能源調研報告
在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，不同種類的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的能源調研報告，歡迎大家分享。
能源調研報告 篇1
為及早謀劃明年的經(jīng)濟工作思路，做好召開年全縣經(jīng)濟工作會議和縣十七屆人大二次會議《政府工作報告》起草準備工作，根據(jù)縣政府主要領導指示，縣政府擬于近期就明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重大問題組織開展調研�，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、調研時間
年10月26日至11月3日。
二、調研形式
采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。
三、調研主要內容及專題調研分組安排
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。
�。ǘ╅_展六個方面的專題調研
1、正確分析形勢，明確年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要思路和目標任務
調研內容：通過對年全縣主要經(jīng)濟指標預測和年宏觀經(jīng)濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創(chuàng)新的思路和舉措。
責任單位：縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。
2、做大做強產(chǎn)業(yè)集群，加快推進新型工業(yè)化
調研內容：年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標、思路和舉措；重大工業(yè)項目的確定；加速工業(yè)園區(qū)建設的目標和舉措；圍繞推動企業(yè)做大做強，提出明年服務企業(yè)、推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的具體措施；我縣鎢、新醫(yī)藥、新能源、新材料、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標及具體措施。
責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監(jiān)局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣工業(yè)園管委會。
3、著力推進城市建設，加快新型城鎮(zhèn)化步伐
調研內容：提出年城鄉(xiāng)規(guī)劃的`目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產(chǎn)發(fā)展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。
責任單位：縣房產(chǎn)局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化
調研內容：年全縣農業(yè)、林業(yè)、水利建設的目標、思路和措施；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設的目標和措施；重大農業(yè)、水利、林業(yè)建設項目的確定；農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設的目標和措施；現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設的目標和舉措。
責任單位：縣農糧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣果業(yè)局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監(jiān)局。
5、大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展
調研內容：分析當前開放型發(fā)展面臨的形勢，提出年全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展的目標和措施；加快承接產(chǎn)業(yè)轉移的目標和措施；扶持民營企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)的目標和措施；進一步降低商務成本、優(yōu)化投資環(huán)境的措施。
責任單位：縣民營企業(yè)管理局、縣工商局、縣發(fā)改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。
6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題
調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。
牽頭單位：縣人力資源和社會保障局
責任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣房產(chǎn)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發(fā)改委。
�。ㄈ┛h政府辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。
四、調研工作要求
�。ㄒ唬┮J真組織實施�？h政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業(yè)務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。
（二）要認真撰寫調研報告。參加調研的人員要本著高度負責的態(tài)度，對調研課題涉及到的問題進行認真梳理，有針對性地開展深入細致的調研，掌握第一手資料，確保調研材料反映數(shù)據(jù)的真實性。要認真撰寫調研報告，力求調研報告有情況、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重點突出，分析透徹，對策有力，對明年工作目標要具體、明確，措施要有針對性和可操作性。
�。ㄈ┮磿r報送有關材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位（具體名單附后）年的工作思路形成文字材料，經(jīng)主要領導確認并加蓋公章，各專題調研報告經(jīng)牽頭領導確認并簽名后，于11月3日之前送縣政府辦公室，同時報送電子稿。
縣政府辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位報送的材料進行梳理，形成綜合性調研報告，會同六個專題調研報告，于11月3日前報縣政府主要領導。
能源調研報告 篇2
【調研主題】：關于椒江地區(qū)大學四年電力能源及節(jié)電知識認識情況的調研報告
【摘要】XX年，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會下達了關于XX年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動安排通知，今年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務承前啟后的關鍵一年。同時經(jīng)研究，決定今年6月15日至21日為全國節(jié)能宣傳周，6月17日為全國低碳日。為深入學習貫徹落實黨的十八大精神，充分調動各方力量積極參與生態(tài)文明建設，宣傳節(jié)能低碳，讓更多人參與到構建資源節(jié)約型社會的隊伍中來，在全社會樹立和普及生態(tài)文明理念，努力建設美麗中國，為實現(xiàn)中國夢貢獻力量，故此次將以椒江大學生、市民、企業(yè)為調查對象，深入分析和研究這些群體對能源以及節(jié)電知識的認識，同時將與臺州學院XX年的“核電與我”暑期社會實踐隊調研結果進行進一步的對比。本實踐報告主要從大學生、市民以及企業(yè)的角度來介紹他們對椒江地區(qū)電力資源及節(jié)電認識情況。
【關鍵詞】生態(tài)文明建設節(jié)能低碳問卷調查
一、調查方案設計
(一)問卷題型14道問題，其中2道填空題，11道單選題，1道多選題;
(二)調查對象椒江地區(qū)大學生
(三)問卷發(fā)放情況
對象 發(fā)放數(shù) 有效數(shù) 發(fā)放地點 學生 400 382 臺州學院、臺州廣播電視大學、臺州職業(yè)技術學院
二、問卷分析報告大學生對電力能源及節(jié)電知識認識情況
1.1 整體能源及節(jié)電認識情況研究本次調研我們向臺州椒江地區(qū)的三所主要大學——臺州學院、臺州廣播電視大學、臺州職業(yè)技術學院的學生發(fā)放了400份問卷，在有效的382份問卷里，男女比例約為1：1。根據(jù)上圖分析得出，大學生對發(fā)電能源的了解程度普遍較低，不了解發(fā)電能源的比例高達44%，大家在使用電時對電的來源關注程度較低，可以看出大學生接受這一方面的信息的范圍狹窄，但是僅16.31%的大學生認為節(jié)能宣傳可以得到很大的成效，這說明節(jié)能意識的加強要靠個人的自覺和周圍人的影響。同時大學生中仍有11.04%的人大量存在著“不是自家電，無所謂節(jié)約”這一想法，在這方面學校要加強教育。此外，大學生中僅26.60%的人對于節(jié)約寢室用電是因為費用問題，因此通過提高寢室費用來增加學生的節(jié)電意識這一制度的實施效果不明顯，綜上所述，合理的宣傳活動、身邊人的帶動以及合理的`節(jié)電獎懲制度多方面結合才可以加強大家對能源和節(jié)電重要性的認識。
1.2 性別差異產(chǎn)生的能源及節(jié)電認識情況研究對于臺州地區(qū)主要的發(fā)電能源了解程度，女性中有50.36%表示完全不了解，而在男性中這一比例為36.36%。有24.48%的男性了解3種及以上的發(fā)電能源，在女性中這一比例僅15.11%�？梢哉f明男性對發(fā)電能源更了解些，理工科類男性大學生由于課程等方面的影響而對發(fā)電能源更感興趣。男性中有51.75%的人認為他們時有存在“不是自家電，無所謂節(jié)約”的想法。女性中選擇時有存在的比例為28.78%，相反有50.36%的女性表示不存在“不是自家電，無所謂節(jié)約”的想法，從而可以看出在男性的群體中浪費公家電的現(xiàn)象比較嚴重。男女性中會阻止同學浪費用電現(xiàn)象的比例分別為92.31%和99.28%。與此同時3.54%的人從不主動在離開教室時關閉教室電器開關，雖然這一比例在總人數(shù)的比較少，但其中2.83%的人群均為男性，占男性總比例的6.99%。綜合上述數(shù)據(jù)可以初步推斷出女性的節(jié)電意識比男性強，因此我們應該適當加強在男性中的節(jié)電宣傳力度。
1.3 年級差異產(chǎn)生的能源及節(jié)電認識情況研究此次調查對象中大一、大二、大三比例相似，大四所占人數(shù)比例僅為14%。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計后分析得出，各年級大學生對于電力資源以及節(jié)電認識方面總體想法差不多，在一些問題上存在略微差異。對于生活中浪費電的現(xiàn)象，普遍學生會偶爾注意并采取相應的措施，但是并不會每次都去關注。近66.67%的人對于用電高峰期時城區(qū)需拉閘限電這一情況普遍認為應該從自身做起，從身邊的小事做起。還有一小部分認為應該靠國際來加快大壩建設。綜上所述，對于各項問題，四個年級的看法大體相同，個別存在略微差異。值得注意的是，各年級同學都普遍認為環(huán)保和節(jié)約用電應該從身邊做起，從小事做起，才能積少成多，節(jié)約用電，但是當代大學生在學習理論知識的同時，忽略了生活中的一些細節(jié)節(jié)電問題，擁有節(jié)電意識卻沒有落到實處。作為學生，他們對于浪費電的現(xiàn)象會及時制止，但偶爾缺乏主動性，在一定程度上隨著接受教育程度的上升，個人節(jié)約意識會隨著對其他物質、文化因素的逐漸關注而有所衰減。
1.4 系別差異產(chǎn)生的能源及節(jié)電認識情況研究根據(jù)上圖分析可知，無論是哪個系別的學生或多或少存在“不是自家電，無所謂節(jié)約”的想法，但只有較少比例的人大量存在這樣的想法。此外，大部分大學生的節(jié)電意識比較強(文史類的同學相對薄弱一些)，但是在現(xiàn)實生活中依然存在小部分人群存在著不合理的理念，因此針對這部分人群應該采取有效的宣傳措施，而且從某一系別的差異來看，此部分學生集中存在的“節(jié)約無所謂”的思想可能與周圍人的影響有關，所以可以通過“蝴蝶效應”來達到一個網(wǎng)狀式的節(jié)能理念普及效果，針對部分具有代表性人群的宣傳活動更有利于宣傳效果的最大化。
此外，根據(jù)上圖分析可知，每次都會阻止同學及舍友浪費電的學生僅占很少一部分，這是由于中國人長期受傳統(tǒng)文化影響而形成的思想觀念，因為面子的問題，好朋友之間如果一直強調節(jié)電問題，可能會影響相互之間的關系，從而使很多人轉向“偶爾會”的選擇方向，這既能夠起到一定的阻止作用，又不會惡化關系。所以這反映了一個在中國的普遍社交情況，人情和面子相對重要。因此在宣傳節(jié)電時要注意人的面子和人際關系，不可強制性進行節(jié)能要求，盡量滿足被宣傳者的內心需求，達到一石二鳥的效果。
三、大學生對能源以及節(jié)電知識的認識的總結
大學生對發(fā)電能源的了解程度普遍較低，可以看出他們接受這一方面的信息的范圍狹窄，學校及政府對這一塊內容的重視度不夠。
四、對各方的建議匯總
1、對民眾的建議l加強自身的節(jié)能意識，向擁有節(jié)能環(huán)保習慣的周圍人看齊，同時及時阻止身邊浪費能源的現(xiàn)象。l在用電的同時積極關注發(fā)電能源，了解清潔能源和帶有污染性的能源，增加自身的科學文化知識。l在追求更高物質享受時時提醒自己應保持節(jié)能環(huán)保意識，不可缺失中華民族的傳統(tǒng)美德。l日常生活中多使用節(jié)能產(chǎn)品，盡量避免使用耗能大且對環(huán)境有污染的電器設備等。
2、對政府的建議l加強對企業(yè)的能源審計工作，及時關閉效益低、能耗大的企業(yè)，并通過合并中小型企業(yè)實現(xiàn)社會資源的充分利用來進行集中式的管理。l制定嚴格的法律法規(guī)來控制企事業(yè)單位的大規(guī)�！袄速M型”生產(chǎn)運作，把節(jié)能環(huán)保落到實處。l進行有針對性和選取有代表性的人群進行節(jié)能宣傳，從而普及宣傳教育，加強民眾對節(jié)能環(huán)保的重視度，進一步推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設。
五、結語當今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個重要趨勢。許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結構調整的重要舉措，突出綠色的理念和內涵。綠色是生命的底色，和諧是社會的基石，可持續(xù)發(fā)展是時代的強音。追求“綠色的體驗”是一個長期而復雜的工程，需要我們做的努力很多很多�？梢韵嘈�，當綠色、環(huán)保、生態(tài)的理念真正深入人心時，一種環(huán)境友好的生活方式就能全面推廣，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟就能得到更大的發(fā)展，我們的家鄉(xiāng)就能更加美好。
XX年，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會下達了關于XX年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動安排通知，今年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務承前啟后的關鍵一年。為深入學習貫徹落實黨的十八大精神，充分調動各方力量積極參與生態(tài)文明建設，宣傳節(jié)能低碳，在全社會樹立和普及生態(tài)文明理念，努力建設美麗中國，為實現(xiàn)中國夢貢獻力量。經(jīng)研究，決定今年6月15日至21日為全國節(jié)能宣傳周，6月17日為全國低碳日。因此，節(jié)能環(huán)保依然是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會所不可缺少的部分�！熬G色正能量”暑期社會實踐小分隊將通過這種實踐調研的形式，用熱情傳播綠色理念，通過媒體向社會傳達綠色理念和綠色行動，為建立綠色社會、發(fā)展綠色經(jīng)濟做出一份小小的貢獻。
能源調研報告 篇3
20xx年10月30日至11月2日，山西省煤炭工業(yè)廳苗還利總工程師帶領山西省各地市煤炭系統(tǒng)相關人員，參觀了冀中能源三座礦井采用充填式開采的綜采工作面，詳細聆聽了各礦井關于本礦充填開采技術的詳細匯報。結合本次參觀所見所聞，形成此次參觀冀中能源充填采煤調研報告。
一、三座煤礦采用的充填方法
冀中能源三座煤礦成功應用了綜合機械化固體充填采煤技術、矸石膏體充填技術、高水材料充填技術。
二、充填采煤工藝簡介
１、固體充填采煤
固體充填采煤是利用洗煤廠的矸石和電廠的粉煤灰通過投料管直接投入到井下，用膠帶機運到工作面機尾，通過充填輸送機運送到工作面采空區(qū)，充填采用空間。為提高對頂板的支撐強度，支架后部安裝有夯實機構，使松散的充填材料形成一個整體，控制采后頂板的下沉。
2、矸石膏體充填采煤
矸石膏體充填采煤是先把大塊矸石破碎加工，然后把矸石、粉煤灰、專用膠結料和水等４種物料按比例混合攪拌，制成膏體漿液，再通過充填泵把膏體漿液輸送到井下充填工作面，充填由液壓充填支架和輔助隔離措施形成的封閉采空區(qū)空間。
3、高水材料充填采煤
高水材料充填是將Ａ料、Ｂ料制成漿體，通過各自的泵送系統(tǒng)輸送到工作面副巷，以一定比例進行混合后，流入工作面采區(qū)進行充填。
三、充填系統(tǒng)組成
各充填采煤方法由于使用材料、充填工藝不同，系統(tǒng)組成也是不同的，一般都是由制備系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)和工作面充填系統(tǒng)組成。
固休充填系統(tǒng)主要由矸石、粉煤灰倉、鉆孔，井下儲料倉、輸送系統(tǒng)、充填輸送機，充填支架等組成。充填液壓支架具有搗實機構；后輸送機懸吊在支架后尾梁下，采用中槽開天窗式充填輸送機。
膏體充鎮(zhèn)系統(tǒng)主要由矸石破碎系統(tǒng)、配比攪拌系統(tǒng)、管道泵送系統(tǒng)、檢測監(jiān)控系統(tǒng)、鉆孔、充填支架等組成。
高水材料充填系統(tǒng)主要由上料攪拌系統(tǒng)、泵壓管路輸送系統(tǒng)和混合系統(tǒng)組成。
由不同充填系統(tǒng)的組成可以看出，高水材料充填不需要在地面建筑專門的制備站，不需專門打鉆孔，其他3種方式均需在地面建筑充填制備站，用于充填料的加工，但需要有兩套制漿系統(tǒng)；固體充填不需要專門泵送系統(tǒng)，支架和后運輸機是專門制作設備;膏體充填與似膏體充填從系統(tǒng)上相近，只是似膏體自流充填不需要充填泵。
四、充填材料
充填材料及配比的選擇對充填開采來說是至關重要的，充填材料的就近取材可以大大降低成本、減少礦井固體廢棄物的排放，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色開采;合理的配比可以有效地保證充填體的強度，滿足采礦工藝要求，同時也便于加工、輸送，簡化施工工藝。
固體充填主要由矸石、粉煤灰、水3部分組成，充填材料的含水率為1３％，充填體的強度可以達到24ＭＰａ。
矸石膏體充填材料由膠結料、粉煤灰、煤矸石和水組成，質量濃度控制在80%以上。通過對固化劑的不斷改進，目前已經(jīng)做到可泵時間2.5h。初凝時間4h，很好滿足了工作面采充循環(huán)作業(yè)的需要。
高水充填村料有Ａ，Ｂ兩種物料組成．Ａ料主要以鋁土礦石膏等獨立煉制并復合超緩凝分散劑構成；Ｂ料由石膏、石灰與復合速凝劑構成，水占體積比的９５％～９７％，強度可根據(jù)需要進行調整.以滿足井下充填要求。
五、投資資金概算
從初期投資情況來看，固體充填、膏體充填和似膏體充填3種方式，由于均需要建造地面充填制備站、打鉆孔、初期投資都在兩千萬元以上；尤其是膏體充填基建工程復雜，設備較多，初期投資較大。高水充填因沒有地面充填站，不用打鉆孔，初期投資最少。
六、各種充填方法的特點
固體充填的特點：充填材料取自本礦的煤矸石和粉煤灰，不使用水泥等膠結料，價格便宜，配料簡單，成本較低:充填體強度較高;充填率較高可達９５％以上;需專門制作充填支架和后輸送機:機械化作業(yè)，勞動強度低.操作簡單。
膏體充填的特點：質量濃度高可達８０％以上；料漿基本上不沉淀、不沁水、不離析，降低凝結前的'隔離要求，無需復雜的過濾排水設施.節(jié)省了排水費用，降低了礦井水的污染;充填體強度較高;易于接頂，有利于作業(yè)安全:充填體壓縮率低;充填系統(tǒng)復雜，初期投資較高；充填成本較高;設備較多，需要大功率充填泵輸送槳體:容易堵管:施工工序復雜。
高水材料充填的特點：充填系統(tǒng)相對簡單，無需井上充填站和鉆孔，初期投資較低；充填料漿以水為主，輸送方便；充填與回采互不影響，充填速度快，充填工藝簡單，勞動強度低；充填體在干燥環(huán)境下易失水粉化;高水材料配比要求嚴格;充填材料成本較高.不能消化礦井的煤矸石和粉煤灰。
固體充填、膏體充填和似膏體充填都使用大量的煤矸石、粉煤灰作為骨料，適于產(chǎn)生大量煤矸石和粉煤灰的礦井;膏體充填使用了水淬爐渣作為膠結料，適于附近有鋼廠的礦井；高水充填適于沒有矸石粉煤灰、水源充足、地面占地困難的礦井，要求煤層傾角在１５°以上，尤其適于大體積隱蔽空間的充填。
七、充填采煤的社會效益
采用充填開采，通過完全接頂將采空區(qū)充實，能有效解決原來的頂板垮落、采空區(qū)回風、超前壓力、底板突水等問題，作業(yè)環(huán)境的安全程度得到極大提高;充填以后形成的以充填體為主的覆巖支控體系，能夠有效控制地表開采沉陷在建筑物允許值范圍內，提高煤炭資源采出率，實現(xiàn)不搬遷采煤，充分解放村莊建筑物下、鐵路下、水體上下煤炭資源，延長礦井服務年限:充填開采消耗了大量的煤研石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物，減少了占地和對環(huán)境的污染，促進了煤炭工業(yè)的循環(huán)發(fā)展。
能源調研報告 篇4
1、前言
在新余市，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是非常發(fā)達的，但主要是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是最好的。新能源作為新余市的新型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是非常好的趨勢。新能源的產(chǎn)業(yè)主要有光伏產(chǎn)業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)、太陽能電池產(chǎn)業(yè)、風電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排設備制造業(yè)、動力與儲能電池產(chǎn)業(yè)等等。而這些產(chǎn)業(yè)在目前發(fā)展都是挺好的。新余市新能源產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展后勁足、創(chuàng)新能力強的特點。
2、新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
2.1光伏產(chǎn)業(yè)
光伏產(chǎn)業(yè)是新余市新能源產(chǎn)業(yè)的起步產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)，更是新能源的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。目前，在新余市里基本形成了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，光伏產(chǎn)業(yè)在目前主要有以下幾個特點：
1、光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在在企業(yè)發(fā)展形勢穩(wěn)定�，F(xiàn)在有許多的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是挺好的，很多的企業(yè)都在發(fā)展關于光伏產(chǎn)業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)。例如賽維、華威、吉陽、華潤等等企業(yè)。
2、集聚效應日益增加。到目前為止，在新余市注冊的光伏產(chǎn)業(yè)就有20多家，而投資的有10多家。同時，光伏產(chǎn)業(yè)項目也有幾十個，并且引進了總投資20億元的強生光電集團非晶硅膜電池片等五個項目
3、項目建設進展順利。新余市的光伏產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)在有20多個，總投資600多億元。
4、創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。國家光伏知識產(chǎn)權信息中心已經(jīng)在新余市落戶了，國家光伏質檢中心正在積極籌建中。賽維公司現(xiàn)在也已經(jīng)獲得了組建國家光伏工程技術研究中心的批準。瑞晶等企業(yè)也在籌建省級技術研發(fā)中心。
5、示范應用加快推進。新余市被列為全國可再生能源建筑應用示范城市，并且在前幾年已經(jīng)爭取到了金太陽示范工程的光伏發(fā)電示范項目6個，總容量11.19兆瓦；另外，還有光電建筑一體化項目6個，總容量11.2兆瓦。
6、科技優(yōu)勢明顯。江西賽維ldk公司作為新余光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在技術方面起到了良好的領頭作用，公司的太陽能多晶硅錠和太陽能多晶硅片兩個產(chǎn)品已于去年10月通過了江西省科技廳組織的省重點新產(chǎn)品鑒定，產(chǎn)品技術達到國際先進水平，并通過了江西省科技廳組織的高新技術企業(yè)認定。公司200mw生產(chǎn)線采用目前國際最先進的設備和技術，在設備和技術水平上超越了國際大廠商，并且200mw生產(chǎn)能力的形成將占國內多晶硅晶片產(chǎn)能的65%以上，成為當前亞洲最大的多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)，進入世界多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)前列，被美國著名高科技風險雜志《紅鯡魚》授予亞洲創(chuàng)新百強企業(yè)。目前的幾項澆鑄與切片技術都已處于同行領先水平，并在積極加大技術投入，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權。
7、人才資源豐富。新余現(xiàn)有職業(yè)教育機構53個，在校生7萬多人，擁有全國最龐大的藍領學校隊伍。可以利用我市充分的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)一批實干型的光伏人才。此外，賽維公司目前已經(jīng)成功組建了一支國際化的技術、市場、管理團隊，其中有來自美國、意大利、日本等國外專家人才和富士康、華為等國內知名企業(yè)的中層管理人員，并且與上海交通大學、南昌大學等重點高校合作成立了太陽能實驗室，實施產(chǎn)學研結合的理念，著力硅材料前沿課題的研究和技術人才的培養(yǎng)，為推進太陽能這一重要技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
8、產(chǎn)業(yè)基礎扎實。新余市已擁有江西賽維ldk、江西中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司等太陽能光伏技術及生產(chǎn)能力的骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽能電池板、組件系列等。另外，市委、市政府還在積極洽談，引進更多的相關光伏企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。江西賽維公司產(chǎn)品銷售除無錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽能等國內主要太陽能電池公司外，還出口到世界主要電池公司如美國ge、德國q—cell、臺灣motech、荷蘭solland等，市場前景非常好。中國中材集團是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理的中央企業(yè)，我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿一體化的大型企業(yè)集團，也是中國先進陶瓷材料行業(yè)最大的集研發(fā)設計、產(chǎn)品制造、成套技術與裝備和相關工程集成及進出口業(yè)務于一體的國家高新技術企業(yè)。在20xx年底前形成年產(chǎn)6萬只以上石英坩堝生產(chǎn)能力，項目達產(chǎn)達標后可實現(xiàn)銷售收入5億元以上。
9、發(fā)展?jié)摿薮�。國際國內兩大市場的持續(xù)旺盛需求和廣闊應用前景，給發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。特別是中央關于促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)建設四個基地、一個樞紐的政策措施的出臺，使江西省成為新一輪投資和發(fā)展熱點地區(qū)之一，而新余以建設成為新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市為目標，打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據(jù)對我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析，到20xx年、20xx年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入可分別達到150億元和450億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額的'25%以上，與新鋼所實現(xiàn)的銷售收入將不相上下，成為我市名副其實的強勁支柱產(chǎn)業(yè)。國際上，西方發(fā)達國家光伏產(chǎn)業(yè)開始向中國內地進行轉移，而且一些合作項目已經(jīng)開始實施。美國gtsolar公司、瑞士hct等世界著名的光伏設備制造商以及日本的有關科研院所等，正在通過多種渠道和方式與新余市加強合作，建立戰(zhàn)略伙伴關系。
當然，相對于全國其他地方，新余市也有一些不足的地方及一些問題：一是光伏發(fā)電的生產(chǎn)成本高，特別是與火力發(fā)電相比電價過高，制約了光伏產(chǎn)業(yè)的市場化進程；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高，核心技術有待取得重大突破；三是企業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不夠協(xié)調，缺少具有競爭力產(chǎn)業(yè)集群，科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢尚未真正轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；四是政府相關激勵、扶持政策還不夠配套完善，有些政策的落實兌現(xiàn)力度不夠。同時我市還面臨省內其他太陽能企業(yè)的強大競爭壓力，像近期上馬的南昌高新開發(fā)區(qū)美國通用多晶硅、單晶硅項目，九江新時代公司高純多晶硅料項目，萍鄉(xiāng)市和國內知名專家合作，研發(fā)、建設的多晶硅原料基地等。
2.2動力與儲能電池產(chǎn)業(yè)
另外，新余市現(xiàn)有企業(yè)和技術優(yōu)勢，舉全市之力，大力發(fā)展動力與儲能電池產(chǎn)�，F(xiàn)在，電池級碳酸鋰及鋰鹽能達到5萬多噸、鋰離子電池產(chǎn)能達到2億多塊，預計到20xx年，建成世界動力與儲能電池產(chǎn)業(yè)基地、國內最大電池級碳酸鋰生產(chǎn)基地。目前，全市有鋰電企業(yè)5家，其中投產(chǎn)企業(yè)3家，另有兩家企業(yè)在建，全市鋰產(chǎn)品種類有40多個，涵蓋了動力和儲能電池生產(chǎn)的多個環(huán)節(jié)。以碳酸鋰為主的鋰鹽產(chǎn)能已達到1萬噸，占全國總產(chǎn)能近30%，江鋰公司和贛鋒鋰業(yè)兩家企業(yè)去年電池級碳酸鋰銷售總量占了全國的近三分之一。江鋰新材料公司是我國鋰鹽行業(yè)的先鋒企業(yè)。贛鋒鋰業(yè)公司是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應商之一，上市在即。東鵬化工公司去年電池級專用氟化鋰產(chǎn)量達400噸，居全國首位。
所以節(jié)能減排設備制造業(yè)和風電產(chǎn)業(yè)乘勢而上、不甘落后。江西華電電力公司自主研發(fā)生產(chǎn)的螺桿膨脹動力機，是世界上綜合利用低品質熱能的首創(chuàng)技術，被國家科技部認定為國家螺桿膨脹動力機高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。目前，一期工程500臺套項目到年底可全面完工并形成產(chǎn)能，二期工程新增3000臺套項目也已全面啟動建設。企業(yè)規(guī)劃到20xx年將形成年產(chǎn)1萬臺螺桿膨脹發(fā)電機組產(chǎn)能，實現(xiàn)主營業(yè)務收入200億元，成為世界最大的螺桿膨脹發(fā)電機產(chǎn)業(yè)化基地。力德風電公司是目前中國唯一一家從事兆瓦級永磁風力發(fā)電機設計、生產(chǎn)的專業(yè)廠家。該公司計劃投資8億港元，目前公司一期500臺（套）永磁風力發(fā)電機項目，年底可全面投產(chǎn)。該公司已設立國家稀土永磁電機工程研究中心力德風電研究所，啟動了省級企業(yè)技術中心、國家工程技術中心、實驗室等項目的申報工作。力德風電公司通過市場、技術和資本運作的有效整合，取得了高性能稀土永磁材料的穩(wěn)定供應渠道，擁有目前世界上先進的稀土永磁磁鋼生產(chǎn)基地。
3、新余市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
為了加快發(fā)展新余市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。新余市強力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，有利于調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、做大經(jīng)濟總量、增強綜合實力；有利于引導人們能源消費觀念向綠色、清潔、環(huán)保的方向轉變，促進節(jié)約型城市和綠色生態(tài)新余的建設；有利于擴大新余的知名度、增強影響、提升形象。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必將使新余經(jīng)濟社會發(fā)展形成更強勁的突破，奠定新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市的堅實基礎。所以市委、市政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的一號工程來抓，舉全市之力做大做強新能源產(chǎn)業(yè)，出臺多個相關政策文件，對新能源企業(yè)在用地、電力、融資、進出口等生產(chǎn)要素給予政策優(yōu)惠和重點支持。在用地保障上，高起點、高標準規(guī)劃預留了光伏產(chǎn)業(yè)用地5萬畝，在新余高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、分宜工業(yè)園規(guī)劃建設總面積約20平方公里的動力和儲能電池產(chǎn)業(yè)園。全市各級政府先后累計投入30億元以上用于產(chǎn)業(yè)基地的基礎設施建設。對新能源產(chǎn)業(yè)在建項目建立了項目建設責任制，實行一個項目、一位領導、一套班子、一支隊伍常駐企業(yè)，進行全天候保姆式服務。全市組織了100支招商小分隊，分赴沿海發(fā)達地區(qū)，重點加大對新能源產(chǎn)業(yè)的招商引資。
加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃積極開發(fā)和利用太陽能已列入新余市十一五科技發(fā)展規(guī)劃，目前已有兩個正式文件出臺，這兩個文件明確了對于扶持我市光伏產(chǎn)業(yè)做大做強的財稅獎勵、技術創(chuàng)新、人才政策等方面的優(yōu)惠政策，但是就加快發(fā)展太陽能光伏技術及其產(chǎn)業(yè)的措施來講，文件的部分規(guī)劃還沒有真正落實到位，而當務之急是盡快完善政策，落實到位，縮短產(chǎn)業(yè)成長時間。發(fā)達國家和先進地區(qū)的成功經(jīng)驗表明，一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，必須充分發(fā)揮政府的主導作用。如河北省以保定國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，打造國家級新能源與能源設備產(chǎn)業(yè)基地，提出了保定中國電谷的戰(zhàn)略構想。通過設立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、實施科技攻關計劃、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、成立新能源基地科技投資擔保公司、協(xié)助骨干企業(yè)上市、積極申報國家各類計劃等形式，努力拓寬融資渠道，加大資金投入，給予新能源重大產(chǎn)業(yè)化項目資金支持。江蘇省則計劃將南京江寧開發(fā)區(qū)、無錫高新區(qū)列為國家光伏產(chǎn)業(yè)基地，在政府部門的倡議和扶持下建立了國內第一個光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并加大科研投入，建造國家級光伏工程研究中心，加強光伏科學的基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)化研究、市場開發(fā)研究，為盡快實現(xiàn)關鍵技術的突破和主要設備、原料的國產(chǎn)化建造平臺，將南京、無錫列為培養(yǎng)光伏人才的國家級實踐基地。為此，建議市委、市政府加強對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的組織領導，建立科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、財金等有關部門相互協(xié)調、共同支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列為新余市十一五重大科技計劃專項，研究制定《新余市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時，在產(chǎn)業(yè)布局上認真進行可行性論證和超前規(guī)劃，從實際出發(fā)，量力而行，避免遍地開花、一哄而起，防止資源浪費
提高創(chuàng)新能力太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的技術含量要求高，只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能在國際國內市場上占有相應的份額，才能提高企業(yè)的核心競爭力。目前，我國企業(yè)生產(chǎn)太陽能電池所用關鍵材料——高純度多晶硅，95%左右依賴進口，技術基本上被國外壟斷，這已成為我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸。同時，太陽能電池的轉換效率低而成本高，特別是光伏應用成本高于火電成本近10倍，直接影響了太陽能產(chǎn)品進入應用市場。解決這些問題，都有賴于科技創(chuàng)新的突破。必須把增強自主創(chuàng)新能力作為光伏科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，著力推進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建議依托上海交通大學、南昌大學的科技研發(fā)力量，組建一個國家級光伏工程研究中心，重點攻克一批對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的關鍵核心技術，取得一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。同時，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。
加強人才培養(yǎng)一流的光伏人才是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的第一戰(zhàn)略資源。只有加速人才聚攏，形成龐大集群，才能更好地釋放優(yōu)質能量，擔當好引領新型工業(yè)化、建設創(chuàng)新型新余的重要使命。建議通過以下幾種途徑實現(xiàn)光伏人才戰(zhàn)略：一是引進。有關部門應創(chuàng)造條件，加強對外光伏技術合作與交流，積極引進國際上頂尖光伏人才。目前，要創(chuàng)造一切有利條件吸引最為緊缺的硅原料提純、硅切片技術、光電轉換等方面人才。對于人才特別是相應的高級技術管理人才引進激勵政策通過住房、安家、稅收等方面給予充分優(yōu)惠；二是培養(yǎng)。充分利用我市的教育資源，創(chuàng)辦光伏學�；蛟诟咝，F(xiàn)有專業(yè)基礎上開設相關光伏專業(yè)，培養(yǎng)一批實干型的光伏技術人才；三是培訓。對企業(yè)的技術工人開設定期培訓班，不斷充實完善他們的技術知識，補充國際上新的光伏信息知識，鼓勵企業(yè)員工自主創(chuàng)新。
培育產(chǎn)業(yè)集群加大產(chǎn)業(yè)集聚的力度，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為主線，以骨干企業(yè)為龍頭，努力把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成新余市的一個新興支柱產(chǎn)業(yè)。建議以江西賽維ldk為龍頭，構建太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，為打造重要的原材料基地和高新技術產(chǎn)業(yè)基礎服務。同時，加強光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和與汽車、新材料、電子信息等制造業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過一段時期的努力，把光伏產(chǎn)業(yè)領域培育形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，一批具有自主知識產(chǎn)權的知識品牌，一批集聚效應突出的骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，精心打造具有新余特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群，努力形成新的經(jīng)濟增長點。爭取在十一五期間，全市僅光伏電池組件年生產(chǎn)能力便達到600兆瓦以上，使新余市成為國內幾個重要光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。
能源調研報告 篇5
前言
能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎，也是當今國際政治、經(jīng)濟、軍事、外交關注的焦點。中國經(jīng)濟社會要持續(xù)較快速的發(fā)展，離不開有力的能源保障。能源工業(yè)是國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，能源裝備行業(yè)是為媒、電、油、氣等能源工業(yè)提供裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)。
電力行業(yè)是能源工業(yè)的重要組成部分。為了科學地發(fā)展我國電力工業(yè)，國家制定了“優(yōu)化發(fā)展火電、有序發(fā)展水電、積極發(fā)展核電、加快發(fā)展氣電、大力發(fā)展風電”的方針。國家三年振興規(guī)劃的第一重點領域是高效清潔發(fā)點，彰顯出核電、風電市場前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計，中國核電到20xx年降達到占發(fā)電量的4%，且有進一步提高目標之勢：風力發(fā)電近年發(fā)展迅速，目前已經(jīng)位居世界前列。核電、風電的迅速發(fā)展會給機床市場帶來怎樣的發(fā)展空間？中國機床工具工業(yè)協(xié)會在近兩年對能源裝備行業(yè)進行了調研，重點了解發(fā)電（核電和風電）領域用戶對高檔數(shù)控機床的需求，了解急需高檔數(shù)控機床的品種、規(guī)格、精度等技術指標，了解“核電和風電”重點制造企業(yè)的典型關鍵部件的工藝要求。涉及到的重點企業(yè)有：一重、二重、上重、哈電、哈汽、東電、東汽、沈鼓、南高齒、無錫透平、蘇州海陸重工、秦皇島哈動力、北重等。
一．電力工業(yè)概況
“十五”以來，我國電力工業(yè)得到飛快發(fā)展。截止20xx年底，我國發(fā)電裝機容量8億千瓦，排名世界第二，其中火力發(fā)電約6億多千瓦，水力發(fā)電約1.75千瓦，核電約0.1億千瓦，風電約0.1億千瓦，年發(fā)電量近4萬億千瓦時。
二．核電發(fā)展
�。ㄒ唬┪覈穗姷默F(xiàn)狀和市場需求
2、我國核電裝備的市場需求
在能源短缺和環(huán)境惡化的壓力下，面對能源的新形勢和能源長遠發(fā)展規(guī)劃，我國在“十五”期間就提出調整能源結構，積極推進核電的戰(zhàn)略，進入“十一五”將核電發(fā)展戰(zhàn)略從“適度發(fā)展”向“積極發(fā)展”轉變。20xx年國家制定了《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃確定的我國核電發(fā)展目標是：到20xx年在運行核電裝機容量1200萬千瓦，到20xx年新建31座核電站，在運行裝機容量4000萬千瓦，在建核電裝機容量1800萬千瓦。為達到這一目標，我國今后每年至少要新開工建設2個百萬千瓦級核電機組，總共需要投資5000多億元。按經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，核電裝備投資到核電站總投資的55%左右，到20xx年對核電站的裝備投資將達到約2750億元（其中核島部分約1200億元，常規(guī)島約900億元，輔助部分約650億元）。裝備投資中約40%用于購買各種機床設備，約1100億元。目前，核電裝備制造所使用的機床設備絕大部分依靠進口，主要是國產(chǎn)機床穩(wěn)定性和可靠性達不到要求。
�。ǘ┖穗娧b備制造需要的機床設備
核電站的裝備主要包括三部分：核島（一回路）、常規(guī)島（二回路）、輔助裝備等。目前，核電站多采用輕水堆，包括壓力堆和沸水堆，其中壓力堆是未來主要采用的堆型。
1、核島部分
★承壓部件（包括泵體、泵蓋、主螺栓、主螺母等）
泵體和泵蓋加工需要的設備主要有：大型數(shù)控立式車床、數(shù)控落地銑鏜床、龍門加工中心等設備。在“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”重大科技專項中所制定的主要技術參數(shù)指標基本能滿足加工的要求，但是目前使用的精加工設備主要依靠進口。
主螺栓、主螺母等加工比一般螺栓和螺母要求高，但是主要是材料和刀具選擇問題。
★功能部件（包括葉輪、葉輪軸、密封件等）
葉輪和葉輪軸加工需要的設備主要有：五軸聯(lián)動加工中心、數(shù)控車床，大型數(shù)控臥式車床等。在“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”重大科技專項中所制定的主要技術參數(shù)指標基本能滿足加工的要求，但是目前精加工設備主要依靠進口。
2、常規(guī)島部分
常規(guī)島部分部分主要由蒸汽輪機組、發(fā)電機組、水泵、汽水分離器等組成。
�。�1）蒸汽輪機：核電蒸汽輪機的原理和結構都與火電（燃煤）蒸汽輪機基本相同，但是也有不同之處。如同樣為百萬千瓦級的蒸汽輪機組，核電蒸汽輪機的直徑比火電蒸汽輪機要大一些，使用的材料也有部分不同，制造要求更高。主要加工零件為葉片、定子、轉子等。主要加工機床有：用于加工葉片的不同型號（最大葉片長度超過1600mm）4—5軸聯(lián)動加工中心；
用于加工轉子的數(shù)控重型臥式車床、數(shù)控葉根槽銑床，用于加工定子的數(shù)控大型落地銑鏜床、數(shù)控龍門鏜銑床、大型定子專用機床等。
三．風電發(fā)展
由于不可再生能源的消耗受到越來越大的制約和限制，可再生能源受到越來越多的鼓勵和支持。為保證能源安全，改善能源結構，較少環(huán)境污染，世界都在積極開發(fā)利用可再生能源。在這種全球政策環(huán)境下，為能源發(fā)展指明了方向，掀起全球大力發(fā)展可再生能源裝備的熱潮。風能是主要的可再生能源之一，發(fā)展風能發(fā)電需具備發(fā)展環(huán)境、風力資源和技術基礎等三個條件。風能儲量大，可利用率高，技術已趨成熟，成本逐漸降低。世界氣象組織（wmo）估計地球上陸地和海洋的風能源約為200億千瓦，其中陸地約占一半。如果全部得到利用，發(fā)出的電力相當?shù)厍蛏峡衫盟Y源發(fā)電量的10倍，由于各種原因風能利用率只有1%。
風力發(fā)電的歷史并不長，但是經(jīng)過近20年的.發(fā)展，風電技術取得巨大進步�，F(xiàn)在兆瓦級（mw）風機組已商品化成批生產(chǎn)。目前，國內正在生產(chǎn)制造的大多是1~2mw；最大的已達到3mw。5-6mw大型風電機組樣機已經(jīng)開發(fā)出來。目前世界風電發(fā)展走在前面的國家是德國、美國、荷蘭、丹麥等。
�。ㄒ唬┪覈L電的現(xiàn)狀和市場需求
2、我國風電的市場需求
我國可開發(fā)利用的風能資源豐富，主要分布在西北、華北、東北以及東部沿海和島嶼等地帶。這些地區(qū)在冬季和春季風大，降雨量少，夏季和秋季風小，降雨量大；與水電枯水期和豐水期有較好的互補性。但是目前利用率低，風力發(fā)電前景廣闊。在《可再生能源法》中將風電作為鼓勵發(fā)展的重點，因此國內很多省份都在大力增加對風電的投資，風電設備制造發(fā)展很快。預計20xx年我國風電裝機容量將突破xx萬千瓦，20xx年裝機容量規(guī)劃將達到4000~6000萬千瓦，其中陸地規(guī)劃裝機將超過4000萬千萬，海上將超過400萬千瓦。很多省、自治區(qū)都做了大規(guī)模發(fā)展風力發(fā)電的規(guī)劃。目前，風電場的主要投資中風電機組占了70%以上，而機組中部分關鍵零件部件還依賴進口。如果全部實現(xiàn)風力發(fā)電國產(chǎn)化，預計可降低風力發(fā)電機組成本30%以上，同時，極大地打動我國機械制造及相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場前景十分看好。
（二）風電裝備制造需要的機床設備
風電站裝備主要包括以下幾部分：液壓變槳系統(tǒng)、齒輪箱（升速箱）部分、發(fā)電機組、葉片部分、塔基和變電站等。目前，風力發(fā)電逐漸向大功率機組發(fā)展，而且風力發(fā)電機組要求可靠、壽命周期長，因此對零部件的精度、功能要求高。隨著風力發(fā)電技術的發(fā)展，風電機組的原理和結構也在發(fā)生變化，未來的風電機組在向結構簡單化，體積減小的方向發(fā)展。我國正在加緊開發(fā)、研制無齒輪箱風力發(fā)電機組。目前，已經(jīng)開發(fā)了無齒輪箱變速變槳永磁風力發(fā)電機組，正在研制“變速恒頻風力發(fā)電機組”和“直驅型變速風力發(fā)電機組”等，代替帶齒輪箱傳動的異步發(fā)電機組，具有制造成本降低，運行可靠，維修簡便等優(yōu)點，并具有自主知識產(chǎn)權。
目前，正在生產(chǎn)最多的是有齒輪箱風力發(fā)電機組，由于結構比較復雜，完成其各種部件的制造，需要不同機床設備進行加工。主要加工件有：
1、輪轂
2、機艙前后支架
3、齒輪變速箱（升速箱）
4、發(fā)電機組
5、葉片
6、偏航結構
7、塔筒
8、其他部件：機艙外殼、偏航剎車、風速儀、雷電保護、控制系統(tǒng)等。
我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。同時，經(jīng)濟社會的日益向前發(fā)展，也急需加強能源統(tǒng)計工作。作為一名與能(向您推薦)源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人，深感能源統(tǒng)計工作之重要�，F(xiàn)結合縣級實際，從一個能源統(tǒng)計業(yè)務人員角度，談談當前能源統(tǒng)計工
作現(xiàn)狀及存在的問題，并對改進縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點建議，以求拋磚引玉。
一、能源統(tǒng)計歷程及現(xiàn)狀
1、能源統(tǒng)計工作歷程
我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。
�。�1）80年代至90年代初：80年代初期，在當時計劃經(jīng)濟體制下，國家統(tǒng)計指標體系中設置了能源統(tǒng)計指標，并建立了能源統(tǒng)計機構，隸屬于物資統(tǒng)計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計指標體系。
�。�3）20xx年以來：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，對能源統(tǒng)計逐步進行了恢復性的調整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策，要求到20xx年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。特別是20xx年以來，在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機構，配備了專業(yè)統(tǒng)計人員，縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機構也正在逐步建立。
2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度
現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎上逐步建立起來的。目前，縣級統(tǒng)計部門只負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進、消費和庫存等情況；設置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度，只能根據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)進行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度，有關能源資料是根據(jù)經(jīng)濟普查或其他方面的資料進行推算的。
二、縣級能源統(tǒng)計存在的問題
1、政府重視不夠，機構設置不到位
節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變?yōu)槿蝿盏暮唵畏纸�，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達地區(qū)，往往還在考核工業(yè)用電量指標，無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統(tǒng)計工作的忽視�！肮�(jié)能降耗”的重大責任，最后簡單地落到了專業(yè)人員身上�？涩F(xiàn)有的能源機構設置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。
當前，縣級統(tǒng)計部門承擔著較為繁重的統(tǒng)計任務，除了常規(guī)統(tǒng)計任務外，又增加了全面小康監(jiān)測、服務業(yè)、能源等統(tǒng)計任務，統(tǒng)計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門，基本沒有能源統(tǒng)計職能科室，大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員，能源統(tǒng)計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設能源統(tǒng)計科，增加能源統(tǒng)計編制，可在短時間內依然未獲批復。
2、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全
當前，縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度，僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表，一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù)，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達到預期效果，全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質量還有待進一步提高。
3、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱
一是企業(yè)基礎資料不夠健全。調查發(fā)現(xiàn)，大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計基礎工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統(tǒng)計資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過改革、改組、轉制后，規(guī)范完整的統(tǒng)計機構已被削減，能源消耗統(tǒng)計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業(yè)，如電力消費由財務部 門管理，油料消耗由運輸部門管理，其他能源品種具體由相關的使用部門管理，整個企業(yè)沒有完整的能源消耗數(shù)據(jù)，統(tǒng)計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標數(shù)據(jù)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。三是能源統(tǒng)計人員不固定、不專業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統(tǒng)計人員不固定、不專業(yè)的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部
門人員兼職的現(xiàn)象，“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務明顯不協(xié)調，使能源統(tǒng)計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計的基礎在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付，加之對能源統(tǒng)計的重視程度不高，缺少專門的能源統(tǒng)計核算機構，能源消耗資料采集困難，統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫隨意性大，精度不高。
4、能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平不高，素質不強
當前，縣級統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機構和統(tǒng)計人員，且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大，專業(yè)人才更是少之又少；同時，在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中，大都為“半路出家”，專業(yè)素質參差不齊，業(yè)務水平極需加強。加之上級業(yè)務部門在能源統(tǒng)計知識及業(yè)務上培訓較少，兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙，以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面，在報表中出現(xiàn)差錯。這將嚴重影響能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的提高。
三、幾點建議
1、充實能源統(tǒng)計力量，加強能源隊伍建設
2、完善能源統(tǒng)計方法，構建能源統(tǒng)計體系
建立全社會能源消耗統(tǒng)計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎，是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件，是掌握地區(qū)能源降耗指標的關鍵。一要完善能源統(tǒng)計報表制度，建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的基礎上，將能源統(tǒng)計范圍擴大到全社會，加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計，采用全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查等多種統(tǒng)計方法分類調查，科學搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計制度，以重點部門統(tǒng)計為骨干，將部門統(tǒng)計延伸至相關企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會服務業(yè)在能耗普查的基礎上，采取抽樣調查和典型調查相結合的方式進行。三要在條件成熟的基礎上，建立能源數(shù)據(jù)質量評估體系，總體把握能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
3、規(guī)范能源統(tǒng)計基礎，破解能源“弱基”難題
政府統(tǒng)計是“節(jié)能降耗”目標實現(xiàn)的統(tǒng)計者和檢驗者，企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，也是能否完成目標的關鍵。一要成立縣級統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計機構并配備專職的統(tǒng)計人員，增強能源統(tǒng)計工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料，統(tǒng)一臺賬格式，嚴格上報制度，力爭數(shù)出有據(jù)，可靠。三要落實企業(yè)能源統(tǒng)計機構和人員。企業(yè)要安排專人負責能源統(tǒng)計工作，按時上報各種各類能源調查表，確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。
4、強化能源業(yè)務培訓，提高能源統(tǒng)計水平
能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作，從事能源統(tǒng)計工作的人員，既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關知識。市場經(jīng)濟下能源的生產(chǎn)、銷售、消費、流轉等環(huán)節(jié)非常復雜，要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平，才能滿足對能源統(tǒng)計工作新要求。目前，縣級及縣以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務素質都較低，水平急需提高。要通過培訓學習、交流經(jīng)驗、參觀學習等多種形式，提高統(tǒng)計人員的責任心和業(yè)務水平。同時要培訓計算機網(wǎng)絡知識，配備先進的統(tǒng)計設備。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平，熟練掌握核算方法，并結合實際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質量。
能源調研報告 篇6
按照市政協(xié)主席會議部署，在王世清副主席帶領下，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調研組從4月下旬開始，進行了為期一個月的調研活動。聽取了市發(fā)改委、科技局關于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調研方案》，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關專家學者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調研組認真討論，現(xiàn)將調研情況作如下匯報。
一、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
關于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內外有多種提法。參考多方面意見，我們認為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術及產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關配套服務等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術設備研制和服務、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護等領域。
近年來，我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個特點：
1、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領域初顯優(yōu)勢
新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領域已初步形成優(yōu)勢。據(jù)《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術服務體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關的建設體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬人。
2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品
我市新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術企業(yè)的認定，獲得各級企業(yè)工程技術（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環(huán)保、繼遠電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點企業(yè)。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術攻關計劃項目支持的近百項，新產(chǎn)品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎的關鍵和共性技術。
3、正成為新的經(jīng)濟增長點，進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結構
目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術領域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質能、太陽能、風能等領域；在環(huán)境保護方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務）涉及到生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務方面，已形成了較為完善的服務門類和體系。
4、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群效應有所顯現(xiàn)
美菱、榮事達兩家企業(yè)的太陽能熱水器進入全國20個產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結點；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機電等在新能源汽車領域取得進展，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質油生產(chǎn)的設備和技術處于國內領先水平。國禎環(huán)保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業(yè)標準現(xiàn)已有6項行業(yè)標準獲批準發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領域有一定的實力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。
二、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1、條件和機遇
從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇：
一是具有較豐富的資源。一是農業(yè)資源。我市三縣農副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)模化養(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來隨著我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質鋼生產(chǎn)基地項目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。三是地熱資源。據(jù)地質勘察發(fā)現(xiàn)，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地熱溫泉、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。
二是具有較廣的本地市場需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽能光伏發(fā)電成本已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質能的技術不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質鋼生產(chǎn)基地項目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術和裝備先進改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實市場需求。
三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實力的科研機構和學科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室，合肥工業(yè)大學教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學、合肥工業(yè)大學等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領域擁有國家、省重點學科8個，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。
四是具有良好的發(fā)展機遇。國家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點領域、科技創(chuàng)新和技術進步、人才隊伍建設、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場環(huán)境的營造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺了《關于承接產(chǎn)業(yè)轉移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》、《關于承接產(chǎn)業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。
2、面臨挑戰(zhàn)
一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對新興市場，開發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術的衰減周期認識不足，引進社會資本時猶豫不決，擔心股本結構中技術份額被低估，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰(zhàn)略投資，企業(yè)競爭力不強。資金的缺乏導致企業(yè)規(guī)模難以擴大，當新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。
二是缺少自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國際競爭，可以為國內龍頭企業(yè)配套，但對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強或不能持續(xù)，缺少自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長也不完整。
三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術產(chǎn)業(yè)，一些核心關鍵技術的應用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅動型市場，沒有各級政府政策的強力驅動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。而且國內外技術革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，開發(fā)新興市場難度較大。
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機制建設的問題。近年我市也制定過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的'產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調、先導性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。
三、常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗，見附件。
四、推進我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議
1、加強組織協(xié)調，著力規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
首先，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導機構，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會”，廣泛吸納我市以及省內外專家，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內專家對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題進行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預測等，為政府決策提供科學依據(jù)。
其次，在深入調研和廣泛征詢專家意見的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》和重點領域行動計劃，并做好與國家、省里相關規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標任務，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設的原則，做到“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，切實發(fā)揮規(guī)劃引導發(fā)展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎實有效的產(chǎn)業(yè)推進機制
將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅動和保障機制。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標準、通過權威機構認定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購。積極落實國家有關扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規(guī)定的各項政策，并希望出臺促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項文件。
設立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，市政府設立專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領域的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發(fā)項目和公共服務平臺項目，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個人從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術轉讓，在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項目和關鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進投資、提供融資擔保等方式，全力推動項目落地。三是市場支持。借鑒外地做法，對在我市設立獨立法人資格的新能源項目系統(tǒng)集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務，在一定年限內，給予資金補助；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場拓展費補助；對列入商務部“優(yōu)化機電和高新技術進出口結構資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目建設過程中的困難和問題，促進項目加快建設，盡快投產(chǎn)，進入市場銷售，滿足消費需求。
支持應用項目建設。實施陽光學校(賓館)工程，支持學校和賓館安裝太陽能集熱系統(tǒng)；在農村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉(xiāng)補貼政策。擴大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進行一體化設計，市建設部門結合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項目，通過市場驅動，引進大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實施方案；對城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽能集熱系統(tǒng)或預留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗，加快推進我市垃圾焚燒發(fā)電項目建設。
支持應用新技術新產(chǎn)品。對在本市生產(chǎn)的擁有專利技術的或經(jīng)國家、省和我市認定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項目時，應予以優(yōu)先采購。
3、建立多元化投資機制,推動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
鼓勵金融機構豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育，推動企業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過bot(建設/經(jīng)營/移交投資)、合同能源管理等多種先進經(jīng)營模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質資產(chǎn)或技術吸引國內外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。通過進一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會相結合的多元化投資格局，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
歡迎和鼓勵境內外各類投資主體在我市設立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機構，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行風險投資和股權投資。
4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術創(chuàng)新步伐
一些先發(fā)城市經(jīng)常組團來我市與國家級重點實驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強與他們的聯(lián)系，加強產(chǎn)學研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制。通過建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，有效實現(xiàn)對資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領域的科技成果轉化與應用。
推動建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專利技術，提高整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
5、健全服務體系，完善標準規(guī)范
鼓勵發(fā)展以工程建設、技術咨詢、檢測認定、知識產(chǎn)權保護、風險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)品，在能效、建設、設計等方面的標準和規(guī)范，逐步建立產(chǎn)品和工程標準體系，完善產(chǎn)品質量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
6、加快基地建設，培育龍頭企業(yè)
抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的有利時機，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟園建設，盡早發(fā)揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準入標準，積極引進一批技術含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。
分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動效應大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。
加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套。積極引導中小企業(yè)向專業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務。
7、加強高端人才培養(yǎng)和引進，加快人才隊伍建設
政府加大人才培養(yǎng)引進的投入，重點培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺了一系列政策，關鍵在于落實到位。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領域的國有獨資或參股高新技術企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權、技術入股、股權和分紅權的激勵。
鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術人才培養(yǎng)機構，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與培訓機構聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓，政府給予補貼。
牽頭領導： 王世清
調研組長： 石新民
調研組成員:金維平 方 敏 李 保
張 紅 金 萍 徐 易
王 勇 胡 斌 袁德躍
執(zhí)筆人： 徐 易
附：常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、常州市情況
常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關制造企業(yè)40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風電設備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術的高新企業(yè)。
2、無錫市情況
無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創(chuàng)新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)�？萍脊I(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學宜興環(huán)�？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業(yè)內處于強勢地位的新能源高新技術企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區(qū)太陽能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運營。
二、三地的做法和經(jīng)驗
為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：
1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。
2、無錫運用政策強力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。
二是積極牽手風險投資公司。無錫境內外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內外風險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。
三是投資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統(tǒng)一設立15億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術咨詢等專業(yè)配套服務。
3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣
在全國率先建成風力發(fā)電場，金輪集團與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規(guī)模
常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進入商業(yè)運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節(jié)省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發(fā)電量60萬千瓦時以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。
常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、常州市情況
常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關制造企業(yè)40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風電設備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術的高新企業(yè)。
2、無錫市情況
無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創(chuàng)新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)�？萍脊I(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學宜興環(huán)保科技研發(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業(yè)內處于強勢地位的新能源高新技術企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區(qū)太陽能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運營。
二、三地的做法和經(jīng)驗
為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：
1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。
2、無錫運用政策強力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。
二是積極牽手風險投資公司。無錫境內外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內外風險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。
三是投資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統(tǒng)一設立15億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術咨詢等專業(yè)配套服務。
3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣
在全國率先建成風力發(fā)電場，金輪集團與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規(guī)模
常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進入商業(yè)運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節(jié)省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發(fā)電量60萬千瓦時以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。
能源調研報告 篇7
【能源產(chǎn)業(yè)調研報告】：淮安市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告
能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎。人類社會文明史就是能源利用改進和更新的發(fā)展史。據(jù)國際能源機構最新預測，從世界范圍來看，石油在未來40年后將枯竭，天然氣將在60年內用盡，煤炭也只能用220多年。按中國剩余可采儲量和能源消費量來看，石油還可開采13年，天然氣為40年，煤炭為60年，均早于全球礦物能源的枯竭速度。隨著發(fā)達國家工業(yè)化完成、發(fā)展中國家工業(yè)化進程加快，能源需求快速增加，供需矛盾進一步加大，能源短缺和能源消費以及所引起的環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一，發(fā)展新型能源成為全球關注的熱點問題。我市能源消耗主要依靠外供，在經(jīng)濟向工業(yè)化中期加速邁進、重化工業(yè)加快發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展對能源消耗依賴不斷攀升的情況下，做好新能源規(guī)劃和開發(fā)利用意義重大。本著以上指導思想，在學習實踐科學發(fā)展觀的調研課題上，選擇了新能源。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新能源是指已經(jīng)開發(fā)但尚未大規(guī)模使用，或正在研究試驗，尚需進一步開發(fā)的能源，指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，通常包括核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料等。就我市而言，新能源主要包括生物質能、太陽能、水能、天然氣、沼氣、風電、核能、地熱能等。近年來，我市加快了新能源資源開發(fā)利用，一批重大項目開工建設，新能源開發(fā)利用取得積極進展。
�。ㄒ唬┥镔|能利用。主要有生物質發(fā)電和沼氣。全市已建成生物質發(fā)電廠兩座，為江蘇國信淮安生物質發(fā)電有限公司和中電洪澤生物質熱電有限公司，機組裝機容量分別為30MW和15MW，占全市火力發(fā)電機組的2.08％。秸稈電廠年消耗秸稈30萬噸，飛翔紙業(yè)、友文人造板等企業(yè)以谷殼、木屑等生物質作為燃料使用年消耗約2萬噸。累計建設戶用沼氣池9萬處，300戶規(guī)模秸稈氣化站1處，小型沼氣工程4處，年產(chǎn)沼氣2929萬立方米，折標煤2.17萬噸，占農村年能耗的1.6％。
�。ǘ┨柲芾�。全市擁有太陽能吸熱板面積約75萬平方米，年利用太陽能產(chǎn)生熱值11.4億兆焦，折標準煤4萬噸左右。太陽能產(chǎn)業(yè)方面在太陽能制熱水、空氣制熱水和循環(huán)制熱水等三個領域發(fā)展，主要擁有年產(chǎn)30萬臺太陽能熱水器、產(chǎn)值近2億元的輝煌太陽能公司和產(chǎn)值上億元太陽能玻璃管生產(chǎn)企業(yè)力諾太陽能公司。目前，淮安第四人民醫(yī)院和 淮陰工學院等單位采用輝煌太陽能公司的雙向集熱等技術供給熱水，實現(xiàn)節(jié)能80%左右。
�。ㄈ┧Πl(fā)電�；窗彩懈吡紳舅娬咀湓谔K北灌溉總渠之首，是江蘇省平原地區(qū)裝機容量最大、經(jīng)濟效益和社會效益最好的低水頭、大流量的水力發(fā)電站,安裝16臺200千瓦發(fā)電機組，總裝機容量3.2MW，年發(fā)電1557萬千瓦時。
�。ㄋ模┑責崮芾�。我市地熱能的熱利用主要是熱水供應及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫攝氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬立方米。目前，亞邦公司生產(chǎn)的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調系統(tǒng)應用，比普通空調節(jié)能50%以上。
二、存在問題
雖然我市新能源開發(fā)利用工作已經(jīng)取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。
�。ㄒ唬┌l(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。我市新能源開發(fā)利用沒有發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，現(xiàn)有技術（四）地熱能利用。我市地熱能的熱利用主要是熱水供應及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫攝氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬立方米。目前，亞邦公司生產(chǎn)的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調系統(tǒng)應用，比普通空調節(jié)能50%以上。
二、存在問題
雖然我市新能源開發(fā)利用工作已經(jīng)取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。
�。ㄒ唬┌l(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。我市新能源開發(fā)利用沒有發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，現(xiàn)有技術水平和政策環(huán)境下，大多數(shù)新能源的開發(fā)利用成本較高，加之資源分散，規(guī)模較小，生產(chǎn)不連續(xù)等，存在著產(chǎn)能較低的問題。就太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)看，存在低水平重復建設的'現(xiàn)象，全市50多戶太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，真正能叫響的品牌只有輝煌太陽能，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，缺乏市場競爭力。風能、核能等新能源尚缺乏投資主體，還沒有開發(fā)利用。
（二）新能源利用比例較低。煤炭是我市利用的主要能源。以煤炭為主的發(fā)電機組發(fā)電量占總發(fā)電量高達97.8％,其它新能源發(fā)電量僅占2.2％。生物質能的開發(fā)利用剛剛起步，核能等還有待開發(fā)利用。以煤炭為主的能源消費結構，加大了節(jié)能和環(huán)境保護的壓力。
�。ㄈ┘夹g開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化剛剛起步。新能源產(chǎn)業(yè)中，除太陽能熱水器和地源熱泵外，其它新能源利用的技術水平和科技含量都較低，缺乏自主技術研發(fā)能力和設備制造能力，技術水平和生產(chǎn)能力與發(fā)達城市、先進水平相比差距較大，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條和規(guī)模化經(jīng)營的格局。生物質電廠雖然取得多項專利，但燃燒技術仍然不過關，處于虧損狀態(tài)。
三、發(fā)展環(huán)境
�。ㄒ唬﹪H發(fā)展環(huán)境。近年來，受全球氣候變化的影響，國際社會把新能源的發(fā)展作為調整和優(yōu)化能源消費結構、保護環(huán)境、促進清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，許多國家制定了支持新能源發(fā)展的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，使新能源技術水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，成為世界能源發(fā)展中最快的領域。為應對經(jīng)濟危機，奧巴馬政府將在未來10年投資1500億美元用于清潔能源，并在未來20年新創(chuàng)造500萬個綠色工作崗位；歐盟計劃在20xx年將可再生能源占總使用能源的比例提高到20%；20xx年1月起，日本撥款90億日元，恢復對太陽能電池板行業(yè)的補貼政策。發(fā)展新能源不約而同成為世界各國重要舉措，光伏產(chǎn)業(yè)更成為政策扶持的重中之重。
�。ǘ﹪鴥劝l(fā)展環(huán)境。我國新能源資源潛力巨大。根據(jù)初步的資源評價，新能源資源中，可開發(fā)水能資源約4億千瓦；風能資源也比較豐富，僅海上風能資源總計可安裝風力發(fā)電機組10億千瓦�？梢哉f，無論是資源空間還是市場空間都十分廣闊。我國十分重視新能源的發(fā)展，首先，于20xx年2月制定頒布了《可再生能源法》，從法律規(guī)范上推進新能源發(fā)展。其次，制定了一系列扶持制度，保證新能源所發(fā)電量優(yōu)先上網(wǎng)，在價格、稅收上予以優(yōu)惠。第三，頒布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，確定了發(fā)展目標，到20xx年可再生能源和新能源開發(fā)利用量達到能源消費總量的15%。幾年來，我國已經(jīng)建成一批大型水電基地，建設若干個大型風電基地，并大力推廣太陽能熱利用技術，推動大型沼氣工程建設，支持生物質發(fā)電和非糧類生物質液體燃料發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。
四、我市新能源發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術創(chuàng)新為動力，以規(guī)�；图s化為目標，立足本地資源優(yōu)勢，圍繞重點行業(yè)，扶持重點企業(yè)，開創(chuàng)淮安新能源發(fā)展特色之路，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設，打造綠色淮安、生態(tài)淮安。
（二）發(fā)展目標
力爭到“十二五”末，太陽能熱水器生產(chǎn)能力達到150萬臺，生物質發(fā)電實現(xiàn)“一縣一廠”，裝機容量達到100MW以上，太陽能光伏發(fā)電實現(xiàn)突破，裝機容量達到10MW以上，加快地源熱泵技術應用，實現(xiàn)風能、核能產(chǎn)業(yè)的突破，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市增長速度快、帶動效應強的新興產(chǎn)業(yè)。
五、戰(zhàn)略重點
�。ㄒ唬┩卣固柲芾妙I域。太陽能產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我市自然氣候條件優(yōu)越，光能充足，熱量富裕，全年太陽能輻射總量在110-119千卡／平方厘米之間，日照時數(shù)在2136-2411時之間，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。一是加速推進利用太陽能相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我市太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，加快輝煌太陽公司二期工程建設進度，爭取近期產(chǎn)能達到50萬臺；同時，大力推進山東桑樂數(shù)字化太陽能在淮安項目的建設進度，爭取一期工程40萬臺早日投產(chǎn)達效，二期工程60萬臺早日開工建設。積極推進淮安奧德賽電子科技公司投資1.2億元的單晶硅項目和英國WU金融國際集團有限公司投資1.5億美元的非晶硅項目建設進度；重點推進江蘇國信投資7000萬元的1.5MW太陽能發(fā)電項目和投資2.2億元的5.5MW太陽能光伏發(fā)電項目。二是積極拓展太陽能利用領域。推進傳統(tǒng)太陽能制熱水領域發(fā)展，加速推進空氣制熱水和循環(huán)制熱水領域發(fā)展，并向太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱泵集中供熱、太陽能智能照明等高端技術領域發(fā)展。啟動太陽能與建筑一體化建設，推進太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領域的應用，帶動太陽能光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)約替代其他不可再生能源。
�。ǘ┤姘l(fā)展生物質能源產(chǎn)業(yè)。生物質是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，是一優(yōu)質的清潔能源，其平均含硫量只有3.8％，具有可再生性。我市是農業(yè)大市，秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)各類秸稈、枝條400多萬噸。秸稈發(fā)電將使大量的秸稈變成可再生的新能源資源，也利于保護環(huán)境、節(jié)約能源，推廣秸稈發(fā)電具有取之不盡的資源優(yōu)勢、低廉的成本優(yōu)勢、低污染的環(huán)保優(yōu)勢。我市大部分農業(yè)縣(區(qū))都具備建設生物質電廠的條件，目前，要保證江蘇國信淮安生物質發(fā)電有限公司和中電洪澤生物質熱電有限公司的平穩(wěn)運行，加速推進淮陰區(qū)生物質電廠建設進度，盡快落實金湖、盱眙、漣水三縣投資主體，實現(xiàn)全市“一縣一廠”的目標，屆時將可利用現(xiàn)有生物質資源總量的20%左右，年可節(jié)約標煤25萬噸。同時，在試點基礎上，大范圍推進秸稈氣化工程，探索建設以非糧能源作物為原料生產(chǎn)乙醇和生物柴油的生物燃料工程。通過生物質能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效降低我市GDP能耗。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。風能是太陽能的一種轉換形式，也是一種清潔能源。我市洪澤湖周邊地區(qū)有較好的風能資源，洪澤湖區(qū)12米高空年平均風速3.5米／秒以上，年有效風速(≥3米／秒)時數(shù)7300小時，年風能密度122.7瓦／平方米，即全年有83％以上的時間可從風中獲取能量用于發(fā)電。根據(jù)目前風力發(fā)電設備的發(fā)展，風速在4-5米／秒以上時，可以建設中型風力發(fā)電機組，風速6米／秒即可建設大型發(fā)電機組。當前，要通過進一步采集洪澤湖區(qū)的風資源數(shù)據(jù)，根據(jù)國家風電產(chǎn)業(yè)政策，抓緊聘請權威機構對洪澤湖區(qū)可建風電場范圍進行科學評估、合理規(guī)劃，盡快確定投資主體，大力發(fā)展經(jīng)濟實用的中小型風力發(fā)電機組。同時，切實加大風電產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加強與國內外風電設備制造企業(yè)的合作，將風電產(chǎn)業(yè)培育成為促進我市電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模┘铀偻七M核能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。目前，核能已成為人類使用的重要能源，在人們越來越重視地球溫室效應、氣候變化的形勢下，積極推進核電建設是優(yōu)化能源結構、調整能源布局、發(fā)展清潔能源、保護生態(tài)環(huán)境，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對能源需求的新選擇。我國目前投入運營的核反應堆共有11座，發(fā)電能力近1000萬千瓦。按照規(guī)劃，到20xx年，我國核電裝機容量將達到6000萬千瓦，發(fā)展空間和潛力巨大。我市建立核電站對電力自供力和調整能源消費結構、減少環(huán)境污染意義重大。我市盱眙縣地理位置和地質構造優(yōu)越，可以滿足核電站建設條件。20xx年以來，中廣核和中國華電集團等專家多次來淮調研，對盱眙建設核電項目自然條件給予認可。目前，應加大與上述兩公司溝通，根據(jù)國家核電產(chǎn)業(yè)政策提前編制核電發(fā)展規(guī)劃，包裝核電站項目，爭取盡快啟動核電站建設前期工作。
（五）進一步拓展沼氣發(fā)展空間。我市是全省發(fā)展利用沼氣最早的地區(qū)，農民有很好的利用沼氣習慣，已經(jīng)培養(yǎng)了一批建設服務沼氣發(fā)展的技術人員隊伍。近年來，市委、市政府始終堅持把以農村沼氣為主的生態(tài)富民工程作為為民辦實事之一，在全市大力推進沼氣建設。通過沼氣這根紐帶，結合“三改”(改廁、改圈、改廚)，實現(xiàn)“產(chǎn)氣、積肥”同步，“種植、養(yǎng)殖”并舉，“經(jīng)濟、生態(tài)”雙贏，已成為建設社會主義新農村的重要抓手。我市適合展沼氣的農戶達60萬戶，發(fā)展?jié)摿薮�，當前，可繼續(xù)加大財政扶持力度，鼓勵和支持新上一批較大規(guī)模的秸桿沼氣池和生活污水凈化沼氣池項目，在可能情況下調研新上沼氣發(fā)電項目，優(yōu)化農村能源消費結構和生活環(huán)境。
（六）加快推進地熱資源利用。我市地熱資源于20xx年4月發(fā)現(xiàn)于洪澤湖南岸的洪澤縣老子山鎮(zhèn)，據(jù)最新探測，盱眙龍王山、盱城鎮(zhèn)附近地區(qū)也存在地熱資源分布。目前洪澤已鑿地熱井4口，鑿井深度均為100多米，日均允許開采量為2510立方米。洪澤地下熱水無色、無嗅、味微咸，水溫43-61度，水中含有豐富的礦物成分，其中偏硅酸、氟、鍶、鐳等多種礦物成分含量達到醫(yī)療熱礦泉水國家標準，屬于優(yōu)質熱礦泉水，無需加工即可直接利用，具有極高的開發(fā)利用價值，可廣泛應用于醫(yī)療洗浴、供暖供熱、溫室育種等。當前，要抓住機遇，利用一切條件加大推動洪澤、盱眙地熱資源利用項目開發(fā)。同時，積極培植地源熱泵產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持地源熱泵空調和地源熱泵太陽能熱水器建設。擴大金蝶苑賓館地源熱泵空調系統(tǒng)等項目示范效應，加大推廣熱泵技術應用，實現(xiàn)地下水熱能的合理利用；根據(jù)淮安城區(qū)河流較多的特點，對依河而建的建筑積極利用地表水能量解決小區(qū)供熱問題。
六、對策措施
（一）加強規(guī)劃引導，推進產(chǎn)業(yè)集聚
加強對發(fā)展新能源的統(tǒng)一規(guī)劃，加快培育市場主體，加強產(chǎn)業(yè)引導，實施品牌帶動，推進產(chǎn)業(yè)集群和集聚。一方面要加強與國家和省有關部門的溝通、銜接，出臺符合地方特色的各項新能源發(fā)展規(guī)劃，將我市新能源重大項目納入國家、省重點建設項目序列，為我市新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定堅實的基礎。另一方面，加強與國家五大電力公司、中石油、中海油、中石化等國內外大企業(yè)、大集團的溝通、協(xié)調工作，力求與其發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭取他們的重大新能源項目落戶我市，建立能源基地，發(fā)展能源工業(yè)，形成能源產(chǎn)業(yè)集群。要加快推進現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)特別是太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)整合，以輝煌太陽能公司為龍頭，緊抓“家電下鄉(xiāng)”的機遇，推動太陽能行業(yè)洗牌，以規(guī)�；瘞赢a(chǎn)業(yè)化，改變無序競爭格局，使太陽能產(chǎn)業(yè)成為我市最具競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)。要圍繞新能源項目招商，力爭每個新能源產(chǎn)業(yè)培育1個以上龍頭企業(yè)，逐步建立從新能源設備制造到開發(fā)利用的整個產(chǎn)業(yè)鏈。
�。ǘ┘哟笳咧С�，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極爭取國家和省對我市發(fā)展新能源的政策支持，研究制定我市新能源產(chǎn)業(yè)的激勵政策，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對新能源產(chǎn)業(yè)項目所需的土地、交通、資金、供電等各種要素要優(yōu)先予以保證，對項目審批、建設、投產(chǎn)提供全過程全方位服務，保證項目順利實施。對新能源開發(fā)中存在的設備技術不成熟、前期投入成本高、風險大等問題，積極爭取上級政策資金支持，幫助企業(yè)突破難關，確保參與新能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)有利可圖，促使企業(yè)更積極地投入到新能源產(chǎn)業(yè)中，為我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
�。� 三）強化技術進步，提升綜合競爭力
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效取決于技術進步，要通過多種形式引進、消化、吸收國內外先進技術，加快引進和培養(yǎng)高級技術人才和管理人才，提升新能源關鍵核心技術創(chuàng)新能力和推廣應用水平。目前，我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受制于技術不成熟，如江蘇國信淮安生物質發(fā)電有限公司雖然創(chuàng)造多項專利技術，但現(xiàn)有技術水平還不能完全滿足秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的要求。要努力創(chuàng)造良好的市場氛圍，學習和借鑒成功經(jīng)驗，采取多種形式、多種途徑推動我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術問題，通過組織重點攻關，確保不因技術問題影響已經(jīng)建成的新能源項目，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路。
能源調研報告 篇8
調研背景：20xx年4月15日，電動自行車新國標《電動自行車安全技術規(guī)范》正式實施。只有通過國家3C認證即“強制性產(chǎn)品認證制度”的企業(yè)生產(chǎn)的電動自行車，才是新國標產(chǎn)品。對于未通過國家3C認證、不符合新國標標準的產(chǎn)品一律不準上市銷售。同時新國標出臺后，將把電動兩輪車區(qū)分為電動自行車與電動摩托車，前者屬于非機動車，不能在機動車道內行駛，最高車速和整車重量嚴格限制。后者屬于機動車，需要駕駛資質、車輛上牌等。7月8日到12日，先后赴浙江臺州、江蘇無錫調研了立馬車業(yè)、奔寶車業(yè)、博大車業(yè)、綠佳車業(yè)、盤龍車業(yè)、鈴派車業(yè)等整車和配套企業(yè)。進行了深入交流，向其了解企業(yè)目前發(fā)展情況、當?shù)仉妱榆囉嘘P政策、新國標政策落實情況、企業(yè)當前存在的問題及有關政策建議等。現(xiàn)詳細匯報如下：
一、當?shù)仉妱榆嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
浙江臺州與江蘇無錫兩地電動車產(chǎn)業(yè)興起于上世紀90年代末，主要依托雄厚的摩托車產(chǎn)業(yè)基礎轉型升級而來，經(jīng)過多年發(fā)展，憑借著完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的五金制造業(yè)基礎，一躍成為國內主要電動車板塊。其中臺州在電動車方面擁有5個“全國第一”。
一是塑料覆蓋件產(chǎn)銷全國第一：臺州塑件企業(yè)有60多家，是全國最大的電動自行車塑件生產(chǎn)基地，為全國的整車企業(yè)輸送80%以上的塑件；
二是電摩類產(chǎn)銷全國第一：享有“中國摩托車之都”之稱的臺州為電摩類產(chǎn)品打下了深厚的根基。經(jīng)過多年的發(fā)展，臺州板塊已成為電摩的代名詞，每年產(chǎn)銷達到600萬輛以上，位居全國第一；
三是電機、電控產(chǎn)銷全國第一：臺州擁有圣威、金宇、九洲、王威等為代表的40多家電機廠，每年產(chǎn)銷達到1000多萬臺，位據(jù)全國第一；
四是成套減震產(chǎn)銷全國第一：臺州擁有60多家減震廠，其中名震減震器、齊力減震器在行業(yè)內都是響當當?shù)钠放�。僅名震減震器一家在電動車行業(yè)就達到了30%―40%的市場占有率；
五是整車零部件制造占有率全國第一：臺州電動車板塊歷有“零配件制造基地”的美譽，憑借臺州在電機、控制器、塑件、車架、輪轂等配件在市場上極高的占有率，臺州在整車零部件制造占有率位于全國第一。
20xx年臺州入駐立馬、綠佳、優(yōu)狐、綠駒、五星鉆豹等整車及配套企業(yè)200余家，年產(chǎn)整車600萬臺，產(chǎn)值規(guī)模150億元。無錫擁有整車及配套企業(yè)400多家，其中獲得3C認證證書的企業(yè)有100多家，整車產(chǎn)量占全國產(chǎn)量20%。擁有雅迪、新日、小刀、艾瑪、新大洲等國內十大品牌，產(chǎn)業(yè)配套齊全，成為業(yè)內公認全國三大電動車產(chǎn)業(yè)高地之一。
二、當?shù)仉妱榆囆袠I(yè)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┱邎�(zhí)行情況
新國標政策落地以前，臺州執(zhí)行的是本地管理政策，主要參照摩托車執(zhí)行，包括上本地電動車專用牌照、不戴頭盔罰款、不遵守交通規(guī)則扣車等。目前當?shù)厝罕娨呀?jīng)基本養(yǎng)成良好的安全出行習慣：電動兩輪車、三輪車全部上牌、騎手全部戴頭盔、走非機動車道等等。兩地的新國標政策還未真正執(zhí)行，上機動車牌照的電動車主要存在于廠家展廳中，街上還未見到。
�。ǘ┢髽I(yè)政策應對情況
通過與眾多廠商交流，臺州電動車企業(yè)最多時有400多家，近兩年經(jīng)過優(yōu)勝略汰及新國標政策影響，還剩200家左右，其中僅有不到100家企業(yè)通過了國家3c質量認證，10家左右獲得了電動摩托車生產(chǎn)資質。由于申報生產(chǎn)資質需要完善的生產(chǎn)和檢測設備和規(guī)范的財務報表，耗資巨大（一級資質需要20xx萬元左右、二級掛靠資質需要1000萬元左右），多數(shù)企業(yè)無法承擔如此高昂的費用，因此無法獲得資質來生產(chǎn)國標車。對于無法獲得生產(chǎn)資質的企業(yè)，還在繼續(xù)生產(chǎn)非國標車，獲得生產(chǎn)資質的企業(yè)，由于新國標政策還未真正執(zhí)行，他們處于觀望狀態(tài)，產(chǎn)品方面根據(jù)市場情況同時生產(chǎn)銷售國標車與非國標車。
三、通過調研發(fā)現(xiàn)的問題
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一是由于新國標產(chǎn)品與非標產(chǎn)品相比技術規(guī)范、手續(xù)等方面都有嚴格要求，成本增加20%左右，售價提高。二是新國標產(chǎn)品需要辦證上牌，部分消費者不符合駕駛資質或不愿辦理相關手續(xù)，取消購買計劃。三是過渡期內部分地區(qū)新國標產(chǎn)品與非標產(chǎn)品并存，新國標產(chǎn)品購買力沒有非標產(chǎn)品強。今年總體來看，對于銷往鄭州等政策執(zhí)行嚴格城市的產(chǎn)品，銷量與往年相比降低70%左右，對于政策執(zhí)行不嚴格的城市銷量降低30%左右，預計全年總體銷量降低50%左右。由于銷量減少，企業(yè)庫存增加，只能減產(chǎn)應對，可能會導致全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)下滑，職工收入減少。四是產(chǎn)品競爭力有待加強。雖然我縣配套企業(yè)可以生產(chǎn)大部分的電動車相關零配件，但同臺州、無錫相比，部分零配件生產(chǎn)、研發(fā)水平較弱，生產(chǎn)能力相對有限，遠遠不能滿足現(xiàn)有整車生產(chǎn)企業(yè)需求。目前我縣電動車產(chǎn)業(yè)還處于簡單的組裝加工階段，沒有產(chǎn)品設計能力。
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雖然新國標已經(jīng)開始執(zhí)行，但是各個地區(qū)還未出臺相應配套政策，目前新車上牌時，需要統(tǒng)一到市級交通部門上牌，縣、鄉(xiāng)部門沒有上牌權限。由于電動車續(xù)航里程較短，消費者如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購車后，續(xù)航里程根本到達不了市里，到市級部門上牌不方便也不現(xiàn)實，對于消費者如何在家門口完成上牌辦證等一系列流程，缺少相關指導辦法。
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電動車是群眾使用頻率最高的工具，但是他們對于新國標政策的知曉程度還不夠高，不懂得國標車與非國標車的區(qū)別，在購買產(chǎn)品時不會主動購買國標車，市場推廣難度較大。
（四）政策遲遲沒有落實到位
今年4月15日，電動自行車新國標實施后，一直沒有真正執(zhí)行。已通過國家3C認證企業(yè)，上市的產(chǎn)品符合新國標標準，部分企業(yè)沒有通過國家3C認證，仍在生產(chǎn)上市非國標產(chǎn)品，目前市場產(chǎn)品處于魚龍混雜狀態(tài)，由于新國標產(chǎn)品成本較高，購買力沒有非國標產(chǎn)品強，嚴重損害正規(guī)企業(yè)利益。
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低速電動四輪車作為電動自行車和新能源汽車之間的有益補充，由于操作簡單，使用門檻低，深受市場歡迎。市場規(guī)模極大，由于缺乏國家相關法律法規(guī)監(jiān)管，低速電動四輪車多為無牌無證駕駛，導致駕駛人的駕駛水平良莠不齊，容易發(fā)生交通事故。出現(xiàn)事故后，交警部門難以進行責任認定。目前國家還沒有出臺低速電動四輪車的有關標準和管理辦法，市場上的低速電動車企業(yè)全部沒有生產(chǎn)資質，在一些重點城市，低速電動車被一刀切全面禁止上路，企業(yè)只能在監(jiān)管較松的三四線城市尋求市場，產(chǎn)能不能充分釋放。低速電動四輪車產(chǎn)業(yè)正處于上升發(fā)展階段，如果沒有政策扶持，很難發(fā)展壯大。
（六）招商引資難度進一步增大
一是企業(yè)投資意愿不強。目前國內電動車企業(yè)的龍頭企業(yè)在全國各地的生產(chǎn)布局都已完成，沒有投資計劃；部分效益較好的中小企業(yè)需要進行新國標資質認證，資金壓力較大，無法對外投資擴張。二是沿海地區(qū)優(yōu)勢增大。以往沿海地區(qū)由于土地緊缺，企業(yè)看中內地土地資源優(yōu)勢，愿意到內地投資落地，隨著近年來沿海地區(qū)大規(guī)模開展填海造地，大力發(fā)展工業(yè)新區(qū)，土地資源不斷增加，成本大大降低，再加上沿海地區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)基礎、完善的配套設施等因素，內地的競爭優(yōu)勢再逐漸縮小。有企業(yè)負責人告訴我們：如果沿海地區(qū)早幾年重視新區(qū)開發(fā)，我們也不會選擇到內地投資。
（七）產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進一步壯大
一是電動車產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模還不夠大。臺州有200多家整車及配套企業(yè)，無錫有400多家，兩地匯聚行業(yè)前10位企業(yè)，無論數(shù)量和規(guī)模都要大的多。二是配套能力有待加強。臺州是中國模具塑件之都，無錫擁有完善的車架、電池等配套體系。我縣配套企業(yè)零配件生產(chǎn)、研發(fā)水平較弱，生產(chǎn)能力相對有限，遠遠不能滿足現(xiàn)有整車生產(chǎn)企業(yè)需求。如電機產(chǎn)品只有立馬電動車能夠生產(chǎn)，控制器、電池、減震器、輪胎等主要零配件項目還未引進。
�。ò耍I商環(huán)境需進一步優(yōu)化
一是融資服務環(huán)境有待優(yōu)化。根據(jù)部分企業(yè)反映，銀行缺乏對于企業(yè)長期、穩(wěn)定的融資支持，中小企業(yè)融資門檻較高，手續(xù)繁瑣，審批周期過長。電動車行業(yè)主要通過訂單生產(chǎn)，是一個特別需要依賴流動資金的行業(yè)，如果資金鏈斷裂，企業(yè)就不能生存下去。在企業(yè)第一批貸款結束、第二批續(xù)貸過程中，缺少“快審快批”的綠色通道，一旦某項手續(xù)缺失，就會造成審批不能通過，無法繼續(xù)使用貸款，從而導致企業(yè)資金鏈斷裂。
二是政務服務環(huán)境有待優(yōu)化。主要表現(xiàn)在個別職能部門服務意識不強，服務水平不高，缺少積極主動上門服務的措施辦法，部分行政收費項目標準不明確，隨意性較大；管理意識大于服務意識，缺少敢于擔當?shù)钠橇途�。個別企業(yè)反映優(yōu)惠政策落實不到位，影響企業(yè)發(fā)展。
（九）專業(yè)技術人才匱乏
同沿海地區(qū)相比，我們的高素質、高技術人才較少，對外依賴性強，自主研發(fā)能力較弱。立馬電動車、綠佳電動車的總部擁有完善的產(chǎn)品開發(fā)、檢測設備。由集團總部負責研發(fā)設計電動車款型，成熟以后，交由國內其他基地進行生產(chǎn)加工，因此高技術人才多集中在總部集團。另外雖然我縣已經(jīng)建設了電動車檢測中心，但建設標準不高不能滿足企業(yè)使用需求，多處于閑置狀態(tài)。電動車研發(fā)中心還未建設，制約我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、下步電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關建議
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組織相關職能部門，做好新國標政策的解讀，盡快研究出臺承接政策落地的相關細則，明確車輛上牌、辦證、保險等事項的辦理流程、責任部門，建議將此權限下放，由鄉(xiāng)級政府部門負責辦理相關手續(xù)，使此項政策更加便民。
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通過電視臺、網(wǎng)站、微博、公眾號等多種渠道宣傳、解讀新國標政策及配套措施，讓群眾充分知曉此項政策；出臺電動車道路交通管理辦法，明確電動車有關行車規(guī)定及處罰標準，做好群眾的安全騎行教育。
（三）研究出臺低速電動四輪車管理辦法
不管是從行業(yè)發(fā)展管理方面，還是消費者需求方面，低速電動車合法化都勢在必行，建議盡快完善低速電動車管理，出臺標準，對于符合技術要求的車輛核發(fā)正規(guī)新能源車牌照，納入交通管理部門監(jiān)管范圍；對于不符合技術標準的車輛，本著以人為本的原則，制定幾年退出計劃，發(fā)放臨時牌照，逐步淘汰。
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企業(yè)普遍反映人才招聘困難，主要原因在于教育、醫(yī)療等配套服務跟不上，人才難以在本地安心工作，建議加快推進道路、線路、雨污管網(wǎng)設施建設，盡快啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心項目，全面推進產(chǎn)品孵化中心、創(chuàng)意設計展示中心、行政服務中心及配套學校、醫(yī)院、賓館、專家公寓等公共服務設施建設。
�。ㄎ澹⿹屪バ袠I(yè)洗牌機遇承接項目落地
新國標政策實施后，相當一部分技術含量低，適應能力差的組裝型的整車企業(yè)由于沒有足夠的資金實力提升自身研發(fā)、生產(chǎn)水平，無法獲得3c認證和生產(chǎn)資質，最終將被淘汰。一是建議由政府出面，與具備生產(chǎn)資質的第三方企業(yè)合作，成立新能源電動車產(chǎn)業(yè)園，打造獨立品牌，以此申報國家3c產(chǎn)品認證及生產(chǎn)資質認證。借此積極吸納沒有資質的眾多中小電動車企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過掛靠方式開展生產(chǎn)合作，從而增加當?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)。二是鼓勵眾多中小企業(yè)合作出資，組建母公司，完善相應的'生產(chǎn)和檢測設備，以此申報國家3c產(chǎn)品認證及生產(chǎn)資質認證，進行貼牌生產(chǎn)。
（六）進一步優(yōu)化營商環(huán)境
同國內主要電動車生產(chǎn)基地相比，本地的電動車產(chǎn)業(yè)還處于起步發(fā)展階段，需要繼續(xù)扶持培育。由于本地的人才、交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢都不突出，唯有營造寬松、高效的服務環(huán)境，才能留住企業(yè)。一是加強融資支持。出臺中小企業(yè)金融扶持辦法，降低審批門檻，提高審批效率，開辟續(xù)貸綠色通道，延長貸款年限。二是提高服務水平，出臺客商服務辦法，將企業(yè)入駐以后涉及到的各類服務、收費項目、收費標準進行明示，制定手續(xù)辦理流程圖，簡化、合并手續(xù)辦理流程。三是嚴格兌現(xiàn)合同約定的各項條款政策。
�。ㄆ撸┩晟啤⒗L與增厚產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)鏈當?shù)鼗?/p>
建議采取“一個基礎，三大步驟，一條主線”的主導思路推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！耙粋�基礎”是要鞏固電動車產(chǎn)業(yè)集群在車身車架等主干部件上現(xiàn)有優(yōu)勢這一基礎；“三大步驟”是指第一步發(fā)展四大電動車核心部件，并且是以電機為先導，依次向電池、充電器與控制器發(fā)展，第二步向基礎部件和相關部件拓展，第三步向檢測設備、模具、焊接設備、涂裝設備等電動車行業(yè)的裝備制造環(huán)節(jié)延伸；“一條主線”是以完善生產(chǎn)者服務為主線，即在鞏固基礎、實施三大步驟的同時全程推動各類專業(yè)化生產(chǎn)者服務的升級，提升完善印刷包裝、產(chǎn)品設計、廣告宣傳、物流運輸、營銷管理、融資等各種配套服務。
�。ò耍┙ㄗh抱團取暖，整體發(fā)展
由于電動車資質申請具有一定的門檻和規(guī)模要求，對于電動車行業(yè)內的一些中小企業(yè)而言，取得準入資質并不容易：按照《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法》及工信部《進一步完善摩托車準入管理事項》的通知，新建獨立法人的摩托車企業(yè)，“項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資不得低于8000萬元，注冊資本不得低于8000萬元，具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品研發(fā)機構設備投資不得低于20xx萬元”。同時，企業(yè)還需要申請國家3C產(chǎn)品認證。此項認證需要對企業(yè)生產(chǎn)的每個款型進行認證，由于本地生產(chǎn)的都是電動摩托車款型，且單個產(chǎn)品認證價格不菲，在15萬-20萬之間，這樣的認證費用對于規(guī)模性企業(yè)尚可接受，但是對于一些小廠來說，壓力巨大。建議對于沒有獲得資質的中小電動車生產(chǎn)企業(yè)，合資成立一家符合準入門檻的電動車生產(chǎn)公司，完善相應的生產(chǎn)研發(fā)設備，以此申報生產(chǎn)準入資質和國家3C產(chǎn)品認證，各中小企業(yè)掛靠該公司進行貼牌生產(chǎn)，確保本地電動車產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定發(fā)展。
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