(推薦)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案1
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責(zé)任
3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。
3.3 安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。
3.4 其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云?
組員:印永利 印永營 王淼 印濤
5、應(yīng)急救援小組電話:
0550-5960599025-57799115
6、應(yīng)急救援備用車輛:
皖M-23766 皖M-23889
7、應(yīng)急救援主要程序
7.1 接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1 若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2 若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4 若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2 化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1 身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2 眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3 吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的.醫(yī)院急救。
7.2 在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運(yùn)管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時,向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報告。
7.2.1.1 報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學(xué)危險品泄漏
8.1 化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進(jìn)行排障。
9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2 車輛損壞嚴(yán)重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
皖東業(yè)陽運(yùn)輸有限責(zé)任公司
20xx年12月11日
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案2
為切實提高危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛事故的應(yīng)急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護(hù)道路交通安全和通行秩序,確,F(xiàn)場處置高效、有序進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預(yù)案。
一、現(xiàn)場處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);部門配合、加強(qiáng)協(xié)作;快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn);依靠科學(xué)、安全處置。
二、預(yù)案適用范圍
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預(yù)案執(zhí)行。
三、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故分級
根據(jù)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分3個級別:
。ㄒ唬窦壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)非常嚴(yán)重,事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴(yán)重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。
。ǘ蚣壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)嚴(yán)重,事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或?qū)е乱兹、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
。ㄈ蠹壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)一般,事故沒有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應(yīng)急指揮體系
。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部:市政府設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負(fù)責(zé)處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。
(二)市、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由當(dāng)?shù)厥、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作,負(fù)責(zé)處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。
。ㄈ┈F(xiàn)場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),或上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮官,安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官,指揮開展應(yīng)急處置工作,交通運(yùn)輸、城管(燃?xì)廪k)等部門領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,如達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達(dá)到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責(zé)
為使現(xiàn)場應(yīng)急處置有序、安全開展,根據(jù)粵府辦〔20xx〕14號的要求和結(jié)合我市工作實際,各級指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組:
(一)現(xiàn)場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機(jī)等;組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
。ǘ⿹尵戎委熃M:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。
。ㄈ┌踩u估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃?xì)廪k)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k)領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對所運(yùn)載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。
(四)交通拯救組:由交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃?xì)廪k)、公路管理等部門組成,交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運(yùn)輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應(yīng)急拯救費用處理。
。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果,為正確救援和防止擴(kuò)散提供依據(jù)。
。┈F(xiàn)場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急電力、通信的保障,排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路(設(shè)備)安全隱患;根據(jù)安全評估的情況,當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場周邊群眾,協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故時達(dá)到的三個級別,對應(yīng)實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應(yīng)急響應(yīng):
。ㄒ唬窦夗憫(yīng):發(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥、區(qū)(縣級)政府、公安局,由當(dāng)?shù)厥、區(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助,F(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
。ǘ蚣夗憫(yīng):發(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥、區(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
。ㄈ蠹夗憫(yīng):發(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥小^(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。
七、現(xiàn)場處置工作安排
(一)現(xiàn)場警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。
。ǘ┙煌ńM織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務(wù)各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。
。ㄈ┌踩u估。危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。
。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。
。ㄎ澹┦┚日。指揮人員根據(jù)危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案,現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)拯救。
。┤罕娛枭。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內(nèi)的`群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應(yīng)知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護(hù)等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。
八、落實預(yù)案的相關(guān)要求
(一)要落實部門職能責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé),制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案,明確和細(xì)化落實的人員、做法和責(zé)任,并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置水平。
。ǘ┮袑嵄U下(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報備的聯(lián)系方式為準(zhǔn),因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的,由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動,落實應(yīng)對工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<业热藛T到達(dá)現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應(yīng)時間、反應(yīng)措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié),向政府及相關(guān)部門反饋。
。ㄋ模┮⒓夹g(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃?xì)廪k實行分類管理,保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。
。ㄎ澹┮鋵嵕仍b備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃?xì)廪k)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運(yùn)輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1.編制目的
切實加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案,與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
。2)夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。
(3)夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則,實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。
。3)預(yù)防為主,平急結(jié)合。堅持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合;做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個,分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù),地方道路建設(shè)施工的組織與管理,公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。
近年來,我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開工建設(shè),人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項目。公路運(yùn)營里程的增加,各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場,客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
。1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),成員組成如下:
(名單見附件)
。2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
決定啟動與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關(guān)部門,制定和落實我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動;安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
(3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。
。4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負(fù)責(zé)正常上班時間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話:7121682,傳真:7121682。
。5)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)
通信聯(lián)絡(luò)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理媒體報道采訪等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實性,對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。
搶險救援組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令,在指定時間內(nèi),將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時運(yùn)送到指定地點或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組:組長由縣運(yùn)管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任,負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作;及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。
醫(yī)療救護(hù)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金;為現(xiàn)場救護(hù)人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,現(xiàn)場取證,分析事故原因;分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;制定和完善預(yù)防措施。
2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
。1)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作,調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛,協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
養(yǎng)護(hù)路政股:負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財務(wù)辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入。
。2)應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
。3)成員單位職責(zé)
縣運(yùn)輸管理分局:參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,組織實施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸;根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令,調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;落實資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預(yù)防與預(yù)警
1.危險源監(jiān)控
當(dāng)發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
2.預(yù)警行動
預(yù)警預(yù)防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。
預(yù)警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.信息報告與處置
(1)信息上報和傳遞
、佗窦墶ⅱ蚣、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局,并通報有關(guān)部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏壭畔蟾
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報有關(guān)部門或單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急分級
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應(yīng)急響應(yīng):由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動和實施。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng):由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動和實施。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
2.響應(yīng)程序
。1)先期處置
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報告,請示擬采取的行動,并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。
(2)分級啟動預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報告信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動。
。3)應(yīng)急處置與恢復(fù)
在應(yīng)急工作中,縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的.相關(guān)規(guī)定。
。5)社會力量動員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和安全生產(chǎn)事故特點,動員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測評估報告要及時上報縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
4.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時,縣交通運(yùn)輸局報請縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,必要時報請其他有關(guān)部門支援。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,并征詢專家意見后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn),由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。
六、信息公開
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會同相關(guān)部門組織實施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機(jī)構(gòu),及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實受災(zāi)人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實和賠付工作。
3.事故責(zé)任調(diào)查
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓(xùn)
現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實施應(yīng)急救援過程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,及時搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)報告,一個月內(nèi)上報上級交通運(yùn)輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應(yīng)急隊伍保障
全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災(zāi)能力,搞好預(yù)案訓(xùn)練演練,不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
3.交通運(yùn)輸保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時,提請州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術(shù)保障
建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺,實現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的儲備方案,做好搶險救災(zāi)物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位?h交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時,提請州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓(xùn)與演練
1.培訓(xùn)
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項綜合演習(xí),檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告。應(yīng)急隊伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。
3.預(yù)案的修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報州交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢變化,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
4.預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求,結(jié)合公司實際,經(jīng)經(jīng)理層研究,特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)電運(yùn)輸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、預(yù)案編制目的和適用范圍
本《預(yù)案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生機(jī)電、運(yùn)輸事故時,用于指導(dǎo)事故搶險救災(zāi)處理及日常培訓(xùn)和演練。
二、主要編制依據(jù)
本《預(yù)案》編制主要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》
。ǘ吨腥A人民共和國礦山安全法》
。ㄈ吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。ㄋ模栋踩a(chǎn)許可證條例》
。ㄎ澹睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》
。吨卮笪kU源安全管理規(guī)定》
。ㄆ撸渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
(八)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
。ň牛睹旱V安全規(guī)程》(20xx版)
(十)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)
。ㄊ唬秶鴦(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)
。ㄊ秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕59號)
。ㄊ蛾P(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔20xx〕196號)
。ㄊ模渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-20xx)
。ㄊ澹稐椙f礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》
三、預(yù)案級別
本預(yù)案為企業(yè)級。
四、事故類型和危害程度分析
事故類型主要有:
。ㄒ唬┑V井機(jī)械電氣事故。即出現(xiàn)機(jī)械電氣設(shè)備故障,易造成全礦停電、停風(fēng),提升運(yùn)輸、排水中斷或人身觸電、機(jī)械損傷等,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
。ǘ┑V井主副井提升事故。即出現(xiàn)主提升絞車斷繩跑車,易造成人員傷亡,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄈ┑V井主輔運(yùn)輸事故。即出現(xiàn)主運(yùn)輸皮帶斷帶,電瓶車撞人、追尾、斜井運(yùn)輸跑車等重大事故,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
五、應(yīng)急處置基本原則
本著“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時間恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行,解除事故對人身的威脅,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
六、響應(yīng)分級
根據(jù)機(jī)電運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、可控性和救災(zāi)難度,將重大機(jī)電運(yùn)輸事故響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
Ⅰ級:發(fā)生機(jī)械電氣事故、主副井提升、主輔運(yùn)輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷12小時以上,不能及時恢復(fù)的。
、蚣墸喊l(fā)生機(jī)械電氣事故、主副井提升、主輔運(yùn)輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷6小時以上,不能及時恢復(fù)的。
、蠹墸喊l(fā)生機(jī)械電氣事故、主副井提升、主輔運(yùn)輸事故,造成生產(chǎn)中斷,6小時以內(nèi)能夠恢復(fù)的。
七、事故救援組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工
為做好機(jī)電運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作,公司成立機(jī)電運(yùn)輸事故專項應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:機(jī)電副經(jīng)理、副經(jīng)理兼總工程師
成員:其他副總經(jīng)理、副總師和各有關(guān)單位部門的主要負(fù)責(zé)人
職責(zé):一是負(fù)責(zé)本專項應(yīng)急預(yù)案的救援隊伍組建、配備相關(guān)器材和裝備。二是負(fù)責(zé)本專項應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、貫徹、演練和實施。三是機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生后進(jìn)行分析判斷,決定是否啟動本預(yù)案,啟動本預(yù)案后,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。四是組建現(xiàn)場指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和資源配置,包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等;六是評估事態(tài)發(fā)展程度,決定是否啟動其它相關(guān)專項預(yù)案。七是根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定是否請求外部援助。八是批準(zhǔn)本預(yù)案的終止。
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部副部長兼任辦公室主任,生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組開展應(yīng)急救援工作以及定期發(fā)布應(yīng)急救援的有關(guān)情況。
職責(zé):在應(yīng)急救援指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、后勤等項工作的組織協(xié)調(diào),完成應(yīng)急救援指揮部交辦的各項任務(wù)。
根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,設(shè)現(xiàn)場、技術(shù)、物資供應(yīng)、資料(宣傳)和后勤等5個專業(yè)工作組。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場工作組:由機(jī)電副經(jīng)理任組長,成員由生產(chǎn)副總師、安全監(jiān)察處和救護(hù)隊等專業(yè)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)緊急調(diào)動一切人員、物資、設(shè)備,爭取將機(jī)電運(yùn)輸事故造成的損失降到最低。
(二)技術(shù)工作組:由副經(jīng)理兼總工程師任組長,成員由安全監(jiān)察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)分析事故特征、性質(zhì),預(yù)測將波及的范圍及趨勢,制定救援方案和措施。并按速報制度的規(guī)定及時上報。同時,參與事故的協(xié)助調(diào)查和分析處理。
。ㄈ┪镔Y供應(yīng)組:由供應(yīng)科科長任組長,成員由供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)確保搶險材料、工具、設(shè)備的供應(yīng)。
。ㄋ模┵Y料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長,成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。
。ㄎ澹┚S穩(wěn)后勤工作組:由分管后勤的副經(jīng)理任組長,成員由保衛(wèi)科、工資、財務(wù)、衛(wèi)生室等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒、搶救傷員、搶險救災(zāi)人員的生活和事故的善后處理。
八、預(yù)防與預(yù)警
(一)危險源監(jiān)控
1、礦井供用電危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
、胖饕O(jiān)測監(jiān)控措施
微機(jī)監(jiān)控;電氣試驗;保護(hù)整定。
⑵主要預(yù)防措施
A、正常情況下,礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時另一回路必須帶電備用,保證供電的連續(xù)性。
B、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
C、非專職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設(shè)備。
D、防爆電氣設(shè)備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設(shè)備。
E、認(rèn)真開展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線路定期檢查。
F、井上、下電氣控制設(shè)備、動力變壓器、各種保護(hù)必須齊全可靠。
G、積極推廣采用綜合自動化控制設(shè)備。
H、特種作業(yè)人員必須持證上崗,現(xiàn)場交接班,加強(qiáng)設(shè)備巡回檢查。
I、高壓電氣設(shè)備的檢修和調(diào)整工作,執(zhí)行兩票和施工措施。
J、對電氣設(shè)備和電纜按《電氣安全工作規(guī)程》規(guī)定做好電氣試驗。
2、礦井提升危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施。
(1)、主要監(jiān)測監(jiān)控措施
A、投入運(yùn)行中的提升裝置每半年必須進(jìn)行一次檢查,每一年進(jìn)行一次測試。
B、每班要進(jìn)行一次過卷保護(hù)試驗,維修工對保護(hù)定期試驗。
C、每天必須對提升鋼絲繩進(jìn)行一次檢查。
D、主提升絞車必須有后備保護(hù)。
E、絞車司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。
(2)、主要預(yù)防措施
A、應(yīng)用自動化控制設(shè)備。
B、堅持設(shè)備維修、檢查、保養(yǎng)制度。
C、禁止使用淘汰設(shè)備。
D、涉及安全生產(chǎn)的煤礦設(shè)備必須有煤安標(biāo)志。
E、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
F、嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全規(guī)程措施操作。
G、提升鋼絲繩在運(yùn)行中受到突然停車等猛烈拉力時,必須立即停車檢查。
H、各種保護(hù)必須齊全、靈敏、可靠,并定期試驗,做好記錄。
I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗,檢驗的安全系數(shù)小于規(guī)定值時必須更換。主提升裝置必須具備絞車說明書、電氣系統(tǒng)圖等《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的資料,并妥善保管。
J、主提升絞車配備正、副司機(jī),嚴(yán)格正規(guī)操作,按章作業(yè)。
K、作業(yè)人員應(yīng)掌握應(yīng)急處置措施。
3 、礦井主輔運(yùn)輸危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施
(1)、主要監(jiān)控措施
A、采用礦井軌道運(yùn)輸信、集、閉系統(tǒng);應(yīng)用主運(yùn)輸皮帶集中監(jiān)控系統(tǒng)。
B、每年對使用和備用的電瓶車進(jìn)行年審。
C、對使用中的礦車連接裝置每年做一次拉力試驗。
D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進(jìn)行拉力試驗。
E、對架空人車按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進(jìn)行試驗。
F、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(2)、主要預(yù)防措施
A、加強(qiáng)對電瓶車的安全檢查,電瓶車的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時,都不得使用該電瓶車。電瓶車運(yùn)輸時,巷道內(nèi)應(yīng)裝設(shè)路標(biāo)和警標(biāo);在行車、行人道口處要安裝使用平巷語言報警裝置。
B、司機(jī)必須持證上崗,按信號和調(diào)度指令行車,開車前必須發(fā)出信號,機(jī)車運(yùn)行中,嚴(yán)禁司機(jī)將頭或身體探出車外,司機(jī)離開座位時,必須切斷電動機(jī)電源,將控制手把取下,扳緊車閘,但不得關(guān)閉車燈。
C、電瓶車同一軌道同一方向行駛時,必須保持至少100m的距離;禁止行車行人,電機(jī)車在行至行車、行人道口時,司機(jī)要減速慢行。
D、嚴(yán)禁扒、跳電瓶車。嚴(yán)禁同時運(yùn)送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車。
E、斜巷運(yùn)輸嚴(yán)禁超掛車,鋼絲繩按規(guī)定進(jìn)行檢查和試驗,鋼絲繩出現(xiàn)壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現(xiàn)象要立即更換;擋車裝置和跑車防護(hù)裝置要做到齊全、可靠。
F、安裝應(yīng)用皮帶斷帶保護(hù)裝置、在線監(jiān)測系統(tǒng),以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動灑水裝置等安全保護(hù)裝置。
G、加強(qiáng)對架空人車電機(jī)失壓、短路、斷相、過載動作、掉繩脫槽、越位保護(hù)動作、人車欠速、過速保護(hù)動作的檢查和試驗,做到安全、可靠。
(二) 預(yù)警行動
1、對可能造成機(jī)電運(yùn)輸事故的危險源加強(qiáng)調(diào)度、檢查。
2、對可能釀成較嚴(yán)重機(jī)電運(yùn)輸事故的預(yù)兆,基層單位要立即上報調(diào)度室,值班人員必須按規(guī)定立即通知分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo),按領(lǐng)導(dǎo)指令采取針對性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發(fā)生。
九、事故報告和處置程序
機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將災(zāi)害情況匯報調(diào)度室,由調(diào)度室根據(jù)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的破壞程度、嚴(yán)重程度和有可能波及的范圍或事故擴(kuò)大的可能性,決定現(xiàn)場及影響范圍內(nèi)人員的安全撤退路線、撤退方式、方法,撤退到安全地點待命(待命地點必須有聯(lián)系電話)。并立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定啟動本專項應(yīng)急救援預(yù)案。同時,按速報制度的規(guī)定及時上報(上報的內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點、以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等)。
(一)預(yù)案啟動后處置程序
1、根據(jù)事故的'類別、性質(zhì),影響范圍和嚴(yán)重程度,由指揮部安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制事故搶險救災(zāi)的方案和防止事故擴(kuò)大和事故有可能擴(kuò)大的應(yīng)急措施,報指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、在搶險救災(zāi)過程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災(zāi)方案和措施時,必須立即報告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。
3、救護(hù)隊?wèi)?yīng)首先到達(dá)現(xiàn)場組織偵查工作,準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現(xiàn)場的通風(fēng)瓦斯情況,為指揮部制定搶險救災(zāi)方案提供可靠依據(jù)。
4、指揮部對參加事故搶險救災(zāi)的人員必須統(tǒng)一指揮,并落實搶險救災(zāi)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場警戒區(qū)域的登記、報告制度和出入警戒區(qū)域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區(qū)域范圍的有關(guān)人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災(zāi)區(qū)站崗人員必須嚴(yán)格盤查,認(rèn)真記錄。并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班簽字制度,注明交接班時間、地點和人員出入情況。
5、根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況和擴(kuò)大的可能性決定切斷區(qū)域供電,并掛上停電牌,嚴(yán)格執(zhí)行停送電的管理制度。未經(jīng)指揮部的同意不得取牌送電。
6、在搶險救災(zāi)過程中,必須確保井下供風(fēng)系統(tǒng)正常、可靠、穩(wěn)定,未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部的同意,不得隨意停風(fēng)或改變風(fēng)流方向。并落實好停電、停風(fēng)撤人的措施。
7、安排專業(yè)人員,按照有關(guān)規(guī)定,在做好個人防護(hù)的前提下,按指揮部布置的監(jiān)測監(jiān)控地點,對事故區(qū)域內(nèi)的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關(guān)需要檢測的相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)進(jìn)行定期的監(jiān)測監(jiān)控,并及時將收集的情況資料和實測數(shù)據(jù)提供給指揮部,以便指揮部及時做出決策或調(diào)整搶險救災(zāi)方案。
8、處理事故期間,根據(jù)搶險救災(zāi)需要,有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器材、物資等要及時供給、迅速到位,確保搶險救災(zāi)的順利進(jìn)行。
(二)救援措施
1、供用電事故處理
、、礦井一回路停電后,立即查找原因,斷開故障點,投入另一備用線路,恢復(fù)礦井供電;在全礦停電或通風(fēng)系統(tǒng)停電后,如不能即刻恢復(fù)時,必須立即通知井下受影響的地點,立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道內(nèi)。
、、停送電操作要按照指揮部的指令進(jìn)行,不準(zhǔn)擅自操作。
、、在電氣設(shè)備、電纜著火時,立即切斷電氣設(shè)備、電纜的電源,再用相應(yīng)的滅火器材來滅火。
、、由指揮部決定是否啟動其它相關(guān)預(yù)案。
2、觸電事故處理
、拧⒀杆偾袛嚯娫,使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。
⑵、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風(fēng)較好、較干燥的地方,使其仰臥,將上衣與褲帶放松。
、、對觸電者進(jìn)行心臟復(fù)蘇、人工呼吸和創(chuàng)傷包扎。
3、提升斷繩及傷亡事故
、、礦井出現(xiàn)斷繩事故時, 救援小組安排專業(yè)人員攜帶安全用具、專用工具以及通訊工具迅速到達(dá)現(xiàn)場,及時對傷者進(jìn)行現(xiàn)場搶救和升井搶救,并保護(hù)好現(xiàn)場。
、、處理好現(xiàn)場及周圍的不安全因素,加固巷道支護(hù),控制過往行人和車輛。
、恰尵刃〗M人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,防止事故擴(kuò)大。
、、現(xiàn)場搶救過后,組織有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察、分析。
4、主輔運(yùn)輸事故及機(jī)械傷亡事故
⑴、發(fā)生主輔運(yùn)輸事故或機(jī)械傷亡事故后,現(xiàn)場人員要及時對傷者進(jìn)行現(xiàn)場搶救和上井搶救,并保護(hù)好現(xiàn)場。
、、處理好現(xiàn)場及周圍的不安全因素,控制過往行人。
、恰尵刃〗M人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,防止事故擴(kuò)大。
、取F(xiàn)場搶救過后,組織有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察、分析。
十、現(xiàn)場人員自救、互救和緊急疏散、撤離
(一)現(xiàn)場任何人員發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)機(jī)電運(yùn)輸事故,應(yīng)首先切斷電源,并迅速向調(diào)度室匯報。
。ǘ┦┕がF(xiàn)場工作人員要利用現(xiàn)有的條件搶救傷員,現(xiàn)場條件不許可時,不得冒險營救,以免出現(xiàn)新的傷亡。
。ㄈ﹨^(qū)(隊)長、班(組)長在接到撤退命令后,要立即清點本施工班組現(xiàn)場工作人員,按指揮部的命令及規(guī)定的路線,撤離到指定位置,撤退到預(yù)定的待命位置或安全地點后,區(qū)(隊)長、班(組)長應(yīng)立即重新清點本班組人數(shù),清理完畢后,立即匯報給調(diào)度室或本單位值班室。
十一、擴(kuò)大應(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生的機(jī)電運(yùn)輸事故僅靠礦自身救援力量無法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時,要及時向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)和相應(yīng)救援隊伍進(jìn)行聯(lián)系請求支援。同時向集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心報告。
十二、事故現(xiàn)場的保護(hù)措施
為保證事故調(diào)查取證客觀公正地進(jìn)行,對事故現(xiàn)場要進(jìn)行保護(hù)。
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應(yīng)采取一切手段現(xiàn)場救助、救護(hù)受傷人員,并積極采取措施,防止事故擴(kuò)大。
。ǘ┰趽岆U救援過程中,為搶救受傷人員必須移動物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。
(三)盡可能的對現(xiàn)場物證進(jìn)行收集、并將收集到的物件注明地點、時間、物件名稱、收集人員,收集到的物體應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗、擦拭,收集物件必須不少于兩人一組。
。ㄋ模⿲ΜF(xiàn)場要采取措施進(jìn)行認(rèn)真地保護(hù),凡與事故有關(guān)物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。
十三、事故應(yīng)急救援終止程序
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急救援搶險情況,確認(rèn)符合如下條件時,可終止應(yīng)急救援程序:
。ㄒ唬┦軅藛T和死難者轉(zhuǎn)移出事故現(xiàn)場,死難者善后已得到妥善處理。
(二)事故危險解除,事故周邊地區(qū)人員不再受事故傷害。
。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場取證工作已結(jié)束,事故原因已調(diào)查清楚。
。ㄋ模┥霞壷鞴懿块T同意事故終結(jié)。
十四、生產(chǎn)恢復(fù)措施
救援工作結(jié)束,確認(rèn)事故區(qū)域內(nèi)已無危險源存在后,方可清理、重建或恢復(fù)供電、生產(chǎn)系統(tǒng)。
十五、機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急救援物資設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)表
序號 名 稱 規(guī) 格 單位 數(shù)量 備注
1 滅火器 MF-8 個 4
2 礦用真空斷路器 VS1-6/1250 臺 4
3 戶內(nèi)高壓真空斷路器 ZN5-10/110-20 臺 4
4 避雷器 FZ-110J 個 3
5 避雷器 2XFZ-20 個 1
6 冷縮三芯中間接頭 QS20xx-1 套 4
7 高壓電纜 YJV22-8.7/10kV
3×185mm2 m 500
。 噴燈 PD-3 個 2
9 塑料絕緣帶 20mm 盤 20
10 汽油 120# Kg 10
11 斷線鉗 500mm 把 2
12 安全帶 條 20
13 雨衣 身 20
14 葫蘆 5噸 臺 4
15 聲光信號裝置 DX-1 臺 6
20 對講機(jī) 對 3
十六、事故報告及應(yīng)急救援通信聯(lián)系方式
單位或職務(wù) 聯(lián)系電話 單位或職務(wù) 聯(lián)系電話
調(diào)度室 #號鍵或8993 0874-4072985 工資科 8859
總經(jīng)理 8866 供應(yīng)科 8831
生產(chǎn)副經(jīng)理 8862 財務(wù)科 8858
副經(jīng)理兼總工程師 8869 綜采工區(qū) 8886
生產(chǎn)技術(shù)部 8868 掘進(jìn)一區(qū) 8810 8812
安全監(jiān)察處 8818 8819 掘進(jìn)二區(qū) 8820 8821
機(jī)電工區(qū)值班室 8897 8895 棗礦集團(tuán)調(diào)度室 0632-4081158
通防工區(qū)值班室 8806 8809 墨紅煤管分局 0874-4072031
綜合辦公室 8828 0874—4072637 礦兼職救護(hù)隊 8840
保衛(wèi)科 8840
本《預(yù)案》自下發(fā)之日起執(zhí)行。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案5
運(yùn)輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害,即會引起更嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預(yù)防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應(yīng)變能力,沉著靈活應(yīng)對各種突如其來的事故(災(zāi)害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境為目標(biāo),根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運(yùn)輸陪送特點,特制定以下事故(災(zāi)害)搶險應(yīng)急預(yù)警方案。
一.蘇州市元聯(lián)運(yùn)輸有限公司事故(災(zāi)害)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及工作小組事故(災(zāi)害)搶救應(yīng)急指揮部指揮
組 長:張先春
小 組 成 員:張澤鈞 李祥巨 劉金富
后勤保障組長:陸鵬
小 組 成 員:李才旺 王功成 陳強(qiáng)
一.預(yù)警級別
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;
三級警別:指一般交通事故(災(zāi)害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。
二.預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施:
。1)預(yù)警控制范圍包括:油罐車進(jìn)出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
。2)應(yīng)急防范措施
1、油罐車進(jìn)出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時,駕駛?cè)藛T應(yīng)在進(jìn)庫前,檢查車輛及罐體各個卸油口是否關(guān)閉,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,罐體有無滴漏現(xiàn)象,同時檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場,油車駕駛員應(yīng)對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災(zāi)害)發(fā)生,應(yīng)立即進(jìn)行自救和報警求救,詳細(xì)說明事故(災(zāi)害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災(zāi)害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故(災(zāi)害)報警后,應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間感到事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責(zé)措施到位有效。
三.根據(jù)不同的事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,采取不同的應(yīng)急處理措施。
1、道路交通事故(災(zāi)害)應(yīng)急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應(yīng)立即報122交通警、119消防警、120救護(hù)警和運(yùn)管部門,保護(hù)現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴(yán)禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車,應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào),就近加油站,把裝載油品卸掉后再進(jìn)行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
如果是重載車因交通事故導(dǎo)致車輛下溝或者翻車,應(yīng)在消防部門的配合下,對車輛進(jìn)行罐體表層冷卻,和四周的空氣進(jìn)行稀釋,利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進(jìn)行對口自吸過駁,卸空受損車輛的重載油品后,方可以進(jìn)行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應(yīng)立即進(jìn)行稀釋,挖溝填埋,嚴(yán)格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故(災(zāi)害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。
2.運(yùn)行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:
油罐車在運(yùn)行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂,閘閥失控,運(yùn)載的油品引發(fā)火災(zāi)和爆炸,駕駛員應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進(jìn)行滅火自救。同時應(yīng)向當(dāng)?shù)氐娜罕姡瑥S礦企業(yè)單位進(jìn)行呼救支援,設(shè)置安全警戒線,勸阻無關(guān)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護(hù)人員的搶救工作,避免事故的擴(kuò)大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3.油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:
、、 車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時,駕駛員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門,通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進(jìn)行現(xiàn)場處置,稀釋漏、溢油現(xiàn)場,從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴(yán)禁立即啟動車輛,應(yīng)等現(xiàn)場油氣處理合格,交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。
②、 車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時,通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。
③、 油庫發(fā)生火情,應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫,通知有關(guān)人員配合施救,并看護(hù)車輛。
、堋 油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時,駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報撥打119報警電話,拉響油庫警報系統(tǒng),配合油庫消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。分公司領(lǐng)導(dǎo)向運(yùn)管等相關(guān)部門報告。
、、 油車雖然著火,但火勢不大,未危及人身安全時,駕駛?cè)藛T應(yīng)迅速做出反應(yīng),將油車駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。
4.油罐車在加油站卸油作業(yè)時,駕駛?cè)藛T在車輛進(jìn)站熄火后,應(yīng)做好車輪壓護(hù)防滑措施。卸油前,應(yīng)連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。卸油時,加油站“三員”不到位,現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員人有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應(yīng)立即采取以下處理措施:
①、迅速關(guān)閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車駛出加油站后進(jìn)行報警施救。
、、汽油起火撲救程序:
A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救,疏散現(xiàn)場車輛;
B:迅速向119報警,并通知應(yīng)急小組,同時配合消防人員就地施救;
C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。
5、行駛途中,油車駕駛?cè)藛T應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴(yán)禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機(jī),吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
①、交通事故,立即撥打122報警,保護(hù)現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
、、途中油品外漏,立即將油車駛進(jìn)緊急停車或遠(yuǎn)離人群地帶,通知分公司應(yīng)急指揮組,保護(hù)現(xiàn)場,設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進(jìn)入防護(hù)區(qū)。
、、途中起火,立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠(yuǎn)離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向分公司應(yīng)急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、油罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序,以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器,嚴(yán)禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴(yán)禁明火作業(yè)。嚴(yán)禁重載車進(jìn)修理廠維護(hù)保養(yǎng)。值班室嚴(yán)禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強(qiáng)夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應(yīng)保證運(yùn)輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施
①、分公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報的收集工作,加強(qiáng)值班,一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報,應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預(yù)防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的加油站點)共同制定應(yīng)急供油方案,確保各站點的油品供應(yīng)。
、、要隨時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的`防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將油品送達(dá)各加油站,來不及配送的,應(yīng)立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通,及時與分公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。
③、災(zāi)情到達(dá)之前,應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮,對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶?、避險,待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。
、堋⒂龅綇(qiáng)臺風(fēng)時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險。
、、遇到汛情時,應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
五、職責(zé)分工
1、指揮(副指揮),負(fù)責(zé)組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負(fù)責(zé)泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移,人員上網(wǎng)護(hù)送搶救和現(xiàn)場保護(hù)工作。
3、后勤保障組:主要負(fù)責(zé)搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預(yù)警防范期間,所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權(quán)在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機(jī)關(guān)報告。
六、設(shè)備器材保障
1、工具車一輛、離心泵油車兩輛;南平一輛,邵武一輛。
2、預(yù)備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機(jī)一臺,相機(jī)一部。
3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。
七、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴(kuò)大的搶險救災(zāi)工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
八、事故(災(zāi)害)報告
發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的,運(yùn)輸分公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時,立即報告省公司應(yīng)急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的,應(yīng)在得到信息30分鐘內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應(yīng)在6小時內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。
九、善后處理
事故(災(zāi)害)搶險結(jié)束后,后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進(jìn)行認(rèn)真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案6
為了加強(qiáng)對道路危險貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運(yùn)輸事故。道路危險貨物運(yùn)輸事故指在道路危險貨物運(yùn)輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運(yùn)輸車輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運(yùn)輸保障;
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人員保障;
。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,成員單位由各危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦,具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項。應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時,由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全縣道路危險貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作;
2.啟動道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案;
3.對全縣道路危險運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù);
5.全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運(yùn)輸事故的施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運(yùn)輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級,并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容
全縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運(yùn)輸事故報告制度,明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運(yùn)輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向縣交運(yùn)局及有關(guān)部門報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向市交通運(yùn)輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報告,企業(yè)所在地的`縣交運(yùn)局要及時向市交通運(yùn)輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運(yùn)局要及時向市交通運(yùn)輸局報告。
。ǘ﹫蟾鎯(nèi)容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運(yùn)輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛和人員情況。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè),并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時,應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲備及使用情況通知有關(guān)部門啟動應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無法直接解決的要向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告,請求運(yùn)力支援。
七、值班制度
應(yīng)急預(yù)案啟動后,及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,交運(yùn)局和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案7
一、目的
為切實提高石泉縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,及時恢復(fù)道路運(yùn)輸市場正常運(yùn)行,指導(dǎo)石泉縣道路運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運(yùn)輸突發(fā)事件的需要,確保道路運(yùn)輸能力,特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。
三、分類分級
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要道路運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
(2)道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運(yùn)輸事故、危險貨物運(yùn)輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。
本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時,道路運(yùn)輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任
成員:石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心運(yùn)輸服務(wù)股股長
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心維駕信息股股長
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
2.決定啟動和終止本所道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動;
3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作;
4.審定本所道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算;
5.負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件(客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作;
6.負(fù)責(zé)收集、處置道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評估,向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作開展情況;
7.負(fù)責(zé)本縣道路運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運(yùn)輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;
8.負(fù)責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長兼任,負(fù)責(zé)石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。
。ǘ⿷(yīng)急工作
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心和石泉縣道路運(yùn)輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護(hù)意識;認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后,要立即進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài),上報請示后做好預(yù)案啟動工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,維護(hù)社會穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等,平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的'應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度,及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達(dá),并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強(qiáng)防范,平時定期檢查;要重點加強(qiáng)救災(zāi)用水和物資的儲備,設(shè)置專人專崗,重點安排搶險力量。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對觀,動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動,宣傳和解釋道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)干部職工的應(yīng)急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定,特制定本預(yù)案。
(二)指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù),堅持以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,把事故危害降到最低點,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。
(五)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域:
1、事故中心區(qū)域,即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區(qū)域,即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區(qū)域,是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品的危害。
二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]由鎮(zhèn)長擔(dān)任,各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
(一)成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3、鎮(zhèn)消防隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛(wèi)生院:確定受傷人員治療與救護(hù)的定點醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
5、安監(jiān)站:及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。
6、黨政辦:負(fù)責(zé)制定搶險救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案,確定搶險運(yùn)輸單位,監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準(zhǔn)備,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
8、宣傳辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報道工作。
9、勞動和社會保障所:負(fù)責(zé)工傷保險、傷殘鑒定工作。
10、社會事務(wù)與計劃生育:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。
(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令,協(xié)調(diào)和督促各組工作,報告各組救援工作中的重大問題;及時上報上級部門。
2、施救處置組:由消防隊牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險源,在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的.搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點,確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時醫(yī)治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾。
6、物資供應(yīng)組:由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險的各項后勤工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)信息監(jiān)控與報告
1.信息監(jiān)測
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報告、初步處理和上報工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況,建立全鎮(zhèn)危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點,將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.事故報告
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。
(二)預(yù)警預(yù)防行動
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報監(jiān)控信息,并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案,如需支援,請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
(三)預(yù)警級別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍,危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個級別,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。
一般(Ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
較大(Ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(II)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機(jī)10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(I)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,按照危險化學(xué)品事故等級,分別響應(yīng)。
一般(IV)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置,并及時上報區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu),請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
(二)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實;
(5)向社會發(fā)布危險或避險警告;
2、應(yīng)急決策
危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,經(jīng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后,啟動危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。
3、預(yù)案啟動條件
(1)啟動條件
下列情況下,啟動本預(yù)案:
、侔l(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。
、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
、軋(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。
(2)預(yù)案啟動
應(yīng)急預(yù)案啟動后,危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案,責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
(3)組織營救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險理賠
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險公司必須及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。
(二)應(yīng)急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。
2、應(yīng)急隊伍保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
3、交通運(yùn)輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政辦提供運(yùn)輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
5、物資保障
由黨政辦、社會事務(wù)辦和重點企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況,保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。
6、社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。
7、應(yīng)急避難場所保障
與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所,并建立維護(hù)和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流
廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應(yīng)急避險意識。
2、培訓(xùn)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
3、演習(xí)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。
七、附則
(一)獎懲與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府對在危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責(zé)的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案9
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的'協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機(jī)械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
四、應(yīng)急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺小
。ǘ┦┚扰c報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負(fù)責(zé),密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話:xxxxxx
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案10
為了加強(qiáng)對道路危險貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運(yùn)輸事故。道路危險貨物運(yùn)輸事故指在道路危險貨物運(yùn)輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運(yùn)輸車輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運(yùn)輸保障。
。ǘ﹨f(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。
。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:王偉,副組長:孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作?h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對縣內(nèi)道路危險運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。
6、承辦上級交辦的其他工作。
四、運(yùn)輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級,并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運(yùn)輸事故報告制度,明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運(yùn)輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍
1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣交通主管部門報告。
2、車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3、在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。4、外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
。ǘ﹫蟾鎯(nèi)容:
1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運(yùn)輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛和人員情況;
3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的`時間、地點、內(nèi)容等;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時;
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時,應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運(yùn)力。請求運(yùn)力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案11
1.總則
1.1編制目的
為切實加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織和保障工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的社會危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失,確保道路運(yùn)輸正常進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省交通運(yùn)輸廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合我省道路運(yùn)輸系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運(yùn)輸以及重要客、貨運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要運(yùn)管部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運(yùn)輸主管部門處置能力的,或由省交通運(yùn)輸廳責(zé)成的,需要由省運(yùn)管局負(fù)責(zé)處置的重大、較大突發(fā)事件應(yīng)對工作,以及需要由省運(yùn)管局提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件。
本預(yù)案指導(dǎo)各州(市)地方道路運(yùn)輸主管部門突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)。
(3)職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
云南省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。
(3)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1監(jiān)測與預(yù)警
各級道路運(yùn)輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風(fēng)險分析。
3.2應(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四個等級。
3.3善后處置
應(yīng)急行動結(jié)束后,各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開工作會議,對運(yùn)輸應(yīng)急保障行動進(jìn)行總結(jié)、講評。
4.應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急保障隊伍建設(shè)
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各地實際情況,確定應(yīng)急運(yùn)力儲備規(guī)模和相關(guān)要求。
4.2資金保障
各級道路運(yùn)輸應(yīng)急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工作所需經(jīng)費編列年度預(yù)算,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應(yīng)急值班及信息溝通
應(yīng)急預(yù)案啟動后,省運(yùn)管局應(yīng)急辦和事發(fā)地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
各級運(yùn)輸管理部門要在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)。
5.監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要定期組織各類預(yù)案演練,通過預(yù)案演練不斷總結(jié)、完善預(yù)案,鍛煉提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,確保預(yù)案符合實際,行動有效。
5.2宣傳和培訓(xùn)
各級道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
5.3獎懲與責(zé)任
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
云南省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案,上報省交通運(yùn)輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預(yù)案由云南省道路運(yùn)輸管理局制定,由省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實施。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案12
為規(guī)范高速公路;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時、高效、有序地組織實施危化品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強(qiáng)化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。
二、本預(yù)案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
(一)為加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),總公司成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援、處置預(yù)案,匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。
。ǘ┦鹿实膽(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主,各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是:
1、按照當(dāng)?shù)卣畬?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工,制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案,建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進(jìn)行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5、組織應(yīng)急隊伍適時開展危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。 6、做好本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。
。ㄈ楸WC應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進(jìn)行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責(zé)是:
1、指揮協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導(dǎo)組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。
3、事故調(diào)查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。
4、信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達(dá)、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
6、后勤保障組:協(xié)助當(dāng)?shù)卣、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
四、應(yīng)急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應(yīng)急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報,詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認(rèn)真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。
2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應(yīng)急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負(fù)責(zé)人。
3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告,請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
。ǘ┈F(xiàn)場處置
1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、;返姆N類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認(rèn)中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向公司報告,按指令啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工,各司其職:
(1)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主,對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:
、俑鶕(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
、诖_保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
③指揮駕駛?cè)、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
(2)危險品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
、偌皶r向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載物品的情況和可能造成的'危害程度,隨時向應(yīng)急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。
、蹠脖O(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
、茉诰鋮^(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
⑤除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護(hù)的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),民警予以協(xié)助。
。3)事故調(diào)查組以民警為主,現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意:
、賹d有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關(guān)證人。
。4)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達(dá)、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
。5)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場,登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復(fù)交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當(dāng)事人家屬及單位。
3、詢問當(dāng)事人,查找證人,進(jìn)行檢驗鑒定,展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,依法采取強(qiáng)制措施。
4、綜合事故救援、調(diào)查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),依托當(dāng)?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置小組,制定切實可行的預(yù)案,并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。
2、各單位要時刻保持通信暢通,服從命令,聽從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作;所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施,夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。
3、要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。
6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和;愤\(yùn)輸事故的新聞報道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機(jī),向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。
附件:
1、;愤\(yùn)輸事故報告內(nèi)容
2、道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式
3、事故應(yīng)急預(yù)案啟動、結(jié)束宣布格式
附件1
;愤\(yùn)輸事故報告內(nèi)容
1、事故發(fā)生的年、月、日、時、分;
2、事故發(fā)生的地點(道路名稱,公里、米數(shù))及道路狀況;
3、人員傷亡及救護(hù)情況;
4、事故車輛情況,駕駛員姓名、性別、單位(省、市、縣、鄉(xiāng)、村)車輛型號、牌號、駕駛證等有關(guān)情況;
5、事故車輛裝載情況,乘坐人員姓名;
6、事故概況及原因的初步判斷;
7、涉外傷亡人員情況;
8、需要啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時,還應(yīng)報告以下事項:
(1)事故車輛載運(yùn)的危險化學(xué)品名稱、性質(zhì);
(2)危險化學(xué)品對人體的危害程度及擴(kuò)大事故危害范圍的可能性;
(3)事故地點周圍環(huán)境。如天氣、風(fēng)向,河流、水源,建筑、居民區(qū),交通流量等。
附件2
道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式
1、事件基本情況;
2、采取的措施及成效;
3、下一步整改;
4、需要說明的問題。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案13
一、目的
為了預(yù)防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財產(chǎn)安全,加強(qiáng)鐵水運(yùn)輸?shù)牟僮鞴芾,特建立鐵水運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。
二、范圍
適用于本公司鐵水運(yùn)輸作業(yè)、預(yù)防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、鐵水運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定
l、要在車輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動機(jī),避免頻繁和劇烈加速,適時換檔,每檔發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速不超過該檔最高轉(zhuǎn)速的.三分之二。
2、每次出車前駕駛員應(yīng)進(jìn)行“車輛日常檢查”,有關(guān)檢查內(nèi)容見車輛操作手冊,押運(yùn)員應(yīng)進(jìn)行“鐵罐日常檢查”。
3、必須在關(guān)好車門后,才能開始行駛,在離開車輛時必須從點火開關(guān)上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應(yīng)保持一定的安全距離。
4、只允許在車輛停止而且載有危險貨物時,才允許接通“安全停車”殲關(guān),不得在車輛行駛過程中操作此開關(guān)。
5、不得在車輛移動過程中鎖死方向盤,傾翻駕駛室前應(yīng)首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。
6、只能在停車時使用睡鋪,行車前必須將睡鋪掀起,并且固定好。
7、 只能在停車時才能使用駕駛員工作站,不得在儲物箱內(nèi)放置重物。
8、駕駛員應(yīng)隨時注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,車輛行駛時,必須接通防抱死制動系統(tǒng)(ABS),鐵水運(yùn)輸?shù)能囕v在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過60公里/小時,廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過15公里/小時。通行時有交通管制限制的遵照執(zhí)行。
9、牽引車倒車前與掛車掛接時,牽引車與掛車之間嚴(yán)禁站人,掛車時不允許使掛車向牽引車移動。
10、蓄電池充電過程中必須保持通風(fēng)良好,不得搭接和修理保險絲,必須在排除故障后方能更換保險絲。
11、因故不能及時裝卸時,在待裝卸期間行車和隨車人員應(yīng)負(fù)責(zé)看管車輛和所裝貨物,隨時保持與裝卸鐵水所在部門的溝通,危及安全時應(yīng)立即向公司匯報,情況嚴(yán)重時應(yīng)報請當(dāng)?shù)毓布斑\(yùn)管部門。
12、車輛運(yùn)行必須配備專職押運(yùn)人員,嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員和無關(guān)貨物,車上人員嚴(yán)禁吸煙,運(yùn)行中的車輛駕駛員禁止接聽電話。
13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,輕裝輕卸嚴(yán)禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。
14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場時,駕駛員、押運(yùn)員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點生產(chǎn)人員的指揮,按規(guī)定行車和泊車。
15、鐵水運(yùn)輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉(zhuǎn)運(yùn)鐵水管理制度和轉(zhuǎn)運(yùn)班車輛管理制度。
16、嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車。
四、事故應(yīng)急處理程序
。1)當(dāng)鐵水運(yùn)輸車輛因故在廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大事故時,事故部門立即上報車間領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。相關(guān)各級負(fù)責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達(dá)事故現(xiàn)場,不得借故不到;
。2)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保職工生命安全;
。3)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險源,展開相關(guān)救援工作。
(4)若事故造成相鄰建筑物著火時,立即組織人員進(jìn)行撲救,程序和方法詳見《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》中第1節(jié)火災(zāi)撲救。
(5)有重大損失和人員傷亡時,啟動公司應(yīng)急救援程序或報警,各應(yīng)急救援組立好進(jìn)入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,正確、合理地?fù)尵葌麊T、財物,撲滅周圍著火點。
(6)當(dāng)有人員外傷、燒燙傷等,應(yīng)送往公司醫(yī)務(wù)室實施緊急救護(hù)。
。7)報警:程序第一章。
。8)各應(yīng)急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、物資搶救組、設(shè)備搶險組)等按照各自的職責(zé)和工作程序工作。
。9)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,應(yīng)立即采取自救,并向公司報告,情況危急時向當(dāng)?shù)叵啦块T報告,盡快妥善處理解決,以防事故擴(kuò)大。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案14
1 總則
1.1編制目的
建立健全我市道路危險貨物運(yùn)輸事故預(yù)防、監(jiān)測機(jī)制,提升我市道路危險貨物運(yùn)輸事故預(yù)防水平。規(guī)范與各級安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)管部門關(guān)于道路危險貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞,提升道路危險貨物運(yùn)輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力?焖夙憫(yīng)、指導(dǎo)各類道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)對道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo),促使道路危險貨物運(yùn)輸事故企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升,最大限度避免和減少人員傷亡。
1.2 編制依據(jù)
編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性物品運(yùn)輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》《成都市交通運(yùn)輸委員會安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和《成都市交通運(yùn)輸委員會道路運(yùn)輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運(yùn)輸車輛,在運(yùn)輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預(yù)警預(yù)防和處置工作;適用于縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件。
1.4 工作原則
堅持預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,切實落實預(yù)防監(jiān)測措施,最大程度地降低道路危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生率。在應(yīng)急處置上堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門通力配合,快速高效地處置突發(fā)事件,減少道路危險貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。
1.5 等級標(biāo)準(zhǔn)
按照交通運(yùn)輸部道路危險貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn),將道路危險貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件等級分為四級:
(1)特大險情——I級:危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
。2)重大險情——II級:危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
。3)較大險情——III級:危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
。4)一般險情——IV級:危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。
2 領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通運(yùn)輸局設(shè)立全市道路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:
組 長:譚鳳君(局黨組書記、局長)
副組長:李 軍(局黨組副書記、機(jī)關(guān)黨委書記)
田 翔(局黨組成員、副局長)
成 員:張 揚(yáng)(局辦公室主任)
宋 應(yīng)(局安全監(jiān)督科科長)
梁 勇(局運(yùn)輸管理科科長)
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中涉及本行業(yè)參與的工作,檢查、指導(dǎo)各道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)工作。
2.1 應(yīng)急辦公室
市道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在局運(yùn)輸管理科,主任由其科長梁勇?lián),成員由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應(yīng)及相關(guān)人員組成。
工作職責(zé):在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體組織、協(xié)調(diào)道路危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,安排市交通運(yùn)輸局應(yīng)急值守,起草危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案,編寫總結(jié)和工作計劃并承擔(dān)道路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工及職責(zé)
。1)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組
組長:宋應(yīng)
組員:冷梅、孔超、王波、李雙
主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險工作,并運(yùn)送急需藥品至事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷、中毒人員,及時聯(lián)系120救護(hù)車。
、谪(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)環(huán)保、水務(wù)部門,達(dá)到現(xiàn)場后開展應(yīng)急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。
③協(xié)調(diào)各危險貨物運(yùn)輸公司提供專業(yè)危險貨物轉(zhuǎn)運(yùn)車輛
、軈f(xié)調(diào)各貨運(yùn)物流運(yùn)輸公司提供運(yùn)送搶險救援設(shè)備、物資車輛。
、輩f(xié)調(diào)各客運(yùn)公司提供運(yùn)送搶險救援人員車輛。
、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。
。2)現(xiàn)場處置組
組長:梁勇
成員:羅江、茍陽、王進(jìn)忠、阿兆金、楊成
主要職責(zé):
①在事故第一時間趕赴現(xiàn)場,配合參與其他部門職責(zé)開展的危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
、趨f(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。
、圬(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場。
④協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員的撤離。
、輩f(xié)助對事故的處置,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。
⑥協(xié)助其他應(yīng)急救援小組搶救受傷人員。
⑦配合做好急救物資的運(yùn)輸和發(fā)放工作。
、嗤瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。
(3)后勤保障組
組長:張揚(yáng)
組員:鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊
主要職責(zé):
①負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。
②集中力量,保證搶險救護(hù)物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應(yīng)和落實。
、蹍f(xié)助其他應(yīng)急救援小組處理傷亡的救護(hù)工作。
、茇(fù)責(zé)保持現(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。
、萁y(tǒng)籌安排,保證現(xiàn)場指揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡(luò),確保救援工作的不間斷。
、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 防控重點
我市防控重點為道路危險貨物運(yùn)輸主要物質(zhì)為,包括輕質(zhì)燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種;運(yùn)輸企業(yè)6家,運(yùn)輸車輛141輛(其中掛車35輛),駕駛員120名,押運(yùn)員141名。
3.2 預(yù)防
3.2.1嚴(yán)把道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入和審驗關(guān)。局運(yùn)管科在初審道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可時,對其硬件設(shè)施、人員資質(zhì)、應(yīng)急物資及安全管理體系等方面從嚴(yán)把關(guān),提高其安全門檻。對現(xiàn)有的道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)落實相應(yīng)的硬件設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援物資外,還應(yīng)在危險貨物運(yùn)輸車輛配備防泄漏設(shè)備或在危險貨物運(yùn)輸專用停車場設(shè)置防污地溝,增設(shè)專用的轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸設(shè)備用于車輛事故應(yīng)急處置,同時加大安全隱患排查督導(dǎo)力度,對存在重大安全隱患的`要限期停業(yè)整頓。
3.2.2督促危險品運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān),車輛狀況達(dá)不到要求、裝載罐體等設(shè)備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運(yùn)輸。嚴(yán)格落實危險貨物運(yùn)輸車輛出車前、運(yùn)行中、收車后的車輛技術(shù)狀況檢查。
3.2.3督促危險品運(yùn)輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關(guān)部門和企業(yè)組織的應(yīng)急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn),提高從業(yè)人員應(yīng)急處置水平。
3.2.4強(qiáng)化過程和管控。強(qiáng)化道路危險貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行動態(tài)監(jiān)控和電子運(yùn)單管理系統(tǒng)的使用,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對運(yùn)輸組織和運(yùn)輸過程實施監(jiān)管,要充分利用危險貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)實現(xiàn)對所運(yùn)危險貨物理化特性和應(yīng)急救援處置知識的掌握。
3.2.5根據(jù)危險貨物運(yùn)輸量和車輛分布結(jié)構(gòu),結(jié)合近年來的危險貨物運(yùn)輸事故統(tǒng)計,加大重點區(qū)域督導(dǎo)力度。
3.2.6加強(qiáng)督導(dǎo)企業(yè)預(yù)案編制工作,引導(dǎo)企業(yè)按照《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》(JT/T 911-20xx)規(guī)范編制預(yù)案,針對運(yùn)輸?shù)牟煌浳镏谱鞑㈦S車攜帶《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》,組織開展具有針對性的演練,預(yù)防事故發(fā)生時的處置不當(dāng)。
3.3 監(jiān)測預(yù)警
3.3.1對所有危險貨物道路運(yùn)輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,對違規(guī)行為有處罰學(xué)習(xí)記錄,對監(jiān)控人員有工作考核制度及獎懲記錄。
3.3.2建立道路危險貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單管理信息系統(tǒng)使用管理制度,對車輛載運(yùn)危險貨物的情況及時掌控,掌握各類運(yùn)輸車輛運(yùn)輸狀態(tài),便于事故發(fā)生后及時準(zhǔn)確調(diào)用應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)運(yùn)危險貨物。
3.3.3建立道路危險貨物運(yùn)輸事故報告制度,落實人員開展事故信息收集工作。
3.4 信息報送
3.4.1市交通運(yùn)輸局設(shè)立的應(yīng)急辦公室應(yīng)急電話:82xx67x5,值班電話:8x27xx33,接受道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和社會公眾報告道路危險貨物運(yùn)輸事故,將收集到的信息進(jìn)行分析和核實,初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)要按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號令),建立事故報告制度,開展對駕駛員事故報告宣傳,掌握事故報告對象、程序和內(nèi)容。
3.4.2信息核實的主要內(nèi)容
(1)危險貨物的正確技術(shù)名稱和品名;
(2)聯(lián)合國編號;
。3)危險性類別;
。4)貨物生產(chǎn)廠家名稱,或收貨人或發(fā)貨人名稱;
。5)包件的類型,包括識別標(biāo)記,具體說明是罐車還是罐式集裝箱,是普通車輛散裝還是專用集裝箱,或是其他裝有包件的運(yùn)輸組件,包括運(yùn)輸組件的正式注冊標(biāo)記及所分配的編號;
(6)貨物的估計數(shù)量和大概狀況;
。7)所泄漏的貨物是否臨近水域,是否流入水域;
。8)泄漏是否仍在繼續(xù);
。9)貨物泄漏的原因。
3.4.3信息報送流程及時效
駕駛員押運(yùn)員在事故發(fā)生后,應(yīng)立即報告事發(fā)地公安、交通運(yùn)輸主管部門等有關(guān)部門和本運(yùn)輸企業(yè),運(yùn)輸企業(yè)在收到駕駛員押運(yùn)員事故報告后,應(yīng)第一時間報告注冊地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對收集到的事件信息除及時上報至當(dāng)?shù)卣徒煌ㄟ\(yùn)輸主管部門外,應(yīng)按時限要求向上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送。
3.4.4信息的傳遞
局應(yīng)急辦公室值班人員接到報警信息后,應(yīng)對報警信息加以記錄和核實,強(qiáng)化首報意識,嚴(yán)格執(zhí)行直報制度,較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時內(nèi)以書面形式報告,最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化,不搞層層簽字,直接對帶班領(lǐng)導(dǎo)。按要求向可能受到影響的單位等有關(guān)部門傳遞相關(guān)信息。報送要求事實基本清楚即可報送,做到及時、準(zhǔn)確、暢達(dá),最初無需過度調(diào)查,不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚,允許一定誤差,可在之后續(xù)報中予以修正,決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息,原則上電話反饋時間不得超過30分鐘,書面反饋時間不得超過1小時。信息應(yīng)報送當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門的,應(yīng)采取多線運(yùn)行,同時報送。
4 應(yīng)急處置
4.1先期處置
駕駛員、押運(yùn)員在事故發(fā)生后,在向有關(guān)部門和企業(yè)報告事故的同時,應(yīng)按照企業(yè)制訂的危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》要求,在確保安全的前提下進(jìn)行現(xiàn)場處置。道路危險貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報告后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,派員趕赴現(xiàn)場,及時有效地組織有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
4.2分級響應(yīng)
按照分級負(fù)責(zé)原則,根據(jù)道路危險貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)依次分別由國家、省、市(州)級和縣(市、區(qū))級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動和實施,上一級宣布啟動預(yù)案,下級預(yù)案應(yīng)同時予以啟動。
4.3響應(yīng)
事發(fā)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場人員應(yīng)依照《危險貨物分類處置指南》(附件1)和《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》進(jìn)行具體處置或指導(dǎo)人員進(jìn)行處置,自己不能處置的應(yīng)立即通知專業(yè)人員進(jìn)行處置。
4.3.1局應(yīng)急辦公室響應(yīng)
接到道路危險貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件后,局應(yīng)急辦公室應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,同時向有關(guān)部門和上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報,并組織趕赴現(xiàn)場人員,攜帶照相機(jī)等取證設(shè)備,并負(fù)責(zé)聯(lián)系局辦公室準(zhǔn)備車輛,確定出發(fā)時間,同時增加值班人員,加強(qiáng)值班值守。
4.3.2局值班人員響應(yīng)
值班人員除嚴(yán)格按《崇州市交通運(yùn)輸局安全值班管理制度》進(jìn)行值班外,著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達(dá)的具體指令,每小時至少應(yīng)主動與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。
4.3.3現(xiàn)場工作組響應(yīng)
現(xiàn)場工作組應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配合公安交警部門采取相應(yīng)的道路交通管制措施,緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報相關(guān)信息;在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處置事件。
5 事件檢測與后果評估
參加應(yīng)急工作后,各參加救援單位需完成撰寫應(yīng)急進(jìn)程和總結(jié)報告,標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損害情況,并將應(yīng)急過程的影像與文件資料上報上級部門,并針對應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進(jìn)建議。
6 應(yīng)急解除
6.1應(yīng)急解除判別標(biāo)準(zhǔn)
。1)事件已得到控制;
。2)功能已得到恢復(fù);
。3)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)已完成;
。4)現(xiàn)場搶救活動已結(jié)束;
(5)危害已消除;
。6)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已得到排除。
6.2應(yīng)急狀態(tài)解除程序
現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制,危害已消除且無繼發(fā)可能后,現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7 應(yīng)急保障
7.1有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施、工具,確保信息及時暢通。
7.2市交通運(yùn)輸局和相關(guān)的危險貨物生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實際情況,應(yīng)建立必要的應(yīng)急機(jī)構(gòu),配備必要的設(shè)施裝備,包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應(yīng)急隊伍保障、交通運(yùn)輸保障和物資保障等。
7.3嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,落實道路危險貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制購買承運(yùn)人責(zé)任險要求,并保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費落實到位。
8 宣傳與人員培訓(xùn)
市交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳,開展應(yīng)急管理培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。
9 監(jiān)督檢查
市道路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急工作并對本預(yù)案的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10 附則
10.1預(yù)案管理與更新
市交通運(yùn)輸局每三年對本預(yù)案進(jìn)行評審,寫出評審報告。
10.2制定與解釋部門
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制定并負(fù)責(zé)解釋。
10.3預(yù)案生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案15
1總則
1.1編制目的
從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的高度,整合社會資源、提升救援能力,道路交通事故救援工作有程序、有步驟,快速、高效、安全地開展,減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保把道路交通事故危害降到最低水平,實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令344號)、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時,也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動應(yīng)急救援工作。道路交通事故按其嚴(yán)重程序、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
特別重大交通事故包括:造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括:造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
較大道路交通事故包括:造成死亡、失蹤人數(shù)在3—9人以內(nèi)的;或重傷11人以上的;或者死亡1人,同時重傷11人以上的;或者死亡2人,同時重傷5人以上的。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的重特大、較大道路交通事故的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全市的道路交通事故應(yīng)對工作。
1.5工作原則
。1)以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害;加強(qiáng)處置事故人員的安全防護(hù),提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,做到依法行政,依法實施應(yīng)急預(yù)案。
。2)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)。
。3)整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報信息的溝通與交流,建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應(yīng)急指揮平臺,為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
。4)快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體作戰(zhàn)。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1成立景德鎮(zhèn)市道路交通事故處置應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),作為負(fù)責(zé)全市道路交通事故處置應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:根據(jù)市應(yīng)急委員會啟動處置道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的指令,統(tǒng)一組織、指揮市內(nèi)的道路交通事故應(yīng)急處置,向市應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
2.1.2市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任總指揮,市政府副秘書長、市公安局負(fù)責(zé)人、市安全監(jiān)管局、市交通局負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé):
市公安局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行處置,并依法打擊嚴(yán)重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
市交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送救援人員和物資,組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運(yùn)輸工具。
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對交通事故的調(diào)查工作。
市司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,參與重特大交通事故的調(diào)處。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。
市政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)支持和政策咨詢。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級監(jiān)察部門對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
市氣象局建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制,對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況,做到“早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候,做好分析預(yù)測,及時提供天氣氣候分析預(yù)測信息。
市委宣傳部負(fù)責(zé)收集信息和資料,由總指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報事故情況,做好宣傳工作。
市保險部門負(fù)責(zé)災(zāi)后勘察、賠償工作。
市廣電部門通過廣播電視開展交通安全宣傳,播發(fā)交通事故案例情況,提供公益性的交通安全宣傳廣告等。
市軍區(qū)后勤部、武警支隊后勤部負(fù)責(zé)緊急情況下部隊車輛、人員的調(diào)動。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市公安局交警支隊,作為其辦事機(jī)構(gòu),由市公安局分管交警的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,市公安局交通警察支隊支隊長擔(dān)任常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策和指令,檢查和報告應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。
。2)負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。
。3)協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評估,了解、匯總應(yīng)急工作情況。
。4)負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù),辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項。
。5)辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。
。6)對市應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。
。7)與市應(yīng)急聯(lián)動中心保持聯(lián)絡(luò)。
2.3工作機(jī)構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后,在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,及時向市應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況,為上級決策提出建議等。
2.4縣(市、區(qū))級機(jī)構(gòu)
各縣(市、區(qū))級人民政府根據(jù)實際需要相應(yīng)成立道路交通事故應(yīng)急指揮部,作為本行政區(qū)域道路交通事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域道路交通事故的應(yīng)對工作。
2.5專家組
市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會,作為其決策咨詢機(jī)構(gòu),必要時參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成,職責(zé)主要是:現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故的處置;對交通事故進(jìn)行調(diào)查評估;提出相應(yīng)的整改措施等。
3運(yùn)行機(jī)制
各級公安機(jī)關(guān)要建立應(yīng)對道路交通事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力的指揮水平。
各級公安機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng);加強(qiáng)公安110指揮中心建設(shè),建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺。
3.1應(yīng)急處置
3.1.1信息報告
公安機(jī)關(guān)要建立交警中隊、大隊、支隊三級交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息,由大隊、支隊對監(jiān)測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析,并報本級應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。
各級公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的較大以上交通事故的信息,在立即報告本級人民政府的同時,應(yīng)在半小時內(nèi)報告上一級公安機(jī)關(guān),1小時內(nèi)層報至省公安廳,必要時可越級上報。市公安局接警后,應(yīng)在半小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部報告,市應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時內(nèi)報市應(yīng)急委員會。報告內(nèi)容主要包括:報告單位、報告人,聯(lián)系人和聯(lián)系方式,報告時間,事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報告的事項。
市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行市應(yīng)急委員會的指令,并及時掌握重特大交通事故信息,各級公安機(jī)關(guān)和市、縣兩級應(yīng)急指揮部要及時掌握較大以上交通事故信息。
3.1.1.1發(fā)生交通事故后,事故當(dāng)事人應(yīng)采取一切可以采取的有效措施組織自救,并要迅速報告110、122指揮中心。
3.1.1.2事故現(xiàn)場過往車輛在獲悉信息后,應(yīng)全力救助遇險人員,同時,迅速報告110、122指揮中心。
3.1.1.3發(fā)生交通事故車輛的所有人或經(jīng)營人在獲悉信息后,要迅速報告122交通指揮中心或110指揮中心。
3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報告后,要核實事故信息的準(zhǔn)確性,查明發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡、救助要求等簡要情況。并根據(jù)獲取的信息初步判定險情及事故等級,立即向轄區(qū)公安局分管交警工作的局領(lǐng)導(dǎo)報告。
3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同時,要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現(xiàn)場處置。有人員傷亡的,要及時通知救護(hù)(120)或消防(119)等有關(guān)部門。
3.1.1.6運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛發(fā)生事故的,要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現(xiàn)場處置,同時,通知治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險等部門,F(xiàn)場民警要加強(qiáng)重點和要害部門周邊安全防范,并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。
3.1.1.7指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)接到值班員報告后,應(yīng)認(rèn)真核實事故性質(zhì)等級,初步判定應(yīng)啟動的應(yīng)急救援級別,并責(zé)令值班員立即將事故信息按照應(yīng)啟動的處置應(yīng)急救援級別向市、縣應(yīng)急指揮部指揮長和上級公安機(jī)關(guān)報告。
3.1.1.8市應(yīng)急指揮部接到信息報告后,應(yīng)立即決定是否啟動相應(yīng)的處置應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)的處置應(yīng)急救援指揮部。110值班員按照市應(yīng)急指揮部或市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的指令,立即通知相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場。
3.1.1.9110值班員要隨時與事故現(xiàn)場保持的聯(lián)系,了解救援進(jìn)展情況,每隔一小時將事故處置及救援信息報應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo),特殊異常信息要隨到隨報。同時,要按照道路交通事故報告制度,遵循及時、準(zhǔn)確、全面的原則,分別作快報、補(bǔ)充報告和跟蹤報告。
3.1.2先期處置
道路交通事故發(fā)生后,發(fā)生地人民政府、公安等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時,要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置,全力防止事故損害后果擴(kuò)大。公安機(jī)關(guān)的處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場;搶救人員和財產(chǎn);對現(xiàn)場實施交通疏導(dǎo);維護(hù)正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
。1)特別重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前,由市應(yīng)急委員迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案,由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
。2)重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前,由市應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案,由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
。3)較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,由市應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案,由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
(4)一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,由事故發(fā)生地縣級政府應(yīng)急委員會啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案,由縣級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.1.3應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時,市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報告市應(yīng)急委員會,請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級別時,市應(yīng)急指揮部及時報請市應(yīng)急委員會做出啟動新的等級應(yīng)急機(jī)制的決定,并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.1.4指揮與協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時,建立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的'應(yīng)急處置工作。主要包括:
(1)現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員,搶救人員、保護(hù)財產(chǎn)。必要時,可以請求武警部門予以協(xié)助和配合。
。2)交通管理。根據(jù)處置較大以上交通事故的需要,事故發(fā)生地有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施,限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域,對進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。
(3)醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場求援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。
。4)調(diào)集征用。根據(jù)較大以上交通事故應(yīng)急處置工作的需要,市應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
道路交通事故現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事故發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)刂笓]部的應(yīng)急工作部署,各司其職、協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
3.1.5應(yīng)急結(jié)束
較大以上交通事故應(yīng)急處置工作完成后,分別由省、市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析評估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報省、市應(yīng)急委員會決定并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,相關(guān)部門和單位應(yīng)按照重特大、較大交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的要求,及時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。
3.2事故后恢復(fù)
3.2.1善后處置
事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府或市政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作:
(1)道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,開展救濟(jì)救助工作,恢復(fù)正常的社會秩序。
(2)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程序,評估、核實道路交通事故所造成的損失情況,報同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
(3)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
。4)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。
。5)參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2調(diào)查與評估
處置結(jié)束后,市公安局會同事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門,對較大以上交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向市應(yīng)急委員會做出報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括:道路交通事故的基本事實、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現(xiàn)場處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事有受損機(jī)動車駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機(jī)動車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環(huán)節(jié)存在的問題、對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
市道路交通事故應(yīng)急指揮部每年第一季度對上年度發(fā)生的較大以上交通事故進(jìn)行全面評估,向市政府匯報。
3.3信息發(fā)布
道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
由市政府負(fù)責(zé)處置的較大交通事故的信息發(fā)布,由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、市公安局負(fù)責(zé);其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級人民政府組織發(fā)布。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,通過市級和事故發(fā)生地主要新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息。
4應(yīng)急保障
市政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)本預(yù)案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
。1)各級政府要組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊伍。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求,具體實施應(yīng)急處理工作。
。2)應(yīng)急預(yù)備隊由公安、武警、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家等組成。必要時,可按規(guī)定和程序請求駐地軍人參與應(yīng)急處置工作。市級預(yù)備隊由市公安局調(diào)集的市級公安人員、市武警支隊調(diào)集的市衛(wèi)生局調(diào)集的醫(yī)務(wù)人員等組成。
。3)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部門、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊伍。
4.2財力保障
縣級以上人民政府設(shè)立較大以上交通事故應(yīng)急專項資金,保障應(yīng)對較大以上交通事故所需經(jīng)費。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障。審計、財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4.3物資保障
。1)縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的交通事故應(yīng)急物資,包括搶險救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資以實物形式為主,在保證適當(dāng)儲備量的同時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資,在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后,應(yīng)及時調(diào)劑使用或更換。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
。2)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上交通事故應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作,并擬訂應(yīng)急物資保障計劃;市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度制度;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
。1)衛(wèi)生等應(yīng)急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
。2)各級應(yīng)急委員會辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門建立醫(yī)療救護(hù)動態(tài)數(shù)據(jù)庫,包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。
4.5交通運(yùn)輸保障
。1)公安交警部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。
。2)交通部門調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具,做好人員、物資的緊急運(yùn)輸,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。
4.6治安維護(hù)
公安機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項工作方案。應(yīng)急期間,要組織強(qiáng)大力量,參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作;要采取各種預(yù)防性緊急措施,全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時,依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一在定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài);加強(qiáng)情報信息工作,積極預(yù)防,有效預(yù)警。
4.7人員防護(hù)
在處置較大以上交通事故時,對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。
當(dāng)較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,事故發(fā)生地的公安等部門應(yīng)當(dāng)及時疏散人群。
4.8通信保障
。1)發(fā)生較大以上交通事故后,要依托電信、移動、聯(lián)通等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò),建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立交警支隊、大隊、中隊、事故現(xiàn)場四級通信網(wǎng),通過有線、無線、計算機(jī)和圖像通信傳輸系統(tǒng),實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實時傳輸。各級公安交警部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車,充分利用現(xiàn)代科技、通信手段,為處置交通事故提供通信與信息保障。
。2)縣(市、區(qū))公安部門以110指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部,交警支隊、大隊以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。
。3)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)指揮中心實行二十四小時值班制度,建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。市交通事故應(yīng)急救援值班電話:110
。4)當(dāng)發(fā)生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時,當(dāng)?shù)卣半娦、移動、?lián)通等部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
4.9公共設(shè)施
市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。
4.10科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。開展交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
按照預(yù)案要求,市級應(yīng)急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實戰(zhàn)演練,包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目,采取模擬現(xiàn)場方式實施;縣級每年組織一次。每次實戰(zhàn)演練要組織評估并認(rèn)真總結(jié),不斷完善、強(qiáng)化和提高各項應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。
5.2宣傳和培訓(xùn)
對外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識,提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員部門、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn),不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的能力。
5.3責(zé)任與獎懲
縣(市、區(qū))道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守,導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
道路交通事故發(fā)生后,有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、嚴(yán)重延誤重特大交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照國家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。對因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案是市人民政府進(jìn)行較大以上交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,全市縣級以上地方人民政府應(yīng)遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本地實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案實行定期評審與更新制度。市應(yīng)急指揮部每三年對預(yù)案組織一次評審,并視情作出相應(yīng)的修訂,報市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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