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村級財務(wù)管理制度通用【15篇】
在當(dāng)今社會生活中,很多場合都離不了制度,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編為大家收集的村級財務(wù)管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級財務(wù)管理制度1
一、村級財務(wù)制度
1、各村委會必須設(shè)置報賬員、出納各一人。
2、各村委會必須設(shè)置會計賬簿,按規(guī)定設(shè)置會計科目,并保證其真實、完整。即會計設(shè)有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬,出納設(shè)有現(xiàn)金日記賬。
3、各村支書、主任對本村的財務(wù)工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責(zé),即對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其它會計資料完全負責(zé)。
4、各村報賬員、出納各負其責(zé)干好自己的財務(wù)工作,即報賬員管賬不管錢,出納管錢不管賬,具體要求如下:
。ㄒ唬﹫筚~員工作的具體要求:
。1)所有票據(jù)統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日,報賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時到鎮(zhèn)財政所報賬,票據(jù)若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。
。2)按規(guī)定設(shè)置會計科目;
。3)按規(guī)定做賬,即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制;
。4)賬面要保持平衡。
。ǘ┏黾{工作的具體要求:
1、必須管好本村的現(xiàn)金,賬目必須日清月結(jié),不能積攢單據(jù),出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象;
2、必須即日上賬,現(xiàn)金余額只能≥0;
3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途,且必須要有出納開具的收據(jù),票據(jù)方可入賬。
二、收入管理制度
1、村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入村財鄉(xiāng)管賬戶,堅持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的,按貪污挪用論處,并由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、收入票據(jù)必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復(fù)印件,任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據(jù)。
4、堅持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級新增負債,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)(或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意)。
三、財務(wù)審批報銷制度
1、堅持村主任“一支筆”審批,報銷票據(jù)必須具備“三字一章”,即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。
2、支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票和正式收據(jù),發(fā)票內(nèi)容要真實完整,商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應(yīng)的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來(500元以下)可由農(nóng)戶按實際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。
3、審批權(quán)限,單項支出在1000元以下的由村主任審批;1000-20xx元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批;20xx-5000元由兩委全體干部審批,并做好會議記錄;5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會議通過,事前要召開村兩委會集體研究,方可報銷,入賬須附研究同意的會議記錄復(fù)印件,并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時要嚴(yán)格把關(guān),對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字,否則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批,憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕,在確保干部工資的情況下,干部年福利不得超過20xx元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月,報銷憑話費單據(jù)為準(zhǔn)。
5、嚴(yán)禁大吃大喝,鋪張浪費,各村要嚴(yán)格控制招待費等支出,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),陪餐人員,嚴(yán)禁中餐飲酒,嚴(yán)格結(jié)算程序和手續(xù),招待費實行總量控制,單項列支,人口在20xx人以下的村委,年招待費不能超過20000元;人口在20xx人以上(含20xx人)的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定,必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況,鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并交黨政班子會核定,若村委招待費超過班子會核定的標(biāo)準(zhǔn),將對村委書記、主任嚴(yán)肅處理。
6、支出票據(jù)須經(jīng)財政所村級財務(wù)會計嚴(yán)格把關(guān),進行合規(guī)性、合法性審查,對不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù),財政所經(jīng)辦會計要一律予以拒收,并責(zé)成當(dāng)事人立即加以改正,村級財務(wù)會計有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。
7、報賬審核時間:各村報賬員要及時報賬,原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務(wù)向財政所報一次賬。嚴(yán)禁一年報一次賬,除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外杜絕一次大額報賬(指日常支出萬元以上)。
四、項目資金管理制度
1、項目資金要堅持“專款專用”的原則,嚴(yán)禁挪作它用。
2、項目實施過程中,須預(yù)撥資金的由實施單位提出申請,經(jīng)村委會同意,包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批,資金要按工程進度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶,辦多少事,撥多少錢,嚴(yán)禁超進度撥付資金,嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個人賬戶,項目完工結(jié)算時由工程承包單位或個人開具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理報賬業(yè)務(wù)。
3、項目實施單位負責(zé)向財政所提供報賬時所需的.資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀(jì)的業(yè)務(wù)財政所有權(quán)拒絕辦理。
4、對項目結(jié)余資金,由各村項目負責(zé)人及時從個人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴(yán)禁不入賬或私設(shè)“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。
五、財務(wù)公開和監(jiān)督制度
1、各村要建立財務(wù)公開欄,每半年將村級財務(wù)收支情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務(wù)狀況。
2、財政所村級財務(wù)會計于每季末將各村財務(wù)報表交各村,并報書記、鎮(zhèn)長。
3、鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強對村級財務(wù)的監(jiān)管,每年對各村入賬的財務(wù)收支情況(包括具體開支票據(jù))進行一次全面審查,發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,按照相關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
六、獎懲制度
1、鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務(wù)管理工作納入各村全年工作目標(biāo)考核,對財務(wù)制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。
2、各村委會主任是村級財務(wù)管理工作的第一責(zé)任人,在村級財務(wù)管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,視其情節(jié)輕重,追究當(dāng)事人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導(dǎo)致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀(jì)檢司法機關(guān)查處。
村級財務(wù)管理制度2
一、村級財務(wù)的收入管理
1、村級組織應(yīng)當(dāng)依法合理組織收入,加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括:
。1)村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、資產(chǎn)(源)發(fā)包、出租及村(社區(qū))企業(yè)上繳收入、對外投資收益;
。2)財政補助收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入以及獎勵、補助、補償資金;
。3)社會捐贈資金和其他收入等。
2、村級組織取得的各項收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收據(jù),確保收入在3-5日內(nèi)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機構(gòu)開設(shè)的村級資金專戶。實行“收支兩條線”,不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則,一經(jīng)查實,資金全部沒收,并追究村負責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
二、村級財務(wù)的支出管理
1、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費(按宣傳部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)等村級運轉(zhuǎn)支出;重點用于綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的50%,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的'5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費按4200元/年安排,綜治維穩(wěn)信訪費用按10000元/年安排的專項經(jīng)費,在保障當(dāng)年業(yè)務(wù)支出后,年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,確有需要的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后,在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時,嚴(yán)格執(zhí)行村級公務(wù)“零招待”制度。
2、上級安排到村級的各類財政性資金(包括工程項目資金)要嚴(yán)格按照支出范圍、程序和規(guī)定,做到?顚S,不得挪作他用和彌補工作經(jīng)費。年度項目經(jīng)費有結(jié)余的,按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級財務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票;確實不能取得的,限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)先辦理政府采購手續(xù)。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認,姓名應(yīng)與身份證保持一致,嚴(yán)禁使用小名及其他非正式名稱,嚴(yán)禁弄虛作假,一經(jīng)查實,追究經(jīng)辦人及村負責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2、支出審批權(quán)限。
(1)1000元以內(nèi)的支出,由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字,村主任、村書記會簽,村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務(wù)監(jiān)督委員會主任審核后簽字;(2)1000-3000元以內(nèi)的,比照以上程序辦理,同時由鎮(zhèn)包村干部審核簽字;
。3)3000元以上支出,按上述規(guī)定程序辦理后,報政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報。
每月25日前,村報賬員整理經(jīng)村級審批后的報賬票據(jù),報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報賬單據(jù),并在《申請書》上簽字,村級代理會計根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進行支付及賬務(wù)處理,超過1000元以上(含1000元)支出,必須嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
村級財務(wù)管理制度3
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理,提高資金的使用效率,xx村實施集體經(jīng)濟收入資金管理制度,資金的申請使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況,可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設(shè)費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會人員及相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)。
(一)xx村委會主任:負責(zé)管理xx村集體經(jīng)濟收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請,按制度要求監(jiān)督各項資金的使用,確保資金公正、公開使用。
(二)xx村委會委員:根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的.實際需求,提出資金使用申請。
(三)xx村委會出納:負責(zé)收集和保管資金申請,辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù),設(shè)立專門賬簿進行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負責(zé)指導(dǎo)xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟收入資金,監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度,復(fù)核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的,由村委會主任同意并簽字,通過審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的,需召開村委會議討論,需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的,需召開村委會議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天,無收到書面反對意見,才能通過審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請。村委會委員申請用款時,應(yīng)當(dāng)提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得超越審批權(quán)限。
(3)支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的資金支付申請進行復(fù)核,復(fù)核資金支付申請的項目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請,按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),負責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù),并及時登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目,村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為:帳戶收支情況表,包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。
20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作,根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,制定本制度。
1、村級財務(wù)會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟管理站代管,實行代管后,原有會計核算單位的獨立性不變,村集體所有權(quán)不變,財務(wù)支出的決策權(quán)不變。
2、取消村會計組織,每村設(shè)一名報賬員,村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據(jù),由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專職的報賬員,負責(zé)本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責(zé)辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用,實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時,必須先申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核,同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況,可事先申請,農(nóng)經(jīng)站長同意后,可以推遲報賬時間,但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會計一名,記賬員若干名(根據(jù)各鄉(xiāng)實際,每名記賬員負責(zé)3—5個村),現(xiàn)金員一至二名(根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置)。
8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,不準(zhǔn)白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支,報賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對不拒付的,又不反映的要追究其責(zé)任。
9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計科目,按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算,編制會計報表,按會計年度及時結(jié)舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會計代理后,嚴(yán)格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責(zé)管理現(xiàn)金,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責(zé)建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對賬目,并依法履行會計監(jiān)督職責(zé)。
11、村集體經(jīng)濟組織不準(zhǔn)參加各種名義的贊助活動,不準(zhǔn)用公款購買交通工具、通訊工具,對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒付。
12、村級各類資金要堅持專款專用的原則。嚴(yán)禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任。
13、村級各類單據(jù),尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,由村級財務(wù)主管人員簽批,村民理財小組蓋章后,再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據(jù)管理,對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定,自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟組織標(biāo)準(zhǔn)憑證,空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進行登記。
15、實行財務(wù)公開,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入,往來款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強會計檔案管理。年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔,會計檔案不經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意銷毀。
17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。
18、對應(yīng)收、應(yīng)付款兩類賬戶不得混用。嚴(yán)禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實行購建前審計審批制度,村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農(nóng)村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴(yán)禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費。
21、加強電算化管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
村級財務(wù)管理制度4
切實加強村級財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)收支行為,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展,就加強村級財務(wù)管理作如下規(guī)定:
一、資金使用管理:
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按照收支兩條線的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存,嚴(yán)禁坐收坐支。
、、非生產(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專用章”。300元以下的由村負責(zé)人審批;301-500元以內(nèi)的村負責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的,由村負責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的,由村負責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核,報鄉(xiāng)長審批。
(2)、不得報支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費用(上級確定的人員培訓(xùn)補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問金實行限額控制使用,所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補貼不得超過50元/天,如無對象的`送行費用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實際情況,一般每人補貼不超過100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實行包干使用,本市內(nèi)食宿補貼不得超過50元/人天,超出本市100元/人天,車船費憑正式的原始票據(jù)按實報支,但必須有鄉(xiāng)計生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險,在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核,鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
、、備用金管理
村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在20xx元以內(nèi),超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶,不足領(lǐng)取,嚴(yán)禁白條抵庫。
二、費用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出,實行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村理財小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財專用章”后,再進行審批。審批權(quán)限(不含招待費)500元以內(nèi)村負責(zé)人審批;501-1000村負責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批;20xx元以上由村負責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核后,報鄉(xiāng)長審批。
村級財務(wù)管理制度5
為了認真執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》,進一步加強我村財務(wù)管理,推進財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,促進我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,結(jié)合本村實際情況,經(jīng)村支兩委討論決定制定本管理制度。
一、資金管理制度
1、按規(guī)定由財政所開設(shè)一個基本賬戶,杜絕多頭開戶,嚴(yán)禁開設(shè)存折戶。
2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,堅持“八不準(zhǔn)”原則:
一是不準(zhǔn)白條抵庫;
二是不準(zhǔn)墊支;
三是不準(zhǔn)擅自出借公款;
四是不準(zhǔn)以集體資產(chǎn)為個人和外單位貸款提供擔(dān)保;
五是不準(zhǔn)挪用公款;
六是不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金;
七是不準(zhǔn)公款私存;
八是不誰設(shè)立“小金庫”;
違反財經(jīng)紀(jì)律造成村集體經(jīng)濟損失的,由責(zé)任人賠償。
二、財務(wù)開支審批制度
1、集體經(jīng)濟組織的開支實行“一支筆”審批制度,在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)的開支,由村委會主任負責(zé)審批,村監(jiān)督委員會主任監(jiān)督審核;超過審批權(quán)限的.,在村民(代表)大會討論通過并做好會議記錄和表決簽名的基礎(chǔ)上,由村委會主任負責(zé)簽字后執(zhí)行。
2、一切財務(wù)支出,都必須取得填制合法、內(nèi)容齊全的原始憑證由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字證明、村委會主任負責(zé)審批,村監(jiān)督委員會主任審核確認,經(jīng)民主理財小組審核通過后方可入賬。
三、民主理財和財務(wù)公開制度
1、村務(wù)監(jiān)督小組由村民(代表)推選產(chǎn)生,成員3名,每屆隨村委會同步。
2、開展民主監(jiān)督,根據(jù)新《會計制度》財務(wù)收支情況實行先審核后入賬。報賬前由村報賬員整理好原始憑證,記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,交村民主理財小組進行審核,對審核發(fā)現(xiàn)的問題及時向村委會提出,村委會對提出的問題應(yīng)及時改進處理,并將結(jié)果反饋給村民主理財小組,經(jīng)再審核通過后報鄉(xiāng)財政所入賬。鄉(xiāng)財政所會計記賬后將報表(公開)及時返還給村委會及民主理財小組備案。
3、民主監(jiān)督工作每年不少于四次,盡可能做到每月審核一次。
4、村財務(wù)開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設(shè)項目以及廣大村民關(guān)注的開支,應(yīng)專項向村民公布。
5、財務(wù)公開由鄉(xiāng)財政所按照要求,提供資料,經(jīng)民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進行張榜公布,并上報一份給鄉(xiāng)財政所存檔。
四、票據(jù)管理制度
1、統(tǒng)一使用鄉(xiāng)財政所要求正規(guī)的收據(jù),嚴(yán)禁使用其它收款收據(jù)。
2、收據(jù)由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一管理,并建立收據(jù)領(lǐng)用登記制度,包括領(lǐng)用時間、數(shù)量、收據(jù)號碼、領(lǐng)用人簽名以及收回核銷等內(nèi)容。
3、村按票據(jù)領(lǐng)用的先后順序開具收據(jù),并將開具完畢的票據(jù)及時交鄉(xiāng)財政所登記核銷。
五、收支結(jié)報制度
1、村報賬員每季至少到鄉(xiāng)財政所報賬一次。
2、村財務(wù)收支票據(jù),經(jīng)村民主理財小組審核簽字后,報鄉(xiāng)財政所審核。
村級財務(wù)管理制度6
第一章:財務(wù)收支管理制度
第一條:村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支必須要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
第二條:各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,異常對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
第三條:村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。
第四條:村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
第五條:村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費及墊付各種費用,應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
第六條:市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴(yán)格做到?顚S,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,經(jīng)過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
第七條:凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,?顚S,并張榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
第八條:不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。
第九條:村內(nèi)爭取項目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人供給方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)團體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家團體資金為個人所有。
第二章:財務(wù)審批制度
第十條:嚴(yán)格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
第十一條:500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書記會簽;20xx元以上由村兩委團體研究討論審批。
第十二條:興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
第十三條:村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應(yīng)由村兩委團體審核簽名才能報銷。
第十四條:對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
第三章:村賬鄉(xiāng)代管制度
第十五條:“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
第十六條:村團體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則,確保團體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
第十七條:村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
第十八條:村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
第十九條:在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
第四章:財務(wù)人員管理制度
第二十條:村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設(shè),支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。
第二十一條:村級報賬員負責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
第二十二條:村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
第二十三條:財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律,認真負責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
第二十四條:村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的'職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。
第二十五條:財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律職責(zé)。
第五章:現(xiàn)金管理制度
第二十六條:村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
第二十七條:庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。
第二十八條:不準(zhǔn)將村內(nèi)團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。、
第二十九條:村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。
第三十條:各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權(quán)拒付。
第六章:民主理財制度
第三十一條:民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
第三十二條:村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
第三十二條:民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和提議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。
第三十三條:民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處理。
第七章:財務(wù)公開制度
第三十四條:村級財務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心供給財務(wù)公開資料,每年度進行兩次財務(wù)收支公布(第二季度和第四季度),公開資料要真實全面。
第三十五條:公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
第三十六條:對群眾所提出意見和提議,要向群眾解釋和糾正。
第八章:財務(wù)收支預(yù)算制度
第三十七條:村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)儉的原則,確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。
第三十八條:編制收支預(yù)算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。
第三十九條:嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負。
第四十條:團體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專款專用,鄉(xiāng)榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
第四十一條:對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。
第四十二條:村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。
第九章:票據(jù)管理制度
第四十三條:村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
第四十四條:購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
第四十五條:村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
第四十六條:村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
第四十七條:村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。、
第十章:財務(wù)審計制度
第四十八條:對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務(wù)監(jiān)督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕。
第四十九條:在審計過程中,被審單位財務(wù)人員必須如實供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責(zé)。
第五十條:經(jīng)營管理站審計事務(wù)所對村團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后,審計事務(wù)所負責(zé)作出審計結(jié)論,被審單位在接到審計結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,按審計結(jié)論執(zhí)行。
第五十一條:在審計當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進行處理。
村級財務(wù)管理制度7
1、村級財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經(jīng)濟情況,并進展財務(wù)分析。
2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要工程和工程實施,必須實行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出,經(jīng)村民代表大會審議通過,并在公開欄中公布。預(yù)算實施過程要在公開欄中一并公布,承受群眾的監(jiān)視。根據(jù)預(yù)算實施情況,可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的'同時,對預(yù)算執(zhí)行情況進展定期專項檢查和分析,年終對決算進展審核。
村級財務(wù)管理制度8
為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理,強化監(jiān)督機制,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,確保農(nóng)村集體資金安全高效使用,根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就規(guī)范村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項,制定辦法如下:
一、完善代理制度
進一步完善村級會計委托代理制度,全鎮(zhèn)所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會,以下同)財務(wù)會計委托村級財務(wù)代管中心進行代理。
二、規(guī)范財務(wù)管理
(一)統(tǒng)一開設(shè)賬戶。村級資金由鎮(zhèn)財政所開設(shè)的村級財務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理,分村核算。上級部門單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過該賬戶進行存儲、結(jié)算。
(二)嚴(yán)格票據(jù)管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統(tǒng)一使用湖南省財政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會往來結(jié)算收據(jù)’’,禁止使用其它收款收據(jù),嚴(yán)禁向其他單位和個人提供或者代開收據(jù)。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺賬,對票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷、存等情況進行登記,嚴(yán)格管理。
(三)規(guī)范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)配備報賬員。
村級各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人應(yīng)及時將原始憑證按村財務(wù)管理制度報賬;村報賬員應(yīng)及時將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機構(gòu)報賬。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案,以報告的形式向鎮(zhèn)財政所匯報。
(五)建議村級報賬員和出納員分設(shè),報賬員負責(zé)條據(jù)收集和初審,出納員現(xiàn)金管理。
三、規(guī)范收支行為
(一)規(guī)范收入管理。
1.村級向上級財政、上級部門爭取的各項資金以及各項捐資等,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級財務(wù)代管中心賬戶。
2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤活、重新利用的,必須堅持按“四議兩公開”的程序進行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級財務(wù)代管中心備案),在全村公示公開,任何人不得擅自做主,私自交易。
3.村級收入嚴(yán)禁坐收坐支。村報賬員應(yīng)將收取的款項及時存入村級代管中心賬戶。
(二)規(guī)范支出審批和管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度:人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元,3000人(含)以上的村備用金金額為20000元,用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支;單筆超過1000元(含)的必須實行打卡轉(zhuǎn)賬支付。
2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出,由村級財務(wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同商定集體審批。
3、專項支出規(guī)范管理
(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放,村級不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級行政公務(wù)堅持實行“零招待”,不得在其他項目中虛設(shè)開支,沖抵招待費。
(3)村級公用經(jīng)費實行“定性、分類、限額”的原則,包括辦公費、宣傳印刷、會議、協(xié)調(diào)等列入會議開支專項。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過5萬元,人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元,居委會每年不超過3萬。
4、規(guī)范村級項目建設(shè)
(1)村級項目建設(shè)在實行“四議兩公開”的程序后,堅持事前申報、事中監(jiān)督、事后驗收的原則。
1、事前申報,村委會如實填寫村級項目建設(shè)申報表。寫清項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場責(zé)任人等。報鎮(zhèn)村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進入實施階段。
2、事中監(jiān)督,鎮(zhèn)村級項目建設(shè)過程中,安排專人負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督,了解項目實施的真實性,監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標(biāo)準(zhǔn)。
3、事后驗收,除村級自行組織驗收外,20000元(含)以上的項目由鎮(zhèn)村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人現(xiàn)場進行驗收,并出具項目驗收表。
(2)組級項目建設(shè)。
1、組級項目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè),村級原則上可以不進行管理,但要引導(dǎo)組級自主實施,自我管理。
2、組級項目建設(shè),當(dāng)年度需向上級部門爭取資金的,村支兩委必須強化監(jiān)督管理,監(jiān)督項目有無建設(shè)的必要、監(jiān)督項目建設(shè)所需的資金、監(jiān)督項目工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。凡組級當(dāng)年度建設(shè)項目沒有通過村級監(jiān)管的,堅決不準(zhǔn)下?lián)茇斦Y金。
(三)規(guī)范村級財務(wù)報賬程序和報賬資料
1、報賬程序
1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會簽字審核。
2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核。
3、單筆超過10000元(含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核→支付款項的程序執(zhí)行。
2、工程項目報賬所需資料:1四議二公開(20000元(含)以上,公開公示需保留電子檔)2預(yù)算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。
(四)規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅持四議兩公開后有效盤活處置,處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)規(guī)范村級債務(wù)管理
村級財務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險,對本年度的建設(shè)要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實的不能上馬,有可能新增債務(wù)的禁止動工,20xx年村級財務(wù)不能形成新的'債務(wù)。對之前形成的往年債務(wù),要積極爭資,積極處置閑置資產(chǎn),有效消化債務(wù)。以村為單位出臺3-5年消化村級債務(wù)的規(guī)劃方案。每年不低于20%。
(六)村級財務(wù)嚴(yán)格禁止的內(nèi)容
1、嚴(yán)禁在村級賬目中虛設(shè)工程,虛列開支
2、嚴(yán)禁在村級開支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。
3、嚴(yán)禁在村級財務(wù)中發(fā)放黨員會議工資、會議補貼、會議禮品。
4、嚴(yán)禁任何個人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進行列支。
5、嚴(yán)禁白條、審批手續(xù)不全、報帳資料不全的條據(jù)入賬。
6、嚴(yán)禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實施的項目,將財務(wù)資金、上級撥款支付給各片各組及任何個人。
7、嚴(yán)禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。
8、嚴(yán)禁除五保、低保、貧困戶等原因,將村級財務(wù)資金發(fā)放到個人,如出現(xiàn)資金流向個人,對書記一律免職。
對以上嚴(yán)格禁止發(fā)生的財務(wù)行為、條據(jù)現(xiàn)象,各村總支書記、財務(wù)負責(zé)人要切實把關(guān)遵照執(zhí)行。紀(jì)委要查就查這些內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)。
(七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)記賬員和審核員,記賬員編制記賬憑證,經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬,編制財務(wù)報表。
(八)規(guī)范檔案管理。
村級財務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)統(tǒng)一保管,年限為1 5年。超過1 5年的村級財務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴(yán)禁任何人以任何名義將財務(wù)資料留存村級保管。鎮(zhèn)代理機構(gòu)要設(shè)立專門檔案保管室,配備專用檔案柜,每村一柜,分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求,對所經(jīng)辦的各種會計憑證、賬簿、報表等會計資料及時分村整理,裝訂成冊,編制目錄,立卷歸檔。除村級財務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)閱或外借會計檔案外,其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會計檔案。調(diào)閱或外借會計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構(gòu)負責(zé)人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進行。調(diào)閱會計檔案一律在鎮(zhèn)代理機構(gòu)進行,外借會計檔案一般不得超過3天,遇特殊惰況必須提前審定。
四、嚴(yán)明工作職責(zé)
(一)村級報賬員工作職責(zé):負責(zé)保管現(xiàn)金、存款、有價證券,管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現(xiàn)金日記賬、往來明細賬、實物明細賬;辦理收支結(jié)算,審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會審核,并將審核合格的原始憑證報鎮(zhèn)代理機構(gòu)入賬;按鎮(zhèn)代理機構(gòu)提供的報表資料進行公開公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務(wù)預(yù)決算方案的制訂、分解、落實。
(二)村級監(jiān)委會工作職責(zé):對村級事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實情況實行監(jiān)督;對村級財務(wù)公開清單和報賬前原始憑證進行審核;對村級財務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問題召開黨員大會(黨員議事會)、村民大會(村民代表會議);對違反村級事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報,開展調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)錯誤及時提醒糾正或解疑釋惑,發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監(jiān)督村干部的權(quán)力運行和廉潔行為。
(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度,督促各村執(zhí)行財務(wù)收支計劃;按時做賬,按月報表,監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān),對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見,并督促報賬員落實;指導(dǎo)村報賬員做好財務(wù)結(jié)算、核算、報賬等工作;檢查各村財務(wù)制度執(zhí)行情況,定期盤點現(xiàn)金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務(wù)計劃;整理記賬財務(wù)資料及時歸檔。
(四)鎮(zhèn)財政所工作職責(zé):鎮(zhèn)財政所負責(zé)資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進行監(jiān)督;對村級大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”等情況進行監(jiān)督,并定期組織檢查。
(五)鎮(zhèn)代理機構(gòu)工作職責(zé):指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織做好財務(wù)結(jié)算、核算、報賬等工作;代理村委會處理村級財務(wù)記賬、算賬、報表;監(jiān)督管理村級現(xiàn)金開支,特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務(wù)檔案;參與村級財務(wù)預(yù)、決算方案及財務(wù)制度的制訂和監(jiān)督。
(六)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作職責(zé):對村級集體經(jīng)濟組織會計委托代理工作開展監(jiān)督檢查,對村級大額開支和村級工程項目建設(shè)進行全程監(jiān)督,對村級財務(wù)清理和公開工作進行監(jiān)督檢查。
(七)鎮(zhèn)政府工作職責(zé):負責(zé)研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項;督促加強村級財務(wù)管理;組織開展村級財務(wù)監(jiān)督檢查;及時處理解決村級財務(wù)管理出現(xiàn)的問題;完善村級財務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè)。
五、認真抓好落實
(一)嚴(yán)格實行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開表,按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務(wù)公開程序,準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、及時地向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前,應(yīng)將村級財務(wù)進行集中公示。
(二)嚴(yán)格財務(wù)清理。每年3月3 1日前,鎮(zhèn)代理機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務(wù)進行集中清理。在村級“兩委”的組織下,由監(jiān)委會具體實施,獨立開展財務(wù)清理工作。監(jiān)委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務(wù)清理工作人員。村級財務(wù)清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進行。鎮(zhèn)記賬員負責(zé)提供財務(wù)賬簿、憑證、報表等財務(wù)資料,并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。清理結(jié)束后必須形成詳細規(guī)范的財務(wù)清理報告,及時將財務(wù)清理結(jié)果張榜公開。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
(一)黃沙街鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:廖焱豐鎮(zhèn)長
常務(wù)副組長:張鵬飛副書記
副組長:劉勇紀(jì)委書記
副組長:劉平輝黨委委員
成員:陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:張鵬飛副書記
副組長:劉平輝黨委委員
成員:羅天保易曉勛羅賢
工作職責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項行動督促指導(dǎo)、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問題。
(三)黃沙街鎮(zhèn)村級建設(shè)項目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:劉平輝黨委委員
成員:羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)村級建設(shè)項目監(jiān)督、審批、驗收。
村級財務(wù)管理制度9
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3―5人組成,負責(zé)村級財務(wù)監(jiān)視管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)視管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)視村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)視中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進展處理。
村級財務(wù)管理制度10
全體財務(wù)人員應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政法規(guī)及會計制度,敬業(yè)愛崗,不做有損于公司的事。嚴(yán)格按照公司財務(wù)制度做好自己的本職工作。對待工作認真踏實,樹立為客戶服務(wù)意識。貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。
一、敬崗敬業(yè),熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),按照國家統(tǒng)一的會計制度建立會計帳冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的.會計信息。
二、按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和結(jié)算業(yè)務(wù)。
三、對審批手續(xù)不全的財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)退回,要求更正。
四、對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支,不予辦理。
五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來三天內(nèi)應(yīng)向財務(wù)報帳。收回借款時,應(yīng)當(dāng)另開收款收據(jù),不得退還原借款憑證。要及時清收欠款。
六、正確計算銷售收入和經(jīng)營業(yè)務(wù)收入,認真審查收入憑證,正確計算和分配利潤。
七、按照稅法規(guī)定及時足額繳納各項應(yīng)交稅金。
八、按照會計管理檔案的辦法、規(guī)定和要求當(dāng)年會計檔案年終后,由會計檔案管理員審查核對,整理立卷,制定目錄,裝訂成冊,妥善保管,嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。
村級財務(wù)管理制度11
第一章總則
第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,規(guī)范村級財務(wù)行為,嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),切實保護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本辦法。
第二條村級財務(wù)實行“村帳鎮(zhèn)管”。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理發(fā)展辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)各村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第三條本辦法適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)按行政村設(shè)置的村集體經(jīng)濟組織和社區(qū)居民委員會。(下同)
第四條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作,應(yīng)堅持下列基本原則:一是要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律、法規(guī);二是要適應(yīng)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的特點;三是實行計劃管理和民主管理;四是堅持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則。
第五條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全以下八項財務(wù)管理制度。一是現(xiàn)金、銀行存款管理制度;二是產(chǎn)品物資管理制度;三是固定資產(chǎn)管理制度;四是有價證券管理制度;五是財務(wù)收支管理制度;六是財務(wù)報表和財務(wù)檔案管理制度;七是民主理財和財務(wù)公開制度;八是財會人員管理制度。
第六條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄;各項收支活動要做到手續(xù)齊全、內(nèi)容合理;平時不定期地進行財產(chǎn)清查,年度終了前,要進行一次全面的財產(chǎn)清查。
第二章民主理財
第七條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,以保障村集體經(jīng)濟組織成員對集體財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第八條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,建立健全以其成員代表為主,有村干部共同參加的民主理財組織。民主理財組織應(yīng)定期召開理財會議,認真聽取和反映全體成員對集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的意見和建議。
第九條村集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項,應(yīng)先報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審查,并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核,經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。主要包括:1.村集體經(jīng)濟組織籌集的資本在特殊情況下需要抽走的;2.村集體經(jīng)濟組織的大額借債;3.由于債務(wù)單位撤消,依照民事訴訟法確定無法追還,或由于債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)可以清償,又無義務(wù)承擔(dān)人,確實無法收回的應(yīng)收款項的核銷;4.大、中型固定資產(chǎn)的購置、變賣和報廢處理;5.大額對外投資項目;
6.村集體經(jīng)濟組織財會人員的任免和調(diào)換;7.計劃外較大的財務(wù)開支項目;8.主要生產(chǎn)項目的承包辦法及承包指標(biāo);9.其它重大財務(wù)事項。
第三章財務(wù)公開
第十條村集體經(jīng)濟組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定和健全財務(wù)公開制度,按月進行財務(wù)公開,業(yè)務(wù)量少的村也可按季度進行財務(wù)公開。
第十一條進行財務(wù)公開前,應(yīng)對全部財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進行一次全面核實,對收支憑證進行認真核對。核實、核對工作由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人主持,由村主管會計負責(zé)具體業(yè)務(wù)。同時要認真研究群眾關(guān)心的熱點問題,有針對性地確定公開重點。
第十二條公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、民主理財小組負責(zé)人和主管會計共同審核并簽字后,提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核,并報鎮(zhèn)人民政府審定。
第十三條村級財務(wù)公開的內(nèi)容既要詳細全面,又要簡潔明了、通俗易懂,便于群眾了解。主要包括:財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的籌資籌勞、集資款、水費、電費等。
第十四條村級在財務(wù)帳目張榜公布后,村主要負責(zé)人應(yīng)安排專門時間,接待群眾來訪,解答群眾提出的問題,聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時解決,一時難以解決的,要做出解釋。
第四章鎮(zhèn)代管村級財務(wù)
第十五條村級財務(wù)實行“村帳鎮(zhèn)管”是指村集體的帳薄、憑證由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代記、代管,現(xiàn)金、存款所有權(quán)仍由村集體經(jīng)濟組織自行管理。
第十六條村級財務(wù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后,村級應(yīng)保留現(xiàn)金日記帳、財產(chǎn)物資登記薄、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄等財務(wù)會計帳薄,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置總帳、明細分類帳、現(xiàn)金帳和存款帳。
第十七條村級財務(wù)實行鎮(zhèn)代管后,村級只設(shè)置一名報帳員,負責(zé)辦理村級的財務(wù)事項、登記有關(guān)帳薄和村集體經(jīng)濟組織安排的其它相關(guān)工作,并按區(qū)、鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定和要求,向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按時報帳。
第十八條鎮(zhèn)政府要配備具有一定財務(wù)會計知識的業(yè)務(wù)骨干從事代管工作。人員設(shè)置包括總會計一人、記帳員一至二人。人員管理實行崗位責(zé)任制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作人員的具體崗位責(zé)任,明確分工,具體工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任主持負責(zé)。
第十九條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要定期對村級財務(wù)人員進行培訓(xùn),每年至少一次,不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可根據(jù)業(yè)務(wù)人員的崗位職責(zé)定期進行工作考核和業(yè)務(wù)考核,考核不合格的,鎮(zhèn)政府應(yīng)建議村委會讓其不得再從事此項工作。
第二十條鎮(zhèn)代管村級財務(wù)要建立、健全各項財務(wù)管理制度和工作責(zé)任制度。主要包括現(xiàn)金和銀行存款管理制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)報表和財務(wù)檔案管理制度、工作人員的崗位責(zé)任制度等。
第二十一條鎮(zhèn)代管村級財務(wù)要按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)帳薄、記載財務(wù)事項、管理現(xiàn)金收支和保管有關(guān)檔案資料,及時向有關(guān)部門和
上級領(lǐng)導(dǎo)報送財務(wù)報表。鎮(zhèn)代管村級帳目、資金,要手續(xù)清楚、會計核算及時、帳目清晰、責(zé)任明確。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每月末(業(yè)務(wù)量少的村,可每季度一次)都要與村財會人員核對有關(guān)帳目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級帳帳、帳證、帳款、帳物、帳榜五相符,如實反映村級財務(wù)狀況,保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
第二十二條鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強對村級各項收入的管理。村級各項收入統(tǒng)一由村財會人員憑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)放的專用收款票據(jù)收取,不得使用其它票據(jù)。收入必須在5日內(nèi)繳存開戶銀行,支出時再從銀行提取現(xiàn)金,嚴(yán)禁在所收到的現(xiàn)金中坐支。村集體的資金收入不得坐支。鎮(zhèn)政府要針對坐支和村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支以及村集體經(jīng)濟組織不按時報帳等問題,建立約束機制。
第二十三條鎮(zhèn)代管村級財務(wù)要嚴(yán)格有關(guān)財務(wù)手續(xù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任和總會計要認真審核村級的各項支出憑證,不符合規(guī)定的票據(jù)嚴(yán)禁入帳。對違反財經(jīng)法紀(jì)、法規(guī)及區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定的支出,應(yīng)查明情況,提請鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門處置。大額支出(一千元以上)與“三費”支出,須經(jīng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,才能入帳,其中大額工程支出還要有招標(biāo)承包合同、工程預(yù)算等必備的附件。不論是報銷開支,還是支取各種款項,都要嚴(yán)格手續(xù),手續(xù)不完備,出納員不準(zhǔn)付款,嚴(yán)禁白條抵庫、公款私存,任何單位和個人不準(zhǔn)挪用集體資金。
第五章審計監(jiān)督
第二十四條區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)村級財務(wù)的審計工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)的審計工作。
第二十五條區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門,可根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的指派,開展專項、專題審計;可根據(jù)鎮(zhèn)、村等有關(guān)單位的委托和要求,開展委托審計;可根據(jù)審計計劃和工作方案,開展常規(guī)審計。
第二十六條區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本地實際,確定審計工作重點,編制審計項目、計劃和工作方案。
第二十七條審計工作人員應(yīng)當(dāng)依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密,審計工作人員依法獨立行使職權(quán),受法律保護,任何人不得打擊報復(fù)。
第二十八條區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門在審計過程中有下列職權(quán):
(一)要求被審計單位報送和提供財務(wù)計劃、會計報表及有關(guān)資料;
(二)檢查被審計單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn),查閱有關(guān)文件資料,參加被審計單位的有關(guān)會議;
(三)向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查,被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料及證明材料;
(四)對正在進行的損害集體經(jīng)濟組織利益和違反財經(jīng)法紀(jì)的行為有權(quán)制止;
(五)對阻撓、破壞審計工作的被審計單位,有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時措施。
第二十九條審計人員對審計事項進行審計后,應(yīng)向其委派或委托的單位提出書面審計報告。重大審計事項和在審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的審計報告,應(yīng)分別報送同級人民政府和上級主管部門。
第三十條審計部門審定審計報告,作出審計結(jié)論和決定,通知被審計單位和有關(guān)單位執(zhí)行,并由村集體經(jīng)濟組織向農(nóng)民群眾公布。
第三十一條被審計單位對審計結(jié)論和決定如有異議,可向上一級主管部門申請復(fù)審。復(fù)審期間,不停止原審計結(jié)論和決定的執(zhí)行。
第六章財會人員
第三十二條農(nóng)村財會人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由,任何單位和個人都不得隨意調(diào)換。農(nóng)村財會人員的任免和調(diào)換,必須按財務(wù)制度的規(guī)定,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審核、批準(zhǔn)。
第三十三條村黨支部、村委會和村集體經(jīng)濟組織的主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任財會人員;村黨支部、村委會和村集體經(jīng)濟組織主要領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任財會人員。
第三十四條對村級財會人員,實行憑證上崗制度。凡是從事農(nóng)村財務(wù)會計工作的人員,要取得會計從業(yè)資格證書(會計證),憑證上崗。未取得會計證的人員,要通過區(qū)主管部門的培訓(xùn)、考核,取得會計證后,方能上崗,否則,不得任用其從事財務(wù)會計工作。
第三十五條農(nóng)村財會人員有權(quán)參與本單位各項財務(wù)計劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會議;有權(quán)對本單位有關(guān)資金的籌集、使用和財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進行檢查監(jiān)督;有權(quán)向上級和有關(guān)部門報告財務(wù)收支情況,反映財務(wù)管理方面的問題;有權(quán)不辦理違反財務(wù)制度的收支;對認為是違反財務(wù)制度的收支,應(yīng)立即制止和糾正,制止和糾正無效的,應(yīng)向鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門提出書面報告,要求處理,否則,追究財會人員的責(zé)任。
第三十六條鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和村干部要支持財會人員履行工作職責(zé),保證財會人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報復(fù)財會人員。
第七章獎勵與處罰
第三十七條對遵守和維護財經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個人,由鎮(zhèn)人民政府或村黨支部、村委會、村集體經(jīng)濟組織給予表揚或物質(zhì)獎勵。
第三十八條對違反財經(jīng)法紀(jì)的單位和個人,由主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰,觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。對違反規(guī)定的'收支、用工和非法所得的收入,應(yīng)根據(jù)審計機關(guān)的結(jié)論和決定,分別上繳國家或退還村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。
第三十九條對處罰不服的單位和個人,可向作出處罰決定機構(gòu)的上一級機構(gòu)提出申訴。
第四十條違反本辦法,有下列行為之一的單位負責(zé)人、直接責(zé)任人及其它有關(guān)人員,由鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門給予行政處分。
(一)村干部不經(jīng)財會人員,直接辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù),坐支村集體收入的;
(二)村干部及村財會人員弄虛作假,隱瞞事實真相的;
(三)拒絕向上級主管部門和審計部門提供帳薄、憑證、會計報表、資料和證明材料的;
(四)阻撓審計工作人員依法行使審計職權(quán)的;
(五)抗拒、破壞財務(wù)公開、民主管理和鎮(zhèn)代管工作的;
(六)對堅持原則、忠于職守的財會人員進行打擊、報復(fù)的。
第八章附則
第四十一條各村集體經(jīng)濟組織,可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定有關(guān)管理制度和實施辦法。
第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,鎮(zhèn)政府原有關(guān)規(guī)定,與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
最新村級財務(wù)管理制度4
第一章總則第一條:為了進一步規(guī)范和加強村級財務(wù)管理,維護集體和農(nóng)民的利益,確保村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)財會法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。第二條:本辦法所指村級包括行政村和居委會。第三條:村民委員會是村級財務(wù)管理的主體,應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度,保護集體資產(chǎn)的安全和完整;村民委員會負責(zé)人是村級財務(wù)的責(zé)任主體,對本村的財務(wù)工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責(zé)。第四條:村級財務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策
及有關(guān)法律法規(guī),堅持自力更生、勤儉辦事的原則,實行財務(wù)公開、民主管理的制度。第二章村級財務(wù)管理第五條:村級財務(wù)收支實行“村賬鄉(xiāng)代理”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理記賬。統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心開設(shè)核算基本戶。村級經(jīng)費的所有權(quán)和使用權(quán)不變、審批權(quán)不變、會計核算主體不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。
第六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心按村設(shè)置賬套,進行分類核算。各村設(shè)置報賬員一名,并保持相對穩(wěn)定。報賬員由村支兩委除負責(zé)人外的其他成員兼任,負責(zé)備用金的管理、收支票據(jù)的歸集和報賬。第七條:所有村級集體資金都必須納入核算范圍。村級集體資金包括:“一事一議”籌集的資金,統(tǒng)一經(jīng)營收入,土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入,土地補償費,扶貧、救濟等專項收入,機關(guān)、團體、經(jīng)濟組織及個人對村民委員會的撥款、補貼、資助、捐贈及借、貸款等,利息及其他收入。第八條:村級支出主要包括:在職村干部誤工補貼,離任村老干生活困難補助,村級辦公經(jīng)費支出。村干和村老干職數(shù)及補貼補助標(biāo)準(zhǔn)由縣組織部門核定;村級辦公經(jīng)費主要用于辦公用品購置、郵電通訊、差旅費、黨報黨刊征訂等方面的公務(wù)支出。第九條:取得村級收入時必須開具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù),轉(zhuǎn)賬收入直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶;現(xiàn)金收入于當(dāng)日或次日上午必須繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶,嚴(yán)禁坐支。收據(jù)由報賬員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心登記領(lǐng)取,定期核銷。
第十條:村級經(jīng)費支出的報賬審批程序為:原始憑證
經(jīng)手人簽字→500元以內(nèi)由村財務(wù)主管干部審簽(500元以上的由村民主理財小組集體審簽)→報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報賬→中心主管會計審核原始憑證的合法性合規(guī)性→中心主任復(fù)核、審簽→中心錄入會計進行賬務(wù)處理→中心記賬會計記賬。第十一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心根據(jù)村級大小和經(jīng)濟狀況核定村級的日常備用金限額,以備平時零星支出使用。備用金限額最高不得超過1000元。除發(fā)放村組干部補助外,500元以下的支出用備用金直接支付,500元以上的大額支出以現(xiàn)金支票支付。
第十二條:村級要加強村級債權(quán)債務(wù)的管理,按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體原則,對現(xiàn)有債權(quán)債務(wù)進行全面清理和界定,分門別類登記造冊,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心以電子存檔備案。第十三條:各村必須成立民主理財小組,實行民主理
財。民主理財小組由村民大會或村民代表會議推選5至7名村民代表組成,組長由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村干部及其直系親屬不得參加民主理財小組。民主理財小組負責(zé)參與制定本村的財務(wù)收支計劃;負責(zé)監(jiān)督財務(wù)計劃和各項
財務(wù)制度的執(zhí)行;負責(zé)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項,否決村級不合理開支。第十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心應(yīng)定期按規(guī)定為村級編制會計報表。村級會計報表包括:反映科目余額和收支明細情況的月報或季報;反映資產(chǎn)負債和收益及收益分配情況的年報。
第三章村級財務(wù)管理的監(jiān)督第十五條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對村級報賬員的業(yè)務(wù)要進行經(jīng)常性指導(dǎo),嚴(yán)格按財務(wù)制度設(shè)置賬簿并進行會計核算;對村級支出要認真審核、嚴(yán)格把關(guān),保證村級按計劃、按政策、按規(guī)定用途使用資金。第十六條:縣鄉(xiāng)財政部門要做好資金調(diào)度,按規(guī)定及時撥付資金,不得以任何理由截留、擠占、挪用村級經(jīng)費,確保村級經(jīng)費足額落實。第十七條:縣監(jiān)察、審計、農(nóng)經(jīng)和財政監(jiān)督部門應(yīng)對
村級經(jīng)費使用管理情況定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處。第十八條:村民主理財小組每個季度對村級支出審核一次,并將村級收支情況在村務(wù)公開欄予以公布,接受群眾監(jiān)督。
村級財務(wù)管理制度12
【一】現(xiàn)金存款管理制度
。1)嚴(yán)格執(zhí)行資金代管制度,村級集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理,存入指定銀行或信用社,分村單列帳戶核算。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管制度。村報帳員負責(zé)備用金的管理,現(xiàn)金存款的核實和對帳,鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)與村辦理現(xiàn)金收付及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),其他人員不得管理現(xiàn)金。其他人員經(jīng)手收入現(xiàn)金時,原則上應(yīng)在3天之內(nèi)及時交賬,最遲不得跨月份結(jié)算,不準(zhǔn)白條抵庫。
。3)向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時,必須填制縣經(jīng)管站、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù),并及時將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。不準(zhǔn)坐支,不得挪用,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”。
。4)嚴(yán)格審批手續(xù),對未經(jīng)審批人審批等手續(xù)不完備的開支,村報帳員不準(zhǔn)付款,對不合理開支,村報賬員有權(quán)拒絕付款和入賬,并及時向上級主管部門反映。
(5)庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。庫存現(xiàn)金限額一般為5000元,不準(zhǔn)白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的,必須經(jīng)審批人審批后方可借款,辦完公務(wù)后,原則上應(yīng)在3日內(nèi)及時交賬,最遲不得跨月結(jié)算。
。6)村報賬員應(yīng)當(dāng)逐日對賬,并認真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”,及時準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符。發(fā)現(xiàn)長款或短款,要及時登記并查明原因,分別作出處理,查不出原因的長款,應(yīng)作為收入賬,查不出原因的短款,由當(dāng)事人限期賠償。
【二】財產(chǎn)管理制度
。1)財產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定計價,納入賬內(nèi)核算,并將每件
財產(chǎn)的規(guī)格、型號、原值、折舊、購進日期、編號記入分類明細賬的固定資產(chǎn)登記簿。
。2)財產(chǎn)必須確定專人保管、使用,明確責(zé)任。
(3)固定資產(chǎn)必須按規(guī)定計提折舊,所提折舊費必須保證對固定資產(chǎn)損耗價值的賠償。
。4)每年必須對財產(chǎn)進行一次全面清點,做到賬實相符。如有出入,要查明原因,作出處理。屬于盤盈的,要作價入賬,屬于自然損壞的,要造出清冊經(jīng)村民代表會議通過后,沖銷固定資產(chǎn)帳目,屬于人為占用要及時追回,追回有困難的,要照價賠償,閑置的固定資產(chǎn),經(jīng)村民代表會議通過后,可合理估價予以變賣。
【三】預(yù)決算制度
。1)年初要按照以收定支,量入為出,量力而行的.原則,制定財務(wù)收支,固定資產(chǎn)購建,農(nóng)業(yè)基本建設(shè),資源開發(fā)投資,收益分配等計劃,不得制定赤字預(yù)算,更不得舉債運行。
。2)一事一議資金,經(jīng)營收入,發(fā)包及上交收入等收入預(yù)算,村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養(yǎng)老保險及獎金等支出預(yù)算,必須按照有關(guān)法規(guī)、政策并結(jié)合本村具體情況,由村民代表會議確定。
。3)年中必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,防止短收超支,如因特殊情況無法執(zhí)行預(yù)算方案的,必須及時修改預(yù)算方案。
。4)年終要制定收入、支出、分配的決算方案,可分配收益必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的順序進行分配。
(5)年初預(yù)算方案,年中修改的預(yù)算方案和年終決算方案都必須由村民委員會提出建議經(jīng)村民代表會議審議通過,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審定。
【四】財務(wù)收支管理和審批制度
(1)所有收支必須納入賬內(nèi)核算,嚴(yán)禁截留收入搞賬外開支,任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。
。2)一切費用開支都必須符合制度規(guī)定,且有真實的單據(jù)作為憑證,嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的單據(jù)入賬。
(3)明確費用開支的審批人。財務(wù)開支實行村委會主任、村黨支部書記會簽制,村集體經(jīng)濟組織只設(shè)報帳員一名。
(4)明確費用開支的審批權(quán)限。具體審批權(quán)限分為:村主任、村黨支部書記會簽審批,村支兩委集體研究,村民代表大會審批三個層次。1000—10000元以內(nèi)的開支,必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經(jīng)村支兩委集體討論通過后并報村務(wù)監(jiān)督委員會通過簽字,超過20000元以上的開支需經(jīng)村民代表會議集體決議通過。
。5)所有報銷憑證,必須具備時間、用途,并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批,對于票據(jù)不真實、手續(xù)不完備、未經(jīng)審批或越權(quán)審批的憑證,村報帳員應(yīng)當(dāng)拒付,拒絕報賬,鎮(zhèn)經(jīng)管站會計拒絕入賬。村委會主任和村黨支部書記不得經(jīng)手收支任何票據(jù)和錢款,村委會主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負責(zé)人參加并簽字。
【五】票證管理制度
。1)賬簿、憑證、報表、收據(jù)等,由鎮(zhèn)經(jīng)管站和財政所統(tǒng)一添置、領(lǐng)購,各村不得自行印制,更不得自行到市場購買。
。2)專用收款收據(jù)等帶序號的憑證,必須建立“票證登記”制度進行登記管理。領(lǐng)用、繳銷時,都要按憑證種類號碼入簿登記。使用時填錯作廢處理的憑證,要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記,一并保留在票據(jù)存根上。
。3)票證由村報賬員負責(zé)領(lǐng)用和管理,實行誰領(lǐng)用、誰保管
的原則,用完一本方可領(lǐng)用下本,特殊情況需多領(lǐng)用的,最多不超過五本,并限期繳銷,如發(fā)現(xiàn)丟失,要及時查明原因,追究當(dāng)事人責(zé)任。
【六】村級費用開支標(biāo)準(zhǔn)制度
(1)村內(nèi)集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規(guī)定的限額內(nèi),年度開支總額一般不得超過年初預(yù)算,如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會議討論通過,所有開支標(biāo)準(zhǔn)一律報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。
。2)差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次,出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn),住宿費補助標(biāo)準(zhǔn)等,由村民代表大會決定,超規(guī)格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。
。3)工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮(zhèn)政府按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放,獎金及福利補貼標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會決定,并報鎮(zhèn)黨委、政府批復(fù),不得由村支兩委自行研究決定。
(4)通訊費、辦公費用可實行包干,具體標(biāo)準(zhǔn)各村可根據(jù)實際情況由村代表大會決定。
(5)其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主,杜絕濫雜的現(xiàn)象,無經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個人慶典不得以村集體名義提供贊助。
【七】財務(wù)公開制度
。1)村級財務(wù)必須定期搞好財務(wù)公開,必須在鎮(zhèn)經(jīng)管站的結(jié)算報表基礎(chǔ)上進行。年初應(yīng)公布財務(wù)計劃,每季度末公布一次各項收入、支出情況,年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況,對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動,應(yīng)及時單獨公布,重要的財務(wù)活動應(yīng)及時逐項逐筆公布。
。2)村級財務(wù)公開的內(nèi)容為:財務(wù)狀況及執(zhí)行情況;村級各項收支的真實具體情況;專項建設(shè)(含一事一議)的資金預(yù)決算情況;集體各項財產(chǎn),債權(quán)債務(wù)收益分配情況;群眾要求公開的其他財務(wù)事項。
。3)財務(wù)公開的形式為:設(shè)立固定公開欄,按照規(guī)定的模式進行公布或在黨員大會、村民代表大會上公布。
。4)嚴(yán)格財務(wù)公開程序。年度財務(wù)公開前,應(yīng)由村民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織的全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目等進行一次全面清理核實,并作出結(jié)論意見。季度財務(wù)公開,應(yīng)由民主理財小組對財務(wù)收支進行審核,財務(wù)公開的內(nèi)容要有村報帳員、村支兩委負責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)人簽字,報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認可后公開。
【八】財務(wù)交接制度
(1)村財務(wù)人員離開工作崗位,必須辦理交接手續(xù),任何人在沒有辦妥交接手續(xù)前不得離崗。財務(wù)人員應(yīng)遵循財務(wù)準(zhǔn)則,離崗時不得扣留任何財務(wù)資料及檔案。
。2)交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進行,監(jiān)交人對交接工作負全責(zé),如事后發(fā)現(xiàn)交接不清,除追究交接人員責(zé)任外,監(jiān)交人應(yīng)負連帶責(zé)任,財務(wù)交接的監(jiān)交人為鎮(zhèn)經(jīng)管站和村民主理財小組成員。
。3)財務(wù)人員離職辦理交接手續(xù)時,必須編制科目余額表和各項相應(yīng)的明細表,以及有關(guān)事項說明材料,并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報表、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單,移交給新接任的財務(wù)人員。所有移交表和清單,移交人、接交人、監(jiān)交人都必須簽名蓋章,一式四份,移交人、監(jiān)交人、接交人各持一份,另一份會計檔案室入檔備存。
村級財務(wù)管理制度13
為規(guī)范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)肅財經(jīng)活動紀(jì)律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類資金的收、支管理
1、財政轉(zhuǎn)移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴(yán)格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行籌集、管理和使用,其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實行上線控制,每人每年最高不超過15元,嚴(yán)禁自立項目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資,加重農(nóng)民負擔(dān)。
3、專業(yè)承包合同收入的資金:無論是公地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營,就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯大集體積累,用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到?顚S,按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。
5、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報,更不得設(shè)置帳外帳。
6、各種結(jié)算類資金:要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項,往來款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽,支出票據(jù)由村主任審批,大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時,實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日,對村社收支憑證進行報銷。
二、現(xiàn)金管理制度
1、建立崗位責(zé)任制:各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責(zé)管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。
2、向單位和個人收款,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),不得用白條和以表代據(jù)收款,用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。
3、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條頂庫,不瞞報收入,收入現(xiàn)金及時入帳。
4、備用金實行限額,村一級不得超過500元,社一級不得超過200元。
5、村級建立現(xiàn)金日記帳,準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支,及時清點現(xiàn)金,并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。
三、票據(jù)管理制度
1、必須使用統(tǒng)一收據(jù),即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。
2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用,收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷毀收據(jù)、存根。
3、填寫錯的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號,不得私自銷毀。
4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關(guān)資料,反映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責(zé)人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備,內(nèi)容不齊全應(yīng)及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù),出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、財務(wù)公開制度
1、村委會應(yīng)成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開每年2次,公開要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)定的程序進行,即:財務(wù)開支情況先由村民主理財小組簽字之后,報鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后,在村社公開欄和村、社會議上分別公開,保留公開依據(jù)并記好記錄,以備監(jiān)督檢查。
3、重大財務(wù)收支項目應(yīng)隨時公開,對向農(nóng)民的加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預(yù)算方案,報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準(zhǔn)后,由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行,否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、統(tǒng)一請款報帳制度
1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行,過期不候,責(zé)任自負。
2、各村報帳前應(yīng)將當(dāng)月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌,清點手頭現(xiàn)金,同時對下月支出進行分項目預(yù)算,制定預(yù)算方案,報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當(dāng)月收入,填寫進帳單將款項交存銀行專戶,同時按照支出預(yù)算方案填寫請款書,報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票,由村出納到銀行提取現(xiàn)金,其次將當(dāng)月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。
3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字,大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批,嚴(yán)禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。
4、嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫,虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)行為,一旦發(fā)現(xiàn),將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法:
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時,必須查明原因進行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、保管員及當(dāng)事人責(zé)任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),要注明用途、期限,并由借用人員簽章。
2、計價方法:
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設(shè)立評估小組,以重估價值入帳。
(2)新購置財產(chǎn),以實際價值及時入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣,須經(jīng)村兩委會及理財小組或村民代表會議通過,并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。
七、違反財務(wù)管理的處罰辦法
為規(guī)范村級財務(wù)帳款“雙代管”的`正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農(nóng)民負擔(dān),促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度,特制定本處罰辦法:
(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的款額,應(yīng)區(qū)別情況做如下處理:
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續(xù);
4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。
(二)對貪污公款的,除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的,按照個人所得金額分別處罰,對主要負責(zé)人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴(yán)重的追究行政和刑事責(zé)任。
(三)利用職務(wù)便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來中違反規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的,按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設(shè)小金庫的,除沒收小金庫資金外,對有關(guān)責(zé)任人分別處以總額10%的罰款,對主要責(zé)任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物,超越權(quán)限擅自提高工資、補助標(biāo)準(zhǔn)、擴大補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等,對主要負責(zé)人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者,對責(zé)任人處以違紀(jì)金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構(gòu)成挪用或貪污性質(zhì)的;
2、越權(quán)審批重大開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?
3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;
4、把關(guān)不嚴(yán),不負責(zé)任審批支出單據(jù)造成損失的;
5、無支出預(yù)算計劃不按時報帳的;
6、坐收坐支現(xiàn)金的。
(八)對借款漏收或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息的,除責(zé)成借款人補交利息外,對責(zé)任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者,視其情節(jié)對責(zé)任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));
2、私自銷毀會計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責(zé)任人處心200-500元的罰款。
1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;
2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。
3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責(zé)任人照價承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務(wù)的,對報帳員和村主管領(lǐng)導(dǎo)處以20-100元的罰款。
(十三)違反制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟手續(xù),或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外,對有關(guān)責(zé)任人處以100-500元的罰款。
(十五)違反財經(jīng)紀(jì)律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:
1、領(lǐng)導(dǎo)人員強制下屬違反財經(jīng)紀(jì)律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違反財經(jīng)紀(jì)律的;
3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的,對問題責(zé)任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違反財經(jīng)紀(jì)律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:
1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;
2、自己主動查出并及時糾正的;
3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)問題的,
(十八)對處罰決定不報,當(dāng)事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復(fù)議,復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
村級財務(wù)管理制度14
為了加強村級財務(wù)管理,提高村級資金運行效率和使用效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我村實際情況,特制定本制度。
1、各種收入票據(jù)一律由村報賬員在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開。
2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經(jīng)營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉(zhuǎn)移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內(nèi)。
村級一切開支均應(yīng)取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營單位和個體工商戶購買商品或向有關(guān)部門繳款等須持正式發(fā)票報銷入賬;無法取得正式發(fā)票的,應(yīng)使用由財政所統(tǒng)一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數(shù)量、單價和金額,要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續(xù)不全的,不予報銷入賬。村級的日常開支,由財政所根據(jù)各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的大小,核給每村一定數(shù)額的備用金,季末或年末結(jié)賬,據(jù)實報銷。大額開支須由村委會提出申請,編制用款計劃,由鎮(zhèn)分工干部簽字,財政所審核后方可支出。
1、村級財務(wù)實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所,經(jīng)審核后,由資金會計開據(jù)現(xiàn)金支票到所在開戶行領(lǐng)取現(xiàn)金。
2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的,每人每次可按10元標(biāo)準(zhǔn)補助。
3、嚴(yán)格控制村級公務(wù)費支出。
4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須?顚S。按確定的工程支出,由財政部門監(jiān)督使用。工程結(jié)束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一發(fā)放,實行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。
1、村民委員會財務(wù)實行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的',由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩委另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書記審核后,再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證,應(yīng)當(dāng)寫明用途,由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。
4、村民委員會要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。
5、必須堅持財務(wù)公開,民主理財?shù)脑瓌t。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃,每季公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財務(wù)、債權(quán)、債務(wù)、專項資金的籌集和使用情況。對群眾反映強烈和村干部發(fā)生變動的村,財政所應(yīng)及時對此進行審計。
6、對違反本制度的行為,按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
村級財務(wù)管理制度15
一、會計人員配置及管理
1、村設(shè)會計一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會計、出納不得兼職。
2、村會計對本村財務(wù)管理工作負總責(zé),具體負責(zé)各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,能夠勝任財會工作。村會計任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)意見,鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會計必須接受鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應(yīng)當(dāng)實行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴(yán)禁無據(jù)收款。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn),財會人員要按財務(wù)制度嚴(yán)格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權(quán)拒付并退回,嚴(yán)禁白條頂庫,嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應(yīng)詳細記載并納入帳內(nèi)核算,由出納員保管或委托金融機構(gòu)代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔(dān)保、抵押。
5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向會計辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù),業(yè)務(wù)完畢后,5天以內(nèi)向會計報帳并辦理注銷手續(xù),如領(lǐng)用期超過1個月的,會計審查,確實未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進行帳務(wù)處理。
6、庫存現(xiàn)金實行限額制,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負責(zé)。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排,制定本村年度財務(wù)收支預(yù)算,經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會通過,然后經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過后,方可執(zhí)行。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后,并報鎮(zhèn)、縣減負辦批準(zhǔn)后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴(yán)禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權(quán)拒絕辦理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度,確保帳實相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會議通過后進行帳務(wù)處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審查,村民會議或村民代表會議通過。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或村民代表會議確認,并報鎮(zhèn)備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每季)向村民公開,接受村民監(jiān)督。
六、帳薄設(shè)置與管理
1、村集體設(shè)總分類帳,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的.村,及時進行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開
1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設(shè)組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權(quán)對村內(nèi)所有財務(wù)活動進行檢查監(jiān)督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵,主要包括十八個方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴(yán)禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進行討論。對計劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開支一次在20xx元以上的),村干部和理財小組研究通過后,還要經(jīng)村民代表會議通過后方可實行,未按程序批準(zhǔn)的開支,財會人員有權(quán)拒絕報銷。
3、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負。
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