建筑工地消防自查自糾報告

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建筑工地消防自查自糾報告1

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實當前黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，督促施工企業(yè)落實主體責任，扎實開展易引發(fā)群死群傷事故的危險性較大分部分項工程專項整治，嚴厲打擊建設(shè)施工各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實解決當前建設(shè)施工突出的非法違法問題。通過安全生產(chǎn)大檢查，有效防范和遏制建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故，進一步促進全市建設(shè)施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、檢點

　�。ㄒ唬�將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔的，未辦理施工許可證和安全報監(jiān)手續(xù)擅自施工的；

　　（二）施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的，以及倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑施工安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ㄈ�）施工企業(yè)安保體系建立不全和責任落實不到位的，施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的，農(nóng)民工崗前培訓不到位的；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位責任不落實，監(jiān)理人員不到崗履職的；

　　（五）停工整改不到位或安全隱患未消除又擅自施工的；

　�。�六）深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等重大危險源的管理和使用不符合規(guī)定的；

　�。ㄆ撸┦褂貌缓细竦陌踩�防護用品和臨時設(shè)施的消防安全不符合要求的；

　�。ò耍┚懿粓�(zhí)行建筑施工安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

　　（九）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

　�。ㄊ�）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

　�。ㄊ�一）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，重大工程建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

　�。ㄊ�二）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

　�。ㄊ�三）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

　�。ㄊ�四）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的建設(shè)行為。

　　三、時間安排

　　從20xx年7月下旬到11月底，分三個階段開展建筑領(lǐng)域安全大檢查。

　　（一）總體部署和宣傳發(fā)動階段（7月下旬）。各區(qū)市縣住建局要結(jié)合實際制定本地的實施方案，于7月20日前報送市住建局安監(jiān)科。要迅速動員部署，督促本轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的.基礎(chǔ)上對近2年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等多種形式，使本轄區(qū)及本部門和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位了解和掌握安全大檢大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

　　（二）全面檢查和集中整治階段（8月-10月）。各區(qū)市縣住建局要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，精心組織，周密部署，加大宣傳力度，扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作，要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強督促指導(dǎo)，推動本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。督促各建筑施工企業(yè)認真開展自查整改工作，加強對建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違法行為處置力度，確保安全生產(chǎn)。同時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）督查總結(jié)和鞏固提高階段（11月）。各區(qū)市縣住建局要對開展建設(shè)領(lǐng)域安全大檢查情況進行總結(jié)，于12月5日前報送市住建局安監(jiān)科。市住建局將組織督查組對重點地區(qū)安全工作進行督查檢查，并召開專題會議，總結(jié)交流建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動的做法和�?jīng)驗，對相關(guān)工作進一步作出部署。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長唐明光任

　　組長，黨組成員、總工程師甘春任副組長，各相關(guān)科室負責人為成員，負責對安全大檢查統(tǒng)一安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住建局安監(jiān)科，負責日常工作。各區(qū)市縣住建局要成立相應(yīng)機構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全大檢查工作開展。有關(guān)執(zhí)法部門依法對企業(yè)作出責令停工整改、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時上報，并通告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

　�。ǘ�）認真搞好宣傳動員。各區(qū)市縣住建局要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對安全生產(chǎn)進行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大建筑從業(yè)人員積極參與、支持專項整治行動，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。

建筑工地消防自查自糾報告2

　　一、總體目標

　　以《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進一步健全建筑市場管理的法規(guī)和制度體系；清除不履行法定建設(shè)程序的情況；改革管理方式，確保應(yīng)招標項目和應(yīng)公開招標項目的招標率和公開招標率達到100%，嚴懲規(guī)避招標、假招標、違法分包等違法行為；整治違反工程建設(shè)強制性標準的問題；嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題得到有效解決，工程建設(shè)各方主體的法制意識得到增強；嚴肅查處違法違規(guī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

　　二、整頓和規(guī)范建筑市場秩序的范圍、重點內(nèi)容和主要工作

　　范圍：20xx年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等。

　　重點內(nèi)容：突出招標投標、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專項整治工作。一是嚴肅查處建設(shè)單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽合同行為；二是嚴厲查處招標機構(gòu)無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為；四是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；五是嚴厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、監(jiān)理不到位行為；六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規(guī)行為。

　　為使上述問題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

　　（一）組織開展招標投標專項整治。一是重點查處串通投標、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為；二是規(guī)范招標，認真解決市場封鎖和不正當競爭問題；三是嚴厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進一步規(guī)范有形建筑市場，規(guī)范有形建筑市場的運作方式，完善“公平、公開、公正”市場交易機制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，按規(guī)定應(yīng)進場交易的工程項目必須全部進入有形建筑市場進行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為；五是加大對招標投工作的監(jiān)管力度。 加快招標投標法相配套的'規(guī)章制度建設(shè)，嚴格落實招標投標書面報告、招標結(jié)果公示、合同備案制度。積極推進評標方式改革， 積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。

　�。ǘ�）組織開展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專項整治。以資質(zhì)管理為手段，加強工程承發(fā)包隊伍的監(jiān)管。通過對工程施工現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)相關(guān)人員的檢查，確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規(guī)行為的，要依法做出嚴肅處理。同時要加強對勞務(wù)分包隊伍的管理，嚴禁將建筑勞務(wù)分包給無資質(zhì)的隊伍。

　�。ㄈ�）組織開展建設(shè)監(jiān)理專項整治。 重點治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實施意見，對監(jiān)理企業(yè)進行清理和整頓，依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場。

　�。ㄋ模┙M織開展安全生產(chǎn)專項整治。第一，要深化安全生產(chǎn)專項治理活動。 針對薄弱環(huán)節(jié)， 繼續(xù)深入開展四項安全生產(chǎn)專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上，除了要嚴格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，落實安全防護措施外，還有兩點，首先要強化操作者的安全防護意識，使他們自覺地遵章作業(yè)；其次要強化施工現(xiàn)場安全員的責任，加強對高處作業(yè)人員防護情況的監(jiān)督。今后，凡因為未系安全帶發(fā)生高處墜落事故，一律要追究現(xiàn)場安全員責任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理，絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機拆裝專機施工方案，嚴格按照強制性技術(shù)標準審查，并對塔機的拆裝過程實行旁站監(jiān)理，對不具備相應(yīng)資質(zhì)而從事塔機拆裝作業(yè)的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門報告。一旦塔機出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位要承擔與施工單位同樣的責任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術(shù)方案的審查，加強現(xiàn)場的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業(yè)；施工單位要對拆除現(xiàn)場實行封閉式管理，設(shè)置圍擋、懸掛警示標志和防護設(shè)施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施。對腳手架的搭設(shè)和拆除，施工單位必須制定切實可行的專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實施。安全監(jiān)督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監(jiān)督的重點，加強監(jiān)控。另外，要加強對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件，更要確保安全。

　　第二，要切實加強各類工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。針對園區(qū)施工存在問題，認真落實安全生產(chǎn)告知制度，進一步加強對園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個人建房和民營企業(yè)等安全管理薄弱項目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項目，都依法納入監(jiān)管范圍， 而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。

　　第三，進一步加大對安全生產(chǎn)的獎懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》里明確規(guī)定，要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標加分獎勵，其中對創(chuàng)建省級安全文明工地的企業(yè)，在今后一年內(nèi)的招投標中加3分，市級的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過萬分之零點五，或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設(shè)備財產(chǎn)事故，實行一票否決，取消單位和個人的評先資格。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范主體行為，清理防范拖欠

　　1、在去年工作基礎(chǔ)上，進一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續(xù)做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標和進度要求，結(jié)合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業(yè)提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現(xiàn)。

　　2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招標投標、施工許可等多個環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效監(jiān)控機制。新上建設(shè)項目在辦理有關(guān)手續(xù)時，必須審驗業(yè)主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)長期拖欠工程款的，不允許其參加開發(fā)項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規(guī)劃、土地、招標和施工許可手續(xù)。

　　3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監(jiān)督管理，重點檢查業(yè)主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續(xù)，不準交付使用。

　　4、嚴肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對長期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅決取消其開發(fā)、投標資格；對惡意拖欠產(chǎn)生嚴重社會影響的，要收回其資質(zhì)證書，清出市場。對那些拖欠數(shù)額大、時間長、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

　　5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，用工資保證金予以解決。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)局負責全區(qū)建筑市場整頓和規(guī)范工作。

　�。ǘ�）建筑處負責對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進行檢查督導(dǎo)工作。

　�。ㄈ�）招標辦負責加強對工程招標投標的監(jiān)督，針對招標投標監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導(dǎo)，并把情況及時向區(qū)監(jiān)察局匯報。

　�。ㄋ模┯汕迩忿k協(xié)同其它牽頭部門負責清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

　�。ㄎ澹┗�建科負責建設(shè)、勘察設(shè)計及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

　　四、 工作步驟

　　整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

　�。ㄒ唬�20xx年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動階段。 制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及社會各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

　�。ǘ�）20xx年4月21日至5月20日為自查自糾階段。 由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設(shè)局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執(zhí)法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴做出處理。

　�。ㄈ�）20xx年5月21日至11月30日為集中整頓階段。 期間針對建設(shè)工程項目開展綜合執(zhí)法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問題，并寫出執(zhí)法大檢查總結(jié)報告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

　�。ㄋ模�20xx年12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。 對全年整頓規(guī)范建筑市場活動做出總結(jié)，對本年度整頓規(guī)范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題、推行工程擔保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會信用建設(shè)、建立建筑市場政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。

　　五、認真受理群眾舉報，健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)

　　進一步完善投訴舉報專人值班、領(lǐng)導(dǎo)閱批、督辦和回訪四項制度。對受理的舉報投訴，認真調(diào)查，依法處理，限時完成，及時向投訴人反饋意見，并及時上報上級監(jiān)察部門。

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