交通運輸自查自糾情況報告

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交通運輸自查自糾情況報告1

根據(jù)國家認監(jiān)委20xx年7月27日印發(fā)的《實驗室資質(zhì)認定評審準則》（國認實函〔20xx〕141號）文件要求，工程質(zhì)量檢測實驗室要建立質(zhì)量管理體系，適時開展內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審，是確保實驗室工作正常運行的一個重要環(huán)節(jié)。

　　一、內(nèi)部審核

　　內(nèi)部審核是實驗室自身必須建立的評價機制，即對所策劃的質(zhì)量體系、過程及運行的符合性、適宜性和有效性進行系統(tǒng)的定期審核，是保證管理體系的自我完善和持續(xù)改進過程。換言之，內(nèi)部審核簡稱內(nèi)審，是實驗室自己進行的，用于內(nèi)部目的的審核，也稱第一方審核，是一種自我約束、自我診斷和自我完善的活動。

　　1、內(nèi)部審核的策劃與準備

　　1.1 編制內(nèi)審計劃

　　按照質(zhì)量體系程序文件的規(guī)定，工程質(zhì)量檢測實驗室每年年初要編制《年度內(nèi)審計劃》，根據(jù)《年度內(nèi)審計劃》的安排開展內(nèi)部審核,這是年度工作計劃的細化，主要是進一步明確審核組成員、日程安排和注意事項。特殊情況下可追加審核，其內(nèi)審計劃應(yīng)根據(jù)特定情況所審核的對象和重點確定,這種審核的目的只與該特定情況有關(guān)，不一定涉及到所有體系覆蓋的部門及要素。

　　1.2 組織內(nèi)審人員

　　內(nèi)部審核計劃中，應(yīng)明確本次審核的組織者—內(nèi)審組長（審核組有二名以上成員時）和審核人員。內(nèi)審組長是審核活動的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)選擇經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)、具有豐富審核經(jīng)驗且具備較強組織管理能力的人員擔任。審核組成員均應(yīng)是經(jīng)過培訓(xùn)、具備相應(yīng)資格與能力的內(nèi)審員。此外，還需要考慮內(nèi)審員的工作經(jīng)歷、專業(yè)知識與受審部門業(yè)務(wù)特點的適應(yīng)性；內(nèi)審員與受審核部門的責任關(guān)系和內(nèi)審員之間的相互協(xié)調(diào)配合等。

　　2、實施內(nèi)部審核

　　內(nèi)審實施的步驟，按照首次會議、現(xiàn)場審核、碰頭會、開具不符合項報告及召開末次會議的.程序進行。現(xiàn)場審核是整個內(nèi)部審核過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)審員須認真填寫《現(xiàn)場檢查記錄表》并妥善保存。

　　審核方式是指總體上如何進行審核，有多種方式。但對于建筑工程質(zhì)量檢測實驗室來說通常采用的方式有如下二種：

　　a）按體系要素逐項審核:該方式根據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準則》每一項要求，對實驗室質(zhì)量管理體系各要素實際運作進行審核。此方式執(zhí)行起來較為方便，可以不漏項地評價整個質(zhì)量管理體系，適用于體系初建時的“自我診斷”或外審檢查之前，大都采用這種評審方式對實驗室質(zhì)量管理體系做一次詳細的內(nèi)部審核，查找問題，及時整改，為迎接外部評審做好準備。

　　b）按部門審核:按部門審核是指根據(jù)實驗室質(zhì)量體系所覆蓋的部門制定內(nèi)審計劃,每一部門要把該部門所涉及的全部要素一次審核清楚,最后再按要素把各個部門審核的結(jié)果加以匯總分析后得出總結(jié)論。這種審核方式工作效率高，較實用，但要求審核人員能全面掌握體系各項要素的要求和各項活動的接口關(guān)系，這種方式適用于體系的全面審核。實際工作中，常常是將這兩種方法結(jié)合起來運用。

　　3、內(nèi)部評審結(jié)果評價

　　3.1 認可不符合項

　　內(nèi)審員對于審核過程中所發(fā)現(xiàn)的不符合項，應(yīng)與受審核方進行充分溝通，以期達成共識,所開具的不符合項報告應(yīng)經(jīng)受審核方負責人簽字確認。這樣做的目的，既可使受審核方理解內(nèi)審員開具不符合項報告的真正意圖,以便采取切實可行的糾正措施，達到防止再發(fā)生的目的；同時，又可給受審核方提供陳述和補充證據(jù)的機會。特殊情況下，有時不符合項發(fā)生的部門未必就是不符合項的責任部門。因此，部門確認不符合項可分清是非，辨明責任，便于有效地采取糾正措施進行整改。

　　3.2 審核結(jié)果匯總分析

　　若干份不符合項報告發(fā)生后，還須對審核觀察結(jié)果做一次詳盡匯總分析。在匯總分析的基礎(chǔ)上，對質(zhì)量管理體系做出較為準確完整的評價，指出下一步改進方向。

　　3.3 末次會議

　　上述工作完成后,即可召開一次簡短的末次會議。召開末次會議的目的是向受審核方說明審核情況，宣布審核結(jié)果，報告審核組結(jié)論，提出對糾正措施的要求。末次會議由內(nèi)審組長主持，審核組成員、質(zhì)量負責人及受審核部門負責人應(yīng)參加，會議記錄需歸檔保存。

　　4、制訂和認可糾正措施

　　糾正措施在內(nèi)部審核中具有特別重要的意義。這是因為內(nèi)部審核的根本目的在于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系運行過程中出現(xiàn)的問題，便于糾正，以使質(zhì)量管理體系得到不斷改進。因此，內(nèi)審在現(xiàn)場審核完成后，關(guān)鍵是責任部門要認真分析發(fā)生不符合產(chǎn)生的原因，從而有針對性地制訂糾正措施。

　　經(jīng)認可的糾正措施應(yīng)形成文字,反應(yīng)在糾正措施報告中。通�？蓪⒓m正措施報告與不符合項報告合二為一，將擬定的糾正措施和執(zhí)行情況反應(yīng)在不符合項報告上。

　　5、編制內(nèi)審報告

　　內(nèi)審報告是說明審核結(jié)果的正式文件,由內(nèi)審組長負責編制。內(nèi)審報告應(yīng)如實地反應(yīng)本次質(zhì)量體系審核的方法、審核過程情況、觀察結(jié)果和審核結(jié)論。內(nèi)審報告由內(nèi)審組長簽發(fā)，內(nèi)審組長應(yīng)對內(nèi)審報告的準確性、完整性負責。

　　6、跟蹤檢查糾正措施

　　內(nèi)審核報告的提交和分發(fā)并不意味著內(nèi)審的結(jié)束,在受審核方制訂了糾正措施并加以實施后,內(nèi)審小組還應(yīng)對受審核方糾正措施的執(zhí)行情況和實施效果進行跟蹤檢查驗證。

　　糾正措施的跟蹤檢查驗證是內(nèi)部審核的重要階段,無論是嚴重不符合項還是一般不符合項,責任部門均須制定切實可行的糾正措施，由內(nèi)審小組進行跟蹤驗證，形成閉環(huán)，才算完成一次完整的內(nèi)部審核，此時內(nèi)部審核方告結(jié)束。

　　二、內(nèi)部審核與管理評審的區(qū)別

　　管理評審要對質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀和適應(yīng)性做出評價，須了解質(zhì)量管理體系的運行狀況，將內(nèi)部審核的結(jié)果作為管理評審的重要信息輸入。因此，為了維護質(zhì)量管理體系的有效運行，不斷完善和改進質(zhì)量管理體系，實驗室必須進行內(nèi)部審核和管理評審，但兩者之間有不同之處，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

　　1、目的不同：內(nèi)部審核的目的在于驗證質(zhì)量管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性，找出不符合項并采取糾正措施。管理評審的目的在于評價質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀對環(huán)境的持續(xù)適用性、有效性，并進行必要的改進。

　　2、組織者和執(zhí)行者不同：內(nèi)部審核由質(zhì)量主管（通常為質(zhì)量負責人）組織，由與審核活動無直接責任關(guān)系的審核員具體實施。管理評審由最高管理者（或其授權(quán)人）組織，技術(shù)管理層人員、質(zhì)量主管、各部門負責人、關(guān)鍵質(zhì)量管理人員參與實施。

　　3、依據(jù)不同：內(nèi)部審核主要依據(jù)是實驗室制定和使用的質(zhì)量體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、合同以及國家法律法規(guī)和相關(guān)的行政規(guī)章。管理評審則主要考慮受益者（管理者、員工、供方、顧客、社會）的期望。

　　4、程序不同：內(nèi)部審核由內(nèi)審員按照一套系統(tǒng)的方法對質(zhì)量體系所涉及的部門、活動進行現(xiàn)場審核，找到符合或不符合質(zhì)量體系文件的證據(jù)。管理評審由最高管理者組織召開，研究來自內(nèi)審、外審、顧客、能力驗證等各方面的反饋信息，解決質(zhì)量體系適應(yīng)性、充分性、有效性方面的問題。

　　5、輸出不同：內(nèi)部審核時，對雙方確認的不符合項，由被審核方提出并實施糾正措施，內(nèi)審組長編制內(nèi)審報告。內(nèi)審的輸出是管理評審輸入的重要內(nèi)容。管理評審?fù)�往涉及文件修改、機構(gòu)或職責調(diào)整、資源增加等，其輸出是實驗室計劃系統(tǒng)（包括下年度

　　的目標、目的和活動計劃）的輸入，是對質(zhì)量管理體系及其過程有效性和與顧客要求等有關(guān)的檢測、校準活動的改進，管理評審報告由最高管理者批準。

　　6、時機不同：內(nèi)部審核的時間取決于每年的內(nèi)審計劃安排,當發(fā)生質(zhì)量事故和顧客投訴、申訴時可追加內(nèi)審。管理評審按規(guī)定的時間間隔進行,可在質(zhì)量體系文件中具體規(guī)定，通常每年不少于一次，并常常安排在內(nèi)審?fù)瓿珊竽甑走M行。在內(nèi)、外部環(huán)境、體系發(fā)生重大變化或最高管理者認為需要時，還可即時安排管理評審。

　　總之,內(nèi)部審核和管理評審是保證建筑工程質(zhì)量檢測實驗室質(zhì)量體系正常運行的重要環(huán)節(jié),內(nèi)審的輸出是管理評審輸入的重要基礎(chǔ)。實驗室的管理者應(yīng)對內(nèi)部審核這項工作有足夠的重視，通過內(nèi)部審核及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題和總結(jié)問題，達到舉一反三，進而推動質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進，確保試驗室質(zhì)量體系的有效運作。

交通運輸自查自糾情況報告2

　　一、行政調(diào)解調(diào)解員管理制度

　　第一條為了行政調(diào)解工作的順利進行，制定調(diào)解員管理制度。

　　第二條實行行政調(diào)解員選任制度化和規(guī)范化，培養(yǎng)和造就一支懂法律、懂政策、熱愛行政調(diào)解工作，熟悉行政調(diào)解工作程序和方法的行政調(diào)解員隊伍。

　　第三條擔任行政調(diào)解員的條件是：為人公正，聯(lián)系群眾，熱心行政調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

　　第四條行政調(diào)解員一般從本單位工作人員中選任。

　　第五條行政調(diào)解員任期1年，每1年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續(xù)聘。

　　第六條行政調(diào)解員不能履行職務(wù)時，由行政調(diào)解中心補選、補聘。

　　第七條行政調(diào)解員嚴重失職或違法違紀的，由行政調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組撤換。

　　二、行政調(diào)解登記與分流制度

　　第一條為了行政調(diào)解工作的順利進行，制定行政調(diào)解登記與分流制度。

　　第二條設(shè)立糾紛受理接待窗口，專門調(diào)解當事人矛盾糾紛。

　　第三條對群眾要求調(diào)解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進行匯總梳理。

　　第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。行政調(diào)解中心要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照"誰主管誰負責"的原則，經(jīng)局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任及時分流指派給相關(guān)部門和單位。

　　第五條行政調(diào)解中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進行登記分流后，均要進行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。

　　第六條經(jīng)中心審查后認為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)業(yè)務(wù)部門調(diào)解員調(diào)處的，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，經(jīng)局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準，責成相關(guān)部門調(diào)解員予以處理。

　　第七條中心對分流出去的矛盾糾紛，調(diào)解員應(yīng)當及時調(diào)解。

　　第八條接受分流矛盾糾紛的部門調(diào)解員在接到中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進行調(diào)解處理。

　　第九條接受部門在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應(yīng)當定期向行政調(diào)解中心匯報工作的進展情況；問題解決后，應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報送行政調(diào)解中心；解決不成的，應(yīng)及時將矛盾糾紛回流至中心解決。

　　第十條中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要進行督察回訪。

　　三、行政調(diào)解文書管理制度

　　第一條行政調(diào)解人員應(yīng)當做好行政調(diào)解筆錄，真實記錄調(diào)解過程，妥善保管調(diào)解資料，對調(diào)解工作實行痕跡化管理。

　　第二條調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當在案件調(diào)解終結(jié)后30日內(nèi)，按照有關(guān)檔案管理的要求，將調(diào)解申請、調(diào)解筆錄、事實證據(jù)及調(diào)解協(xié)議等材料進行立卷。

　　第三條一般程序案件實行一案一卷，簡易程序案件可以合并立卷。

　　第四條行政調(diào)解案卷可由調(diào)解機構(gòu)指定專人保管，也可送交本局檔案室歸檔保存。

　　四、行政調(diào)解會辦制度

　　第一條為了行政調(diào)解工作順利進行，制定行政調(diào)解會辦制度。

　　第二條根據(jù)不同的矛盾糾紛性質(zhì)和內(nèi)容，實施各相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合調(diào)解，是化解矛盾糾紛的有效途徑，各部門要積極參與，不得推諉。

　　第三條對涉及多個部門，而且一個部門調(diào)解不了的，或者由當事人直接申請又不宜交由其他調(diào)解組織調(diào)解的重大矛盾糾紛，由局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組決定，局長室牽頭相關(guān)部門實行聯(lián)合調(diào)解。

　　第四條按照調(diào)解工作的職責分工，相關(guān)部門應(yīng)當積極協(xié)助配合矛盾糾紛的牽頭部門，認真做好矛盾糾紛的調(diào)解工作。

　　第五條在進行調(diào)解工作前，應(yīng)當按會議制度要求召開聯(lián)席會議。

　　第六條調(diào)解工作應(yīng)當按照"自愿、合法、積極主動、依法處理"和"公正、公平、公開"的原則進行。

　　第七條雙方當事人或相對人通過調(diào)解達成一致意見的，應(yīng)當制作書面的《行政調(diào)解協(xié)議書》，并督促雙方當事人或相對人按照《行政調(diào)解協(xié)議書》履行各自承擔的義務(wù)。

　　第八條如果調(diào)解不能達成協(xié)議或者達成協(xié)議而一方當事人或相對人反悔的，應(yīng)當引導(dǎo)其通過司法程序解決矛盾糾紛；行政調(diào)解工作資料，由行政調(diào)解中心按要求進行整理、裝訂，歸檔備查。

　　五、行政調(diào)解考核評估制度

　　第一條各單位應(yīng)當將行政調(diào)解工作作為年度依法行政工作的重要內(nèi)容，對行政調(diào)解工作實施量化考核，細化指標，明確權(quán)重，與依法行政工作同部署、同落實、同考核。

　　第二條各單位應(yīng)當落實行政調(diào)解工作責任制。因不當履行行政調(diào)解職責，引發(fā)事件、群體性事件或者其他嚴重后果的，嚴格追究相關(guān)部門和人員的責任。

　　第三條各單位應(yīng)當建立激勵機制，對開展行政調(diào)解工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵。

　　第四條調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當定期對爭議各方履行調(diào)解協(xié)議的情況進行回訪，了解各方履行協(xié)議的情況，督促各方自覺履行約定義務(wù)，鞏固調(diào)解成果。

　　第五條本局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對本局范圍調(diào)解的重大爭議糾紛，及時跟蹤調(diào)解進展情況，并做好行政調(diào)解后的效能評估。

　　六、行政調(diào)解督察回訪制度

　　第一條為了行政調(diào)解工作的順利進行，制定行政調(diào)解督察回訪制度。

　　第二條案件調(diào)解終結(jié)后，按照"誰受理、誰回訪"的原則，行政調(diào)解中心對調(diào)解完的糾紛應(yīng)當進行督察回訪。

　　第三條回訪的重點內(nèi)容為調(diào)解書的執(zhí)行情況以及調(diào)解對象對調(diào)解員的態(tài)度、適用法律法規(guī)是否得當、程序是否合法。

　　第四條回訪調(diào)解對象對調(diào)解處理結(jié)果的滿意度，及時發(fā)現(xiàn)掌握當事人的協(xié)議履行情況，督促、幫助當事人依法履行調(diào)解書。

　　第五條督辦回訪主要采取電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、信件、直接走訪、座談等方式。

　　第六條對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，回訪組整理后報行政調(diào)解中心集體討論，責成相關(guān)人員進行整改，并及時將整改結(jié)果反饋當事人。

　　第七條對于在回訪中，當事人對調(diào)處結(jié)果執(zhí)行不滿意或提出相關(guān)意見和建議的，由回訪人員做好記錄并呈報給本單位的主管人員，再分別反饋給案件承辦單位或調(diào)解人員，針對當事人提出的意見和建議進行處置。

　　青海省交通運輸廳行政調(diào)解工作規(guī)則（試行）

　�。ㄇ嘟环ā�20xx〕373號）

　　第一條為規(guī)范省交通運輸廳行政調(diào)解工作，及時化解交通運輸領(lǐng)域行政爭議，促進行業(yè)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧交通，根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)定所稱行政調(diào)解，是指省交通運輸廳及其所屬各單位（以下簡稱交通運輸廳）與公民、法人或其他組織之間產(chǎn)生的`行政爭議以及公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與省交通運輸廳行政管理職能有關(guān)的民事糾紛，由省交通運輸廳主持或者主導(dǎo)，通過說服教育，促使爭議各方平等協(xié)商，依法進行協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和解決的活動。

　　第三條省交通運輸廳行政調(diào)解工作應(yīng)當遵循自愿、合法、平等、公正、誠信原則，及時采取靈活多樣的方式化解行政爭議。

　　第四條省交通運輸廳應(yīng)當加強與人民法院和人民調(diào)解組織的溝通聯(lián)系，進一步完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制、信息溝通機制和效力銜接機制。

　　第五條省交通運輸廳行政調(diào)解應(yīng)當成立行政調(diào)解委員會，由廳長任主任，分管副廳長任副主任，各有關(guān)處室和單位的負責人為成員。行政調(diào)解委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳政策法規(guī)處，具體負責行政調(diào)解的組織協(xié)調(diào)以及綜合調(diào)處工作，各相關(guān)部門應(yīng)當積極配合。行政調(diào)解委員會辦公室主任由廳政策法規(guī)處負責人兼任。

　　第六條省交通運輸廳行政調(diào)解委員會履行下列職責：

　　（一）監(jiān)督檢查行政調(diào)解委員會辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位開展行政調(diào)解工作；

　�。ǘ�）聽取交通運輸行政調(diào)解工作匯報；

　�。ㄈ�）負責與省交通運輸廳事務(wù)相關(guān)部門的行政調(diào)解溝通協(xié)調(diào)工作；

　�。ㄋ模┴撠熜姓�調(diào)解重大事項的研究和決定。

　　第七條省交通運輸廳行政調(diào)解委員會辦公室履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠煯斒氯松暾埵芾�、案件登記；

　�。ǘ�）指導(dǎo)和安排廳機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和單位的調(diào)解工作；

　�。ㄈ�）督促具體調(diào)解處室在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)解工作；

　　（四）負責調(diào)解文書的送達、相關(guān)材料的歸檔和管理。

　　第八條行政調(diào)解工作方式：

　　（一）堅持預(yù)防在先。堅持預(yù)防和化解并重、排查和調(diào)處并行，加強矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)、準確掌握本部門實際存在和可能發(fā)生的爭議糾紛，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止糾紛激化和升級；

　�。ǘ�）注重調(diào)解效果。根據(jù)交通運輸工作實際和行業(yè)特點，積極探索有效化解爭議糾紛的行政調(diào)解方式。省交通運輸廳機關(guān)主持調(diào)解工作時，可邀請當事人所在基層組織以及其他與案件有關(guān)的社會力量參加調(diào)解；重大、復(fù)雜、群眾關(guān)注度高的爭議糾紛，可邀請相關(guān)專家和社會有關(guān)力量參加調(diào)解；

　�。ㄈ�）強化科技支撐。充分運用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立行政調(diào)解工作信息資料庫，提高行政調(diào)解申請、受理和工作統(tǒng)計、監(jiān)督備案的信息化程度。

　　第九條行政調(diào)解的范圍：

　�。ㄒ唬┕�民、法人或者其他組織對交通運輸管理部門作出的具體行政行為不服，進行上訪或者投訴的行政爭議案件；

　　（二）交通運輸行政賠償或行政補償糾紛；

　�。ㄈ�）交通建設(shè)、公路養(yǎng)護、道路運輸、路政管理、港航管理等領(lǐng)域，依法可以調(diào)解的民事糾紛；

　　（四）公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與交通運輸行政管理有直接或間接關(guān)聯(lián)的爭議糾紛；

　�。ㄎ澹┢渌�涉及交通運輸行業(yè)管理可以調(diào)解的爭議和糾紛。

　　第十條申請行政調(diào)解應(yīng)當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾埲耸桥c矛盾糾紛有利害關(guān)系的當事人；

　　（二）調(diào)解事項與該交通運輸管理部門行使行政職權(quán)有關(guān)；

　　（三）申請調(diào)解的事項具有可調(diào)解性；

　　（四）申請人未選擇其他解決途徑。

　　第十一條行政調(diào)解可書面申請，也可口頭申請；可由一方當事人申請，也可由行政機關(guān)依職權(quán)提出，但必須征得各方當事人同意。

　　當事人明確表示拒絕調(diào)解的，不得強行調(diào)解。

　　第十二條當事人書面申請行政調(diào)解的，應(yīng)提交行政調(diào)解申請書；口頭申請或者行政機關(guān)依職權(quán)提出當事人同意的，應(yīng)做好記錄，并交申請人簽字。

　　第十三條行政調(diào)解申請應(yīng)當包含以下事項：

　�。ㄒ唬┊斒氯嘶�本情況；

　�。ǘ�）爭議事項；

　�。ㄈ�）具體調(diào)解請求、事實及理由；

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)證據(jù)；

　�。ㄎ澹┥暾埲掌凇�

　　第十四條行政調(diào)解調(diào)解委員會辦公室工作人員負責行政調(diào)解申請的受理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門于3個工作日內(nèi)完成材料的審查，提出受理或不予受理的意見，報廳行政調(diào)解委員會辦公室主任決定。對不予受理的，應(yīng)當向當事人說明理由。

　　案件受理后，應(yīng)當將行政調(diào)解申請書和相關(guān)材料按照職責分工及時轉(zhuǎn)交責任處室或者單位。責任處室或者單位應(yīng)當及時告知當事人調(diào)解起止時間、依法享有的權(quán)利、應(yīng)當遵循的程序、注意的事項等。在未啟動行政調(diào)解程序前，矛盾有可能激化的，應(yīng)當及時采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。

　　第十五條當事人在行政調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：

　　（一）要求與矛盾糾紛有利害關(guān)系的調(diào)解工作人員回避的權(quán)利；

　　（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解的權(quán)利；

　�。ㄈ�）自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利；

　�。ㄋ模┢渌�依法享有的權(quán)利。

　　第十六條當事人在行政調(diào)解活動中應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┤鐚嶊愂鰻幾h事實，不得提供虛假情況和虛假證明材料；

　�。ǘ�）遵守調(diào)解規(guī)則，不得擾亂調(diào)解秩序；

　�。ㄈ�）不得加劇糾紛，激化矛盾；

　�。ㄋ模┳杂X履行調(diào)解協(xié)議；

　�。ㄎ澹┢渌�依法應(yīng)當履行的義務(wù)。

　　第十七條有下列情形之一的，調(diào)解人員應(yīng)當回避：

　�。ㄒ唬┡c本矛盾糾紛有利害關(guān)系的；

　�。ǘ�）與本矛盾糾紛的當事人、第三人或其人有利害關(guān)系的；

　　（三）存在其他可能影響本矛盾糾紛公正調(diào)解情形的。

　　第十八條進行行政調(diào)解的，應(yīng)當提前2日通知有關(guān)當事人到場調(diào)解。

　　第十九條調(diào)解主持人主持調(diào)解，應(yīng)當聽取當事人陳述事實和理由，積極引導(dǎo)當事人當面協(xié)商。需要核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

　　第二十條行政調(diào)解應(yīng)當制作調(diào)解筆錄，全面、真實、客觀地記載調(diào)解過程、內(nèi)容。行政調(diào)解筆錄應(yīng)當由參與調(diào)解的人員簽名。

　　第二十一條經(jīng)行政調(diào)解，各方當事人達成行政調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解機關(guān)應(yīng)當制作加蓋本單位公章的行政調(diào)解書。行政調(diào)解書的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定，不得損害國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益。

　　行政調(diào)解書一般包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰�或者單位名稱，法定代表人姓名、職務(wù)；

　�。ǘ�）爭議的案由及主要情況；

　�。ㄈ�）當事人協(xié)議的內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果；

　　（四）履行協(xié)議的方式、地點、期限。

　　行政調(diào)解書自各方當事人簽收之日起生效，調(diào)解當事人應(yīng)當履行協(xié)議內(nèi)容。

　　第二十二條對重大、復(fù)雜的爭議事項達成行政調(diào)解協(xié)議的，省交通運輸廳應(yīng)當及時引導(dǎo)各方當事人對行政調(diào)解書申請司法確認或公證。

　　第二十三條下列情形應(yīng)當終止調(diào)解：

　　（一）除不可抗力外，當事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的，視為其不同意調(diào)解；

　�。ǘ�）爭議涉及第三人利益的，第三人不同意調(diào)解的；

　�。ㄈ�）矛盾糾紛經(jīng)3次調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議；

　　（四）在行政調(diào)解書送達之前一方反悔的。

　　第二十四條調(diào)解當事人不履行調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解終止的，應(yīng)當告知當事人通過其他法律途徑解決。

　　第二十五條交通運輸行政調(diào)解自受理之日起20日內(nèi)辦結(jié)。重大、復(fù)雜的矛盾糾紛，經(jīng)行政調(diào)解委員會負責人批準，可延長10日。

　　涉及事項需要第三方專業(yè)機構(gòu)作出鑒定、認定或者裁決的，鑒定、認定的時間不計入行政調(diào)解期限。

　　在行政復(fù)議程序中發(fā)生的行政調(diào)解，調(diào)解期限不得超出行政復(fù)議案件的法定辦理期限。

　　第二十六條在調(diào)解過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛有激化傾向的，調(diào)解主持人應(yīng)當采取有針對性的預(yù)防措施。對可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當及時向行政調(diào)解委員會報告，并協(xié)調(diào)當?shù)毓�安機關(guān)及相關(guān)部門妥善處理。

　　第二十七條交通運輸行政調(diào)解工作實行報告制度：

　�。ㄒ唬�廳屬各單位應(yīng)將行政調(diào)解工作納入年度依法行政工作報告，向省交通運輸廳報告開展行政調(diào)解工作的情況；

　�。ǘ�）廳屬各單位應(yīng)當于每季度末結(jié)束前5日內(nèi)向行政調(diào)解委員會辦公室匯總報送本單位行政調(diào)解案件統(tǒng)計報表。

　　第二十八條交通運輸行政調(diào)解調(diào)解委員會辦公室應(yīng)當梳理公示行政調(diào)解依據(jù)，并建立調(diào)解依據(jù)動態(tài)調(diào)整機制。

　　第二十九條交通運輸行政調(diào)解委員會辦公室應(yīng)當加強行政調(diào)解工作的宣傳報道，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，開展各種形式的宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大群眾了解交通運輸行政調(diào)解、支持并選擇行政調(diào)解解決矛盾糾紛。

　　第三十條行政調(diào)解主持人及其他調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動中，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┢�袒一方當事人；

　�。ǘ�）侮辱當事人；

　�。ㄈ�）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益；

　�。ㄋ模┬孤┊斒氯说膫�人隱私、商業(yè)秘密；

　　（五）其他影響調(diào)解公正或損害當事人合法權(quán)益的不當行為。

　　第三十一條本規(guī)則規(guī)定的實施行政調(diào)解的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第三十二條行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動中，徇私舞弊或者瀆職、失職的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政調(diào)解另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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