占參加捐贈企業(yè)的22.2%，中型企業(yè)占42.1%，小型企業(yè)占

　　35.7%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，分別有93.3%的大型企業(yè)、82.8%的中型企業(yè)和69.2%的小型企業(yè)都參加了捐贈。

　　在捐贈渠道中，大多數(shù)企業(yè)捐贈主要是通過紅十字會、慈善協(xié)會和所在地縣(區(qū))政府等機(jī)構(gòu)進(jìn)行，通過以上3個機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈的企業(yè)比重分別為45.7%、44.1%和42.5%。此外，也有一些企業(yè)通過市政府或其部門、企業(yè)所在的行業(yè)協(xié)會類組織、光彩事業(yè)促進(jìn)會等機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈，比重分別為19.7%、9.4%和0.8%。另外還有6.3%的企業(yè)通過其他途徑捐贈，包括自行深入災(zāi)區(qū)、所在街道、結(jié)對農(nóng)村農(nóng)戶、救災(zāi)部隊(duì)、工會等。在這些機(jī)構(gòu)中，紅十字會是最受信任的機(jī)構(gòu)，51%的企業(yè)認(rèn)為最信任紅十字會，33.3%的企業(yè)最信任慈善協(xié)會，9.8%的企業(yè)認(rèn)為所在地縣(區(qū))政府最值得信任。

　　對于善款的用途(表4)，72.1%的企業(yè)表示非常關(guān)心或有些關(guān)心，只有27.9%的企業(yè)表示不太關(guān)心或不關(guān)心。

　　如果企業(yè)選擇公益行為(表5)，最可能選擇的領(lǐng)域是教育(如支教、教師培訓(xùn)、獎學(xué)金等)，41.5%的企業(yè)將其列為第一選擇；26.8%的企業(yè)將扶貧幫困列為第一選擇；將生態(tài)環(huán)境和困難孤兒保護(hù)列為第一選擇的企業(yè)比例均為11.3%。

　　在一般情況下，如果企業(yè)選擇公益慈善行為，則在地域選擇上最有可能偏向的是本市，將其作為首選的企業(yè)占33.6%；23.1%的企業(yè)認(rèn)為在哪里行善都無所謂；22.4%的企業(yè)認(rèn)為首選是企業(yè)(家)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；11.9%的企業(yè)將本省作為首選地；9.1%的企業(yè)則將全國列為首選地。

　　(四)企業(yè)履行社會責(zé)任的壓力和動力

　　從調(diào)研結(jié)果來看，當(dāng)前推動浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任的主要因素有兩類：一是推動因素，也是壓力因素，主要包括生產(chǎn)安全、員工發(fā)展等企業(yè)發(fā)展的自身因素；二是拉動因素，主要考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)相對處于較主動的地位。

　　在壓力因素中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)(表6)，在履行社會責(zé)任的過程中，企業(yè)承受壓力最大的是員工生產(chǎn)安全(13.5%)、吸收與留住好員工(9%)、員工生活不出事(4.7%)、員工的發(fā)展(4.7%)、員工福利(4.5%)5個方面，而與所在地政府關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量問題、廠外人員滋事、社會捐贈壓力、實(shí)施新勞動合同法、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)、應(yīng)對稅務(wù)檢查、與供應(yīng)商的關(guān)系等其他方面壓力相對較小。

　　在以上5方面最大壓力中，幾乎所有的企業(yè)都認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)自身發(fā)展是最大的壓力來源，而媒體輿論和各級政府壓力次之，這說明履行社會責(zé)任已經(jīng)逐漸從外部力量推動轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的自覺行為和意識。

　　就企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的動力機(jī)制來看，調(diào)研結(jié)果表明(表7)，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要動力來自于社會聲譽(yù)的激勵，尤其是為社區(qū)以外的社會捐助行為，受社會聲譽(yù)激勵占了51.4%；為民間慈善組織捐款的主要動力也來自于社會聲譽(yù)的激勵，占50.5%。此外，善與愛也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要推動力。

　　五、結(jié)論與討論

　　關(guān)于中小企業(yè)或者民營企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的社會責(zé)任，在學(xué)界和企業(yè)界都存在很多不同的爭論。對于規(guī)模較小的企業(yè)是否具備承擔(dān)社會責(zé)任的能力存在爭議，對于政府是否應(yīng)當(dāng)過多干預(yù)民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的問題也存在一定的爭議。就本次調(diào)研的結(jié)果來看，中小企業(yè)或者民營企業(yè)已經(jīng)開始承擔(dān)大量的社會責(zé)任，它們不僅是社會責(zé)任的承擔(dān)主體，同時也是承擔(dān)社會責(zé)任的先鋒力量。

　　(一)企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)的.主體是中型企業(yè)

　　當(dāng)前社會上關(guān)于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任方面的一些觀點(diǎn)存在一定的認(rèn)識偏差，主要是：一是大型企業(yè)是承擔(dān)社會責(zé)任的主體；二是承擔(dān)社會責(zé)任只是少部分企業(yè)的事，與多數(shù)企業(yè)無關(guān)；三是承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)自身發(fā)展存在沖突。

　　調(diào)研結(jié)果表明，這些認(rèn)識上的誤區(qū)主要源于兩個方面。一是對中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的現(xiàn)狀不了解。根據(jù)此次的問卷調(diào)查，中型企業(yè)已經(jīng)成為承擔(dān)社會責(zé)任方面的主體力量，小型企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任上也發(fā)揮了重要作用。無論是對員工的社會責(zé)任履行情況，還是對公眾的社會責(zé)任履行情況，中型企業(yè)在履行社會責(zé)任的比例和程度上都與大型企業(yè)較為接近，有的方面甚至超過大型企業(yè)。究其原因，這可能是由于中型企業(yè)往往處于高速發(fā)展的成長期，一方面自身內(nèi)在發(fā)展的需要使其不斷地致力于改善員工的生產(chǎn)生活條件，以吸引更多高素質(zhì)的員工加入；另一方面企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了對社會聲譽(yù)和社會地位的需求，通過不斷改善企業(yè)形象，塑造產(chǎn)品品牌，以獲得更多的社會資源的支持。同時，由于中型企業(yè)經(jīng)過一段發(fā)展時期，本身已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有承擔(dān)履行社會責(zé)任的能力。

　　二是對承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)自身發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系上認(rèn)識不清。對企業(yè)社會責(zé)任概念的理解，相當(dāng)一部分人往往過于偏狹，認(rèn)為承擔(dān)社會責(zé)任就是捐款捐物，做善事。但本質(zhì)上來說，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵極為豐富，通過不同形式的履行社會責(zé)任對企業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生較大的推動作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成長性比較好的中型企業(yè)其員工的生產(chǎn)生活條件都較好，優(yōu)秀員工離職率低，這也正是企業(yè)高速成長的原因之一。此外，承擔(dān)對公眾的社會責(zé)任可以提高企業(yè)的社會知名度，提升產(chǎn)品的品牌形象，獲得更多的社會資源的支持，這些雖然不是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要目的，但卻是承擔(dān)社會責(zé)任后可以帶來的直接效益。

　　(二)成長期的中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的責(zé)任心更強(qiáng)

　　引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任的力量主要有兩種：一種是壓力，或叫推動力；一種是動力，或叫拉動力。壓力主要來自外界，主要包括媒體、政府部門，而動力主要來自企業(yè)自身成長的需要。從調(diào)研結(jié)果來看(表8)，成長期中小企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)概念和知識更感興趣，更想去了解和學(xué)習(xí)。79.8%的成長期中小企業(yè)表示“想了解”企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)概念的知識，而表示“不想了解”的僅占2.9%。值得關(guān)注的是，初創(chuàng)期中小企業(yè)也對承擔(dān)社會責(zé)任顯示出較強(qiáng)的責(zé)任心，78.6%的企業(yè)表示“想了解”，而表示“不想了解”的企業(yè)數(shù)量為零。這一數(shù)據(jù)與慣常的認(rèn)知稍有不同，通常認(rèn)為，初創(chuàng)期中小企業(yè)承受了更大的生存壓力，因此對承擔(dān)社會責(zé)任應(yīng)該更為不感興趣。但實(shí)際結(jié)果卻表明，初創(chuàng)期中小企業(yè)對承擔(dān)社會責(zé)任的認(rèn)知興趣僅次于成長期中小企業(yè)，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成熟期與衰退期中小企業(yè)。

　　從政府對企業(yè)的獎勵和榮譽(yù)看(表9)，成長期中小企業(yè)履行社會責(zé)任也得到政府最多的關(guān)注。33%的成長期企業(yè)曾獲得過國家級的獎勵或榮譽(yù)，而成熟期和衰退期的企業(yè)中，分別只有15.2%和14.3%的企業(yè)曾經(jīng)獲得過國家級獎勵

　　或榮譽(yù)。省部級獎勵和榮譽(yù)獲得比例最高的也是成長期中小企業(yè)。此外，市或市局級獎勵和榮譽(yù)獲得比例最高的是初創(chuàng)期中小企業(yè)，區(qū)縣或以下級獎勵和榮譽(yù)成熟期企業(yè)獲得比例最高。但從總體上看，成長期受到政府最多的關(guān)注，綜合指標(biāo)達(dá)到26.5%，其次是成熟期企業(yè)，綜合指標(biāo)為20.3%。由此可見，政府的獎勵和榮譽(yù)與企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任之間存在較高的相關(guān)性。

　　(三)民營企業(yè)正在成為承擔(dān)社會責(zé)任的重要力量

　　一直以來，國有企業(yè)在承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任方面發(fā)揮了重要作用，許多集體企業(yè)、外資企業(yè)也通過履行社會責(zé)任塑造了良好的形象，而媒體經(jīng)常報(bào)道的“血汗工廠”等負(fù)面新聞，使民營企業(yè)的整體形象受損。但事實(shí)上，民營企業(yè)正在成為承擔(dān)社會責(zé)任的重要力量。調(diào)查顯示，民營企業(yè)平均為45%的員工安排了住房或職工宿舍，這比非民營企業(yè)高出了7個百分點(diǎn)。在為員工提供的住宿費(fèi)用，民營企業(yè)比非民營企業(yè)高10%。此外，從為員工提供的伙食標(biāo)準(zhǔn)、生活福利等方面，民營企業(yè)都比非民營企業(yè)更高。這些都直接地體現(xiàn)到企業(yè)的吸引力上。在正常年份，民營企業(yè)員工一年內(nèi)每百名員工流失人數(shù)都低于非民營企業(yè)。民營企業(yè)對員工的吸引力已開始超過非民營企業(yè)，而其吸引力恰恰是來自于企業(yè)對員工的福利待遇的提高和對員工工作生活的關(guān)心。

　　六、促進(jìn)中小企業(yè)履行社會責(zé)任的幾點(diǎn)建議

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、價值觀多元化的趨勢日益明顯，中小企業(yè)履行社會責(zé)任的內(nèi)涵和環(huán)境也在不斷變化。要加快推動中小企業(yè)履行社會責(zé)任，需要綜合考慮多重因素的影響，建立起政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會為依托的推進(jìn)中小企業(yè)履行社會責(zé)任的格局。

　　(一)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任

　　一是正確認(rèn)識中小企業(yè)社會責(zé)任。承擔(dān)社會責(zé)任是所有企業(yè)公民的義務(wù)，而不是哪一特定類型企業(yè)的獨(dú)特義務(wù)，不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的社會責(zé)任。大企業(yè)規(guī)模大，綜合實(shí)力雄厚，理應(yīng)在履行社會責(zé)任中發(fā)揮重要作用。中小企業(yè)雖然規(guī)模小、實(shí)力弱，但在加快自身發(fā)展的過程中，也同樣需要力所能及地承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。二是建立健全中小企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系。要根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，著力研究中小企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵，制訂和完善符合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的社會責(zé)任指標(biāo)體系，著力引導(dǎo)中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，使中小企業(yè)既不感受到較大經(jīng)濟(jì)壓力，又能盡其所能地發(fā)揮重要作用。三是完善政策法規(guī)。把推動中小企業(yè)履行社會責(zé)任納入政策法規(guī)體系之中，認(rèn)真梳理有關(guān)的政策法規(guī)，建立專門面向中小企業(yè)履行社會責(zé)任的法律法規(guī)。加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)履行多元化的社會責(zé)任，對履行社會責(zé)任較好的企業(yè)，可在稅收、土地、融資、技改等方面予以一定的優(yōu)惠措施。加大政策監(jiān)督和約束力度，督促企業(yè)遵章守紀(jì)，履行基本的社會責(zé)任，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、欺騙消費(fèi)者、污染環(huán)境、偷稅漏稅等各種不良現(xiàn)象發(fā)生。各級各部門要著力轉(zhuǎn)變工作理念，建立專門工作機(jī)構(gòu)或組織，把鼓勵中小企業(yè)正確履行社會責(zé)任納入日常工作長抓不懈，積極為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)。

　　(二)中小企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任

　　一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。樹立“取之于社會、用之于社會”的理念，建立奉獻(xiàn)社會的觀念，把積極履行社會責(zé)任作為提升企業(yè)綜合競爭力的重要手段來抓。在著力加快企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立專門機(jī)構(gòu)或指派專門工作人員，制定和實(shí)施企業(yè)履行社會責(zé)任的工作計(jì)劃，把履行社會責(zé)任納入企業(yè)的常態(tài)化管理，使承擔(dān)社會責(zé)任成為企業(yè)的自覺行為。二是維護(hù)員工的合法權(quán)益。堅(jiān)持遵章守紀(jì)，堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)政策。加強(qiáng)對員工的合法權(quán)益保護(hù)，積極穩(wěn)妥地解決員工反映的各類侵權(quán)問題，平等善待員工。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為員工提供清潔、安全的工作場地，重視員工的身體健康保護(hù)，努力提高員工生活待遇，豐富員工的文化娛樂生活。三是促進(jìn)員工的全面發(fā)展。樹立以人為本的理念，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，全面提高員工各方面素質(zhì)，充分調(diào)動員工的工作積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的良性發(fā)展。四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。當(dāng)前中小企業(yè)還普遍存在“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”的現(xiàn)象，應(yīng)著力改變粗放式的發(fā)展模式，積極采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，加快淘汰落后技術(shù)設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。積極應(yīng)用重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備，爭取成為“四節(jié)”示范型企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地工作。五是積極參與公益慈善事業(yè)。將公益慈善事業(yè)列入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，形成規(guī)范化、制度化的運(yùn)作機(jī)制，盡其所能地積極參與社會捐贈、扶貧幫困等各種形式的社會公益活動，樹立企業(yè)良好的形象，推動社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

　　(三)社會要監(jiān)督中小企業(yè)履行社會責(zé)任

　　強(qiáng)化對中小企業(yè)社會責(zé)任的社會監(jiān)督，就必須充分發(fā)揮新聞輿論、行業(yè)組織、公眾的作用，形成多層次、多渠道的監(jiān)管體系，以完善企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的社會環(huán)境。一是充分發(fā)揮媒體的作用。現(xiàn)代社會賦予了媒體輿論監(jiān)督職能，企業(yè)行為理應(yīng)受到媒體監(jiān)督。媒體監(jiān)督的目的不是樹立“輿論公敵”，而是旨在推動實(shí)際問題的解決。廣大媒體要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道，及時和客觀地報(bào)道不良現(xiàn)象，大力宣傳積極履行社會責(zé)任的中小企業(yè)，努力提高全社會的社會責(zé)任意識，營造推進(jìn)中小企業(yè)履行社會責(zé)任的社會氛圍。二是充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用。行業(yè)組織要加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為約束，制定行業(yè)履行社會責(zé)任的公共規(guī)范，加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)，努力推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮公眾的作用。廣大民眾是中小企業(yè)產(chǎn)品的直接消費(fèi)者，也是中小企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督者。廣大民眾要著力提高監(jiān)督意識，充分維護(hù)自身合法權(quán)益，對侵犯自身合法權(quán)益和不履行基本社會責(zé)任的企業(yè)予以堅(jiān)決抵制，向有關(guān)部門和媒體反映，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。要集思廣益，充分發(fā)揮智慧，積極向黨委政府出謀劃策，提供合理化建議，共同推進(jìn)中小企業(yè)履行社會責(zé)任。

中小企業(yè)報(bào)告4

　　中小企業(yè)（本文特指工業(yè)企業(yè)）是欠發(fā)達(dá)地區(qū)xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量與支柱，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型提升關(guān)鍵時期，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素的增加，中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾、新趨勢。加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力已是一個現(xiàn)實(shí)而重大的課題。針對此，本文結(jié)合本地實(shí)際情況，深入進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真分析中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和面臨的主要困難與挑戰(zhàn)，提出具體對策與建議措施。

　　一、xx縣中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與做法

　　近年來，xx縣緊緊圍繞構(gòu)建實(shí)力、大氣、活力、和諧“四型xx”目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，著重培育壯大發(fā)展中小企業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，工業(yè)整體實(shí)力大大增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值在20xx年在全市率先突破百億大關(guān)，20xx年實(shí)現(xiàn)144.05億元，增長30.5%；完成工業(yè)投資14.5億元，增長48.6%，占全縣固定資產(chǎn)投資的54.9%；工業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了68.5%，拉動了全縣經(jīng)濟(jì)12個百分點(diǎn)的增幅。中小企業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，規(guī)模以上工業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，到20xx年底，全縣共有中小企業(yè)1458家，其中規(guī)模以上企業(yè)239家，位居全市之首，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)32家。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值113.15億元，增長38.6%，占全部工業(yè)產(chǎn)值的79%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，制造業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，主導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)，基本形成了機(jī)床、工模具、摩托車及配件、照明電器、門業(yè)、廚具、建材、縫紉機(jī)等八大重點(diǎn)行業(yè)。在中小企業(yè)發(fā)展上，主要做法是：

　　（一）狠抓平臺建設(shè)

　　一是不斷優(yōu)化空間布局。出臺新一輪工業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向和鼓勵重點(diǎn)。編制了工業(yè)空間布局規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目前期工作，縣財(cái)政每年安排400萬元專項(xiàng)資金，用于工業(yè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。集中精力、財(cái)力，優(yōu)先發(fā)展xx工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)和五東工業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)集聚，加快工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)，全力打造中小企業(yè)的發(fā)展空間平臺。到20xx年底，“一園兩區(qū)”共有入園企業(yè)244家，投產(chǎn)186家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值86億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值59.7%，已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要集聚區(qū)、中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。

　　二是加大園區(qū)開發(fā)力度。以工業(yè)新城理念指導(dǎo)xx工業(yè)園區(qū)開發(fā)，積極推動工業(yè)園區(qū)從“建區(qū)”向“造城”轉(zhuǎn)變，集中全縣土地、資金等要素資源向工業(yè)園區(qū)傾斜，工業(yè)園區(qū)的道路網(wǎng)、電力網(wǎng)、通訊網(wǎng)、排污網(wǎng)逐步完善，建成區(qū)道路的綠化、亮化、美化、潔化工程不斷推進(jìn)，園區(qū)形象明顯改變。

　　三是加快配套功能建設(shè)。著力加快園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、勞動力市場等配套功能建設(shè)。專門建立了園區(qū)勞動力市場，20xx年以來，每月舉行工業(yè)園區(qū)勞務(wù)招聘會，為上百家企業(yè)招收工人2600多名。加強(qiáng)園區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善解決了500名外來民工子女入學(xué)問題。同時積極鼓勵商住、物流、信息、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　�。ǘ�）激勵大氣創(chuàng)業(yè)

　　一是鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。堅(jiān)持把支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)推到招商第一線，鼓勵與國內(nèi)外的龍頭企業(yè)進(jìn)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。山蒲照明、金宏照明、鋸力煌鋸床等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)招商中發(fā)揮了示范帶動作用，激勵了整個行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。20xx年，實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別為7.1億元和397.6萬美元。

　　二是鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步加大技改貼息力度，對重點(diǎn)技改項(xiàng)目，在生產(chǎn)要素配置上給予了重點(diǎn)傾斜，20xx年，全縣共有在建技改項(xiàng)目98個，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目4個，市重點(diǎn)項(xiàng)目14個，累計(jì)完成投資12.8億元，增長25.5%。

　　三是鼓勵企業(yè)發(fā)展上臺階。積極鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上臺階，確定微小企業(yè)年度重點(diǎn)培育對象，成立中小企業(yè)擔(dān)保有限公司，努力解決中小企業(yè)融資難問題，中小企業(yè)擔(dān)保有限公司自1999年成立以來，擔(dān)保金額超過了3億元；20xx年擔(dān)保170筆，擔(dān)保余額3900萬元，累計(jì)擔(dān)保金額8260萬元，在中小企業(yè)培育和發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

　　同時，積極鼓勵重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展上新臺階，制定龍頭企業(yè)年度培育計(jì)劃，集中生產(chǎn)要素資源向龍頭企業(yè)傾斜，對達(dá)到一定臺階要求的企業(yè)給予重獎。四是鼓勵企業(yè)“走出去”。加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，積極鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)到出口國設(shè)立生產(chǎn)營銷機(jī)構(gòu)，以規(guī)避各種市場風(fēng)險和政策變化。20xx年，全縣共實(shí)現(xiàn)自營出口1.95億美元，增長46.4%，有出口實(shí)績的企業(yè)家數(shù)達(dá)到了84家，比上年增長了12家。五是鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場。出臺了加快企業(yè)股份制改造有關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化公司制改造，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，鼓勵企業(yè)直接進(jìn)入資本市場，上市發(fā)展。目前全縣已經(jīng)有一批企業(yè)完成了股份制改造，進(jìn)入了上市輔導(dǎo)期。

　�。ㄈ�）激發(fā)大力創(chuàng)新

　　一是加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的要求，完善了科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，加大縣財(cái)政的科技創(chuàng)新

　　投入，20xx年縣財(cái)政科技總投入1700多萬元，比上年增長23.3%。同時，充分利用倒逼機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新。20xx年，1個項(xiàng)目得到國家創(chuàng)新基金扶持，新增加國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)3家、省高新技術(shù)企業(yè)3家、獲得省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目8個。

　　二是加快品牌創(chuàng)新。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的若干意見》，大力實(shí)施名牌培訓(xùn)質(zhì)量提升工程，設(shè)立了縣長質(zhì)量獎，積極培育和打造一批品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)被認(rèn)定為省“機(jī)床工具商標(biāo)品牌基地”，環(huán)型燈管行業(yè)被認(rèn)定為市級區(qū)域品牌。20xx年實(shí)現(xiàn)了國家免檢產(chǎn)品零突破，20xx年共有鋸力煌鋸床等3個產(chǎn)品被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，2個被認(rèn)定為著名商標(biāo)、1個獲省名牌產(chǎn)品、3個企業(yè)參與了國家標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　三是重視技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作。創(chuàng)辦“中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場xx分市場”、“xx縣小型機(jī)械產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)載體，在為企業(yè)提供科技信息服務(wù)同時，也為企業(yè)破解技術(shù)難題架設(shè)起科技橋梁。到20xx年底，通過網(wǎng)上技術(shù)市場，共幫助企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)難題165項(xiàng)，有80項(xiàng)與大專院校簽訂了合作研發(fā)協(xié)議。

　　（四）強(qiáng)化要素保障

　　一是在土地方面，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，圍繞中心城鎮(zhèn)實(shí)施土地等資源重組，積極為下一輪發(fā)展騰出空間。率先在全市編制完成低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃，全面掌握全縣可利用的低丘緩坡可開發(fā)利用資源，形成10萬畝可利用空間；大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，20xx年完成土地開發(fā)2.2萬畝、整理13萬畝、建設(shè)用地復(fù)墾1492畝，回籠指標(biāo)調(diào)劑資金3.36億元，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。扎實(shí)開展挖潛節(jié)地工作，積極鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)股，通過廠房翻建等，提高土地節(jié)約集約利用水平。

　　二是在資金方面，加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等區(qū)域外政策性銀行的合作，成立了開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，積極尋求與國家開發(fā)銀行的合作，把政府貸款更多地轉(zhuǎn)向政策性銀行，為企業(yè)騰出更大的融資空間。妥善處理民間融資問題，努力改善金融生態(tài)環(huán)境；建立了中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步密切銀企合作，扎實(shí)開展“扶持小企業(yè)、培育小巨人”工程，重點(diǎn)保證了成長型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金需求。20xx年，新增工業(yè)貸款3.68億元，簽約金額達(dá)3.66億元，有效緩解了中小企業(yè)融資困難。

　　三是在電力方面，加快電力項(xiàng)目建設(shè)，順利完成了220kv仙都變、110kv里弄變增容，開工建設(shè)110kv東山變，做好220kv白峰變的前期工作，實(shí)現(xiàn)了小型化電氣設(shè)備設(shè)計(jì)，基本構(gòu)建起了“以220kv為支撐、以110kv為主干、以35kv及以下為輔助”的電力網(wǎng)架，電力保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、xx縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

　　近年來，xx縣的中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，不論是數(shù)量、規(guī)模、效益都有了明顯提升。但也清醒地看到，中小企業(yè)發(fā)展總體上仍然屬于粗放型增長，各種結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾還相當(dāng)突出。具體表現(xiàn)在：

　　一是工業(yè)的空間布局問題。因絕大多數(shù)為民營企業(yè)，布局過于分散是xx縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的一個突出問題。除xx工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)、五東工業(yè)功能區(qū)外，其它區(qū)塊空間較小，不具備規(guī)模優(yōu)勢。電力、道路、治污等配套設(shè)施無法集中供應(yīng)，建設(shè)成本太高、戰(zhàn)線太長。工廠與工廠之間混雜著很多村莊和民居，由于污染、噪音以及相關(guān)利益矛盾引發(fā)的糾紛很多，協(xié)調(diào)處理難度很大，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

　　二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題。在幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，帶鋸床占全國的市場份額已經(jīng)達(dá)到70％、環(huán)形燈管的國內(nèi)市場份額達(dá)80％、家用縫紉機(jī)的生產(chǎn)量已占到全國總量的60%以上，但這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都還只有4—5億元，產(chǎn)品大部分集中在低端。其它產(chǎn)業(yè)也很難找到高科技、高附加值的產(chǎn)品，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致惡性競爭較為嚴(yán)重，行業(yè)發(fā)展空間比較狹窄，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。

　　三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)問題。企業(yè)以家族式為主，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，股份制企業(yè)只占3.36%。這些企業(yè)的生產(chǎn)、管理、營銷等各個方面離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距甚遠(yuǎn)。特別是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，家族式企業(yè)的缺點(diǎn)逐步顯現(xiàn)出來，比如觀念保守、管理粗放、決策獨(dú)斷、人才缺乏等等，一些企業(yè)在發(fā)展到產(chǎn)值達(dá)1億元左右的規(guī)模時，都會出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營管理危機(jī)。

　　四是要素的瓶頸制約問題。土地方面，國家進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，先后實(shí)行了工業(yè)用地采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓、執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)等大量的調(diào)控措施，土地閘門未見絲毫松動。土地要素制約成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接瓶頸。今年，xx縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅為701畝，而實(shí)際上，全縣僅工業(yè)項(xiàng)目就需安排用地2000多畝，供需矛盾十分尖銳，據(jù)xx縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進(jìn)中心最近對40多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)放的《xx縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求調(diào)查表》的調(diào)查問卷顯示，45%的企業(yè)都存在土地制約因素問題。資金方面，隨著中央從緊貨幣政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，企業(yè)資金成本開始呈現(xiàn)明顯上升勢頭，今年前兩個月，規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長60%，調(diào)查問卷也顯示，90%以上的企業(yè)均存在著資金制約的共性問題。市場方面，原材料和上游產(chǎn)品價格上漲，導(dǎo)致一批企業(yè)處于微利、保本甚至虧損狀態(tài)。調(diào)查問卷顯示，100%的企業(yè)都反映原材料上漲因素問題。例如，帶鋸床的原材料漲幅達(dá)25%，防盜門的原材料價格上漲20%。人才方面，多數(shù)企業(yè)為勞動密集型企業(yè)，“招工難”已成為眾多企業(yè)頭痛的問題，技術(shù)型工人和高素質(zhì)管理人才緊缺，更是構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突出瓶頸，據(jù)調(diào)查問卷顯示，80%以上的企業(yè)均有專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺少的共性問題，主要是一技之長的生產(chǎn)技術(shù)人員和優(yōu)秀的企業(yè)管理人才十分缺乏。

　　五是工業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題。在硬環(huán)境方面，工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)功能配套不完善，各種生產(chǎn)性、生活性設(shè)施缺失較多，導(dǎo)致企業(yè)辦社會、主輔無法分離，特別是人才引進(jìn)成本很高。在軟環(huán)境方面，企業(yè)與周邊村莊的矛盾糾紛比較多，少數(shù)部門服務(wù)意識淡薄，審批繁、辦事難、干擾大等現(xiàn)象比較普遍，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和項(xiàng)目順利實(shí)施。同時，新勞動法的實(shí)施，調(diào)查問卷中有75%的企業(yè)反映給企業(yè)帶來了不少影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)與員工之間的勞資糾紛增多、招工難度增大、勞動用工成本增加等。

　　六是與城市化的互動發(fā)展問題。雖然xx縣的工業(yè)化進(jìn)程在逐步加快，但工業(yè)化的相對滯后、與城市化的互動發(fā)展滯后仍是造成xx經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的主要因素，目前，xx縣的城市化水平為42%，城市化水平不高主要是缺乏工業(yè)這一必要支柱支撐和功能的互補(bǔ)性，體現(xiàn)在xx縣中等城市框架已基本框定，但縣城新老城區(qū)、仙都主景區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)的“三區(qū)”互補(bǔ)互動發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還不高，中心城市的人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，城市的功能作用發(fā)揮和整合力、向心力還不夠，現(xiàn)代城市建設(shè)的水平還不高，組團(tuán)城市的綜合承載能力、開放集聚能力、輻射帶動能力和文化服務(wù)能力還較為薄弱，特別是主城區(qū)與園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和功能定位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性和對接性有待不斷完善提高。

　　當(dāng)前，xx縣正跨入工業(yè)化中期的新階段，中小企業(yè)發(fā)展面臨許多紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，國際背景、國內(nèi)形勢、體制條件、市場環(huán)境、發(fā)展模式等諸多環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。在這個特殊階段，環(huán)境背景決定方向，發(fā)展階段決定性質(zhì)，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定品質(zhì)。當(dāng)前，有7個方面的趨勢性變化給企業(yè)發(fā)展和政府服務(wù)帶來了挑戰(zhàn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)全球化的影響。隨著wto過渡期的結(jié)束，我國的對外開放邁入了一個新階段，國際市場一體化趨勢更加明顯，國際貿(mào)易關(guān)系日趨復(fù)雜，國內(nèi)外的市場競爭更趨激烈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。20xx年，xx縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元，同比增長47.2%，其中自營出口1.95億美元，增長46.4%，屬于剛剛起步的快速增長期。出口企業(yè)的市場還不穩(wěn)固、網(wǎng)絡(luò)還不完善、經(jīng)驗(yàn)還不豐富、方法還不高明，根基還很脆弱。這迫切要求要用全球化的眼光、國際化的理念來分析判斷企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位和發(fā)展方向。更加重視人民幣升值、美元貶值、匯率調(diào)整、出口退稅政策調(diào)整、貿(mào)易壁壘等對外經(jīng)濟(jì)政策變化所產(chǎn)生影響的研究，增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)則意識和主動適應(yīng)能力。

　　二是宏觀調(diào)控政策變化的影響。這一輪的宏觀調(diào)控與以往相比，調(diào)控的重心和著力點(diǎn)從“調(diào)速度”向“調(diào)優(yōu)”、“調(diào)好”轉(zhuǎn)變，都是圍繞“提高發(fā)展質(zhì)量”目標(biāo)作出的科學(xué)決策，且調(diào)控還在延續(xù)。國家出臺的土地、環(huán)保、電價、金融等方面的經(jīng)濟(jì)政策，也不會放寬且仍在延續(xù)。中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)前所少有，一些困難在增多、難度在增大，對企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境帶來不利，不僅要密切關(guān)注，而且要有充分的準(zhǔn)備。同時，隨著當(dāng)前宏觀調(diào)控中行政調(diào)節(jié)力度的不斷加大，某種程度上、某些領(lǐng)域中也出現(xiàn)了行政審批回潮的趨勢。這對地方政府的管理服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)。只有沿著政策找出路，才能加快推動發(fā)展。必須盡快實(shí)行項(xiàng)目管理和政府服務(wù)流程的再造，保持政府、市場和企業(yè)的同向互動，這本質(zhì)上也是對行政管理體制創(chuàng)新提出了新的要求。

　　三是資本市場轉(zhuǎn)折性變化的影響。近年來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和資本市場建設(shè)已經(jīng)成為國家的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。處在全球化狀態(tài)下的中國資本市場，發(fā)展背景發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)進(jìn)入了一個重要的轉(zhuǎn)折時期。當(dāng)前，中國資本市場的制度性建設(shè)已基本完成，上市資源更加豐富，機(jī)構(gòu)性投資不斷增多，資本市場的融資功能、公司法人治理功能、公司并購和資產(chǎn)重組功能進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，抓好上市工作，對企業(yè)來說，是從家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)化的重要途徑；對地方政府來說，是改善區(qū)域金融環(huán)境的重要載體。這些都有利于營造更好的區(qū)域企業(yè)文化，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

　　四是市場格局變化的影響。在短缺經(jīng)濟(jì)時期，市場形態(tài)是產(chǎn)品供不應(yīng)求，以生產(chǎn)為導(dǎo)向；過剩經(jīng)濟(jì)時期，市場形態(tài)是產(chǎn)品供大于求，以市場為導(dǎo)向。企業(yè)產(chǎn)能的過剩，必定在競爭中優(yōu)勝劣汰，當(dāng)前，中小企業(yè)正面臨重新“洗牌”階段和“血拼”時期，整個工業(yè)市場正向相對穩(wěn)定的壟斷時期邁進(jìn)，市場形態(tài)以品牌為導(dǎo)向。這一時期，市場集中度高，品牌導(dǎo)向明顯，將逐步形成大企業(yè)壟斷市場的格局，企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)⑦M(jìn)入相對穩(wěn)定的階段。這種壟斷格局一旦形成，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的流向?qū)②呌诜�(wěn)定，招商引資將更加困難。這種變化，對政府工作，尤其是像xx這樣產(chǎn)業(yè)格局尚不穩(wěn)定地區(qū)的招商引資提出了新的更高要求。這就迫切要求要善于跳出傳統(tǒng)的招商引資模式，努力尋找好的合作伙伴，與大企業(yè)、名牌企業(yè)合作，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，走借梯登高、錯位發(fā)展、拾遺補(bǔ)缺之路，加快培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，在市場格局中搶占一席之地。

　　五是企業(yè)成長模式變化的影響。隨著新經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，要素市場不斷完善，企業(yè)生成發(fā)展由積累式向聚合式轉(zhuǎn)變，資本、人才、技術(shù)、信息等要素在短時間內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)有效整合，快速生成新的企業(yè)，并迅速做大做強(qiáng)成為巨型企業(yè)。同時，不同的企業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對區(qū)域資源的.配置、政府的行為將產(chǎn)生不同的影響。一方面，這為招商引資提供了廣闊空間；另一方面，又迫切要求著力研究資本和項(xiàng)目的對接問題，深入剖析區(qū)域企業(yè)形態(tài)，加快引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性和補(bǔ)鏈型類型的項(xiàng)目，培育一批龍頭骨干企業(yè)。

　　六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變化的影響。在短缺經(jīng)濟(jì)時期，因?yàn)槭袌隹臻g很大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以生產(chǎn)者為主導(dǎo)的塊狀經(jīng)濟(jì)，政府的作用重在放寬環(huán)境、放松管制。在現(xiàn)在市場過剩、產(chǎn)能過剩時期，同質(zhì)同類產(chǎn)品形成了惡性競爭格局，產(chǎn)業(yè)集群fa展已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)主導(dǎo)的發(fā)展模式，其形成的主導(dǎo)力量是政府和市場。一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群能否形成，除了企業(yè)動力、市場特定環(huán)境外，關(guān)鍵在于政府。因此，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須強(qiáng)化主導(dǎo)、有所作為、有效作為。要遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律，深入分析產(chǎn)業(yè)集群fa展的要素條件，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，營造良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

　　七是企業(yè)對政府服務(wù)需求變化的影響。企業(yè)對政府服務(wù)的需求是多層次的，在不同的發(fā)展階段，企業(yè)需求的側(cè)重不一樣。在早期，企業(yè)選址考慮的主要是交通是否便利、資源是否豐富，是一種典型的區(qū)位經(jīng)濟(jì)。早幾年，企業(yè)在選址時則主要考慮成本大小，包括勞務(wù)是否充足、土地是否低廉、稅收是否優(yōu)惠、電力是否充沛等等，是一種典型的洼地經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著各地優(yōu)惠政策差距的基本消除，企業(yè)在集聚時更看重社會產(chǎn)業(yè)配套是否完整、創(chuàng)新資源是否豐富、發(fā)展環(huán)境是否和諧，這就要進(jìn)一步深刻理解新時期的政府服務(wù)內(nèi)涵，重點(diǎn)滿足企業(yè)在生產(chǎn)生活配套服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚軟要素支撐方面的需求，切實(shí)提高服務(wù)工作的針對性和有效性。

　　三、xx縣中小企業(yè)發(fā)展的對策與措施

　　中小企業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在、潛力所在、活力所在，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型提升的大背景下，xx縣要始終牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化和信息化道路，在注重?cái)U(kuò)大總量的同時更加強(qiáng)調(diào)以質(zhì)取勝，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　一是要高度重視創(chuàng)新工作。著力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的“三大主體”地位，構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)自主創(chuàng)新體系、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要紐帶的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系、以技術(shù)服務(wù)中介為主要載體的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系、以中小科技企業(yè)為主要服務(wù)對象的創(chuàng)新投融資體系的“四大體系”。采取原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，推廣先進(jìn)制造技術(shù)，形成自己的獨(dú)特工藝方法，實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的突破。充分利用市場、政策、環(huán)保等倒逼機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的緊迫感，加快建成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、檢測中心和國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對接市場需求，重點(diǎn)突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)鏈技術(shù)。鼓勵企業(yè)與“大院名�！本o密聯(lián)合，加快資金、技術(shù)等各種創(chuàng)新資源的整合。不斷加大財(cái)政投入，搭建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步營造尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　二是要加快培育產(chǎn)業(yè)集群。更加重視和強(qiáng)化中小企業(yè)的平臺創(chuàng)建，硬件是要抓好園區(qū)的擴(kuò)容提升，軟件是要抓好企業(yè)文化這一平臺建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，編制組織實(shí)施好《xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，以大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，培育“產(chǎn)業(yè)更加集中、發(fā)展更加強(qiáng)勁、特色更加明顯、優(yōu)勢更加突出”的產(chǎn)業(yè)集群為主線，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)床制造、汽摩配、金屬制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產(chǎn)業(yè)；改造提升縫制機(jī)械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用好、用活《xx縣關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》和《xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》，積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目，就土地、資金、高級人才和熟煉工人、技術(shù)研發(fā)引進(jìn)、稅改減免等方面給予傾斜性優(yōu)惠，努力建設(shè)一批具有全國影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。大力培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，加快股份制改造和上市輔導(dǎo)進(jìn)程，積極開展技術(shù)趕超和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，加強(qiáng)品牌建設(shè)，深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，引導(dǎo)企業(yè)迅速做強(qiáng)做大。圍繞行業(yè)龍頭骨干，培育一批“專、精、特、新”中小企業(yè)群，提高專業(yè)化分工協(xié)作水平，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)市場、產(chǎn)品展銷、現(xiàn)代物流、信息中介、產(chǎn)業(yè)文化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　三是要始終保持高強(qiáng)度投入。形成持續(xù)高水平、高強(qiáng)度的投入，以增量帶動存量調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制成果，積極開展招商選資，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)龍頭，重點(diǎn)引進(jìn)高科技、新產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動產(chǎn)業(yè)跨越式提升。堅(jiān)持引進(jìn)外資與激活民資“雙輪驅(qū)動”，鼓勵企業(yè)大力開展技術(shù)改造。全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛制度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入資格審查。有序推出小宗工業(yè)用地公開出讓和鼓勵標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，滿足中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。積極開展挖潛節(jié)地，加大閑置土地處置力度，提高節(jié)約集約利用水平。建立重大工業(yè)項(xiàng)目用地儲備制度，為大企業(yè)、大項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。

　　四是要努力加強(qiáng)要素保障。以行政區(qū)劃調(diào)整、主體功能區(qū)規(guī)劃編制為契機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，優(yōu)化工業(yè)布局。以全市率先完成低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃編制為良機(jī)，抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，整合盤活和利用好可開發(fā)利用的低丘緩坡資源，切實(shí)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的用地需求。繼續(xù)以工業(yè)新城理念指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快環(huán)保、防洪、教育、商住、勞務(wù)、金融、商業(yè)、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè)，全面完成建成區(qū)道路綠化、亮化、美化工程，提升園區(qū)開發(fā)檔次和建設(shè)水平。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)，延伸市政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化園區(qū)、功能區(qū)投融資體制改革。堅(jiān)持政府與企業(yè)雙重推動，加快出臺面向中小企業(yè)的融資優(yōu)惠措施，建立中小企業(yè)融資綠色通道，緩解中小企業(yè)資金要素制約。盡快推出對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持中小企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)中心等發(fā)展，加快建立中小企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)種子資金，積極培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的上市與輔導(dǎo)工作。逐步拉開xx中等城市框架，加強(qiáng)中心城市建設(shè)，提高城市化水平，促進(jìn)城市化與工業(yè)化的互動發(fā)展。

　　五是要不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。作為省級政府和相關(guān)部門，建議除對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施好新一輪加快發(fā)展的扶持政策外，還要根據(jù)xx縣的實(shí)際情況，在某些重要環(huán)節(jié)、方面給予特別的扶持幫助。在工業(yè)發(fā)展平臺上，能否優(yōu)先考慮把xx工業(yè)園區(qū)列為全省28個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；在主體功能區(qū)劃分上，可以充分考慮把xx縣劃定為省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域；在城市化與工業(yè)化互動發(fā)展上，必須打破區(qū)域限制，把xx縣納入《浙中城市群fa展規(guī)劃》，使xx更好地接納浙中城市群的城市輻射和產(chǎn)業(yè)輻射；在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣上，優(yōu)先考慮把xx縣列為全省新一輪擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“9+1”先行縣；在投資政策、財(cái)力安排上，對欠發(fā)達(dá)縣要實(shí)行差異化的中小企業(yè)發(fā)展政策等。作為當(dāng)?shù)乜h級政府和相關(guān)部門，要牢固樹立“善待企業(yè)”意識，尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，全力營造“善待企業(yè)就是善待財(cái)富”的良好氛圍，建立以各類中小企業(yè)為對象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。更多地建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險大等問題，支持企業(yè)拓展市場，鼓勵企業(yè)“走出去”，舉辦或組織企業(yè)參加各種大型展覽會、產(chǎn)品交易會，鼓勵企業(yè)進(jìn)行市場開發(fā)戰(zhàn)略研究，爭取國內(nèi)外更多市場份額。開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”專項(xiàng)行動，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決要素、瓶頸制約問題，努力減輕企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)，不斷為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的新情況、新問題，全力營造合力興工氛圍，增強(qiáng)企業(yè)克難發(fā)展的信心。

　　六是要積極引導(dǎo)企業(yè)自覺應(yīng)對。作為政府，要密切關(guān)注中小企業(yè)面臨的各種困難與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；組織各行業(yè)專家、協(xié)會等深入企業(yè)調(diào)研，充分發(fā)揮縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進(jìn)中心在政策研究解讀、咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、項(xiàng)目包裝等方面的應(yīng)有作用，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)把脈，找出產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱、缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破；引導(dǎo)和支持中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，力求在技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)特色上下功夫，以專補(bǔ)缺，以特立身，以小搞活，以新競爭，以精取勝；引導(dǎo)金融部門重點(diǎn)扶持一批有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)加大資本運(yùn)作力度，增加市場融資、發(fā)行債券的機(jī)會；加強(qiáng)行業(yè)管理，由政府支持、企業(yè)自愿，建立完善各種行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律功能，努力形成政府、協(xié)會、企業(yè)三位一體良性互動局面。作為企業(yè)自身，面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，在思想上要做好長期迎難準(zhǔn)備，在形勢上要學(xué)會準(zhǔn)確判斷，充滿信心，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對，要按照市場變化積極調(diào)整產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)；要善于借梯登高，努力尋找好的合作伙伴，減少自身風(fēng)險；要苦練企業(yè)內(nèi)功，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)營者和員工的素質(zhì)，在日趨激烈的市場競爭中搶占先機(jī)、贏得主動、創(chuàng)佳效益，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

中小企業(yè)報(bào)告5

　　為貫徹落實(shí)市政府《北海市進(jìn)一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》（北審報(bào)〔20xx〕38號），結(jié)合市國資委實(shí)際，扎實(shí)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

　　一、工作開展情況

　　清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，認(rèn)真開展相關(guān)工作。

　　1、按市政府工作部署，專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會，商討如何督促企業(yè)加快清償欠款，組織清欠小組下到企業(yè)，逐一了解各個企業(yè)的.欠賬情況。

　　2、及時轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)、北海市做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，先后印發(fā)了《北海市國資委關(guān)于貫徹落實(shí)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)要求的通知》和《北海市國資委關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進(jìn)清理拖欠工作，確保將市拖欠辦部署落到實(shí)處。

　　3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報(bào)送拖欠賬款情況和臺賬資料。

　　4、積極配合市審計(jì)局開展專項(xiàng)檢查，組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進(jìn)行再梳理、再細(xì)化摸排，查漏補(bǔ)缺，建立起完善的清欠臺賬。

　　5、督促涉欠企業(yè)結(jié)合實(shí)際，合理制定還款計(jì)劃，明確還款時限和措施，確保盡快“清零”，并要求監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，做到應(yīng)付盡付，賬款清楚。

　　二、拖欠賬款和還款情況

　　根據(jù)監(jiān)管企業(yè)排查摸底情況，結(jié)合市審計(jì)局專項(xiàng)檢查進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，北海市國資委監(jiān)管國有企業(yè)涉及拖欠民營企業(yè)賬款問題共5戶，拖欠金額共計(jì)9675.16萬元。經(jīng)過努力，截至20xx年10月12日，已還賬款6705.32萬元，剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司，旅游集團(tuán)，國儲糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場中心（集團(tuán)）兩戶，剩余欠款擬于20xx年清償完畢。

　　特此報(bào)告。

中小企業(yè)報(bào)告6

　　信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是促進(jìn)市全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是引導(dǎo)和融通民間資金的重要載體，是增強(qiáng)中小企業(yè)信用、降低融資風(fēng)險的重要手段，對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下緩解市中小企業(yè)和個人融資難、擔(dān)保難起著十分重要的作用。為了更好地引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，筆者最近對市信用擔(dān)保體系發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、市信用擔(dān)保體系發(fā)展情況及意義

　　近年來，市擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長，信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前市共有20家中小企業(yè)擔(dān)保公司，實(shí)收資本141172萬元，累計(jì)擔(dān)保戶數(shù)2339戶，累計(jì)擔(dān)保額1102831萬元。其中09年擔(dān)保戶數(shù)676戶，累計(jì)擔(dān)保額509713萬元。信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速對促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用，主要表現(xiàn)在：

　　(一)推動經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)地方財(cái)力。市信用擔(dān)保公司主要為中小企業(yè)服務(wù)，通過扶持中小企業(yè)發(fā)展，除給地方帶來了稅收收入、外匯收入，還帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅20xx年，通過開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷售額億元，新增利稅億元。

　　(二)擴(kuò)大就業(yè)崗位，緩解社會矛盾。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，市范圍內(nèi)，社會中企業(yè)總數(shù)的90%以上是中小企業(yè)。與此同時，我市全部勞動力在微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在80%左右。由于信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的推動作用，近年來我市新增的就業(yè)崗位，中小企業(yè)占75%以上，有力的降低了社會的就業(yè)壓力，對緩解社會矛盾起到了重要作用。同時通過擔(dān)保貸款的發(fā)放還可以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，緩解政府就業(yè)壓力，截止20xx年底通過信用擔(dān)保公司發(fā)放小額擔(dān)保貸款，解決了市上萬人的就業(yè)問題。

　　(三)促進(jìn)市中小企業(yè)的發(fā)展。由于信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的推動作用，有效促進(jìn)市中小企業(yè)融資難問題的緩解，進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年市工業(yè)總產(chǎn)值的60%、銷售收入的70%、利稅的40%、就業(yè)機(jī)會的75%、以及出口的60%均來自中小企業(yè)，中小企業(yè)，各項(xiàng)指標(biāo)比上年都有較大的提高，對市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

　　二、市擔(dān)保體系發(fā)展中存在的主要問題

　　由于市擔(dān)保業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，擔(dān)保運(yùn)作規(guī)則缺乏，擔(dān)保公司管理粗放，擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨一些困難和問題。

　　(一)業(yè)務(wù)空置率較高。20xx年末，市已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的20家擔(dān)保公司中，只有接近半數(shù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，一些擔(dān)保公司未開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。有少數(shù)擔(dān)保公司注冊后轉(zhuǎn)移資本金，涉嫌虛假注資。個別擔(dān)保公司將資本金和從社會籌集的擔(dān)保資金用于房地產(chǎn)等項(xiàng)目投資。

　　(二)銀保合作不充分。一是缺乏風(fēng)險比例分擔(dān)機(jī)制。大多數(shù)銀行把貸款風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險，一旦貸款發(fā)生風(fēng)險，銀行一般先從擔(dān)保公司存在銀行的擔(dān)保基金中扣收貸款本息。二是單筆擔(dān)保額度太小。部分金融機(jī)構(gòu)核定了擔(dān)保公司擔(dān)保的單筆貸款限額，如某農(nóng)村合作銀行規(guī)定擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款單筆不得超過20萬元，限制了規(guī)模較大、資本充足的擔(dān)保公司的健康發(fā)展。

　　(三)超范圍經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。中小企業(yè)信用擔(dān)保屬《擔(dān)保法》規(guī)定的保證行為，各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)均屬非金融機(jī)構(gòu)，一律不得從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。由于市金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)增長不快，擔(dān)保業(yè)務(wù)利潤率較低，部分擔(dān)保公司轉(zhuǎn)而經(jīng)營利潤率較高的融資業(yè)務(wù)，進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域，加大了中小企業(yè)和社會公眾對擔(dān)保公司的誤解。

　　(四)擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理粗放。市擔(dān)保公司一般規(guī)模較小，獲取申保企業(yè)和個人信息難度較大，擔(dān)保決策依賴性較強(qiáng)，容易出現(xiàn)“行政指令擔(dān)保、人情擔(dān)保、拍腦袋擔(dān)�！爆F(xiàn)象，加大經(jīng)營風(fēng)險。市部分擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率過高，向客戶收取的綜合費(fèi)率平均在年%左右，最高的達(dá)年%，增加了受保企業(yè)融資成本，加大了擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險。部分擔(dān)保公司在采取反擔(dān)保措施后，向受保企業(yè)和個人收取貸款金額巨額無利息的風(fēng)險保證金，加重受保企業(yè)和個人的.負(fù)擔(dān)，限制擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展空間。部分擔(dān)保公司不向擔(dān)保業(yè)監(jiān)管部門披露經(jīng)營信息，資金流量與流向比較隱蔽，業(yè)務(wù)透明度較低，甚至有擔(dān)保公司以未開辦擔(dān)保業(yè)務(wù)為由，故意隱瞞財(cái)務(wù)資料，逃避監(jiān)管。

　　(五)擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險較大。一是擔(dān)保業(yè)務(wù)集中度較高。個別擔(dān)保公司擔(dān)保責(zé)任余額超過其注冊資本金的5倍以上，少數(shù)擔(dān)保公司對單個受保企業(yè)、個人提供的擔(dān)保等各項(xiàng)責(zé)任金總額超過其注冊資本金的10%，風(fēng)險未得到有效分散。二是自融自貸容易引發(fā)社會問題。擔(dān)保公司的信用基礎(chǔ)比較薄弱，一旦無法償還所借資金，或攜款潛逃，勢必引發(fā)其它社會案件。

　　(六)環(huán)境制約擔(dān)保業(yè)發(fā)展。一方面，中小企業(yè)亟需通過信用擔(dān)保，克服信用等級低、抵押物少對融資的影響。另一方面，企業(yè)普遍未建立信用管理制度，整體信用意識淡漠，信用約束機(jī)制弱化，信用活動不夠規(guī)范，在一定程度上制約了信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。

　　三、當(dāng)前影響擔(dān)保體系發(fā)展的因素分析

　　近年來，市大量社會資本進(jìn)入新興的擔(dān)保業(yè)，擠壓了擔(dān)保公司的生存和發(fā)展空間，加劇了擔(dān)保市場競爭激烈程度，導(dǎo)致?lián)�保行業(yè)風(fēng)險加大。

　　(一)設(shè)立門檻較低，機(jī)構(gòu)數(shù)量驟增。目前市擔(dān)保行業(yè)還沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，僅對注冊資本在1億元以上或跨地區(qū)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司要求有關(guān)部門審批。民營擔(dān)保公司的設(shè)立，適用《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》，由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　(二)法律法規(guī)滯后，監(jiān)督管理乏力。一是擔(dān)保法律法規(guī)不健全。我國1995年頒布了《擔(dān)保法》，但是該法只規(guī)范擔(dān)保行為，而對擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與退出完善的規(guī)范。尤其是對民營擔(dān)保公司的市場準(zhǔn)入和退出還沒有統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)，對擔(dān)保監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和程序沒有具體的規(guī)定，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員也沒有明確的要求，擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)則缺乏。二是對擔(dān)保公司監(jiān)管乏力。目前擔(dān)保業(yè)監(jiān)管涉及幾個政府職能部門，對擔(dān)保公司的監(jiān)管處于軟弱無力狀態(tài)，擔(dān)保公司基本上是誰出資誰管理，自行設(shè)計(jì)制度，業(yè)務(wù)透明度低。

　　(三)經(jīng)營基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范。一是客戶資源質(zhì)量不高。隨著銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度的日益加大，貸款門檻大幅降低，申請擔(dān)保公司擔(dān)保的企業(yè)和個人信用水平相對較低，擔(dān)保公司承擔(dān)的信用風(fēng)險較大。部分擔(dān)保公司受利益驅(qū)動，往往選擇提高擔(dān)保費(fèi)率、收取風(fēng)險保證金規(guī)避風(fēng)險；熱衷于大項(xiàng)目和高盈利、高回報(bào)的投資項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)向利潤率較高的非擔(dān)保業(yè)務(wù)。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。近年來許多缺乏擔(dān)保及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)，擔(dān)保工作人員在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力等方面存在較大差異，導(dǎo)致部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市擔(dān)保業(yè)從業(yè)人員中，有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員、本科以上學(xué)歷人員比例不高。

　　四、引導(dǎo)擔(dān)保體系健康發(fā)展的對策建議

　　從中小企業(yè)和個人對融資的需求看，發(fā)展擔(dān)保業(yè)對增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要意義。應(yīng)從規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建立社會信用體系、緩解中小企業(yè)擔(dān)保難的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。

　　(一)審慎規(guī)劃擔(dān)保體系建設(shè)方向。信用擔(dān)保體系建設(shè)應(yīng)以緩解中小企業(yè)、個人擔(dān)保難為核心，實(shí)行市場化運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持法制化、市場化、規(guī)�；�、規(guī)范化的發(fā)展方向，形成以中小企業(yè)、“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象，以擔(dān)保服務(wù)為主業(yè)的信用擔(dān)保體系。

　　(二)加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。應(yīng)盡快完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)法律制度，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與退出、擔(dān)保從業(yè)資格、擔(dān)保資金來源、擔(dān)保資金使用、監(jiān)管職責(zé)、制裁措施等給予具體和明確規(guī)定，使各種類型的擔(dān)保公司的運(yùn)作有法可依，政府職能部門的監(jiān)管有章可循。各級政府與擔(dān)保行業(yè)協(xié)會應(yīng)督促各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，完善風(fēng)險管理制度，嚴(yán)禁擔(dān)保機(jī)構(gòu)向社會集資、經(jīng)營或變相經(jīng)營金融業(yè)務(wù)，防止部分擔(dān)保公司向非法金融組織脫變。健全對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評級制度，防范擔(dān)保風(fēng)險引發(fā)系統(tǒng)性信貸風(fēng)險，擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級要作為政府政策扶持和監(jiān)控?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險的依據(jù)。各級政府應(yīng)督促發(fā)生嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的，在履行代償行為時無法足額償付到期債務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法清償有關(guān)債務(wù)，退出擔(dān)保市場。

　　(三)創(chuàng)造良好的擔(dān)保體系建設(shè)環(huán)境。應(yīng)促使金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)在平等、自愿、公平及等價有償?shù)幕�礎(chǔ)上建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作關(guān)系，積極為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)。應(yīng)加快再擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)分散擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險，提高擔(dān)保公司公信力，擴(kuò)大整個擔(dān)保業(yè)的放大倍數(shù)。應(yīng)明確從事?lián)�保的工作人員必須取得擔(dān)保從業(yè)資格證書。各級政府要開展多層次，多類別的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，逐步形成政府引導(dǎo)、社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的擔(dān)保從業(yè)人員培訓(xùn)體系。加快公共信用信息平臺建設(shè)，使公共信用信息平臺成為擔(dān)保體系建設(shè)的重要支撐條件，對重大誠信事件進(jìn)行定期發(fā)布，用信息化手段對擔(dān)保業(yè)開展社會監(jiān)督。大力宣傳、推廣先進(jìn)的信用管理模式和科學(xué)、規(guī)范的信用管理制度，制裁企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息虛假和逃廢債務(wù)行為，幫助企業(yè)和個人提高信用水平。

中小企業(yè)報(bào)告7

　　根據(jù)《科技部財(cái)政部關(guān)于20xx年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（國科發(fā)計(jì)[20xx]671號），20xx年度創(chuàng)新基金將繼續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目�，F(xiàn)將三類項(xiàng)目的申報(bào)材料、表格、申報(bào)程序等要求說明如下，符合條件的單位可根據(jù)情況在本年度內(nèi)選擇一種項(xiàng)目類型，申報(bào)一個項(xiàng)目。

　　科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

　　基本要求及項(xiàng)目類型

　�。ㄒ唬┲С值捻�(xiàng)目和企業(yè)必須符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國科發(fā)計(jì)字〔2005〕60號）的規(guī)定和《20xx年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的支持范圍。

　　（二）不支持的對象

　　1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

　　2、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的'基本建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。

　　4、已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。

　　5、實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。

　　6、對社會或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。

　　7、《項(xiàng)目指南》中明確不支持的項(xiàng)目。

　　8、未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。

　　9、承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：

　�。�1）立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收；

　�。�2）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時間未超過一年；

　　（3）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時間未超過三年；

　�。�4）立項(xiàng)項(xiàng)目終止。

　　（三）項(xiàng)目類型

　　科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類，具體要求如下：

　　10、創(chuàng)新項(xiàng)目

　�。�1）無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

　　用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時具備以下條件：

　�、僮�冊的實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元；

　�、诼毠と藬�(shù)不超過300人；

　　③資產(chǎn)總額不高于5000萬元；

　　④年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；

　　⑤申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

　�、揄�(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

　　項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

　　（2）貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目

　　用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時具備以下條件：

　�、俟ど套�冊成立時間須超過36個月，注冊的實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元；

　�、诼毠と藬�(shù)不超過500人；

　�、圪Y產(chǎn)總額不高于8000萬元；

　�、苣�?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；

　�、蓓�(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。

　　貸款貼息項(xiàng)目以 20xx年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

中小企業(yè)報(bào)告8

　　摘要:會計(jì)信息的復(fù)雜化，導(dǎo)致原有的財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前分析的需要。而且，可能會出現(xiàn)很大的偏差，得出相反的結(jié)論。因此，我們應(yīng)該針對中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際，采取相應(yīng)措施加以補(bǔ)充和完善。即最大限度地利用會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)報(bào)表的初充指標(biāo)所提供的信息。從而使會計(jì)報(bào)表分析更準(zhǔn)確、更可靠，減少中小企業(yè)決策的不確定性，降低企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險。

　　關(guān)鍵詞:中小企業(yè)；財(cái)務(wù)報(bào)告；現(xiàn)狀；措施

　　一、我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的現(xiàn)狀

　　我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析主要是指標(biāo)分析。基本財(cái)務(wù)指標(biāo)主要是根據(jù)三張會計(jì)報(bào)表為依據(jù)，通過比率分析達(dá)到分析報(bào)表的目的。其指標(biāo)包括盈利比率、償債能力比率、資產(chǎn)管理比率。反映中小企業(yè)盈利能力的指標(biāo)很多，通常使用的主要有銷售凈利率、銷售毛利率、銷售期間費(fèi)用率、資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率；償債能力分析分為短期償債能力和長期償債能力，主要的指標(biāo)有流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、利息保障倍數(shù)。資產(chǎn)管理比率是用來衡量中小企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的效率的財(cái)務(wù)比率，主要包括營業(yè)周期、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。現(xiàn)金流量分析有利于報(bào)表使用者正確評價中小企業(yè)的支付能力，獲利能力和償債能力。其中流動性分析是指將資產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金的能力，主要有現(xiàn)金到期債務(wù)比、現(xiàn)金流動負(fù)債比、現(xiàn)金債務(wù)總額比。獲取現(xiàn)金能力分析是指經(jīng)營現(xiàn)金凈流入和投入資源的比值，包括銷售現(xiàn)金比率、每股營業(yè)現(xiàn)金流量、全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率；財(cái)務(wù)彈性分析是指中小企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和利用投資機(jī)會的能力，包括現(xiàn)金滿足投資比率和現(xiàn)金股利保障倍數(shù)；收益質(zhì)量分析是指報(bào)告收益與中小企業(yè)業(yè)績之間的相互關(guān)系；衡量收益質(zhì)量的指標(biāo)是現(xiàn)金營運(yùn)指數(shù)。

　　我國中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告分析注重財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，極少提到審計(jì)報(bào)告和會計(jì)報(bào)表附注分析，這就給那些經(jīng)營效益不好的單位管理者有機(jī)可乘。他們利用報(bào)表分析的不完善，大肆操縱利潤，濫用關(guān)聯(lián)方交易以及一些假銷售手段等使本來虧損的中小企業(yè)變得利潤豐富。所以隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系必須擴(kuò)展到審計(jì)報(bào)告分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和會計(jì)報(bào)表附注分析。

　　二、完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系的措施

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，會計(jì)信息系統(tǒng)越來越復(fù)雜，原有的財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在分析的需要，再以以前的分析體系分析現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告，有時會出現(xiàn)很大的偏差，甚至得出相反的結(jié)論，所以應(yīng)從以下方面進(jìn)行補(bǔ)充。

　　1.中小企業(yè)會計(jì)報(bào)表附注分析

　�。�1）中小企業(yè)的應(yīng)收賬款分析。應(yīng)收賬款是指在中小企業(yè)中一項(xiàng)非常重要的流動資產(chǎn)，如果不實(shí)行科學(xué)的管理，就很容易形成陳年呆賬、壞賬給企中小企業(yè)造成損失。所以，中小企業(yè)必須在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中列示應(yīng)收賬款的賬齡及壞賬政策，以便投資者準(zhǔn)確判斷中小企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量及財(cái)務(wù)狀況。這樣投資者可以分析應(yīng)收款增加的原因、應(yīng)收賬款結(jié)構(gòu)是否合理、是否按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備。

　�。�2）中小企業(yè)的存貨分析。通過財(cái)務(wù)報(bào)告附注可以清楚地看出存貨的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)可以看出中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，如果原材料存貨增加，而產(chǎn)成品存貨減少或略有增加，說明該中小企業(yè)正處于成長期或成熟期，銷售量較大，能產(chǎn)生較高毛利潤；如果原材料存貨減少，而產(chǎn)成品增加，說明該中小企業(yè)正處于衰退期，該產(chǎn)品正逐漸被新產(chǎn)品代替，或者這種產(chǎn)品生產(chǎn)過剩。這樣的中小企業(yè)唯一的出路就是迅速轉(zhuǎn)移新產(chǎn)品的生產(chǎn)。另外，通過財(cái)務(wù)報(bào)告附注還可了解到存貨跌價準(zhǔn)備的計(jì)提情況，如果存貨計(jì)提的減值準(zhǔn)備大，表明可收回金額比成本低很多，存貨很可能過時或毀損。

　�。�3）中小企業(yè)的營業(yè)外收支分析。營業(yè)外收支是指與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的收支，屬于非正常項(xiàng)目，在進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)分析時，應(yīng)注意是否排除這項(xiàng)非正常項(xiàng)目，這就得根據(jù)重要性原則，即相對于凈利潤的比例，比例較大即為重要，應(yīng)排除。因?yàn)樗�是偶然性因素，不能長期給中小企業(yè)帶來收益和損失，不排除就會影響分析結(jié)果。

　�。�4）中小企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易。會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，中小企業(yè)尤其是上市公司應(yīng)在附注中披露關(guān)聯(lián)方交易的金額、定價政策、未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)比例，關(guān)聯(lián)交易披露最重要的是定價政策和交易金額。關(guān)聯(lián)方為了操縱利潤，經(jīng)常通過關(guān)聯(lián)方來達(dá)到某種目標(biāo)的目的。

　　2.中小企業(yè)的補(bǔ)充財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

　�。�1）中小企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收現(xiàn)率。

　　主營業(yè)務(wù)收現(xiàn)率是銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金與主營業(yè)務(wù)收入的比值。（主營業(yè)務(wù)收入收現(xiàn)率=銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金÷主營業(yè)務(wù)收入）。此指標(biāo)可以彌補(bǔ)銷售現(xiàn)金比率的不足，當(dāng)中小企業(yè)處于快速發(fā)展時期，隨業(yè)務(wù)量的增長銷售現(xiàn)金比率一般都較低，但不是收益質(zhì)量不夠好，而是隨業(yè)務(wù)量的增長，存貨和應(yīng)收項(xiàng)目自然增長的結(jié)果。該指標(biāo)接近117%，說明中小企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢看好，相對于購買者存在比較優(yōu)勢，或中小企業(yè)信用政策合理，催賬工作得力，中小企業(yè)能夠及時收回現(xiàn)金，保證生產(chǎn)經(jīng)營順暢周轉(zhuǎn)，收益質(zhì)量較高。反之，如果該指標(biāo)較低，說明中小企業(yè)銷售形勢不佳，或可能存在不正常銷售和舞弊的可能性，或信用政策制定不合理、收賬不力、收益質(zhì)量較差。尤其在分析該指標(biāo)時，還應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表和損益表中應(yīng)收賬款及營業(yè)收入的變化越勢，分析該指標(biāo)在大于117%時，是否是由于中小企業(yè)近年來銷售萎縮，以前年度的應(yīng)收賬款得到收回而形成的。

　�。�2）中小企業(yè)的主營業(yè)務(wù)付現(xiàn)比。

　�、僦鳡I業(yè)務(wù)付現(xiàn)比=購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金÷主營業(yè)務(wù)成本。此指標(biāo)可以反映中小企業(yè)現(xiàn)金支付能力，表明中小企業(yè)每發(fā)生1元的主營業(yè)務(wù)成本，實(shí)際支付的現(xiàn)金數(shù)額。如果該比率約為117%，說明主營業(yè)務(wù)成本基本是付現(xiàn)成本，中小企業(yè)沒有因購貨而形成對銷貨方的負(fù)債；如果比例大于117%，說明中小企業(yè)除了支付了當(dāng)期主營業(yè)務(wù)成本以外，還償付了前期拖欠的購貨款，樹立了良好的商業(yè)信用；如果比例遠(yuǎn)小于117%，說明存在賒購，對中小企業(yè)形成負(fù)債壓力，可能會影響中小企業(yè)的商譽(yù)。

　�、趦羰找鏍I運(yùn)指數(shù)。凈收益營運(yùn)指數(shù)，是指經(jīng)營凈收益與全部凈收益的比值。凈收益營運(yùn)指數(shù)=經(jīng)營凈收益÷凈收益=（凈收益-非經(jīng)營收益）÷凈收益。凈收益營運(yùn)指數(shù)可以評價一個公司的收益質(zhì)量。非經(jīng)營收益多，收益質(zhì)量就差。因?yàn)榉墙?jīng)營收益的持續(xù)性差，非經(jīng)營收益主要來源是資產(chǎn)的處置和證券交易收益。資產(chǎn)處置不是中小企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，不反映中小企業(yè)的核心能力。許多中小企業(yè)正是利用“資產(chǎn)置換”達(dá)到操縱利潤的目的，通過證券交易獲利靠的是運(yùn)氣。因此，非經(jīng)營收益也是收益，但不能代表中小企業(yè)的收益“能力”。

　�。�3）中小企業(yè)的審計(jì)報(bào)告分析。

　　隨著會計(jì)信息的復(fù)雜化，非專業(yè)人士利用注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告對中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，能夠起到事半功倍的效果。注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告是指注冊會計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，在實(shí)施了必要的.審計(jì)程序后出具的，用于對被審計(jì)單位年度會計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。按照《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號──審計(jì)報(bào)告》的規(guī)定，注冊會計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中，應(yīng)對被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表的編制是否符合《中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)的規(guī)定，會計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公允地反映了被審計(jì)單位資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)狀況和所審計(jì)期間的經(jīng)營成果、資金變動情況，會計(jì)處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表意見。根據(jù)審計(jì)結(jié)論，注冊會計(jì)師應(yīng)出具無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見中的一種審計(jì)意見。

　　一是在一般情況下，如果注冊會計(jì)師出具的是無保留意見審計(jì)報(bào)告，表明被審計(jì)單位采用的會計(jì)處理方法遵循了會計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定；會計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容符合被審計(jì)單位的實(shí)際情況；會計(jì)報(bào)表內(nèi)容完整，表達(dá)清楚，無重要遺漏；報(bào)表項(xiàng)目的分類和編制方法符合規(guī)定要求，因而對被審計(jì)單位的會計(jì)報(bào)表無保留地表示滿意，則會計(jì)報(bào)表使用者即可按照通常的會計(jì)報(bào)表分析方法進(jìn)行。

　　二是如果審計(jì)意見是保留意見，則出具保留意見的原因（在審計(jì)報(bào)告的說明段）即成為會計(jì)報(bào)表使用者關(guān)注的一個焦點(diǎn)，在分析報(bào)表時必須予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　三是如果出具的是否定意見，則說明財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果或者資金變動情況已被嚴(yán)重歪曲，表明會計(jì)報(bào)表不可信，會計(jì)報(bào)表使用者提高警惕，減少與此單位發(fā)生更多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因?yàn)轱L(fēng)險太高。

　　四是如果出具的是拒絕表示意見，往往是由于某些限制而未對某些重要事項(xiàng)取得證據(jù)，沒有完成取證工作，此財(cái)務(wù)報(bào)告的風(fēng)險是非常大的，最好與此中小企業(yè)少發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　參考文獻(xiàn)：

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中小企業(yè)報(bào)告9

　　一、中小企業(yè)目前狀況。

　　XX年上半年國家對中小企業(yè)的宏觀政策是逆向調(diào)整，即收緊各種生產(chǎn)要素；下半年對中小企業(yè)的宏觀政策是順向調(diào)整，適度放松各種生產(chǎn)要素，應(yīng)對金融危機(jī)。在緊縮和適放的大調(diào)整中，中小企業(yè)的生存與發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻。進(jìn)入XX年以來，xx201戶中小企業(yè)在面對國際金融危機(jī)形勢日趨嚴(yán)峻的情況下，日子雖然難過，但沒有一家因?yàn)閼?yīng)對失誤而破產(chǎn)倒閉！一季度完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值39482萬元，同比增8.8%；完成出口6萬美元，新增中小企業(yè)4戶、中小企業(yè)上繳稅金4576萬元，同比增14 .4%；節(jié)能降耗工作按市下達(dá)控制指標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)比預(yù)期好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　　科學(xué)發(fā)展增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的一系列挑戰(zhàn)，中小企業(yè)猶如面對一個變動的超級大系統(tǒng)，需要調(diào)理的因素太多：企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任、發(fā)展速度與質(zhì)量、行政管理與市場規(guī)則、創(chuàng)新與守成……方方面面，此端彼端、錯綜復(fù)雜。工業(yè)中小企業(yè)面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，沉著應(yīng)對、逆境求生、科學(xué)發(fā)展，彰顯了中小企業(yè)強(qiáng)大的生命力。在亂繭抽絲中，雄達(dá)木業(yè)公司在浙江人傅老板的引領(lǐng)下，率先感知國際國內(nèi)建筑用層板的晴雨表，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大直銷店，搶占國內(nèi)、省內(nèi)市場份額，為企業(yè)贏得了發(fā)展空間。創(chuàng)新與守成是蔗糖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)最大的命題，恒盛糖業(yè)公司、康豐糖業(yè)公司董事長團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)1100名對甜蜜事業(yè)執(zhí)著追求者科學(xué)應(yīng)對蔗糖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境不利的形勢，組建“技術(shù)創(chuàng)新中心”，節(jié)能減排技改，機(jī)械耕蔗地助推蔗農(nóng)種蔗，降低蔗農(nóng)勞動強(qiáng)度，外抓原料生產(chǎn)，內(nèi)抓節(jié)能降耗，出糖率，安全生產(chǎn)率，三廢利用率，勞動生產(chǎn)率顯著利好，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任承擔(dān)雙雙科學(xué)取向。機(jī)遇只給有準(zhǔn)備的人，貞元硅公司在XX年上半年進(jìn)行節(jié)能減排技改，被國家工業(yè)和信息化部列為首批鐵合金加工行業(yè)準(zhǔn)入名單。到目前，實(shí)現(xiàn)硅冶煉單臺爐子連續(xù)12個月生產(chǎn)的歷史性突破，創(chuàng)造了礦電(水)結(jié)合發(fā)展工業(yè)的奇跡�！敖ㄐ羌垬I(yè)公司詹老板是個好人，從不扣我們工資”，這是原造紙廠下崗回聘到巷商獨(dú)資——建星紙業(yè)公司工人說的，造紙業(yè)面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，一方面是竹漿紙一體化基地建設(shè)滯后，原料成本降不了；另一方面是紙價持續(xù)下滑，融資困難；三是新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必限期達(dá)標(biāo)，這些都需要投入。中小企業(yè)老板不抱怨，不叫苦、想辦法渡難關(guān)，在逆境中組織原料，改造鍋爐、增加環(huán)保投入、調(diào)整生產(chǎn)工藝，培訓(xùn)員工，鼓舞土氣，做到不停廠、不減薪、不裁員，履行企業(yè)的社會責(zé)任，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。零零總總，中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展實(shí)屬不易。就是在這樣的逆境和困難面前，科學(xué)發(fā)展觀的理論問題和策略問題的重要性及深刻內(nèi)涵得到了彰顯，實(shí)踐是科學(xué)發(fā)展觀的理論源泉，科學(xué)發(fā)展觀的理論體系指導(dǎo)著實(shí)踐。

　　二、面對困難、采取措施，服務(wù)企業(yè)、共度難關(guān)。

　　科學(xué)發(fā)展政府助推企業(yè)。面對前所未有的逆境和危機(jī)，政府果斷決策，積極想辦法為企業(yè)排憂解難。

　　一是牽線搭橋，幫助企業(yè)融資。銀行難貸款，企業(yè)貸款難這是客觀存在，存在的根本原因是銀行與企業(yè)的信息不對稱，銀行和企業(yè)對傳導(dǎo)的信息遴選方式不同而導(dǎo)致的矛盾，解決矛盾的辦法就是第三方出場——政府牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)銀企對接。xx縣銀、政、企座談會每季度召開一次，這是銀企對接的最好平臺。企業(yè)在運(yùn)行過程中遇到了“借新還舊”現(xiàn)金存量不足的問題，過去是由企業(yè)向社會借“高利貸”渡難關(guān)，現(xiàn)在政府學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“借新還舊”基金，幫助企業(yè)過坎渡難關(guān)。呈現(xiàn)出政府、企業(yè)各履其職，各盡其責(zé)，共渡難關(guān)的和諧發(fā)展局面。

　　二是引導(dǎo)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造。去年以來全縣工業(yè)中小企業(yè)都進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級，得到了省、市、縣鼓勵扶持資金1543萬元；70%的中小企業(yè)組建了技術(shù)信息中心，申報(bào)2項(xiàng)技術(shù)專利；獲得5項(xiàng)品牌認(rèn)定；完成了10項(xiàng)新技術(shù)，新產(chǎn)品和新配方的研發(fā)。

　　三是整合資源，有效配置資源。資源是中小企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，通過治理整頓硅礦開采秩序，有效保護(hù)了優(yōu)質(zhì)硅礦資源，為縣境內(nèi)的硅加工中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下了資源基礎(chǔ)，增強(qiáng)了中小企業(yè)發(fā)展的信心；通過煤炭資源的整合，降低煤礦的安全事故，提高煤產(chǎn)量，為中小企業(yè)就近提供燃料；通過盤活存量建設(shè)用地，有效配置給發(fā)展前景好的中小企業(yè)，擴(kuò)大中小企業(yè)規(guī)模。

　　中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的值得總結(jié)和思考的實(shí)例。搞好宏觀管理，科學(xué)指導(dǎo)是關(guān)鍵，尊重企業(yè)自主權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，把握機(jī)遇，順勢而謀，搶占商機(jī)即是上上之策。

　　贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環(huán)繞下，這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊(duì)老師和其他隊(duì)員一起，我們對贛州市中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，雖然只有短短的幾天，但對于長期待在課堂中學(xué)習(xí)理論的我來說，此次調(diào)研給我提供了一個走進(jìn)企業(yè)的機(jī)會，使我受益匪淺。

　　我所在的調(diào)研小組所調(diào)查的企業(yè)都是由國營改制為民營的中型企業(yè)。由于國企改制歷來是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對國企改制后企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有了更進(jìn)一步的了解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進(jìn)行的，即國有資產(chǎn)和國有身份雙雙退出。改制后的企業(yè)采用了全新的內(nèi)部機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營按照公司法的框架進(jìn)行，建立了董事會、監(jiān)事會、股東大會等“新三會”的同時，還保留了國有企業(yè)原有的“舊三會”，如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機(jī)制下的精華，改制后的民營企業(yè)已經(jīng)是以精干高效的機(jī)制為特征的全新的民營企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調(diào)動了員工的積極性。

　　其次，員工的觀念在轉(zhuǎn)變，他們已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。改制前的國營企業(yè)是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的.效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關(guān)系，企業(yè)的績效與員工的工作掛鉤，并且對技術(shù)骨干和優(yōu)秀管理人員進(jìn)行各種方式的獎勵，極大地調(diào)動了員工的創(chuàng)造性和積極性。人是企業(yè)中最重要的資源，在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領(lǐng)下，企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造越來越多的效益。

　　在對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解的同時，我們還以以及座談會的方式與企業(yè)直接接觸，對企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查。

　　(一)中小企業(yè)融資貸款現(xiàn)狀

　　贛州市雖然是全國第二大設(shè)區(qū)市，但城市規(guī)模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行在贛州市沒有設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，主要的金融機(jī)構(gòu)有工農(nóng)中建四大銀行、地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。從訪談中，我們對中小企業(yè)在中小企業(yè)融資過程中對這些金融機(jī)構(gòu)的選擇情況做了了解。

　　一般情況下，工農(nóng)中建四大銀行仍然是民營企業(yè)貸款的主要來源之一。然而，雖然大多數(shù)民營企業(yè)仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調(diào)查的民營企業(yè)對從四大銀行進(jìn)行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調(diào)研的民營企業(yè)普遍認(rèn)為，就四大國有銀行而言，隨著銀行的改制和銀行業(yè)風(fēng)險的加大，四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少，雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的貸款，然而，從一系列的財(cái)務(wù)指標(biāo)要求到抵押品等等嚴(yán)格的條件，民營企業(yè)仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。

　　從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中同樣占很大的比重，這說明商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展中將起著越來越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調(diào)查的企業(yè)普遍認(rèn)為商業(yè)銀行貸款方式更加靈活、貸款手續(xù)更加簡便，對于中小企業(yè)貸款的門檻較低;此外，地方政府對于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響，如果企業(yè)貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個不容忽視的問題是商業(yè)銀行是以盈利為目的的，對于機(jī)械加工等微利經(jīng)營的傳統(tǒng)制造業(yè)而言，從商業(yè)銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。

　　農(nóng)村信用社是最容易獲得貸款的機(jī)構(gòu)，由于信貸員扎根于民間，對貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如5 - 10萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農(nóng)村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主(多為個體經(jīng)營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達(dá)10 %左右，但是其簡便、快捷，在贛州網(wǎng)點(diǎn)相對也較多，仍為多數(shù)中小企業(yè)主所青睞。

　　由于贛州市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立的時間還不長，我們所調(diào)查的企業(yè)大部分對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用持保留態(tài)度，認(rèn)為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問題。首先，通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要付出一定的成本，比如提供反擔(dān)保等，其費(fèi)用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業(yè)還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認(rèn)為只有通過手續(xù)齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒有想到利用資產(chǎn)的杠桿作用——通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保，放大抵押品，獲得比抵押品價值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行時間較短，在被調(diào)查的企業(yè)中只有一家通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得了貸款，其他均通過其他方式獲得貸款，并且對于以后是否通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款持保留態(tài)度。但信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對處于擴(kuò)張期的企業(yè)的中小企業(yè)融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業(yè)，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔(dān)保，對抵押品有放大作用，一般為1：5 ——即100萬的抵押品能獲得500萬的貸款，而據(jù)調(diào)查，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅收取5 %左右的擔(dān)保費(fèi)，這與企業(yè)抵押品的評估、抵押登記手續(xù)等的費(fèi)用差不多。由于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宣傳力度不夠以及企業(yè)對其認(rèn)識存在的誤區(qū)，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。

中小企業(yè)報(bào)告10

　　中小企業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要中堅(jiān)力量，在創(chuàng)造就業(yè)、推動技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大對外貿(mào)易、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著重要作用。近幾年來，國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在很大程度上緩解了中小企業(yè)融資難題。但是，隨著我縣的中小企業(yè)迅猛發(fā)展，一些困擾中小企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，其中資金緊張、融資困難成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和突出難題。

　　一、我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

　　（一）我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年末，全縣共有工業(yè)企業(yè)1580余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元，工業(yè)稅收2.7億元，外貿(mào)出口總額達(dá)17.7億元。其中規(guī)模以上企業(yè)183家，產(chǎn)值超億元企業(yè)19家，并形成了五金機(jī)械、縫紉機(jī)、燈管、摩配、建材等具有區(qū)域優(yōu)勢的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我縣實(shí)現(xiàn)金衢麗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、打造浙中南五金先進(jìn)制造業(yè)基地的中堅(jiān)力量。根據(jù)20xx年國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、國家財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局共同研究制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)20xx人以下、銷售額3億元以下、資產(chǎn)總額4億元以下為中小企業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣目前的絕大部分工業(yè)企業(yè)屬于中小企業(yè)。

　�。ǘ�）近年來我縣緩解企業(yè)融資難問題的實(shí)踐與成效

　　政策引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年我縣制定了小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償辦法，縣財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金，對金融機(jī)構(gòu)新增小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償，通過財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。

　　信用擔(dān)保體系不斷完善。20xx年，縣財(cái)政出資成立了xx縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，至20xx年11月末，擔(dān)保余額4300多萬元。同時，政府鼓勵民間資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)，壯大擔(dān)保實(shí)力，至20xx年11月末，全縣共成立了4家民營擔(dān)保公司，注冊資金8000萬元。

　　融資總體環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為加強(qiáng)銀企信息交流，促進(jìn)信貸資金有效投放，有關(guān)職能部門積極搭建銀企合作平臺，組織開展了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的活動，并取得顯著成效。如在20xx年，開展了全縣“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動，各金融機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)企業(yè)調(diào)查走訪，主動了解企業(yè)資金需求。在4月份的銀企簽約儀式上，各行社與15家企業(yè)簽訂了銀企合作協(xié)議，簽約金額2.32億元。截至11月末，全縣中小企業(yè)貸款余額11.92億元，比年初增加1.45億元，有118家原無貸款的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立了信貸關(guān)系，中小企業(yè)貸款戶數(shù)新增20%以上。

　　金融支持力度不斷加大。20xx年縣工行、農(nóng)行率先開展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，當(dāng)年新增小企業(yè)貸款9800多萬元。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)均把中小企業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，并在信貸管理制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，推出了更靈活的擔(dān)保方式、對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等措施。從20xx年至20xx年，全縣中小企業(yè)貸款余額分別為7.93億元、9.87億元、11.09億元，年均增長18.5%。20xx年11月末，全縣有貸款中小企業(yè)556家，比20xx年增加67%，金融支持中小企業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，中小企業(yè)成為信貸資金增長的主渠道。

　�。ㄈ�）當(dāng)前我縣企業(yè)融資方面存在的主要問題

　　一是企業(yè)信貸需求滿足率仍然不高。20xx年11月末，全縣1580多家中小企業(yè)中，與金融機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系有632家，占全縣企業(yè)數(shù)的40%，貸款余額占全部貸款的37%。其中，貸款余額200萬元以下企業(yè)276家，占貸款企業(yè)總數(shù)的44%，貸款余額1.85億元，占中小企業(yè)貸款總額的16.7%。由此可見，銀行信貸資金主要集中投向發(fā)展規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)，相當(dāng)比例的中小企業(yè)貸款比重仍然偏低，許多正處于成長期、創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)，仍得不到銀行信貸資金支持。

　　二是企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)調(diào)查顯示，目前我縣中小企業(yè)的融資主要依靠占用客戶資金、銀行貸款、民間借貸等形式。其中，70%以上的中小企業(yè)把銀行貸款作為主要和首選融資渠道，而通過發(fā)行企業(yè)債券或股票的直接融資企業(yè)一家也沒有，融資結(jié)構(gòu)非常不合理。一旦金融政策調(diào)整，銀根緊縮，就會嚴(yán)重影響企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn)。

　　三是企業(yè)中長期融資需求與銀行貸款以短期為主的矛盾突出。我縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來，中小企業(yè)迎來了新一輪發(fā)展高潮。一些企業(yè)紛紛向工業(yè)園區(qū)集聚，建設(shè)新廠房、購置新設(shè)備、增加技改投入、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模，就需要有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。不少企業(yè)反映，目前需求最迫切的是中長期項(xiàng)目貸款。而金融機(jī)構(gòu)提供給中小工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目貸款卻多以短期流動資金貸款發(fā)放，顯然無法滿足企業(yè)長期融資的需求。

　　四是民營中小企業(yè)擔(dān)保公司作用難發(fā)揮。20xx年以來，我縣相繼成立了四家民營擔(dān)保公司，但從實(shí)際運(yùn)作情況看，效果不理想。由于金融機(jī)構(gòu)對民營中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的資本金要求較高，擔(dān)保公司的注冊資本很難達(dá)到各家銀行的準(zhǔn)入條件，制約了擔(dān)保公司作用的發(fā)揮。目前只有浙江安泰擔(dān)保有限公司一家與銀行簽定了合作協(xié)議，并辦理了幾筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，其余三家公司尚未正式開展業(yè)務(wù)。

　　二、中小企業(yè)融資難的主要原因分析

　　從我縣的情況看，中小企業(yè)銀行貸款無論從總體規(guī)模還是單個企業(yè)的貸款總量上看都比較小，分析原因是多方面的，主要有：

　�。ㄒ唬┿y行對中小企業(yè)持慎貸、惜貸態(tài)度

　　一是我縣中小企業(yè)大多存在經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品科技含量不高、競爭優(yōu)勢不明顯、管理手段落后、抵御市場風(fēng)險能力差，企業(yè)生命周期較短，給銀行風(fēng)險管理增加了難度，限制了貸款投放。

　　二是中小企業(yè)資金單次需求額度一般較小，計(jì)劃性較差，對貸款常常要得急、頻率高，但銀行的貸款審查、授信審批等程序復(fù)雜，較高的經(jīng)營成本抑制了銀行放貸積極性。

　　三是中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)及經(jīng)營信息準(zhǔn)確性不高，加上多數(shù)中小企業(yè)缺乏歷史信用記錄的連貫性，銀行很難把握其真實(shí)的信用狀況，使金融機(jī)構(gòu)對其貸款持慎重的態(tài)度，增加了中小企業(yè)融資難度。

　�。ǘ�）金融機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營機(jī)制的制約

　　首先，商業(yè)銀行為了強(qiáng)化信貸風(fēng)險管理,制定了一系列嚴(yán)格信貸審批、發(fā)放操作規(guī)程，縣級行貸款審批權(quán)限較小，辦理貸款業(yè)務(wù)的審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長，很難及時滿足中小企業(yè)時間緊、要求快的資金需求。

　　其次，各商業(yè)銀行為了控制風(fēng)險，基本實(shí)行了嚴(yán)格的“貸款風(fēng)險責(zé)任制”,將信貸風(fēng)險與信貸人員的工資獎金等掛鉤,甚至追究終身責(zé)任，正面的激勵相對不足,而中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高，信貸人員大多存在“多貸多賠、不貸不賠”想法，為避免個人利益受損，對小企業(yè)貸款存在“慎貸、畏貸”心理。

　　第三，目前商業(yè)銀行對企業(yè)貸款普遍實(shí)行了內(nèi)部信用評級和授信管理的辦法。但我縣的中小企業(yè)大多處于生產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一、效益尚未完全體現(xiàn)的發(fā)展初期，中小企業(yè)在信用評定過程中難以符合銀行要求。

　　第四，中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足，信貸產(chǎn)品單一。例如，抵押擔(dān)保不足是中小企業(yè)貸款難的一項(xiàng)重要因素，但目前銀行發(fā)放貸款一般只認(rèn)可企業(yè)房產(chǎn)作抵押物，不接受流動資產(chǎn)抵押，而相當(dāng)一部分中小企業(yè)是租賃場地經(jīng)營，或是農(nóng)村的私人房產(chǎn)，無法提供有效抵押而被拒之門外。

　�。ㄈ�）信用擔(dān)保體系不健全

　　一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金規(guī)模較小，未能充分發(fā)揮效用。由于中小企業(yè)量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要。擔(dān)保資金規(guī)模小、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)；放款規(guī)模較小，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要；融資的成本比較高；信用擴(kuò)張功能有限，擔(dān)保總額同擔(dān)保資金規(guī)模相比，并未起到資金的放大作用；業(yè)務(wù)種類比較單一，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅限于短期流動資金的擔(dān)保。

　　二是缺乏有效的風(fēng)險管理機(jī)制。擔(dān)保風(fēng)險管理機(jī)制包括風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制等。在擔(dān)保風(fēng)險預(yù)警機(jī)制上，擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏一套科學(xué)的風(fēng)險識別與評估體系，對受保企業(yè)資信狀況的調(diào)查主要借助于簡單的財(cái)務(wù)報(bào)告和詢問，缺乏真實(shí)、準(zhǔn)確的評判。在內(nèi)控機(jī)制上，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有建立起嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度，各個操作環(huán)節(jié)缺乏透明度和相互制衡。在風(fēng)險補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制上，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于開展業(yè)務(wù)的時間較短，無力提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。

　　三是缺少聯(lián)動機(jī)制，貸款風(fēng)險集中于擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大多數(shù)銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險。

　　四是缺少規(guī)范管理和專業(yè)人才，潛在著經(jīng)營風(fēng)險和道德風(fēng)險。

　　五是民營擔(dān)保公司業(yè)務(wù)重心偏離，高息短期借貸等違規(guī)行為成為盈利來源，開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作也不規(guī)范。在為中小企業(yè)提供擔(dān)保時，其存入銀行的保證金要求企業(yè)自己承擔(dān)，加重了企業(yè)融資成本，同時也增加了銀行風(fēng)險。

　　三、緩解我縣中小企業(yè)融資難問題的對策和建議

　�。ㄒ唬�營造企業(yè)快速發(fā)展環(huán)境

　　企業(yè)實(shí)力是企業(yè)獲得金融支持的重要條件，發(fā)展環(huán)境決定企業(yè)發(fā)展的快慢。當(dāng)前要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到金融信貸準(zhǔn)入條件，作為地方政府要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　一是搭好企業(yè)發(fā)展平臺。新碧工業(yè)園區(qū)正式批準(zhǔn)為浙江省xx工業(yè)園區(qū)后，要加快完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的綜合承載能力。結(jié)合金麗溫鐵路擴(kuò)能能改造xx段、42省道與330國道接線、42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線等重要干道的線型變化，及時修編規(guī)劃，拓展園區(qū)發(fā)展空間。同時要及時理順園區(qū)管理體制，形成主體單一、功能綜合、權(quán)責(zé)相稱、相對封閉的園區(qū)管理環(huán)境。

　　二是做好要素保障。除資金外，制約企業(yè)快速發(fā)展的主要要素是土地。要及時調(diào)整土地利用規(guī)劃，特別是園區(qū)的工業(yè)用地要予以保障。

　　三是優(yōu)化軟環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化年”活動，改革行政審批制度，加強(qiáng)對企業(yè)各類收費(fèi)的監(jiān)督，減少不必要的檢查，以企業(yè)管理服務(wù)中心為載體，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　（二）發(fā)揮金融融資的主導(dǎo)作用

　　金融信貸是企業(yè)融資的主渠道，企業(yè)要全力爭取金融機(jī)構(gòu)支持。一方面要完善企業(yè)內(nèi)部管理。督促、鼓勵企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營管理，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，重視科技開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品檔次和科技含量，完善財(cái)務(wù)管理，提高核算水平，樹立良好的信用觀念。另一方面金融機(jī)構(gòu)要加大對中小企業(yè)的支持力度。20xx年，縣政府組織開展了“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動，取得了顯著成效，全縣中小企業(yè)貸款比年初增加了1.45億元。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好小企業(yè)貸款的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕95號）文件精神，建立小企業(yè)貸款利率的風(fēng)險定價機(jī)制、獨(dú)立的小企業(yè)貸款核算機(jī)制、高效的小企業(yè)貸款審批機(jī)制、激勵約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培育機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”。

　　（三）積極拓寬企業(yè)融資渠道

　　銀行貸款是企業(yè)融資的重要途徑，但金融機(jī)構(gòu)受政策的影響很大，在宏觀調(diào)控銀根緊縮時期，爭取銀行貸款難度很大，因此要采取多渠道融資。

　　一是要積極培育企業(yè)上市融資。增強(qiáng)企業(yè)上市的理念，破除上市難、不可能的思想。要加大培育力度，爭取盡快培育幾家上市企業(yè)，同時要加強(qiáng)后續(xù)企業(yè)的`培育，形成梯度。

　　二是要規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮民間融資的功能作用。當(dāng)前，我縣民間閑置資金還是比較多的，全縣居民儲蓄存款達(dá)32億元，同時企業(yè)的發(fā)展又離不開民間資本，很多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，就是靠民間融資起家的，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)有或曾經(jīng)有過民間融資。總體上說，民間融資對xx工業(yè)企業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但也存在一定的問題。因此，民間融資既要鼓勵，也要進(jìn)行規(guī)范。

　　三是要爭取發(fā)行債券等其他融資形式。發(fā)行債券的門檻較高，但通過包裝策劃也并非沒有可能。風(fēng)險投資、股份制經(jīng)營都是企業(yè)融資的有效途徑，要積極鼓勵。

　�。ㄋ模┩晟浦行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系

　　中小企業(yè)貸款難關(guān)鍵是企業(yè)不能提供銀行認(rèn)可的擔(dān)�；虻盅何铮�因此，發(fā)展中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難的有效辦法。

　　一是要做大擔(dān)保行業(yè)。20xx年6月，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作風(fēng)險提示的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)［20xx］145號），要求嚴(yán)格審查擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，明確規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金應(yīng)在1億元以上，且必須是實(shí)繳資本，我縣的五家擔(dān)保公司注冊資金總計(jì)還不足1個億，因此不僅在數(shù)量上要有發(fā)展，更重要的是要做大擔(dān)保機(jī)構(gòu)，滿足準(zhǔn)入條件。

　　二是要爭取金融機(jī)構(gòu)的支持。從我縣看，參加中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的金融機(jī)構(gòu)只有兩家，不僅缺乏競爭，而且風(fēng)險比較集中，因此要積極引進(jìn)為中小企業(yè)擔(dān)保公司提供支持的金融機(jī)構(gòu)。

　　三是要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系風(fēng)險的防范和控制。保持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，第一，要靠規(guī)范管理，規(guī)避決策風(fēng)險；第二，應(yīng)建立風(fēng)險金制度，根據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于沖抵代償支出和彌補(bǔ)呆帳、壞帳損失；第三，擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，只靠收取少量擔(dān)保費(fèi)用，很難維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展，因此政府要出臺政策給予扶持，可按擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)擔(dān)保金額給予一定的補(bǔ)助。

　　四是要實(shí)行擔(dān)保項(xiàng)目的全過程風(fēng)險管理。建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對在保企業(yè)的銀行帳戶、財(cái)務(wù)狀況、人事變動、經(jīng)營管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，控制風(fēng)險。健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范信用擔(dān)保的操作程序。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社會信用體系建設(shè)

　　信用是信貸的基礎(chǔ)。要以“信用xx”建設(shè)為抓手，大力推動信用體系建設(shè)。按照公平、公正、自愿的原則，建立以信用中介為主體，以市場運(yùn)作為基礎(chǔ)的社會信用服務(wù)體系。重點(diǎn)是要整合信用資源，理順信用信息渠道，建立社會信用征信平臺，采取政府授權(quán)或委托方式，由綜合性信息機(jī)構(gòu)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行。成立由經(jīng)貿(mào)、工商、銀行、財(cái)稅、社保、質(zhì)監(jiān)、公安、法院等有關(guān)部門參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理信用資源，最終達(dá)到所有信用數(shù)據(jù)聯(lián)合征信的目的。研究建立失信懲罰機(jī)制，加大企業(yè)的失信成本，使守信者得到公平的市場競爭機(jī)會。

中小企業(yè)報(bào)告11

　　企業(yè)為了進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，需配置適當(dāng)數(shù)量的長期資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，其中流動資產(chǎn)中非常重要的一項(xiàng)就是存貨。對于制造企業(yè)而言，存貨是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照正常的營業(yè)方式而銷售的產(chǎn)品及為生產(chǎn)該產(chǎn)品而需要消耗的原材料、輔助材料、低值易耗品、設(shè)備配件等材料，生產(chǎn)過程中的半成品和期末在產(chǎn)品也包括在內(nèi)，存貨的管理以及利用情況關(guān)系到企業(yè)的資金占用及盈利水平的高低。加強(qiáng)中小制造業(yè)企業(yè)的存貨管理有著重要的意義，首先，通過合理降低庫存、減少資金占用，避免物資短缺或積壓，保證企業(yè)經(jīng)營活動順利進(jìn)行；其次，幫助庫存管理人員詳細(xì)對庫存商品進(jìn)行控制和管理；再次，各種庫存報(bào)表、結(jié)存及庫齡分析等可以為企業(yè)作出相應(yīng)決策提供支撐；最后，通過對存貨的管理，能提高存貨的周轉(zhuǎn)率，將資金占用控制在低水平，有利于提高中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1中小企業(yè)存貨管理中存在的問題

　　1.1缺乏科學(xué)合理的采購計(jì)劃

　　采購計(jì)劃是企業(yè)組織采購的重要依據(jù)，也是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。中小企業(yè)在存貨的采購環(huán)節(jié)通常缺乏科學(xué)合理的采購計(jì)劃，采購人員有時憑借感覺或者以往的經(jīng)驗(yàn)來判斷是否需要進(jìn)行存貨采購、以及采購數(shù)量和采購時間，未根據(jù)生產(chǎn)訂單需要并結(jié)合庫存現(xiàn)存量確定具體的采購數(shù)量。這樣，采購量過多可能導(dǎo)致廢品、尾單料增加，生產(chǎn)成本增加，采購量少可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)待料，嚴(yán)重的還會影響到企業(yè)的交貨期甚至是生存發(fā)展。

　　1.2存貨的計(jì)價和核算不準(zhǔn)確

　　存貨作為企業(yè)流動資產(chǎn)中非常重要的一項(xiàng)資產(chǎn)，合理選擇存貨的計(jì)價方法，真實(shí)的對存貨的采購成本和發(fā)出成本進(jìn)行計(jì)價至關(guān)重要，直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營成果數(shù)據(jù)的核算準(zhǔn)確性。日常交易中，中小企業(yè)的存貨管理往往存在核算計(jì)量不準(zhǔn)確、缺乏真實(shí)性的問題。有的企業(yè)在計(jì)算發(fā)出存貨時，通過變更計(jì)價方式，人為調(diào)節(jié)企業(yè)存貨價值，通過調(diào)節(jié)當(dāng)期銷售成本進(jìn)而影響當(dāng)期利潤。有的企業(yè)在存貨的期末賬務(wù)處理時，未按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低原則計(jì)算當(dāng)期存貨價值，對已經(jīng)發(fā)生減值跡象的存貨未計(jì)提存貨跌價準(zhǔn)備，虛增企業(yè)存貨價值。

　　1.3存貨管理內(nèi)控制度不健全

　　中小企業(yè)一般未制定存貨管理制度，雖然會有一些存貨管理方面的規(guī)定，也只是流于形式，實(shí)際未按規(guī)定執(zhí)行，通常存在以下問題。首先，各部門職責(zé)劃分不明晰，計(jì)劃、采購、物流、倉儲、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)各部門之間信息溝通不暢，對于采購計(jì)劃、保管、盤點(diǎn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)存在脫節(jié)的地方較多，出現(xiàn)問題時，部門間相互推諉會拖延解決的時間。其次，存貨管理職務(wù)不明確，存在不相容崗位兼任情況，采購入庫和驗(yàn)收、倉庫保管和記賬、采購審批和執(zhí)行存在同一人完成情況。最后，缺乏采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管和存貨質(zhì)量的控制，未有審核人員確認(rèn)采購人員和供應(yīng)商直接協(xié)商后的定價與市場一般價格是否相符，無法避免采購人員和供應(yīng)商勾結(jié)、吃回扣等情況的發(fā)生，增加企業(yè)因制度缺失、監(jiān)管不嚴(yán)而引起經(jīng)濟(jì)利益流出的風(fēng)險。

　　1.4ERP信息化管理不到位

　　在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是一項(xiàng)非常重要的資本。ERP信息化管理系統(tǒng)是通常用來對商品的采購、保管、運(yùn)輸以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)時動態(tài)監(jiān)控的'軟件系統(tǒng)。但是，中小企業(yè)往往因?yàn)閮?nèi)控制度不健全、管理層不重視，甚至不愿意為信息化投入成本，尚未建立適合自身的ERP信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致管理層、計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售不能實(shí)時動態(tài)的了解存貨信息，存貨管理效率得不到提高。倉庫人員的庫存數(shù)量不能及時準(zhǔn)確的提供給計(jì)劃、生產(chǎn)和銷售部門，會延誤相應(yīng)的決策，導(dǎo)致存貨積壓或斷貨停產(chǎn)。

　　2中小企業(yè)加強(qiáng)存貨管理的對策

　　2.1根據(jù)銷售計(jì)劃制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃

　　制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃能夠使公司正常的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少存貨積壓或者存貨短缺。一方面，企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度，結(jié)合合理庫存、生產(chǎn)消耗等情況科學(xué)制定采購計(jì)劃，采購計(jì)劃要明確采購的存貨名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、質(zhì)量等級等主要內(nèi)容；另一方面，采購人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)行公司制定的存貨采購申請、授權(quán)審批制度，明確不同層級、不同部門的授權(quán)范圍及審批權(quán)限，加強(qiáng)存貨采購過程的合法性，進(jìn)而有效控制存貨的采購數(shù)量。公司還應(yīng)組織監(jiān)察小組，定期或者不定期對企業(yè)的采購行為是否依據(jù)審批通過的計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)行抽查，防止無計(jì)劃、超計(jì)劃或超庫存采購等失控現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.2準(zhǔn)確選擇存貨計(jì)價方法，確保核算的準(zhǔn)確性

　　中小企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《會計(jì)準(zhǔn)則》對存貨進(jìn)行核算和計(jì)量，按照規(guī)定制定企業(yè)的會計(jì)政策，并選擇適合企業(yè)自身核算的存貨計(jì)價方法。存貨發(fā)出的計(jì)價方法主要有：個別計(jì)價法、移動加權(quán)平均法、月末一次加權(quán)平均法、先進(jìn)先出法，最后兩種計(jì)價方法實(shí)務(wù)中較常見。準(zhǔn)確的確認(rèn)存貨發(fā)出的計(jì)價方法，可以提高成本歸集的準(zhǔn)確性。在會計(jì)期末，綜合考慮持有存貨的原因和資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)來確定可變現(xiàn)凈值，并根據(jù)成本與可變現(xiàn)凈值孰低原則計(jì)提存貨跌價準(zhǔn)備，保證核算的準(zhǔn)確性。

　　2.3健全存貨管理及內(nèi)控制度并相互監(jiān)督執(zhí)行

　　存貨管理內(nèi)控制度做得好是存貨管理的重要保障。首先，企業(yè)的管理層要重視存貨管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，明確劃分部門職責(zé)，人員崗位職責(zé)清晰并貫徹落實(shí)，提高內(nèi)部存貨信息的共享性，在企業(yè)內(nèi)部搭建起信息溝通的橋梁；其次，崗位設(shè)置要遵循不相容職務(wù)相分離的原則，確保各個崗位之間能夠相互分離并相互制約；最后，加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)監(jiān)管、并重視存貨質(zhì)量的控制。企業(yè)可以通過加強(qiáng)人員監(jiān)管制度，安排調(diào)研人員對市場進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研，了解市場上原輔材料價格變動情況，監(jiān)督采購人員的工作，在采購驗(yàn)收環(huán)節(jié)既要重視存貨數(shù)量的準(zhǔn)確性又要保障存貨質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

　　2.4重視ERP信息化管理，實(shí)時動態(tài)了解存貨信息

　　在信息化時代，中小企業(yè)要在激烈的競爭中生產(chǎn)和發(fā)展，需要順應(yīng)時代的潮流，引進(jìn)先進(jìn)的ERP信息化管理模式。ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，首先，可以解決存貨采購管理中存在的計(jì)劃不科學(xué)、信息不準(zhǔn)確、庫存資源無法共享等問題；其次，信息化的提高，結(jié)合統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算，準(zhǔn)確的核算企業(yè)的期末結(jié)存存貨數(shù)量及成本金額，提高企業(yè)存貨管理的精確性和正確性，高效提高企業(yè)的管理水平；最后，ERP的電算化，代替了手工操作，簡化了存貨盤點(diǎn)工作，降低了存貨盤點(diǎn)的成本，使企業(yè)能夠以低于競爭對手的成本進(jìn)行經(jīng)營，得到長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　3結(jié)語

　　企業(yè)通過加強(qiáng)存貨管理，可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，尤其是中小制造企業(yè)，管理趨勢和重點(diǎn)是以較少的投入能夠獲得較多的產(chǎn)出，使企業(yè)管理中的訂單流、貨物流、資金流更加協(xié)同，也是現(xiàn)代管理的趨勢。通過存貨管理的信息化系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度保持一致，核算企業(yè)的存貨成本及期末結(jié)存存貨，保證財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的準(zhǔn)確性。最主要的是，通過精細(xì)化的存貨及生產(chǎn)管理控制，可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少存貨占壓資金，提高資金的周轉(zhuǎn)效率，進(jìn)而提高產(chǎn)品的市場競爭力，最終達(dá)到提高企業(yè)的盈利能力的目的。

中小企業(yè)報(bào)告12

　　摘要：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和會計(jì)要求的提高，會計(jì)電算化逐漸取代傳統(tǒng)手工會計(jì)已經(jīng)是必然的趨勢。但是，通過在校期間的學(xué)習(xí)和查閱資料發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)會計(jì)電算化起步晚，發(fā)展比較緩慢，特別是中小企業(yè)在會計(jì)電算化的實(shí)施過程中會存在很多的問題，所以首先闡述了會計(jì)電算化對中小企業(yè)的意義，然后整理出了中小企業(yè)會計(jì)電算化實(shí)施中存在的問題，并根據(jù)提出的問題分析了應(yīng)對措施，希望能達(dá)到提高中小企業(yè)會計(jì)電算化水平，促進(jìn)中小企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的目的。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計(jì)電算化；問題；對策

　　１引言

　　會計(jì)電算化主要是利用會計(jì)軟件，以計(jì)算機(jī)代替手工會計(jì)的工作過程。會計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的自動化處理，比如計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬和統(tǒng)計(jì)等工作。而且據(jù)筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)占全國企業(yè)數(shù)量的９９％，提供了全國７５％左右的就業(yè)崗位，每年ＧＤＰ貢獻(xiàn)約占全國的６０％。所以，研究中小企業(yè)會計(jì)電算化實(shí)施中的問題及對策，通過提高中小企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)電算化水平，讓更多的中小企業(yè)能夠享受到會計(jì)電算化發(fā)展所帶來的便捷，是非常有必要的。

　　２會計(jì)電算化對中小企業(yè)的意義

　　在中小企業(yè)內(nèi)部推廣和實(shí)施會計(jì)電算化，這就要求會計(jì)數(shù)據(jù)具備真實(shí)性和準(zhǔn)確性，會計(jì)人員在財(cái)會事務(wù)的處理中，可以全程控制數(shù)據(jù)的處理過程，在保證會計(jì)工作規(guī)范性的同時，為會計(jì)核算提供了質(zhì)量保障，能夠有效避免漏記、記錯、算錯等情況的發(fā)生。而且會計(jì)電算化可以為中小企業(yè)管理者和審計(jì)人員提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了便利。另外，會計(jì)電算化是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作，會計(jì)人員一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用方法，一方面要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作能力的學(xué)習(xí)，熟練掌握會計(jì)電算化的各項(xiàng)技能要求，確保會計(jì)電算化工作得以順利開展，這就需要企業(yè)會計(jì)人員努力提高自身的電算化水平，讓自己的會計(jì)專業(yè)化水平得以提高。而且中小企業(yè)在實(shí)施會計(jì)電算化后，通過計(jì)算機(jī)可以對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分類和存儲，計(jì)算機(jī)在處理這些工作的速度和效率，是傳統(tǒng)手工會計(jì)遙不可及的，保證了會計(jì)工作的效率。

　　３中小企業(yè)會計(jì)電算化實(shí)施中的問題分析

　　與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在企業(yè)的運(yùn)營和內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)方面有著自身的特點(diǎn)，比如規(guī)模小、資金有效、結(jié)構(gòu)簡單、操作便利、抗風(fēng)險能力差等，基于這些特點(diǎn)，中小企業(yè)在會計(jì)電算化的實(shí)施過程中難免會存在一些問題，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

　　３．１中小企業(yè)管理者和會計(jì)人員對會計(jì)電算化不夠重視

　　首先，部分中小企業(yè)管理者會認(rèn)為會計(jì)電算化只是改變了會計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析以及核算的方式，只不過是把傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料存儲變?yōu)殡娮淤Y料存儲，并沒有意識到會計(jì)電算化對于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用，加上實(shí)施會計(jì)電算化需要投入大量的資金成本，這些資金投入對于規(guī)模小的中小企業(yè)來說是非常困難的，所以，部分中小企業(yè)管理者可能會選擇節(jié)約成本而放棄了會計(jì)電算化的應(yīng)用。其次，會計(jì)人員可能會受到傳統(tǒng)觀念的影響，在思想上就不肯接受會計(jì)電算化的實(shí)施，對會計(jì)電算化所帶來的便利秉持觀望態(tài)度，而且認(rèn)為在實(shí)施會計(jì)電算化后，會計(jì)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)和分析等工作都是由計(jì)算機(jī)來完成，可能會危及自身的就業(yè)崗位，所以對會計(jì)電算化的實(shí)施保持著反感態(tài)度。

　�。常�２企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全

　　企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全是保證會計(jì)工作高效、有序進(jìn)行的重要前提，也是在中小企業(yè)內(nèi)部成功推行會計(jì)電算化的基礎(chǔ)。但是，在中小企業(yè)實(shí)際的應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，會計(jì)電算化和傳統(tǒng)手工會計(jì)在崗位職責(zé)劃分方面存在一定的差異，這就需要中小企業(yè)能夠?qū)��?nèi)部控制進(jìn)行重新整理和劃分。從調(diào)查的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，許多中小企業(yè)根本沒有建立健全會計(jì)崗位職責(zé)的劃分，大多還是沿用之前的內(nèi)部控制制度，而且在會計(jì)數(shù)據(jù)的保密安全也做得不夠。有些中小企業(yè)更是沒有一個書面的財(cái)務(wù)制度，往往是按照管理者口頭的規(guī)定來實(shí)施，而且對會計(jì)電算化缺少規(guī)范化的制約，這樣勢必會阻礙到會計(jì)電算化在中小企業(yè)中的發(fā)展和應(yīng)用。另外，許多中小企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的審計(jì)制度，而且從事審計(jì)工作的人員專業(yè)素質(zhì)和水平不高，對于會計(jì)電算化所帶來的風(fēng)險不是很了解。即使有的中小企業(yè)內(nèi)部有設(shè)立比較嚴(yán)格的審計(jì)制度，但是在實(shí)施的過程中，中小企業(yè)內(nèi)部自身的審計(jì)技術(shù)來達(dá)不到會計(jì)電算化的要求，造成了財(cái)務(wù)工作效率的降低。

　�。常�３會計(jì)人員專業(yè)水平不高

　　中小企業(yè)的規(guī)模小，資金有效，較低的薪酬水平很難吸引到高素質(zhì)的會計(jì)電算化技術(shù)人員，所以無論從數(shù)量還是質(zhì)量上看，中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)人員都不能滿足會計(jì)電算化的要求。而且在企業(yè)的管理過程中，大多以管理者個人意愿為主，任人唯親，重可靠性，輕專業(yè)素質(zhì)，這就導(dǎo)致了部分會計(jì)人員憑關(guān)系上崗，或者是僅有從業(yè)資格證書，缺少會計(jì)業(yè)務(wù)處理的能力。再加上我國的會計(jì)從業(yè)資格考試相對簡單，通過率高，特別是會計(jì)電算化科目對從業(yè)人員的操作要求不高，只要會簡單的數(shù)據(jù)錄入和修改即可，這就導(dǎo)致了即使具備從業(yè)資格的會計(jì)人員也不能完全適應(yīng)企業(yè)會計(jì)電算化實(shí)施的要求。

　　４中小企業(yè)會計(jì)電算化實(shí)施的對策研究

　�。矗�１認(rèn)識到會計(jì)電算化的重要性

　　中小企業(yè)想要在激烈的市場競爭中尋求生存和發(fā)展，就必須對市場情況做出正確的預(yù)存，并且做出迅速的反應(yīng)，而會計(jì)電算化的應(yīng)用，可以為中小企業(yè)管理者提供及時、準(zhǔn)確的信息，便于管理者能夠做出正確的決策。所以，會計(jì)電算化是現(xiàn)代企業(yè)管理中必不可少的工具，如果中小企業(yè)管理者只是單純地把會計(jì)電算化當(dāng)成傳統(tǒng)手工會計(jì)的替代工具，就不能很好地發(fā)揮出會計(jì)電算化的優(yōu)勢和作用。所以，中小企業(yè)管理者要認(rèn)識到會計(jì)電算化的重要性，在企業(yè)內(nèi)部全力支持會計(jì)電算化的實(shí)施，加強(qiáng)會計(jì)方面軟件的資金投入和使用力度，并且主動參與到會計(jì)電算化的推廣和實(shí)施中，努力提高企業(yè)內(nèi)部會計(jì)電算化的水平。另外，中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員要正視會計(jì)電算化的作用，要逐漸從傳統(tǒng)的手工會計(jì)思想觀念向會計(jì)電算化轉(zhuǎn)變，能夠正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的平衡，雖然實(shí)施會計(jì)電算化后，會計(jì)人員被迫去學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，提高自身的專業(yè)水平，短期內(nèi)可能會增加會計(jì)人員的壓力，但是從長遠(yuǎn)的利益看，提高了自身的專業(yè)水平更有利于今后的職業(yè)發(fā)展。否則，中小企業(yè)在推行會計(jì)電算化的'過程中，容易受到管理階層以及會計(jì)人員的反感或抵制，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)退兩難的尷尬局面。

　　４．２完善中小企業(yè)內(nèi)部控制制度

　　中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作可以在一定程度上對會計(jì)電算化工作進(jìn)行制約，確保會計(jì)人員能夠合法、合規(guī)地完成會計(jì)工作。所以，中小企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善，可以從以下幾個方面來實(shí)施：第一，檢查會計(jì)電算化的各個環(huán)節(jié)，確保會計(jì)電算化工作流程的順暢，避免存在管理漏洞；第二，對電算化數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查，核實(shí)會計(jì)工作是否按照標(biāo)準(zhǔn)對電算化數(shù)據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理；第三，確保計(jì)算機(jī)存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)與賬面數(shù)據(jù)相符，做到賬證相符、賬實(shí)相符。

　�。矗�３培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的會計(jì)電算化人才

　　中小企業(yè)想要有長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須注意對高素質(zhì)的會計(jì)電算化人才進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是在科技日新月異的今天，新的技術(shù)和軟件大量涌現(xiàn)，這就要求中小企業(yè)能夠適應(yīng)市場和形勢的發(fā)展要求。高素質(zhì)的會計(jì)電算化人才不僅具有較高的會計(jì)業(yè)務(wù)處理能力，而且對計(jì)算機(jī)的操作和維護(hù)工作比較了解，所以高素質(zhì)的會計(jì)電算化人才是確保會計(jì)電算化工作得以順利進(jìn)行的前提。中小企一方面要加大對高素質(zhì)會計(jì)電算化人才的引進(jìn)力度，另外也要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，加強(qiáng)對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，鼓勵財(cái)務(wù)人員提高自身的會計(jì)電算化專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)手工會計(jì)向會計(jì)電算化轉(zhuǎn)變。企業(yè)也可以通過組織財(cái)務(wù)人員參加國家規(guī)定的會計(jì)從業(yè)資格考試，通過考試來取得更高的會計(jì)資格證書，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

　　５結(jié)束語

　　綜上所述，會計(jì)電算化在中小企業(yè)中的推行，并不是簡單的購買設(shè)備和軟件應(yīng)用，而且要以此為契機(jī)，從根本上促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程的轉(zhuǎn)變，所以，中小企業(yè)實(shí)行會計(jì)電算化已是勢在必行，而解決中小企業(yè)當(dāng)前會計(jì)電算化中存在的問題，是確保中小企業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展，不斷發(fā)展壯大的重要前提。

　　作者:張悅 單位:四川長江職業(yè)學(xué)院

　　參考文獻(xiàn)

　　［１］徐炳炎，周登峰，劉軍．中小企業(yè)特點(diǎn)、差異性與融資［Ｊ］．企業(yè)經(jīng)濟(jì)，２００４，（３）：１４４－１４５．

　�。郏玻萦谛禄�，戴尊紅．中小企業(yè)會計(jì)電算化的內(nèi)部控制探討［Ｊ］．中國管理信息化，２００９，１２（５）：４－７．

中小企業(yè)報(bào)告13

　　按照《政府信息公開條例》和有關(guān)要求，我局對政府信息公開工作高度重視，采取有效措施，抓好貫徹落實(shí)，通過健全工作機(jī)構(gòu)和落實(shí)工作人員、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)等工作，有序推進(jìn)信息公開工作�，F(xiàn)將政府信息公開工作自查情況報(bào)告如下：

　　一、政府信息公開制度建設(shè)情況

　　按照《政府信息公開條例》和有關(guān)要求，我局成立了由尉永久局長為組長，司志強(qiáng)副巡視員為副組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名同志負(fù)責(zé)發(fā)布公開信息和做好網(wǎng)上值班工作。確定了信息公開的具體內(nèi)容，主要包括機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、政府規(guī)章性文件、人事信息、其他信息等，在規(guī)定時限內(nèi)主動公開相關(guān)的政府信息。按照《保密法》的要求，制定了信息發(fā)布保密審查制度，明確了保密審查的工作程序和責(zé)任追究辦法，將保密審查貫穿于信息發(fā)布的全過程，確保不發(fā)生泄密事件，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。定期針對信息公開類型、內(nèi)容、程序、保密審核等開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目前累計(jì)組織培訓(xùn)2次，共計(jì)21人。

　　二、公開政府信息情況XX年我局公開信息共72條；自《中華人民共和國政府信息公開條例》實(shí)施以來，我局公開信息共270條，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息能夠做到及時、主動的公開。

　　收到政府信息公開申請3個，答復(fù)3個，申請內(nèi)容均與我局工作無關(guān)。

　　三、處理虛假或不完整信息情況

　　對于涉及本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的.虛假或不完整信息，按照《xx市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》及時發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息進(jìn)行澄清。目前，沒有出現(xiàn)涉及我局職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息。

　　四、向政府信息公開查詢服務(wù)中心提供紙質(zhì)文件情況

　　切實(shí)落實(shí)《xx市行政機(jī)關(guān)提供主動公開政府信息的規(guī)定》，在政府信息主動公開或變更后20個工作日內(nèi)，及時向市檔案館、市圖書館、市行政許可服務(wù)大廳公開查詢服務(wù)中心提供紙質(zhì)文件，累計(jì)寄送52件。

　　五、行政復(fù)議及行政訴訟情況

　　XX年我局未收到公民、法人和其他組織因政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件。

中小企業(yè)報(bào)告14

　　20xx全球金融海嘯，中小企業(yè)一片恐慌；20xx中國成功“保八”，業(yè)界談?wù)摗昂笪�機(jī)時代”。時至20xx年中國的中小企業(yè)在期待什么，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任尹中卿近期公開表示：“20xx年中國經(jīng)濟(jì)增長的主力是中小企業(yè)，保證20xx年8%的gdp增長也靠中小企業(yè)的拉動。”毋庸置疑，占中國企業(yè)總數(shù)99.8%，提供75%就業(yè)崗位的中小企業(yè)是成為支撐經(jīng)濟(jì)、拉動內(nèi)需的重要動力。解決好中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題對于維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定至關(guān)重要。而信息化需求狀況往往能前瞻性地反映中小企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和未來走勢，從相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)來看，形勢不容樂觀。

　　一、轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，需it系統(tǒng)培養(yǎng)“未來競爭力”

　　在這次影響全球的金融海嘯中，一部分企業(yè)倒下了，一部分企業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)向這些挺過來的企業(yè)敲響了警鐘，他們更加明白要想讓企業(yè)獲得長足發(fā)展需要的不僅是國家政策等外部環(huán)境的支持，更需要自身實(shí)力的加強(qiáng)。新年之初，記者走訪部分中小企業(yè)主，發(fā)現(xiàn)目前中小企業(yè)在增強(qiáng)自身能力方面主要面臨以下困難：

　　1、市場拓展難，產(chǎn)品的同質(zhì)性較高，企業(yè)不得不將大量資源放在同一營銷平臺上，希望提高精準(zhǔn)性；

　　2、融資貸款難，中小企業(yè)較于大企業(yè)面臨著更大風(fēng)險，企業(yè)信用缺乏和資金不足使資金流舉步維艱；

　　3、產(chǎn)業(yè)協(xié)作難，產(chǎn)業(yè)間競爭多于協(xié)作，社會信用的不足導(dǎo)致正常商業(yè)活動付出過高的協(xié)作成本；

　　4、管理提升難，內(nèi)部管理缺乏對業(yè)務(wù)流程的全面掌控和優(yōu)化，無法標(biāo)準(zhǔn)化以參與更大程度的競爭；

　　5、人才匱乏，整體i素養(yǎng)需提升，缺乏穩(wěn)定的技術(shù)人員，先進(jìn)的信息化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)無法及時應(yīng)用；6、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理，往往“重引進(jìn)輕消化”、“重硬件、輕軟件”。

　　綜合而言，中國的很多中小企業(yè)由于在信息化方面的長期落后和缺失，缺乏將現(xiàn)有技術(shù)、資產(chǎn)和商業(yè)價值融合起來的綜合能力，更缺乏戰(zhàn)略性的管理優(yōu)化目標(biāo)，即構(gòu)建一個整體框架，通過正確的it策略和執(zhí)行來長期維持并指引業(yè)務(wù)發(fā)展，獲得面向未來的競爭力。一位小企業(yè)老板表示：“以前總覺得上不上信息化生意照樣做，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向內(nèi)需后客戶數(shù)量變大了，國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜，不上就無法支撐業(yè)務(wù)發(fā)展�！�

　　二、57.6%的中小企業(yè)還停留在手工記賬階段

　　idc數(shù)據(jù)顯示，20xx年中小企業(yè)it費(fèi)用增長率由金融危機(jī)前的'14.3%降到8.5%，而20xx年整體經(jīng)濟(jì)形勢向好，進(jìn)入后危機(jī)時代，中小企業(yè)信息化建設(shè)的熱情將順市高漲。

　　我們發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)希望通過信息化解決四個問題，市場與營銷，企業(yè)管理，客戶關(guān)系管理，產(chǎn)品與研發(fā)。其中個體商戶對于市場與營銷及企業(yè)管理的需求最旺盛，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其營銷渠道及企業(yè)管理都已經(jīng)具備一定水平，需求降低，爭霸市場的主要手段向產(chǎn)品研發(fā)及客戶關(guān)系管理轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，中小企業(yè)中57.6%的企業(yè)停留在手工記賬階段，其中99%為個體工商戶。

　　三、20xx中小企業(yè)信息化需求的四大趨勢

　　綜合來看，20xx年中小企業(yè)信息化需求總體上將表現(xiàn)為四個趨勢：

　　1、對通過信息化助力業(yè)務(wù)發(fā)展的需求進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)中小企業(yè)將更加精打細(xì)算，它們希望購買到的it產(chǎn)品能對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用，從而節(jié)省額外的開支。也就是說中小企業(yè)用戶將更加看重超越it硬件設(shè)備之外的附加價值。這些附加價值可能是真正滿足企業(yè)需求的軟、硬件產(chǎn)品組合，能直接給企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來價值。因和業(yè)務(wù)掛鉤，也要求it廠商對用戶業(yè)務(wù)特點(diǎn)更深入的理解和把握。

　　2、中小企業(yè)將更加關(guān)注產(chǎn)品維護(hù)及服務(wù)等隱性成本，很多中小企業(yè)缺乏專門的it技術(shù)人員，it設(shè)備后期的維修也就成為了另外一項(xiàng)不得不考慮的開支。因此更多的中小企業(yè)將更傾向于選擇能提供便捷、專業(yè)的服務(wù)，并能有效降低服務(wù)成本的廠商。

　　3、看重品牌，傾向一站式采購。金融危機(jī)導(dǎo)致一些中小規(guī)模it廠商受到?jīng)_擊，面臨著退出市場競爭的危機(jī)。而隨著知名廠商產(chǎn)品價格的下調(diào)，中小企業(yè)市場也出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)”，譬如“南金蝶、北用友”已明顯與其它廠商拉開差距，更多的企業(yè)將考慮選購具有品牌優(yōu)勢的產(chǎn)品。

　　4、原本處于信息化底端的小企業(yè)，特別是個體工商戶將更關(guān)注修煉內(nèi)功，通過優(yōu)化企業(yè)管理及尋求更多商機(jī)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，信息化意識將增強(qiáng)。

　　市場調(diào)查給了我們更多的業(yè)務(wù)指引，從企業(yè)需求入手將成為任何新技術(shù)的唯一出路，信息化是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也需人性關(guān)懷，未來一年信息化將成為中小企業(yè)保八增長之關(guān)鍵所在。

中小企業(yè)報(bào)告15

市國資委：

　　為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)國省關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務(wù)院令第728號〈保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標(biāo)，增添措施、明確任務(wù)、細(xì)化方案、強(qiáng)化落實(shí)，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)中推進(jìn)，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：

　　一、工作開展情況

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，我司各建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同比例按時支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè)。

　　二、SPV公司督促施工單位項(xiàng)目部

　　根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時足額支付進(jìn)度款，不存在拖欠分包單位款項(xiàng)的情況。

　　三、對于保障農(nóng)民工工資支付的'預(yù)案和處理討薪事件的應(yīng)急措施：

　�。�1）派人對現(xiàn)場農(nóng)民工進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進(jìn)行動態(tài)臺賬管理，并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識，預(yù)防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況；

　�。�2）我司定期安排人員到農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況；

　　四、我司多次組織相關(guān)部門及各子公司

　　集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會議精神，嚴(yán)格按照上級文件要求，對所建項(xiàng)目逐一排查，特別是對中小企業(yè)款項(xiàng)支付的到位情況進(jìn)行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動態(tài)反饋機(jī)制，各級責(zé)任均落實(shí)到位，做好了信訪及輿情預(yù)案。

　　為確保項(xiàng)目的安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對在建項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生拖欠款項(xiàng)的現(xiàn)象，切實(shí)保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和項(xiàng)目的順利建設(shè)。

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