交通運輸應(yīng)急預(yù)案（經(jīng)典15篇）

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的交通運輸應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案1

　　一、基本原則：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化我公司春運安全生產(chǎn)管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機(jī)制，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨，強(qiáng)化紅線意識，提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化，進(jìn)一步控制事態(tài)的發(fā)展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定，針對公司的實際情況，制定20xx年春運安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案：

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　1、為加強(qiáng)春運預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公司在發(fā)生春運安全生產(chǎn)事故時，各項應(yīng)急救援措施落實到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：于軍昌

　　副組長：王新民樊銀生張耀先

　　成員：高維斌于浩朱海港張長軍

　　陳維全王經(jīng)宏房春亮王娟

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”，負(fù)責(zé)全面落實領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項應(yīng)急措施和方案，辦公地點設(shè)在公司安�？�。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實施。

　�、趨f(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，制定應(yīng)急方案，向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。

　　③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。

　�、懿槊魇鹿试�因，評估事故損失。

　�、莞鶕�(jù)事故性質(zhì)，對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　�、拗笇�(dǎo)安保科制定防范措施。

　　三、信息報告：

　　1、各個科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的信息報告制度，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故現(xiàn)場當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件，迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍�電話請求幫助，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告案情。

　　2、公司在接到報案后，應(yīng)迅速查明案情，并以電話和傳真方式，在規(guī)定時間內(nèi)向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時向有限公司客運處報告。

　　四、事故報告的時限規(guī)定及后果預(yù)測：

　　1、發(fā)生一般事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告公司安�？�，安保科立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安�？瓢词鹿实燃墪r間規(guī)定上報安全處。

　　2、發(fā)生重大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司安�？�，安�？平訄蟀负�，應(yīng)立即向有限公司安保處報告，并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作。

　　3、發(fā)生特大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時間內(nèi)報告公司安�？�，安�？平訄蠛髴�(yīng)立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作，并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。

　　4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，在預(yù)案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或?qū)Ｈ藞蟾?/p>

　　5、安�？圃诓槊靼盖楹�，應(yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況，財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容，進(jìn)行事故的后果預(yù)測，并以書面形式報告有限公司安保處。

　　五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序與響應(yīng)：

　　當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的啟動命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)，安保科為預(yù)案的具體組織者和實施部門，啟動與響應(yīng)程序為：

　　1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序：

　�、佼�(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施，搶救傷員保護(hù)事故現(xiàn)場，并向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和所在單位報告。

　�、诎脖？平拥綀蟾婧�，應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系，了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況，并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報告。

　�、酃�司和安保科人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即會同公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織搶救傷員和財產(chǎn)，減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，并對當(dāng)事人再次進(jìn)行詢問。

　�、苁鹿侍幚砣藛T必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

　�、葜谱鲌D片和事故現(xiàn)場圖，采集行車記錄儀的數(shù)據(jù)，對事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。

　�、迣θ藛T傷亡情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　�、邔�車輛損失進(jìn)行勘察，并會同保險公司和物價定損部門，對財產(chǎn)損失進(jìn)行定損，確定車輛維修地點。

　�、鄬κ鹿仕�需的費用進(jìn)行估算，督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。

　　2、其它事故現(xiàn)場處置程序：

　�、偈鹿侍幚硐嚓P(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并組織人員配合救援部門立即救護(hù)傷員，搶救財產(chǎn)。

　�、趯κ鹿尸F(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，收集證據(jù)，查明事故原因。

　�、蹖θ藛T傷亡情況進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　�、軐ω敭a(chǎn)損失進(jìn)行評估，確定事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

　�、葜贫ㄉ坪筇幚矸桨福�編制事故調(diào)查報告。

　　六、事故的善后處理：

　　1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護(hù)企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作，在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進(jìn)行賠償。對超出的部分，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報或征得當(dāng)事人的同意。

　　2、對案卷資料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的，應(yīng)根據(jù)實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門依法處理。

　　3、事故處理結(jié)束后，事故處理人員應(yīng)及時對案卷資料統(tǒng)一進(jìn)行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險的車輛由安�？茖徍说怯�，報送保險公司辦理索賠手續(xù)，在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù)，其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、相關(guān)要求：

　　1、職能科室要明確職責(zé)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)案的規(guī)定，形成上下聯(lián)動，不得擅自更改領(lǐng)導(dǎo)的指令。

　　2、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動，及時到崗，堅守崗位。

　　3、輕微、一般事故由安保科負(fù)責(zé)處理，重大事故報有限公司安保處協(xié)調(diào)處理。

　　4、預(yù)案中未涉及到的特殊情況，執(zhí)行有限公司指令。

　　5、在執(zhí)行過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，預(yù)案解除后應(yīng)及時分析總結(jié)，并形成書面材料備案及上報有限公司。

　　6、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　交通運輸行業(yè)總體的應(yīng)急預(yù)案范文（精選10篇）4

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責(zé)任

　　3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

　　3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。

　　3.4其他員工應(yīng)服從組長的`安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：印永久

　　副組長：黃林云

　　組員：印永利印永營王淼印濤

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴(kuò)大，然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

　　若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120)，以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120)，以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護(hù)用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

　　皖東業(yè)陽運輸有限責(zé)任公司

　　20xx年12月11日

交通運輸應(yīng)急預(yù)案2

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實加強(qiáng)公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設(shè)正常實施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　　（2）100人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　　（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　　（2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

　　省級交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　　（2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運輸部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。

　　（2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預(yù)案是省級交通運輸主管部門應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項目預(yù)案）。項目預(yù)案是公路水運工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；

　�。�4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　　（6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　　（2）傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　　（5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報的事故信息；

　　（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊�，F(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　�。�4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制；當(dāng)公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　�。�1）各級交通運輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作

　　項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的.應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項事故預(yù)防工作。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應(yīng)對措施。

　　3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。

　�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。

　　（2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作。現(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運行機(jī)制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點評估以下內(nèi)容：

　　（1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　　（2）項目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報送的時效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運行；

　�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應(yīng)急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀(jì)律。

　　交通運輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運輸部成立公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財力保障

　　（1）應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預(yù)算。

　�。�2）項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　　（3）項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價。

　　5.6 責(zé)任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運輸部負(fù)責(zé)制定、組織實施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達(dá)，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸部門具體負(fù)責(zé)，各單位分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)。

　�。�2）職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)，采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　局道路運輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成，各級組織機(jī)構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸保障應(yīng)急工作。

　　局道路運輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)審定道路運輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；負(fù)責(zé)發(fā)布道路運輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)會同市政府有關(guān)部門，制定并實施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負(fù)責(zé)向市政府和省交通運輸廳報告應(yīng)急處置情況；負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責(zé)

　�。�1）市運管處：負(fù)責(zé)收集匯總上報道路運輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負(fù)責(zé)組建道路運輸保障應(yīng)急客運車隊和應(yīng)急貨運車隊；負(fù)責(zé)實施道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)；負(fù)責(zé)開展道路運輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負(fù)責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運輸通道的暢通；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

　�。�3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)貫徹落實上級道路運輸保障應(yīng)急工作指示。

　�。�2）負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。

　　（3）負(fù)責(zé)處理道路運輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。

　�。�4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運輸保障應(yīng)急工作落實情況。

　　（5）負(fù)責(zé)道路運輸應(yīng)急期間24小時值班工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　啟動本預(yù)案市級以上響應(yīng)后，市交通運輸局道路運輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責(zé)

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。

　　③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運輸保障小組及職責(zé)

　　運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導(dǎo)任組長，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)具體實施人員物資的道路運輸保障工作。

　�、谪�(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作。

　�、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

　�、軘M定運輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結(jié)評估小組及職責(zé)

　　總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)編寫道路運輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

　�、趯Φ缆愤\輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。

　�、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：

　�。�1）參與道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作提出建議。

　�。�3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　�。�4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區(qū)）道路運輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運輸保障應(yīng)急處置工作。

　　3運行機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類

　　3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息

　�。�1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。

　�。�2）強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

　　（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

　　（6）環(huán)境污染事件影響信息。

　　（7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息

　�。�1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　　（2）道路運輸量與運力信息。

　�。�3）道路運輸安全信息。

　�。�4）道路運輸市場信息。

　　3.1.1.3預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測

　�。�1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

　　（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　�。�3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測。

　　3.1.1.4預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　�。�1）市道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　　（2）市交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的外部、內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�、預(yù)測道路運輸保障應(yīng)急的需求級別。

　　3.1.1.5預(yù)警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級：省級道路運輸保障預(yù)警、市級道路運輸保障預(yù)警、縣級道路運輸保障預(yù)警、企業(yè)級道路運輸保障預(yù)警，見表3-1。市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)市級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布�？h交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　3.1.1.6預(yù)警啟動

　　局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動本預(yù)案時，按以下程序啟動市級預(yù)警。

　�。�1）局應(yīng)急辦提出市級預(yù)警狀態(tài)啟動建議。

　�。�2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預(yù)警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�3）市級預(yù)警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　�。�4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率。

　　（5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

　　3.1.1.7預(yù)警終止

　　在市級預(yù)警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預(yù)警。

　�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預(yù)警狀態(tài)終止建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

　�。�3）如預(yù)警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預(yù)警。

　　（４）如預(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1響應(yīng)級別

　　道路運輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應(yīng)急、市級道路運輸保障應(yīng)急、縣級道路運輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運輸保障應(yīng)急四級。

　　市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動和發(fā)布。

　�。�1）市級道路運輸保障應(yīng)急：對符合本預(yù)案道路運輸應(yīng)急市級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達(dá)的應(yīng)急運輸事件，由市運管機(jī)構(gòu)在市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運輸局備案。

　　（2）縣級道路運輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn)，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運管機(jī)構(gòu)與縣交通運輸局備案。

　�。�3）企業(yè)級道路運輸保障應(yīng)急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動并實施本級應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2.2響應(yīng)程序

　　市級響應(yīng)時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。

　�。�1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

　�。�3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

　　（4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機(jī)制。市級道路運輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報。《信息報告》具體內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應(yīng)急運輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請求上級或同級其他運輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應(yīng)終止

　　市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

　�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　　（2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項應(yīng)急處置措施。

　　（3）由市政府、省交通運輸廳負(fù)責(zé)指揮的，則必須報其批準(zhǔn)。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對參加道路運輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負(fù)責(zé)市級道路應(yīng)急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級別、發(fā)生的時間、地點以及應(yīng)急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

　�。�2）應(yīng)急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運輸預(yù)案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

　�。�3）應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓(xùn)；

　　（4）應(yīng)急運輸工作建議。包括對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

　　3.3.3征用補(bǔ)償

　　道路運輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為：“誰征用、誰補(bǔ)償，誰受援、誰補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運輸保障應(yīng)急的`新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4應(yīng)急運輸保障

　�。�1）專家隊伍

　　為確保道路運輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性，需建立道路運輸保障專家應(yīng)急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　�。�2）管理隊伍

　　道路運輸保障應(yīng)急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)道路運輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

　�。�3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

　　（4）應(yīng)急車輛

　　各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運力儲備，包括客運應(yīng)急運力儲備和貨運應(yīng)急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運輸需求。

　　（5）車輛集結(jié)地

　　各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

　�。�6）應(yīng)急資金

　　道路運輸保障應(yīng)急所需的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預(yù)算中。

　　5監(jiān)督管理

　�。�1）預(yù)案演練

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織道路運輸保障應(yīng)急演練。

　　（2）宣傳與培訓(xùn)

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作，并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　（3）應(yīng)急能力建設(shè)評估

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)定期開展道路運輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機(jī)制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應(yīng)急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)，提出評估方法和程序。

　　5.4責(zé)任與獎懲

　�。�1）道路應(yīng)急運輸保障事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　�。�2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運輸保障工作的專項預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進(jìn)行修訂，并報上級備案。

　�。�2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運輸局備案。

　�。�3）本預(yù)案由市交通運輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案4

　　為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，關(guān)愛生命，堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　1.客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保安全。

　　3.事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

　　總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)

　　職責(zé)任務(wù)：

　　1.總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達(dá)命令。

　　3.安排調(diào)動分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設(shè)：

　　1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮(zhèn)應(yīng)急分隊全體成員

　　職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責(zé)任務(wù)：救護(hù)傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調(diào)查報告。

　　3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責(zé)任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令，保護(hù)現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護(hù)傷員，維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。

　　職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故的'有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告，應(yīng)立即報告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

　　5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護(hù)的義務(wù)。

　　3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況

　　開始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護(hù)受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救

　　如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護(hù)。

　　6.清理現(xiàn)場

　　當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強(qiáng)安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

　　九、責(zé)任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負(fù)責(zé)，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。

　　十、其它事項

　　1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

　　2.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案5

　　為認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對專題會議精神，積極防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣對交通運輸通行造成的惡劣影響，保障全縣公路安全暢通，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　切實提高應(yīng)對20xx年春節(jié)期間雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保全縣國省干線公路、農(nóng)村公路安全暢通，保障客運班線、城鄉(xiāng)客運、水上運輸、貨物運輸安全有序。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立交通運輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：曹建華，副組長：蕭軍、左忠慰、章效武，成員：呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛(wèi)思平、陳朝陽、董俊華。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個工作組：

　　（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)組

　　組長：左忠慰

　　成員：董俊華、許晨

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計應(yīng)急數(shù)據(jù)及災(zāi)損、信息上報等。

　�。ǘ�）應(yīng)急搶險組

　　組長：蕭軍

　　副組長：衛(wèi)思平、楊瑞

　　成員：鳳東宏、章新貴、王能、范詩杰

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導(dǎo)，對重點路段開展搶通保暢，全力保障公路安全暢通。

　　1．G205涇縣段、S206涇縣段（鼓樓鋪—雙坑段）

　�。�1）G205涇縣段

　　總負(fù)責(zé)人：

　　現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

　　除雪裝載機(jī)1臺：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　　（2）S206涇縣段（鼓樓鋪-雙坑段）

　　總負(fù)責(zé)人：

　　現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　　物資安排：融雪劑50噸；防滑料20 m；編織袋200個；鐵鍬20把；掃帚20把；反光雨衣及防滑靴20套；照明手電筒4支；手套100雙；標(biāo)志牌30套；反光錐形筒200個。

　　存放點：晏公石山道班

　　2．S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路

　　總負(fù)責(zé)人：范詩杰XX

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車2臺、自卸車2臺、巡查車3臺、公務(wù)車2車

　�。�1）涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等

　　涇縣春雨搶險小組15人，聯(lián)系人徐中秋XX

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　�。�2）洗白路、榔蘇路、榔黃路等

　　涇縣志輝公路養(yǎng)護(hù)搶險小組10人，聯(lián)系人張志龍XX

　　機(jī)械物資安排：鏟車1臺，巡查車1臺,自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　　（3）S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等

　　涇縣華通搶險小組20人，聯(lián)系人劉騎兵13805628627

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽6噸

　　3．農(nóng)村公路

　　按照分級管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的搶險保通保暢工作，交運局及時發(fā)送預(yù)警信息和工作提示，對農(nóng)村公路搶險保通保暢通給予支持配合。

　�。ㄈ�）交通保障組

　　組長：左忠慰

　　副組長：蔚迎軍

　　成員：李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;督促水運企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理。

　�。ㄋ模┑缆费膊榻M

　　組長：蕭軍

　　副組長：潘峰、衛(wèi)思平

　　成員：吳國棟、宗治國、鳳東宏

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的'巡查力度，發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告。設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時會同交警進(jìn)行管控，并及時上報管控情況。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M

　　組長：章效武

　　副組長：呂大可、張英才

　　成員：邵磊、陳朝陽、蔚迎軍、衛(wèi)思平、董俊華

　　工作職責(zé)：加大對交通在建工程開展監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確回復(fù)城鄉(xiāng)公交、客運停班、道路通阻、游客滯留等網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)信息宣傳報送，做好搶險車輛、物資、后勤保障工作。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┤�體人員要提高政治站位，克服麻痹僥幸心理，各組要加強(qiáng)落實工作職責(zé)，確保應(yīng)急搶險任務(wù)及時完成。

　　（二）對應(yīng)急設(shè)備、物資及時補(bǔ)充，按照10天左右大雪的應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)，采取自行購置，進(jìn)一步完善儲備，確保設(shè)備、物資快速調(diào)用、及時到位。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格按照搶險工作要求，積極防范應(yīng)對準(zhǔn)備，加大搶通保暢力度，確保群眾春節(jié)期間出行安全。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案6

　　為認(rèn)真做好全年度的道路運輸工作，高效有序的開展道路運輸工作，預(yù)防道路運輸事故的發(fā)生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財產(chǎn)損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效，安全和諧，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　實行一把手負(fù)責(zé)制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個人，嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　電話：xxx

　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1，認(rèn)真貫徹落實公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2，負(fù)責(zé)組織，指揮，調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

　　3，隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應(yīng)對氣候變化的.工作措施。

　　二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

　　1，加強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產(chǎn)意識淡泊現(xiàn)象的發(fā)生，堅決消除僥幸心理。

　　2，嚴(yán)格貫徹落實道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則，如有安全責(zé)任事故，將一查到底該追究責(zé)任的一律追究，絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

　　（一）交通事故

　　1.發(fā)生兩車相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負(fù)責(zé)人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護(hù)好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　2.發(fā)生單車相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負(fù)責(zé)人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護(hù)好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　3.發(fā)生人車相撞交通事故

　�。�1）立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負(fù)責(zé)人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護(hù)好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）自然災(zāi)害

　　1.地震

　�。�1）駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車；

　�。�2）避免將車開進(jìn)隧道、橋梁或者有頂棚的地方；

　　（3）如在行進(jìn)中，車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定，如及時停下，車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開車輛，到車外安全的地方避難。

　�。�4）如果在地下停車場遇到地震，車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當(dāng)建筑物倒塌的時候，垮下的較大物體先會壓在車上，不至于直接撞擊人身，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機(jī)會。

　　2.強(qiáng)風(fēng)

　　（1）駕駛員應(yīng)緊握方向盤、收油減速；

　�。�2）不要過度修正方向，以免發(fā)生側(cè)翻；

　　（3）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難。

　　3.暴雨

　�。�1）駕駛員應(yīng)及時打開雨刮器，并打開霧燈或大燈減速行進(jìn)；

　�。�2）打開車內(nèi)A/C并打開冷氣，避免車窗起霧遮擋視線；

　�。�3）避免急剎車、避免急轉(zhuǎn)彎，找安全停車地點減速�？�。

　　4.道路塌方

　�。�1）遇到道路塌方應(yīng)及時躲避，并撥打110報警；

　�。�2）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難；

　�。ㄈ�）公共突發(fā)事件

　　1.群眾投訴

　　如接到公司員工投訴事件，應(yīng)及時通知應(yīng)急小組組長，應(yīng)急小組組長根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問題，務(wù)必大事化小小事化了。

　　2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

　　如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件，需由應(yīng)急小組組長根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度，及時對公司內(nèi)員工工作進(jìn)行調(diào)整并制定衛(wèi)生問題防控制度，避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。

　　此預(yù)案，各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排，節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo)、人員和值班車輛。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案7

　　一、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的'全過程。

　　三、責(zé)任

　　3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

　　3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。

　　3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　四、救援小組成員：

　　組長：印永久

　　副組長：黃林云?

　　組員：印永利印永營王淼印濤

　　五、應(yīng)急救援小組電話：

　　xx

　　六、應(yīng)急救援備用車輛：

　　xx

　　七、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

　　7.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　7.1.1若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴(kuò)大，然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

　　7.1.2若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　7.1.4若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告；當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.3公司已采取何種救援手段。

　　7.2.4當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　八、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護(hù)用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　九、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　十、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施，建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制，保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，實行員工參與方針。

　　3、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時，各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　（四）工作重點

　　1、組織員工及時避風(fēng)避險；

　　2、組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；

　　3、各部門工作的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　4、風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1、設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組（以下簡稱應(yīng)急小組）

　　應(yīng)急小組成員名單：

　　指揮長：*****（董事長）

　　副指揮長：*****（總經(jīng)理）

　　*****（副總經(jīng)理）

　　成員：********

　　應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作時設(shè)在公司安技部。

　　2、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣�府部門報告，由當(dāng)?shù)卣�府部門統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災(zāi)工作。

　　貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作；

　　組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)

　�。�1）臺風(fēng)、暴雨來臨前，負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作，檢查公司安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　�。�2）負(fù)責(zé)組織安保人員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi)，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；

　　同時做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門的.協(xié)調(diào)工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)公司內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作；

　　確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨，排澇用電的供應(yīng)；

　　及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

　�。�5）安排人員值班，巡查公司區(qū)間安全，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；

　�。�6）在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；

　　（7）負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施；

　　承擔(dān)防指的日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；

　�。�8）臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

　　三、預(yù)案實施

　�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_發(fā)布消息，預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響

　　1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺風(fēng)通知，應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動向；2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　（二）當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。

　　（三）當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊公司所屬地，氣象臺發(fā)布緊急警報時：1、應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；2、公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；3、車輛視臺風(fēng)強(qiáng)度，該停運必須通知停運，把車輛放置在安全地帶。4、應(yīng)急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

　　5、臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司應(yīng)急預(yù)案程序救援，并逐級上報。

　　6、臺風(fēng)過后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時，應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

　　四、臺風(fēng)預(yù)警分級

　　1、預(yù)警級別

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　2、臺風(fēng)預(yù)警等級信號

　　根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布a臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警，b臺風(fēng)影響預(yù)警，加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時，應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。c降雨實時預(yù)警，加強(qiáng)降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強(qiáng)降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　3、應(yīng)急保障措施

　　a臺風(fēng)來前首先會刮起強(qiáng)風(fēng)。強(qiáng)風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

　　b強(qiáng)風(fēng)會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來臨之前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨篷等，以確保安全。

　　c如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d臺風(fēng)來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　e盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

　　f發(fā)現(xiàn)他人遇險，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由應(yīng)急小組報請公司給予表彰；對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　公共應(yīng)急救援電話

　　醫(yī)院急救電話：120火警：119

　　20xx年1月6日

交通運輸應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強(qiáng)長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020）、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。

　　（三）事件分類

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1、自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

　　2、事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設(shè)工程、公共場所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害，執(zhí)行已發(fā)布的專項應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)本預(yù)案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。

　　（四）事件分級

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴(yán)重，對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴(yán)重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴(yán)重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　　（六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)�？h交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，實行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，落實責(zé)任人及其指揮權(quán)限，實行崗位責(zé)任制，實現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。

　　3、防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A(yù)案體系

　　1、《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。

　　2、《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長興縣交通運輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定并公布實施。

　　4、交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合自身實際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。

　　當(dāng)預(yù)案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。

　　各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補(bǔ)充和完善。

　　二、組織體系

　　長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�

　　長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導(dǎo)及局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副主任，成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和局屬各單位分管負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)如下：

　　1、審定局總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；

　　2、審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項；

　　3、決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　　4、指導(dǎo)全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；

　　5、承辦市交通運輸局、縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

　　（二）局安委辦

　　局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責(zé)如下：

　　1、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評估等工作；

　　2、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　3、指導(dǎo)全縣交通運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)綜合應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　4、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；

　　5、負(fù)責(zé)搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6、承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實有關(guān)具體事項；

　　7、承辦局安委會交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專項工作組

　　設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項工作組，負(fù)責(zé)行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導(dǎo)本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳；負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　2、交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位通報自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息；負(fù)責(zé)縣級水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理；負(fù)責(zé)審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預(yù)算；負(fù)責(zé)布置預(yù)防措施，檢查應(yīng)急處置隊伍、物資、機(jī)具等落實情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　3、運輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理；負(fù)責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障隊伍、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理；負(fù)責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急運輸車輛、船舶征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦局安委會交辦的.其他工作。

　　4、交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　5、總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結(jié)評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。

　　（四）專家咨詢組

　　專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)：

　　1、參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　2、負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　　3、負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　4、承辦局安委會委托的其他事項。

　　三、運行機(jī)制

　　（一）預(yù)測

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自職責(zé)分工，及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應(yīng)急管理局。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　依據(jù)職責(zé)分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。

　�。ㄈ�）預(yù)警級別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預(yù)警級別：Ⅳ級（一般）藍(lán)色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時上報縣政府、市交通運輸局，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報送初步情況，并電話確認(rèn)。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況，并電話確認(rèn)。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時間進(jìn)行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認(rèn)。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補(bǔ)報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2、報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　　（二）分級響應(yīng)

　　根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預(yù)警級別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別：Ⅳ級（一般）藍(lán)色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即派員趕赴現(xiàn)場，在報告事態(tài)的同時，根據(jù)實際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　�。�1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

　�。�2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　�。�5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　（6）及時向縣交通運輸局報告，局安委會根據(jù)分級管控要求，及時向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時向其通報；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�應(yīng)急解除

　　由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。

　　1、應(yīng)急解除條件

　�。�1）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

　�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　�。�3）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。

　�。�4）受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　2、應(yīng)急解除程序

　�。�1）根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達(dá)命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　（2）遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、恢復(fù)與重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作主要內(nèi)容包括：

　　1、配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；

　　2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4、根據(jù)特定需要開展的其他工作。

　�。ǘ�）調(diào)查與評估

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結(jié)論；

　　4、事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

　　5、應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

　　6、必要的附件。

　　根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、移動手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。

　　（三）應(yīng)急運力保障

　　局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具調(diào)用方案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。

　　（四）應(yīng)急人員保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工，成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍，建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

　�。ㄎ澹┵Y金保障

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風(fēng)險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負(fù)擔(dān)，并予以保障。

　�。�六）設(shè)施及物資保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機(jī)械設(shè)備和物資臺賬，實現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。

　　（七）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　局安委會以適當(dāng)?shù)姆绞綄ν夤�布�?yīng)急預(yù)案及值班電話，局安委辦要指導(dǎo)有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。

　　2、培訓(xùn)。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　3、演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆剟詈蛻吞�

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和適當(dāng)?shù)莫剟�。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

　　下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：

　　1、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

　　2、根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改；

　　3、因機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；

　　4、其他需要更新的情況。

　　（三）制定與解釋

　　本預(yù)案由長興縣交通運輸局制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實施，局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（四）預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案10

　　1 總則

　　為進(jìn)一步完善全省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.1 適用范圍

　　本預(yù)案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應(yīng)急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，及時開展應(yīng)急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　堅持分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡稱省交通運輸廳）統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各級交通運輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。

　　堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強(qiáng)化與政府各部門的應(yīng)急聯(lián)動，建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。厘清職責(zé)邊界，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　堅持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，做好預(yù)測、預(yù)警工作，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級標(biāo)準(zhǔn)在專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，是省交通運輸廳應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件，或者針對交通運輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。

　　吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運輸廳負(fù)責(zé)的省級專項應(yīng)急預(yù)案、省交通運輸行業(yè)各專項應(yīng)急預(yù)案、市（州）交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案詳見附件9.1。

　　2 組織體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌制定全省交通運輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問題，領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作，指導(dǎo)其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.2 專項指揮機(jī)構(gòu)

　　各類交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對工作由相應(yīng)專項指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，專項指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

　　省交通運輸廳應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱廳應(yīng)急辦）設(shè)在廳安全監(jiān)督處，由廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

　　2.4 專家組

　　專項指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3 風(fēng)險防控與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1 風(fēng)險防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(單位）應(yīng)建立健全突發(fā)事件風(fēng)險辨識、分析、會商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險信息互通共享機(jī)制，推動形成完整的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，從源頭上防范化解重大風(fēng)險。對重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風(fēng)險隱患等要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估，落實風(fēng)險防控責(zé)任和防控措施。各級交通運輸主管部門要依法對行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，分級分類建立臺賬，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監(jiān)測

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息收集、監(jiān)測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：

　�。�1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

　�。�2）氣象監(jiān)測、預(yù)警信息；

　�。�3）地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息；

　�。�4）公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會安全突發(fā)事件信息；

　　（6）其他需要提供交通運輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來源為：

　�。�1）公眾信息相關(guān)部門（應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等）；

　�。�2）交通運輸行業(yè)相關(guān)部門和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門及所屬機(jī)構(gòu)、交通運輸企業(yè)等）；

　�。�3）其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 預(yù)警信息分級

　　確定預(yù)警級別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。對可以預(yù)警的突發(fā)事件，預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體分級標(biāo)準(zhǔn)在各專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確，對難以確定預(yù)警級別的突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時向有關(guān)方面通報提醒或警示信息，必要時向社會公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預(yù)警行動

　�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng)，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　　①要求廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運輸主管部門加強(qiáng)監(jiān)測頻次，及時收集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)預(yù)報和預(yù)警工作。

　�、诟鶕�(jù)突發(fā)事件種類和預(yù)警等級，組織相關(guān)單位人員、專家及時對突發(fā)事件預(yù)測信息進(jìn)行分析評估，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對措施。

　　③完善值班值守的組織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點和可能造成的危害，組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　�、俳M織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

　�、谡{(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時投入正常使用。

　　③轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

　　④關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場所。

　�、莘�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.4 預(yù)警調(diào)整與終止

　　廳應(yīng)急辦、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門發(fā)出的預(yù)警終止信息，或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)涉及的'交通運輸突發(fā)事件已不滿足預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的，廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警終止或降級建議，由廳領(lǐng)導(dǎo)決定預(yù)警終止或降級。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運輸主管部門應(yīng)按照“接報即報、邊報邊核、及時續(xù)報”的工作要求，采取逐級上報的方式進(jìn)行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后，各單位在接報后30分鐘內(nèi)通過電話報告上級單位和部門，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。對于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時續(xù)報最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時間進(jìn)行終報。

　　4.1.2 報告內(nèi)容

　　報送信息的內(nèi)容要簡明準(zhǔn)確、要素完整、重點突出，應(yīng)包括以下要素：

　�。�1）事發(fā)單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址；

　�。�2）事件發(fā)生的時間、地點；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（4）事件的簡要經(jīng)過，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項。

　　4.2 先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;

　　（3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強(qiáng)個人防護(hù);

　　（4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區(qū)）級政府及交通運輸主管部門報告。

　　4.3 響應(yīng)分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個響應(yīng)級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　4.4 響應(yīng)程序

　�。�1）廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據(jù)事發(fā)地市（州）交通運輸主管部門的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息，及時核實相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況。

　�。�2）廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導(dǎo)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�3）擬啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)，報廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由廳長宣布啟動，同步成立專項指揮機(jī)構(gòu)，專項指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作；廳應(yīng)急辦將啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　　（4）擬啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)后，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動，同步成立專項指揮機(jī)構(gòu)，專項指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作；專項指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級指令，或根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門或廳直相關(guān)單位請求，開展應(yīng)急指導(dǎo)、支持工作；廳應(yīng)急辦將啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　�。�5）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大并符合上一級別應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）應(yīng)急響應(yīng)啟動時，視情及時向社會公布。

　　4.5 指揮協(xié)調(diào)

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運輸部門指導(dǎo)下級交通運輸部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，上級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級交通運輸突發(fā)事件組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級組織指揮機(jī)構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

　　4.5.2 現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　專項指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取專家組意見，指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專項指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求；及時報告應(yīng)急處置情況。

　　當(dāng)上級指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場時，專項指揮機(jī)構(gòu)要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。

　　4.5.3 現(xiàn)場協(xié)同聯(lián)動

　　專項指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當(dāng)交通運輸行業(yè)社會組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時，應(yīng)納入專項指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。

　　4.6 處置措施

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專項指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)事發(fā)地交通運輸主管部門采取下列一項或者多項應(yīng)急措施：

　　（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　（2）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　�。�3）指揮協(xié)調(diào)對受損交通設(shè)施加固、搶修、保通，提供繞行線路圖，確保交通運輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)省交通運輸廳批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

　　4.8 應(yīng)急結(jié)束

　　在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時，專項指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險化解后繼續(xù)組織救援。

　　在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后），由廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　5 后期處置

　　5.1 補(bǔ)償與撫恤

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰征用、誰補(bǔ)償”的原則對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　5.2 恢復(fù)與重建

　　因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建工作由交通運輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。需要省交通運輸廳支持的，由事發(fā)地交通運輸主管部門提出請求，省交通運輸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對恢復(fù)與重建方案提出建議和意見，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　5.3 評估

　　廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗和存在的問題及改進(jìn)建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應(yīng)急隊伍

　　省交通運輸廳指導(dǎo)各級交通運輸主管部門建立健全專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，完善專（兼）職應(yīng)急救援隊伍的管理機(jī)制，并加強(qiáng)對專（兼）職應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量，形成一支職責(zé)明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專業(yè)的交通運輸應(yīng)急救援隊伍。

　　6.2 應(yīng)急物資

　　省交通運輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心，以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區(qū)域性和省級公路交通應(yīng)急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。

　　6.3 應(yīng)急通信與信息

　　省交通運輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運輸平臺信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運輸應(yīng)急平臺體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運輸廳應(yīng)依托科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通運輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究，建立應(yīng)急管理技術(shù)的開發(fā)體系和儲備機(jī)制；借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，重點加強(qiáng)公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

　　6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫

　　省交通運輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢專家、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括：應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M用。各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的高效開展。

　　7 預(yù)案管理

　　應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則，主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預(yù)案編制

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險，以及上級預(yù)案和本級政府專項預(yù)案涉及交通運輸?shù)囊�求，分別制定本部門牽頭編制的本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

　　編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、可操作性。鼓勵在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場景開展演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案各項措施有效性。

　　應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見，必要時向社會公開征求意見。

　　7.2 預(yù)案備案與銜接

　　各級交通運輸主管部門編制部門應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)及時與本級應(yīng)急管理部門溝通，按程序送請本級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)銜接后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)印發(fā)實施，報本級政府備案，抄送本級應(yīng)急管理部門和上一級交通運輸主管部門。

　　交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　7.3 預(yù)案演練

　　各級應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的預(yù)案開展演練。廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

　　專項應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門要主動組織演練，相關(guān)部門和單位要積極配合參與。

　　7.4 預(yù)案評估與修訂

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、針對性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）應(yīng)急隊伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓(xùn)

　　加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門通過交通運輸工具、場站設(shè)施、圖書、報刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識、公共安全和風(fēng)險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運輸主管部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對本地區(qū)特點定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓(xùn)。

　　8.2 責(zé)任與獎懲

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行通報表揚。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級交通運輸管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入各級交通運輸主管部門績效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 實施與監(jiān)管

　　本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)等，要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強(qiáng)本預(yù)案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由吉林省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案11

　　目前正值年終歲尾，這段時期歷來是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。為貫徹落實市縣各級安全生產(chǎn)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)元旦春節(jié)期間交通運輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。我局不等不靠，積極行動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市安委辦和市局關(guān)于做好春節(jié)期間安排部署。

　　1月7日，我局召開安全生產(chǎn)專題會議，傳達(dá)貫徹趙建平市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神。全文宣讀了趙建平市長的重要講話局屬，并就全系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)部署，每一項任務(wù)都列出清單，進(jìn)行層層分解，落實到人。1月18日，我局召開1月份安全生產(chǎn)例會，梁局長傳達(dá)了1月16日晉中市交通運輸局20xx年度春運工作會議精神，并就XX縣交通運輸系統(tǒng)20xx年春運和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。1月24日，召開安全生產(chǎn)專題會議，安排春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)集中檢查工作，韓曉輝副局長傳達(dá)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于在“兩會”春節(jié)期間開展全縣安全生產(chǎn)集中檢查的通知》（靈政辦發(fā)[20xx]2號）文件精神。

　　二、積極進(jìn)取部署元旦期間安全生產(chǎn)工作。

　　為切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，我局結(jié)合實際，研究制定了《XX縣交通運輸局關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的.通知》、《20xx年全縣交通運輸系統(tǒng)春運工作實施方案》《XX縣交通運輸局關(guān)于印發(fā)在“兩會”和春節(jié)期間開展安全生產(chǎn)集中檢查實施方案的通知》等各項安全生產(chǎn)專項活動方案，嚴(yán)格落實春運期間的安全、消防、反恐等重要時段安全監(jiān)管、檢查;強(qiáng)化農(nóng)村公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁、隧道等重點路段隱患排查及整改。專項行動有部署、有行動，各行業(yè)監(jiān)管部門，結(jié)合各自行業(yè)特點，對表檢查、照單檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，截止日前，共出動檢查組37個，出動檢查人員168人次，檢查企業(yè)37家次，檢查排查一般問題隱患9條，全部建立“四個清單”(問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追貴問責(zé)、失信聯(lián)合懲成和“黑名單”)，行政處罰8家次，罰款7.2萬元，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”執(zhí)法措施。

　　三、做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　各單位在總結(jié)往年春運應(yīng)急實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，進(jìn)一步做好惡劣天氣防范工作。農(nóng)管所要加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警，做好冰雪霧特殊氣象條件下的公路保暢通保安全工作，提前備足防滑料、消融劑，配齊清除冰雪機(jī)械器材。道路旅客運輸應(yīng)急保障車隊、城市客運應(yīng)急保障車隊、戰(zhàn)略物資道路運輸保障車隊和維修救援隊伍都要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，確保能隨時執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時報送信息工作。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案12

　　為了認(rèn)真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求，對交通運輸行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰�，特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序四個重點，堅持早、嚴(yán)、細(xì)、實的工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提早動手，精心組織嚴(yán)格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標(biāo)，即：提升服務(wù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴(yán)重壓站現(xiàn)象，不發(fā)生公路嚴(yán)重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產(chǎn)大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實崗位責(zé)任制。實行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，認(rèn)真落實崗位責(zé)任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》，排查本單位的薄弱環(huán)節(jié)，必要時派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作，確保各項措施落到實處。

　　三、強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)

　　交通運輸系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神，全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認(rèn)識上警鐘常鳴，制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅持有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅持誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)把各個關(guān)口，確保安全形勢穩(wěn)定。

　　1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴(yán)格營運車輛的日常維護(hù)制度，保障營運車輛技術(shù)狀況良好，營運客車要按規(guī)定配備消防器材，過期失效的`要及時更換。加強(qiáng)駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設(shè)備，充實保安人員，加強(qiáng)防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設(shè)備，嚴(yán)把車門、站門，嚴(yán)禁三品上車和超員車輛出站。重點加強(qiáng)長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強(qiáng)化措施，嚴(yán)防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營，并一次一辦理包車手續(xù)，道路運輸管理機(jī)構(gòu)與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書》，領(lǐng)取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規(guī)包車。（責(zé)任單位：運管所）

　　2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作，按照防汛工作的職責(zé)分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線。合理安排施工計劃，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、施工現(xiàn)場管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責(zé)任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強(qiáng)對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況；加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點防范起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴(yán)防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計要求施工到位，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護(hù)措施是否落實到位；施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，交通疏導(dǎo)員是否配備等。（會杉線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建平，責(zé)任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賴建榮，責(zé)任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱佩清，責(zé)任人：周斌；濟(jì)廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱小華，責(zé)任人：許德城）

　　4、嚴(yán)格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進(jìn)行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進(jìn)行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù)；對無證砂石貨運船進(jìn)行停業(yè)整頓；對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補(bǔ)充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補(bǔ)充6只救生圈，現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李斌、陳曉春，責(zé)任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）

　　四、加大執(zhí)法力度，搞好市場監(jiān)管

　　縣運管所要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對道路運輸市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標(biāo)識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為；加強(qiáng)客運價格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行運價政策，嚴(yán)禁亂漲價、亂收費；嚴(yán)厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并采取措施進(jìn)行分流，分流費用由當(dāng)事人承擔(dān)，嚴(yán)禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公，確保各項措施落實到位。

　　五、強(qiáng)化整改措施，及時消除安全隱患

　　各單位要結(jié)合實際，在端午節(jié)前組織力量，集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題，認(rèn)真加以整治。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責(zé)任、資金和整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控；對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　六、加強(qiáng)值班值守工作紀(jì)律

　　各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實加強(qiáng)節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準(zhǔn)確上報。進(jìn)一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實加強(qiáng)我縣道路運輸應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

　　（1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災(zāi)害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　�。�2）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

　�。�3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應(yīng)急，或由縣政府責(zé)成交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　縣道路運輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)是全省三級道路運輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1縣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運輸管理所所長擔(dān)任，副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔(dān)任。縣農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）制定縣道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施應(yīng)急保障工作；

　�。�2）根據(jù)需要，會同縣政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　�。�3）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

　�。�4）負(fù)責(zé)落實省級道路運輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括：

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　　（5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　　（6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　　（7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　　（8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　當(dāng)啟動縣級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運輸管理所選派一名副所長擔(dān)任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　　（1）貫徹落實縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運輸工作批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

　�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題；

　�。�3）確定現(xiàn)場通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　　（4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　�。�6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)督與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供。

　　（3）上級政府及交通運輸主管部門下達(dá)的道路運輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�，預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機(jī)制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實，及時確定和發(fā)布道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急的需求程度或上級下達(dá)的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進(jìn)行分級響應(yīng)�？h組織實施Ⅲ級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　�。�1）當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　�。�2）縣交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�3）縣政府認(rèn)為需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�4）出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，并按照“零報告”制度，形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　�。�1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　�。�3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4)應(yīng)急運輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　�。�1）當(dāng)啟動Ⅲ級響應(yīng)時，交通運輸局及道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補(bǔ)償，誰受援、誰補(bǔ)償”的原則，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助；征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財政稅費減免、實物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)龋唤煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補(bǔ)助

　　被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的'人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施，修改完善預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運輸力量的保障

　　（1）應(yīng)急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴(yán)密、指揮靈活、行動迅速、機(jī)動性強(qiáng)的應(yīng)急物資運輸能力�？h應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為：25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛，總計應(yīng)急客貨車輛47臺。

　　（2）縣交通運輸主管部門應(yīng)將貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補(bǔ)充。應(yīng)急運力不能滿足需要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運力，以保證應(yīng)急物資運輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　（1）縣交通運輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級交通運輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　　（2）由縣交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　�。�3）縣交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員、自覺行動、高效運轉(zhuǎn)。

　　本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　　（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保與省、市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　8.3預(yù)案實施（生效）時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

交通運輸應(yīng)急預(yù)案14

　　道路交通運輸應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、成立道路交通運輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：xx副所長（主持工作）任組長，xx、xx、xx副所長任副組長，成員由運管所各股、室、隊負(fù)責(zé)人、武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　道路運輸應(yīng)急小組成員：xx（小組總負(fù)責(zé)，電話：）、xx（武夷交運公司經(jīng)理，電話：）、xx（汽車站站長，電話：）、xx（公交巴士公司經(jīng)理，電話：1xxxxxxxxxx）。

　　二、道路交通運輸應(yīng)急事件的處理程序：

　　1、我市境內(nèi)發(fā)生重、特大道路、水路運輸事故時，應(yīng)立即電話報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同時小組成員要在30分鐘內(nèi)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故現(xiàn)場的施救和善后處理。

　　2、發(fā)生大量旅客滯留時，武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司要立即調(diào)整車輛充實運力，對夜晚有旅客滯留時，客運站要開放候車室并提供必要的服務(wù)。運管所要嚴(yán)把參與緊急疏散任務(wù)的車輛技術(shù)狀況關(guān)，要及時核發(fā)線路牌，確保滯留的'旅客疏散及時、安全有序。

　　3、因天氣原因造成道路阻塞的，路政所要在30分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場，并立即組織公路養(yǎng)護(hù)人員疏通道路，盡可能將交通阻塞的時間縮短在3小時之內(nèi)。

　　4、其他交通運輸過程中出現(xiàn)的緊急情況，各部門、各單位要各盡其職，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，互相配合、協(xié)作，盡可能的將損失降到最小程度。

　　各成員單位在春運期間要實行24小時值班制度，小組成員電話要求24小時開通，以應(yīng)對緊急情況。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案15

　　為了貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達(dá)，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運輸實際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急目的

　　健全和完善全區(qū)道路運輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制，提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴(kuò)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

　　四、應(yīng)急范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

　　五、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

　　指揮長：陳勝利

　　副指揮長：杜守東、王彥安

　　成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強(qiáng)、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運輸局辦公室負(fù)責(zé)。

　　值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx（夜間）。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1.指揮長職責(zé)：根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險救災(zāi)人員及物資運輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達(dá)指揮長的命令，做好搶險救災(zāi)運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

　　4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

　　5.交通運輸保障組職責(zé)：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

　　7.后勤保障組職責(zé)：及時掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

　　8.宣傳報道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好值班記錄。

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織

　　1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊，實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。

　　2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的`駕駛?cè)藛T組成客運應(yīng)急小分隊，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運輸，嚴(yán)防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應(yīng)急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應(yīng)急運輸，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化對客運市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)運輸市場秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊，加強(qiáng)對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。

　　4.海事部門加強(qiáng)對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運。

　�。ㄋ模�應(yīng)急物資儲備

　　運管所負(fù)責(zé)督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)氣象預(yù)報信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評估，召開應(yīng)急工作會議，部署應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。

　�。ㄈ�）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴(yán)重影響時，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時，進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

　　七、應(yīng)急要求

　　（一）各保障組要完善應(yīng)急處置的各項制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力

　　全力以赴確�？h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。

　　（二）要切實加強(qiáng)公路客運安全管理。運管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運輸車輛進(jìn)行疏運。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

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