學(xué)校財務(wù)管理制度(匯總15篇)
在現(xiàn)實社會中,越來越多人會去使用制度,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編為大家整理的學(xué)校財務(wù)管理制度,希望能夠幫助到大家。
學(xué)校財務(wù)管理制度1
1、社區(qū)學(xué)校開辦資金有各成員單位和狀元街道政府承擔(dān),開辦資金不撤資、不挪作它用。
2、鑒于社區(qū)教育的公益性,社區(qū)教育的'收費要經(jīng)過物價部門的審批。
3、社區(qū)學(xué)校的經(jīng)費使用實行校長一支筆審批,重大支出由校委會討論通過。
4、社區(qū)學(xué)校所租賃的場地及財物損壞及其它支出按市價支付。
5、社區(qū)學(xué)校財務(wù)事項一律歸財務(wù)處管理,必須建立統(tǒng)一帳目,各部門不得私設(shè)外帳,各種教育培訓(xùn)活動的收費一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所受費用一律上帳。
6、在每個會計年度結(jié)束時,學(xué)校在扣除辦學(xué)成本,按照國家規(guī)定提取其他的必需費用后,各成員單位在辦學(xué)結(jié)余中按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定取得回報。
7、用于社區(qū)教育的資產(chǎn)及其設(shè)備,不得出賣、轉(zhuǎn)讓或提供擔(dān)保。
8、在成員單位進行變更時,須進行財務(wù)清算。
學(xué)校財務(wù)管理制度2
一、總則
會計檔案是經(jīng)濟活動的歷史記錄,是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)進行決策所需的重要資料,也是檢查各種責(zé)任事故的重要依據(jù)。為了加強會計檔案管理,保證會計檔案的安全、完整、及時,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》及財政部《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本校實際情況,制定本制度。
二、會計檔案管理部門
1、學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)會計檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。經(jīng)財務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)研究決定,學(xué)校財務(wù)處會計檔案的具體管理工作由財務(wù)處辦室負(fù)責(zé),財務(wù)處辦公室檔案管理員負(fù)責(zé)會計檔案和相關(guān)材料的保管。檔案室要具備防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。
2、檔案管理員要做到會計檔案存放有序,查找方便,安全保管,不得封包封存,隨意堆放,嚴(yán)防毀損,散失和泄密。
三、會計檔案歸檔的范圍
1、會計憑證包括原始憑證、記賬憑證;
2、會計賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿;
3、財務(wù)會計報告,包括月度、季度、半年度、年度財務(wù)會計報告;
4、其他會計資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。
采用電子計算機進行會計核算的,應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案,具備保存條件的,應(yīng)同時將光盤、磁盤、磁帶等作為會計檔案保存。
四、會計檔案的整理
財務(wù)處檔案管理員按照歸檔范圍和歸檔要求,負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會計資料整理立卷,編制會計檔案保管清冊。
1、會計憑證。
。1)按年立卷:每年將裝訂成冊的憑證,統(tǒng)一登記案卷目錄,按每月立卷一份。
。2)分散裝訂:根據(jù)憑證的多少,分散裝訂,做到整齊、牢固、美觀。
(3)裝訂封面的所有內(nèi)容要填寫齊全,包括:單位名稱、年度、月份、起止日期、號碼、裝訂人簽章等。
2、會計賬簿。
各種會計賬簿辦理完年度結(jié)賬后,除跨年使用的賬簿外,其它均需整理妥善保管。
(1)會計賬簿的裝訂順序:
會計賬簿裝訂封面→賬簿啟用表→賬戶目錄→按本賬簿頁數(shù)順序裝訂賬頁→會計賬簿裝訂封底。
。2)裝訂后的會計賬簿應(yīng)牢固、平整、不得有折角,掉頁現(xiàn)象。
(3)賬簿裝訂的封口處,應(yīng)加蓋裝訂人印章。
。4)裝訂后,會計賬簿的脊背應(yīng)平整,并注明所屬年度及賬簿名稱和編號。
。5)會計賬簿的編號為一年一編,編號順序為總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存(借)款日記賬、分戶明細(xì)賬、輔助賬。
3、會計報表。
會計報表編制完成并按時報送后,留存報表均應(yīng)按月裝訂成冊,年度終了統(tǒng)一歸檔保管。
五、會計檔案歸檔保管和移交
當(dāng)年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可由財務(wù)處各科室會計檔案臨時保管一個月,再移交財務(wù)處檔案員保管。因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財務(wù)處長同意。財務(wù)處臨時保管會計檔案最長不超過三年。臨時保管期間,會計檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會計檔案。
1、財務(wù)處各科室每年形成的會計檔案都應(yīng)財務(wù)處檔案管理員按歸檔要求裝訂成冊,整理立卷,編制會計檔案案卷目錄。
2、一月之內(nèi)的會計檔案暫由財務(wù)處科室保管(每月要向財務(wù)處檔案管理員交案卷目錄一份),期滿一月的會計檔案、應(yīng)由財務(wù)處各科室移交清冊交財務(wù)處辦公室統(tǒng)一保管,財務(wù)處檔案管理員按期點收,財務(wù)處各科室可以自留一份檔案目錄和移交清冊。
3、移交會計檔案要有主管領(lǐng)導(dǎo)參加,清點后由主管領(lǐng)導(dǎo)及交接三方在移交清冊上簽名蓋章。
4、單位之間交接會計檔案的`交接雙方,應(yīng)當(dāng)辦理會計檔案交接手續(xù)。
5、財務(wù)處檔案管理員對所保管的會計檔案應(yīng)建立“會計檔案保管清冊”,并負(fù)責(zé)登記。
6、財務(wù)處檔案管理員接受保管的會計檔案,原則上應(yīng)保持原冊卷的裝封,如需拆封重新整理的,應(yīng)會同原財會人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
7、會計檔案一經(jīng)歸檔,其保管、借閱、銷毀均有財務(wù)處按檔案管理辦法執(zhí)行。
8、會計檔案的清點和檢查要每年進行一次,檢查檔案完整、借閱情況及安排情況,以及保管期滿應(yīng)處理的檔案,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施進行處理。
9、各種會計檔案的保管期限要按規(guī)定執(zhí)行。
六、會計檔案的調(diào)閱
1、因工作需要調(diào)閱會計檔案時,本單位人員須經(jīng)會計主管人員同意,外單位人員要有正式介紹信,同時要經(jīng)本單位處長及單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。無論本單位人員還是外單位人員,調(diào)閱會計檔案必須填寫會計檔案調(diào)閱登記薄,要詳細(xì)登記調(diào)閱日期,調(diào)閱人員的姓名和工作單位,調(diào)閱理由、數(shù)量、內(nèi)容、歸期等。審批人必須在借閱登記薄上簽名。
2、查閱會計檔案人員不得私自在會計檔案上勾、劃,不得私自拆散原卷冊,不得抽取更換,否則承擔(dān)法律責(zé)任。
3、調(diào)閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出,需要復(fù)制的要經(jīng)過本單位處長或校長批準(zhǔn)方可復(fù)印,復(fù)印件必須加蓋我校公章方能生效。
4、經(jīng)批準(zhǔn)借閱的會計檔案,應(yīng)限定歸還的期限,并由會計檔案管理人員按期收回。
七、各種會計檔案保管期限
會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。
八、會計檔案的銷毀
1、財務(wù)處編制會計檔案銷毀清冊,列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。
2、單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機構(gòu)經(jīng)辦人、會計管理機構(gòu)經(jīng)辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
3、財務(wù)處負(fù)責(zé)組織會計檔案銷毀工作,并與有關(guān)單位共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會計檔案銷毀前,應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核對;在會計檔案銷毀后,應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。
電子會計檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由財務(wù)處和有關(guān)單位共同派員監(jiān)銷。
九、附則
1、本制度自20xx年3月1日之日起實施,未涉及情況按國家有關(guān)規(guī)定處理。
2、附表:財政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會計檔案保管期限表。
學(xué)校財務(wù)管理制度3
學(xué)校財務(wù)報銷管理制度
一、財務(wù)報銷票據(jù)原始憑證的要求
原始單據(jù)(發(fā)票)的一般要求:
1、報銷憑證必須是正式發(fā)票或財政局及稅務(wù)部門印發(fā)的統(tǒng)一收據(jù),填寫時一律用炭素筆,圓珠筆或鉛筆填寫無效。
2、發(fā)票內(nèi)容要齊全:單位名稱(一律填進修學(xué)校)、日期、品名(必須填寫物品及辦公用品的具體名稱)、單價、數(shù)量、金額等項目填寫齊全,字跡清楚,金額正確,大、小寫相符。票據(jù)一經(jīng)涂改即無效。
3、印章要齊全:報銷的發(fā)票必須有稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章,并加蓋開票單位發(fā)票專用章或財務(wù)專用章;事業(yè)收據(jù)必須有省或市級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)監(jiān)制章并加蓋財務(wù)專用章。發(fā)票或收據(jù)須在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的使用有效期內(nèi)(必須是本年度或前一年度印制的)。
4、在超市購買商品的,須提供超市機制發(fā)票(發(fā)票上須注明品名、單價、數(shù)量)且商品符合財務(wù)報銷范圍。
5、報銷憑證嚴(yán)重破損導(dǎo)致內(nèi)容不全、不清的,財務(wù)人員不得給予報銷。
二、財務(wù)報銷手續(xù)及要求
(一)財務(wù)報銷審批權(quán)限
學(xué)校實行“一支筆”審批制度,學(xué)校所有的財務(wù)支出都必須經(jīng)校長審批后,方可到財務(wù)處辦理結(jié)算。
(二)預(yù)算申報制度
學(xué)校各類需要采購的'物品必須事先提出申請,做好預(yù)算由校長簽批,方可借支進入采購程序,采購秉承一人為私二人為公的原則,為報銷提供證明。嚴(yán)格執(zhí)行前帳不清后賬不借。
(三)財務(wù)報銷基本手續(xù)及要求
1.購買的設(shè)備、辦公用品、貴重物品需經(jīng)手人簽字、審核人簽字(財務(wù))、校長簽字,方可報銷、進賬。
2.凡到財務(wù)處報銷的票據(jù),需校長、審核人、經(jīng)手人簽字方可報銷。
3、教職工到財務(wù)處報帳,必須攜帶報帳所需的全部憑證,包括:需要報銷的有關(guān)發(fā)票、收據(jù);物資采購一律由學(xué)校統(tǒng)一執(zhí)行。
注意:先簽字后報銷
學(xué)校財務(wù)管理制度4
1、為規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為,加強學(xué)校的財務(wù)管理,提高學(xué)校資金的使用效率,促進學(xué)校的發(fā)展,特別制定本制度。
2、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針和量入為出的原則,努力保證學(xué)校發(fā)展、推進素質(zhì)教育和教育教學(xué)工作的`需要。
3、實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,獨立核算的財務(wù)管理體制。財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制。
4、實行預(yù)算管理,每年初,財會人員根據(jù)學(xué)校年度工作計劃編制年度財務(wù)預(yù)算,根據(jù)年度預(yù)算,做好季度、月份的實際用款計劃。
5、嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項收費嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),使用合法票據(jù);各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理。
6、一切財務(wù)開支,嚴(yán)格執(zhí)行國家和本校制定的有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),并從嚴(yán)掌握。在保證教學(xué)工作正常開展的前提下,盡量節(jié)約開支。精打細(xì)算,能少開支的盡量少開支;能不開支的決不開支。把錢花在有用之處,必用之處。堅持勤儉辦學(xué),勤儉辦一切事業(yè)。
7、財會人員要經(jīng)常、及時向財務(wù)主管及校長匯報財務(wù)開支情況;記好帳,做好月份、季度、年中、年末的結(jié)賬和報表工作,并按期上報。
8、財務(wù)收支實行由主管校長“一支筆”審批的制度。
9、財務(wù)人員自覺遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律,堅持審批制度和有關(guān)手續(xù)。不經(jīng)請示批準(zhǔn),違反財務(wù)管理制度的任何開支,財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。財務(wù)人員不遵守財務(wù)制度,隨意報銷,將被追究責(zé)任。
10、負(fù)債是指我校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時清理,并按規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負(fù)責(zé)在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
11、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),特別是財務(wù)主管,必須以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行國家和學(xué)校的各項財力制度。如有違反制度和失職行為,也要追究責(zé)任,加重處罰。
12、財會人員要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項財務(wù)制度,并做好群眾工作,經(jīng)常開展勤儉辦學(xué)和愛護公物的宣傳教育。
13、接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督,并建立了嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全崗位責(zé)任制、財務(wù)人員離任審計制。財務(wù)管理要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,實行民主理財,財務(wù)公開。要主動征求群眾意見,積極采納合理化建議。
14、按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,做好會計檔案的建檔、存檔工作。
15、財會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的各項財務(wù)法規(guī)、制度、財會工作條例、財會人員條例等文件,加強遵紀(jì)守法的自覺性。財務(wù)人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家法規(guī)的行為有權(quán)提出意見,并向上級主管部門反映。
16、做好財務(wù)工作的安全保衛(wèi)和保密工作。
學(xué)校財務(wù)管理制度5
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我縣實際,制定本制度。
第二條本制度適用于全縣公辦高級中學(xué)、完全中學(xué)、普通初中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園及其它教育單位。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅持量入為出,勤儉辦學(xué);正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算,實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;加強資產(chǎn)管理保證資產(chǎn)安全完整核算、監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟活動。
財務(wù)管理體制第二章
第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,對中小學(xué)校經(jīng)費實行“校財局管”。縣教育局教育經(jīng)費核算中心(以下簡稱核算中心)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督中小學(xué)校的財務(wù)活動,實行會計集中核算;組織、指導(dǎo)中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算,匯總報送同級財政部門;匯總審核中小學(xué)校用款計劃,及時向財政部門提出撥款申請;加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,對中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計。學(xué)校的主要職責(zé):認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建議草案,報送縣教育局;根據(jù)學(xué)校的實際情況,按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向核算中心申報用款計劃。
第六條中小學(xué)校的財務(wù)嚴(yán)格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條縣教育經(jīng)費核算中心以各學(xué)校為會計核算單位,教學(xué)點并入片區(qū)中心校進行會計核算,以各學(xué)校為報帳單位。撤銷各學(xué)校所有銀行賬戶,由核算中心協(xié)助縣直有關(guān)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育室在金融部門設(shè)立備用金支出賬戶。中小學(xué)日常支出由核算中心安排備用金,直接撥入各校及教育室備用金支出賬戶。取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣直學(xué)校會計,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)總報帳員一名,各學(xué)校設(shè)報帳員一名。學(xué)校需要用錢,先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校報帳員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總報帳員報帳,再由總報帳員按月向縣教育核算中心報帳,大額資金由教育核算中心直接支付,零量支付,由教育核算中心委托學(xué)校從備用金中支出。各校及教育室要確定專人管理備用金,實行銀行預(yù)留印鑒章分離保管,確保資金安全。項目支出由相關(guān)部門按規(guī)定實行招投標(biāo)、政府采購后,由核算中心直接撥付到施工企業(yè)或供貨商。
第八條教育經(jīng)費核算中心為各中小學(xué)校辦理會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。各校應(yīng)成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的內(nèi)部稽核小組一般3-5人,負(fù)責(zé)對學(xué)校收支活動進行稽核。各校負(fù)責(zé)人對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第九條各校的報賬員應(yīng)由具備會計從業(yè)資格證的人員擔(dān)任,人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動。
預(yù)算管理第三章
第十條中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。
第十一條預(yù)算編制原則預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的`原則,不得編赤字預(yù)算。
第十二條預(yù)算編制中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入;支出預(yù)算主要包括基本支出(工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出)和項目支出等。中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預(yù)算執(zhí)行各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中,要按月填報《中小學(xué)校用款計劃表》,每月末向核算中心報送下月用款計劃,核算中心對各學(xué)校的用款計劃審核匯總報局負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(指定)的用途使用資金。
第四章收入管理。
第十四條各校必須嚴(yán)格按規(guī)定收費,公開收費項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全收費內(nèi)部管理制度。不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍,不得自定或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù),嚴(yán)格按照收支兩條線管理。收入1-3日內(nèi)足額繳入縣非稅收入專戶,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。每月報賬時同時核銷已使用票據(jù)。
第十五條中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。非義務(wù)教育階段學(xué)校的代收費不屬于學(xué)校收入,但應(yīng)納入財政非稅收入專戶管理。
支出管理第五章
第十六條中小學(xué)校的各項支出,必須按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費,保證?顚S。中央、省、市用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用,不得用于人員工資或津補貼、基本建設(shè)項目、償還各類債務(wù)。
第十七條中小學(xué)校支出包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費等;商品和服務(wù)支出占公用經(jīng)費收入比例一般不超過70。規(guī)模較小的學(xué)校除外。對個人和家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房公積金、助學(xué)金和其他補助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、大型修繕支出等。其他資本性支出占公用經(jīng)費收入比例一般不低于30 。
第十八條中小學(xué)校采購教學(xué)儀器設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)器材、語言器材、電教器材、圖書資料等由學(xué)校向核算中心申報,核算中心匯總報送縣政府采購辦按照規(guī)定程序辦理政府采購?h直有關(guān)學(xué)?芍苯酉蚩h政府采購辦申請辦理。
第十九條各校新建工程項目和校舍維修改造項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計制度。組織教職工外出參觀考察等活動,必須報經(jīng)縣教育局批準(zhǔn),否則不予辦理支出。
第二十條各校要嚴(yán)格遵守稅收法律、法規(guī),所有應(yīng)稅項目的稅金都應(yīng)當(dāng)足額申報、繳納,不得少繳或者不繳。要認(rèn)真履行個人所得稅的代扣代繳義務(wù)。各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報。在運用會計科目進行財務(wù)核算時,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的會計科目進行分類核算,不得增、刪會計科目,不得自擬會計科目或串科目核算支出項目。
結(jié)余及分配第六章
第二十一條結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一會計年度使用。
第七章資產(chǎn)管理
第二十二條資產(chǎn)是指所有權(quán)歸學(xué)校的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。各類資產(chǎn)應(yīng)按照《中小學(xué)財務(wù)制度》規(guī)定進行管理。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
第二十三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校必須設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺賬,建立健全實物資產(chǎn)收發(fā)登記制度,及時清理債權(quán),定期(每年末)組織清查盤點各類資產(chǎn)。
第二十四條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,特別是土地、房屋、車輛及大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,要按規(guī)定的程序辦理。
第二十五條無形資產(chǎn)及對外投資無形資產(chǎn)是指不具有實行形態(tài)而能為使用者提供某權(quán)利的資產(chǎn),包括著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等對其它單位投資。中小學(xué)對外投資,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)教育主管部門和財政資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)或備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
第八章負(fù)債管理
第二十六條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第二十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算。學(xué)校對負(fù)債應(yīng)制定具體的化解措施,有計劃地償還。學(xué)校不得再擅自舉新債運行。特殊原因確需借款的,應(yīng)經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后方可支出。
第九章財務(wù)清算
第二十八條經(jīng)縣級教育行政主管部門批準(zhǔn)的中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。中小學(xué)校財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)清算機構(gòu),在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第二十九條因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交;撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理;合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。
第三十條財務(wù)人員變更時必須遵照《會計法》的規(guī)定,認(rèn)真辦理財務(wù)清算和交接手續(xù)。
核算程序第十章
第三十一條核算中心按《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《中小學(xué)校會計制度》的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立各類賬簿,用于核算學(xué)校發(fā)生的各項經(jīng)濟事項。
第三十二條報帳的一般規(guī)定
一報銷程序各會計核算單位的報銷單據(jù)應(yīng)由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字,證實該項業(yè)務(wù)的發(fā)生,學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。
二報賬手續(xù)加強對學(xué)校財務(wù)支出的管理,規(guī)范財務(wù)收支行為,提高資金使用效益。
1、核算中心負(fù)責(zé)各校支出的財務(wù)審核。每月的5-30日為支出審核報賬日,當(dāng)月支出當(dāng)月審核。各學(xué)校報賬員為財務(wù)送審人。
2、財務(wù)審核主要側(cè)重于:支出的合理性和必要性,支出發(fā)票的合法性以及支出手續(xù)的完備性。每月支出原則上應(yīng)控制在當(dāng)月計劃范圍之內(nèi),否則不予審核入賬。
3、每月送審之前,各校需對送審的支出票據(jù)在完備審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,按支出單位歸類匯總,填制支出匯總表,并對特殊、大宗支出事項寫出書面說明。
4、各項支出經(jīng)核算中心審核并加蓋“審訖”印章后方可正式入賬,未經(jīng)審核的支出單據(jù)不得列報支出。經(jīng)審核后的支出單據(jù)由核算中心及時入賬,做到日清月結(jié)。按中小學(xué)校會計制度要求組織會計核算,定期向中小學(xué)校提供資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等財務(wù)報表。
5、每月終了應(yīng)及時對賬,并定期、不定期對備用金進行實地盤點,做到賬實相符。
各學(xué)校每月底報賬時應(yīng)附上月備用金支出賬戶對賬單。
三票據(jù)要求
1、票據(jù)正規(guī)。外來憑證必須是正規(guī)發(fā)票或正規(guī)收據(jù),自制憑證必須符合要求。
2、內(nèi)容清楚。應(yīng)寫明商品和服務(wù)的品名、數(shù)量、單價、金額,不能只寫大類。
3、要素齊全。包括日期、發(fā)票單位名稱、數(shù)量、單價、金額、填制人簽名、填制單位公章。
4、審批手續(xù)齊全。按規(guī)定的程序簽批。
5、無涂改現(xiàn)象。隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。
6、按規(guī)定用途使用。每種票據(jù)必須按其規(guī)定的用途使用,未按規(guī)定使用的票據(jù),視為無效票據(jù),不得入帳。
四其他各種報賬憑證反映的事項,必須具有真實性、合法性、合規(guī)性。符合各項法規(guī)、制度,并接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。
1、對超過500元以上的支出,應(yīng)提供附件加以說明。出外學(xué)習(xí)、考察、參觀等,應(yīng)提供經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的文件或通知作為報賬附件。招待費支出要附就餐通知單、菜單。交通費支出附用車通知單。
2、經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)于60日內(nèi)取得會計憑證,辦理報賬手續(xù)。無故延期不報的,不予報銷,由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
第十一章財務(wù)監(jiān)督
第三十三條中小學(xué)校的財務(wù)管理實行“校長負(fù)責(zé)制”,校長對本單位的所有財務(wù)活動承擔(dān)直接管理人員責(zé)任。
第三十四條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度、維護財經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)校財務(wù)接受同級及上級財政、審計部門的監(jiān)督。同時教育局每年有計劃的對學(xué)校財務(wù)進行年度審計,各單位要如實提供會計資料和有關(guān)情況,建立健全各項財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,嚴(yán)格遵守財政規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律。
第三十五條自覺接受財政、審計部門根據(jù)實際情況對學(xué)校不同的經(jīng)濟活動實行不同形式的監(jiān)督。對違紀(jì)行為應(yīng)按照財經(jīng)法規(guī)進行嚴(yán)肅處理,涉及經(jīng)濟犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第三十六條報賬員有權(quán)按《會計法》及本辦法的相關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,可及時提出意見,并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。
會計檔案和會計交接第十二章
第三十七條中小學(xué)校的會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、會計報表、年度預(yù)決算和重要的經(jīng)濟合同等會計資料。
第三十八條各校財會部門,要按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,對會計檔案定期歸集,審查,核定,整理立卷,編制目錄,裝訂成冊,確定專人妥善保管,防止丟失損壞。
第三十九條每年形成的會計檔案,應(yīng)由財會部門裝訂成冊,并整理立卷,在會計年度終了以后,由本單位財會部門保管。
第四十條財務(wù)人員因工作調(diào)動或其他原因離職時,必須辦理交接手續(xù),未辦清交接手續(xù)不得調(diào)動和離職。財務(wù)人員交接,應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門派員監(jiān)交。
第四十一條財產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動或其他原因離職時,應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。帳、卡、物經(jīng)核對無誤后,移交人員負(fù)責(zé)編制交接清冊一式三份,分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字,交接雙方、部門負(fù)責(zé)人各存檔一份。更換財產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)帳簿,由移交人在固定資產(chǎn)帳上加蓋個人名章,以分清責(zé)任,接管人可以繼續(xù)使用。
第十三章附則
第四十二條國家對中小學(xué)校的基本建設(shè)投資的財務(wù)管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條本財務(wù)管理制度由縣教育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十四條本財務(wù)管理制度自20xx年5月1日起試行。凡與本制度不一致的,均以本制度為準(zhǔn),國家另有規(guī)定的除外。
學(xué)校財務(wù)管理制度6
第一章總則
第一條為規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合高等學(xué)校特點,制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校依照執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。
第三條高等學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:依法多渠道籌集事業(yè)資金;合理編制學(xué)校預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序;如實反映學(xué)校財務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章財務(wù)管理體制
第五條高等學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。
第六條高等學(xué)校財務(wù)工作實行校(院)長負(fù)責(zé)制。
符合條件的高等學(xué)校,應(yīng)設(shè)置總會計師,協(xié)助校(院)長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作。
凡設(shè)置總會計師的高等學(xué)校,不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副校(院)長。
規(guī)模較小的高等學(xué)校,由主管財務(wù)工作的校(院)長代行總會計師職權(quán)。
第七條高等學(xué)校必須單獨設(shè)置財務(wù)處(室),作為學(xué)校的一級財務(wù)機構(gòu),在校(院)長和總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作,不得在財務(wù)處(室)之外設(shè)置同級財務(wù)機構(gòu)。
第八條高等學(xué)校校內(nèi)后勤、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)及基本建設(shè)等部門因工作需要設(shè)置的財務(wù)機構(gòu),只能作為學(xué)校的二級財務(wù)機構(gòu),其財會業(yè)務(wù)接受財務(wù)處(室)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。高等學(xué)校二級財務(wù)機構(gòu)必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財務(wù)規(guī)章制度,并接受財務(wù)處(室)的監(jiān)督和檢查。
第九條高等學(xué)校校內(nèi)設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu),必須相應(yīng)配備專職財會人員。校內(nèi)各級財會主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上一級財務(wù)主管部門同意,不得任意調(diào)動或者撤換。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘須由財務(wù)部門會同有關(guān)部門辦理。
第三章單位預(yù)算管理
第十條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。
高等學(xué)校必須在預(yù)算年度開始前編制預(yù)算。預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算由校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算組成。
第十一條預(yù)算編制原則
高等學(xué)校編制預(yù)算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則;支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。
第十二條預(yù)算編制方法
高等學(xué)校預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)與財力可能,以及年度收支增減因素進行編制。校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必須各自平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十三條預(yù)算編制和審批程序
高等學(xué)校預(yù)算由學(xué)校財務(wù)處(室)根據(jù)各單位收支計劃,提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校最高財務(wù)決策機構(gòu)審議通過后,按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門,審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)(一級預(yù)算單位直接報財政部門,下同)。高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十四條預(yù)算調(diào)整
高等學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中,對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對收支預(yù)算影響較大,確需調(diào)整時,可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第四章收入管理
第十五條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十六條高等學(xué)校收入包括:
(一)財政補助收入,即高等學(xué)校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括:1.教育經(jīng)費撥款,即高等學(xué)校從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費,包括教育事業(yè)費等。
2.科研經(jīng)費撥款,即高等學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費,包括科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用等。
3.其他經(jīng)費撥款,即高等學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費,包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。
上述財政補助收入,應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定,進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入,即高等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1.教學(xué)收入,指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學(xué)費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學(xué)收入。
2.科研收入,指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)作科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。
上述事業(yè)收入中,按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金,應(yīng)及時足額上繳,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶的預(yù)算外資金,計入事業(yè)收入。
(四)經(jīng)營收入,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入,即高等學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。
第十七條高等學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第十八條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第十九條高等學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。
事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出。
教學(xué)支出是指高等學(xué)校各教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出。
科研支出是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù),以及所屬科研機構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的支出。
業(yè)務(wù)輔助支出是指高等學(xué)校圖書館、計算中心、電教中心、測試中心等教學(xué)、科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動所發(fā)生的支出。
行政管理支出是指高等學(xué)校行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。
后勤支出是指高等學(xué)校的后勤部門為完成所承擔(dān)的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。
學(xué)生事務(wù)支出是指高等學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外,直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類費用開支,包括學(xué)生獎貸基金、助學(xué)金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生物價補貼、學(xué)生醫(yī)療費和學(xué)生活動費等。
福利保障支出是指高等學(xué)校用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。
(二)經(jīng)營支出,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)自籌基本建設(shè)支出,即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。事業(yè)單位應(yīng)在保證事業(yè)支出需要,保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出,隨年度預(yù)算報主管部門和財政部門核批,并按審批權(quán)限,報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
(四)對附屬單位補助支出,即高等學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第二十條高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>
經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
第二十一條高等學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應(yīng)當(dāng)按照要求定期報送資金的使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。
第二十二條高等學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。對校內(nèi)各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用,其包干基數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)要本著勤儉節(jié)約的原則科學(xué)合理地制定。
第二十三條高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第六章結(jié)余及其分配
第二十四條結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學(xué)校結(jié)余。
第二十五條高等學(xué)校的結(jié)余(不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余),除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外,可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章專用基金管理
第二十六條專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的`資金。
第二十七條專用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎貸基金、勤工助學(xué)基金等。
修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,在修繕費和設(shè)備購置費中列支,以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入,用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于職工集體福利設(shè)施,集體福利待遇等的資金。
學(xué)生獎貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學(xué)生獎學(xué)金和貸款的資金。
勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的,用于支付學(xué)生開展勤工助學(xué)活動報酬以及困難學(xué)生補助的資金。
高等學(xué)?梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金。
第二十八條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理
第二十九條資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十一條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貨等。
存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛帳;對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項,要查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進行定期或者不定期的清查盤點,保證帳實相符,存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進行調(diào)整。
第三十二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本校的具體情況,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。
第三十三條高等學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金;但是,國家另有規(guī)定的除外。
第三十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點,做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處理。
高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的實際情況,制定固定資產(chǎn)管理辦法。
第三十五條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
高等學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。高等學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
第三十六條對外投資是指高等學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資。
高等學(xué)校對外投資,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn)或備案。
高等學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
對校辦產(chǎn)業(yè)投資取得的收益,計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益,計入其他收入;國家另有規(guī)定者除外。
第九章負(fù)債管理
第三十七條負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十八條高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。
應(yīng)繳款項包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。
第三十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第十章財務(wù)清算
第四十條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第四十一條高等學(xué)校財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)清算機構(gòu),在主管部門和財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第四十二條劃轉(zhuǎn)撤并的高等學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn),分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)撤銷的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十三條財務(wù)報告是反映高等學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十四條高等學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。
第四十五條財務(wù)情況說明書,主要說明高等學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動、專用基金變動的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第四十六條高等學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率等。
高等學(xué)?梢愿鶕(jù)本校特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十二章財務(wù)監(jiān)督
第四十七條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,維護財經(jīng)紀(jì)律的保證。高等學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
第四十八條高等學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)?筛鶕(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督方式。
建立和健全各級經(jīng)濟責(zé)任制和建立健全財務(wù)主管人員離任審計制度是實施財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容。
第四十九條高等學(xué)校的財會人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。
第十三章附則
第五十條國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的財務(wù)管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條獨立核算的高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)的財務(wù)制度,不執(zhí)行本制度。
第五十二條各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實際情況制定具體的財務(wù)管理辦法,報主管部門備案。
第五十三條本制度由財政部、國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第五十四條本制度自1997年1月1日起施行。凡與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。
學(xué)校財務(wù)管理制度7
為了規(guī)范我校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進我校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,根據(jù)我校具體情況,制定本制度。
一、關(guān)于財務(wù)管理的若干規(guī)定:
1、學(xué)校財務(wù)管理體制是:“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”,財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)?倓(wù)處履行財務(wù)職責(zé),在校長領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。
3、學(xué)校財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度的政策,對違反財務(wù)制度的行為堅決制止。
4、認(rèn)真全面地做好開學(xué)前的預(yù)算,期末的'決算,計劃使用經(jīng)費。
5、做好財務(wù)各類賬目,合理安排好學(xué)校各類開支,做到日清月結(jié),賬目清楚,
賬款相符,專款專用,手續(xù)嚴(yán)密,內(nèi)容真實。
6、嚴(yán)格執(zhí)行各項審批制度,各部門購置物品前須填寫“學(xué)校物品申請(購)單”,經(jīng)
校長審批后方可購買。
7、妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等財物資料,定期歸檔。
8、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度政策,堅決抵制違反財務(wù)制度的各種行為。
9、財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度,維護財經(jīng)紀(jì)律的保證。
二、關(guān)于經(jīng)費民主管理的若干規(guī)定:
1、經(jīng)費預(yù)決算每年一次進行校內(nèi)公示。
2、定期、不定期公布經(jīng)費使用情況。
3、各部門的各項收費必須填寫“學(xué)校部門收費申請單”后才能按規(guī)定進行,以保
障職能部門依法收費和做到陽光作業(yè)。同時各部門收費需履行好接受財務(wù)審核的義務(wù)。
4、購置貨物票證,必須是統(tǒng)一發(fā)票。
5、每年舉行一次職工代表大會,對財務(wù)運行情況進行通告并審議
6、堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度,重大財務(wù)活動集體研究決定。
7、現(xiàn)金報銷,必須有經(jīng)手人、證明人簽名和領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,方可報銷。
學(xué)校財務(wù)管理制度8
一、綜合檔案室管理制度
檔案室是保管檔案、資料的重地,是學(xué)校機密核心。為了確保檔案室的安全和檔案的完好無損,特制訂制度如下:
1、建立科學(xué)的管理制度,分門別類,本著存放有序、方便查找的原則立卷歸檔;采用先進技術(shù),實行檔案管理的現(xiàn)代化。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,定期檢查檔案,做好“八防”(防火、防塵、防污、防光、防蟲蛀、防盜、防高溫、防水)工作,確保檔案安全。
3、嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度,嚴(yán)守黨和國家機密。
4、禁止將明火、食物、水漬、昆蟲、有害氣體、易燃、易爆等物帶進檔案室。
5、檔案進出應(yīng)仔細(xì)清點和登記,按規(guī)定程序辦理移交接手續(xù),案卷調(diào)節(jié)器用后須準(zhǔn)確無誤地放回檔案箱、柜。
6、定期檢查電氣設(shè)備和消防器材。
7、進檔案室查閱資料,由檔案員調(diào)出,在專門查閱室內(nèi)查閱,查閱者不得抽煙、不大聲喧嘩。
8、查閱人員須憑有效證件或介紹信登記后方可查閱,查閱時不得撕頁、涂改,一旦發(fā)現(xiàn)由查閱者負(fù)全部責(zé)任。
二、檔案保密制度
1、檔案管理人員要嚴(yán)守國家機密,不該說的機密絕對不說;不該問的機密,絕對不問;不該看的機密,絕對不看,不該記錄的.機密,絕對不記錄。
2、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),檔案一律不外借。
3、不得擅自外泄檔案內(nèi)容,不能在私人通信通訊中涉及機密,不得在非保密本上記錄機密,不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C密,如違反保密紀(jì)律,造成后果者,視情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處分。
三、檔案員崗位責(zé)任制
1、加強自身政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加各項學(xué)習(xí)活動,不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)本職工作需要。
2、負(fù)責(zé)檔案管理工作,做到歸檔及時、分類明確、檔案完整、存放整齊有序。
3、對業(yè)務(wù)部門的立卷歸檔工作,負(fù)責(zé)加以督促、指導(dǎo)。
4、及時做好檔案的利用、統(tǒng)計、分析工作。
5、努力挖掘檔案信息資源,積極主動地為學(xué)校的各項工作提供服務(wù)。
6、嚴(yán)格遵守各項保密制度,做到不該說的堅決不說。
7、切實做好庫房濕度的調(diào)節(jié)和控制。落實防治有害生物和防塵、防火、防盜等安全措施。對檔案要定期檢查、鑒定、發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)要及時修補和復(fù)制。
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
1、建立網(wǎng)絡(luò)安全和保密制度,由學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全的管理和維護工作。
2、學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有防范xxx、色情、暴力等不良信息的屏蔽軟件。學(xué)校校園網(wǎng)總服務(wù)器上裝有專門的殺毒軟件,現(xiàn)技組負(fù)責(zé)維護軟件的安裝、升級,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的安全。
3、電教組配合德育處經(jīng)常對學(xué)生進行健康上網(wǎng)的教育,禁止學(xué)生去社會網(wǎng)吧,防止學(xué)生迷戀上網(wǎng)損害自身的身心健康。
學(xué)校財務(wù)管理制度9
第一章總則
1、為規(guī)范工會活動的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高工會經(jīng)費及其他資金的使用效益,使工會在學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中更好地?fù)?dān)負(fù)起自身的各項基本職責(zé)。根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、和區(qū)教育工會的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校工會實際,特制定本制度。
2、學(xué)校工會財務(wù)管理工作是在工會主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家的法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持依法理財,規(guī)范操作,確保工會經(jīng)費運作合理、合法、安全、有效,保障工會各項活動的正常開展。
3、工會財務(wù)管理的主要任務(wù)是:依法多渠道籌集工會事業(yè)資金,合理編制工會預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理,合理配置資源,保證工會事業(yè)活動經(jīng)費的合法性、合理性和有效性。
4、工會財務(wù)管理原則:堅持依法理財原則,堅持民主管理原則,堅持工會主席負(fù)責(zé)制原則,堅持手續(xù)完備原則,堅持勤儉節(jié)約原則,堅持預(yù)算管理原則,堅持收支兩條線原則。
第二章管理機構(gòu)及職責(zé)
5、工會財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”體制,財務(wù)經(jīng)常性收支實行由工會主席“一支筆”審批制。中學(xué)工會主席的審批權(quán)限為1000元,超出權(quán)限金額及其他工會重大決策、重大投資事項,需工會委員會討論同意后報請主管校領(lǐng)導(dǎo)和上級工會審批后,方可執(zhí)行。
6、工會必需設(shè)置獨立會計賬戶,配備具有相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任財會工作,原則上應(yīng)持證上崗,會計、出納、經(jīng)審不能由同一人擔(dān)任,認(rèn)真履行工會財務(wù)管理職責(zé)。
第三章工會預(yù)算管理
7、工會編制預(yù)算是在分析上年預(yù)決算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)工會本年度的工作規(guī)劃、任務(wù)及重大活動項目,合理、全面的編制工會年度財務(wù)收支計劃。
8、工會預(yù)算編制必須堅持“量入為出,收支平衡”的原則,收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥的原則,支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧,保證重點的原則,勤儉節(jié)約的原則。
9、制訂工會年度預(yù)算應(yīng)由學(xué)校工會委員會集體討論后共同審定。
10、調(diào)整預(yù)算,如遇特殊情況急需追加預(yù)算時,經(jīng)工會委員會集體討論報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),同時上報區(qū)教育工會審核批準(zhǔn)后方可追加。
11、工會財務(wù)不得編制赤字預(yù)算。
第四章工會收入管理
12、會費收入,是核算工會會員每月按本人工資的0.5%向工會組織繳納的會員費。學(xué)校工會每月按照行政轉(zhuǎn)來的會費數(shù)額入賬,工會用以開展各項工會會員活動項目,不得用于其他。
13、撥交經(jīng)費收入,是核算學(xué)校行政按“中華人民共和國工會法”規(guī)定的,按學(xué)校每月工資總額的2%,撥付給工會。其中,40%上繳上級工會,60%用于本級工會活動開支。
14、上級補助收入,是核算上級工會撥入的指定項目收入,如建設(shè)“教工之家”,購買文體設(shè)備等項目內(nèi)容,基層學(xué)校工會應(yīng)積極爭取上級工會的支持和幫助。
15、行政補助收入,是核算學(xué)校行政給予工會的補助款。包括基建、維修、幫困、教師暑期休養(yǎng)活動等項目,做到?顚S茫涞綄嵦。
16、其他收入,是核算上述規(guī)定以外的各項收入。如投資收益、捐贈收入、利息收入等。其他各種收費必須符合國家規(guī)定的各種收費標(biāo)準(zhǔn)、范圍,并使用規(guī)定的合法票據(jù)。
第五章工會支出管理
17、會員活動費,是核算工會開展群眾性的活動和會員特殊困難補助的費用。在使用上,要進一步做到面向廣大會員,不能用于職工福利補貼。會費使用原則上應(yīng)合理安排,做到當(dāng)年會費用于當(dāng)年活動,實現(xiàn)無赤字,無結(jié)余。
18、職工活動費,是核算工會開展教育,文體、宣傳等活動的費用。按照工會有關(guān)制度的規(guī)定,嚴(yán)格掌握發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍,對發(fā)放的有關(guān)紀(jì)念品等應(yīng)予以登記造冊及簽收。
19、工會業(yè)務(wù)費,是核算工會用于履行工會職能、加強自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費用,主要由工會干部培訓(xùn)費用,工代會、經(jīng)審會等各項會議費,工會干部探望病人、幫困補助以及其他專項費用構(gòu)成。工會應(yīng)掌握困難職工的具體情況,把工會對困難教職工的關(guān)心和照顧落實到位,同時掌握好幫困政策和補助標(biāo)準(zhǔn),做好凝聚力工程。
20、其他支出,是核算工會其他活動的支出。
第六章現(xiàn)金與支票的管理
21、嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理條例》。執(zhí)行銀行核定的現(xiàn)金庫存限額按規(guī)定控制庫存現(xiàn)金,保證支付不超限額。隨時掌握銀行存款余額,月末賬面使之余額與銀行賬戶對賬單進行核對,使賬面余額與銀行對賬單的.余額按規(guī)定調(diào)節(jié)后相符。對未達(dá)賬項要及時查詢,并督促有關(guān)人員及時處理。
22、控制不合理的現(xiàn)金支出。超過1000元以上的支出必須使用支票,無特殊理由,原則上不予以使用現(xiàn)金。
23、支付現(xiàn)金時,必須由收款人本人簽字,原則上杜絕代領(lǐng)現(xiàn)金支付方式。
24、工會組織會員外出活動,如確需備用現(xiàn)金時,必須經(jīng)工會主席批準(zhǔn)后,辦理借款手續(xù),在活動結(jié)束一周內(nèi)辦完結(jié)算手續(xù)。
25、領(lǐng)用支票時,須經(jīng)工會主席同意后,方可將支票交給經(jīng)辦人員。
26、財務(wù)人員應(yīng)將支付的支票、收款單位、金額填寫齊全。有效收據(jù)蓋有單位財務(wù)章必須與支票填寫的收款單位名稱完全一致,否則拒付該款。
第七章財務(wù)稽核管理
27、根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求,學(xué)校工會財務(wù)應(yīng)設(shè)立會計、出納崗位,并明確崗位職責(zé):
出納員職責(zé)
(1)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,根據(jù)審核人員審核簽章的收付憑證,經(jīng)工會主席審批后,進行復(fù)核,辦理款項收付。對于重大開支項目,必須經(jīng)學(xué)校工會委員會集體審核簽章。
。2)庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額,超過部分要及時存入銀行。不得以“白條”抵充庫金,更不得任意挪用現(xiàn)金。
。3)嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票,如因特殊情況確須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)賬支票,必須在支票上寫明收款單位名稱、用途、簽發(fā)日期,規(guī)定期限和報銷期限,并由領(lǐng)用支票人簽章。逾期未用的空白轉(zhuǎn)賬支票,要及時收回注銷。不得將空白支票交給其它單位或個人簽發(fā),對于填寫錯誤的支票,必須加蓋“作廢”戳記,與存根一并保存。支票遺失時,要立即向銀行辦理掛失手續(xù)。
(4)保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券,對于現(xiàn)金和各種有價證券,要確保其安全和完整無缺。如有短缺,要負(fù)賠償責(zé)任,要保守保險柜密碼的秘密,保管好鑰匙,不得任意交他人。
。5)保管有關(guān)印章,空白收據(jù)和空白支票,出納人員所管的印章必須妥善保管,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的各種印章,不得全部交由出納一人保管。
(6)對于空白收據(jù)和空白支票必須嚴(yán)格管理,專設(shè)登記薄登記,認(rèn)真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。
。7)出納員根據(jù)審核無誤的原始憑證,填制記賬憑證,根據(jù)記賬憑證分別登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,并結(jié)出余額。現(xiàn)金的賬面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對。對于未到賬款,要及時查詢。要隨時掌握銀行存款余額,不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票,不準(zhǔn)將銀行賬戶出租、出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。
。8)出納員不得兼管收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬薄的登記工作,以及稽核工作和會計檔案保管工作。
會計職責(zé)
。1)制定本單位各項會計制度,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
(2)定期分析工會經(jīng)費預(yù)算完成情況,收、管、用好工會經(jīng)費,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實,數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,日清月結(jié),按期報賬。
。3)會計人員對出納員交來的記賬憑證上的業(yè)務(wù)摘要、金額、張數(shù)、日期等內(nèi)容進行審核,上述內(nèi)容若有一項登記差錯,退回出納人員重新填制。
。4)會計人員根據(jù)正確的記賬憑證登記“基層工會經(jīng)費收支日記總賬”(賬表聯(lián)用報告表),同時與出納現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬也應(yīng)該對相符。
。5)會計人員應(yīng)當(dāng)定期對庫存現(xiàn)金進行抽查。實地盤點庫存現(xiàn)金時,出納人員必須在場,盤點結(jié)果應(yīng)與庫存日記賬相符。
。6)會計人員應(yīng)當(dāng)每月對銀行存款余額進行賬單核對。如余額不符,必須編制銀行存款調(diào)節(jié)表,核對相符。如余額調(diào)節(jié)后仍不相符,應(yīng)進一步查明原因,確定有無違反銀行結(jié)算管理制度的問題。
(7)審查或參與擬訂各項經(jīng)費預(yù)、決算計劃。負(fù)責(zé)向上級工會、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職代會報告工會財務(wù)狀況、提供相關(guān)會計資料。
28、經(jīng)審員每季對會計報表進行審查。
29、會計、出納分工明確,各負(fù)其責(zé)。工會主席財務(wù)印章由專人保管。
30、基層工會主席應(yīng)對報送的財務(wù)報表合法性、真實性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。
第八章財務(wù)檔案管理
31、根據(jù)《會計檔案管理辦法》加強會計檔案的科學(xué)管理,更好發(fā)揮會計檔案作用,認(rèn)真落實財務(wù)會計檔案管理工作。
32、會計檔案是指會計憑證,會計賬薄和會計報表等會計核算專業(yè)資料。因此,凡是記錄和反映學(xué)校工會經(jīng)濟活動,經(jīng)過會計核算的各種憑證,賬薄和報表均屬會計檔案范圍。
33、會計人員要按照國家和上級關(guān)于會計檔案管理辦法的規(guī)定和要求,對本單位的各種會計憑證、會計賬薄、會計報表、財務(wù)計劃,單價預(yù)算和重要的經(jīng)濟合同等會計資料,定期收集、審查核對,整理成卷,編制目錄,裝訂成冊,并送交校檔案室保管,防止丟失。同時和各種資料均要按會計檔案要求保管年限為十五年,到期按檔案銷毀要求操作處理。
34、調(diào)閱會計檔案,要嚴(yán)格辦理手續(xù),本單位人員調(diào)閱會計檔案,要經(jīng)學(xué)校工會主席及會計主管人員同意,批準(zhǔn)后要詳細(xì)登記調(diào)閱的檔案名稱,調(diào)閱日期,調(diào)閱人員的姓名、單位,調(diào)閱理由,歸還日期。調(diào)閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出。需要復(fù)制的要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意。
35、合并、撤消單位的會計檔案,應(yīng)根據(jù)不同情況,分別移交給并入單位,上級主管部門指定的其他單位接收保管,并由交接雙方在移交清冊上簽名或蓋章。
第九章財務(wù)監(jiān)督
36、工會財務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校工會制定的內(nèi)部控制制度,自覺接受學(xué)校工會經(jīng)審員的定期審查自覺維護財經(jīng)紀(jì)律,保障工會經(jīng)費正常使用。
37、工會可以按照規(guī)定程序提請學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和上級工會對本級財務(wù)的審計監(jiān)督。
38、建立健全工會主席離任審計制度。
第十章附則
39、本制度與上級部門的制度有矛盾時,以上級部門的制度為準(zhǔn)。
40、本制度由學(xué)校工會負(fù)責(zé)解釋,本制度自發(fā)布之日起施行。
學(xué)校財務(wù)管理制度10
一、總則
為規(guī)范我校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《國家學(xué)校財務(wù)管理制度》和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校特點,制定本制度。
學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國家資產(chǎn)損失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。
二、財務(wù)收支管理
(一)、收入管理
1、收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。
2、學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
3、學(xué)校要自覺執(zhí)行“收支兩條線管理”的原則,各項經(jīng)費必須及時足額上繳中心學(xué)校,做到票款同步。
(二)、支出管理
1、支出是指學(xué)校為開展教學(xué)活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括:事業(yè)支出、建設(shè)性支出、經(jīng)營性支出、對附屬單位補助支出。
2、學(xué)校的`支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),精打細(xì)算,厲行節(jié)約,使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
3、學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替,中小學(xué)校支出須使用合法票據(jù)。
。ㄈ、財會人員職責(zé)
1、會計人員具體負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)會計工作,進行會計核算,實行會計監(jiān)督。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、及時記帳、按時結(jié)帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實反映情況。做好學(xué)校的收費管理,制止亂收費。
2、出納人員應(yīng)熟悉、掌握財務(wù)制度和收支標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格審查原始憑證,以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù),對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務(wù),不予辦理和報銷或要求退還補正。嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,控制庫存現(xiàn)金限額。及時辦理現(xiàn)金、銀行收支業(yè)務(wù),及時登記現(xiàn)金及銀行日記帳,做到日清月結(jié)。妥善保管現(xiàn)金、有價證券及應(yīng)收票據(jù),嚴(yán)格掌握庫存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金使用范圍,不得以白條子抵充現(xiàn)金,也不得坐支現(xiàn)金。嚴(yán)格空白支票和票據(jù)管理,銀行印鑒分人保管,確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
3、財會人員應(yīng)認(rèn)真做好會計核算工作。記帳憑證每月應(yīng)連續(xù)編號、認(rèn)真復(fù)核、及時打印、妥然粘貼,發(fā)現(xiàn)有錯及時更正,確保會計核算資料的準(zhǔn)確性。
4、報表是進行會計信息綜合的重要手段,是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式,不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱,并按規(guī)定要求報送。做到內(nèi)容完整,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。
三、收費管理
嚴(yán)格收費管理,加強行風(fēng)建設(shè),各學(xué)校要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,常抓不懈,嚴(yán)格要求,規(guī)范學(xué)校收費行為,樹立教育的良好形象和聲譽。
健全收費許可證制度。各學(xué)校必須在收費前依據(jù)有關(guān)文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續(xù);實行收費公示制度,嚴(yán)格按規(guī)定亮證收費,公開學(xué)校收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會的監(jiān)督;規(guī)范學(xué)校收費票據(jù),嚴(yán)禁自制或代用其他票據(jù),票據(jù)的結(jié)報實行“向誰購領(lǐng)向誰結(jié)報”的辦法。
加強代管費的管理,代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳,集中管理,單獨核算,?顚S,按規(guī)定項目列支,每學(xué)期結(jié)束前必須按實結(jié)清,列明細(xì)向?qū)W生公布,余額退還。
實行財務(wù)公開、民主理財,增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。公開學(xué)校經(jīng)費收支的項目和內(nèi)容,加強群眾性的財務(wù)監(jiān)督。學(xué)校年度收支預(yù)、決算應(yīng)向教工代表大會報告,接受審議。
學(xué)校財務(wù)管理制度11
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合學(xué)校特點,制定本制度。
第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,有效控制預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實反映學(xué)校財務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章財務(wù)管理體制
第四條學(xué)校財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。
第五條學(xué)校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制,分管財務(wù)的副校級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長管理學(xué)校財務(wù)工作、承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
校長對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)本校的會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法>,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確和完整,保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。
第六條學(xué)校單獨設(shè)立計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處是學(xué)校唯一的一級財務(wù)機構(gòu),在校長和分管財務(wù)副校級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,履行學(xué)校財務(wù)管理職責(zé)。
計劃財務(wù)處的工作職責(zé):合理編制學(xué)校預(yù)算,如實反映財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
計劃財務(wù)處與其他職能部門的關(guān)系:計劃財務(wù)處是學(xué)校管理職能部門之一,財務(wù)工作是一項綜合性的管理工作,與各個職能部門有著密切的聯(lián)系。各個職能部門所發(fā)生的與價值有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要通過會計核算來反映和監(jiān)督,會計核算上的部份原始資料要通過各個職能部門提供,而且計劃財務(wù)處和各個職能部門均肩負(fù)著互相及時反饋信息的職責(zé),因此計劃財務(wù)處與學(xué)校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進。
會計核算的組織形式:學(xué)校的會計工作集中在計劃財務(wù)處。學(xué)校內(nèi)部各部門對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),只負(fù)責(zé)取得或填制原始憑證,并對原始憑證根據(jù)需要作必要的匯總,定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學(xué)校財會部門,由財務(wù)部門進行審核,并據(jù)以編制記帳憑證,然后根據(jù)原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細(xì)帳,再定期編制會計報表。
第七條學(xué)校計劃財務(wù)處應(yīng)當(dāng)配備會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職財會人員并在專職會計人員中指定會計主管人員。
會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會計法>和有關(guān)法律的規(guī)定。財會人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、任免或者撤換,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校計劃財務(wù)處會同有關(guān)部門辦理。
第八條學(xué)校直屬二級***核算單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會計法>和所屬行業(yè)的會計制度、規(guī)則準(zhǔn)則,參照國家、省市、行業(yè)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)辦法建立健全本單位的財務(wù)管理實施細(xì)則和有關(guān)規(guī)章制度。
學(xué)校其他非***法人單位或部門不得設(shè)置二級財務(wù)機構(gòu)。財務(wù)確需開展單獨核算的,由計劃財務(wù)處委派會計人員。委派人員的編制、考核歸計劃財務(wù)處統(tǒng)一管理,委派人員的工資、績效和福利由學(xué)校承擔(dān),委派人員的相關(guān)經(jīng)費在受派單位的成本費用、收益分配中考核并體現(xiàn)。
第三章預(yù)算管理
第九條學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃,是學(xué)校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校日常組織收入和控制支出的依據(jù)。
學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合平衡、分級編制、責(zé)權(quán)結(jié)合”的預(yù)算管理體制,執(zhí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第十一條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制堅持積極穩(wěn)妥,支出預(yù)算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十二條學(xué)校計劃財務(wù)處提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校審議通過后報***門,根據(jù)***門下達(dá)的'預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算方案再報***門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財***補助收入和財***專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)***策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報***門調(diào)整預(yù)算。財***補助收入和財***專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和***門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。
第十四條決算是指學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。
第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時地編制年度決算,報***門審批。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范決算管理工作、加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。
第四章收入管理
第十七條學(xué)校收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金,包括:
(一)財***補助收入,即學(xué)校從同級***門取得的各類財***撥款。包括:
1.財***教育撥款,即學(xué)校從同級***門取得的各類財***教育撥款。
2.財***科研撥款,即學(xué)校從同級***門取得的各類財***科研撥款。
3.財***其他撥款,即學(xué)校從同級***門取得的本條上述撥款范圍以外的財***撥款。
(二)事業(yè)收入,即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓(xùn)費和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財***專戶的資金,不計入教育事業(yè)收入;從財***專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財***專戶的資金,計入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入?蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級***門取得的財***撥款。
(三)上級補助收入,即學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財***補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即學(xué)校附屬***核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非***核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十八條學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)***策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第十九條學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或財***專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十條學(xué)校支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括:
(一)事業(yè)支出,即學(xué)校開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出;局С鍪侵笇W(xué)校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即學(xué)校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非***核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
學(xué)校在開展非***核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)。各項?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)營收入相配比。
(三)對附屬單位補助支出,即學(xué)校用財***補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即學(xué)校按照***門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十二條學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合實際情況規(guī)定、報主管部門和***門備案。
第二十三條學(xué)校從***門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨核算,并按照規(guī)定向***門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受***門或者主管部門的檢查、驗收。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和***府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。學(xué)校收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。
第二十八條學(xué)校財***撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級***門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條學(xué)校非財***撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財***撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學(xué)校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十一條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十二條專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財***撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于學(xué)校職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)生學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校主管部門會同同級***門確定。
第八章資產(chǎn)管理
第三十四條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十五條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項,要查明原因,分清責(zé)任,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進行定期或者不定期清查盤點,保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;***書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第三十八條學(xué)校對固定資產(chǎn)采用年限平均法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
文物和陳列品、***書、檔案、動植物等,不計提折舊。
固定資產(chǎn)折舊不計入學(xué)校支出。
第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實際情況,制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗收、資產(chǎn)交付使用和財務(wù)決算。
第四十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計價,及時入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計入學(xué)校支出。
第四十三條對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位進行的投資。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。
學(xué)校不得使用財***撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
第四十四條學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級***門審批。
第四十五條學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理。
第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)管理,按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第九章負(fù)債管理
第四十七條負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十八條學(xué)校的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。
借入款項是指學(xué)校向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。
應(yīng)付及預(yù)收款項包括學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項。
應(yīng)繳款項包括學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財***專戶的資金、應(yīng)繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。
第四十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由學(xué)校主管部門會同同級***門制定。
第十章成本費用管理
第五十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實行內(nèi)部成本費用管理。
第五十二條成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法,對學(xué)校業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。
第五十三條費用是學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費和損失。
第五十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上,將效益與本會計年度相關(guān)的支出計入當(dāng)期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關(guān)的支出,按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。
第五十五條費用按照其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。
科研費用是指學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費用。
管理費用是指學(xué)校為完成行***管理任務(wù)而發(fā)生的各項費用。主要包括:校級行***管理部門發(fā)生的各項費用,學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費用是指學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指學(xué)校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括:對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務(wù)費用、捐贈支出等。
第五十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第五十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,逐步細(xì)化成本核算,開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作?蒲谢顒映杀镜暮怂銘(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項目。
學(xué)校實行內(nèi)部成本費用管理后,應(yīng)當(dāng)建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制,以及成本費用分析報告制度。
第十一章財務(wù)清算
第五十八條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第五十九條學(xué)校財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和***門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十條學(xué)校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報***門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)學(xué)校因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)學(xué)校撤銷的,全部資產(chǎn)由主管部門和***門核準(zhǔn)處理。
(三)學(xué)校合并的,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和***門核準(zhǔn)處理。
(四)學(xué)校分立的,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
第十二章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第六十一條財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和***門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第六十二條學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財***撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。
第六十三條財務(wù)情況說明書,主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十四條財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財務(wù)分析指標(biāo),開展財務(wù)分析工作。
財務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映學(xué)校預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)(財務(wù)分析指標(biāo)見附表)。
第十三章財務(wù)監(jiān)督
第六十五條學(xué)校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險程度;
(六)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第六十六條學(xué)校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第六十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務(wù)信息。
第六十八條學(xué)校依法接受主管部門和財***、審計部門的監(jiān)督。
第十四章附則
第六十九條學(xué);窘ㄔO(shè)財務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定相應(yīng)財務(wù)管理辦法和實施細(xì)則,報主管部門和同級***門備案。
第七十一條本制度自公布起施行。
學(xué)校財務(wù)管理制度12
第一章總則
第一條為加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理,規(guī)范中小學(xué)食堂會計核算,根據(jù)《中小學(xué)校會計制度》、教育部《關(guān)于加強食堂財務(wù)管理工作的通知》,結(jié)合我校食堂管理的實際情況,特制定本制度。
第二條學(xué)校食堂原則上由學(xué)校自主經(jīng)營管理,堅持以服務(wù)師生為宗旨,按照保本經(jīng)營的原則,規(guī)范伙食費的收支行為,不得以贏利為目的。要建立健全財務(wù)管理制度,加強食堂成本核算,嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍,保證伙食質(zhì)量。
第三條學(xué)校食堂經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理,實行專賬核算,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。學(xué)校法人代表為食堂管理第一責(zé)任人。
第二章收入管理
第四條食堂收入指為學(xué)校師生提供伙食服務(wù)取得的各項收入,主要包括:伙食收入(學(xué)生伙食費收入、教職工伙食費收入)、補貼收入和其他收入。
凡屬非稅收入及學(xué)校其他代辦服務(wù)性項目收入均不得計入食堂收入,如房租收入、學(xué)校小賣部(商店)承包收入等。不得擅自挪用、轉(zhuǎn)移食堂收入,不得私設(shè)“小金庫”。
第五條學(xué)生伙食費按成本確定收取標(biāo)準(zhǔn)。實行包伙的學(xué)校,伙食費標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長的承受能力和市場物價水平,經(jīng)學(xué);锸彻芾硇〗M(或伙管會)集體研究制定;锸硺(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)食堂的盈虧情況和市場物價等因素進行適時調(diào)整;锸迟M標(biāo)準(zhǔn)需提高時,應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉行有學(xué)生、家長代表參加的聽證會,廣泛征求各方面的意見。
第六條學(xué)生伙食費統(tǒng)一由學(xué)校財務(wù)部門收取,并開具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),不得使用“白條收據(jù)”。開具票據(jù)時,必須填明項目和標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生伙食費按月(或周)收取,不得按學(xué)期預(yù)收取。收費后應(yīng)填寫收費情況統(tǒng)計表,按班級匯總造冊,以便核查。
第八條收取學(xué)生伙食費通過網(wǎng)上銀行。
第三章支出管理
第九條學(xué)校食堂支出成本堅持以食堂日常經(jīng)營服務(wù)活動所必需的各項直接支出為核算依據(jù),伙食費支出分為“伙食支出”和“其他支出”。
“伙食支出”指米、面、油、葷菜類、素菜類、電費、水費、燃料、調(diào)味品類等支出。
“其他支出”指食堂工作人員人工成本支出、餐具及設(shè)施的添置、食堂的小型修繕等支出。
食堂工作人員人工成本支出指食堂工作人員的工資及福利支出、按規(guī)定繳納的各項社會保險等支出。
與食堂無關(guān)的'人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學(xué);锸迟~中列支。
食堂聘用工作人員的人數(shù)配備上限為:用餐在200人以內(nèi)的,食堂工作人員為3人。
第十條支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、相關(guān)證明人、食堂責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字后方可報銷。
第十一條建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的多少,食堂采購人員可預(yù)付一定限額的備用金,定期結(jié)報。備用金一般不得超過3000元。
第四章食堂結(jié)余管理
第十二條學(xué)生伙食費按實結(jié)算。實行包餐制供應(yīng)的食堂,每學(xué)期以學(xué)生實際就餐天(次)數(shù)和本學(xué)期計劃就餐天(次)數(shù)的差額為依據(jù),向?qū)W生結(jié)算伙食費。
第十三條加強對食堂收支情況的監(jiān)控,如收支差距較大,應(yīng)及時調(diào)整伙食價格或伙食品種,力求收支平衡。
第十四條食堂結(jié)余款(含歷年的結(jié)余款)應(yīng)專項用于改善學(xué)生伙食和減免家庭經(jīng)濟困難學(xué)生伙食費。不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工獎金福利,不得用于學(xué)校招待費支出或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出
第五章物資采購及管理
第十五條建立完善覆蓋食材采購、進庫、倉儲和出庫全環(huán)節(jié)的原材料管理制度,明確人員責(zé)任,強化食堂物資管理。
第十六條學(xué)校食堂大宗食品(米、肉、油、面)的采購,由區(qū)教育局組織招標(biāo),集中采購,統(tǒng)一配送。副食品和輔料應(yīng)從大型廠家或批發(fā)市場定點采購。其他物資采購應(yīng)定人、定責(zé)、定崗,必須實行雙人以上、定期輪流制度。
第十七條健全食堂物資采購索票索證、驗收制度。對采購的主要食品要索取三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證)復(fù)印件和質(zhì)量檢驗報告。對采購的原材料和物資由專人負(fù)責(zé)驗收,并實行雙人驗收制度,輪流上崗,定期更換。建立食品質(zhì)量檔案,嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期等食品。
第十八條物資保管員要建好物資管理臺賬,每天結(jié)出余額。定期對庫存物資組織盤點,如實反映盈余情況。及時登記倉儲損耗情況,并查明詳細(xì)原因,自然損耗的,損失費用應(yīng)在學(xué)校公用經(jīng)費中列支;人為損耗的,損失費用應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人全額承擔(dān)。
第六章檢查監(jiān)督
第十九條建立食堂財務(wù)公開制度。每學(xué)期末學(xué)校應(yīng)將食堂財務(wù)收支、物資采購、帶量食譜、飯菜價格等情況向?qū)W校師生和家長公開,自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)設(shè)立校長信箱,建立信息反饋渠道,接受就餐師生、食堂工作人員對食堂管理等有關(guān)問題的投訴或舉報,并定期公布處理情況。
第二十一條本制度從20xx年9月1日起執(zhí)行。
學(xué)校財務(wù)管理制度13
一、各教學(xué)班的桌凳要造冊登記,班主任要經(jīng)常對學(xué)生,進行愛護公物教育,后勤主管要每月檢查一次,對愛護公物的班級和個人給予表揚和獎勵。
二、各班門、窗玻璃、黑板要加強管理。刮風(fēng)下雨或放學(xué)都要認(rèn)真檢查,將門窗關(guān)好,放學(xué)后一定將照明燈關(guān)好,班主任更換要有公物交接手續(xù)。
三、單身職工及家屬所用學(xué)校財產(chǎn),床椅、辦公桌等公物要造冊登記,要認(rèn)真保管使用,不得損壞,不需要及時歸還后勤,后勤要定期檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、丟失,亂扔追究當(dāng)事人責(zé)任。
四、辦公室及全校各部門的公物都要登記造冊,各辦公室負(fù)責(zé)人都要愛護使用,每年要登記檢查一次。所用公物不得隨意亂抄亂扔,不需用時要及時交回后勤,使用時向后勤領(lǐng)取,每學(xué)期后勤檢查一次,發(fā)現(xiàn)丟失、亂扔者,要追究責(zé)任。
五、借用公物要登記,私人長期借用財產(chǎn)要有借條,經(jīng)后勤主管或校長簽字后,方可借用。如有丟失或長期不還者,要照價賠償。
六、各室的財產(chǎn)責(zé)任到班主任、管理員。要教育學(xué)生愛護公物,不損壞公物。財產(chǎn)損壞丟失,要及時報告后勤、校長,追查相關(guān)人員責(zé)任。
6、農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理制度
1、學(xué)校公共財物是為教育教學(xué)服務(wù)的國家財產(chǎn),人人都有責(zé)任愛護。
2、教師特別是班主任要經(jīng)常對學(xué)生進行愛護公物的教育。使學(xué)生養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、愛護公共財物的良好習(xí)慣。全體教師要以身作則,為學(xué)生做好愛護公物的榜樣。
3、實行愛護公物責(zé)任制。學(xué)生桌椅責(zé)任到人,不得亂涂亂畫或故意損壞,課室燈光、風(fēng)扇指定學(xué)生專人控制,節(jié)約用電。放學(xué)后值日生要關(guān)鎖門窗。如學(xué)生損壞公共財物,照價賠償,如故意損壞者,按三倍價值賠償。課室內(nèi)的財物,因遺失或非正常損壞,均由該班負(fù)責(zé)賠償。
4、有意損壞公物的同學(xué)不能評為三好學(xué)生,班內(nèi)公物損壞三件以上的不能評為優(yōu)秀班集體。
5、辦公室財物要造冊登記,學(xué)校后勤和辦公室各存一份。
6、辦公室內(nèi)所有公共財物豎家財產(chǎn),教師都要愛惜,不能擅自拿走。
7、教師下班時應(yīng)關(guān)好燈光、風(fēng)扇、關(guān)鎖門窗。如因疏忽而造成財物被盜或被損壞,由該辦公室教師負(fù)責(zé)賠償。
8、辦公室主任要負(fù)起管理的'責(zé)任,督促教師愛護學(xué)校公物,保證辦公室的整潔。
9、教職工要借用學(xué)校公物,要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,憑借據(jù)借用,借用物品因自然損壞,應(yīng)報學(xué)校后勤核實后注銷,如因借用教師保管不善造成損壞的,由該教師負(fù)責(zé)賠償。
10、借用學(xué)校公物以教育教學(xué)實際需要為原則,借用的物品不用要及時歸還,不能轉(zhuǎn)借他人使用。
11、教職工調(diào)離本校,一定要到后勤交清所有借用物品,憑總務(wù)處開具證明然后學(xué)校辦理調(diào)離有關(guān)手續(xù),如有遺失,照價賠償。
12、各部門、各班級要維修損壞的公物,要先通過校園網(wǎng)上報總務(wù)處?倓(wù)處按緩急派員限時維修,未能按時維修又沒有正當(dāng)理由的,對有關(guān)人員每次罰款20元的處理。
學(xué)校財務(wù)管理制度14
第一條為進一步加強我市民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)管理,促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱《民辦教育促進法》)、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的民辦學(xué)校的資金與財務(wù)管理工作。
第三條市、縣(市)區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理的監(jiān)督;勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)
管理的監(jiān)督。
第四條民辦學(xué)校的舉辦者可以以資金、實物等資產(chǎn)或者土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)出資。以無形資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法評估。
民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者對出資的財產(chǎn)不得抽逃,不得占有、使用和處置或以其他方式挪用。
舉辦者退出辦學(xué)時可以有償轉(zhuǎn)讓其辦學(xué)資產(chǎn)的相應(yīng)財產(chǎn)權(quán),受讓人在依法履行有關(guān)手續(xù)后享有與原舉辦者相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
第五條申請舉辦民辦學(xué)校的單位和個人,應(yīng)有與其辦學(xué)類別、層次及辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
學(xué)校依法成立后,舉辦者應(yīng)確保辦學(xué)資金按時足額到位,嚴(yán)禁虛假投資。
民辦學(xué)校經(jīng)費實行獨立核算、自負(fù)盈虧。
第六條民辦學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)成立,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)在銀行開設(shè)賬戶,報審批機關(guān)備案。
第七條民辦學(xué)校必須依法設(shè)置會計賬簿,做好日常會計核算和監(jiān)督工作,及時記賬、結(jié)賬、對賬并編報各種會計報表,須保證其真實、完整。應(yīng)及時清理各種往來款項,庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額。應(yīng)按照會計檔案有關(guān)規(guī)定對憑證、賬冊、報表等會計資料進行妥善保管。
財務(wù)人員調(diào)離工作崗位時必須辦理交接手續(xù)。
第八條學(xué)校會計報告應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章,按時報送審批機關(guān)。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)應(yīng)對財務(wù)會計報告的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第九條民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理須受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
民辦學(xué)校應(yīng)在每個會計年度結(jié)束時編制財務(wù)會計報告,委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所依法進行審計,并公布審計結(jié)果,同時報送審批機關(guān)備案。
第十條民辦學(xué)校應(yīng)到物價部門辦理《收費許可證》,并在學(xué)校顯著位置對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、收取對象、批準(zhǔn)文號及退費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容進行公示,接受社會和學(xué)生家長的監(jiān)督。
民辦學(xué)校除按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用外,不得向?qū)W生家長收取“教育儲備金”等任何費用。嚴(yán)禁向本校教師或社會單位、個人非法集資。
學(xué)歷教育民辦學(xué)校所有收費項目應(yīng)在學(xué)期或?qū)W年初一次性收取,不得跨年度收費,非學(xué)歷教育民辦學(xué)校按月或季度(學(xué)期)收費。
民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第十一條民辦學(xué)校收費應(yīng)當(dāng)依法使用規(guī)定的票據(jù),并嚴(yán)格遵守票據(jù)管理的'有關(guān)規(guī)定。
第十二條民辦學(xué)校以辦學(xué)名義依法取得的土地使用權(quán),只能用于辦學(xué),不得用于抵押擔(dān)保,不得變更其土地使用性質(zhì)。
第十三條民辦學(xué)校接受的捐助,須按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批、接交、入賬(庫)等相關(guān)手續(xù)。
第十四條學(xué)生因故退學(xué),民辦學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定核退費用;因刊播、散發(fā)虛假的招生簡章(廣告)造成學(xué)生退學(xué)的,應(yīng)退還所收的全部費用。
第十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇,并按國家規(guī)定為教職工繳納各項社會保險費。
第十六條民辦學(xué)校分立、合并、終止辦學(xué)或變更舉辦者時,應(yīng)依法組織財務(wù)清算,并報審批機關(guān)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)。
第十七條民辦學(xué)校惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的,由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門按照《民辦教育促進法》第六十二條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
學(xué)校財務(wù)管理制度15
第一章 總則
第一條《西安體育學(xué)院大學(xué)生社團聯(lián)合會財務(wù)管理制度表》(下稱“本制度”),是根據(jù)《西安體育學(xué)院大學(xué)生社團聯(lián)合會學(xué)生社團管理章程》及院學(xué)生社團聯(lián)合會(下稱“社聯(lián)”)、院學(xué)生社團(下稱“社團”)的實際情況而制定的。
第二條本制度是規(guī)范社聯(lián)下屬各部門及社團的財務(wù)管理工作的管理制度,社聯(lián)及社團以此制度作為財務(wù)管理準(zhǔn)則。
第三條本制度本著公開、明晰、客觀、有效的原則,確保我院各社團的正常運轉(zhuǎn),規(guī)范社團活動,切實保障社團的正當(dāng)權(quán)益。
第二章 經(jīng)費的使用
第四條經(jīng)費使用堅持先審批后使用的原則,購買日用品、舉辦社團活動至少提前兩周將《學(xué)生社團活動經(jīng)費策劃與預(yù)算》(物品名稱、所需金額均需列出),提交給社聯(lián)財務(wù)部審核同意后,經(jīng)主席團審核,經(jīng)團委分管學(xué)生社團的'副書記審核,最終提交團委書記審批同意后執(zhí)行。
第五條社團活動嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,如果超出預(yù)算金額,超出部分由社團自行承擔(dān)。
第三章經(jīng)費報銷規(guī)定
第六條活動策劃書應(yīng)附有活動的經(jīng)費預(yù)算,活動策劃書的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)與活動申報表中的預(yù)算內(nèi)容完全一致。
第七條活動結(jié)束后的一周內(nèi)要把所有單據(jù)準(zhǔn)備好交由社聯(lián)財務(wù)部及主席團初審,團委辦公室負(fù)責(zé)財務(wù)的老師預(yù)審,團委副書記審核,經(jīng)團委書記審批后方可報銷。
第八條實行嚴(yán)格的票據(jù)管理制度,只能報銷正規(guī)發(fā)票。且發(fā)票應(yīng)注明日期,購買物品的型號,數(shù)量和金額,在發(fā)票右上角填寫發(fā)票序號,并附經(jīng)手人簽名。發(fā)票具體要求如下:
(1)發(fā)票的客戶付款只能填寫“西安體育學(xué)院”字樣,多寫、錯寫或不寫均不予以報銷。
。2)物品欄商品名稱須詳實寫明,商品過多可另附清單,貼于發(fā)票背面。
。3)發(fā)票及清單上需要加蓋收款單位財務(wù)專用章。
(4)餐飲、娛樂等不符合財務(wù)規(guī)定的發(fā)票均不予報銷。
(5)發(fā)票正面不得擅自涂損。
附:報銷須知:
。1)報銷憑證為正式發(fā)票或支付憑證(支付憑證打印在A4紙上)。
。2)活動(比賽)照片4~6張,彩印在A4紙上(一張紙上2~3張),照片內(nèi)容必須與當(dāng)天活動(比賽)為實。
(3)活動總結(jié)(活動亮點和需要改進的地方都能呈現(xiàn)出來),電子版和紙質(zhì)版各一份(紙質(zhì)版用0.5黑色簽字筆簽名)。
。4)活動(比賽)前期和活動(比賽)結(jié)束當(dāng)天必須以微信公眾號推送活動(比賽)內(nèi)容。
。5)以上4點必須在一周之內(nèi)交由社聯(lián)財務(wù)部審核,超時一律不予報銷。
。6)本次活動經(jīng)費未審批下來,不能申請下期活動經(jīng)費。
第九條本規(guī)章制度由社聯(lián)財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
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