項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1

　　一、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)主體的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號(hào)）中明確的項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　二、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目單位是否成立了專項(xiàng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；是否明確了專門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作；是否建立了項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施

　　1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)）的要求，建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實(shí)施方案。

　　2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國(guó)好糧油示范行動(dòng)”三年行動(dòng)計(jì)劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號(hào)）的要求。

　　3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。

　　（三）資金管理

　　1、是否設(shè)立專賬并建立了項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票）。

　　2、有無(wú)擠占、挪用專項(xiàng)資金情況。

　　3、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（四）項(xiàng)目效果

　　社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到（提供績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料）。

　　三、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)的'原則和依據(jù)

　�。ㄒ唬┰瓌t

　　1、客觀公正。堅(jiān)持陽(yáng)光驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按規(guī)定程序開(kāi)展相關(guān)工作，驗(yàn)收、評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正。

　　2、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是總結(jié)問(wèn)題和成績(jī)，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的作用，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。

　　3、系統(tǒng)全面。對(duì)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。

　　（二）依據(jù)

　　1、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔20xx〕866號(hào)）

　　2、《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國(guó)糧規(guī)〔20xx〕183號(hào)）

　　3、《財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見(jiàn)》（財(cái)建〔20xx〕287號(hào)）

　　4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號(hào)）

　　5、《岳陽(yáng)市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實(shí)施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號(hào)）

　　6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施情況驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號(hào)）

　　四、考核驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

　�。ㄒ唬�驗(yàn)收條件

　　1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；

　　2、有完整的總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告，包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等；

　　3.按先建后補(bǔ)，建設(shè)期內(nèi)投入全面到位；

　　4.有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料；

　　5.有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并有第三方審計(jì)報(bào)告；

　　6.有項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的有關(guān)憑據(jù)；

　　7.項(xiàng)目建設(shè)主體出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明；

　　8.項(xiàng)目建設(shè)主體提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

　�。ǘ�）驗(yàn)收組織

　　1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商務(wù)糧食局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，商務(wù)糧食局、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，商務(wù)糧食局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗(yàn)收工作，并可與市級(jí)層面的驗(yàn)收同步進(jìn)行，接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲(chǔ)備、財(cái)政部門(mén)派員督導(dǎo)。

　　2、按照國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求，縣項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)家或省級(jí)推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗(yàn)收組。

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收后，專家組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，主要內(nèi)容包括：目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實(shí)施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告將作為項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)下一年度糧油類項(xiàng)目的重要依據(jù)。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收要求

　　申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)主體須做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查看及資料核對(duì)的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括：

　　1、項(xiàng)目建設(shè)主體與縣級(jí)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況；“三品一標(biāo)”獲批情況；促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收情況。

　　3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)（提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同），推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。

　　4、“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國(guó)好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。

　　5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。

　　6、專項(xiàng)資金臺(tái)賬、項(xiàng)目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，專項(xiàng)資金的開(kāi)支不得對(duì)個(gè)人賬戶支付）。

　　7、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

　　8、完整的總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告；完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告和第三方審計(jì)報(bào)告。

　　五、嚴(yán)格考核

　　縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項(xiàng)目管理程序認(rèn)真考核，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級(jí)進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設(shè)及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目名稱：梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查.

　　項(xiàng)目達(dá)到的目的：為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，規(guī)范村級(jí)干部發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的情況，遏制農(nóng)村腐敗問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。

　　主要內(nèi)容：

　�。�1）20xx年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼情況(140個(gè)村)、20xx年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼情況（92個(gè)村）

　�。�2）20xx年往來(lái)款項(xiàng)情況，視情況往前追溯（200個(gè)）

　　（3）20xx年1-7月份的`賬務(wù)情況（200個(gè)）

　　項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)間：20xx年8月30日

　　項(xiàng)目完成時(shí)間：11月30日

　　項(xiàng)目已經(jīng)按計(jì)劃全部完成

　　二、項(xiàng)目資金管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[20xx]29號(hào)）和政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案和定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格履行采購(gòu)合同和撥款程序，做到�？顚Ｓ谩�

　　三、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況

　　項(xiàng)目總投入545600元，項(xiàng)目采取聘請(qǐng)誠(chéng)安信會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式，項(xiàng)目已經(jīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。

　　通過(guò)組織梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存才的問(wèn)題、村級(jí)干部違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的情況等方面提出了存在問(wèn)題和整改建議。

　�。ǘ�）具體績(jī)效情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤200個(gè)村，全年實(shí)際完成200個(gè)村。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項(xiàng)目資金、項(xiàng)目組織實(shí)施、實(shí)施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)合同，驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

　　3、產(chǎn)出成本：實(shí)際支出54.56萬(wàn)元

　　4、產(chǎn)出時(shí)效：均在20xx年內(nèi)完成

　　5、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。

　　6、產(chǎn)生的社會(huì)效益：規(guī)范好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　一、評(píng)價(jià)對(duì)象

　　20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復(fù)建設(shè)的全部項(xiàng)目資金的績(jī)效情況，包括“中國(guó)好糧油”行動(dòng)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以及糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、評(píng)價(jià)原則

　�。ㄒ唬┛陀^公正。要堅(jiān)持陽(yáng)光評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按評(píng)價(jià)規(guī)定的程序開(kāi)展相關(guān)工作，評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正，有條件的地方應(yīng)公開(kāi)評(píng)價(jià)程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ǘ�）問(wèn)題導(dǎo)向�？�(jī)效評(píng)價(jià)要實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實(shí)施。

　�。ㄈ�）系統(tǒng)全面。要對(duì)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個(gè)子項(xiàng)的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)�？衫�用科研院所等專家團(tuán)隊(duì)力量開(kāi)展相關(guān)工作，確保評(píng)價(jià)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)突出。開(kāi)展評(píng)價(jià)工作時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，做到重點(diǎn)突出，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面的情況。

　　三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局備案；建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理；是否設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方案等。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)；資金是否及時(shí)到位、資金使用是否合規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度是否健全等。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報(bào)方案進(jìn)行建設(shè)，是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容；項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合規(guī)定。

　　（四）項(xiàng)目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高；種糧農(nóng)民是否增收；是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益等。

　　四、評(píng)價(jià)依據(jù)

　　（一）《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）；

　�。ǘ�）《財(cái)政部國(guó)家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤�“�?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財(cái)建〔20xx〕290號(hào)）；

　�。ㄈ�）《財(cái)政部國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》（財(cái)建〔20xx〕180號(hào)）；

　�。ㄋ模�《關(guān)于下達(dá)20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（蘇財(cái)建〔20xx〕221號(hào)）；

　�。ㄎ澹�《江蘇省財(cái)政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕10號(hào)）；

　�。�六）《江蘇省糧食局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙�蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號(hào)）；

　�。ㄆ撸�《關(guān)于深入實(shí)施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見(jiàn)》（蘇糧規(guī)〔20xx〕6號(hào)）；

　　（八）《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵(lì)的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號(hào)）；

　�。ň牛┙ㄔO(shè)單位的申報(bào)方案以及資金申請(qǐng)報(bào)告；

　　（十）能夠證明項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)文件和工作資料等。

　　五、指標(biāo)體系

　　省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。評(píng)價(jià)采用百分制。根據(jù)評(píng)價(jià)總分，分4個(gè)等級(jí)：優(yōu)（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（0-59分）。有以下情況之一的'評(píng)價(jià)為差：

　�。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用；

　�。ǘ�）資金管理、使用問(wèn)題被媒體曝光或被領(lǐng)導(dǎo)批示并查實(shí)；

　　（三）報(bào)送的相關(guān)證明材料弄虛作假。

　　六、評(píng)價(jià)程序

　　各項(xiàng)目實(shí)施單位接到本通知后，應(yīng)成立項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)小組，成員可由單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成；自評(píng)小組根據(jù)本單位項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、階段性項(xiàng)目績(jī)效情況等，對(duì)照績(jī)效自評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)打分，結(jié)合項(xiàng)目單位基本概況、專項(xiàng)資金管理措施及組織實(shí)施情況等形成自評(píng)報(bào)告。

　　各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)于1月31日前，完成績(jī)效自評(píng)工作，并將自評(píng)指標(biāo)表（見(jiàn)附件1）、自評(píng)報(bào)告（見(jiàn)附件2）、相關(guān)材料報(bào)送縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備局。2月15日前，各縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備局完成對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)情況初審匯總，并將初審情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)資料報(bào)送設(shè)區(qū)市。3月1日前，各設(shè)區(qū)市糧食和儲(chǔ)備局完成對(duì)各縣（市、區(qū)）自評(píng)情況的審核匯總，并將審核匯總情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)資料上報(bào)；中央、省屬企業(yè)（單位）直接上報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局。書(shū)面自評(píng)材料要整理成冊(cè)（按評(píng)分表所列順序裝訂），留檔備查。

　　各設(shè)區(qū)市將所屬縣區(qū)上報(bào)的自評(píng)材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后，將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱，書(shū)面自評(píng)材料可不上報(bào)。各地對(duì)提供的相關(guān)文件和材料以及評(píng)分結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳對(duì)各地報(bào)送的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行程序性審核，并適時(shí)組織對(duì)各地自評(píng)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

　　七、結(jié)果運(yùn)用

　　省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳將根據(jù)各地績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財(cái)政補(bǔ)助資金，如發(fā)現(xiàn)上報(bào)材料不實(shí)或不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施情況將作為省級(jí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對(duì)建設(shè)成效明顯、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的，給予表?yè)P(yáng)，并加大專項(xiàng)資金支持力度。對(duì)建設(shè)進(jìn)度遲緩、未按申報(bào)內(nèi)容建設(shè)的，進(jìn)行批評(píng)，并視情全額或按比例收回補(bǔ)助資金。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　1、立項(xiàng)背景及目的。

　　會(huì)議費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目為一般行政管理事務(wù)，每年均有發(fā)生，確保政府辦各項(xiàng)會(huì)議正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　政府辦按照日常工作任務(wù)安排，在預(yù)算范圍內(nèi)向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金計(jì)劃，在財(cái)政資金計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)按預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目開(kāi)展日常工作。

　　3、資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年財(cái)政預(yù)算會(huì)議費(fèi)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元,全部為富民縣財(cái)政一般公共服務(wù)支出撥款，資金到位率100%。實(shí)際使用金額9、09萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)10、91萬(wàn)元。

　　4、組織及管理情況。

　　會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目為政府辦各項(xiàng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)。

　　1、總目標(biāo)。

　　會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)為維持政府辦各項(xiàng)會(huì)議工作良好的推進(jìn)，確保各項(xiàng)會(huì)議正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善工作人員的工作環(huán)境。

　　2、年度目標(biāo)。

　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)。

　　會(huì)議費(fèi)進(jìn)一步保障政府辦各項(xiàng)會(huì)議正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�2）效果目標(biāo)。

　　確保政府辦各項(xiàng)會(huì)議工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，考察項(xiàng)目的'真實(shí)性、項(xiàng)目資金的到位率和使用率、項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)看到項(xiàng)目的問(wèn)題及不足，不斷調(diào)整和改進(jìn)工作方法，查漏補(bǔ)缺，提高項(xiàng)目實(shí)施單位工作效率，為今后的項(xiàng)目實(shí)施提供參考，以制定更合理的項(xiàng)目計(jì)劃方案。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開(kāi)原則、分級(jí)分類原則、績(jī)效相關(guān)原則。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用了成本效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、最低成本法。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。

　　會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，總體執(zhí)行情況良好，根據(jù)20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表評(píng)分，按照打分標(biāo)準(zhǔn)，得出20xx年度會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為95分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。

　�。ǘ�）主要績(jī)效。

　　通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果了解單位財(cái)政資金使用狀況，分析診斷單位內(nèi)部管理問(wèn)題，促進(jìn)單位樹(shù)立績(jī)效意識(shí)、管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　四、成本效益分析。

　　20xx年會(huì)議費(fèi)收入20萬(wàn)元，支出9、09萬(wàn)元。資金使用合規(guī)合法，無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生效益：確保政府辦各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法；

　　項(xiàng)目規(guī)劃準(zhǔn)備充分。制定了較完善的項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)資金用途、使用要求、使用部門(mén)、責(zé)任分工等進(jìn)行了規(guī)范，使項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題；

　　管理制度需進(jìn)一步完善，明確績(jī)效指標(biāo)和項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目資金的使用未設(shè)定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，使得項(xiàng)目資金沒(méi)有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化項(xiàng)目管理。建立健全的項(xiàng)目制度，制定對(duì)食堂單位的考核方案。完善預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行水平。嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，提高服務(wù)效率。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《祁陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》等文件精神，現(xiàn)將20xx年度我大隊(duì)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　我大隊(duì)20xx年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要包括應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)，消防車(chē)輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防器材配置經(jīng)費(fèi)、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)勤高危補(bǔ)貼等，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出秉承堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立竭誠(chéng)為民的理念，通過(guò)“以防為主，防消結(jié)合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來(lái)，我大隊(duì)持續(xù)抓牢裝備建設(shè)和微型消防站建設(shè)、穩(wěn)步提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，牢牢守住消防安全的紅線，確保全市全年火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、績(jī)效目標(biāo)情況

　　根據(jù)年初確定的績(jī)效目標(biāo)和階段性目標(biāo)，及時(shí)進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(一)深化消防安全領(lǐng)域改革，確保火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。由大隊(duì)主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。

　　(二)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好災(zāi)民救助。由大隊(duì)主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。

　　(三)強(qiáng)化消防安全教育和消防應(yīng)急疏散演練，由大隊(duì)主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。

　　三、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)得分情況分析(100分)

　　(一)項(xiàng)目決策(20分)

　　(1)項(xiàng)目目標(biāo)4分

　　大隊(duì)對(duì)專項(xiàng)資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo)，且目標(biāo)細(xì)化、量化到了具體的每一項(xiàng)工作，該項(xiàng)指標(biāo)得4分。

　　(2)決策過(guò)程8分

　　1.決策依據(jù)4分：專項(xiàng)資金的使用符合相關(guān)規(guī)定，制定了20xx年度消防應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急疏散演練等工作計(jì)劃；

　　2.決策程序4分：項(xiàng)目資金的使用符合申報(bào)條件，批復(fù)及時(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)得4分。

　　(3)資金分配8分

　　1.分配辦法4分：大隊(duì)制定了專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，管理規(guī)定中有明確的資金分配辦法。

　　2.分配結(jié)果方面4分：大隊(duì)根據(jù)年初制定的預(yù)算計(jì)劃，各項(xiàng)工作的開(kāi)展與資金的使用方面與年初計(jì)劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。

　　(二)項(xiàng)目管理(25分)

　　(1)資金到位5分

　　1.到位率2分：20xx年度財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)385萬(wàn)元，消防車(chē)輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)97萬(wàn)元、消防器材配置經(jīng)費(fèi)292萬(wàn)元、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元及執(zhí)勤高危補(bǔ)助41.4萬(wàn)元共計(jì)873.4萬(wàn)元，實(shí)際到位792.3萬(wàn)元，其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾�防�?chē)及器材配置經(jīng)費(fèi)共撥付28.9萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬(wàn)元未撥付。

　　2.到位實(shí)效2分：資金到位及時(shí)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

　�。�2）資金管理10分

　　1.資金使用7分：資金依法依規(guī)給付，無(wú)截留擠兌用情況、無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。

　　2.財(cái)務(wù)管理3分：我大隊(duì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持一支筆審批制度，費(fèi)用支出需經(jīng)手人、證明人、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報(bào)銷，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。

　　(3)組織實(shí)施10分

　　1.組織機(jī)構(gòu)1分：我大隊(duì)成立了大隊(duì)教導(dǎo)員，大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施3分：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，合理安排各項(xiàng)目的實(shí)施，并在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)目標(biāo)。

　　3.管理制度6分：我大隊(duì)專項(xiàng)資金管理制度健全，在使用過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度。

　　(三)項(xiàng)目績(jī)效(55分)

　　(1)項(xiàng)目產(chǎn)出15分

　　1.產(chǎn)出數(shù)量5分：根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃和預(yù)算編制計(jì)劃，我大隊(duì)完成了年初制定的工作目標(biāo)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量4分：火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。

　　3.產(chǎn)出實(shí)效3分：每一項(xiàng)項(xiàng)目的開(kāi)展，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

　　4.產(chǎn)出成本3分：20xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金873.4萬(wàn)元，到位792.3萬(wàn)元，實(shí)際支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)792.3萬(wàn)元，其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾�防�?chē)及器材配置經(jīng)費(fèi)共撥付28.9萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬(wàn)元未撥付。

　　(2)項(xiàng)目效果39分

　　1.經(jīng)濟(jì)效益7分：通過(guò)項(xiàng)目的`實(shí)施，減少火災(zāi)事故死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.社會(huì)效益8分：通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，提高行業(yè)事故防范能力、推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

　　3.環(huán)境效益8分：通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到改善。

　　4.可持續(xù)影響8分：通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)安全建設(shè)作用明顯

　　5.服務(wù)對(duì)象滿意度8分：群眾對(duì)社會(huì)面的火災(zāi)防控滿意度高，在全縣的績(jī)效的考核中，消防救援大隊(duì)獲評(píng)先進(jìn)單位。

　　四、績(jī)效自評(píng)情況

　�。ㄒ唬┞毮懿块T(mén)聯(lián)防聯(lián)控，形成共管合力。

　　20xx年，應(yīng)急、住建、城管、公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門(mén)多次聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。應(yīng)急、住建、消防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)服務(wù)10余次；教育、衛(wèi)健、消防部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展第一批校園開(kāi)學(xué)復(fù)課工作檢查驗(yàn)收，分3個(gè)檢查組，共檢查學(xué)校近50所；特別是安委會(huì)、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車(chē)通道專項(xiàng)整治》，五一節(jié)前，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳莉帶隊(duì)開(kāi)展消防專項(xiàng)整治，使專項(xiàng)整治行動(dòng)更加有力。

　�。ǘ�）持續(xù)開(kāi)展隱患排查，筑牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

　　消防救援大隊(duì)在完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查任務(wù)的同時(shí)，積極查處火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴，聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。組織召開(kāi)祁陽(yáng)縣消防車(chē)生命通道專題部署會(huì)，全面整治住宅小區(qū)消防車(chē)通道堵塞問(wèn)題。同時(shí)，緊盯不放心場(chǎng)所，為“兩會(huì)”順利開(kāi)展保駕護(hù)航。對(duì)全縣不放心場(chǎng)所開(kāi)展摸排，建立隱患臺(tái)賬，采取相應(yīng)措施，消除火災(zāi)隱患，同時(shí)對(duì)各職能部門(mén)發(fā)送消防安全提示函，形成合力，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會(huì)”的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。為抓好消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理工作，建立健全火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，20xx年，大隊(duì)共通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)排查單位235家，督促整改隱患78處，下發(fā)整改通知書(shū)75份，下發(fā)處罰決定書(shū)11份，下發(fā)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)7份，下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)4份，大隊(duì)逐級(jí)提請(qǐng)應(yīng)急管理局、縣政府開(kāi)展全縣重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質(zhì)按時(shí)整改火災(zāi)隱患，有力地推動(dòng)了轄區(qū)消防安全隱患的整改落實(shí)。

　�。ㄈ�）多策并舉，加強(qiáng)消防宣傳教育。

　　20xx年，大隊(duì)結(jié)合新冠疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)學(xué)復(fù)課等工作實(shí)際，不斷改進(jìn)消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強(qiáng)全縣消防宣傳教育培訓(xùn)工作。一是在疫情防控期間，結(jié)合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車(chē)等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門(mén)面LED顯示屏滾動(dòng)播放消防提示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)廣泛開(kāi)展消防安全提示；二是利用在安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)段組織消防志愿者開(kāi)展大型消防宣傳活動(dòng)，受教群眾1萬(wàn)余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務(wù)職能，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開(kāi)學(xué)復(fù)課。消防大隊(duì)組建兼職消防宣傳服務(wù)隊(duì)，組織指戰(zhàn)員深入企業(yè)和學(xué)校等大力開(kāi)展消防安全培訓(xùn)演練，以文明鋪為代表的鎮(zhèn)專職消防隊(duì)深入轄區(qū)敬老院、中小學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，各鎮(zhèn)政府結(jié)合中小學(xué)生安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、深入學(xué)校組織開(kāi)展了消防宣傳主題活動(dòng)。大力宣傳先進(jìn)典型，大隊(duì)以優(yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進(jìn)事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過(guò)微信、微博廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，累計(jì)閱讀點(diǎn)擊量達(dá)到5萬(wàn)，并且微電影《守望》獲評(píng)全省消防主題微視頻(微電影)三等獎(jiǎng)。

　　（四）滅火演練扎實(shí)開(kāi)展，確保實(shí)戰(zhàn)能力提升。

　　大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)，分析研判消防安全重點(diǎn)部位，堅(jiān)持以提升實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，組織指戰(zhàn)員強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，開(kāi)展實(shí)員實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練，組織大隊(duì)指戰(zhàn)員深入消防安全重點(diǎn)單位、小區(qū)、易燃易爆、文物建筑等重點(diǎn)部位開(kāi)展針對(duì)性滅火演練，有效提高指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)能力。20xx年，大隊(duì)共修訂了滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案120份，實(shí)地演練150次，開(kāi)展大型聯(lián)合演練3次。

　　(五)統(tǒng)籌發(fā)展大局，強(qiáng)化裝備建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)伍建設(shè)，合理規(guī)劃裝備購(gòu)置專項(xiàng)資金使用，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防滅火工作。20xx年，大隊(duì)為大忠橋鎮(zhèn)專職消防隊(duì)采購(gòu)消防車(chē)1輛，同時(shí)為羊角塘等9個(gè)鎮(zhèn)爭(zhēng)取財(cái)政配套資金72萬(wàn)元，采購(gòu)9臺(tái)輕型消防車(chē)及各類消防裝備器材，其余40萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年列入財(cái)政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮(zhèn)，大村甸的裝備已采購(gòu)到位，其余4個(gè)鎮(zhèn)仍在采購(gòu)中。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，分年度爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置18米舉高噴射消防車(chē)一輛；二是加大各重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。大隊(duì)始終堅(jiān)持“撲早滅小”的理念，指導(dǎo)督促各重點(diǎn)單位建設(shè)微型消防站38個(gè)，有效提升了單位自身及社會(huì)面的火災(zāi)防控能力。

　　五、存在問(wèn)題和建議

　　存在問(wèn)題：

　　(一)項(xiàng)目資金到位較遲；

　　(二)部分項(xiàng)目支出存在擠占其他資金的現(xiàn)象。

　　建議：加大對(duì)應(yīng)急管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6

　　一、考核主體

　　按照“誰(shuí)建庫(kù)，誰(shuí)考核”的原則，市財(cái)政局對(duì)市級(jí)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中接受委托從事績(jī)效評(píng)價(jià)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作質(zhì)量考核。

　　二、考核對(duì)象

　　考核對(duì)象是指依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)，接受市財(cái)政局委托，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估所等中介機(jī)構(gòu)。

　　三、考核內(nèi)容

　　考核主要內(nèi)容為中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)等前期工作、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、報(bào)告撰寫(xiě)、基礎(chǔ)工作等四個(gè)方面，考核實(shí)行百分制。具體考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《岳陽(yáng)市中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表》（附件）。

　　四、考核方式

　　（一）年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，市財(cái)政局對(duì)考核對(duì)象的績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行考核�？己酥饕�采取檢查績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、查閱佐證資料、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）同一考核對(duì)象當(dāng)年度內(nèi)從事多個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的，市財(cái)政局將按照《岳陽(yáng)市中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表》對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)分，所有項(xiàng)目考核得分的算術(shù)平均值為該考核對(duì)象年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核最終結(jié)果。

　�。ㄈ�）考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。得分在90分以上（含90分）的為“優(yōu)秀”；得分在70分以上（含70分）90分以下的為“合格”；得分在70分以下的為“不合格”。

　　五、結(jié)果應(yīng)用

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后，市財(cái)政局將有關(guān)考核情況抄送市審計(jì)、法制、工商等相關(guān)部門(mén)，并及時(shí)向社會(huì)公布考核結(jié)果�？己私Y(jié)果與當(dāng)年績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托付費(fèi)及委托周期內(nèi)后續(xù)業(yè)務(wù)委托掛鉤。

　�。ǘ�）當(dāng)年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次者，市財(cái)政局將根據(jù)其與考核對(duì)象簽訂相關(guān)合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率再下調(diào)5%支付委托費(fèi)用，單個(gè)項(xiàng)目最高上調(diào)委托費(fèi)用金額不超過(guò)1萬(wàn)元，并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績(jī)效管理相關(guān)業(yè)務(wù)工作；在一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托周期內(nèi)，考核全部為“優(yōu)秀”等次者，可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托周期入圍中介機(jī)構(gòu)。

　�。ㄈ�）當(dāng)年度考核結(jié)果為“合格”等次者，市財(cái)政局將按其與考核對(duì)象簽訂相關(guān)合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率支付委托費(fèi)用。

　�。ㄋ模┊�(dāng)年度考核結(jié)果為“不合格”等次者，市財(cái)政局將督促其整改，并根據(jù)整改情況和與考核對(duì)象簽訂相關(guān)合同的約定拒付部分或全部委托費(fèi)用，直至終止相關(guān)委托合同。

　　六、其他事項(xiàng)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)委托業(yè)務(wù)采取“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，接受委托的'中介機(jī)構(gòu)不得以其他方式向被評(píng)價(jià)單位收取任何費(fèi)用。

　�。ǘ�）委托費(fèi)用根據(jù)市財(cái)政局與接受委托的中介機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同的約定，并綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核結(jié)果、評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金分散程度和地理位置遠(yuǎn)近的情況，由市財(cái)政局與接受委托的中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

　�。ㄈ�）對(duì)于難度大、 情況復(fù)雜或需要外出考察取證的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生成本，給予接受委托的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用并在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)算單上明確，單個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用最高不得超過(guò)1萬(wàn)元。

　　（四）單個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的財(cái)政支出資金在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的，績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托費(fèi)用不低于1.2萬(wàn)元。

　　七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

　　附件：岳陽(yáng)市中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　20xx年區(qū)財(cái)政局及下屬區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，年初預(yù)算項(xiàng)目支出2,624.76萬(wàn)元，年中追增項(xiàng)目支出22,438.71萬(wàn)元，追減項(xiàng)目支出464.83萬(wàn)元，20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出共24,598.64萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　做好財(cái)政收支，加大重點(diǎn)稅源的督促與催繳強(qiáng)化非稅監(jiān)管，落實(shí)收支兩條線。深化財(cái)政改革，推行國(guó)庫(kù)集中支付，保民生，保重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出，做好社會(huì)保障，建設(shè)和諧呈貢。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》（呈財(cái)行〔20xx〕4號(hào)）精神，按照預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，合理、合法、合規(guī)地使用財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，社會(huì)滿意度最大化。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

　　我局嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局工作要求，由我局具體業(yè)務(wù)科室對(duì)科室對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行了自評(píng)，對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，定期采集分析項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金撥付與績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)本次項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)，可以嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金的使用效率的穩(wěn)步提升，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用全面性與特殊性相結(jié)合、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合及定量和定性相結(jié)合對(duì)20xx年部門(mén)項(xiàng)目支出以自評(píng)的方式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于對(duì)績(jī)效自評(píng)工作的通知》的文件要求，呈貢區(qū)財(cái)政局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表》認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要如下：

　　1.核實(shí)數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財(cái)政預(yù)算安排、財(cái)政預(yù)算追加、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料，對(duì)20xx年度部門(mén)項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

　　2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評(píng)價(jià)材料結(jié)合部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分。

　　3.撰寫(xiě)報(bào)告。根據(jù)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金、實(shí)施情況分析

　�。�1）20xx年度全區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排250萬(wàn)元，調(diào)減1.89萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金248.11萬(wàn)元。根據(jù)呈貢區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案和相關(guān)管理辦法，呈貢區(qū)財(cái)政局委托中國(guó)工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行呈貢支行代理財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付等業(yè)務(wù)，根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議，每年根據(jù)銀行代理業(yè)務(wù)量支付萬(wàn)分之五手續(xù)費(fèi)，當(dāng)年度支付上一年度手續(xù)費(fèi)。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為150.05萬(wàn)元；支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為52.62萬(wàn)元；支付建設(shè)銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為34.14萬(wàn)元；支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為0.01萬(wàn)元，共計(jì)支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費(fèi)236.82萬(wàn)元。為做好國(guó)庫(kù)集中電子化改革實(shí)施準(zhǔn)備，代收代繳罰沒(méi)收入手續(xù)費(fèi)5.39萬(wàn)元，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)動(dòng)維服務(wù)費(fèi)3萬(wàn)元，預(yù)訂刊物2.65萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)U盤(pán)0.25萬(wàn)元，最終形成實(shí)際支出248.11萬(wàn)元。

　　（2）20xx年度預(yù)算績(jī)效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排46.23萬(wàn)元，調(diào)減0.48萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金45.75萬(wàn)元。重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)支出20萬(wàn)元、事前績(jī)效評(píng)估服務(wù)費(fèi)支出16.65萬(wàn)元，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)1戶政府投融資平臺(tái)公司檢查，支出1.6萬(wàn)元；開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查10戶，支出7.5萬(wàn)元。

　　（3）20xx年度財(cái)政管理相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排56.88萬(wàn)元，調(diào)減13.66萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金43.22萬(wàn)元。政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)服務(wù)1.6萬(wàn)元，公務(wù)之家服務(wù)費(fèi)0.24萬(wàn)元，南天檔案系統(tǒng)維護(hù)和整理8.13萬(wàn)元，信息軟件服務(wù)費(fèi)0.95萬(wàn)元，公務(wù)之家UK及擺渡盤(pán)7.05萬(wàn)元，公務(wù)卡電子化系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)3.5萬(wàn)元，票據(jù)軟件服務(wù)費(fèi)5.18萬(wàn)元，電子賣(mài)場(chǎng)政采云服務(wù)費(fèi)12萬(wàn)元，一體化系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)4.56萬(wàn)元。

　�。�4）20xx年初預(yù)算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排350萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金350萬(wàn)元。結(jié)合省市有關(guān)政策及呈貢實(shí)際，對(duì)稅務(wù)登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)稅源企業(yè)，自20xx年至20xx年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持，年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)300萬(wàn)元以上的（含300萬(wàn)元），給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%扶持；年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)700萬(wàn)元以上的（含700萬(wàn)元），給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)7,163,050.84元的50%計(jì)算，擬兌現(xiàn)3,581,525.42元，扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元，實(shí)際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3,453,696.88元的40%計(jì)算，擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計(jì)4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金支付350萬(wàn)元，不足部分使用結(jié)余資金兌現(xiàn)。

　�。�5）開(kāi)展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算100萬(wàn)元，調(diào)減88.6萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金11.4萬(wàn)元。委托昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理清查工作，按照合同約定，支付昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所清查費(fèi)用的60%，即11.4萬(wàn)元。

　　（6）20xx年度辦公設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金安排19.1萬(wàn)元，調(diào)減17.13萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金1.97萬(wàn)元。采購(gòu)復(fù)印紙1.97萬(wàn)元，項(xiàng)目資金的使用符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定，會(huì)計(jì)核算健全規(guī)范，做到了�？顚Ｓ谩�

　�。�7）20xx年房屋出租管理經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金預(yù)算安排40萬(wàn)元，調(diào)減15.23萬(wàn)元，實(shí)際使用資金24.77萬(wàn)元，資金使用率100%。房屋維修費(fèi)3.99萬(wàn)元，撥下可樂(lè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，與云南建安保安服務(wù)公司簽訂安保服務(wù)合同支付7.2萬(wàn)元，落實(shí)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”洗手設(shè)施及衛(wèi)生間改造4.11萬(wàn)元，水電費(fèi)3.39萬(wàn)元，訂中國(guó)新聞周刊0.1萬(wàn)元，垃圾分類崗?fù)?.99萬(wàn)元。

　　（8）三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團(tuán)公司擬購(gòu)置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目56.9萬(wàn)元，實(shí)際使用資金56.9萬(wàn)元，資金使用率100%。區(qū)國(guó)資局聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助呈貢區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）對(duì)昆明春融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、昆明春暉開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司和昆明春都城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行財(cái)務(wù)及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報(bào)告。支付中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所對(duì)三家公司財(cái)務(wù)盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬(wàn)元，支付上海中聯(lián)（昆明）律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬(wàn)元，支付中和資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估費(fèi)0.9萬(wàn)元。

　�。�9）區(qū)城投集團(tuán)注冊(cè)資本金注入推進(jìn)涌鑫哈弗爛尾樓項(xiàng)目整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排11,000萬(wàn)元，實(shí)際使用資金11,000萬(wàn)元，資金使用率100%。支付7,446.64萬(wàn)元至涌鑫哈佛項(xiàng)目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項(xiàng)目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元，將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項(xiàng)目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復(fù)工，正在有序建設(shè)中，預(yù)計(jì)20xx年8月30日前完成竣工驗(yàn)收。6#、9#地塊于20xx年2月復(fù)工，正在開(kāi)展相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作，在具備施工條件后，9#地塊計(jì)劃180天內(nèi)完成施工，6#地塊計(jì)劃300天內(nèi)完成施工。

　�。�10）婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺(tái)辦公租房經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排714.95萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金714.95萬(wàn)元，按照租賃合同約定時(shí)間支付至出租方，資金已支付完畢。

　�。�11）2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排455.37萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金455.37萬(wàn)元，已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后，由區(qū)城投集團(tuán)對(duì)租地部分的455.372畝進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。

　�。�12）國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)上級(jí)撥款39.4萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金39.4萬(wàn)元。根據(jù)相關(guān)文件精神，國(guó)有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府，按照呈貢區(qū)國(guó)有企業(yè)退休人員的接收人數(shù)，已將預(yù)撥給我區(qū)接收的國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金39.4萬(wàn)元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營(yíng)街道辦事處、斗南街道辦事處，七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項(xiàng)用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。

　�。�13）區(qū)屬國(guó)有公司集中核算服務(wù)費(fèi)預(yù)算安排730萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金730萬(wàn)。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成，政務(wù)管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及決算工作。

　�。�14）托管資產(chǎn)管理維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排62.01萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金62.01萬(wàn)元，要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開(kāi)支，有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護(hù)工作，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。

　�。�15）區(qū)城投集團(tuán)古滇路、60號(hào)、65號(hào)等城市道路專項(xiàng)資金共預(yù)算安排10,695.13萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際使用資金10,695.13萬(wàn)元，主要用于支付古滇路、60.65號(hào)道路，257-1號(hào)道路等道路工程款。古滇路項(xiàng)目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一，是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分，承擔(dān)著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的'重要作用，項(xiàng)目的建設(shè)將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)軌道交通四號(hào)線接駁體系的構(gòu)建的重要載體。同時(shí)有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力，為市民出行條件提供了便捷，切實(shí)服務(wù)群眾。有力實(shí)證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務(wù)百姓人家”的核心意識(shí)；為公司高質(zhì)量發(fā)展，打造精品工程品牌愿景奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；對(duì)完善呈貢區(qū)路網(wǎng)，加快呈貢區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)具有重要意義。

　　（16）增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊(cè)資本金65萬(wàn)元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開(kāi)支，如人員工資、購(gòu)置辦公用品，辦公設(shè)備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費(fèi)用的開(kāi)支，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。

　　20xx年，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以財(cái)政管理制度改革為中心，穩(wěn)步有序開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付。一方面，各單位根據(jù)預(yù)算安排及工作進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、單位用款的計(jì)劃性起到了積極的促進(jìn)作用；另一方面，根據(jù)預(yù)算單位實(shí)際支出與人行清算，減少了財(cái)政資金庫(kù)外沉淀，減輕財(cái)政調(diào)度資金壓力，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析。

　　完成預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作并形成評(píng)價(jià)報(bào)告；結(jié)合評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了反饋、督促整改及信息公開(kāi)等工作。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析。

　　有序開(kāi)展績(jī)效管理工作。按市級(jí)、區(qū)委區(qū)政府要求，繼續(xù)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作年度考核，年初進(jìn)一步修改完善了預(yù)算績(jī)效管理考核內(nèi)容、細(xì)化分解了考核事項(xiàng),明確要求各職能部門(mén)從年初就抓緊抓實(shí)此項(xiàng)工作。利用“財(cái)政管理信息系統(tǒng)”在申報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)將全區(qū)所有預(yù)算單位整體支出績(jī)效目標(biāo)納入申報(bào)范圍，嚴(yán)格按程序?qū)徍伺鷱?fù)各預(yù)算單位整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，減少了預(yù)算編制中存在的“海報(bào)項(xiàng)目、盲目請(qǐng)款”現(xiàn)象。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）。

　　項(xiàng)目按績(jī)效目標(biāo)正常開(kāi)展，達(dá)到良好的政治、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目自評(píng)評(píng)分100分。

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

　　建議按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測(cè)科學(xué)編制預(yù)算，避免年中大幅追加以及超預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出，避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑，確需調(diào)劑的，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）規(guī)范賬務(wù)處理，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

　　嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置支出科目，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完整披露相關(guān)信息。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。

　　項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整，細(xì)化，部分資金未列入預(yù)算。建議:

　　預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓，應(yīng)重視部門(mén)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算控制，充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財(cái)政部門(mén)加大對(duì)預(yù)算編制相關(guān)工作培訓(xùn)力度，使預(yù)算部門(mén)在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)能較好地根據(jù)單位年度計(jì)劃，結(jié)合財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排情況，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效目標(biāo)，提高預(yù)算與實(shí)際的吻合度。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)〈昆明市呈貢區(qū)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)呈貢創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（呈政發(fā)﹝20xx﹞27號(hào)）和《呈貢區(qū)專利授權(quán)資助及知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）單位、優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持實(shí)施細(xì)則》（呈政辦發(fā)﹝20xx﹞38號(hào)）的規(guī)定，列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)的補(bǔ)助3萬(wàn)元，獲得國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的分別補(bǔ)助1000元、500元、200元。xxxx年本單位10萬(wàn)元以上的.項(xiàng)目共一項(xiàng)，項(xiàng)目資金共計(jì)130000元，在申報(bào)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)申報(bào)，于本年度已經(jīng)全部支出，預(yù)算完成率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。開(kāi)展市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位申報(bào)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等工作，與13家試點(diǎn)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育對(duì)象建立工作聯(lián)系機(jī)制。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)。

　　一季度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行推廣宣傳；

　　二季度，下企業(yè)調(diào)查了解基本情況；

　　三季度，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核公示；四季度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況。

　　已經(jīng)按照財(cái)政要求報(bào)送。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)資金使用效益，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)支出及項(xiàng)目支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標(biāo)體系，單位中層以上干部參與評(píng)價(jià)，并從各科室抽選人員進(jìn)行打分，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準(zhǔn)備。成立部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)小組，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效相關(guān)文件通知。

　　2、組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)，注重評(píng)價(jià)質(zhì)量，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　3、分析評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改，充分運(yùn)用分析評(píng)價(jià)引領(lǐng)。，

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況。資金于xx月份全部到時(shí)位，未影響項(xiàng)目實(shí)施，但較為遲緩。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況。資金使用合規(guī)，無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用效益明顯。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規(guī)范。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。

　　1、項(xiàng)目組織情況分析。項(xiàng)目組織有計(jì)劃有措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定，順利完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析。領(lǐng)導(dǎo)重視，專人管理，責(zé)任明確。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析。

　　1、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。積極引導(dǎo)、培育企業(yè)制定和實(shí)施符合自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)研究、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)拓展、資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，積極培育核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。

　　2、開(kāi)展專利執(zhí)法檢查，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。以各類食品、農(nóng)用品批發(fā)市場(chǎng)、超市等生活生產(chǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展4次以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法打擊侵權(quán)行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　3、加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度。利用“科技三下鄉(xiāng)”、“4、26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動(dòng)周”等活動(dòng)，向廣大群眾宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造良好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿論氛圍。

　　4、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)中小學(xué)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)中小學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)與教育，為創(chuàng)新型城市培養(yǎng)、儲(chǔ)備創(chuàng)新型人才，進(jìn)一步推進(jìn)呈貢創(chuàng)新型城市的建設(shè)。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）。

　　根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)，自評(píng)分98分。

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　xxxx年度預(yù)算安排13萬(wàn)元，并設(shè)立為經(jīng)常性項(xiàng)目。因項(xiàng)目資金較小，項(xiàng)目結(jié)果在單位整體績(jī)效評(píng)價(jià)中合并公開(kāi)。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。

　　一是隨著呈貢新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，四個(gè)街道、工業(yè)園區(qū)相繼托管，規(guī)模以上企業(yè)、骨干企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡，專利成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)。二是呈貢區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在機(jī)構(gòu)編制改革中被確定為一類事業(yè)單位，與考核指標(biāo)中要求為行政單位的差距大，工作人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力和推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化工作還亟待提高。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　（一）后續(xù)工作計(jì)劃。增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快呈貢經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型新城；積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)培育工程，努力打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)新區(qū)建設(shè)”的示范區(qū)；聯(lián)合區(qū)工商、區(qū)文體廣電局、公安呈貢分局、區(qū)農(nóng)林局等單位，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度；認(rèn)真執(zhí)行呈貢區(qū)專利補(bǔ)助辦法，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，打造創(chuàng)新型城市建設(shè)。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗(yàn)做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。在省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合自身實(shí)際，不斷補(bǔ)足短板，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，不斷完善與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系的工作機(jī)制，突出企業(yè)主體作用，加大專利授權(quán)資助及知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）企業(yè)的扶持力度，不斷提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的能力。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬┱�策背景。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于加快提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)水平的意見(jiàn)》文件精神，加快推進(jìn)淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造提升，提高農(nóng)產(chǎn)品效率和公共服務(wù)水平，20xx年9月30日淄博市商務(wù)局、市財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于組織申報(bào)20xx年度淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》。20xx年12月份市商務(wù)局組織了淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審，并向市政府申請(qǐng)對(duì)淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并得到批復(fù)。

　　（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容。淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目涉及7個(gè)項(xiàng)目，其中新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升改造4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，計(jì)劃安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)際審批專項(xiàng)資金630萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍為淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目涉及的7個(gè)項(xiàng)目，其中包括新建灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)4號(hào)交易綜合體、新建孫家便民市場(chǎng)、淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、石村祥瑞園便民市場(chǎng)提升改造、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)提升改造，共審批專項(xiàng)資金630萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)依據(jù)。按照科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則，項(xiàng)目主管部門(mén)和承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支出憑證、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行的自查、自評(píng)資料、評(píng)價(jià)工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料。

　　（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)《淄博市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，22個(gè)三級(jí)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置了47個(gè)四級(jí)指標(biāo)，評(píng)價(jià)滿分100分。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的方式，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織人員現(xiàn)場(chǎng)查看及綜合運(yùn)用專家評(píng)判，通過(guò)查閱資料、座談交流及現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，對(duì)各項(xiàng)目的決策、管理、績(jī)效3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)情況，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦分，累加得出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分，匯總形成總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次調(diào)查涉及7個(gè)項(xiàng)目，截至調(diào)查日實(shí)際完工并投入使用的市場(chǎng)共5個(gè)，完成了20xx年的`計(jì)劃任務(wù)，分別為淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)村金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)；未完工正在建設(shè)的市場(chǎng)共2個(gè)，分別為魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76分，確定績(jī)效等級(jí)為“良好”。具體評(píng)價(jià)如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面：分值19分，得分15.9分，評(píng)價(jià)為“良好”�？�(jī)效目標(biāo)符合《淄博市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（20xx-2020）》,項(xiàng)目立項(xiàng)屬于公共財(cái)政支出范圍，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要安排。項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)合理，項(xiàng)目立項(xiàng)按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，資金分配辦法合理明確，其他項(xiàng)目資金分配結(jié)果與分配方案相符。

　　（二）項(xiàng)目管理方面：分值40分，得分26.6分，評(píng)價(jià)為“合格”。在已實(shí)施的項(xiàng)目中，資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；補(bǔ)助資金到位70%；魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了招標(biāo)采購(gòu)；博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全，其他項(xiàng)目無(wú)管理制度；完工項(xiàng)目均無(wú)結(jié)算審計(jì)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效方面：分值41分，得分33.5分，評(píng)價(jià)為“良好”。淄博市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目完成5個(gè)，未完成任務(wù)的有2個(gè)，其中魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)新建項(xiàng)目完成約84%，孫家便民市場(chǎng)新建項(xiàng)目完成約75%。項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合率86%，完成及時(shí)率為75%，社會(huì)公眾滿意度平均滿意度74%。改善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境、交通擁堵等問(wèn)題，初步建立起健全的綜合性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　五、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕芾碇贫炔煌晟�。在主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目建設(shè)中，淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)6個(gè)項(xiàng)目無(wú)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控制度。

　�。ǘ�）過(guò)程管控待加強(qiáng)。石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)進(jìn)度記錄或生產(chǎn)進(jìn)度記錄不全，生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控資料不足，且淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中均無(wú)質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收及工程結(jié)算，過(guò)程管控有待加強(qiáng)。

　　（三）普遍未設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，無(wú)績(jī)效自評(píng)。7個(gè)項(xiàng)目均未設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，僅淄博智慧型城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有社會(huì)效益自評(píng)和財(cái)務(wù)自評(píng)，其他項(xiàng)目均未對(duì)是否已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

　　（四）工程完工未進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目已完工，均無(wú)結(jié)算審計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)資金未得到監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后客流量較少。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后，由于停車(chē)場(chǎng)缺乏管理，停車(chē)場(chǎng)被占用，以至于出現(xiàn)停車(chē)難問(wèn)題，導(dǎo)致客流量減少；九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后，門(mén)口流動(dòng)攤位較多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)溫度較高、流通性差，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)客流量較少。

　　六、意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫取ｍ�(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制，項(xiàng)目的執(zhí)行及資金收支均按照制度有效執(zhí)行。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和升級(jí)改造質(zhì)量。各項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按日記錄工程量，按月或按周報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施單位及主管部門(mén)，項(xiàng)目主管部門(mén)及時(shí)掌握情況，及時(shí)檢查和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造質(zhì)量，并要求實(shí)施單位將記錄資料完整入檔。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完畢后進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。項(xiàng)目竣工后，各項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效進(jìn)行自評(píng)，對(duì)資金支出效率和效果自評(píng)，分析存在的問(wèn)題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，形成自評(píng)報(bào)告。

　　（四）工程項(xiàng)目建設(shè)完畢后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。做好工程審計(jì)，是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理的有效手段，在一定程度上是保證資金安全、合理、有效的使用手段。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的管理，解決顧客停車(chē)難問(wèn)題；九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理市場(chǎng)秩序，將流動(dòng)攤位引入市場(chǎng)內(nèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)空氣流通性，為百姓提供一個(gè)安心舒適的購(gòu)物環(huán)境。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　一、立項(xiàng)依據(jù)

　　根據(jù)蕭政發(fā)〔20xx〕1號(hào)《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》及《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）第4章開(kāi)業(yè)技術(shù)要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結(jié)合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際情況，決定對(duì)新龍城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造提升。

　　蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成立于20xx年6月，是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時(shí)間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由于建設(shè)初期設(shè)計(jì)缺陷，存在各項(xiàng)配套設(shè)施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯，較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是民生工程重要組成部分，是城市的米袋子、菜籃子，并且提供了大量就業(yè)崗位。對(duì)該市場(chǎng)老舊設(shè)施及時(shí)進(jìn)行改造和提升，以達(dá)到緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，美化亮化城市環(huán)境，人民群眾滿意舒心的`目的，擬從開(kāi)業(yè)條件、經(jīng)營(yíng)管理及設(shè)備配置著手，通過(guò)科學(xué)劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段，使老市場(chǎng)煥發(fā)新活力，有力提升城市形象，大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。

　　項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況：項(xiàng)目通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堪察并對(duì)實(shí)際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求進(jìn)行合理科學(xué)部局。

　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　內(nèi)容：建設(shè)和改造攤位130個(gè)，塊料臺(tái)面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。

　　三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與任務(wù)清單

　　20xx年預(yù)算安排：95.464萬(wàn)元。（附工程預(yù)算書(shū)）

　　四、績(jī)效情況

　　1、實(shí)施方案可行性。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件及及《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》的要求：該項(xiàng)目的實(shí)施將為創(chuàng)建文明城市，提升市場(chǎng)環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利，為蕭縣文明城市社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)行。

　　2、財(cái)政可承受能力。該項(xiàng)目資金申請(qǐng)規(guī)模對(duì)本部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃項(xiàng)目支出規(guī)劃控制數(shù)無(wú)影響。

　　3、執(zhí)行保障性。本次項(xiàng)目實(shí)施，均按照縣文件精神，遵照程序，依法進(jìn)行。

　　五、財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估情況

　　總體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)文明環(huán)境

　　質(zhì)量指標(biāo)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　時(shí)效指標(biāo)：20xx年

　　成本指標(biāo)：投入金額95.464萬(wàn)元。

　　社會(huì)效益指標(biāo)：提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，干凈整潔，文明有序。

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：加強(qiáng)所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境文明建設(shè)，建立良好舒適的購(gòu)銷市場(chǎng)空間

　　服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：社會(huì)公共滿意度90%以上

　　六、總體結(jié)論

　　綜合上述績(jī)效評(píng)估情況，我們認(rèn)為本次申請(qǐng)的縣級(jí)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)指向明確，與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，評(píng)估過(guò)程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　按照上級(jí)要求，對(duì)照xxxx年度社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)全縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)事求是的開(kāi)展了自查自評(píng)，自評(píng)得分為100分，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入情況

　　1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績(jī)溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺(tái)了《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jī)政〔xxxx〕59號(hào)）文件及《績(jī)溪縣“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策落實(shí)到位，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，與財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》（民辦〔xxxx〕37號(hào)）文件；三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)等三個(gè)文件的通知》，通過(guò)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究，聯(lián)合縣財(cái)政局出臺(tái)了《績(jī)溪縣居家養(yǎng)老“三級(jí)中心”建設(shè)xxxx年實(shí)施方案》、《績(jī)溪縣政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》、《績(jī)溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心xxxx年實(shí)施方案》（民福〔xxxx〕295號(hào)）等文件；四是貫徹落實(shí)《宣城市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊(duì)、縣市監(jiān)局出臺(tái)了《績(jī)溪縣養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專項(xiàng)行動(dòng)方案》（民�！瞲xxx〕62號(hào)）。

　　2、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立及時(shí)、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺(tái)了《績(jī)溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績(jī)溪縣養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（績(jī)政辦秘〔xxxx〕43號(hào)），建立了聯(lián)席會(huì)議制度，xxxx年以來(lái)，共召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議在協(xié)調(diào)研究、問(wèn)題解決、部署任務(wù)和制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)工作計(jì)劃等方面發(fā)揮著重要的作用。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)體系績(jī)效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照《安徽省xxxx年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際要求分解養(yǎng)老服務(wù)體系的績(jī)效目標(biāo)，制定了《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》將績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo)，指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。

　　4、資金落實(shí)到位，資金到位率100%。xxxx年度社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金投入約計(jì)612萬(wàn)元（xxxx年7個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼21萬(wàn)元、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼41萬(wàn)、敬老院消防設(shè)施改造106.5萬(wàn)元、xxxx年5個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)助10.3萬(wàn)、居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)13.9萬(wàn)元、低收入老年養(yǎng)老補(bǔ)貼約108.4萬(wàn)元、高齡津貼311.2萬(wàn)元），資金到位率100%。

　　5、補(bǔ)助資金到位及時(shí)。補(bǔ)助資金到位及時(shí)率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、綜合責(zé)任保險(xiǎn)等根據(jù)申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時(shí)撥付資金。

　�。ǘ�）開(kāi)展過(guò)程情況

　　1、省、市、縣三級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的目標(biāo)任務(wù)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。

　　2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊(cè)頁(yè)”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開(kāi)展“民生工程宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)宣傳單、宣傳手冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)等方式大力宣傳和解讀"社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系"政策，提高社會(huì)公眾和老年人對(duì)項(xiàng)目政策的知曉度。

　　3、公示制透明管理。通過(guò)“績(jī)溪縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公示公開(kāi)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的籌集和使用情況，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　4、實(shí)施管理合規(guī)，程序到位。嚴(yán)格按照《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》的規(guī)定要求，申報(bào)審批社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目對(duì)象，做到程序到位、檔案齊全。

　　5、信息平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，按要求、按時(shí)限完成全國(guó)養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時(shí)按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報(bào)工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。

　　6、補(bǔ)助對(duì)象檔案管理規(guī)范。補(bǔ)助對(duì)象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的.社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　7、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管到位。結(jié)合實(shí)際，縣政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績(jī)政〔xxxx〕143號(hào)）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，健全了養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，定期不定期對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，保障老人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，xxxx年以來(lái)，未發(fā)生一起侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　8、民生報(bào)表和各類資料報(bào)送及時(shí)。及時(shí)報(bào)送資料和每月報(bào)送民生報(bào)表，保證了報(bào)送材料和報(bào)表的齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　10、制度建設(shè)與執(zhí)行到位�？h政府出臺(tái)了《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jī)政〔xxxx〕59號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績(jī)政〔xxxx〕143號(hào)）文件，與財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》和《績(jī)溪縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，健全了我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用辦法或相關(guān)內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。

　　11、資金使用合規(guī)�？顚Ｓ�。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ茫�社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)是及時(shí)納入了年初預(yù)算管理。“高齡津貼”發(fā)放全部通過(guò)涉農(nóng)資金平臺(tái)直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類項(xiàng)目資金使用不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污浪費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

　　12、國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)范到位。國(guó)庫(kù)集中支付管理，國(guó)庫(kù)集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。

　　13、監(jiān)督檢查合理有效。縣民政局成立督查組，對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，督查效果顯著有效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成率100%。xxxx年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補(bǔ)貼1147人。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)體系各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室，其他養(yǎng)老院和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請(qǐng)醫(yī)療許可備案）。

　　3、城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配件率達(dá)標(biāo)。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達(dá)4215平方米（城市社區(qū)住戶18000戶，應(yīng)建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到64家（農(nóng)村社區(qū)共計(jì)75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備覆蓋率達(dá)85.3%；xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”共建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和23個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)72.7%（建設(shè)8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)中心”，我縣共計(jì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級(jí)中心”覆蓋率達(dá)83.3%（建設(shè)了1個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、6個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，我縣共計(jì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級(jí)中心”經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。

　　4、養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)標(biāo)。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬(wàn)元；落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度并及時(shí)撥付養(yǎng)老補(bǔ)貼資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、168人開(kāi)展困難老人居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)），覆蓋面達(dá)60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達(dá)57.6%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進(jìn)行了投保，投保金額3萬(wàn)元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)100%；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制覆蓋率達(dá)33%。

　　5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率達(dá)標(biāo)。xxxx年特困人員失能對(duì)象26人、半失能對(duì)象132人，共計(jì)158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)66.5%。

　　6、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目完成及時(shí)。xxxx年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時(shí)率100%，已圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）項(xiàng)目效果情況

　　1、社會(huì)效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”設(shè)施建設(shè)，便于老年人開(kāi)展休閑娛樂(lè)活動(dòng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，保障了老年人的人身權(quán)益，全社會(huì)敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。

　　2、資金放大效應(yīng)較高。xxxx年省級(jí)以上財(cái)政資金對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)投入71.2萬(wàn)元，社會(huì)資本對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入20xx萬(wàn)元（績(jī)溪縣長(zhǎng)安靜園養(yǎng)老），項(xiàng)目省級(jí)以上財(cái)政資金放大倍數(shù)為28倍。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來(lái)，我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好。

　　二、主要亮點(diǎn)做法

　　1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級(jí)管理體制。按照國(guó)家及省、市相關(guān)文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會(huì)干部、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為骨干的養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍。xxxx年開(kāi)始，建立一個(gè)具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的績(jī)溪縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，對(duì)全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導(dǎo)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作；在村級(jí)配建了養(yǎng)老服務(wù)站，具體開(kāi)展各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　2、出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，明確了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系向“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方向發(fā)展�？h財(cái)政設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，用于養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面。

　　3、推動(dòng)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開(kāi)展有針對(duì)性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)，我縣積極推進(jìn)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，至xxxx年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心70家，覆蓋面達(dá)到86.4%。服務(wù)中心中設(shè)醫(yī)療服務(wù)室、營(yíng)養(yǎng)配送中心、老年人書(shū)畫(huà)中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個(gè)功能齊全的配套設(shè)施，老年人可依據(jù)個(gè)人興趣愛(ài)好，選擇不同娛樂(lè)方式。

　　4、推行社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我縣積極推動(dòng)以政府為服務(wù)主體的運(yùn)營(yíng)模式向政府主導(dǎo)同社會(huì)參與相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營(yíng)”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式推進(jìn)敬老院的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村敬老院的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的目的；二是引進(jìn)或培育專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開(kāi)展居家養(yǎng)老政府服務(wù)試點(diǎn)工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新平臺(tái)，針對(duì)老年人生活、情感、心理等方面的實(shí)際需求，積極探索適應(yīng)老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。

　　5、建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項(xiàng)制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項(xiàng)制度的通知》（民�！瞲xxx〕42號(hào)），以促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，著力完善關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，推動(dòng)部門(mén)溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1、養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會(huì)、志愿者組織為主，專門(mén)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，為老服務(wù)專業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。

　　2、對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠高。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒(méi)有得到真正落實(shí)。群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目重視程度不夠，導(dǎo)致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，效果不佳。

　　四、推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議

　　1、建議加大對(duì)縣級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金全部由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，按目前我縣財(cái)政狀況，縣鄉(xiāng)兩級(jí)籌集建設(shè)資金壓力大，希望上級(jí)政府加大對(duì)縣級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。

　　2、建議出臺(tái)并細(xì)化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。目前全縣78處養(yǎng)老服務(wù)用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等存在不足，致使管理運(yùn)營(yíng)時(shí)而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12

　　根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》（開(kāi)財(cái)發(fā)〔20xx〕268號(hào)）文件精神，市應(yīng)急管理局對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真開(kāi)展整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)州級(jí)實(shí)施方案要求，經(jīng)20xx年12月30日市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第六次會(huì)議研究同意，中共開(kāi)遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室印發(fā)了《中共開(kāi)遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立開(kāi)遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)的批復(fù)》（開(kāi)機(jī)編字〔20xx〕57號(hào)），開(kāi)遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)實(shí)行開(kāi)遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)和開(kāi)遠(yuǎn)市市應(yīng)急管理局雙重管理，開(kāi)遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練及調(diào)度使用等，開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96.95分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：通過(guò)20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識(shí)宣傳、能夠保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

　　部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面；績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整；個(gè)別指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)不規(guī)范；部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)方向以及完成情況。

　�。ǘ�）管理制度不健全

　　應(yīng)急管理局未制定項(xiàng)目管理制度，管理制度不健全。應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是為消防隊(duì)購(gòu)置消防設(shè)備，該項(xiàng)目是依據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的，項(xiàng)目未制定項(xiàng)目管理制度，不能很好的反映和考核項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況，可能導(dǎo)致組織項(xiàng)目實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)不健全、項(xiàng)目主體責(zé)任不明確、管理不規(guī)范、過(guò)程監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）未按照合同約定付款

　　開(kāi)遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目（一期）、（二期）合同書(shū)于20xx年9月22日簽訂完成，根據(jù)合同書(shū)約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，甲方先行支付合同總價(jià)的30%作為預(yù)付款，在乙方收到預(yù)付款后乙方開(kāi)始供貨，應(yīng)急管理局未按照合同約定日期支付預(yù)付款。

　�。ㄋ模┵Y金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的通知》（開(kāi)財(cái)預(yù)字〔20xx〕1號(hào)）、應(yīng)急管理局20xx年預(yù)算單位授權(quán)支付用款計(jì)劃表，20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)預(yù)算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實(shí)際支出金額小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測(cè)算與實(shí)際存在差異；預(yù)算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應(yīng)。

　　三、整改情況

　　1.科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。督促項(xiàng)目執(zhí)行科室重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確�？�(jī)效指標(biāo)適用性，細(xì)化三級(jí)指標(biāo)，科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

　　2.建立健全項(xiàng)目管理制度。針對(duì)項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)，建立了《開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局項(xiàng)目管理制度》，明確項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任和權(quán)利，控制項(xiàng)目成本，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行效率和效果，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，提高了項(xiàng)目的管理體系健康運(yùn)行。

　　3.按照合同約定付款。在后期的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的.和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，督促單位按照合同約定及時(shí)付款，避免承擔(dān)違約責(zé)任。

　　4.按要求合理測(cè)算、分配資金。在后期的項(xiàng)目預(yù)算中，嚴(yán)格按照《開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》及財(cái)政部門(mén)的要求，對(duì)下一年度的各項(xiàng)業(yè)務(wù)充分的估計(jì)，用規(guī)定的程序編制部門(mén)預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。

　　20xx年度應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金合計(jì)為82.20萬(wàn)元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬(wàn)元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財(cái)政收回額度1.50萬(wàn)元。

　　四、下一步工作打算

　　1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《云南省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》《預(yù)算評(píng)審表》等預(yù)算編制規(guī)定程序和要求申請(qǐng)?jiān)O(shè)立項(xiàng)目，做好事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。

　　2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，設(shè)定績(jī)效指標(biāo)，確�？�(jī)效指標(biāo)適用性，指向明確，能符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　　根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)債〔20xx〕848號(hào)），田家庵區(qū)財(cái)政局對(duì)20xx年新增債券項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是：棚改專項(xiàng)債6000萬(wàn)元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、非標(biāo)專項(xiàng)債7500萬(wàn)元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。

　　安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于安徽省淮南市田家庵區(qū)，項(xiàng)目四至范圍：朝陽(yáng)西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國(guó)慶路以南。

　　安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)，項(xiàng)目性質(zhì)為擴(kuò)建，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項(xiàng)目建設(shè)周期20xx年3月-至今。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）資金落實(shí)及管理情況。

　　安成十字路口項(xiàng)目總概算161,914.59萬(wàn)元，其中新增政府債券安排6000萬(wàn)元 。截至20xx年5月底，已全部支付。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總概算54992萬(wàn)元，其中政府債券安排30000萬(wàn)元，20xx年到位資金7500萬(wàn)元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬(wàn)、20xx年10月新增債券到位資金4500萬(wàn)，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬(wàn)元，剩余資金167.46萬(wàn)元預(yù)計(jì)在20xx年1月底前支付完成。

　　（二）工程實(shí)施及管理情況。

　　1、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

　　安成十字路口項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司；設(shè)計(jì)單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司；二期由中鐵八局集團(tuán)有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施流程。

　　安成十字路口項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)編制及審核→可行性研究報(bào)告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗(yàn)收（規(guī)劃、實(shí)體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期即20xx年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下，各階段工作可根據(jù)計(jì)劃需要交叉進(jìn)行。

　　（1）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等；

　�。�2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè)；

　�。�3）竣工驗(yàn)收（20xx年12月）：竣工驗(yàn)收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗(yàn)收。

　　3、項(xiàng)目監(jiān)管措施。

　　安成十字路口項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項(xiàng)目部對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督檢查；市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對(duì)安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監(jiān)管驗(yàn)收；市人防辦對(duì)人防工程進(jìn)行監(jiān)管驗(yàn)收。市區(qū)住保局對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事，完善項(xiàng)目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系；對(duì)施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核；對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃、分階段實(shí)施計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施細(xì)則仔細(xì)審核；落實(shí)好進(jìn)度管理部門(mén)人員及職責(zé)分工；分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素等；督促施工方按施工進(jìn)度計(jì)劃要求執(zhí)行，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，及時(shí)分析原因，采取必要糾偏措施或調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制；通過(guò)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲方法對(duì)進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。

　　（三）項(xiàng)目完成進(jìn)度

　　安成十字路口項(xiàng)目一期1148套安置房（15.7萬(wàn)平方米）已完工驗(yàn)收，二期1068套（16.2萬(wàn)）正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程進(jìn)度已完成95%，項(xiàng)目進(jìn)度已完成60%。

　　三、項(xiàng)目成果及效益

　　安成十字路口項(xiàng)目：

　　1、從經(jīng)濟(jì)效益方面看：

　�。ǎ�1）棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。

　　集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤(pán)活土地資源存量，最大限度提高土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問(wèn)題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。

　　（2）棚戶區(qū)改造可以增加社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　2、從社會(huì)效益方面看：

　�。�1）棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

　　棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過(guò)棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。

　�。�2）棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。

　　棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過(guò)改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。

　�。�3）棚戶區(qū)改造可以加強(qiáng)黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。

　　財(cái)政對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　為全面推進(jìn)預(yù)算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據(jù)上級(jí)通知，我局對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、人居環(huán)境整治資金投入

　　20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區(qū)6個(gè)村、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農(nóng)村改廁資金投入

　　(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區(qū)28個(gè)村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)及后期管護(hù)。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計(jì)劃在先使用在后；在資金獎(jiǎng)補(bǔ)上先上會(huì)后獎(jiǎng)補(bǔ)，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐��；在資金撥付上先公示后撥付，嚴(yán)格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位，做到公開(kāi)透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專賬，做到�？顚Ｓ�，杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財(cái)政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬(wàn)資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)的獎(jiǎng)補(bǔ)、后期管護(hù)和20xx年以來(lái)各級(jí)財(cái)政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費(fèi)。

　　(三)社會(huì)資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬(wàn)。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員農(nóng)戶主動(dòng)參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的'足額到位，讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理

　　(一)制定實(shí)施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等8 部委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)社發(fā)<20xx>2號(hào)）和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實(shí)施方案》(益赫改廁【20xx】01號(hào))，明確了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書(shū)記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，一名副處級(jí)干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)管理監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）應(yīng)成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，堅(jiān)持以“黨政主導(dǎo)、部門(mén)主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）主體責(zé)任及部門(mén)職能職責(zé)，落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）是廁改實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門(mén)開(kāi)展督查，加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保首廁負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，真真實(shí)現(xiàn)赫山改廁又快又好。

　　（四）強(qiáng)化資金保障。實(shí)行“先建后補(bǔ)+以獎(jiǎng)代補(bǔ)+農(nóng)戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設(shè)，再整合用好涉農(nóng)資金、專項(xiàng)資金。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上的村，按每戶1210-1230元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中獎(jiǎng)補(bǔ)到戶1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎(jiǎng)補(bǔ)到村150元進(jìn)行維護(hù)、獎(jiǎng)補(bǔ)到鎮(zhèn)30元進(jìn)行維護(hù)，改廁農(nóng)戶自籌100—300元，主要負(fù)責(zé)挖坑安裝。制定了專項(xiàng)資金管理辦法，建立資金使用臺(tái)帳制度，做到有章可循、有據(jù)可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。

　　（五）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入廣泛開(kāi)展宣傳，使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。同時(shí)，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作，通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前，累計(jì)在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)120余條。

　�。�六）強(qiáng)化績(jī)效管理。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗(yàn)收方案》，將組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門(mén)技術(shù)專家對(duì)整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗(yàn)收，完成一村、驗(yàn)收一村，對(duì)未達(dá)到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)跟蹤審計(jì)，確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴(yán)格督查考核，將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀(jì)行為。

　　四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出

　　(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上，根據(jù)中央、省市要求積極使用國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達(dá)后，按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊(cè)》。

　　(二)加強(qiáng)技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),分類培訓(xùn)、分層施教,采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點(diǎn)線面齊抓，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)載體,拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員400多人次，現(xiàn)場(chǎng)或上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達(dá)6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區(qū)每個(gè)廁改村每個(gè)示范片先搞好首廁安裝制再全面推開(kāi);同時(shí)區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用

　　(三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅(jiān)持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位；群眾發(fā)動(dòng)到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式；統(tǒng)一采購(gòu)程序；統(tǒng)一建設(shè)流程；統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)�！昂丈侥Ｊ健�、“赫山作法”作為審計(jì)的典型案例推向全國(guó)。赫山區(qū)全面開(kāi)展“三池”建設(shè)，改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國(guó)標(biāo)的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓(xùn)班上寫(xiě)入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國(guó)博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報(bào)給了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，部里給予了高度肯定，準(zhǔn)備在全國(guó)推廣。20xx年5月22日《湖南日?qǐng)?bào)》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達(dá)20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進(jìn)處正、副處長(zhǎng)多次對(duì)赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅(jiān)持村組織施工隊(duì)施工。我區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機(jī)等實(shí)施安裝改（新）建。二是堅(jiān)持農(nóng)戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹(shù)挖坑機(jī)械進(jìn)行基坑的挖掘，又實(shí)用又方便，提高了生產(chǎn)力。

　　五、農(nóng)村改廁實(shí)施效果

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過(guò)試點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢(shì)，群眾普遍認(rèn)可。

　�。ǘ�）統(tǒng)一采購(gòu)程序。為保障廁具質(zhì)量，在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時(shí)，統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購(gòu)協(xié)議，簡(jiǎn)化廁改招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗(yàn)，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項(xiàng)，繼續(xù)完善《實(shí)用手冊(cè)》，方便安裝施工隊(duì)掌握運(yùn)用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專業(yè)施工隊(duì)伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，并派出技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分兵把口，嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購(gòu)關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實(shí)效。當(dāng)?shù)厝罕娺�自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護(hù)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級(jí)聯(lián)管的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)100%到位。區(qū)級(jí)帶頭開(kāi)展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問(wèn)題廁所并立行立改，實(shí)現(xiàn)了群眾100%滿意。

　　六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議

　　(一)成功經(jīng)驗(yàn)

　　赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗(yàn)是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農(nóng)村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”，不斷推進(jìn)廁所革命，即堅(jiān)持“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、組織推進(jìn)，鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動(dòng)，部門(mén)主管、指導(dǎo)監(jiān)督，群眾主體、共建共享” 的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙�改”，著力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題；堅(jiān)持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項(xiàng)措施，著力解決“怎么改”的問(wèn)題；堅(jiān)持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購(gòu)程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護(hù)”的“五個(gè)統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問(wèn)題。

　　(二)意見(jiàn)建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計(jì)在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計(jì)劃申報(bào)在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　2、計(jì)劃申報(bào)要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準(zhǔn)摸底，科學(xué)申報(bào)。不要政府包攬摸腦殼，到時(shí)強(qiáng)攤?cè)蝿?wù)給群眾。

　　3、獎(jiǎng)補(bǔ)力度要加大。農(nóng)村改廁已開(kāi)展三年，越到后面難度越大。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。沅陵縣審計(jì)局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號(hào)。審計(jì)局內(nèi)設(shè)綜合辦公室（加掛縣委審計(jì)辦秘書(shū)室）、法制與審計(jì)執(zhí)行股、財(cái)政金融與社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計(jì)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室、經(jīng)貿(mào)與投資審計(jì)股等6個(gè)股室，核定行政編制11名、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制2名，在職23名；下設(shè)一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)投資審計(jì)中心，核定全額事業(yè)編18名，在職16人。

　　主要職責(zé)有：

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于審計(jì)法律法規(guī)和方針政策；擬訂縣審計(jì)政策，制定審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃；對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

　　2、主管全縣審計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)全縣財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展；對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

　　3、向縣人民政府報(bào)告和向縣人民政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)審計(jì)情況，提出制訂和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機(jī)制建設(shè)的建議。

　　4、向縣人民政府提出年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告；受縣人民政府委托向縣人大常委會(huì)提出縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和處理結(jié)果的報(bào)告。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

　　5、直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)單位提出處理處罰的建議：

　�。�1）縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支。

　�。�2）縣直各部門(mén)、事業(yè)單位及其下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。

　�。�3）縣屬國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況。

　�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支。

　�。�5）縣人民政府部門(mén)管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

　�。�6）縣人民政府接收的國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助項(xiàng)目以及贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。

　�。�7）縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

　�。�8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　6、負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按規(guī)定對(duì)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于縣審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，協(xié)調(diào)各成員單位運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果。

　　7、組織實(shí)施對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　8、承擔(dān)省市審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　9、依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處相關(guān)重大案件。

　　10、指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的'單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

　　11、承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目概況。關(guān)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理主要根據(jù)《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法>的通知》（沅政辦函〔20xx〕61號(hào)）、《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法>的通知》（沅政辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)）等文件規(guī)定：縣審計(jì)局負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員或通過(guò)政府采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)方式選取相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助、參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金使用及管理情況

　　1.資金到位情況。20xx年財(cái)政預(yù)算安排資金50.00萬(wàn)元；根據(jù)單位提供的沅陵縣預(yù)算單位九月份用款計(jì)劃審批表20xx年9月10日收到（沅財(cái)指〔20xx〕00743號(hào)）審計(jì)專項(xiàng)資金50.00萬(wàn)元。

　　2.資金使用情況。經(jīng)檢查，沅陵縣審計(jì)局20xx年社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)支出74.83萬(wàn)元。

　　3.資金管理情況。單位未單獨(dú)制定專項(xiàng)資金管理辦法，根據(jù)上級(jí)公布的《沅陵縣審計(jì)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<沅陵縣財(cái)政項(xiàng)目資金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定，項(xiàng)目資金管理需分類管理、零基預(yù)算；集中支付、專戶專賬等。

　　（二）項(xiàng)目組織實(shí)施管理情況

　　根據(jù)沅陵縣人民政府出臺(tái)的《沅陵縣國(guó)家投資項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》、《沅陵縣關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《沅陵縣財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》和《沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》等規(guī)范性文件，20xx年對(duì)沅陵縣政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)定點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，最終確定聘請(qǐng)湖南豐順項(xiàng)目管理有限公司、湖南恒立工程項(xiàng)目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價(jià)有限公司、華新項(xiàng)目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司、湖南君信項(xiàng)目管理有限公司等中介機(jī)構(gòu)共7家，20xx年實(shí)際完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)112個(gè)。

　　三、第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的。通過(guò)開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解、分析財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等情況，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施及后期驗(yàn)收管理等程序，規(guī)范資金分配、使用及管理等，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。根據(jù)沅陵縣財(cái)政局的相關(guān)要求，我所按下列步驟開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作：

　　1.前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專人成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案，設(shè)計(jì)了相關(guān)工作底稿，聯(lián)系了被評(píng)價(jià)單位，確定了實(shí)施時(shí)間。

　　2.具體實(shí)施。一是收集、檢查項(xiàng)目資料。收集社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況；二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組通過(guò)與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通了解社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)情況，檢查相關(guān)項(xiàng)目資料及實(shí)際工作情況等；三是形成評(píng)價(jià)報(bào)告。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，按照確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出

　　20xx年完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)112個(gè)，送審金額95,903.62萬(wàn)元，審計(jì)核減16,944.25萬(wàn)元，核減率達(dá)到17.67%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益

　　通過(guò)政府采購(gòu)形式招聘7家中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)，規(guī)范和完善投資審計(jì)工作，促進(jìn)提高公共投資績(jī)效，更好地發(fā)揮投資審計(jì)在促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上的積極作用，促使政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督更加規(guī)范和高效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目滿意度

　　通過(guò)審計(jì)局向各項(xiàng)目實(shí)施單位采用線上問(wèn)卷形式進(jìn)行滿意度調(diào)查，截止至20xx年7月29日，共收集有效問(wèn)卷31份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目金額核減結(jié)果的滿意度為95.68%。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況，沅陵縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分，評(píng)價(jià)小組從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際得分85分，被評(píng)為“良”等級(jí)（詳見(jiàn)附件）。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jī)效管理方面的問(wèn)題

　　績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不具體。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，單位提交的專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表存在指標(biāo)值設(shè)置不明確不清晰。如數(shù)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為審計(jì)項(xiàng)目83個(gè)，指標(biāo)值設(shè)為100%，指標(biāo)值未量化；時(shí)效指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為年度內(nèi)，指標(biāo)值設(shè)為100%，指標(biāo)值未明確具體完成時(shí)間；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為核減投資金額，指標(biāo)值設(shè)為100%，沒(méi)有一個(gè)明確的核減金額數(shù)量；社會(huì)效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為節(jié)約資金減少浪費(fèi)，指標(biāo)值設(shè)為100%等情況。

　�。ǘ�）預(yù)算編制方面的問(wèn)題

　　預(yù)算編制不夠科學(xué)。單位預(yù)算編制未經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)不匹配，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該項(xiàng)目預(yù)算資金為50萬(wàn)元，計(jì)劃工作任務(wù)為完成審計(jì)項(xiàng)目83個(gè)，實(shí)際支出74.83萬(wàn)元，實(shí)際完成審計(jì)項(xiàng)目112個(gè)。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題

　　一是單位未結(jié)合單位業(yè)務(wù)情況制定專項(xiàng)資金管理辦法；二是專項(xiàng)資金混用，賬務(wù)處理不規(guī)范。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看憑證發(fā)現(xiàn)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目于20xx年4月5號(hào)憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計(jì)中介服務(wù)費(fèi)1.05萬(wàn)元，20xx年4月24日號(hào)憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計(jì)中介服務(wù)費(fèi)30.00萬(wàn)元，20xx年12月61號(hào)憑證支出中介造價(jià)咨詢費(fèi)30.09萬(wàn)元。其中20xx年4月支出的31.05萬(wàn)元因財(cái)政資金還未下?lián)�，單位使用自有資金先行墊付，20xx年9月收到財(cái)政專項(xiàng)資金再支付30.09萬(wàn)元中介造價(jià)咨詢費(fèi)；其余財(cái)政專項(xiàng)資金存在支付辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、食堂抽煙機(jī)安裝維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)、廣告制作費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)象，上述費(fèi)用不屬于該項(xiàng)目支出，但賬務(wù)上均計(jì)入該項(xiàng)目支出。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┨岣呖�(jī)效管理意識(shí)

　　項(xiàng)目在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目管理單位要重視績(jī)效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求，在項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，明確績(jī)效目標(biāo)，設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)需細(xì)化、量化，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)、合理的目標(biāo)值。

　　（二）科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算

　　提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)數(shù)及具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容合理確定項(xiàng)目預(yù)算金額，減少因項(xiàng)目任務(wù)變化導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整，如存在預(yù)算調(diào)整的情況，嚴(yán)格按規(guī)定程序，申請(qǐng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算資金額度。

　�。ㄈ�）規(guī)范財(cái)務(wù)管理

　　一是單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)置相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金的使用；二是財(cái)政對(duì)于專項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)下?lián)芙o各單位，盡量避免因財(cái)政撥款慢而導(dǎo)致單位專項(xiàng)資金混用；三是單位應(yīng)規(guī)范賬務(wù)處理，對(duì)于資金支出不屬于該項(xiàng)目的費(fèi)用，不得計(jì)入該項(xiàng)目支出。

　　八、報(bào)告使用情況說(shuō)明

　　本報(bào)告僅供委托方了解沅陵縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效情況使用，亦可供沅陵縣審計(jì)局加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理參考使用，非經(jīng)委托方和本所許可，不得用于其他目的。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、農(nóng)田建設(shè)管理司，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關(guān)于抓緊報(bào)送20xx年中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)材料的通知》，我們高度重視，認(rèn)真組織，專題研究并部署本次資金績(jī)效自評(píng)工作，按要求總結(jié)了資金績(jī)效情況和項(xiàng)目成效，分析了存在的問(wèn)題及其原因，并有針對(duì)性地提出了措施和建議。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)共安排財(cái)政資金625810萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金349810萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金276000萬(wàn)元（含發(fā)改渠道建設(shè)任務(wù)配套資金）。20xx年1月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，資金跟著任務(wù)走，1-6月組織各地開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制、評(píng)審及批復(fù)等前期工作，一并將績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)到各縣市區(qū)。

　　以上所有資金全部用于我省20xx年度370萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含高效節(jié)水灌溉26萬(wàn)畝），包括全省14個(gè)市州124個(gè)縣市區(qū)（管理區(qū)）。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.資金分配情況。20xx年省級(jí)層面對(duì)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照資金跟著任務(wù)走的原則進(jìn)行分配，年度任務(wù)采用因素分配法后，按每畝統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)指標(biāo)后，我們迅速制定了分配方案，于20xx年1月將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，20xx年8月，根據(jù)按因素分配法分配的任務(wù)情況，我省將資金全部下達(dá)到縣市區(qū)。

　　2.資金安排情況。20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金625810萬(wàn)元，實(shí)際到位625810萬(wàn)元，資金到位率100%。其中：中央財(cái)政資金349810萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金276000萬(wàn)元。我省在省級(jí)預(yù)算中專門(mén)設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)，在財(cái)力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算；同時(shí)，20xx年專門(mén)安排省級(jí)財(cái)政資金1000萬(wàn)元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建后管護(hù)，引導(dǎo)市縣建立工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3.資金執(zhí)行情況：20xx年，湖南省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全年預(yù)算數(shù)為625810萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為403647萬(wàn)元，執(zhí)行率64.5%。其中中央財(cái)政資金全年預(yù)算數(shù)為349810萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為279877萬(wàn)元，執(zhí)行率80.01%。

　　4.資金管理情況：湖南省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔20xx〕26號(hào)），資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設(shè)內(nèi)容、分配和下達(dá)時(shí)間要求、資金使用和管理要求及績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)罰機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農(nóng)田資金使用方向及使用要求；各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省資金管理辦法基礎(chǔ)上優(yōu)化制定了相應(yīng)的資金管理制度，健全了項(xiàng)目資金支付手續(xù)。落實(shí)項(xiàng)目公示制度，項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目實(shí)施單位需對(duì)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、工期、財(cái)政資金數(shù)量進(jìn)行公示，邀請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、群眾代表到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間，監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)人員跟蹤監(jiān)督，定期或不定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系，確保了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目資金投入有事前預(yù)算評(píng)審，事后結(jié)算評(píng)審，充分發(fā)揮財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的總體績(jī)效目標(biāo)是統(tǒng)籌整合中央和省級(jí)資金完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積370萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉建設(shè)26萬(wàn)畝。截至20xx年6月底，項(xiàng)目建設(shè)全面完成，實(shí)際完成370萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬(wàn)畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。

　　共改良土壤359萬(wàn)畝，整治塘堰（壩）6932座，小型攔河壩883座，泵站487座，襯砌渠道8113公里，配套輸變電線路6.8公里，修建機(jī)耕路4387公里，生產(chǎn)路179公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步補(bǔ)齊了田間灌溉工程短板，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　�。ㄈ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積（包括新增高效節(jié)水灌溉面積）。截至20xx年6月底，項(xiàng)目建設(shè)全面完成，實(shí)際完成370萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬(wàn)畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。

　　2.項(xiàng)目驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日，已完成驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。

　　3.任務(wù)完成及時(shí)性。下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，20xx年1-6月，組織各地開(kāi)展了項(xiàng)目選址、初步設(shè)計(jì)編制及評(píng)審等工作，7月底完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批復(fù)，于9月底水稻收割后開(kāi)工建設(shè)，到20xx年底，工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%左右。截至20xx年6月底，全面完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　4.財(cái)政資金畝均補(bǔ)助水平。我省在省級(jí)預(yù)算中專門(mén)設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)，在財(cái)力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算。20xx年安排省級(jí)財(cái)政資金276000萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市縣加大農(nóng)田建設(shè)財(cái)政投入，足額承擔(dān)了地方財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的投入并用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)中央和省級(jí)財(cái)政資金畝均投入達(dá)到1600元以上。

　　5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量得到了提升，土壤改良359萬(wàn)畝，新增機(jī)耕面積123萬(wàn)畝。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食46293.62萬(wàn)公斤，油料4653.28萬(wàn)公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品2734.28萬(wàn)公斤。

　　6.田間道路通達(dá)度。通過(guò)年度項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)田間道路通達(dá)率得到有效提高，其中平湖區(qū)達(dá)到100%，丘陵區(qū)達(dá)到90%以上。

　　7.耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，除工程措施外，還綜合采取施用有機(jī)肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施，有效提升了耕地地力，促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級(jí)的提升。

　　8.水資源利用率。新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積324.79萬(wàn)畝；新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積196.82萬(wàn)畝；新增高效節(jié)水灌溉面積26萬(wàn)畝，年節(jié)約水量39567.2萬(wàn)立方米。

　　9.受益群眾滿意度。項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量175萬(wàn)戶，項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口680.7萬(wàn)人，項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額96252萬(wàn)元。根據(jù)隨機(jī)開(kāi)展的群眾滿意度調(diào)查，滿意占比超過(guò)90%。

　　10.主要效益。一是加快實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機(jī)械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，不僅顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為“藏糧于地”奠定基礎(chǔ)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量普遍有所提高，項(xiàng)目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，有效提高了現(xiàn)有糧田復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，解決了一家一戶想干又干不了的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)了小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織程度，提升了小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展增收空間，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”夯實(shí)基礎(chǔ)。四是為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測(cè)算，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右，帶動(dòng)農(nóng)民增收200元左右，成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。

　　三、存在的問(wèn)題及建議

　　農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還面臨一些問(wèn)題：

　　一是建設(shè)任務(wù)繁重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需求來(lái)看，我省農(nóng)田還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高、田塊細(xì)碎化等問(wèn)題，未來(lái)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分屬不同部門(mén)管理，部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程已老化、設(shè)施不配套、地力在下降，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱等問(wèn)題，嚴(yán)重影響農(nóng)田使用成效，迫切需要開(kāi)展改造提升。從實(shí)施難度來(lái)看，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn)，一些待建設(shè)地塊位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，建設(shè)成本不斷提高，建設(shè)難度不斷增加。從工作要求來(lái)看，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，還要同步承擔(dān)新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫(kù)等任務(wù)，都是硬指標(biāo)。從自然災(zāi)害影響來(lái)看，近年來(lái)我省遭受的洪澇災(zāi)害較多，特別是有些丘陵山區(qū)的項(xiàng)目工程設(shè)施自然損毀率較大，災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)比較重。

　　二是投入壓力較大。從建設(shè)成本看，近年來(lái)勞動(dòng)力成本，砂石、水泥等建筑材料價(jià)格不斷上漲，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本持續(xù)攀升，一些丘陵山區(qū)建設(shè)成本更高。目前，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要依靠中央和省級(jí)財(cái)政資金投入，畝均約1600元，在財(cái)政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下，市縣財(cái)政普遍困難，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政投入較大幅度增加難度不小。

　　建議：一是對(duì)于機(jī)構(gòu)改革前各部門(mén)投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量參差不齊的項(xiàng)目區(qū)，應(yīng)打破建設(shè)年度、區(qū)域限制，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在避免重復(fù)建設(shè)的'基礎(chǔ)上因地制宜納入改造提升，真正的實(shí)現(xiàn)集中連片治理，發(fā)揮項(xiàng)目整體效益。二是根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)自然資源條件、農(nóng)田建設(shè)需求等因素，適當(dāng)提高農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。三是在中央層面加強(qiáng)整合，采用統(tǒng)一管理模式，使項(xiàng)目實(shí)施更加高效。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用及公開(kāi)情況

　　我們著力加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)工作，按照統(tǒng)一部署，各地均按要求開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)，且將評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)。特別注意績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，我們將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍，出臺(tái)了《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級(jí)財(cái)政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果還作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　五、主要做法

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“一體化”推進(jìn)，健全統(tǒng)一高效新機(jī)制

　　一是高位推動(dòng)。省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究調(diào)度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入全省十大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，納入糧食安全責(zé)任制考核、省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內(nèi)容，對(duì)省政府真抓實(shí)干激勵(lì)縣，按中央和省級(jí)財(cái)政年度農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成各級(jí)黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級(jí)層面將中央預(yù)算內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資及建設(shè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核、上圖入庫(kù)的“五統(tǒng)一”管理。三是突出重點(diǎn)。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標(biāo)，重點(diǎn)布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。

　　（二）加強(qiáng)“多元化”籌資，構(gòu)建建設(shè)投入新格局

　　會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)建立健全農(nóng)田建設(shè)多元化投入機(jī)制的通知，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地撬動(dòng)多元投入，20xx年畝均投入達(dá)20xx元左右。一是加大財(cái)政投入力度。省財(cái)政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要方向，按每畝600元安排預(yù)算，今年安排資金27.6億元。將市縣財(cái)政投入作為資金分配、激勵(lì)評(píng)價(jià)的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣共投入財(cái)政資金超10億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，創(chuàng)新支持方式，依托土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、村級(jí)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體等連片流轉(zhuǎn)土地，充分利用新增耕地指標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)溢價(jià)、租金等收益作為貸款，吸引中長(zhǎng)期信貸資金投入。20xx年，全省共撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入15.5億元。安仁縣由村級(jí)組織集中流轉(zhuǎn)土地，依托國(guó)有平臺(tái)公司在今年年度任務(wù)2.75萬(wàn)畝之外，融資2億元建設(shè)6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均投資達(dá)到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌可用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田建設(shè)投資。

　�。ㄈ�）注重“特色化”發(fā)展，打造示范引領(lǐng)新模式

　　分區(qū)域推進(jìn)田塊整治，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)等示范。在平湖區(qū)，以“規(guī)�；�、智能化”為導(dǎo)向，實(shí)施小丘改大田，示范推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)；在丘崗區(qū)，以“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化”為導(dǎo)向，局部挖高補(bǔ)低、調(diào)整田型、修筑田埂，配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程；在山區(qū)，以“生態(tài)化、田園化”為導(dǎo)向，實(shí)行小田和梯田整治相結(jié)合，配套建設(shè)土壤培肥、小型水源及農(nóng)田防護(hù)等工程。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，對(duì)拋荒耕地治理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用，達(dá)到了建一片、成一片、帶動(dòng)一片的效果。

　�。ㄋ模�實(shí)行“精細(xì)化”管控，彰顯規(guī)范管理新氣象

　　一是建好制度機(jī)制。建立健全農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理、資金管理、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度辦法，深入開(kāi)展“農(nóng)田建設(shè)百日大會(huì)戰(zhàn)”“工程質(zhì)量年”活動(dòng)，推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式，強(qiáng)化事前、事中、事后全過(guò)程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計(jì)方面，編制農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計(jì)典型圖集，提高設(shè)計(jì)實(shí)用性、標(biāo)準(zhǔn)化水平；在工程招投標(biāo)方面，制定《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，編制《湖南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程電子招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)文件示范文本》，全面實(shí)行電子化招投標(biāo)，做到公開(kāi)公平公正；在工程施工方面，推行人臉識(shí)別電子考勤，加強(qiáng)對(duì)施工單位主要人員的履約管理，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險(xiǎn)隱患。與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，大力整治違規(guī)串標(biāo)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等行為，通過(guò)第三方監(jiān)管、全過(guò)程造價(jià)咨詢、跟蹤審計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)展已建項(xiàng)目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，及時(shí)消除隱患。

　　（五）著眼“長(zhǎng)效化”利用，探索建后管護(hù)新路徑

　　一是通過(guò)財(cái)政投入引導(dǎo)管護(hù)。省財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣財(cái)政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)受益主體參與管護(hù)積極性。二是通過(guò)模式創(chuàng)新促進(jìn)管護(hù)。探索建立“保險(xiǎn)管”與“自主管”相結(jié)合的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。“保險(xiǎn)管”就是開(kāi)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，引入保險(xiǎn)公司對(duì)工程質(zhì)量提供全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，完工五年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠；“自主管”就是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后的流轉(zhuǎn)差價(jià)中，提取一定比例用于后期管護(hù)，明確由經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任。在今年遭遇嚴(yán)重氣象干旱情況下，大部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)得當(dāng)，較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過(guò)用途管制強(qiáng)化管護(hù)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖，實(shí)行“一張圖”管理，明確要求新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)，以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo)，從選址、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等全環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化用途管控，給予特殊保護(hù)，確保長(zhǎng)效利用。

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