安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案[合集15篇]
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┠康
為進(jìn)一步提高對(duì)恐怖事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置能力,及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會(huì)安全事件,指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作,保護(hù)公民生命和國(guó)家集體、公眾的財(cái)產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則?h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應(yīng),高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會(huì)安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件,由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置,縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護(hù)原則。人防工程是國(guó)防設(shè)施,是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時(shí)做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準(zhǔn)備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序,維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后,參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作的人防部門人員,要注意自身的人身安全,要聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮和安排,避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)造成更大損失。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會(huì)安全事件,主要包括:
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會(huì)恐慌的;
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序,有可能造成大范圍社會(huì)恐慌的;
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區(qū)域秩序混亂的';在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)
1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣人防辦主任、公安局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
。1)直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
。2)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會(huì)安全事件各種資源,組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。
。4)新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對(duì)外新聞發(fā)布工作。
。5)根據(jù)需要,依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)公安和武警,維護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
。6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組,積極開展現(xiàn)場(chǎng)研討、評(píng)估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,相關(guān)成員參加,F(xiàn)場(chǎng)指揮設(shè)在當(dāng)?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是:
。1)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會(huì)安全力量和資源,開展處置工作。
(2)隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況,提出處置建議,負(fù)責(zé)總指揮部下達(dá)各項(xiàng)指示和任務(wù)的組織落實(shí)。
。3)負(fù)責(zé)指揮恐怖事件,社會(huì)安全事件的處置工作。
(4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。5)平時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)成立五個(gè)組(通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運(yùn)作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部及屬地人防部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開展處置行動(dòng),整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)預(yù)案,處置實(shí)施和行動(dòng)終止三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)預(yù)案
接到上級(jí)通報(bào)和平時(shí)收集掌握的情況,適時(shí)判斷事件的真實(shí)性。
。1)己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會(huì)安全事件后,工作人員立即向中控室報(bào)警,并說明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮和119、110、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報(bào)警,并說明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮和120急救中心報(bào)告,同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門接到報(bào)告后,認(rèn)真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見。
2、處置實(shí)施
從報(bào)警到現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)組到達(dá)各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動(dòng)主要內(nèi)容:
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會(huì)安全事件后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)的五個(gè)職能組要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開展處置,待公安、安全、消防和防疫部門到來后,積極配合四個(gè)部門開展行動(dòng)。
(1)有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)后,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動(dòng)方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動(dòng)提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi),實(shí)施工程搶險(xiǎn),排除險(xiǎn)情,封鎖受污染區(qū)域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定,實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制,必要時(shí)關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮,服從命令,采取各種預(yù)防性緊急措施,嚴(yán)防恐怖事件、社會(huì)安全事件再次發(fā)生。
。2)對(duì)發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)伍到來之前,要保持鎮(zhèn)定,啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案,待專業(yè)隊(duì)伍到來后,人防業(yè)余專業(yè)隊(duì)協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)進(jìn)行搶救。
。3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程,由屬地所在單位按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,當(dāng)?shù)厝朔啦块T負(fù)責(zé)督促檢查,必要時(shí)可提供專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決,事后報(bào)上級(jí)人防部門備案。
3、行動(dòng)終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段行動(dòng)的主要內(nèi)容:
。1)確立終止條件,適時(shí)做出決策
現(xiàn)場(chǎng)指揮部經(jīng)綜合評(píng)估并確認(rèn)事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動(dòng)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后,做出終止處置行動(dòng)的決策。
(2)評(píng)估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估,提出行動(dòng)終止意見,履行相關(guān)的手續(xù)后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實(shí)。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復(fù)正常秩序。
四、應(yīng)急行動(dòng)保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會(huì)安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段,做好應(yīng)急通信保障工作,保證應(yīng)急時(shí)的通信需要,屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好。現(xiàn)有的消防設(shè)備必須達(dá)到消防部門標(biāo)準(zhǔn),取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準(zhǔn)備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時(shí)。屬地人防辦和工程使用單位要儲(chǔ)備一定工程維護(hù)資金,上級(jí)人防部門和財(cái)政部門要提供部分搶險(xiǎn)救災(zāi)的經(jīng)費(fèi)保障。
5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),特別對(duì)在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識(shí)、反恐怖和社會(huì)安全知識(shí)培訓(xùn),每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素,對(duì)消防安全、反恐怖、社會(huì)安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊(duì)伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強(qiáng)對(duì)反恐怖、社會(huì)安全方面情報(bào)信息的搜集工作,要充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾,加強(qiáng)專門人力情報(bào)工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報(bào)信息,先發(fā)制敵,將各類恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,受損失后重建,清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等工作。
2、社會(huì)救助
對(duì)在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過調(diào)查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對(duì)每個(gè)人的不同情況,開展靈活多樣的救助活動(dòng),發(fā)動(dòng)新聞媒體進(jìn)行社會(huì)救助,民政和社會(huì)慈善組織開展捐贈(zèng)救助活動(dòng)。
3、認(rèn)真總結(jié)
突發(fā)事件結(jié)束后,善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告,總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責(zé)任,妥善處理。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。
建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
。ǘ┚仍b備保障。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,并根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的救援裝備情況。
。ㄈ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障。
各級(jí)政府和大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍,加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。
交通部門應(yīng)對(duì)各類運(yùn)輸工具的數(shù)量、車型或船型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)保障公路和水運(yùn)設(shè)施的完好、暢通,公路設(shè)施和水運(yùn)設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài),做好運(yùn)輸保障工作。市公安局負(fù)責(zé)緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施,依法實(shí)施道路交通管制。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。
事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市、縣(區(qū))衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。
。┪镔Y保障。
市發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用,由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣(區(qū))政府、有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況,掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
。ㄆ撸┵Y金保障。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的`,視情況由事故責(zé)任單位所在縣(區(qū))政府或市政府協(xié)調(diào)解決。
(八)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。
根據(jù)防災(zāi)、避災(zāi)的要求,城市建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的特殊情況,在大型城市廣場(chǎng)、公園、綠地、學(xué)校操場(chǎng)和人防設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮增加應(yīng)急避難場(chǎng)所的功能。
。ň牛┘夹g(shù)儲(chǔ)備保障。
市安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)專家組,為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
一、《預(yù)案》適用范圍
本《預(yù)案》所稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故,是吳中區(qū)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置過程中,發(fā)生的爆炸火災(zāi)、中毒、泄漏、遺散事故。
二、《預(yù)案》指揮系統(tǒng)
1、設(shè)立吳中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)總指揮由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的區(qū)政府辦公室副主任擔(dān)任,成員由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局(海事處)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)專家組成。
2、指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的總體協(xié)調(diào)和組織指揮;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)政府、各職能部門、各從業(yè)單位建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)布全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故通報(bào)和信息;負(fù)責(zé)向市政府和市各有關(guān)部門報(bào)告事故情況;危急情況下,12 負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)部門,周邊區(qū)和駐蘇部隊(duì)防化力量的支援。
3、指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
三、預(yù)案啟動(dòng)
1、報(bào)警
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位(或發(fā)現(xiàn)人)必須立即向“119”報(bào)警,報(bào)警內(nèi)容:報(bào)告人身份姓名、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、狀況、化學(xué)品名、企業(yè)名稱和對(duì)外聯(lián)絡(luò)員,“119”臺(tái)指揮員根據(jù)事故性質(zhì)和狀況可對(duì)下列報(bào)警臺(tái)實(shí)施聯(lián)運(yùn)報(bào)警。
“119”臺(tái)指揮部實(shí)施相關(guān)聯(lián)運(yùn)報(bào)警后,應(yīng)立即向區(qū)政府值班室和應(yīng)急救援指揮部辦公室通報(bào)接、出警情況。
2、啟動(dòng)
接警后,有關(guān)部門應(yīng)按三級(jí)預(yù)案程序進(jìn)行啟動(dòng)。
一級(jí):發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,未造成人員傷亡和環(huán)境污染的。啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案或消防部隊(duì)的應(yīng)急救援預(yù)案,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)指揮。
二級(jí):發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,造成人員受傷或有限范圍環(huán)境污染的。由所在地鎮(zhèn)政府及相關(guān)專業(yè)救援部門領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)本級(jí)(專業(yè))救援預(yù)案,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)指揮。
三級(jí):發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,造成多人傷亡或嚴(yán)重環(huán)境污染及有毒物質(zhì)對(duì)公共環(huán)境,人群安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮,分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
3、處置程序
。1)各專業(yè)救援隊(duì)伍接到報(bào)告報(bào)警后,立即迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),各相關(guān)職能部門做好后續(xù)支援準(zhǔn)備。
。2)事故單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)引導(dǎo)各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),并簡(jiǎn)明匯報(bào)事故狀況及處置、救援的技術(shù)要求和禁忌事項(xiàng)。
。3)現(xiàn)場(chǎng)指揮確定警戒區(qū)域和事故處置具體實(shí)施方案,并下達(dá)事故處置命令。
。4)按照“遵循預(yù)案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則,對(duì)事故進(jìn)行全面處置。
。5)事故處置結(jié)束后由專家組成員和環(huán)保部門清理現(xiàn)場(chǎng),消除廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其污染物的危害;
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門對(duì)事故開展調(diào)查處理工作。
四、事故現(xiàn)場(chǎng)管理
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮。事故發(fā)生后,事故單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為第一時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)指揮員;消防指揮員出警到位,了解情況后為第二時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)指揮員;總指揮全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的組織指揮。
2、現(xiàn)場(chǎng)管理,F(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)負(fù)責(zé):撤離與搶險(xiǎn)救援工作無(wú)關(guān)的人員至安全區(qū)域;搶險(xiǎn)救援人員穿戴正確、可靠的個(gè)體防護(hù)裝備,配戴明顯標(biāo)志;從事故源點(diǎn)向外依序劃定搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)、安全和相關(guān)救援隊(duì)伍結(jié)集區(qū)域,并設(shè)置警戒標(biāo)志。嚴(yán)禁與搶險(xiǎn)救援工作無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保持進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)主干道通暢。
五、應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮和管理
1、消防、治安、交警救援隊(duì)伍:由區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)指揮,全面負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險(xiǎn)行動(dòng);負(fù)責(zé)人員疏散,現(xiàn)場(chǎng)警戒,道路交通管制和秩序維護(hù)。
2、醫(yī)療救援隊(duì)伍:由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)指揮,負(fù)責(zé)派遺專業(yè)醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員;檢查督促搶險(xiǎn)人員做好自我防護(hù)措施;指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療單位接收傷員,組織力量開展有針對(duì)性地?fù)尵戎委煿ぷ鳌?/p>
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)組:由區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)指揮,負(fù)責(zé)派遣環(huán)境監(jiān)測(cè)小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)污染情況,提出、指導(dǎo)和督促有關(guān)單位落實(shí)對(duì)污染物的控制,防范措施;向事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)政府通報(bào)污染點(diǎn)(區(qū)域)監(jiān)測(cè)結(jié)論和防護(hù)意見,并將監(jiān)測(cè)分析報(bào)告和防護(hù)意見及時(shí)向指揮部報(bào)告;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和受污染環(huán)境(物)的處置實(shí)施監(jiān)控。
4、事故善后組:由事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)(街道)政府主要負(fù)責(zé)人指揮,負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬,周邊群眾的安撫和穩(wěn)定工作。
5、技術(shù)咨詢組:由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織相關(guān)專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。
6、氣象信息組:由區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),提供氣象信息,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
7、新聞發(fā)布組:由區(qū)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織相關(guān)媒體發(fā)布事故信息,向社會(huì)告知事故和救援簡(jiǎn)況及相關(guān)區(qū)域人們生產(chǎn)、生活應(yīng)注意的事項(xiàng)。
8、電力組:由區(qū)供電公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行安全,搶修被危險(xiǎn)化學(xué)品事故毀損的高壓輸變電線路、設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
9、水務(wù)組:由區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事故發(fā)生地水源的供應(yīng)和調(diào)配。
10、后期保障組:由事故發(fā)生地政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),組織對(duì)搶險(xiǎn)救援人員的后勤供應(yīng)。
六、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,調(diào)用及費(fèi)用支付
1、各專業(yè)救援部門應(yīng)根據(jù)本部門救援的對(duì)象、任務(wù),配備必要的救援裝備和充足的救援物資,由本部門實(shí)施調(diào)用。
2、根據(jù)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分析情況,區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室可指定有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為救援物資的應(yīng)急供應(yīng)單位,并建立情況信息表;應(yīng)急救援物資供應(yīng)單位接到調(diào)用通知后,應(yīng)立即供應(yīng)救援物資到指定場(chǎng)所。
3、搶險(xiǎn)救援過程中所消耗的材料和費(fèi)用,由事故單位負(fù)責(zé)支付。國(guó)家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
七、應(yīng)急救援隊(duì)伍的測(cè)練和演習(xí)
為提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性和有效性,有關(guān)職能部門企業(yè)應(yīng)對(duì)專業(yè)救援隊(duì)伍和預(yù)案經(jīng)常組織訓(xùn)練、演練。
1、公安部隊(duì)按訓(xùn)練計(jì)劃組織訓(xùn)練和演練。
2、從業(yè)單位應(yīng)按本企業(yè)《預(yù)案》每年至少組織1-2次演練。
3、指揮部每年可安排1-2次實(shí)戰(zhàn)演練。
〈一〉預(yù)防發(fā)生民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的措施:
一、加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存管理。
A、儲(chǔ)存民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品必須按照安全生產(chǎn)法內(nèi)的相應(yīng)條例去施行。
即(倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。有符合儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員,有健全的安全管理制度,有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件)。
B、不符合儲(chǔ)存條件的'嚴(yán)禁儲(chǔ)存,只能按規(guī)定用多少進(jìn)多少。
2、實(shí)施爆破作業(yè)的必須編制爆破方案,并送上級(jí)主管部門及公安部門審批,批準(zhǔn)后方能按方案的要求進(jìn)行實(shí)施爆破作業(yè)。
3、進(jìn)行爆破和危險(xiǎn)化學(xué)品施工的人員必須按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識(shí),專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
4、作業(yè)時(shí)必須帶安全帽、膠手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等,高處作業(yè)必須系好安全帶。
5、操作場(chǎng)所必須保持通風(fēng),并設(shè)置危險(xiǎn)警示牌,禁止其他人員進(jìn)入操作場(chǎng)所。
6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防護(hù)用品,并用專用的洗滌劑洗手。
〈二〉發(fā)生爆炸和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案:
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,并將受傷人員送醫(yī)院進(jìn)行搶救。通知附近居民和其他有關(guān)人員馬上撤離該區(qū)域。
2、封鎖發(fā)生事故的危險(xiǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。
3、救援人員必須按規(guī)定配戴防毒面具等的相應(yīng)防護(hù)用品。
4、迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
5、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
6、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)控、處理,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
為增強(qiáng)社區(qū)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時(shí)地開展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)州、市有關(guān)文件精神及法律法規(guī)要求,結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適合于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重,損失重大的安全事故的應(yīng)急處理,重大安全事故包括以下類型:
1、重大自然火災(zāi)事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大安全生產(chǎn)事故;
4、重大治安災(zāi)害事故;
5、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故;
6、重大流行疾病災(zāi)害。
二、成立北浦社區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任
副組長(zhǎng):陳定美 北浦社區(qū)副書記
陳 麗 北浦社區(qū)副主任
馬恩華 北浦社區(qū)副主任
組員: 李 莉 北浦社區(qū)委員
李 艷 北浦社區(qū)委員
張有艷 北浦社區(qū)委員
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應(yīng)急處理并督促各村(居)委會(huì)、各單位、企業(yè)認(rèn)真參與實(shí)施,建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促練發(fā)生重大安全事故時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理工作,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,不得越級(jí)上報(bào),根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的`實(shí)際需要,動(dòng)員全體社區(qū)工作人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由王玲擔(dān)任,何瑞同志負(fù)責(zé)處理日常工作,負(fù)責(zé)信息上報(bào),組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
1、值班報(bào)告,社區(qū)實(shí)行全年值班制度,在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故,值班人員應(yīng)迅速核實(shí)情況;并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知所有工作人員到場(chǎng)并立刻報(bào)告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。
2、緊急救援,確認(rèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故,所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急處理工作狀態(tài)開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
3、分工負(fù)責(zé),合理處置,按照社區(qū)分開情況:工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí),按照各自分工情況迅速就位,實(shí)施救援。
4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):重大安全事故發(fā)生后,全體參與搶險(xiǎn)工作人員及現(xiàn)場(chǎng)群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù),因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品時(shí)應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。
北浦社區(qū)綜治委
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。
二、工程概況
本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設(shè),北京市開發(fā)設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì),北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察,監(jiān)理單位為:北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,施工單位為:北京東興建設(shè)有限責(zé)任公司。
本工程需要2部施工升降機(jī),本機(jī)主要參數(shù):SC200/200施工升降機(jī)。
三、應(yīng)急預(yù)案工作流程
根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià),特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
四、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防
1、為確保正常施工,預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。
2、施工人貨梯安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求:
2.1施工人貨梯的基礎(chǔ),必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說明書進(jìn)行。施工人貨梯安裝前,應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn),符合要求后,方可進(jìn)行施工人貨梯的安裝。
2.2安裝及拆卸作業(yè)前,必須認(rèn)真研究作業(yè)方案,嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮。
2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。
2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔,應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí),應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性,或重新設(shè)計(jì)、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前,嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。
2.5施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。
2.6施工人貨梯操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定:
2.6.1施工人貨梯作業(yè)前,應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應(yīng)在零位,空載運(yùn)轉(zhuǎn),試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。
2.6.2施工人貨梯作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載;
2.6.3吊籠在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn),使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查;
2.6.4運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí),必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠,防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落;
2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜,應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;
2.7為防止事故發(fā)生,人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除,人貨梯司機(jī)必須持證上崗,安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。
2.8人貨梯司機(jī)操作時(shí),必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,不準(zhǔn)違章作作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,操作前必須有安全技術(shù)交底記錄,并履行簽字于續(xù)。
2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。
2.10人貨梯安裝完成后,必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一旦發(fā)生人貨梯安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮應(yīng)急處理,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成:xxx
組長(zhǎng)職責(zé):
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排;
5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。
7)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;
通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
技術(shù)支持組職責(zé):
1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。
2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的.缺陷。
4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
搶險(xiǎn)救援組職責(zé):
1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。
2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。
4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
醫(yī)療救治組:
1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。
后勤保障組職責(zé):
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
2、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
應(yīng)急物資主要有:
1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套;
2)、急救藥箱1個(gè)、擔(dān)架一副;
3)、手電10個(gè)、應(yīng)急燈4個(gè)、警戒帶2盤、警示旗6個(gè);
4)、對(duì)講機(jī)7部;
5)、大錘5把、手持電動(dòng)砂輪2把;
6)、車輛兩臺(tái);
3、教育、訓(xùn)練
為全面提高應(yīng)急能力,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定,包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。
4、互相協(xié)議
項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。
六、應(yīng)急響應(yīng)
施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào),次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由項(xiàng)目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞,由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議,協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示,請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案,建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理,則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。
(1)緊急情況發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部總指揮負(fù)責(zé)人指揮,在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員,主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救,如需可直接撥打120、119等求救電話。
(2)值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(4)遇到緊急情況,全體人員應(yīng)特事特辦、急事急辦,主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣,各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。
七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
充分辯識(shí)恢復(fù)過程中存在的危險(xiǎn),當(dāng)安全隱患徹底清除,方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
八、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
公司和項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)審,針對(duì)施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
為了消除安全隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生,特制定安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急措施,望各區(qū)域根據(jù)具體情況制定各自的措施及預(yù)案并認(rèn)真落實(shí)。
一、人身財(cái)產(chǎn)安全預(yù)防措施
1、加強(qiáng)對(duì)施工人員的法制和安全教育,增強(qiáng)員工的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),所有人員必須24小時(shí)保持手機(jī)開機(jī)狀態(tài),人員請(qǐng)假離開工作崗位時(shí),需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說明事由。
2、隨時(shí)檢查辦公場(chǎng)所門窗是否鎖好,生活場(chǎng)所水源及天然氣是否關(guān)閉,對(duì)房間內(nèi)易燃物品做妥善處置,離開時(shí)切斷電源、水源、天然氣等總閥門,冬天須注意煤爐和電熱毯使用的安全。
3、加強(qiáng)生活設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的安全檢查,配備消防設(shè)施,杜絕辦公場(chǎng)所飲酒,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
4、在少數(shù)民族地區(qū)工作的盡量減少直接和當(dāng)?shù)鼐用窠佑|,出外盡量少帶貴重物品,如需協(xié)調(diào)解決的'問題到當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商分公司請(qǐng)求支援。
6、高原地帶不能劇烈運(yùn)動(dòng),在去施工現(xiàn)場(chǎng)的行程中注意自己的行走節(jié)奏和速度,不能太快。對(duì)小病不能麻痹大意,要及時(shí)救助,如效果不佳,要告知相關(guān)主管人員并及時(shí)到醫(yī)療條件好且海拔較低的地區(qū)就醫(yī)。
二、車輛安全生產(chǎn)預(yù)防措施
為了預(yù)防和減少車輛事故的發(fā)生,保障乘車員工的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的相關(guān)精神及公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
1、駕駛員遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)禁疲勞駕車、超速、酒后駕車、隨意變道、闖禁令標(biāo)志等。
2、杜絕應(yīng)變能力差、車容車況差、車輛安全性能差(特別是制動(dòng)系統(tǒng))等情況下出車,駕駛員在出車前必須詳細(xì)檢查車輛的各類情況,并預(yù)熱車輛,駕駛員要定期保養(yǎng)車輛,如車輛由于人為原因損壞由區(qū)域和當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
3、車輛在回到駐地后,在工作原因以外不得使用車輛,車輛不得外借,也不允許其它人員駕駛車輛。
4、駕駛員和通行人員必須佩帶安全帶,如發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定實(shí)施對(duì)當(dāng)事人及區(qū)域進(jìn)行考核;在牧區(qū)行車是注意避讓牲畜,提高注意力。
三、項(xiàng)目安全預(yù)防措施
1、所有人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶工作牌,特殊施工場(chǎng)地必須佩戴安全帽,要求施工人員必須配備相關(guān)的安全防護(hù)措施,并檢查施工人員的上崗證,閑雜人員杜絕進(jìn)入施工場(chǎng)地。
2、在道路、村莊等人口、車輛密集地段施工時(shí),要求施工單位必須設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志和相關(guān)的防護(hù)措施,
當(dāng)天未能完工的必須在夜間亮紅燈。
3、在少數(shù)民族地區(qū)施工時(shí),要求施工單位在協(xié)調(diào)溝通時(shí)注意方式方法,不能因方法不當(dāng)造成民族矛盾。
4、在人手孔中施工前,必須先進(jìn)行通風(fēng)處理,確認(rèn)安全后進(jìn)入施工。
5、在原通信網(wǎng)絡(luò)上附加施工時(shí),注意運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的安全,不能造成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的中斷;在通信機(jī)房中施工時(shí),施工用電不能接到設(shè)備用電的端子上。
6、在進(jìn)行桿線施工時(shí),必須在過路、過電、拉線處做過路保護(hù)、過電、拉線保護(hù)等保護(hù)措施。
7、提高防火安全意識(shí),排查施工現(xiàn)場(chǎng)易燃物的安全隱患,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)抽煙。
四、應(yīng)急預(yù)案
1、如人身安全受到威脅時(shí)要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)脫離困境,并撥打110,發(fā)生人身安全事故,要及時(shí)撥打120,如有條件,到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),并及時(shí)告知主管人員,以便采取下一步救助措施;對(duì)相關(guān)事件區(qū)域、分公司要積極控制事態(tài)的發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),匯報(bào)公司,以便采取下一步有效措施。
2、如車輛在路途中拋錨時(shí),及時(shí)向區(qū)域發(fā)出支援請(qǐng)求,區(qū)域向分公司匯報(bào),以杜絕因拖延時(shí)間造成的不良后果。
3、發(fā)生工程安全事故后,當(dāng)事人要立刻給區(qū)域和分公司匯報(bào)實(shí)際情況,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),分公司根據(jù)情況即時(shí)向公司和
建設(shè)單位上報(bào)。分公司根據(jù)公司指示組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理。
4、區(qū)域、分公司要切實(shí)做好安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)區(qū)域、分公司公司的穩(wěn)定。
5、事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
6、事故處理完成后編寫事故工作總結(jié)報(bào)告,并向公司匯報(bào)相關(guān)結(jié)果。
本預(yù)案自下發(fā)之日起開始執(zhí)行!
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
。2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,各。▍^(qū)、市)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì),綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員,及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
、蚣(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
、窦(jí)響應(yīng)時(shí),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)
。1)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
。2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
。3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
。4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
。5)對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
。6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
。7)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的`情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
。2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
。4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
。5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
。6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí),省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
4.9信息發(fā)布
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障
地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
。2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
。3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
。7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國(guó)際溝通與協(xié)作
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國(guó)際救援活動(dòng),開展國(guó)際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案》對(duì)危險(xiǎn)源的分析和評(píng)估,公司道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故主要有:車輛傷害、火災(zāi)兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故:
是指車輛在運(yùn)行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導(dǎo)致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的`主要原因分析:
(1)人的因素:
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛,疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為,對(duì)道路上行人、車輛的動(dòng)態(tài)采取應(yīng)急措施不當(dāng);
臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣,駕駛員違章行車;
GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員未能對(duì)駕駛員盡到警示、告知的責(zé)任,放任駕駛員的違章行為。
。2)車輛的因素:
發(fā)班前、行車中、回場(chǎng)后檢查不到位,未按期進(jìn)行車輛維護(hù)保養(yǎng),車輛運(yùn)行里程長(zhǎng)、鄰近報(bào)廢、車輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。
(3)道路的因素
大部分省道及以下道路設(shè)計(jì)等級(jí)較低,路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設(shè)施不配套等;
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差,行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出,摩托車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛較多且技術(shù)性能不良。
。4)季節(jié)性因素:
夏季、秋初:
天氣炎熱,駕駛員易疲勞,車輛機(jī)件長(zhǎng)時(shí)間在較高溫度下運(yùn)行,容易導(dǎo)致機(jī)械損壞;
受季節(jié)性臺(tái)風(fēng)暴雨等影響,較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害和路面積水等,對(duì)行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度
交通事故發(fā)生可能性較高,在一年四季當(dāng)中,尤以雨、霧、刮風(fēng)季節(jié)居多;道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復(fù)雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴(yán)重,交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財(cái)產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
1.2.1火災(zāi)事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
(一)人的因素:
駕駛員未按規(guī)定檢查車輛,車輛在運(yùn)行中發(fā)生的故障未能得到及時(shí)排除;
車輛在發(fā)生事故后,應(yīng)急處置措施不當(dāng);
乘客在車廂內(nèi)吸煙,引燃車輛內(nèi)易燃物;
(二)車輛的因素:
運(yùn)輸車輛線路、油路老化、車載電氣設(shè)備短路,在運(yùn)行過程中引起自燃;
。ㄈ┘竟(jié)性因素:
夏季、秋初,天氣炎熱,車輛長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度
油路、電路老話,火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)較高,可能造成人員傷亡、車輛損壞和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
益盛公司成立事故應(yīng)急指揮部,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故,主要負(fù)責(zé)人任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、后勤保障組和善后處理組。應(yīng)急體系具體見下圖:
總指揮
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室,日常值班室設(shè)在調(diào)度室。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。(當(dāng)總經(jīng)理不在崗位時(shí),由在場(chǎng)的副總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮,行使指揮權(quán))
副總指揮:由副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
應(yīng)急指揮部職責(zé):掌握災(zāi)情、制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)指令;組織、協(xié)調(diào)力量搶險(xiǎn)救災(zāi);向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情與求助;安排賑災(zāi),制定生產(chǎn)恢復(fù)措施;災(zāi)后評(píng)估和總結(jié),并提出改進(jìn)的意見和建議。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn),依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì),為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:航運(yùn)企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預(yù)案;應(yīng)急
1、前言
隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大,各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生,對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威脅,造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。
航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。目前,各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來看,應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題,如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理;危險(xiǎn)分析不全面,使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位;應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多,設(shè)置不合理,無(wú)法有效運(yùn)行;運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn),探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn),為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。
2、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個(gè)意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是:一要理順工作關(guān)系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有方。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
①全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
②排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
、鄞_定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
、茚槍(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
、葆槍(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
、蘅陀^評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力;
⑦充分借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首,各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預(yù)防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,這就必然要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
4.3 信息暢通,反應(yīng)靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時(shí),能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會(huì)救助相結(jié)合。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型;
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);
、鄳(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別;
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議;③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作;
⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
、吒鶕(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)
、贀尵痊F(xiàn)場(chǎng)傷員;
、趽尵痊F(xiàn)場(chǎng)物資;
、劢M建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì);
、鼙WC現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)
、賹(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;
③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
、苈鋵(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
、荽_定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;
、蘅茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。
5、技術(shù)處理組的'職能和職責(zé)
、俑鶕(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;
、趹(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
、谧龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
、叟c保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;
④慰問有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
、趯(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
、馨础叭环胚^”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、賲f(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;
、軕(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)
、偎惺┕がF(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
②現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
、郾WC現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;
④控制緊急情況;
、葑龊门c消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)
、僖龑(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
、趯(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
①搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;
、谵D(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
①啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
、趨f(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
①對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
、谑枭(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、傺杆僬{(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
、谔峁┖蜋z查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
、奂皶r(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
、苎杆俳M織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;
2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任;
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,項(xiàng)目部組成人員為成員;
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的總工擔(dān)任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長(zhǎng)由公司的工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股室人員為成員;
7、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司的財(cái)務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管理股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司的質(zhì)安股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
9、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。
1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
2、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);
3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)
4、事故報(bào)警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。
(二)演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話
公司的質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)公司每年從利潤(rùn)提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對(duì)工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施,F(xiàn)場(chǎng)處臵方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮:應(yīng)急指揮部副總指揮:下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
①研究制定、修訂本公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
、谪(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對(duì)工作。
、鄯治隹偨Y(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
④負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
、莩修k上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
。2)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
、鄳(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助。
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。
③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
、萁M織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
、吒鶕(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
。4)應(yīng)急救援小組職責(zé)聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
、菡J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。
、尢蕴浜蟮募夹g(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
、咧朴喓蛯(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安
全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處臵:
。1)信息報(bào)告通知
、俟緫(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:XXXXX。
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量;馂(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。
、吒鶕(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
。2)信息上報(bào)
、偈鹿市畔⑸蠄(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
②信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
、郯凑諊(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
(3)信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級(jí)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級(jí)”(公司級(jí)救援響應(yīng))兩級(jí)。
2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案4
為了加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想xx有限公司始終堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理l作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)卜成立xxxx有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì):設(shè)立專職安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù):實(shí)行公司一車間一班組三級(jí)安個(gè)管理體系。
二、制定預(yù)案的目的制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的依據(jù)以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防安全應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關(guān)部門相關(guān)成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員:
消防應(yīng)急抬揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi):協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
下設(shè)六個(gè)專門上作組
(一)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動(dòng)組)隊(duì)長(zhǎng):保安隊(duì)長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng):保安隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成員:車間義務(wù)消防員,保安隊(duì)隊(duì)員義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)火火、搶救被困人員。義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長(zhǎng):安全管理員副組長(zhǎng):車間維安成員:各部門主管疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護(hù)救護(hù)組組長(zhǎng):倉(cāng)庫(kù)主任。副組長(zhǎng):車間助理成員:所有倉(cāng)庫(kù)人員,車間助理人員安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng):總務(wù)主管成員:總務(wù)人員火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)后勤保障組組長(zhǎng):工程部主管副組長(zhǎng):前臺(tái)主管成員:工程部各水電工、前臺(tái)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場(chǎng)處臵方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急小組職責(zé)
①研究制定、修訂本部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
、谪(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對(duì)工作。
、鄯治隹偨Y(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。
、茇(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
、鄳(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助。
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急小組組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急小組組長(zhǎng)提出減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。
③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
、芙M織部門的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目部的各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
。4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
、芗訌(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
、菡J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):
各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處臵:
。1)信息報(bào)告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:。
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量;馂(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)
急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。
根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
(1)信息上報(bào)
事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
按照國(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級(jí)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級(jí)”(公司級(jí)救援響應(yīng))兩級(jí)。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
。1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧
。2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
、偈鹿蕡(bào)告人情況;
②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
。2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
。3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。
。4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
。5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
。6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
。7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會(huì)等外出時(shí),副職必須承
擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
、谂嘤(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。
③要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí),掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí),會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎(jiǎng)懲
1、對(duì)于在應(yīng)急救援過程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,并在公司存檔備案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部;刂笓]部負(fù)責(zé)上傳、下達(dá)指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長(zhǎng)林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長(zhǎng)黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負(fù)責(zé)上傳,執(zhí)行指令和臨場(chǎng)組織指揮處置,控制現(xiàn)場(chǎng),副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊(duì)組成,由黃乃贛同志負(fù)責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長(zhǎng)高恩良同志負(fù)責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長(zhǎng)章建平同志負(fù)責(zé)。
三、重、特大安全事故的緊急報(bào)告和應(yīng)急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計(jì)以及事故情況,一個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管局報(bào)告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)事故發(fā)生后立即起動(dòng)《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個(gè)小組迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位應(yīng)急處理?yè)尵仁軅藛T。事故救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負(fù)責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,安全保障組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)的秩序,封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時(shí)將事故情況準(zhǔn)確向上級(jí)政府報(bào)告。
4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作,維護(hù)秩序,指導(dǎo)事故單位保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),待調(diào)查上級(jí)調(diào)查組到達(dá)后方可清理事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、按照事故調(diào)查的`程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級(jí)的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng)查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴(kuò)大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對(duì)有關(guān)事故單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào),事故拖延不報(bào),故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第302號(hào)、493號(hào)令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預(yù)案。
二、工作原則
。1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
。3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合;
充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
四、適用范圍
本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫(kù)及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作:
。1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬(wàn)元的事故;
。3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財(cái)產(chǎn)損失的.事故。
五、組織指揮體系與職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部
總指揮:
成員:
職責(zé):確定總體決策和救援行動(dòng)方案,調(diào)集指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)力量,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報(bào)情況。
2、救援組
5、醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的運(yùn)送、救治工作。
6、信息組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息,堅(jiān)持正面宣傳,引導(dǎo)媒體及公眾輿論,適時(shí)解答有關(guān)質(zhì)詢。
六、分級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生事故后,按照事故等級(jí),及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
。1)一般事故響應(yīng):由事故發(fā)生單位同級(jí)安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮部,政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動(dòng)本預(yù)案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),逐級(jí)啟動(dòng)事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。
。2)較大事故響應(yīng):配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,政府相關(guān)部門配合,同時(shí)立即向縣政府、縣安委會(huì)辦公室報(bào)告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作。
(3)重大事故響應(yīng):?jiǎn)?dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì)報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合上級(jí)事故調(diào)查組開展調(diào)查。
。4)特別重大事故響應(yīng):立即報(bào)告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
七、救援行動(dòng)
。1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及專家聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)事故初步情況,在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案,組織、指揮救援行動(dòng);
。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要,調(diào)集救援設(shè)備和器材,指派救援隊(duì)伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)下,對(duì)涉及的工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和處理,防止事故擴(kuò)大;
(3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站,開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救,對(duì)傷員簡(jiǎn)單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施;
。4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,迅速劃定警戒區(qū),及時(shí)通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時(shí)撤離,禁止與救災(zāi)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入警戒區(qū);
。5)應(yīng)急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運(yùn)輸、通信、物資、供電等支援工作。
八、救援力量組成
事故單位應(yīng)建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援組織外,還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé),按事故實(shí)際情況,調(diào)度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力量,必要時(shí)由市救援指揮部請(qǐng)求上級(jí)政府給予幫助。
九、緊急處置
針對(duì)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),在搶險(xiǎn)救援過程中,應(yīng)急救援指揮部要注意做好以下工作:
(1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時(shí)間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會(huì)救援力量盡快實(shí)施搶救,遏制事故擴(kuò)大;
(2)停止事故地點(diǎn)一切作業(yè),迅速組織事故地點(diǎn)及鄰近職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域;
。3)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施;
。4)立即搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)救治傷員,適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療;
。5)加強(qiáng)對(duì)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的物理、化學(xué)監(jiān)測(cè),采取針對(duì)性措施,防止發(fā)生次生事故;
。6)現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡;
。7)應(yīng)急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理,切實(shí)消除事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
十、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
礦山救護(hù)隊(duì)必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災(zāi)裝備進(jìn)入礦井事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。所有應(yīng)急工作人員必須佩戴自救器才能進(jìn)入井下非事故區(qū)域?qū)嵤⿷?yīng)急工作。所有應(yīng)急工作地點(diǎn)都要檢測(cè)氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點(diǎn)的安全。
十一、事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
協(xié)同有關(guān)部門適時(shí)成立事故調(diào)查處理小組,按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。
事故調(diào)查結(jié)束后,事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部做出應(yīng)急行動(dòng)書面總結(jié)報(bào)告,要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報(bào)告等資料,組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等。
十二、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府及民政、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)認(rèn)真做好善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,清點(diǎn)救援裝備、器材;整理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,強(qiáng)化安全管理,深化安全專項(xiàng)整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并根據(jù)實(shí)際情況修訂、完善企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案;在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定安全措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,組織總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)事故應(yīng)急救援工作的建議,報(bào)縣政府辦公室。
十三、附則
1、預(yù)案管理與更新
鄉(xiāng)政府有關(guān)應(yīng)急保障單位,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣安委會(huì)審定、備案。
2、預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,為維護(hù)醫(yī)院患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故,使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立了由XXX院長(zhǎng)任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組,辦公室負(fù)責(zé)指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的搶救工作。(名單附后)
二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類
醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故,醫(yī)院重大交通安全事故,醫(yī)院重大危險(xiǎn)藥品安全事故,醫(yī)院工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故,醫(yī)院重大特種設(shè)備安全事故,醫(yī)院外出大型活動(dòng)安全事故,醫(yī)院外來暴力侵害事故等。
三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報(bào)告及處理程序
1、實(shí)行醫(yī)院一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。
2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后,隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告,并及時(shí)向公安(消防、交警)等相關(guān)部門報(bào)警請(qǐng)求援助。醫(yī)院本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)患者離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好醫(yī)院貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),組織搶救和善后處置工作。
4、醫(yī)院全體職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、醫(yī)院對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào),不得瞞報(bào),不得延誤有效搶救時(shí)間。
四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急措施
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)護(hù)人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報(bào)警,同時(shí)以最快的速度將發(fā)生事故信息報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮,具體要求如下:
(1)利用報(bào)警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號(hào)。
。2)用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。
(3)疏散地點(diǎn)一般以較大型的空曠地為集結(jié)點(diǎn)。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。
。ǘ┲卮蠼煌ò踩鹿
1、事故現(xiàn)場(chǎng)的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時(shí)向公安交警部門報(bào)警求助,并迅速將事故信息報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員,同時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、及時(shí)做好突家屬的告之、安撫工作,控制事態(tài),維護(hù)醫(yī)院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)、重大自然災(zāi)害事故
1、醫(yī)院在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、醫(yī)院發(fā)生建筑物,遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí),要迅速組織患者疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。
3、迅速組織對(duì)受傷群眾的'搶救,及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
(四)外出大型活動(dòng)安全事故
1、醫(yī)院組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
2、事故發(fā)生后,醫(yī)院要迅速搶救受傷人員,及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。
3、及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄎ澹┨胤N設(shè)備安全事故
1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。鍋爐工必須持證上崗,購(gòu)買特種行業(yè)保險(xiǎn)。
2、事故發(fā)生后,及時(shí)搶救受傷人員,及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
。ò耍┪kU(xiǎn)藥品安全事故
1、醫(yī)院危險(xiǎn)藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)安全事故時(shí),要及時(shí)將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員進(jìn)行救治,及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
。ň牛┩鈦肀┝η趾κ鹿
1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助,同時(shí)在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
2、及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
。1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;
。2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;
(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;
。4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;
(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;
。6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;
。7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;
。8)相關(guān)的保障措施;
。9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
。10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門制定的`應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
今年6月份的第三個(gè)星期(6月17至23日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展20xx年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知》(東安辦字10號(hào))文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,特制訂本活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目的
全面檢驗(yàn)和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和科學(xué)性,以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè);增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí),鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時(shí)自我保護(hù)和救援能力。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)時(shí)間定于 6月17日至6月23日,各學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際,自行選擇其中一個(gè)時(shí)段,在本校適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
。ㄒ唬┘訌(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和主題教育活動(dòng),利用班、團(tuán)、隊(duì)、校會(huì)、升國(guó)旗儀式、專題講座等方式,在板報(bào)欄、宣傳欄等公共宣傳平臺(tái)內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識(shí),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對(duì)學(xué)生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)地域,掌握應(yīng)急救援常識(shí)和自救互救技能,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力。
(二)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要對(duì)制定的安全應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動(dòng)。各校開展應(yīng)急演練周活動(dòng)要把握“五個(gè)一”要素,即:“上一堂應(yīng)急常識(shí)課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。
。ㄈ┻M(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動(dòng),查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)制定整改措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備器材,不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動(dòng)要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的`特點(diǎn),認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案,各校要嚴(yán)密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責(zé)任到人;對(duì)演練過程中易發(fā)生安全事故的時(shí)間和地段要制定詳細(xì)的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將20xx年“應(yīng)急預(yù)案演練周”實(shí)施方案報(bào)縣教育局安監(jiān)科。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。本次演練周活動(dòng)要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識(shí)和應(yīng)急逃生、避險(xiǎn)、救援知識(shí),提升廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力,努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ┘訌(qiáng)督查,認(rèn)真總結(jié)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時(shí)提出整改意見和措施,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。同時(shí),要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動(dòng)結(jié)束后,各單位要認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估工作,并將應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告以郵件附件形式于6月23前報(bào)縣教育局安監(jiān)科。縣教育局將把各校開展活動(dòng)的情況(方案制定實(shí)施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標(biāo)責(zé)任考核表彰的重要依據(jù)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案,非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
。ㄈ┲笓]部下設(shè)8個(gè)工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
3、事故搶險(xiǎn)組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。
4、物資供應(yīng)組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組
由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭,具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的.接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息,及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險(xiǎn)性評(píng)估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
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