交通道路的應(yīng)急預(yù)案錦集（15篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的交通道路的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案1

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全，為了切實(shí)加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車輛運(yùn)行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機(jī)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細(xì)調(diào)查和記錄，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警等部門進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　二、事故預(yù)案方法和措施

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復(fù)地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識(shí)。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識(shí)教育，要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識(shí)，減少事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車，上下車輛時(shí)要特別注意安全。在行車過程中，嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動(dòng)系統(tǒng)）進(jìn)行檢查

　　三、處理事故的職責(zé)

　　接到事故發(fā)生報(bào)告后，有關(guān)職能部門要立即趕赴現(xiàn)場，以最快的速度立即積極開展工作，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，組織救援、保護(hù)事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證，盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況；如屬重大安全事故，則視事故情況，與有關(guān)方面取得聯(lián)系，妥善處理。

　　四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，及時(shí)匯報(bào)，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　確認(rèn)事故現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，先搶救傷員排險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。

　　及時(shí)疏散人員，組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。

　　在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

　　五、應(yīng)急處理程序

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：

　　隨車教師第一時(shí)間報(bào)警，然后及時(shí)匯報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)中心校、教育局和相關(guān)部門。

　　處置乘車人員。

　�、偃缬惺軅�者及時(shí)撥打120急救電話，要盡快及時(shí)聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。

　�、诹硗庹{(diào)動(dòng)車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時(shí)，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時(shí)通知家長。

　　配合交通事故處理部門，并參與調(diào)解。

　　及時(shí)做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　保險(xiǎn)介入。

　　一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全工作措施

　　加強(qiáng)管理

　　1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度。

　　2、建立路隊(duì)制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況放學(xué)統(tǒng)一排隊(duì)，在路上要求學(xué)生靠右邊行走，確保安全。

　　3、值班人員要按時(shí)到崗，在學(xué)生集中上下學(xué)的時(shí)段，維護(hù)好校門前道路交通秩序，以確保學(xué)生人身安全。

　　4、遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。

　　5、要對校園周邊安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，及時(shí)整改。

　　6、在距離學(xué)校一定距離的.位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌，提醒司機(jī)減速慢行，注意過往學(xué)生，避免交通事故發(fā)生。

　　加強(qiáng)教育

　　1、學(xué)校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì)等活動(dòng)，讓學(xué)生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律，提高防范意識(shí)，科學(xué)減少事故的發(fā)生。

　　2、要利用家長會(huì)、電話等方式積極與家長溝通，請家長和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全，不要讓孩子過早到校，不要在馬路上追逐打鬧，不要斜穿馬路，避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。

　　三、事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施

　　1、迅速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。立即撥打電話120，請求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話請求交管部門處理事故。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)部門；如不在現(xiàn)場，在向上級報(bào)告的同時(shí)，要迅速趕到現(xiàn)場。

　　3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動(dòng)骨折部位，應(yīng)等待救護(hù)人員進(jìn)行處理。

　　4、要維護(hù)現(xiàn)場秩序，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。

　　5、做好傷亡學(xué)生家長的工作、保險(xiǎn)理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案2

　　1、總則

　　1.1目的

　　最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，特制定本預(yù)案。

　　1.2依據(jù)

　　《介休市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《介休市道路交通安全預(yù)警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、惡劣天氣、道路通行條件缺失，運(yùn)輸�；�品發(fā)生危害等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一，預(yù)防為主，減輕損失，統(tǒng)一指揮，分組負(fù)責(zé)，屬地為主，條塊結(jié)合，快速反應(yīng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部

　　總指揮：侯世文（張?zhí)m鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

　　常務(wù)副總指揮：陰曉波（人大主席）

　　副總指揮：各包片負(fù)責(zé)人

　　成員：燕玉芳（交通管理員）

　　王維東（安監(jiān)站站長）

　　張觀偉（水利水保站站長）

　　各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室，辦公室主任由楊正茂擔(dān)任，成員有燕玉芳、王維東。

　　2.2主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出應(yīng)急處置重大決策，負(fù)責(zé)道路安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)道路交通安全應(yīng)急處置救援工作。

　　3、預(yù)警

　　3.1預(yù)警

　　根據(jù)天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍，道路交通安全預(yù)警分為三個(gè)等級，即一級（紅色）預(yù)警、二級（橙色）預(yù)警、三級（黃色）預(yù)警。

　�。�1）一級（紅色）預(yù)警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的。

　�。�2）二級（橙色）預(yù)警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的。

　�。�3）三級（黃色）預(yù)警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的。

　　4、應(yīng)急處置

　　分級響應(yīng)：

　　Ⅰ級（紅色）響應(yīng)：

　　因天氣惡劣道路通行條件缺失，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響交通安全，有關(guān)部門發(fā)布一級預(yù)警時(shí)，鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村相關(guān)單位和社會(huì)力量，全力做好先期處置工作，同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)政府部門及有關(guān)單位，當(dāng)上級接管指揮處置時(shí)，鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。

　�、蚣墸ǔ壬�）響應(yīng)：

　　當(dāng)收到Ⅱ級預(yù)警但預(yù)警情形尚未出現(xiàn)時(shí)，鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的.各企事業(yè)單位要立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)，當(dāng)收到Ⅱ級預(yù)警且預(yù)警情形已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)；鎮(zhèn)指揮部要派專人及時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急處置現(xiàn)場，必要時(shí)向市指揮部請示。

　�、蠹夗憫�(yīng)：凡發(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)，指揮應(yīng)急處置，需要有關(guān)應(yīng)急辦量支援時(shí)，可以向市指揮部提出請求。

　　信息報(bào)送與處理：

　�、蠹夗憫�(yīng)啟動(dòng)后，指揮部要向鎮(zhèn)政府上報(bào)處置信息，ⅡⅠ響應(yīng)啟動(dòng)后，鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報(bào)處置信息，主要內(nèi)容包括：應(yīng)急處置事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍，已采取及即將采取的應(yīng)急措施；已掌握的其他初步情況，應(yīng)急具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人的有關(guān)情況。

　　應(yīng)急處置結(jié)束24小時(shí)可采用網(wǎng)絡(luò)或書面的形式上報(bào)上級指揮部，處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理問題后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況后期處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，鎮(zhèn)個(gè)人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應(yīng)及時(shí)對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　5、獎(jiǎng)懲

　　要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門直接責(zé)任人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　6、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案3

　　為進(jìn)一步做好交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少重特大交通事故，保障廣大人民群眾出行安全，針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素，為防止道路交通事故發(fā)生，確保全市道路交通安全、有序、暢通，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務(wù)，牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，本著對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)交通管理部門的職能作用，做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我市道路交通安全暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對道路交通安全應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：高勤

　　副組長：胡忠

　　成員：王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通管理大隊(duì)，任志國任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　三、處置分類

　�。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災(zāi)害（雨、雪、霧、雹等）、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。

　　（二）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。

　　（三）因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。

　　（四）因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。�六）其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。

　　四、處置原則

　　應(yīng)急處置總原則是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；快速反應(yīng)、果斷處置；確保安全、盡快通行；信息暢通、及時(shí)上報(bào)。

　　（一）統(tǒng)一指揮原則：在局應(yīng)急處置工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任及相互補(bǔ)位措施，及時(shí)指揮啟動(dòng)和終止工作預(yù)案，形成科學(xué)組織、迅速反應(yīng)的工作格局，最大限度縮短應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間。

　�。ǘ�）屬地管理原則：對已發(fā)生的`道路交通突發(fā)事件，交管大隊(duì)要按照轄區(qū)劃分，迅速出警，了解情況，維護(hù)秩序，控制事態(tài)，依法果斷處置。

　�。ㄈ�）先期處置原則：交管大隊(duì)接指令趕赴現(xiàn)場后，立即按預(yù)案規(guī)定進(jìn)行控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員、維護(hù)秩序、開展疏導(dǎo)等先期處置工作，并及時(shí)上報(bào)情況。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告原則：現(xiàn)場應(yīng)急警力應(yīng)保持和上級及指揮部門的聯(lián)系，隨時(shí)將現(xiàn)場了解到的確切情況及時(shí)匯報(bào)給市局值班領(lǐng)導(dǎo)，便于指揮機(jī)構(gòu)了解情況、把握戰(zhàn)機(jī)、果斷決策、正確指揮，并可根據(jù)實(shí)際情況和上級指令采取指揮疏導(dǎo)、分流改道、增援配合等后續(xù)措施，確保任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹┞�(lián)勤聯(lián)動(dòng)原則：各警種之間要主動(dòng)溝通，相互配合，體現(xiàn)“一盤棋”思想，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。�六）教育疏導(dǎo)原則：因事件造成交通堵塞時(shí)，按照可散不可聚的要求，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，配合相關(guān)部門耐心做好疏導(dǎo)教育工作，化解矛盾，平息事態(tài)，恢復(fù)交通。

　　五、處置內(nèi)容

　　（一）遇無法抗拒的氣象災(zāi)害（雨、雪、霧、雹等）、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險(xiǎn)群眾，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；疏導(dǎo)交通，維護(hù)好現(xiàn)場周圍道路交通秩序，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；采取臨時(shí)性交通管制措施，限制車輛、行人進(jìn)入管制區(qū)域；在堵塞路段部署警力，加強(qiáng)巡邏管控，疏導(dǎo)交通；需要采取分流措施的，應(yīng)在分流地點(diǎn)和沿線部署警力視情實(shí)施遠(yuǎn)、近距離分流措施。

　　（二）對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，同時(shí)通知交通、公路管理部門進(jìn)行清理處置；組織民警指揮疏導(dǎo)交通，疏通搶險(xiǎn)通道，確保指揮、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)車輛及人員、物資等順利進(jìn)出現(xiàn)場。經(jīng)勘查，確定不會(huì)發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷，且具備通行條件的，要設(shè)置交通隔離設(shè)施，引導(dǎo)車輛安全通過；對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的，要組織車隊(duì)通行備用路線。

　�。ㄈ�）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責(zé)任明確、無人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微的交通事故，一律采取簡易程序處理，立即撤除現(xiàn)場，恢復(fù)交通；對交通事故造成人員傷亡的，要及時(shí)搶救傷者，劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，控制當(dāng)事人，快速勘查現(xiàn)場，迅速清理事故車輛，盡快恢復(fù)交通。

　�。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫�發(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的，責(zé)令施工單位強(qiáng)制停止施工，恢復(fù)道路通行能力；對經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的，建議業(yè)主單位組織人員加強(qiáng)巡邏、守護(hù)等臨時(shí)性安全防范措施，或修建可供車輛雙向通行的便道，確保施工路段交通安全暢通。

　　（五）因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場警戒線，維護(hù)現(xiàn)場秩序，立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類，是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的，要依法進(jìn)行交通管制，視情疏散群眾；立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場處理；疏通救援車輛通道，確保救援車輛順利進(jìn)出現(xiàn)場；對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的，要設(shè)置交通安全標(biāo)志，引導(dǎo)車輛安全通過事故現(xiàn)場。

　�。�六）因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件，要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場的基本情況以及影響交通的程度，報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和上級公安機(jī)關(guān)；根據(jù)規(guī)模大小，群眾情緒、行為的激烈程度，設(shè)置警戒區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性交通管制；疏導(dǎo)分流車輛，維持交通秩序；積極協(xié)助有關(guān)部門開展處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，人員疏散或離開路面后，迅速恢復(fù)道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件，有條件進(jìn)行先期處置的，可量力處置并及時(shí)通知治安、刑事部門迅速到達(dá)現(xiàn)場，并做好案件移交；不具備先期處置條件的，劃定警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，等待治安、刑偵部門到達(dá)并做好現(xiàn)場勘查期間的秩序維護(hù)工作，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關(guān)道路管制措施。

　�。ㄆ撸┢渌�不確定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應(yīng)的道路交通管制措施。

　　六、處置步驟

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)指揮，保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的，交管大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線指揮，加強(qiáng)路面管控，準(zhǔn)確掌握路面情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并向市局值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告路況信息，同時(shí)將情況通報(bào)交通、路政、施救、醫(yī)療（急救）、消防等相關(guān)部門，請求協(xié)助做好實(shí)施相關(guān)預(yù)案的準(zhǔn)備工作。交管大隊(duì)除留少量值班、機(jī)動(dòng)人員外，應(yīng)立即向主要路段增派警力，加強(qiáng)路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。

　�。ǘ�）加大巡邏，保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時(shí)，堅(jiān)持全警上路，加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路（點(diǎn)）段的管理，逐層逐人落實(shí)崗位，及時(shí)指揮引導(dǎo)車輛通行，同時(shí)利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法，監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度，嚴(yán)禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結(jié)冰的情況時(shí)與當(dāng)公路交通部門取得聯(lián)系，在結(jié)冰路面上拋撒消雪劑，督促檢查過往車輛安裝防滑設(shè)施，在遇有路面結(jié)冰嚴(yán)重車輛無法正常通行時(shí)，進(jìn)行交通管制，提前分流車輛，以免發(fā)生交通堵塞，以最大限度減少交通事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）注重宣傳，加強(qiáng)協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結(jié)冰的情況時(shí)，交管大隊(duì)要采取多種方式及時(shí)向公眾媒體通報(bào)路況信息，通過手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預(yù)計(jì)道路恢復(fù)通行時(shí)間等信息。并倡導(dǎo)駕駛?cè)思皶r(shí)了解掌握道路通行情況，選擇合適線路，盡量減少主要道路通行壓力。同時(shí)要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作，形成良性互動(dòng)的工作機(jī)制，確保道路交通安全。

　　（四）路面事故，及時(shí)處置。交管大隊(duì)遇到或接到交通事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行處置，事故未造成交通中斷的，民警到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即劃定警戒區(qū)，控制交通肇事人，疏散無關(guān)人員，視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施，防止引發(fā)二次交通事故，并在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求，從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時(shí)，在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外停放警車示警，打開警燈示警，放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。如事故造成交通受阻，應(yīng)在現(xiàn)場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設(shè)置專人實(shí)施預(yù)警，預(yù)警車輛和民警應(yīng)根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動(dòng)，通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴(yán)重的要及時(shí)通知路政、施救、消防、醫(yī)療（急救）等部門趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，同時(shí)，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急車道的管理，嚴(yán)禁車輛在應(yīng)急車道內(nèi)行駛、停放，以保證應(yīng)急車道暢通，并引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場，做好相關(guān)輔助性工作。在未恢復(fù)交通前，執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。因各類因素造成道路交通堵塞的，交管大隊(duì)要迅速組織警力上路疏導(dǎo)交通，采取有效措施，以最快速度恢復(fù)交通，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強(qiáng)化巡邏管控，掌握預(yù)警信息。交管大隊(duì)要通過多種渠道，全面獲取路段信息，掌握工作主動(dòng)權(quán)。路面巡邏民警要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，并及時(shí)報(bào)告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作，配備必要的安全防護(hù)器材，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作配合。要與應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速組織搶救傷員，救助受困群眾。同時(shí)，要主動(dòng)與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系，加強(qiáng)配合，信息互通，保證在道路發(fā)生交通堵塞時(shí)，及時(shí)有效的采取管制、疏導(dǎo)、分流等措施，確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊(duì)要成立不少于10人的小分隊(duì)，支援、配合其他部門應(yīng)對突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┍ＷC聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)請示報(bào)告。交管大隊(duì)要實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制，隨時(shí)接警。完善各種工作制度、職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調(diào)作用，準(zhǔn)確指導(dǎo)路面勤務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)要保證聯(lián)絡(luò)暢通，值班人員嚴(yán)禁脫崗，值班民警和備勤民警手機(jī)須24小時(shí)保證聯(lián)系暢通。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案4

　　1、主題內(nèi)容與適用范用

　　本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時(shí)，發(fā)生重、特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法，明確了各部門的職責(zé)。

　　2、總則

　　為切實(shí)做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理，規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定，善后處理、損失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場，配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù)，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案。

　　3、組織機(jī)構(gòu)

　　3.1、為妥善處理重、特大交通事故，公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理、黨委書記任組長，主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理、工會(huì)主席任副組長，組員由綜合管理部、生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、安全技術(shù)部、各單位(車間)車隊(duì)長(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。

　　3.2、交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室、事故救援組、事故調(diào)查組、善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部部長負(fù)責(zé)，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人、安全專兼職、勞人社保專職、技術(shù)設(shè)備專職、工會(huì)干事、以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理、工會(huì)主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會(huì)、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組，由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會(huì)、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。

　　4、主要職責(zé)

　　4.1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　4.1.1、事故發(fā)生后，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及其它相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;

　　4.1.2、協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;

　　4.1.3、需其它部門協(xié)助配合時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;

　　4.1.4、有關(guān)緊急事項(xiàng)決策;

　　4.1.5、善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

　　4.2、應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作，參與事故處理，通報(bào)有重大影響的道路交通事故。

　　4.3、事故調(diào)查組職責(zé)：應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查、分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門對現(xiàn)場的勘查意見，提出初步定性定責(zé)意見。

　　4.4、善后處理組職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　5.1、事故救援

　　5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全、車管部門報(bào)告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，做好防護(hù)工作，攔停過往車輛運(yùn)送傷員，并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺(tái))，報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　5.1.2、公司調(diào)度、各單位安全、車管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對達(dá)到本預(yù)案適用條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排、制定并實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現(xiàn)場救援時(shí)應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮，按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。

　　5.1.3、根據(jù)就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援，同時(shí)，公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi)，公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時(shí)向路局安監(jiān)室、中心人力資源部報(bào)告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關(guān)部門報(bào)告事故概況，同時(shí)報(bào)告車輛投保公司(4995518)

　　5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員，做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，勘察現(xiàn)場(有條件的.做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對交管部門的事故現(xiàn)場勘察記錄確認(rèn)無誤后，方可簽認(rèn)。

　　5.1.5、公司救援小組應(yīng)向中心、局救援小組主動(dòng)匯報(bào)情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責(zé)任明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會(huì)影響降到最低，同時(shí)要加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全監(jiān)控，以防不測事故再度發(fā)生。

　　5.2、事故調(diào)查：

　　5.2.1、事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛交通安全的副總經(jīng)理、工會(huì)主席牽頭，安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門，迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。

　　5.2.2、在現(xiàn)場調(diào)查、內(nèi)部取證時(shí)，應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭、綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問、筆錄，配合協(xié)助事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場拍照、錄像，搜集事故現(xiàn)場物證痕跡，對制動(dòng)人拖印，機(jī)動(dòng)撞擊程度、進(jìn)行測量、測算，繪制事故現(xiàn)場示意圖，記錄事故當(dāng)事人、目擊和相關(guān)人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準(zhǔn)確情況，寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實(shí)后，請事故責(zé)任人簽認(rèn)。

　　5.2.3、處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，對事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認(rèn)無誤后，當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。

　　5.2.4、事故概況的書面報(bào)告要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)路局相關(guān)部門。事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省、市、縣地名， 國道或其它道路名稱、公里、米);天氣、路面情況;車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號、核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。

　　5.3、后期處理

　　公司及事故單位安全、車管、技術(shù)設(shè)備、工會(huì)、人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

　　6、其它：

　　6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援、定責(zé)、處理工作中，各有關(guān)部門、事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.2、依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后，必須在48小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)上級主管部門。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案5

　　20xx年春運(yùn)道路交通安全的應(yīng)急預(yù)案為給人民群眾在春運(yùn)（20xx年1月28日至3月8日）期間創(chuàng)造良好的出行環(huán)境，確保我鎮(zhèn)道路交通安全暢通，預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本、安全第一、組織有序、規(guī)范高效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，綜合施策整治，強(qiáng)化道路交通安全源頭管理，強(qiáng)化路面整治養(yǎng)護(hù)，全力維護(hù)道路交通秩序和道路運(yùn)輸秩序。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　為加強(qiáng)對春運(yùn)道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立春運(yùn)道路交通安全事故應(yīng)急救援指揮部：

　　指揮長：xx（黨委副書記，鎮(zhèn)長）xx副指揮長：xx（人大副主席、分管交通）xx成員：全鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)級單位負(fù)責(zé)人、各村（居）書記、主任、交通協(xié)管員、勸導(dǎo)員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)春運(yùn)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)，督促各村、各企事業(yè)單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。

　　指揮部下設(shè)三個(gè)救援隊(duì)：

　　救援一隊(duì)隊(duì)長：xx（人大副主席、分管交通）xx成員：xx（安辦主任）xx xx（派出所所長）xx xx（派出所民警）xx職責(zé)：及時(shí)趕赴道路交通事故現(xiàn)場并負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場和周邊的治安秩序，保護(hù)人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)。配合公安交警勘驗(yàn)現(xiàn)場，指揮旅客向指定場所疏散，以緩解交通要道的壓力，負(fù)責(zé)疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。及時(shí)疏通道路，保障道路通暢。

　　救援二隊(duì)隊(duì)長：xx（黨委委員，分管安全）xx成員：xx（衛(wèi)生院院長）xx xx（安辦工作人員）xx xx（交管站）xx職責(zé)：營救受傷人員，嚴(yán)禁肇事逃逸，調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留旅客，以緩解道路運(yùn)輸壓力。協(xié)助所在地村委會(huì)做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關(guān)的進(jìn)行道路維修、搶險(xiǎn)整治工作。

　　救援三隊(duì)隊(duì)長：xx（黨委委員，副鎮(zhèn)長、武裝部長）xx成員：xx（信訪辦主任）xx xx（黨政辦主任）xx xx（財(cái)政所所長）xx職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，信息傳遞，報(bào)告上級相關(guān)部門，通知死、傷人員家屬，事故善后工作及后勤保障。

　　三、預(yù)案啟動(dòng)

　　春運(yùn)期間，鎮(zhèn)派出所人員負(fù)責(zé)24小時(shí)輪流值班，預(yù)警電話：xx；

　　如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導(dǎo)致交通堵塞，使我鎮(zhèn)正常秩序受到嚴(yán)重破壞的緊急情況下啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

　　四、工作目標(biāo)

　　為人民群眾歡度佳節(jié)創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境，確保xx鎮(zhèn)春運(yùn)期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案6

　　為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，關(guān)愛生命，堅(jiān)持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　1.客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報(bào)警后，清溪交警中隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保安全。

　　3.事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

　　總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)

　　職責(zé)任務(wù)：

　　1.總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整工作方案，并下達(dá)命令。

　　3.安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設(shè)：

　　1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊(duì)干警

　　鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)全體成員

　　職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警。

　　職責(zé)任務(wù)：救護(hù)傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗(yàn)、處置，擬寫事故調(diào)查報(bào)告。

　　3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警

　　職責(zé)任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令，保護(hù)現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護(hù)傷員，維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財(cái)政所、信訪辦相關(guān)人員。

　　職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報(bào)道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦，派出所、交警中隊(duì)。

　　事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告，應(yīng)立即報(bào)告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

　　5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)。

　　3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的`安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況

　　開始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況，應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動(dòng)，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護(hù)受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時(shí)觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動(dòng)，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動(dòng)或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救

　　如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護(hù)。

　　6.清理現(xiàn)場

　　當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

　　八、注意事項(xiàng)及要求

　　1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

　　九、責(zé)任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負(fù)責(zé)，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。

　　十、其它事項(xiàng)

　　1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

　　2.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對能力，建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有序開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,減少危害后果，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理?xiàng)l例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，以人為本、安全第一，縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況，按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。

　　2道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1五寨縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系

　　全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。

　　2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部

　　指揮長：分管公安工作的副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管副主任，縣公安局政委、縣交通運(yùn)輸局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長。

　　成員：縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況，指揮長可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，辦公室主任由公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長兼任。（縣應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)見附件2）

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作�？h級指揮部是應(yīng)對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.2其他

　　跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由事故起始點(diǎn)所在縣級指揮部指揮，市級指揮部予以協(xié)調(diào)。

　　2.2現(xiàn)場指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級別，政府在接到報(bào)告后，要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展各項(xiàng)工作。

　　現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長、副指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報(bào)道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。公安部門可先成立案（事）件調(diào)查組，開展案（事）件原因調(diào)查。（現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責(zé)見附件3）

　　3風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各部門在道路交通安全方面的職責(zé)：

　　公安部門：嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買審批和備案管理。

　　公安交警部門：加強(qiáng)路面巡查及重點(diǎn)車輛管控，分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門進(jìn)行整改；進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線行駛，消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。

　　交通運(yùn)輸部門：做好道路巡檢維護(hù)，健全各類道路安全附屬設(shè)施，減少路面安全隱患；嚴(yán)格客、貨運(yùn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸押運(yùn)人員的審核準(zhǔn)入門檻，對道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　應(yīng)急管理部門：督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實(shí)安全主體責(zé)任，做好危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理，開展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。

　　市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查，避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。

　　4監(jiān)測和預(yù)警

　　各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預(yù)警，建立信息共享機(jī)制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，為道路交通安全提供風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)警，及時(shí)推送相關(guān)部門。

　　公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合，并通過各類媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車輛分流。

　　當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到道路安全，氣象部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；危害重要國省道、重點(diǎn)景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險(xiǎn)情預(yù)計(jì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；或公路運(yùn)營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況，各成員單位應(yīng)互通信息，及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)變化情況。

　　縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報(bào)送的信息，開展分析研判，確定交通安全預(yù)警的'發(fā)布和解除，加強(qiáng)所涉國、省道、景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報(bào)縣指揮部�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　5應(yīng)急處置與救援

　　5.1信息接報(bào)核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安或交通運(yùn)輸部門接到報(bào)警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后，應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運(yùn)輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況，按照信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2先期處置

　　公安或交通運(yùn)輸部門在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛，固定現(xiàn)場，收取痕跡物證，開展初步勘察，防止原始證據(jù)滅失；公安交警部門設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴(kuò)大、二次事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費(fèi)站要馬上啟用綠色通道，保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達(dá)到響應(yīng)條件，公安交警部門應(yīng)立即通過公安機(jī)關(guān)報(bào)縣人民政府，請求組織開展應(yīng)急救援，同時(shí)報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門。未達(dá)到響應(yīng)條件，應(yīng)按各自職責(zé)穩(wěn)妥處置。

　　如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，并責(zé)成相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備，市場監(jiān)管部門要進(jìn)行監(jiān)測認(rèn)定，提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案，并開展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門要對現(xiàn)場周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對事發(fā)地周邊進(jìn)行監(jiān)測，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警，開展相關(guān)先期處置。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)無法確定嚴(yán)重程度的，現(xiàn)場指揮部按初步預(yù)判的級別啟動(dòng)響應(yīng)，后期結(jié)合實(shí)際變更響應(yīng)級別、應(yīng)對措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時(shí)，要及時(shí)請求上一級人民政府援助。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)分級及響應(yīng)程序

　　根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等，按照《忻州市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)分級，縣級應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高分為三級、二級、一級3個(gè)等級，分別對應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（響應(yīng)條件見附件4）

　　5.3.1三級響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以下失聯(lián)、死亡，或5人以上10人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個(gè)以上相鄰縣；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)三級響應(yīng)的其他情形。

　　符合三級響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部辦公室主任帶隊(duì)，派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮處置應(yīng)急工作。同時(shí)向縣指揮部報(bào)告，縣指揮部報(bào)告根據(jù)需要調(diào)派有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。

　　5.3.2二級響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成較大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及5個(gè)以上相鄰縣的；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級響應(yīng)的其他情形。

　　符合二級響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速整合力量，派出由相關(guān)成員單位組成的工作組，由指揮長帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，迅速成立現(xiàn)場指揮部，指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)派救援、增援隊(duì)伍力量，積極開展救治救助、現(xiàn)場勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車輛、通信、電力等保障工作，必要時(shí)調(diào)動(dòng)通信指揮車、無人機(jī)、直升機(jī)參與救援保障；加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的排查和安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時(shí)報(bào)送信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，做好輿情引導(dǎo)；貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的各項(xiàng)指示精神和工作要求。

　　5.3.3一級響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成5人以上失聯(lián)、死亡；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成5人以上失聯(lián)、死亡，或30人以上傷亡的，或可能造成重大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國省道的；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級響應(yīng)的其他情形。

　　符合一級響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場�？h指揮部指揮長趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)各成員單位，迅速成立現(xiàn)場指揮部。在做好二級響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，縣指揮部可利用各類信息平臺(tái)進(jìn)行事故災(zāi)情會(huì)商研判，作出決策部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。同時(shí)，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，暢通信息公開渠道。當(dāng)部、省級、市級工作組到達(dá)事發(fā)地指導(dǎo)工作時(shí)，縣指揮部按照指導(dǎo)意見開展應(yīng)急處置。

　　5.4信息報(bào)送

　　信息報(bào)告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認(rèn)的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運(yùn)輸貨物等情況。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品要注明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運(yùn)載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過電話、傳真、應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行緊急情況信息報(bào)送。

　　公安部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故報(bào)警，應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置，迅速報(bào)告縣人民政府及上級公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門接到道路交通事故信息報(bào)告，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定，迅速上報(bào)縣人民政府及上級主管部門，并及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做到信息共享、按職責(zé)處置。

　　縣人民政府辦公室接報(bào)道路交通事故信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級人民政府報(bào)告事件情況，緊急事項(xiàng)可越級上報(bào)。

　　5.5輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門應(yīng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施應(yīng)對處置，預(yù)防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有重要變化應(yīng)隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.6涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門應(yīng)成立案事件調(diào)查組，在應(yīng)急處置中及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像，制作現(xiàn)場勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴(yán)格排查線索，第一時(shí)間開展道路交通事故勘驗(yàn)和涉嫌犯罪調(diào)查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7響應(yīng)結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束，由現(xiàn)場指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)告市指揮部�？h指揮部指導(dǎo)各部門做好善后各項(xiàng)工作。

　　6 總結(jié)評估

　　縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行總結(jié)評估。公安交警部門形成事故專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級主管部門。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全應(yīng)急機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7后期處置

　　7.1保險(xiǎn)理賠和道路交通事故救助基金

　　7.1.1保險(xiǎn)理賠

　　市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應(yīng)組織、督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同開展事故查勘、搶救費(fèi)墊付、代位求償和保險(xiǎn)理賠等工作；積極協(xié)調(diào)其他縣保險(xiǎn)監(jiān)管部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。

　　7.1.2道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用，協(xié)助救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的，公安交警部門應(yīng)依法暫時(shí)保管有賠償責(zé)任的肇事車輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達(dá)5人以上等社會(huì)影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費(fèi)用時(shí)，發(fā)生地救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，并報(bào)告省級救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。省級救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成救助基金墊付工作。

　　衛(wèi)生健康部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收治道路交通事故傷員時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)綠色通道，先行搶救傷員，搶救結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù)，申請救助基金墊付。

　　7.2應(yīng)急救援資金

　　根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機(jī)、直升機(jī)開展的應(yīng)急救援費(fèi)用，由現(xiàn)場指揮部與財(cái)政、應(yīng)急管理部門協(xié)商，按照分級負(fù)擔(dān)原則予以保障。

　　7.3司法救助

　　對道路交通事故受害人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。

　　8應(yīng)急保障

　　8.1經(jīng)費(fèi)保障

　　縣財(cái)政局在分級負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將高速公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費(fèi)予以保障。對應(yīng)急處置工作中征用的各種社會(huì)車輛、個(gè)人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　8.2裝備保障

　　各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級倉儲(chǔ)資源。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門要整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)撥使用，滿足應(yīng)急工作需求。

　　8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　交通運(yùn)輸部門要規(guī)范道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門要結(jié)合實(shí)際確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故車輛臨時(shí)存放困難和隱患。

　　8.4數(shù)據(jù)共享保障

　　各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，及時(shí)更新手機(jī)、辦公、應(yīng)急電話號碼，確保部門間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享，切實(shí)保障應(yīng)急工作需要。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定本地、本部門道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各成員單位要積極開展應(yīng)急演練，對預(yù)案的可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)和評估，并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實(shí)際情況變化，適時(shí)組織預(yù)案修訂。

　　9.2說明

　　本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.3本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我街道重大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路交通事故，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　�。�3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施，建立應(yīng)對重大道路交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)組成。

　　2.1組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的，街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。

　　2.1.1街道指揮部成員

　　總指揮：街道書記

　　副總指揮：派出所長、交警中隊(duì)長

　　成員：黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊(duì)、城管、消防等單位負(fù)責(zé)人。

　　2.1.2街道指揮部職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

　�。�2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。

　�。�3）對救援行動(dòng)作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　�。�5）向街道辦事處報(bào)告事故和救援進(jìn)展?fàn)顩r。

　　2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

　　街道指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在街道綜治辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為：

　�。�1）受理重大道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。

　�。�2）制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)，用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）統(tǒng)計(jì)分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)，為用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。（4）向街道指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的推薦，并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　�。�5）完成街道指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)

　　道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，派出街道指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成

　　一般道路交通事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。較大道路交通事故（Ⅲ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)，街道指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。個(gè)性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，指揮長由街道指揮部總指揮指派�，F(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地村委會(huì)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。現(xiàn)場救援指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近。

　　2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責(zé)

　　（1）制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場的變化狀況，適時(shí)調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況，并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

　　2.3.3現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)組

　　現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動(dòng)組，對事故

　　應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)街道指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。

　�。�2）事故救援組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

　�。�4）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）事故調(diào)查組：依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和職責(zé)，提來源理意見。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　3、事故分級

　　根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為個(gè)性重大道路交通事故（I級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

　　3.1個(gè)性重大道路交通事故（Ⅰ級）有下列狀況之一的，為個(gè)性重大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；

　�。�2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；

　�。�4）其他個(gè)性嚴(yán)重的道路交通事故。

　　3.2重大道路交通事故（Ⅱ級）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：

　　（1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

　　（4）其他嚴(yán)重的道路交通事故。

　　3.3較大道路交通事故（Ⅲ級）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；

　�。�2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

　　（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

　　（4）其他較嚴(yán)重的道路交通事故。

　　3.4一般道路交通事故（Ⅳ級）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；

　　（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

　　（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

　�。�4）其他一般道路交通事故。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1預(yù)防及預(yù)警信息

　　各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。交警低塘中隊(duì)要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　各村、有關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)狀況，并用心采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　4.3預(yù)警體系建設(shè)

　　有關(guān)部門要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)機(jī)制

　　重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

　�。�1）應(yīng)對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動(dòng)本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）應(yīng)對較大道路交通事故（Ⅲ級），啟動(dòng)本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　�。�3）應(yīng)對個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案；并同時(shí)及時(shí)上報(bào)市級有關(guān)部門請求救援。

　　5.2指揮與協(xié)調(diào)

　　個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道綜治辦立即核實(shí)和確認(rèn)，將狀況報(bào)告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的.推薦，根據(jù)總指揮的指令，迅速啟動(dòng)本預(yù)案�？傊笓]視情及時(shí)主持召開街道指揮部成員單位

　　會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，街道指揮部及時(shí)組織協(xié)調(diào)各成員單位，根據(jù)職責(zé)分工采取行動(dòng)。

　　5.3現(xiàn)場處置

　　事發(fā)地村委會(huì)和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　5.3.1現(xiàn)場施救

　　各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。

　�。�1）在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過往車輛。

　�。�2）交警趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

　�。�3）派出所警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

　�。�4）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)集人員、工具進(jìn)行營救、打撈。

　　5.3.2救護(hù)和醫(yī)療

　　衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

　　5.3.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

　　參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，務(wù)必加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。現(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。

　　5.3.4群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體狀況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實(shí)施交通管制，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　5.3.5恢復(fù)交通

　　現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時(shí)難以排除的，應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

　　5.4信息報(bào)送與處理

　�。�1）信息采取分級報(bào)送的原則。個(gè)性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故信息應(yīng)立即上報(bào)街道辦事處。

　�。�2）街道指揮部和事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場，核查、11了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

　�。�3）信息報(bào)送方式可采取電話口頭報(bào)。

　　5.5信息

　�。�1）信息及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

　�。�2）重大道路交通事故應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織報(bào)道。

　　5.6后期處置

　�。�1）街道指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門、事發(fā)地村委會(huì)及時(shí)開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。

　�。�2）保險(xiǎn)公司應(yīng)在交警的協(xié)調(diào)下，及時(shí)開展道路交通事故理賠工作。

　　5.7特殊類型事故處置

　　因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等特殊事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.8事故調(diào)查

　　事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對職責(zé)人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，鎮(zhèn)

　　有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預(yù)案》組織實(shí)施。

　　6.2力量和裝備保障

　　各村應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn)，成立相關(guān)人員組成的專門應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

　　7、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳教育

　　要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)潛力。

　　7.2培訓(xùn)

　　組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高救援潛力。

　　7.3演練

　　組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時(shí)開展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置潛力。

　　8、附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)與職責(zé)對在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。

　　8.3解釋部門

　　本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4實(shí)施時(shí)間

交通道路的應(yīng)急預(yù)案9

　　為預(yù)防和削減學(xué)校交通事故的發(fā)生，保障廣闊師生的生命安全，切實(shí)做好同學(xué)的交通安全管理工作，確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和穩(wěn)定，明確安全事故處理的責(zé)任，確保同學(xué)人身安全不受損害，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

　　一、安全故事

　　本預(yù)案所指安全事故，即由同學(xué)在乘車、行路途中或老師在上下班途中所發(fā)生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　交通安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、校應(yīng)急人員聯(lián)系電話：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂和實(shí)施。假如發(fā)生交通安全事故，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，幫助交警等部門處理。全體成員分工合作，親密協(xié)作，快速、高效、有序的'開展救援處理工作。

　　三、預(yù)案設(shè)置

　　學(xué)校依據(jù)人員特點(diǎn)把學(xué)校交通安全工作人員分成：

　　現(xiàn)場處理組

　　職責(zé)任務(wù)：以最短的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場狀況。依據(jù)現(xiàn)場狀況打算：聯(lián)系120進(jìn)行急救;聯(lián)系醫(yī)院做好搶救預(yù)備;在交警趕來之前設(shè)置好路障，防止二次故事的發(fā)生;向校內(nèi)發(fā)出指令;依據(jù)現(xiàn)場狀況打算以下事宜：

　�、傧蚪痪瘓�(bào)告狀況;

　　②向醫(yī)院要求；

　�、圩龊脫尵阮A(yù)備;

　�、芟蚪逃�局報(bào)告;

　�、菹蛐�內(nèi)發(fā)出指令。

　　留校處理組

　　職責(zé)任務(wù)：快速做好了解狀況、做好接應(yīng)工作。詳細(xì)預(yù)備工作：

　�、倏焖俨榍宄塑囃瑢W(xué)的人數(shù)、詳細(xì)姓名、家庭地址、家長姓名;

　�、诳焖偻ㄖ獞�(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中;

　�、垡罁�(jù)現(xiàn)場處理組的指令，快速落實(shí)醫(yī)院、車輛、及有關(guān)人員。

　　機(jī)動(dòng)應(yīng)急組(劉作建、王振武、楊家寅)。

　　職責(zé)任務(wù)：快速到校集中待命，做好隨時(shí)預(yù)備接應(yīng)的一切預(yù)備。

　　1、交通安全事故應(yīng)急報(bào)告制度。

　　(1)事故出事后，現(xiàn)場老師或知情老師要在第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)拔打120急救、交警部隊(duì)，使同學(xué)在最短的時(shí)間內(nèi)得到最有效的救助。

　　(2)在拔打急救電話后，學(xué)校全部教職工均有權(quán)、有義務(wù)馬上向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長或組員報(bào)告狀況;組長依據(jù)狀況打算向上級及有關(guān)部門報(bào)告，狀況特別特別可越級上報(bào)。

　　2、接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必需完成以下工作：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故或險(xiǎn)情狀況，馬上組織小組成員按應(yīng)急預(yù)開展緊急救援工作。通知職能部門組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力氣(現(xiàn)場處理組)，快速趕赴現(xiàn)場。(留校處理組)馬上通知班主任、家屬等到位。

　　3、安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)急處理措施：

　　依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故狀況，最大可能快速調(diào)集必需的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛，快速投入開展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場狀況，如有人員失蹤，馬上判明方位，緊急支配有關(guān)小組成員依據(jù)事故特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時(shí)支配同乘同學(xué)或老師的疏散和護(hù)送問題，必要時(shí)懇求消防部門幫助搶險(xiǎn)，請公安部門協(xié)作，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

　　傷員搶救：懇求出動(dòng)急救車輛并做好急救預(yù)備，確保傷員得到準(zhǔn)時(shí)醫(yī)治。

　　自我愛護(hù)：在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我愛護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。樂觀協(xié)作交通事故處理部門進(jìn)行調(diào)查、處理，參加事故的調(diào)解。

　　四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后應(yīng)先搶險(xiǎn)救急，準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)，根據(jù)依法辦案、實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　1、確認(rèn)事故現(xiàn)場，愛護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員排險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大而實(shí)行緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)應(yīng)做出標(biāo)志，幫助交警、交管部門進(jìn)行事故處理。

　　2、準(zhǔn)時(shí)疏散人員，組織人員準(zhǔn)時(shí)做好同乘同學(xué)或老師的護(hù)送工作。

　　3、如有傷亡事故，按《同學(xué)損害事故處理方法》處理，老師車禍依據(jù)政策有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)處理。

　　4、學(xué)校可依事故調(diào)查的需要，邀請相關(guān)部門專家參與調(diào)查分析，組建專家調(diào)查組，調(diào)查組任務(wù)是幫助學(xué)校查明事故緣由，確定事故責(zé)任者和對責(zé)任者的處理看法，制定防范措施寫出事故報(bào)告。調(diào)查組可獨(dú)立寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)教育局、公安局。

　　五、其他

　　1、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)做到：

　�、兕I(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長的通訊要保證24小時(shí)暢通，小組成員在工作日，上班前至清校后一小時(shí)內(nèi)，必需保持通信暢通;

　　②休息日，上午盡可能開機(jī);

　�、厶貏e狀況，應(yīng)做到24小時(shí)開機(jī)。

　　2、發(fā)生事故后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向組長(法人)匯報(bào)，不遲報(bào)瞞報(bào)。

　　3、對未能盡責(zé)而發(fā)生責(zé)任事故的有關(guān)人員，學(xué)校將賜予相應(yīng)的懲罰，對于重大事故的責(zé)任者要進(jìn)行嚴(yán)峻的懲罰，構(gòu)成刑事犯罪的人員要送交公檢法部門進(jìn)行處理。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案10

　　為積極應(yīng)對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預(yù)防和及時(shí)處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實(shí)保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全管理實(shí)際，重新修訂了工作預(yù)案。

　　一、惡劣天氣預(yù)警等級

　　我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關(guān)規(guī)定，分為三級管理：

　　紅色預(yù)警（一級惡劣天氣）：發(fā)生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時(shí)內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時(shí)內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結(jié)冰。

　　黃色預(yù)警（二級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時(shí)內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時(shí)內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結(jié)冰。

　　藍(lán)色預(yù)警（三級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時(shí)內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù)；24小時(shí)內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結(jié)冰。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)等級

　　按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊(duì)、中隊(duì)兩級響應(yīng)：

　�。ㄒ唬┐箨�(duì)發(fā)布并組織實(shí)施

　�、窦夗憫�(yīng)：半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動(dòng)一級響應(yīng)。

　�、蚣夗憫�(yīng)：3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動(dòng)二級響應(yīng)。

　　Ⅲ級響應(yīng)：1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動(dòng)三級響應(yīng)。

　�。ǘ�）中隊(duì)發(fā)布并組織實(shí)施

　　Ⅰ級響應(yīng)：3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動(dòng)一級響應(yīng)。

　�、蚣夗憫�(yīng)：1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動(dòng)二級響應(yīng)。

　　Ⅲ級響應(yīng)：1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動(dòng)三級響應(yīng)。

　　三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)指揮領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組、宣傳報(bào)道組、分流疏導(dǎo)組、后勤保障組。

　　辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室，由副大隊(duì)長李金兒兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的指揮、調(diào)度等工作；

　　信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組設(shè)在大隊(duì)指揮中心，由副大隊(duì)長李金兒為組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間各個(gè)單位的`聯(lián)絡(luò)與溝通、交通誘導(dǎo)信息和路況信息的發(fā)布；

　　宣傳報(bào)道組設(shè)在大隊(duì)宣傳科，副教導(dǎo)員閔建榮為組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的宣傳報(bào)道；

　　分流疏導(dǎo)組由各單位組成，唐孟珺為大隊(duì)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，各單位負(fù)責(zé)人為各自轄區(qū)分流疏導(dǎo)組組長，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作；各單位民警、輔警為成員，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)工作的開展與實(shí)施；

　　后勤保障組設(shè)在大隊(duì)后勤服務(wù)中心，由副大隊(duì)長李金兒為組長，具體負(fù)責(zé)交通分流設(shè)施、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備、人員的后勤保障。

　　四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布

　�。ㄒ唬┬畔�獲取

　　1.大隊(duì)指揮中心與氣象部門建立信息溝通機(jī)制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息；發(fā)生惡劣天氣時(shí)，視情形每2小時(shí)溝通一次直至實(shí)時(shí)溝通。

　　2.大隊(duì)指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施，實(shí)時(shí)掌握道路交通通行及天氣情況。

　　3.大隊(duì)指揮中心通過交通運(yùn)輸部門在道路上設(shè)置的天氣監(jiān)測設(shè)備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。

　　4.大隊(duì)指揮中心及時(shí)收集上報(bào)路況信息。

　�。ǘ�）信息發(fā)布

　　1.在啟動(dòng)響應(yīng)的同時(shí)，通過當(dāng)?shù)刂饕�媒體、道路電子顯示屏、手機(jī)短信等方式向社會(huì)發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實(shí)時(shí)發(fā)布。

　　2.啟動(dòng)縣級響應(yīng)后，各單位負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報(bào)辦公室并及時(shí)通過LED顯示屏、誘導(dǎo)屏、手機(jī)短信和當(dāng)?shù)刂饕�媒體發(fā)布上述信息。遇有天氣變化，實(shí)時(shí)發(fā)布。

　　3.響應(yīng)解除后，由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布恢復(fù)交通信息。

　　五、信息報(bào)送

　�。ㄒ唬┐箨�(duì)啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)分別上報(bào)縣政府、縣公安局和市交警支隊(duì)。

　�。ǘ�）大隊(duì)啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)分別上報(bào)縣公安局和市交警支隊(duì)。

　�。ㄈ�）大隊(duì)啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)上報(bào)市交警支隊(duì)。

　　六、指揮調(diào)度

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)到崗到位

　　1.啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮。

　　2.啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人赴一線指揮。

　　3.啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，大隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮。

　�。ǘ�）工作職能

　　1.按時(shí)上報(bào)信息。大隊(duì)按照相應(yīng)等級，Ⅲ級響應(yīng)每90分鐘、Ⅱ級響應(yīng)每30分鐘、Ⅰ級響應(yīng)每15分鐘向相應(yīng)報(bào)送部門報(bào)送一次信息，重大情況，隨時(shí)上報(bào)。

　　2.指導(dǎo)現(xiàn)場處置。大隊(duì)通過視頻、語音、電臺(tái)、電話等方式，直接指導(dǎo)一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時(shí)可調(diào)度相鄰大隊(duì)警力協(xié)同處置。

　　3.及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。大隊(duì)及時(shí)與相鄰市、縣大隊(duì)溝通，通報(bào)天氣、路況信息，必要情況下請求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛；及時(shí)與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置人員和物資。

　　七、現(xiàn)場處置措施

　�。ㄒ唬┚�力到崗到位

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，除機(jī)關(guān)必要人員外，全部投入一線。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，迅速調(diào)配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊(duì)民警全員上路。

　　4.在警力到崗到位后，各單位負(fù)責(zé)人要在原有勤務(wù)安排基礎(chǔ)上，增加巡邏班次頻率，在重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)。

　�。ǘ�）實(shí)施交通管制

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，大隊(duì)指揮中心經(jīng)請示市交警支隊(duì)同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)其它車輛通過轄區(qū)。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)車輛通過轄區(qū)。

　�。ㄈ�）交通組織疏導(dǎo)

　　1.遠(yuǎn)距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi)，對駛向管制路段的車輛采取遠(yuǎn)距離分流。

　　2.中距離疏導(dǎo)：在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi)，指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊(duì)慢行；

　　3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi)，控制車輛，依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范�、禁止管制車輛駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊(duì)慢行依次通過。

　　4.實(shí)行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設(shè)置臨時(shí)限速標(biāo)志，發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛?cè)吮３职踩�速度�?/p>

　　5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調(diào)節(jié)交通流量。

　　6.帶道壓速通行。對于路面積雪結(jié)冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段，或因霧霾天氣導(dǎo)致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段，視情在安全地點(diǎn)組織車輛編隊(duì)，由警車或者民警乘坐社會(huì)車輛，帶領(lǐng)車隊(duì)壓速通行。

　　7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結(jié)冰路段或者交通事故易發(fā)路段設(shè)置連續(xù)、漸進(jìn)提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導(dǎo)車輛有序通行，嚴(yán)禁超車。

　　8.臨時(shí)封閉道路。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時(shí)封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對封閉路段進(jìn)行全面巡查，及時(shí)將滯留車輛帶離封閉路段。

　　9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對于雨雪天氣持續(xù)時(shí)間長，道路嚴(yán)重結(jié)冰，疏導(dǎo)指揮警力不足的，要及時(shí)提請當(dāng)縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯(lián)合上路維護(hù)交通治安秩序。

　　10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留的，要及時(shí)提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應(yīng)以及醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。

　　（四）交通事故處理

　　惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當(dāng)場處理，一般事故簡易處理，快速恢復(fù)交通。

　�。ㄎ澹┗謴�(fù)交通

　　應(yīng)急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復(fù)交通。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┘�(xì)化工作措施。各單位要結(jié)合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律，按照本預(yù)案規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)處置措施，做到快速反應(yīng)、快速救援、快速處置，切實(shí)將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低，有效預(yù)防因此導(dǎo)致的重特大道路交通事故。

　　（二）加強(qiáng)值班備勤。確保各級音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時(shí)暢通。視頻指揮通訊設(shè)備提前調(diào)試，擺放到轄區(qū)重要交通結(jié)點(diǎn)，并按照指令隨時(shí)開赴相關(guān)路段，及時(shí)為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣，備勤人員10分鐘內(nèi)集結(jié)。各大隊(duì)每年組織不少于1次與相關(guān)部門聯(lián)合的實(shí)戰(zhàn)演練。

　�。ㄈ�）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。大隊(duì)按照裝備標(biāo)準(zhǔn)為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個(gè)人防護(hù)、防寒保暖等裝備，配備至少一臺(tái)應(yīng)急通訊車；協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營管理單位，儲(chǔ)備融雪、除冰物資，配備大型機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)對沿線公路設(shè)施的巡查，按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時(shí)清除道路積雪，消除安全隱患；協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準(zhǔn)備；聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩(wěn)定，避免事件的發(fā)生。

　　（四）完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區(qū)各方救援力量，加強(qiáng)交通事故救援“綠色通道”建設(shè)。消防車、救護(hù)車等應(yīng)急救援車輛前往執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護(hù)車等應(yīng)急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時(shí)受理，根據(jù)實(shí)時(shí)路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線，調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號燈、警車開道等方式切實(shí)保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳力度。宣傳報(bào)道組要主動(dòng)挖掘民警在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以編發(fā)簡報(bào)、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報(bào)道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報(bào)道等方式，對民警規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救援等工作進(jìn)行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案11

　　安全工作關(guān)系到千家萬戶的幸福，由于學(xué)校學(xué)生有很大一部分上學(xué)、放學(xué)都要經(jīng)過鄉(xiāng)村公路，交通安全隱患較大，我校不得不重視交通安全工作，為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高通行效率，保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，提升學(xué)校應(yīng)對車輛突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和處置水平，杜絕交通事故的發(fā)生，特制定交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為了落實(shí)安全防范措施，保證師生員工的'安全，成立交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員

　　楊蘭秀督促檢查車輛的運(yùn)行狀況、傷者送醫(yī)院救治

　　吳宗勇李密駕駛員的安全教育，學(xué)習(xí)交通法規(guī)

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組職能

　　1、播放安全教育知識(shí)，學(xué)習(xí)交通法規(guī)。

　　2、督促檢查車輛的運(yùn)行狀況。

　　3、發(fā)生交通事故上報(bào)交管部門和預(yù)案小組辦公室，保護(hù)現(xiàn)場，配合處理。

　　三、交通安全預(yù)防措施

　　1、加強(qiáng)對學(xué)生交通安全教育和行為規(guī)范教育，定期組織師生學(xué)習(xí)交通法規(guī)及有關(guān)交通安全預(yù)防等方面知識(shí)。

　　2、引導(dǎo)學(xué)生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時(shí)，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

　　3、上學(xué)、放學(xué)橫穿馬路時(shí)做到一停、二看、三通過。

　　4、教育學(xué)生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。

　　5、加強(qiáng)學(xué)校車輛和租用車輛安全管理。

　　6、學(xué)校車輛要定期保養(yǎng)、維護(hù)，確保安全。

　　四、交通安全應(yīng)急預(yù)案

　　1、一旦發(fā)生交通事故，發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即報(bào)警，并采取相關(guān)措施。

　　2、如有傷者，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)將傷者送醫(yī)院救治。

　　3、有秩序地指揮學(xué)生疏散，并加強(qiáng)其他學(xué)生的安全保護(hù)。

　　4、通知受傷學(xué)生家長。

　　5、保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

　　6、協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報(bào)。

　　五、處理方案

　　1、在道路上發(fā)生交通事故，駕駛員應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場。造成人員傷亡的，應(yīng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告交管部門（電話122）、預(yù)案小組辦公室。

　　2、發(fā)生交通事故未造成人員傷亡，對事故不爭議的，可撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理；不能撤離的，應(yīng)迅速報(bào)告交管部門。

　　3、師生員工在校外發(fā)生交通安全事故，迅速向應(yīng)急預(yù)案小組報(bào)告，應(yīng)急預(yù)案小組協(xié)助當(dāng)?shù)亟还懿块T處理。

　　4、交管部門對事故認(rèn)定后，領(lǐng)導(dǎo)小組視情節(jié)輕重，對當(dāng)事人給予相應(yīng)處理。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案12

　　1　總則

　　1.1 編制目的

　　為了迅速有效地防范應(yīng)對南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急救援能力，科學(xué)、有序、高效地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，建設(shè)平安南通旅游。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《中華人民共和國傳染病防治法》

　　《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　《中華人民共和國旅游法》

　　《旅行社管理?xiàng)l例》

　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　《中國公民出國旅游管理辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　其它法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：

　　（1）因自然災(zāi)害（如洪水、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害，山體滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害）導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　　（2）因生產(chǎn)安全事故（如旅游團(tuán)隊(duì)交通事故，旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災(zāi)事故，游樂設(shè)施設(shè)備安全事故，大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故）導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　�。�3）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　�。�4）因突發(fā)社會(huì)安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等）造成的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　�。�5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺(tái)或外國游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件。

　　1.4 基本原則

　�。�1）以人為本，科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級政府要組織調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應(yīng)對措施，全力組織應(yīng)急救援，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）和市各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。事發(fā)后的第一時(shí)間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規(guī)定向上級報(bào)告。上級政府根據(jù)事件分級情況迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，各聯(lián)動(dòng)部門按指令予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)到位。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案管理、預(yù)案演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高旅游應(yīng)急系統(tǒng)的整體救援能力。

　　2　旅游突發(fā)事件分級

　　參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中確定的等級，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。

　　2.1 一般（IV級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數(shù)10～99人，未出現(xiàn)死亡病例。

　　2.2 較大（III級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

　　2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；

　　或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動(dòng)期間，一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。

　　2.4 特別重大（I級）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3 組織體系和職責(zé)

　　3.1 市旅游應(yīng)急指揮中心

　　3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（簡稱市旅游應(yīng)急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應(yīng)急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺(tái)辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊(duì)等單位組成。

　　3.1.2 市旅游應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)市有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。

　　3.1.3 市旅游應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　　各成員單位按照市委、市政府部署或授權(quán)，履行相關(guān)職責(zé)：

　　市委宣傳部（市新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論導(dǎo)控工作。

　　市應(yīng)急辦：按照市旅游應(yīng)急指揮部指令，做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及涉及市政府有關(guān)部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序；

　　消防滅火，搶險(xiǎn)救援，核實(shí)人員傷亡情況及身份；

　　依法處置突發(fā)事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為；

　　開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，控制事件直接責(zé)任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；

　　參加事故調(diào)查工作。

　　市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和賓館飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。

　　市交通局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作，調(diào)用運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員與物資。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除海上和長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。

　　市衛(wèi)生局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　南通質(zhì)監(jiān)局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　南通市氣象局：負(fù)責(zé)提供陸地和水上氣象預(yù)報(bào)信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。

　　市財(cái)政局：協(xié)調(diào)市本級旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。并負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市城管局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　南通海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。

　　市文廣新局：負(fù)責(zé)發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀(jì)念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市國資委：負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市民宗局：負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市外僑（港澳）辦：協(xié)調(diào)涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應(yīng)對的相關(guān)工作。

　　市臺(tái)辦：協(xié)調(diào)涉臺(tái)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺(tái)灣記者應(yīng)對的相關(guān)工作。

　　市信訪局：負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的'上訪信息，協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。

　　市民政局、人社局等相關(guān)部門：服從市旅游應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　3.2 市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室

　　3.2.1 市旅游應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室（簡稱市旅游應(yīng)急辦）設(shè)在市旅游局，市旅游局局長兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。

　　3.2.2 市旅游應(yīng)急辦職責(zé)：及時(shí)收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息，及時(shí)向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；

　　發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，即時(shí)收集、快速核實(shí)，迅速向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況；

　　執(zhí)行和實(shí)施市旅游應(yīng)急指揮中心的決策，承辦具體應(yīng)急工作；

　　積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關(guān)部門為游客提供應(yīng)急救援；

　　按照市旅游應(yīng)急指揮中心指示，及時(shí)向上級部門和有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)應(yīng)急信息；

　　參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查，處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3.2.3 市旅游應(yīng)急辦值班電話

　　3.3 現(xiàn)場指揮部

　　3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時(shí)，成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由市旅游應(yīng)急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門（單位）組成，下設(shè)若干應(yīng)急小組，必要時(shí)邀請相關(guān)專家參與現(xiàn)場指揮工作。現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)由市旅游應(yīng)急指揮中心委派。各應(yīng)急小組組長由市有關(guān)部門和事發(fā)地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)動(dòng)和調(diào)配各類應(yīng)急資源，組織應(yīng)急現(xiàn)場的各類保障工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集、研判和上報(bào)工作，形成旅游突發(fā)事件評估報(bào)告。

　　3.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急小組：

　　事件調(diào)查組：由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作，了解、掌握、報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門依法落實(shí)應(yīng)急報(bào)告制度和通報(bào)制度，評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響，向現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急措施建議。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應(yīng)工作，向現(xiàn)場指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治措施的建議。

　　安全保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾，必要時(shí)實(shí)施交通管制，控制事件直接責(zé)任人，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場社會(huì)治安秩序。

　　后勤保障組：由市財(cái)政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護(hù)和防疫保障等各項(xiàng)后勤保障工作。

　　宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道。市新聞辦根據(jù)市政府授權(quán)，向社會(huì)公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導(dǎo)下，成立宣傳報(bào)道組，做好相關(guān)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

　　善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）為主，市民政局、市人社局等部門和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)善后工作。

　　4 預(yù)警分級與發(fā)布

　　4.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)監(jiān)測信息，預(yù)測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預(yù)警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預(yù)警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.2 預(yù)警級別的確定和發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容，包括預(yù)測旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、區(qū)域或場所、時(shí)間、影響范圍及應(yīng)對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體；

　　對旅游特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的告知方式，必要時(shí)由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。

　　4.2.1 藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級），由縣（市）、區(qū)旅游應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對預(yù)警信息研判確定，請示縣級政府批準(zhǔn)后，以縣（市）、區(qū)政府名義發(fā)布。

　　4.2.2 黃色預(yù)警（Ⅲ級），由市旅游應(yīng)急指揮中心對預(yù)警信息研判確定，請示市政府批準(zhǔn)后，以市政府名義發(fā)布。

　　4.2.3 橙色預(yù)警（Ⅱ級），由市政府對預(yù)警信息研判，以市政府名義按程序報(bào)省發(fā)布。

　　4.2.4 紅色預(yù)警（Ⅰ級），經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，以市政府名義按程序報(bào)省或國家有關(guān)部門發(fā)布。

　　4.3 預(yù)警響應(yīng)

　　4.3.1 當(dāng)預(yù)警級別為藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）時(shí)，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。

　　4.3.2 當(dāng)預(yù)警級別為黃色預(yù)警（Ⅲ級）時(shí)，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　4.3.3 當(dāng)預(yù)警級別為橙色預(yù)警（Ⅱ級）時(shí)，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　4.3.4 當(dāng)預(yù)警級別為紅色預(yù)警（Ⅰ級）時(shí)，市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4 預(yù)警解除

　　預(yù)警發(fā)布后，根據(jù)跟蹤監(jiān)測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預(yù)警解除。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 分級響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市各有關(guān)單位和所涉縣（市）、區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；

　　重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，積極履行職責(zé)�？筛鶕�(jù)預(yù)警級別和實(shí)際需要采取以下措施：

　�。�1）及時(shí)向社會(huì)宣傳預(yù)防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識(shí)；

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施安全正常運(yùn)行；

　�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準(zhǔn)備措施。

　　5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級別，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應(yīng)程序啟動(dòng)，須報(bào)請市旅游應(yīng)急指揮中心決策部署。

　　5.2 響應(yīng)處置

　　5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動(dòng)先行處置機(jī)制，開展自救互救。

　　5.2.2 現(xiàn)場處置。（1）成立現(xiàn)場指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由市旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成，并通過下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急決策和命令；

　　及時(shí)將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

　　迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；

　　做好善后處理工作；

　　盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

　　5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí)，由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作，實(shí)施輿情監(jiān)測分析，指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。

　　5.2.4 人員到位。市旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急和善后處置工作。

　　5.3 應(yīng)急處置

　　5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對措施：（1）組織開展自救互救；

　�。�2）妥善安置受影響游客；

　�。�3）對現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護(hù)措施；

　�。�4）向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

　　（5）及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)；

　�。�6）其他必要的處置措施。

　　5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：（1）及時(shí)與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　發(fā)生在市外的，應(yīng)及時(shí)與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調(diào)救援；

　�。�2）必要時(shí)，派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查；

　　（3）調(diào)集處置力量和搶險(xiǎn)救援物資；

　　（4）將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位，并督辦落實(shí)情況；

　�。�5）隨時(shí)將情況報(bào)告市應(yīng)急指揮中心。

　　5.4 分類響應(yīng)

　　5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按下列程序處置：（1）旅游企業(yè)先期組織開展自救互救；

　�。�2）事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)單位立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　�。�3）市各相關(guān)部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資緊急增援，對現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作；

　�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，必要時(shí)請求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

　�。�5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩(wěn)社會(huì)秩序；

　�。�6）及時(shí)通報(bào)事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導(dǎo)社會(huì)輿情；

　　（7）做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”，盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

　　5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置；

　　在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運(yùn)輸局分別會(huì)同市各有關(guān)部門，按《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

　　5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市各有關(guān)部門按重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)生局會(huì)同市各有關(guān)部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.5 發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí)，由市公安消防部門會(huì)同市各有關(guān)部門按《南通市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置。

　　5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺(tái)）重大旅游事件時(shí)，由市外僑（港澳）辦或市臺(tái)辦會(huì)同市各有關(guān)部門按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.7 發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，按南通市氣象局關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱指揮部應(yīng)急預(yù)案處置：（1）及時(shí)了解災(zāi)害動(dòng)態(tài)，督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準(zhǔn)備；

　　（2）通知各旅游景點(diǎn)告之游客；

　　（3）做好游客安置、疏散工作；

　�。�4）做好防災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.4.8 發(fā)生地震等自然災(zāi)害，市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置；

　　市外由市旅游應(yīng)急辦按以下程序處理：（1）迅速了解團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況，并上報(bào)市旅游應(yīng)急指揮中心和省旅游局，并通過市旅游應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府開展緊急救援；

　　有傷亡、失蹤者，迅速報(bào)告所涉政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)并協(xié)調(diào)開展救援處置工作。

　　5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預(yù)防和處置事件實(shí)施辦法處置：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場；

　　（2）責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；

　　（3）做好游客的安撫善后工作。

　　5.4.10 發(fā)生特種設(shè)施突發(fā)事件，由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案處置。

　　5.4.11 南通出境游組團(tuán)社組織的團(tuán)隊(duì)在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應(yīng)急辦、市外僑辦、市臺(tái)辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和南通市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)預(yù)案處置：（1）及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團(tuán)隊(duì)及游客情況，及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門提供、發(fā)布信息；

　�。�2）迅速督促涉事保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和通知國際救援組織提供緊急救援，督促國內(nèi)組團(tuán)社履行合同承諾，采取措施保證及時(shí)救助；

　�。�3）督促國內(nèi)組團(tuán)社負(fù)責(zé)人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應(yīng)急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。（4）組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關(guān)部門協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　5.5 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告，明確應(yīng)急處置結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發(fā)地縣（市）、區(qū)旅游局在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項(xiàng)；

　　盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　6.2 保險(xiǎn)理賠

　　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應(yīng)急辦督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速展開保險(xiǎn)理賠工作。

　　6.3 事件調(diào)查

　　根據(jù)事發(fā)致因，由市旅游應(yīng)急辦會(huì)同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察等單位按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的事實(shí)情況提出處理建議或意見。

　　6.4 總結(jié)評估

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，市旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見和建議，并形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市政府和上級有關(guān)部門。

　　7 應(yīng)急保障和演練

　　各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置程序，了解有關(guān)應(yīng)急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)；

　　強(qiáng)化應(yīng)急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)；

　　積極做好公眾旅游安全知識(shí)及救助知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　8 獎(jiǎng)懲

　　8.1 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰。

　　8.2 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　　8.3 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)其主管部門備案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，需根據(jù)事故教訓(xùn)對本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，由市旅游局組織修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　本預(yù)案實(shí)施后，每三年修訂一次。

　　9.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案13

　　一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全工作措施

　　加強(qiáng)管理

　　1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對同學(xué)進(jìn)行交通安全教育制度。

　　2、建立路隊(duì)制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際狀況放學(xué)統(tǒng)一排隊(duì)，在路上要求同學(xué)靠右邊行走，確保安全。

　　3、值班人員要按時(shí)到崗，在同學(xué)集中上下學(xué)的時(shí)段，維護(hù)好校門前道路交通秩序，以確保同學(xué)人身安全。

　　4、遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各班級同學(xué)提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門口引導(dǎo)同學(xué)安全離開學(xué)校。

　　5、要對校內(nèi)周邊安全隱患準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)覺問題馬上上報(bào)，準(zhǔn)時(shí)整改。

　　6、在距離學(xué)�？隙ň嚯x的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌，提示司機(jī)減速慢行，留意過往同學(xué)，避開交通事故發(fā)生。

　　加強(qiáng)教育

　　1、學(xué)校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì)等活動(dòng)，讓同學(xué)了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律，提高防范意識(shí)，科學(xué)削減事故的發(fā)生。

　　2、要利用家長會(huì)、電話等方式樂觀與家長溝通，請家長和學(xué)校共同做好同學(xué)的.交通安全教育工作。提示同學(xué)在上下學(xué)路上留意交通安全，不要讓孩子過早到校，不要在公路上追趕打鬧，不要斜穿公路，避開上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。

　　三、事故發(fā)生后應(yīng)實(shí)行的措施

　　1、快速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。馬上撥打電話120，懇求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話懇求交管部門處理事故。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要快速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)部門；如不在現(xiàn)場，在向上級報(bào)告的同時(shí)，要快速趕到現(xiàn)場。

　　3、要盡快實(shí)行科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立即用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動(dòng)骨折部位，應(yīng)等待搶救人員進(jìn)行處理。

　　4、要維護(hù)現(xiàn)場秩序，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。

　　5、做好傷亡同學(xué)家長的工作、保險(xiǎn)理賠以及幫助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　1.編制目的

　　以人為本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2.編制原則

　　堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府的社會(huì)管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。

　　3.編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。

　　4.工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應(yīng)對。

　　建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)隱患或事故，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　5.適用范圍

　　本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故，適用于本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、村社、事業(yè)單位（部門）、企業(yè)等。

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

　　為加強(qiáng)對道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：

　　組長：李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副組長：馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長

　　成員：許勇武平派出所所長

　　楊省鎮(zhèn)黨政辦主任

　　羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任

　　譚應(yīng)君鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人

　　向美蓉鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任

　　陳小紅武平衛(wèi)生院院長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由羅成波同志負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實(shí)相關(guān)各項(xiàng)措施。

　　同時(shí)設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責(zé)如下：

　　辦公室：由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負(fù)責(zé)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。

　　后勤保障組：由農(nóng)服中心、計(jì)生辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關(guān)物資準(zhǔn)備等后勤保障工作。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實(shí)施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實(shí)施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。

　　警戒與治安組：由派出所負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點(diǎn)嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。

　　應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，即時(shí)成立現(xiàn)場救援指揮部�，F(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1.信息監(jiān)測與報(bào)告

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行預(yù)防預(yù)警機(jī)制，各村、各單位、各部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患，應(yīng)及時(shí)向政府值班電話報(bào)告（70660008），鎮(zhèn)政府在接到報(bào)告后，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告有關(guān)情況，鎮(zhèn)政府在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.應(yīng)急信息報(bào)送主要內(nèi)容

　�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、當(dāng)前狀況等基本情況；

　�。�2）事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施；

　�。�3）造成的影響；

　�。�4）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　四、分級響應(yīng)

　　一旦事故發(fā)生，我鎮(zhèn)分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　1.三級響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴(kuò)大的情況，沒有需疏散或現(xiàn)場避險(xiǎn)的人員。

　　響應(yīng)行動(dòng)：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員進(jìn)行情況調(diào)查，排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。

　　2.二級響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對發(fā)生的.事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴(kuò)大的可能性，需疏散或現(xiàn)場避險(xiǎn)。

　　響應(yīng)行動(dòng)：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)組成現(xiàn)場救援指揮部，各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時(shí)通知縣有關(guān)部門做好相應(yīng)的救助準(zhǔn)備。

　　3.一級響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能應(yīng)對發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導(dǎo)致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴(kuò)散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險(xiǎn)狀況無法解除。

　　響應(yīng)行動(dòng)：各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報(bào)告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時(shí)請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。

　　五、響應(yīng)程序

　　1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)迅速啟動(dòng)本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，疏散有關(guān)人員，保護(hù)現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報(bào)警（電話：110、120、119），同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)值班室。

　　2.確定響應(yīng)級別及預(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)值班室將情況報(bào)告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的響應(yīng)程序。

　　現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接值班室報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展事故的處理與救援工作。

　　現(xiàn)場恢復(fù)。現(xiàn)場救援結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在保護(hù)好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復(fù)正常的生活，必要時(shí)提供相應(yīng)的物資援助。

　　六、保障措施

　　1.交通運(yùn)輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，同時(shí)及時(shí)做好重點(diǎn)公路的除雪、除冰和清障工作，保證在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通車。

　　2.應(yīng)急隊(duì)伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定，組織應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急突擊隊(duì)。

　　3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報(bào)，及時(shí)傳達(dá)救治進(jìn)展情況，后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報(bào)。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場救治，與縣醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　　5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災(zāi)民和社會(huì)公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì)穩(wěn)定，提請公安治安大隊(duì)警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　　6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，申請縣政府解決。

　　7.物資保障。購置必要的生活、搶險(xiǎn)物資備用。

　　8.社會(huì)動(dòng)員保障。事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾志愿者援助救災(zāi)。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展，適時(shí)公開發(fā)布信息，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　八、后期處理

　　1.善后處置。

　　響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障采購充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計(jì)。搶修組進(jìn)入實(shí)地對污染進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　　2.社會(huì)求助

　　向社會(huì)公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助手，對災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈(zèng)，贈(zèng)物贈(zèng)金由后勤組專人保管，�？顚Ｓ�。

　　3.保險(xiǎn)

　　與縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)機(jī)制，由財(cái)保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。

　　4.調(diào)查總結(jié)

　　事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報(bào)請縣人民政府審核。

　　九、附則

　　1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預(yù)案進(jìn)行一次評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。

　　較大道路交通事故發(fā)生后，根據(jù)評估報(bào)告需要對本預(yù)案進(jìn)行修訂的，報(bào)請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂，并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。

　　2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案15

　　隨著新開通線路的增多，線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣州地鐵線路運(yùn)營面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號線開通的日均17萬人次，到日均620萬人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運(yùn)營場所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風(fēng)和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運(yùn)營設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，導(dǎo)致故障的潛在環(huán)節(jié)和因素多。地鐵內(nèi)部有車輛、信號、電力、環(huán)控、火災(zāi)、自動(dòng)售檢票、屏蔽門、防淹門等多個(gè)專業(yè)系統(tǒng)，任何一個(gè)系統(tǒng)故障都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。隨著建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣州地鐵安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)了上升的趨勢，安全形勢越來越嚴(yán)峻。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，推動(dòng)廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預(yù)警和應(yīng)急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統(tǒng)安全管理模式向科學(xué)安全管理模式的轉(zhuǎn)變，開始進(jìn)行安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的工程建設(shè)。

　　體系結(jié)構(gòu)介紹

　　廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應(yīng)急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工具。該系統(tǒng)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能。

　　廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)從城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理的特點(diǎn)出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)。遵循國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中力求符合國家及省市對安全與應(yīng)急管理的要求，支持異地、異域、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換，能夠與上級政府部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)范圍；“大系統(tǒng)、小機(jī)構(gòu)”的建設(shè)與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了技術(shù)平臺(tái)和應(yīng)用示范，提供了更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用的技術(shù)管理手段和方法。

　　廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的.體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

　　依托于該體系，應(yīng)急指揮場所內(nèi)設(shè)大屏幕顯示系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合控制系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。并接入各條運(yùn)營線路的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及建設(shè)線路的各工點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)營現(xiàn)場視頻等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)視，各安全監(jiān)測子系統(tǒng)信息的實(shí)時(shí)查看；通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短信息等多種方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與應(yīng)急處置信息的準(zhǔn)確、快捷傳遞。如圖2所示。

　　綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)可概述為“九五一”模式，遵循國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求，按照突發(fā)事件應(yīng)急管理“事前――事中――事后”的處理主線，劃分為9個(gè)核心功能模塊：預(yù)警預(yù)測、日常事務(wù)、預(yù)案管理、資源管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統(tǒng)維護(hù)。結(jié)合廣州地鐵日常安全檢測子系統(tǒng)的建設(shè)情況，實(shí)現(xiàn)5個(gè)安全監(jiān)測子系統(tǒng)的無縫接入：建設(shè)安全管理子系統(tǒng)、設(shè)施安全監(jiān)測子系統(tǒng)、運(yùn)營機(jī)電設(shè)備安全檢測子系統(tǒng)、運(yùn)營關(guān)鍵設(shè)備安全檢測自系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)。此外，基于滿足政府的需要和企業(yè)管理的需要，依據(jù)廣州市各類重大活動(dòng)，應(yīng)急平臺(tái)還可定制不同專題功能，如“春運(yùn)專題”“廣交會(huì)專題”等。如亞運(yùn)會(huì)期間，廣州地鐵結(jié)合特殊安保要求，設(shè)置了1個(gè)針對亞運(yùn)安全保障的亞運(yùn)專題模塊，實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)期間場館周邊、亞運(yùn)搶險(xiǎn)組織、資源配置、救援點(diǎn)布置等的管理。安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)如圖3所示，綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)界面如圖4所示。

　　創(chuàng)新和探索

　　應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)中遵循SOA（面向服務(wù)的）體系架構(gòu)，集成了當(dāng)前先進(jìn)的各類軟、硬件及通信技術(shù)，主要在以下9個(gè)方面做出了創(chuàng)新和探索。

　　實(shí)現(xiàn)了建設(shè)期應(yīng)急和運(yùn)營期應(yīng)急統(tǒng)一管理，打造了新線從建設(shè)期到運(yùn)營期的全生命周期的一體化應(yīng)急管理模式。

　　符合國家、住建部及省市對安全與應(yīng)急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)，遵循國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)與上級政府部門間的平滑對接和互聯(lián)互通。

　　解決了多個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)間的海量異地、異域、異構(gòu)信息的共享，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)警和應(yīng)急處置的緊密結(jié)合。

　　集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應(yīng)急通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件信息的快速，提高應(yīng)急通知的效率。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急資源的分類和圖符標(biāo)準(zhǔn)，并基于WebGIS（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)各類應(yīng)急資源的統(tǒng)一管理、快速定位和動(dòng)態(tài)調(diào)度。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類處理標(biāo)準(zhǔn)，采用數(shù)字化預(yù)案技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)生成。

　　建立了覆蓋“突發(fā)事件接報(bào)――視頻會(huì)商――處置――總結(jié)”這一全過程的應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)了事件相關(guān)的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息的留痕管理，為事后總結(jié)和統(tǒng)計(jì)分析提供了基礎(chǔ)。

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