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民辦教育機構(gòu)消防驗收申辦指引
民辦教育機構(gòu)消防驗收申辦指引
一、政策依據(jù)：
1、《中華人民共·和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；
2、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）；
3、《佛山市順德區(qū)教育局教育機構(gòu)報批業(yè)務(wù)辦理程序及說明》（明確“辦學(xué)場地必須提供消防部門驗收意見書面證明”材料）；
4、《關(guān)于印發(fā)〈順德民辦教育機構(gòu)消防驗收工作協(xié)調(diào)會議及專項檢查紀要〉的通知》（順教[20xx]35號）。
二、申報對象：
1、所有民辦教育機構(gòu)（包括中小學(xué)、幼兒園、托兒所、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)）的申請開辦、變更辦學(xué)場址，以及到期換發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，均須按規(guī)定向申辦主管部門提交消防驗收（檢查、審核、備案）書面證明材料。
2、民辦教育機構(gòu)屬于“人員密集場所”、“公眾聚集場所”，因此凡進行土建、裝修、系統(tǒng)安裝等施工前，必須按規(guī)定辦理消防設(shè)計文件的審核備案，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的不得施工。建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（《消防法》第10、11、12、58條，《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第8、14條）
三、申報受理機關(guān)：縣（區(qū)）級及以上公安消防部門，鎮(zhèn)街一級派出所、消防中隊暫時沒有受理權(quán)限。（《消防法》第15條、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第4條）
四、申報程序：
�。ㄒ唬┆毩⒐こ蹋ㄖ刚w建筑全部用于教育功能的工程）：
1、動工前，辦理土建（或裝修）消防設(shè)計審核意見書（第一步）
2、竣工后，申請辦理建設(shè)工程消防驗收合格證或意見書（第二步）
3、驗收啟用后，再由公安消防主管部門組織檢查，并出具消防安全檢查合格證或意見書（第三步）。
�。ǘ┚植抗こ蹋ㄖ缸赓U建筑物部分樓層或室場進行改造、裝修辦學(xué)的工程）：
1、提交本棟建筑物建設(shè)工程消防驗收意見書（第一步）
2、租賃部分已改變用途的（包括原為住宅、辦公、商業(yè)、企業(yè)場所變更為教育功能等等）必須按程序辦理消防裝修設(shè)計審核意見書（第二步）
3、租賃部分辦理裝修工程消防驗收合格證或意見書（第三步）
�。ㄈ┢渌貏e要求：
1、凡于1998年8月31日前建成的教育功能用房，而且一直無改變房屋原有用途的教育機構(gòu)，經(jīng)查核其消防設(shè)施符合國家規(guī)定的消防技術(shù)標準的，可直接按程序辦理消防備案手續(xù)。
2、凡于1998年8月31日前建成并已改變房屋原有用途的教育
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機構(gòu)，必須由所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具相關(guān)證明后，按程序辦理消防驗收手續(xù)。
3、凡于1998年8月31日前建成，但至今仍無法提供房地產(chǎn)權(quán)證明的教育機構(gòu)，必須由所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具相關(guān)證明后，按程序辦理消防驗收手續(xù)。
4、凡于1998年8月31日后建成的教育功能用房，全部要按程序辦理消防驗收手續(xù)。
（注：關(guān)于“1998年8月31日”，主要依據(jù)原《中華人民共和國消防法》頒布時間的前后進行界定，以及區(qū)教育局與區(qū)公安消防大隊聯(lián)合印發(fā)的《順德民辦教育機構(gòu)消防驗收工作協(xié)調(diào)會議及專項檢查紀要》（順教[20xx]35號）等相關(guān)文件規(guī)定。）
五、關(guān)于“備案”手續(xù)：
根據(jù)新《消防法》第10～14條、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第3條規(guī)定，教育機構(gòu)建設(shè)工程實行“消防設(shè)計審核”、“消防驗收”、“備案”、“抽查”等多種形式相結(jié)合。
1、要明確界定“必審”與“備案”的關(guān)系。除以上規(guī)定的申報程序外，消防主管部門在審核中，將會對照相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)申報機構(gòu)的建筑建設(shè)年份、使用面積、辦學(xué)規(guī)模、功能變更、人員聚集情況、安全威脅程度等因素進行綜合評價，再確定其列入“必審”還是“備案”對象，然后具體引導(dǎo)其辦理相應(yīng)的申報手續(xù)。
2、凡經(jīng)審核列入“備案”對象的，須登陸“廣東省公安廳消防局網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，進入“網(wǎng)上備案受理系統(tǒng)”提交相關(guān)材料，如果被系統(tǒng)確定為“抽查對象”的，就進入“必審”程序，要對辦學(xué)場所進行消防檢查驗收；如果未被系統(tǒng)確定為“抽查對象”的，系統(tǒng)則自動完成“備案”手續(xù)，憑網(wǎng)上出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計備案受理憑證》和《建設(shè)工程竣工驗收消防備案受理憑證》，向主管部門辦理其他報批手續(xù)。（《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第25、26條）
二○一○年十月十五日