建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定6篇【優(yōu)選】
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定1
第一章總則
第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質,經審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
第四條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第五條建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
第六條建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章申請與許可
第八條企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。
第九條下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
。ǘ⿲I(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
第十條下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
。ǘ⿲I(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
。ㄈ⿲I(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
。ǘ⿲I(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;
。ㄈ┦┕趧召Y質;
。ㄋ模┤細馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質。
第十二條申請本規(guī)定第九條所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條:企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,在資質許可機關的網站或審批平臺提出申請事項,提交資金、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成業(yè)績等電子材料
第十五條企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第三章延續(xù)與變更
第十八條建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請。
資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內辦理資質證書變更手續(xù)。
第二十條由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內,報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
第二十二條企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請:
。ㄒ唬┏奖酒髽I(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
。ǘ┡c建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的'工程轉包或違法分包的;
。ㄎ澹┻`反國家工程建設強制性標準施工的;
。⿶阂馔锨贩职髽I(yè)工程款或者勞務人員工資的;
。ㄆ撸╇[瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現場、阻礙對事故調查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
。ň牛┪匆婪男泄こ藤|量保修義務或拖延履行保修義務的;
。ㄊ﹤卧、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的;
。ㄊ唬┌l(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章監(jiān)督管理
第二十四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后是否滿足資質標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質管理中的違法行為。
第二十五條住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件;
。ǘ┻M入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
。ㄈ┘m正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內,向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。
第二十九條有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可的;
。ǘ┏椒ǘ殭鄿视栀Y質許可的;
。ㄈ┻`反法定程序準予資質許可的;
。ㄋ模⿲Σ环腺Y質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。
第三十條有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關:
。ㄒ唬┵Y質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
。ǘ┢髽I(yè)依法終止的;
。ㄈ┵Y質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質的其他情形。
第三十一條有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條資質許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據,通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條資質許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)。
第五章法律責任
第三十五條申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十六條企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十七條企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲Σ环腺Y質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
(三)對符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;
(四)發(fā)現違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
。ㄎ澹┰谄髽I(yè)資質許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章附則
第四十二條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。20xx年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定2
第一條為了加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經濟實體。
第三條房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質等級。
未取得房地產開發(fā)資質等級證書(以下簡稱資質證書)的企業(yè),不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務。
第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作;縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。
第五條房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質等級。
各資質等級企業(yè)的條件如下:
(一)一級資質:
1.注冊資本不低于5000萬元;
2.從事房地產開發(fā)經營5年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上,或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
4.連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100%;
5.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上,或者完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
6.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于40人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人,持有資格證書的專職會計人員不少于4人;
7.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱;
8.具有完善的質量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
9.未發(fā)生過重大工程質量事故
(二)二級資質:
1.注冊資本不低于x萬元;
2.從事房地產開發(fā)經營3年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上,或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
4.連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100%;
5.上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上,或者完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
6.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書的專職會計人員不少于3人;
7.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱;
8.具有完善的質量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
9.未發(fā)生過重大工程質量事故。
(三)三級資質:
1.注冊資本不低于800萬元;
2.從事房地產開發(fā)經營2年以上;
3.房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上,或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
4.連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100%;
5.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人,持有資格證書的'專職會計人員不少于2人;
6.工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱;
7.具有完善的質量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
8.未發(fā)生過重大工程質量事故。
(四)四級資質:
1.注冊資本不低于100萬元;
2.從事房地產開發(fā)經營1年以上;
3.已竣工的建筑工程質量合格率達100%;
4.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計人員不少于2人;
5.工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計人員;
6.商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7.未發(fā)生過重大工程質量事故。
第六條新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持下列文件到房地產開發(fā)主管部門備案;
(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五)專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同;
(六)房地產開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。
房地產開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質證書》。
《暫定資質證書》有效期1年。房地產開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經營情況延長《暫定資質證書》有效期,但延長期限不得超過2年。
自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發(fā)項目的,《暫定資質證書》有效期不得延長。
第七條房地產開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質證書》有效期滿前1個月內向房地產開發(fā)主管部門申請核定資質等級。房地產開發(fā)主管部門應當根據其開發(fā)經營業(yè)績核定相應的資質等級。
第八條申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業(yè)的條件。
第九條臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數。
第十條申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè),應當提交下列證明文件:
(一)企業(yè)資質等級申報表;
(二)房地產開發(fā)企業(yè)資質證書(正、副本);
(三)企業(yè)資產負債表和驗資報告;
(四)企業(yè)法定代表人和經濟、技術、財務負責人的職稱證件;
(五)已開發(fā)經營項目的有關證明材料;
(六)房地產開發(fā)項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告;
(七)其他有關文件、證明。
第十一條房地產開發(fā)企業(yè)資質等級實行分級審批。
一級資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審,報國務院建設行政主管部門審批。
二級資質及二級資質以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。
經資質審查合格的企業(yè),由資質審批部門發(fā)給相應等級的資質證書。
第十二條資質證書由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。資質證書分為正本和副本,資質審批部門可以根據需要核發(fā)資質證書副本若干份。
第十三條任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書。
企業(yè)遺失資質證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補領。
第十四條企業(yè)發(fā)生分立、合并的,應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內,到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù),并重新申請資質等級。
第十五條企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人,應當在變更30日內,向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。
第十六條企業(yè)破產、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時,應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內,到原資質審批部門注銷資質證書。
第十七條房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢制度。對于不符合原定資質條件或者有不良經營行為的企業(yè),由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。
一級資質房地產開發(fā)企業(yè)的資質年檢由國務院建設行政主管部門或者其委托的機構負責。
二級資質及二級資質以下房地產開發(fā)企業(yè)的資質年檢由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法。
房地產開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質年檢的,視為年檢不合格,由原資質審批部門注銷資質證書。
房地產開發(fā)主管部門應當將房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢結果向社會公布。
第十八條一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔房地產項目的建設規(guī)模不受限制,可以在全國范圍承攬房地產開發(fā)項目。
二級資質及二級資質以下的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目,承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。
各資質等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務,不得越級承擔任務。
第十九條企業(yè)未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的,由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由房地產開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十條企業(yè)超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的,由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質審批部門吊銷資質證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條企業(yè)有下列行為之一的,由原資質審批部門公告資質證書作廢,收回證書,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的;
(二)涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。
第二十二條企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質量低劣,發(fā)生重大工程質量事故的,由原資質審批部門降低資質等級;情節(jié)嚴重的吊銷資質證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的,由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級,并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第二十四條企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由原資質審批部門予以警告、責令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定實施細則。
第二十七條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定3
第一章總則
第一條為適應社會主義市場經濟的要求,維護建筑市場的正常秩序,保障建筑業(yè)企業(yè)依法進行工程建設施工承包與經營活動,制定本規(guī)定。
第二條凡從事土木建筑工程,線路、管道及設備安裝工程,裝修裝飾工程等新建、擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè),均適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)三類。
工程項目總承包企業(yè)的管理辦法由國務院建設行政主管部門另行制定。
第四條工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動的企業(yè),應當具備施工圖設計、工程施工、設備采購、材料訂貨、工程技術開發(fā)應用、配合生產使用部門進行生產準備直到竣工投產等能力。從事工程勘察和設計,須取得相應工程勘察和設計資格證書。
施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。
專項分包企業(yè)是指從事工程施工專項分包活動和承包限額以下小型工程活動的企業(yè)。限額以下小型工程的范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。
第五條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)資質是指企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。
第六條國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的綜合管理工作;
國務院有關部門負責其直屬建筑業(yè)企業(yè)的資質管理工作;
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)的資質管理工作。
第二章資質審查
第七條工程施工總承包企業(yè)資質等級分為一、二級;施工承包企業(yè)資質等級分為一、二、三、四級。
工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質等級標準及承包工程范圍由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一組織制訂、發(fā)布;專項分包企業(yè)的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。
第八條工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質實行分級審批。一級企業(yè)由國務院建設行政主管部門審批;二級以下企業(yè),屬于地方的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。直屬于國務院有關部門的,由有關部門審批(以上行政主管部門統(tǒng)稱資質管理部門)。
第九條已經設立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質,應向資質管理部門提供下列資料:
。ㄒ唬┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
。ㄈ┢髽I(yè)章程;
。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證件;
。ㄎ澹┢髽I(yè)所有工程技術,經濟人員(含項目經理)的職稱(資格)證件,及關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書;
。┢髽I(yè)的生產統(tǒng)計和財務決算年報表;
(七)企業(yè)的驗資證明;
。ò耍┢髽I(yè)完成的代表工程及質量、安全評定資料;
。ň牛┢渌枰鼍叩挠嘘P證件。
工程施工總承包企業(yè)進行工程勘察和設計業(yè)務時,還需出具有關部門頒發(fā)的`《工程勘察資格證書》和《工程設計資格證書》。
第十條新設立建筑業(yè)企業(yè),應當先由資質管理部門對其進行資質預審,然后到工商行政管理部門辦理登記注冊,取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,再到資質管理部門辦理資質審批手續(xù)。
資質預審時,企業(yè)需提交第九條(一)、(三)、(四)、(五)、(七)、(九)項規(guī)定的資料。
第十一條新設立的建筑業(yè)企業(yè),其資質等級應由最低等級定起。
第十二條經審查合格的建筑業(yè)企業(yè),由資質管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制,分為正本和副本,具有同等法律效力,資質管理部門可根據企業(yè)開展承包工程活動的需要,核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》正本1本和副本若干本。
第十三條由于企業(yè)組織結構的調整,成建制的分立、合并后組建的建筑業(yè)企業(yè),由資質管理部門按企業(yè)實際達到的資質條件進行審查。
建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個月內,原建筑業(yè)企業(yè)應向資質管理部門辦理資質注銷手續(xù)。
第十四條無行政主管部門的建筑業(yè)企業(yè),其資質管理由企業(yè)注冊地的建設行政主管部門負責。
第十五條企業(yè)集團的資質,按核心層企業(yè)的資質條件進行審查。
第十六條附營建筑施工單位進行承包活動的,應按本規(guī)定進行資質審查。
第十七條由國務院有關部門負責資質審查的建筑業(yè)企業(yè),應將審批結果送交企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。
第十八條一個企業(yè)只能辦理一個資質證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力,可在向資質管理部門申請辦理一個主要資質的同時,申請其它承包工程范圍。
第十九條企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等,應在變更內容發(fā)生后的一個月內,到原資質管理部門辦理變更手續(xù)。其中一級企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外,其它變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關部門負責辦理,并向國務院建設行政主管部門備案。
第二十條任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。復印的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》無效。
第二十一條企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》,必須在省級或國務院有關部門辦的報紙上聲明作廢后,方可申請補領。
第三章動態(tài)管理
第二十二條企業(yè)資質動態(tài)管理指企業(yè)按資質標準就位后,由于情況變化,當構成及影響企業(yè)資質的條件已經高于或低于原定資質標準時,由資質管理部門對其資質等級或承包工程范圍進行相應調整的管理。
第二十三條企業(yè)資質動態(tài)管理由資質管理部門通過資質年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進行。
第二十四條企業(yè)一般在資質定級三年后,按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內規(guī)定的上限工程,其它資質條件均達到上一資質等級標準,并且連續(xù)兩年資質年度檢查合格的,可申請晉升一個資質等級。
第二十五條企業(yè)資質定級兩年后,滿足第二十四條規(guī)定的條件,全部工程質量合格,優(yōu)良品達到30%以上,并獲得兩項以上省、部級工程質量獎或一項國家級工程質量獎,也可申請晉升一個資質等級。
第二十六條申請資質升級的企業(yè),除按本規(guī)定第九條的要求提供資料外,還應當提交由企業(yè)所在地工程質量監(jiān)督機構和建筑安裝監(jiān)督機構分別出具的企業(yè)工程質量和施工安全綜合鑒定意見。
第二十七條企業(yè)資質的升級、降級,實行資質公告制度。公告由資質管理部門不定期在地方或行業(yè)報紙上發(fā)布。其中一級企業(yè)的資質公告由國務院建設行政主管部門發(fā)布。
第二十八條企業(yè)在資質變更手續(xù)完成后,應按工商行政管理部門的有關規(guī)定,及時辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更。
第二十九條企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍進行工程承包活動。少數市場信譽好、素質較高的企業(yè),經征得業(yè)主同意和工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準后,可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。
第三十條企業(yè)按資質標準就位后,有職稱的工程技術人員、企業(yè)資本金和生產經營用固定資產原值數量發(fā)生變化,其中二項以上不足標準規(guī)定數80%或其中一項不足標準規(guī)定數70%的,降低一個資質等級。
被降級的企業(yè),必須待企業(yè)資質條件達到資質標準要求后,方可恢復到原資質等級。
第三十一條由于企業(yè)經營管理不善造成三級或兩起以上(含兩起)四級工程建設重大事故的,要縮小其相關的承包工程范圍;情節(jié)嚴重的,可降低一個資質等級。
被降級的企業(yè),要經過一年以上時間的整改,經資質管理部門核查確認,確實有明顯改進,達到預期整改目標的,可恢復到原資質等級。
第三十二條企業(yè)連續(xù)兩年資質年度檢查不合格的,降低一個資質等級。
第三十三條企業(yè)資質等級的升級和承包工程范圍的變更,一般在年度檢查結束后辦理;企業(yè)的降級等變更事項應隨時辦理。
第三十四條企業(yè)因為工程質量、施工安全、現場管理等部門涉及資質的升降級時,有關部門可提出建議,資質管理部門按照有關規(guī)定辦理。
第三十五條企業(yè)的資質年度檢查時間為每年的3月至6月。
年度檢查工作按以下程序進行:
。ㄒ唬┦軝z企業(yè)按規(guī)定時間向資質管理部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及過去一年的生產完成情況和財務決算年報表、完成的主要工程、以及各類工程經濟技術人員及項目經理變化情況等資料;
(二)資質管理部門在審查核實了有關資料后,應對企業(yè)資質年檢做出結論,記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》(副本)的<年檢記錄>欄內。
年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種:
。、企業(yè)資質條件完全符合所定資質等級標準,且在過去一年內未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的,為“合格”;
。、企業(yè)資質條件基本符合所定資質等級標準(指一項指標達到80%以上,其它均達到標準要求),且過去一年內未發(fā)生三級以上工程建設重大事故,及重大違法行為的,為“基本合格”;
。场⑵髽I(yè)的資質條件與所定資質差距較大,或過去一年內發(fā)生過三級以上工程建設重大事故,或發(fā)生過兩起以上四級工程建設重大事故,或發(fā)生過重大違法行為的,均為“不合格”。
第三十六條沒有申請資質年度檢查的企業(yè),經資質管理部門提示后仍不申請,視為自動歇業(yè),其資質證書無效。
第四章罰則
第三十七條企業(yè)在申請資質或資質年度檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質條件或有關資料的,資質管理部門除應嚴格按照資質標準對其重新核定資外,對情節(jié)嚴重的,可給予扣發(fā)資質證書三至六個月、限期整頓、降級、直至吊銷資質證書的處罰。
第三十八條無《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動的,由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門給予警告、停工的處罰,并可處以罰款。
第三十九條涂改、偽造、出借、轉讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的,由資質管理部門給予警告、扣留資質證書或吊銷資質證書的處罰,并可處以罰款。
第四十條未在規(guī)定期限內辦理資質變更手續(xù)的,資質管理部門除責令其限期辦理外,可給予警告,并可處以罰款。
第四十一條資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第四十二條中國境內從事承包工程活動的外國企業(yè),按建設部第32號令《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》辦理資質注冊登記手續(xù)。
第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關部門可根據本規(guī)定制定實施辦法,報國務院建設行政主管部門備案。
第四十四條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自1995年10月15日起施行。以前發(fā)布的建設部第2號令《施工企業(yè)資質管理規(guī)定》、建施[1992]334號《施工企業(yè)資質動態(tài)管理暫行辦法》同時廢止。
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定4
第一章 總 則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質,經審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
第四條 國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第二章 資質序列、類別和等級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。
第六條 取得施工總承包資質的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。
取得勞務分包資質的企業(yè)(以下簡稱勞務分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。
第七條 施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準和各類別等級資質企業(yè)承擔工程的具體范圍,由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第三章 資質許可
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可,由國務院建設主管部門實施:
(一)施工總承包序列特級資質、一級資質;
(二)國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質;
(三)水利、交通、信息產業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質;
(四)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質;
(五)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。
申請前款所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),應當由國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。
國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核,國務院有關部門在20日內審核完畢,并將審核意見送國務院建設主管部門。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施:
(一)施工總承包序列二級資質(不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質);
(二)專業(yè)承包序列一級資質(不含鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質);
(三)專業(yè)承包序列二級資質(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質);
(四)專業(yè)承包序列不分等級資質(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質)。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內,將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門實施:
(一)施工總承包序列三級資質(不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的'施工總承包三級資質);
(二)專業(yè)承包序列三級資質;
(三)勞務分包序列資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內,將準予資質許可的決定通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門,報國務院建設主管部門備案。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質;申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當選擇等級最高的一項資質為企業(yè)主項資質。
第十四條 首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料;
(五)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;
(六)建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;
(七)部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;
(八)建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明;
(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產條件有關材料;
(十)資質標準要求的其他有關材料。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級的,應當提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項所列資料;
(二)企業(yè)原資質證書副本復印件;
(三)企業(yè)年度財務、統(tǒng)計報表;
(四)企業(yè)安全生產許可證副本;
(五)滿足資質標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關證明材料。
第十六條 資質有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的,應當在資質證書有效期屆滿60日前,申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。
對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無不良行為記錄,且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè),經資質許可機關同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。
由國務院建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書,涉及企業(yè)名稱變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院建設主管部門,由國務院建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內辦理變更手續(xù),并在辦理資質證書變更手續(xù)后15日內將變更結果報國務院建設主管部門備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的建設主管部門應當將企業(yè)資質變更情況告知同級有關部門。
第十八條 申請資質證書變更,應當提交以下材料:
(一)資質證書變更申請;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、副本原件;
(四)與資質變更事項有關的證明材料。
企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
第十九條 企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,不考核企業(yè)工程業(yè)績,其資質等級按照最低資質等級核定。
已取得工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的,可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報,但申請資質等級最高不超過其現有工程設計資質等級。
第二十條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級,但應當符合相應的資質等級條件。
企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質等級,根據實際達到的資質條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的,改制后不再符合資質標準的,應按其實際達到的資質標準及本規(guī)定申請重新核定;資質條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十八條辦理。
第二十一條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請資質升級、資質增項,在申請之日起前一年內有下列情形之一的,資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準的;
(六)發(fā)生過較大生產安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產安全事故的;
(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的;
(八)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的;
(九)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的;
(十)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務,造成嚴重后果的;
(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第二十二條 企業(yè)領取新的建筑業(yè)企業(yè)資質證書時,應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
企業(yè)需增補(含增加、更換、遺失補辦)建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持資質證書增補申請等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質許可機關應當在2日內辦理完畢。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對建筑業(yè)企業(yè)資質的監(jiān)督管理。
上級建設主管部門應當加強對下級建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正資質管理中的違法行為。
第二十四條 建設主管部門、其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件;
(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
建設主管部門、其他有關部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十五條 建設主管部門、其他有關部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產經營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質許可機關。
第二十七條 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后不再符合相應資質條件的,建設主管部門、其他有關部門根據利害關系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,資質許可機關可以撤回其資質。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),可以申請資質許可機關按照其實際達到的資質標準,重新核定資質。
第二十八條 有下列情形之一的,資質許可機關或者其上級機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(二)超越法定職權作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(三)違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并公告其資質證書作廢,建筑業(yè)企業(yè)應當及時將資質證書交回資質許可機關:
(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。
第三十條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十一條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。
第五章 法律責任
第三十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告,并依法處以罰款,申請人3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十七條 縣級以上地方人民政府建設主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據,報國務院建設主管部門備案。
第三十八條 建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)對不符合條件的申請人準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的;
(二)對符合條件的申請人不予建筑業(yè)企業(yè)資質許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的;
(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十九條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以從事資質許可范圍相應等級的建設工程總承包業(yè)務,可以從事項目管理和相關的技術與管理服務。
第四十條 本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。20xx年4月18日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第87號)同時廢止。
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定5
一、資質許可權限
(一)下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由住房和城鄉(xiāng)建設部許可:
1、施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
2、專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
。ǘ┫铝薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質,由省住房和城鄉(xiāng)建設廳許可:
1、施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
2、專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
3、專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質;
。ㄈ┫铝薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
1、施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
2、專業(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;
3、施工勞務資質;
4、燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
二、資質申請和許可程序
。ㄋ模┰谏綎|省申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當依法取得本省轄區(qū)內工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
。ㄎ澹┢髽I(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務三個序列的各類別資質,不分主項和增項。
(六)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,企業(yè)資產和主要人員應當滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求,資質許可機關應當按照標準要求進行核查。
。ㄆ撸┵Y質受理機關核對企業(yè)申報材料原件后,應當在附件材料上加蓋核驗印章,并將原件退還企業(yè)。資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。
。ò耍┥暾堊》亢统青l(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,企業(yè)可以委托設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門轉報申請材料,由省住房和城鄉(xiāng)建設廳初審。
1、企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》要求提交相應材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的,每涉及一個方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套;
2、省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織對申報企業(yè)代表工程業(yè)績的真實性進行實地核查(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外);涉及電力方面的業(yè)績,可以委托省電力主管部門核查;
3、企業(yè)申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的,省住房和城鄉(xiāng)建設廳將企業(yè)申報材料轉至省直相關行業(yè)主管部門會同審查;
4、省住房和城鄉(xiāng)建設廳對企業(yè)申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉(xiāng)建設部審批。
。ň)申請省住房和城鄉(xiāng)建設廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(含注冊地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)),企業(yè)可以委托設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門轉報申請材料。
1、企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》要求提交相應材料,并完成網上申報;
企業(yè)申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業(yè)資質的,每涉及一個方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套;
2、省住房和城鄉(xiāng)建設廳應當對企業(yè)申報材料數量進行核對,并出具接收憑證;
3、省住房和城鄉(xiāng)建設廳核查企業(yè)申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質許可的依據;
4、企業(yè)申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的,省住房和城鄉(xiāng)建設廳將企業(yè)申報材料轉至省直相關行業(yè)主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業(yè)績核查工作由省直相關行業(yè)主管部門負責實施;
5、省住房和城鄉(xiāng)建設廳受理后20個工作日內(不含專家評審和公示時間)按照許可程序作出許可決定。
。ㄊ┢髽I(yè)申請設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。
設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據《規(guī)定》、《實施意見》和本細則制定相關審批程序,并在其門戶網站公布。
。ㄊ唬┬枰黾犹胤N工程專業(yè)承包資質標準的,設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當充分論證其市場代表性和必要性,以書面形式報省住房和城鄉(xiāng)建設廳;省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據我省實際情況,參照“特種工程專業(yè)承包資質標準”的條件提出申請,報住房和城鄉(xiāng)建設部批準后,由省住房和城鄉(xiāng)建設廳在本省行政區(qū)域內頒布實施。
三、申報材料
。ㄊ┥暾堊》亢统青l(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》要求的申報材料外,還應當提交以下材料:
1、《建設工程企業(yè)資質申請受理信息采集表》;
2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。
。ㄊ┥暾埵∽》亢统青l(xiāng)建設廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》要求的申報材料外,還應當提交以下材料:
1、《建設工程企業(yè)代表工程業(yè)績實地核查表》、《建設工程企業(yè)資質申報個人業(yè)績核查匯總表》(建辦市〔20xx〕36號附件1、2),涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質除外;
2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。
。ㄊ模┥暾埍砗透郊牧蠎敳捎密浄饷娣獾啄z裝,逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨,按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙,每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄,如有申報說明應當放在第一冊目錄后。
四、資質證書
。ㄊ澹┵Y質證書變更、補辦
1、企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊地址等資質證書涉及內容發(fā)生變化的,應當在工商部門辦理變更等相關手續(xù)1個月內提出變更申請。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項需重新核定資質,符合簡化審批手續(xù)的,按變更程序辦理。
2、企業(yè)同時具有市級和省級資質證書,申請變更省級資質證書的,可以只提供變更后的市級資質證書復印件、省級資質證書原件和《建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理變更。
3、企業(yè)資質證書遺失申請補辦,應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》要求提交相應材料。
4、企業(yè)申請注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,按照資質許可程序提出書面申請,內容應當包括:注銷資質的原因,無使用該項資質承攬的在建工程,承擔因該資質引發(fā)的法律和經濟責任等。
(十六)資質證書有效期延續(xù)
1、建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年,有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質時起算。
資質證書延續(xù)和重新核定資質的,有效期自核準之日起重新計算;企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項,符合簡化審批手續(xù)按變更程序辦理的,有效期不變。
2、企業(yè)應當于資質證書有效期屆滿3個月前,按資質許可程序申請資質證書有效期延續(xù)。有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的,應當受理其申請,資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內,企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。
3、企業(yè)資質延續(xù)不予許可的,可在結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質,期間企業(yè)不得以該資質承攬工程。
五、監(jiān)督管理
。ㄊ撸┦∽》亢统青l(xiāng)建設廳負責本省行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,依照有關法律、法規(guī)和《規(guī)定》,根據實際情況制定具體動態(tài)監(jiān)管辦法,運用信息化手段,差別化管理方法,對轄區(qū)內建筑業(yè)企業(yè)市場行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質情況進行定期或者不定期核查。
(十八)對企業(yè)資產和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質標準條件的,資質許可機關不予許可其資質升級、增項,責令企業(yè)限期整改,整改期限為3個月。整改期內,企業(yè)可以按許可程序申請對該資質進行重新核定,核定合格后,企業(yè)方可申請升級、增項;核定不合格的,企業(yè)可以在核定結果公布后3個月內申請低于原資質等級的同類別資質,也可以申請注銷該資質。超過3個月未提出申請的,許可機關將依法依規(guī)注銷該資質。
。ㄊ牛┢髽I(yè)應當接受資質許可機關,以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。
。ǘ⿲τ诎l(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或者處理建議告知資質許可機關并逐級上報,同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。
企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門查處后應當逐級上報,將違法事實、處罰結果或者處理建議通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質許可機關。
。ǘ唬⿲ㄖ䴓I(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,涉及省住房和城鄉(xiāng)建設廳許可的資質,設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后30個工作日內,將違法事實、處理建議報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳,省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法作出相應行政處罰。
。ǘ└骷壸》砍青l(xiāng)建設主管部門應當及時將有關處罰信息向社會公布,并報上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
六、有關指標說明
。ǘ┥鐣kU(簡稱“社保”)證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或者加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細,以及企業(yè)繳費憑證(社保繳費發(fā)票或者銀行轉賬憑證等證明)。社保證明應當至少體現以下內容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或者身份證號)、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應當與申報單位一致,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或者個人繳納社保均不予認定,分公司繳納的社?梢杂枰哉J定。
以分公司或者分支機構繳納社保的,需提供分公司或者分支機構的。營業(yè)執(zhí)照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。
企業(yè)申請施工總承包資質,其全資或者絕對控股的勞務企業(yè)技術工人可以作為企業(yè)主要人員考核,技術工人社保應當由其全資或者絕對控股的勞務企業(yè)繳納,企業(yè)可以提交全資或者絕對控股勞務企業(yè)的章程、法人營業(yè)執(zhí)照和社保證明。
企業(yè)申請專業(yè)承包資質的,技術工人必須為自有人員,其社保應當由本企業(yè)繳納。
(二十四)企業(yè)主要人員應當滿足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過60周歲的,不作為資質標準要求的有效人員考核。
。ǘ澹┘夹g負責人(或者注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經理或者項目技術負責人主持完成的工程項目,不受年限限制。初審部門對個人業(yè)績的核查,應當根據住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于加強建設工程企業(yè)資質申報業(yè)績核查工作的通知》(建辦市[20xx]36號)規(guī)定實施,主要核查業(yè)績發(fā)生時,個人在工程項目中所起的作用、業(yè)績規(guī)模、完成單位和時間、安全生產、誠信記錄及社保繳納等情況。
。ǘ稑藴省分忻鞔_要求的設備須為企業(yè)自有設備,以企業(yè)設備購置發(fā)票為準進行考核,租賃的設備不予認可。
。ǘ撸┥婕半娏Ψ矫尜Y質包括電力工程施工總承包資質和輸變電工程專業(yè)承包資質。
七、過渡期
。ǘ耍┌丛瓨藴嗜〉媒ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當于20xx年12月31日前,按許可程序申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書(以下簡稱“換證”)。
1、企業(yè)申請換證,按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》要求提交材料;
2、企業(yè)申請換證時,如既有資質涉及多級許可機關,應當按照許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質換證申請;
3、對企業(yè)資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的,資質許可機關不批準其相應資質換證,企業(yè)可以在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的'同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請,視為自動放棄,如企業(yè)再次申請同類別資質,從最低等級資質申請;
4、申請低于原資質等級換證的,可以按照許可權限和程序向相應許可機關提出換證申請;
5、換證前,按原標準取得資質的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程,按照《標準》和《實施意見》規(guī)定的承包工程范圍執(zhí)行。
。ǘ牛┰O區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據本地區(qū)實際情況,合理安排轄區(qū)內建筑業(yè)企業(yè)換證工作,分期、分批、有步驟進行。
。ㄈ┢髽I(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證,超過5個類別的其他專業(yè)承包資質,待換證后按資質增項要求從最低等級申請。
。ㄈ唬┮韵虑闆r不參與換證:
1、按原標準取得的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施等專業(yè)承包資質,自《標準》實施之日起自行失效,不參與換證;
2、按原標準取得的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質,過渡期內仍可以在原專業(yè)承包資質許可范圍內承接工程,不參與換證,20xx年1月1日起自行失效;
3、按原標準取得的空氣凈化、拆除工程、預拌砂漿、外墻外保溫專業(yè)承包資質及特種專業(yè)工程中“非開挖管道定向穿越、防滲”專項的,過渡期內仍可以在原專業(yè)承包資質許可范圍內承接工程,不參與換證,20xx年1月1日起自行失效;
4、施工總承包特級資質不參與換證。
(三十二)按原標準取得的特種專業(yè)工程資質未明確專業(yè)承包內容的,可以選擇建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。
。ㄈ┌丛瓨藴嗜〉媚0遄鳂I(yè)、腳手架搭設作業(yè)勞務分包資質的企業(yè),可以申請《標準》中模板腳手架專業(yè)承包資質換證,換證前承接業(yè)務時只能簽訂勞務分包合同。
。ㄈ模┢髽I(yè)換證前,下列情況仍使用舊版資質證書:
1、因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質證書所涉及內容發(fā)生變化申請變更的;
2、遺失資質證書申請補辦的;
3、申請增加資質證書副本的;
4、企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項,符合簡化審批手續(xù)情形的。
。ㄈ澹┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)換證后方可申請資質升級、增項。
。ㄈ┍炯殑t施行后,原省直有關部門管理的建筑業(yè)企業(yè)應當到工商注冊所在地設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門登記,換證時向設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
八、其他
。ㄈ撸┍炯殑t適用于外商投資建筑業(yè)企業(yè)(《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》另有規(guī)定的除外)。
。ㄈ耍┏鞘袌@林綠化資質的許可程序按照本細則執(zhí)行;資質標準按照《城市園林綠化企業(yè)資質等級標準》(建城〔20xx〕157號)執(zhí)行。其中,城市園林綠化一級資質由住房和城鄉(xiāng)建設部許可,城市園林綠化二級資質由省住房和城鄉(xiāng)建設廳許可,城市園林綠化三級資質由設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。
。ㄈ牛┍炯殑t結合《實施意見》實施。
。ㄋ氖┍炯殑t自公布之日起施行。20xx年11月12日印發(fā)的《山東省建筑工程管理局關于貫徹建設部<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見>的補充意見》(魯建管發(fā)〔20xx〕25號)同時廢止。
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定6
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理,依據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第22號,以下簡稱《規(guī)定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市[20xx]159號,以下簡稱《標準》)及相關法律法規(guī),制定本實施意見。
一、資質申請和許可程序
(一)申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
(二)企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
(三)企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
(四)企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
(五)企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定。
企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
(六)企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質許可的依據。
(七)企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
(八)資質許可機關應當在其門戶網站公布企業(yè)資質許可結果。
(九)資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
(十)《標準》中特種工程專業(yè)承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據企業(yè)擁有的專業(yè)技術人員和技術負責人個人業(yè)績情況,批準相應的資質內容。
省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質標準的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質標準”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內實施。
已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質,但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件4-1。
其它工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質按照首次申請的要求辦理。
(十一)住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現場管理人員、技術工人、企業(yè)資產的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉(xiāng)建設部將審核結果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設部網站公示,并組織抽查。
(十二)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的,承繼原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[20xx]79號)有關規(guī)定辦理。
二、申報材料有關要求
(十三)企業(yè)首次申請資質,申請資質升級、增項、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦證書,以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的,分別按照以下有關要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》(附件2)要求,提交相應材料:
1.不具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,按照首次申請要求提交材料。
2.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請同類別高一等級資質的,以及具有工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質的企業(yè)直接申請一級施工總承包資質的,按照升級要求提交材料。
3.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的,按照增項要求提交材料。
4.資質證書有效期屆滿的企業(yè),申請延續(xù)證書有效期的,按照延續(xù)要求提交材料。
5.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項,企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的,按《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[20xx]79號)中所列情形提交材料。
6.企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區(qū)域內)等發(fā)生變化需變更資質證書內容的,按簡單變更要求提交材料。
7.企業(yè)遺失資質證書,需補辦資質證書,按照遺失補辦要求提交材料。
(十四)企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》(附件1-1)一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的,每涉及一個方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。
(十五)資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。
(十六)資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。
(十七)附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
(十八)企業(yè)的申報材料必須使用中文,材料原文是其它文字的,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
(十九)實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
三、資質證書
(二十)建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書正本規(guī)格為297mm×420mm(A3);副本規(guī)格為210mm×297mm(A4)。資質證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質情況。資質證書實行全國統(tǒng)一編碼,由資質證書管理系統(tǒng)自動生成,新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書編碼規(guī)則見附件5。
(二十一)每套建筑業(yè)企業(yè)資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上;不同資質許可機關做出許可決定后,分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。
(二十二)企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區(qū)域內)等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質許可機關提出變更申請。
(二十三)企業(yè)遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。
(二十四)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質證書的,企業(yè)應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。
(二十五)建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質時起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續(xù)辦理的除外)。
(二十六)資質證書的延續(xù)
1.企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前,按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的,經資質許可機關核準,更換有效期5年的資質證書,有效期自批準延續(xù)之日起計算。
2.企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的,資質受理部門應受理其申請;資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內,企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。
3.企業(yè)不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續(xù),企業(yè)可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。
4.資質證書有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的,其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動,企業(yè)應從最低等級資質重新申請。
四、監(jiān)督管理
(二十七)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
(二十八)企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
(二十九)企業(yè)應當接受資質許可機關,以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。
(三十)對于發(fā)生違法違規(guī)行為的.企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關,并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部,同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質許可機關。
(三十一)對住房城鄉(xiāng)建設部許可資質的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后30個工作日內,應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設部;住房城鄉(xiāng)建設部依法作出相應行政處罰。
(三十二)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布,并報上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
五、有關說明和指標解釋
(三十三)對于原《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》(建建[20xx]82號,以下簡稱原標準)中被取消的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程等7個專業(yè)承包資質,在相應專業(yè)工程承發(fā)包過程中,不再作資質要求。施工總承包企業(yè)進行專業(yè)工程分包時,應將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術實力和管理能力且取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。
拆除作業(yè)按工程性質由具有相應資質類別的企業(yè)承擔。
專業(yè)承包資質修訂情況對照表見附件4-3。
(三十四)對于原標準中并入了相應施工總承包資質的高聳構筑物、電信、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個專業(yè)承包資質,在相應工程承發(fā)包過程中,可按工程性質和規(guī)模由具有相應類別和等級的施工總承包資質的企業(yè)承擔。其中,城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)承擔;城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)承擔。
(三十五)涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質及涉及多個專業(yè)資質情況如下:
1.涉及公路方面的資質:公路工程施工總承包資質、公路路面工程專業(yè)承包資質、公路路基工程專業(yè)承包資質、公路交通工程專業(yè)承包資質。
2.涉及水運方面的資質:港口與航道工程施工總承包資質、港口與海岸工程專業(yè)承包資質、航道工程專業(yè)承包資質、通航建筑物工程專業(yè)承包資質、港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質。
3.涉及水利方面的資質:水利水電工程施工總承包資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業(yè)承包資質、河湖整治工程專業(yè)承包資質、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質。
4.涉及通信方面的資質:通信工程施工總承包資質。
5.涉及鐵路方面的資質:鐵路工程施工總承包資質、鐵路電務工程專業(yè)承包資質、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質。
6.涉及民航方面的資質:機場場道工程專業(yè)承包資質、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質、機場目視助航工程專業(yè)承包資質。
7.涉及多個專業(yè)資質:橋梁工程專業(yè)承包資質、隧道工程專業(yè)承包資質、核工程專業(yè)承包資質、海洋石油工程專業(yè)承包資質、輸變電工程專業(yè)承包資質、鋼結構工程專業(yè)承包資質。
(三十六)中央建筑企業(yè)是指國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的,主業(yè)為建筑業(yè)或下屬一層級企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)數量較多的企業(yè),具體名單見附件4-2。
中央建筑企業(yè)下屬一層級企業(yè)是指中央建筑企業(yè)全資或絕對控股的建筑業(yè)企業(yè)。
(三十七)企業(yè)資產
1.企業(yè)凈資產以企業(yè)申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中凈資產指標為準考核。首次申請資質的,以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核;申請多項資質的,企業(yè)凈資產不累加計算考核,按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核。
2.廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。
(三十八)企業(yè)主要人員
1.企業(yè)主要人員包括:注冊執(zhí)業(yè)人員、技術職稱人員(包括技術負責人)、現場管理人員、技術工人等4類人員。
2.《標準》中所稱中級及以上技術職稱,是指設區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業(yè)技術職稱。
3.現場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門頒發(fā)的相應崗位證書的人員,以及住房城鄉(xiāng)建設部或國務院有關部門認可的行業(yè)協會頒發(fā)的相應崗位證書的人員。
相應崗位證書包括:崗位培訓考核合格證書、安全生產考核合格證書、職業(yè)資格證書等。
4.技術工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并取得住房城鄉(xiāng)建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。
企業(yè)以其全資或控股的勞務企業(yè)技術工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質的,技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業(yè)繳納。
5.企業(yè)主要人員應滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。
6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的,不作為資質標準要求的有效人員考核。
7.技術負責人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質的相應標準要求進行考核。企業(yè)應按所申請資質類別明確對應的1名專業(yè)技術負責人。
8.中級及以上職稱人員的“相關專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學專業(yè)進行考核。
其中,結構專業(yè)包括:土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。
9.企業(yè)申請某一類別資質,企業(yè)主要人員中每類人員數量、專業(yè)、工種均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的,可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。
10.企業(yè)申請多個類別資質,企業(yè)主要人員中每類人員數量、專業(yè)、工種等應分別滿足《標準》要求,每類人員數量不累加考核。如:企業(yè)同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質,企業(yè)只要擁有150名中級工以上技術工人即可分別滿足兩個類別的技術工人指標要求。
一個人具有兩個及以上技術職稱(注冊資格)或專業(yè)工種的,可分別考核。如:一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書,可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。
11.社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細,以及企業(yè)繳費憑證(社會保險繳費發(fā)票或銀行轉賬憑證等證明);社會保險證明應至少體現以下內容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定,分公司繳納的社會保險可以予以認定。
12.《標準》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊建造師合計不少于××人,不要求所列專業(yè)必須齊全。
13.《標準》中對職稱人員專業(yè)作了限定,且要求專業(yè)齊全的,是指申報人員應由具有相應專業(yè)的技術職稱人員組成,且每個專業(yè)至少有1人。如:建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”,是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個專業(yè)中級以上有職稱人員組成,且結構、給排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有1人,其他專業(yè)人員不予認可。
14.《標準》未對技術職稱人員專業(yè)作限定,但要求部分專業(yè)齊全的,是指要求齊全的專業(yè)至少有1人,其余申報人員專業(yè)不作限定。如:防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級資質標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人,且結構、材料或化工等專業(yè)齊全”,是指具有工程序列中級以上技術職稱人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為15人,但其中至少應有1名結構專業(yè)、1名材料或化工專業(yè)人員,其他人員專業(yè)不作要求。
15.《標準》中對技術職稱人員專業(yè)作了限定,且未要求專業(yè)齊全的,是指相應專業(yè)的申報人員數量達到標準要求即可,每一類專業(yè)人員數量不作要求。如:水利水電工程施工總承包一級資質標準中要求“水利水電工程相關專業(yè)中級以上職稱不少于60人”,指具有水利水電工程相關專業(yè)人員總數滿足60人即可,每個專業(yè)人數不限,也不要求所有專業(yè)齊全。
16.《標準》中現場管理人員崗位證書齊全是指企業(yè)申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人,其他崗位證書人員數量不作要求。如:機場場道專業(yè)承包一級資質標準中要求“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人,且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書的施工現場管理人員30人中至少有施工員、質量員、安全員、材料員、資料員各1人,其余人員可以是施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。
17.《標準》中未對技術工人的工種作出要求的,不對技術工人的工種進行考核。
18.《標準》中技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中,《標準》中考核指標為累計指標的,技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績不做累計考核。如:公路工程施工總承包二級資質標準中要求“近20xx年承擔過下列3類工程施工,工程質量合格。(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上……”,企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質時,技術負責人(或注冊建造師)提供的主持完成的個人業(yè)績應當是三級以上公路的路基工程項目即可,長度不作考核。
(三十九)技術裝備
《標準》中明確要求的設備應為企業(yè)自有設備,以企業(yè)設備購置發(fā)票為準進行考核;其中,申請港口與航道施工總承包資質的,應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。
(四十)企業(yè)工程業(yè)績和承包范圍
1.一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的,只作為一項指標考核!稑藴省分蟹謩e考核累計和單項技術指標的,同一工程業(yè)績可同時考核,但鐵路方面資質除外。
2.業(yè)績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。如:建筑工程一級資質標準,要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業(yè)績不達標。
3.企業(yè)申請多個類別資質的,工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質標準條件。
4.申請建筑工程施工總承包資質的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為施工總承包業(yè)績考核。
5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績考核。
6.申請專業(yè)承包資質的,以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。
7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。
8.《標準》中要求的“近5年”或“近20xx年”,是指自申請資質年度起逆推5年或20xx年期間竣工的工程業(yè)績。如:申報年度為20xx年,“近5年”的業(yè)績是指20xx年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認可。
9.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的代表工程業(yè)績不予認可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的,不考核其是否超越資質承包工程范圍。
10.企業(yè)申報的工程業(yè)績中項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。
11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。
12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。
13.建筑工程高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。
14.建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數,其中,設備層不計算在內,躍層按單層計算。
15.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。
16.輕鋼、網架結構跨度業(yè)績不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。
17.企業(yè)因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質,或因工程業(yè)績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
六、過渡期
(四十一)自《規(guī)定》施行之日至20xx年12月31日為過渡期。
(四十二)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應于20xx年12月31日前,按照《規(guī)定》和《標準》及本實施意見的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書(以下簡稱換證)。對企業(yè)資產、主要人員、技術裝備符合《標準》要求的,資質許可機關頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書,資質證書有效期為5年。自20xx年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書自行失效。
對企業(yè)資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的,資質許可機關不批準其相應資質換證,企業(yè)可在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。
企業(yè)應按照《規(guī)定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質換證申請,并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料。
企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證,超過5個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請。
(四十三)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質應當按第四十二條規(guī)定同時申請資質換證。
(四十四)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)原則上可申請《標準》中同類別同等級資質換證,其中:
1.按原標準取得預拌商品混凝土、園林古建筑、機電設備安裝、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中名稱變更后的相應專業(yè)承包資質換證。
2.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設備安裝、通航設備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中合并后的專業(yè)承包資質換證。
3.按原標準取得高聳構筑物、電信工程、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中1項低于原資質等級并入的相應類別施工總承包資質換證;其中,按原標準取得堤防工程專業(yè)承包資質的企業(yè)也可申請不高于原資質等級的河湖整治工程專業(yè)承包資質換證。
4.按原標準取得軌道交通工程專業(yè)承包資質的企業(yè),可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質換證。
5.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中相應二級專業(yè)承包資質換證;按原標準取得建筑防水工程二級專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請防水防腐保溫工程一級專業(yè)承包資質換證。
6.按原標準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專業(yè)承包資質的企業(yè),可申請《標準》中相應一級專業(yè)承包資質換證。
7.按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質的企業(yè),可申請《標準》中模板腳手架專業(yè)承包資質換證。
(四十五)過渡期內,按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)原則上按照《標準》對應的資質類別及等級的承包工程范圍承接工程,其中:
1.按原標準取得被合并專業(yè)承包資質的企業(yè),按照《標準》中合并后的專業(yè)承包資質承包范圍承接工程。
2.按原標準取得被并入相應施工總承包資質的專業(yè)承包資質企業(yè),仍可在其專業(yè)承包資質許可范圍內承接工程。
3.按原標準取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質的,仍可在其專業(yè)承包資質許可范圍內承接相應工程。
4.按原標準取得建筑防水工程二級、三級專業(yè)承包資質的企業(yè),分別按《標準》中防水防腐保溫工程一級、二級專業(yè)承包資質承包范圍承接工程。
5.按原標準取得勞務分包資質的企業(yè),按《標準》中施工勞務資質承包范圍承接勞務作業(yè),不再劃分類別和等級。按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質的企業(yè),在承接業(yè)務時只能簽訂勞務分包合同。
(四十六)住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關主管部門實施建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管時,對按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),按《規(guī)定》和原標準進行動態(tài)監(jiān)管;對按《標準》取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),按《規(guī)定》和《標準》進行動態(tài)監(jiān)管。
七、其他
(四十七)企業(yè)申請施工總承包特級資質,仍按《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(建市[20xx]72號)和《施工總承包企業(yè)特級資質標準實施辦法》(建市[20xx]210號)有關規(guī)定執(zhí)行,其中,《施工總承包企業(yè)特級資質標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質的企業(yè),限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程”;《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中“房屋建筑”改為“建筑”,“冶煉”改為“冶金”。
(四十八)企業(yè)申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質,仍按《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質管理有關事項的通知》(建城[20xx]250號)有關規(guī)定執(zhí)行。
(四十九)本實施意見自20xx年3月1日起施行。20xx年10月18日原建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》(建市[20xx]241號)同時廢止。
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