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村級財務(wù)管理制度15篇【優(yōu)選】
隨著社會不斷地進(jìn)步,各種制度頻頻出現(xiàn),制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編收集整理的村級財務(wù)管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級財務(wù)管理制度1
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,標(biāo)準(zhǔn)村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
(1)各村集體土地征用補(bǔ)償費、“一事一議”籌集資金、拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的工程資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、承受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、承受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等,村集體資金要及時上交鎮(zhèn)專戶管理。
。2)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算的,村級報帳員必須在取得款項后及時將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
。3)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建立性支出、公益事業(yè)建立性支出、?顚m椫С龅。
。4)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。
。5)購置物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷。建立性支出要簽訂施工合同,施工完畢后由施工方開具發(fā)票,提供與發(fā)票中施工方一致的賬號,轉(zhuǎn)賬處理。
。6)勞務(wù)用工費支出,應(yīng)召開民主理財小組成員會議,審核通過并附參會人員簽名的會議記錄。
。7)民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)視管理工作。
。8)村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準(zhǔn)簽字,加蓋理財專用章。
(9)民主理財小組在監(jiān)視中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)展處理。
(10)村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票,先通過民主理財小組成員審核簽字后加蓋村民理財小組專用章,再由村主任和村支部書記審批報銷(村書記主任一人兼任的必需兩人以上簽字審批)。
。11)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等,重大開支應(yīng)由村民代表會討論同意通過前方可實施。
。12)500(含500)元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理財小組審核同意簽字蓋章→村主任和書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)和片長審核簽字→鎮(zhèn)長審核簽字→轉(zhuǎn)賬付款。500元以上的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理賬鄉(xiāng)代管”相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況重新修訂我村級財務(wù)管理相關(guān)制度。
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,回絕白條入賬。
3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應(yīng)合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶。收入包括:
。1)上級轉(zhuǎn)移支付用于補(bǔ)助村級開支缺乏的`資金;
。2)村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;
。3)資產(chǎn)設(shè)施租賃收入;
。4)對內(nèi)、對外投資的利潤收入;
。5)土地補(bǔ)償;
。6)變賣集體資產(chǎn)收入;
。7)上級部門及單位的補(bǔ)助收入、專項撥款及投入的資金;
。8)救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧款;
。9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;
。10)其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理,支出單據(jù)原則上是稅務(wù)發(fā)票或農(nóng)村財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不標(biāo)準(zhǔn)的憑證入賬,嚴(yán)禁無據(jù)付款。
6、村級各項財務(wù)支出均需按規(guī)定程序?qū)徟,由村報賬員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。
(1)開支200元以內(nèi)的由村主要負(fù)責(zé)人審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人和村主要負(fù)責(zé)人簽字);
。2)開支200元―1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽);
。3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后,由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。
8、村干部補(bǔ)貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災(zāi)資金的管理。救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴(yán)格做到?顚S茫坏每丝劢亓簟⑶闪⒚髂、弄虛作假、挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
10、但凡上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)工程建立資金,事先有預(yù)算,事中有監(jiān)視,事后有結(jié)算,?顚S,并張榜公布,承受群眾監(jiān)視,不得挪作其他開支。
村級財務(wù)管理制度2
1、村級財務(wù)支出實行聯(lián)審聯(lián)簽制度。日常經(jīng)費的支出原則上由村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;數(shù)額較大的經(jīng)費支出,由村班子聯(lián)席會議討論決定后,授權(quán)村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;數(shù)額巨大的經(jīng)費使用和支出必須在村班子聯(lián)席會議討論基礎(chǔ)上,提交村民代表會議討論決定。
2、要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,盡量減少不必要支出,把現(xiàn)限的'資金用改善村容、村貌等新農(nóng)村建設(shè)上。
3、村除了在村級財務(wù)代理中心建立統(tǒng)一帳戶外,不得建立其它帳務(wù)。
4、堅持村級財務(wù)公開原則,村財務(wù)公開內(nèi)容:每月季度到村級財務(wù)代表中心領(lǐng)取詳細(xì)的資金收入和支出情況,予以公開。
5、加強(qiáng)民主理財,要健全和建立民主理財制度,保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
6、強(qiáng)化民主理財小組職責(zé),各村要通過民主推選方式,成立5-7人民主理財小組,充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督職能。
7、年終時村級財務(wù)收支須經(jīng)民主理財小組審核,清查后張榜公布,對不符合開支的,民主理財小組有權(quán)提出,并責(zé)令退款。
村級財務(wù)管理制度3
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)村居財務(wù)管理行為,管好用好村級每一筆資金,切實維護(hù)好國家、集體和群眾利益,促進(jìn)村居干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階,現(xiàn)就下原鎮(zhèn)村級財務(wù)管理作相關(guān)規(guī)定如下,希認(rèn)真執(zhí)行。
一、收入管理
1、村級所使用的一切收款憑證,都必須是從農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心登記領(lǐng)用的省監(jiān)制的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和省農(nóng)民承擔(dān)費用專用票據(jù)(電腦打印),使用時必須實行領(lǐng)用登記,用完銷號換領(lǐng)。村不得私自購買通用收款收據(jù)。違者對相關(guān)責(zé)任人處200元以上至500元以下罰款。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收入必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管,收取的現(xiàn)金、有價證券必須在三天內(nèi)送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。
3、村平時開支所需現(xiàn)金堅持先繳后付原則,實行收支兩條線,嚴(yán)格禁止截留收入,坐收坐支,違者按違規(guī)金額5%處以罰款,由村主要負(fù)責(zé)人、村會計和相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)。
4、嚴(yán)禁私設(shè)小金庫,嚴(yán)禁公款私存,違者視作挪用公款,并按發(fā)生額的5%對當(dāng)事人處以罰款,觸犯刑律的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
5、嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金限額,村級庫存現(xiàn)金不得超過20xx元,超出限額部分的現(xiàn)金必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心村級資金專戶。
二、支出管理
6、村干部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責(zé)任制考核獎金,實行總量扎口、標(biāo)準(zhǔn)核定、百分制考核浮動的辦法,由鎮(zhèn)政府核定總量,各村按照內(nèi)部崗位責(zé)任制嚴(yán)格考核結(jié)算分配到人。
7、村聘用的管理人員工資應(yīng)在鎮(zhèn)審定的干部工資獎金總額之內(nèi)結(jié)算分配,不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者,一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn),在當(dāng)年審批的干部補(bǔ)貼總額中全額攤銷退歸集體,并處村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人5%的罰款。
8、各種專項獎勵和服務(wù)性補(bǔ)貼,凡發(fā)放到個人的,均必須提供相關(guān)文件依據(jù),并報經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審批后方可實施,報支入賬。村干部電話費繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9、報刊、雜志訂閱費直接由市級專戶撥付給征訂單位。上級部門下達(dá)的`黨報黨刊任務(wù)對照相關(guān)文件由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行,除此以外,村內(nèi)不得私自公費訂閱其他任何報刊,違者費用自付,村不得報支。
10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據(jù)、村務(wù)、財務(wù)公開資料等)必須事先向農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心申報,經(jīng)審核批準(zhǔn)后購買,村級不得擅自印刷物品。
11、嚴(yán)禁動用財政轉(zhuǎn)移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀(jì)念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,支付款項由村主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)辦人全額承擔(dān)。
12、開支審批權(quán)限,200元以下的由村經(jīng)濟(jì)合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職干部會簽;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄復(fù)印件。
13、對5000元以上的建設(shè)項目實行立項跟蹤管理,必須經(jīng)以下程序方可實施。
(1)實施項目必須經(jīng)村民代表會議討論通過。
(2)實施項目必須事先編制預(yù)算計劃,履行立項程序,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
(3)項目實施過程必須有村民代表參加并簽字的監(jiān)督記錄資料。
(4)項目實施完畢,必須根據(jù)項目預(yù)算和承包合同進(jìn)行驗收。決算驗收資料需經(jīng)參加驗收人員、村監(jiān)委會、村民主理財小組審核簽字后方可報批入賬。
(5)萬元以上工程項目及大宗商品采購事項,除按上述規(guī)定程序辦理外,必須嚴(yán)格按照《下原鎮(zhèn)工程招投標(biāo)管理實施細(xì)則》規(guī)定的適用規(guī)模、方法、和程序組織招投標(biāo),并簽訂明確規(guī)范的合同。如有違反,按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
14、外來原始憑證必須是經(jīng)稅務(wù)及財政部門監(jiān)制的憑證,普通收款收據(jù)不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證,必須是正式付款憑證或支出證明單,嚴(yán)禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價和金額等要素齊全,付款人、經(jīng)手人、證明人簽字,村民主理財人員審核簽字,加蓋民主理財組織印章后由審批人審批,報農(nóng)經(jīng)站審核加蓋憑證審核專用章方可支出。要素不全不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。
15、每月發(fā)生的一切收支業(yè)務(wù),必須在當(dāng)月25日前由村經(jīng)管員編制報賬清單報片長簽字認(rèn)可后報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心備案,作為入帳的依據(jù),否則不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。
16、當(dāng)年發(fā)生的一切業(yè)務(wù)收入和費用支出必須當(dāng)年結(jié)清記入財務(wù)賬目(當(dāng)年完工的工程必須當(dāng)年驗收、當(dāng)年結(jié)算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當(dāng)年結(jié)清記入帳內(nèi)),各村兩委會及每個村干部個人必須履行承諾手續(xù)(以下一年度春節(jié)上班后一周時間為限),承諾本單位和本人經(jīng)手的全部收入和支出已結(jié)清,承諾書進(jìn)入財務(wù)檔案。自20xx年起,若到下一年度仍有本年度費用未入賬的,其費用支出一律不得入賬,概由責(zé)任人個人負(fù)擔(dān);若有收入未入賬的,據(jù)實補(bǔ)辦入賬手續(xù),并嚴(yán)格追究相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
20xx年及以前年度發(fā)生的費用支出未入賬的,全部必須由經(jīng)辦人書面說明情況,村居兩委會集體討論形成意見并簽名,片長審核批準(zhǔn),于20xx年9月1日前報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心核實批準(zhǔn)后入賬。超過時間未上報或手續(xù)不全的,今后一律不得再予入賬。經(jīng)核查與當(dāng)事人說明情況有出入的,一律不得入賬,并嚴(yán)格追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。
17、杜絕村集體招待和用車費用支出,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律由經(jīng)辦人、審批人承擔(dān)。征兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算,送鎮(zhèn)體檢150元/人,送市體檢600元/人,出兵1000元/人,限額(包干)使用不得突破。超過限額部分由經(jīng)辦人、分工村干部、審批人共同承擔(dān)。若有特殊情況需出南通市外調(diào),須報經(jīng)分工片長和人武部審核批準(zhǔn),發(fā)生費用另行結(jié)算。
18、村級資金撥付一律實行非現(xiàn)金結(jié)算,由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心直接打卡到付款人賬戶。
三、用工管理
19、完善用工管理辦法,努力推行用工招標(biāo)、承包辦法,減少和杜絕浪工、人情工,對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續(xù)后,由用工經(jīng)辦人及時登記“用工記工單”,連同“申報單”于完工次日結(jié)報給村經(jīng)管員;村按月登記匯總,按季結(jié)報入賬,并報分管片長,在村務(wù)公開欄中公布;年終搞好結(jié)算兌現(xiàn)。對不按規(guī)定超期結(jié)報的,視情節(jié)給予當(dāng)事人1-5%的罰款,在年終工資中扣除。任何人不得以任何借口虛支公用工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅查處。
四、債務(wù)化解
20、村級原則上不得發(fā)生新的債務(wù),對未按規(guī)定申報批準(zhǔn),私自向銀行或個人借款舉債發(fā)生的新生不良債務(wù),按照新增債務(wù)總額給予村主要負(fù)責(zé)人5-10%的罰款,在當(dāng)年審批的村干部工資總額中扣除,利息由當(dāng)事人自付。
21、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度,實行計劃使用,先批后用,按規(guī)定程序撥付資金。禁止發(fā)生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼行為發(fā)生,違者視作違規(guī)舉債,按第20條規(guī)定處理。
22、對歷年村欠干部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉(zhuǎn)入應(yīng)付干部工資帳戶,村不得支付利息,歷史上已形成的借款,并約定計息的今后一律按利隨本盡的原則,參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經(jīng)辦人、審批人各負(fù)擔(dān)50%,在各人工資中扣除。
五、財務(wù)公開
23、各村要建立民主理財和村務(wù)公開監(jiān)督組織(可一套班子兩塊牌子,可跟村監(jiān)委會交叉兼職),由村民代表會議選舉產(chǎn)生,民主理財小組對全村村民負(fù)責(zé),每月活動一次對村級財務(wù)活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對不合理的開支行使否決權(quán)。村級財務(wù)收支必須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽字,并加蓋民主理財專用章,會計方可入賬。村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實,審查村務(wù)公開內(nèi)容的真實性、完整性,公開是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。
六、審計監(jiān)督
24、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心相關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定對村級資金收支、報賬及賬務(wù)處理進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,若因農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心工作人員把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力造成村級違反財務(wù)管理規(guī)定,相關(guān)人員必須承擔(dān)相應(yīng)政治的、經(jīng)濟(jì)的連帶責(zé)任。
25、由鎮(zhèn)審計、財政、農(nóng)經(jīng)抽調(diào)人員組成審計小組,負(fù)責(zé)對村級財務(wù)定期進(jìn)行審計。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退還,涉及村干部及相關(guān)人員違法亂紀(jì)的,提出處理意見,移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。審計工作結(jié)束后,審計小組應(yīng)及時將審計結(jié)果向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面審計報告,并按規(guī)定公布,接受監(jiān)督。
村級財務(wù)管理制度4
一、會計人員配置及管理
1、村設(shè)會計一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會計、出納不得兼職。
2、村會計對本村財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,能夠勝任財會工作。村會計任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)意見,鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會計必須接受鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應(yīng)當(dāng)實行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴(yán)禁無據(jù)收款。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn),財會人員要按財務(wù)制度嚴(yán)格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權(quán)拒付并退回,嚴(yán)禁白條頂庫,嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算,由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔(dān)保、抵押。
5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向會計辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù),業(yè)務(wù)完畢后,5天以內(nèi)向會計報帳并辦理注銷手續(xù),如領(lǐng)用期超過1個月的,會計審查,確實未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現(xiàn)金實行限額制,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排,制定本村年度財務(wù)收支預(yù)算,經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會通過,然后經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過后,方可執(zhí)行。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的`形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后,并報鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權(quán)拒絕辦理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補(bǔ)償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度,確保帳實相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查,村民會議或村民代表會議通過。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn),并報鎮(zhèn)備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每季)向村民公開,接受村民監(jiān)督。
六、帳薄設(shè)置與管理
1、村集體設(shè)總分類帳,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開
1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設(shè)組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負(fù)責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權(quán)對村內(nèi)所有財務(wù)活動進(jìn)行檢查監(jiān)督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵,主要包括十八個方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴(yán)禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開支一次在20xx元以上的),村干部和理財小組研究通過后,還要經(jīng)村民代表會議通過后方可實行,未按程序批準(zhǔn)的開支,財會人員有權(quán)拒絕報銷。
3、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。
村級財務(wù)管理制度5
一、會人員管理及職責(zé)
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)的規(guī)范化、制度化管理,對村級財務(wù)實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作!拔褰y(tǒng)一”即在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下,受村委會的委托,以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)公布的內(nèi)容和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進(jìn)村級會計電算化工作。
2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理會計,實行持證上崗,負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情況,村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員,村報賬員接受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)代管會計工作職責(zé):按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設(shè)置會計科目,正確處理會計業(yè)務(wù),把好財務(wù)審核關(guān),及時編制會計報表和財務(wù)公布單,對村報賬員實行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助各村做好財務(wù)工作。
4、報賬員職責(zé):村報賬員主要負(fù)責(zé)管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,并按季做好財務(wù)上墻公布,接受村民監(jiān)督。
5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī),遵守財經(jīng)紀(jì)律,按時處理賬務(wù),定期核對現(xiàn)金、盤點物資,做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責(zé),保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換,應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會集體討論通過,同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),編制交結(jié)清單,并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會計制度》的規(guī)定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,同時盤點現(xiàn)金、存款余額。
二、財務(wù)預(yù)決算
1、村級財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經(jīng)濟(jì)情況,并進(jìn)行財務(wù)分析。
2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要項目和工程實施,必須實行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出,經(jīng)村民代表大會審議通過,并在公開欄中公布。預(yù)算實施過程要在公開欄中一并公布,接受群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實施情況,可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期專項檢查和分析,年終對決算進(jìn)行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負(fù)責(zé)。
2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”,各村不得自印或向外購買收款收據(jù)。嚴(yán)格實行收據(jù)領(lǐng)購制度,做到限量領(lǐng)購,原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取,收據(jù)用完后,采用以舊換新的辦法,收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單,工資報銷單和差旅費報銷單,各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)拒絕支付,會計不得入賬,對不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,會計、報賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正,另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬,不得以便條(收據(jù))報賬,嚴(yán)禁各村記賬。
上述各項非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制,遇特殊情況(如:發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等)確需超額開支,需按以下程序操作:各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟(jì)年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分,并采取“一事一議”辦法處理,即先經(jīng)過村民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財務(wù)審批人只管審批,不管錢、賬。會計只管賬不管錢,報賬員管錢不管賬,非報賬員不得保管集體現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。
3、村要加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額管理,庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi),超額應(yīng)及時對存入銀行,如出現(xiàn)失竊或短款,報賬員要負(fù)賠償責(zé)任。報賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金,嚴(yán)禁挪用公款,各村(場)禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預(yù)借資金時,須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算,不得借故拖欠占用。
5、村集體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對公款私借及擔(dān)保的.,應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回,收不回的由審批人償還。
6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理,及時清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進(jìn)行催收,并對賬外拖欠款及時納入賬內(nèi)管理。對一時無法收回的,應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回;確實無法收回的,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定,由村集體提書面意見,報經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項要定期清理,按時償還并及時化解不良債務(wù)。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項目,須經(jīng)村民大會或村民代表會議通過。
7、加強(qiáng)資金賬號管理,各村(場)原則上只允許開設(shè)一至兩個銀行帳戶,銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù),不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬,需收取一定管理費(按資金額的2%收取)
五、財務(wù)審批
1、村(場)書記主持重大財務(wù)開支的審批原則,把握村(場)財務(wù)收支情況,按月集中村(場)干部審查一次財務(wù)收支,負(fù)責(zé)審批村(場長)主任經(jīng)手的開支發(fā)票。
2、村(場)財務(wù)實行村主任(場長)負(fù)責(zé)制,建立健全支出審批制度,規(guī)范審批手續(xù),實行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制度,實行先審后批,對不合理開支有權(quán)拒絕審批。
3、審批權(quán)限:單筆開支在20xx元以下的,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在20xx元以上、10000元以下的,經(jīng)村(場)兩委班子集體討論通過后,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)撏ㄟ^并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書記核準(zhǔn)。
六、收支報賬
1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后,上報經(jīng)管站審核后,由代管會計入賬,對不符合要求的,要及時退回并作出妥善處理。
2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報賬。凡支出發(fā)生后二個月不報賬的,無特殊原因的一律不得再審批報銷。
3、非報賬員代收各種款項的,應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報賬員結(jié)清。
4、各村的一切建設(shè)項目資金支付都必須有合同,預(yù)決算單、竣工驗收報告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票,否則不得入賬。
七、財產(chǎn)物資管理
1、會計要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項登記管理。
2、固定資產(chǎn)的更新購置,應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項須報經(jīng)管站審核備案;作價轉(zhuǎn)讓的要合理估價并公開轉(zhuǎn)讓,并及時收回價款。
3、村集體的固定資產(chǎn)的承包或租賃,應(yīng)經(jīng)村集體討論決定,由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同,并按合同規(guī)定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實行公開招標(biāo)。合同期滿,應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收,造成損壞或損失的,由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,防止集體資產(chǎn)流失。
4、要確保集體財產(chǎn)的安全完整。各村(場)不得團(tuán)集體財產(chǎn)抵押貸款,為他人擔(dān)保。
八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理
1、村(場)要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好集體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。
2、村集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項目等必須簽訂書面合同,合同一式叁份,雙方各執(zhí)一份,一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定,實行公開招投標(biāo)。
3、村報賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺賬,明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情況。對年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù),并及時入賬。年終各項承包合同兌現(xiàn)率要求達(dá)到95%以上。
九、民主理財、財務(wù)公開
1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3-5人,村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見和建議,按期每月召開民主理財會議,切實履行職責(zé),監(jiān)督財務(wù)制度的實施。進(jìn)行財務(wù)審查。
2、各村(場)要實行財務(wù)公開。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。
3、各村(場)的財務(wù)按季上墻公布。村(場)的年度預(yù)算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項目要逐項及時公開。
4、各村(場)的年度預(yù)算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開支,必須經(jīng)村民大會或村民代表大會,報鎮(zhèn)備案后方可實施。
5、財務(wù)公開除上墻公布外,并可采取會議、廣播等多種形式,其公布內(nèi)容須保留十五天以上,公開欄旁須設(shè)置意見箱,廣泛聽取群眾意見。
十、審計監(jiān)督
經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政部門每年對村級財務(wù)進(jìn)行一次全面審計,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財政,對構(gòu)成違法犯罪行為的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
十一、財務(wù)報表及檔案管理
1、鎮(zhèn)代管會計、村報賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿,及時上報各種報表,力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案,如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對裝訂成冊的檔案,任何人不得私自拆封。
2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室,實行統(tǒng)一歸檔管理,一村一柜。村級會計資料集中保管為十年,期滿后逐年返還給各村(場),由村(場)按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。
3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外,其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案,須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行,并將查閱情況作書面記錄。
4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。
5、財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊,報鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn),并派人監(jiān)銷。
十二、建立重大事項報告制度
村級財務(wù)發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)立即報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站:
1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。
2、發(fā)現(xiàn)報賬員現(xiàn)金、有價證券或財務(wù)檔案等被竊事件。
3、發(fā)現(xiàn)對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān),F(xiàn)象。
4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報告的重大財務(wù)事項。
重要事項報告必須真實可靠,在口頭匯報的同時,并報送書面報告,審批同意后方可實施。
十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行,以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的,以本制度為準(zhǔn),如上級對村級財務(wù)管理有新的規(guī)定按上級文件為準(zhǔn)。
村級財務(wù)管理制度6
宣傳培訓(xùn)統(tǒng)計組職責(zé)
1、制定本村安全知識宣傳培訓(xùn)工作計劃和具體實施;
2、加強(qiáng)村民安全基本知識教育和提高防范意識;
3、做好宣傳培訓(xùn)記錄;
4、做好本村事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作;
5、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比,為本村安全提供指導(dǎo)性建議。
家庭燃?xì)夤芾砉ぷ鹘M職責(zé)
1、做好燃?xì)庥脷獍踩R的教育普及;
2、定期對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查;
3、發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令改正,做好記錄和臺賬。
防汛水庫(塘、井)工作組職責(zé)
1、汛期來臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點地段進(jìn)行專項檢查,消除隱患;
2、加強(qiáng)值班,24小時專人值守,及時處置的同時迅速上報;
3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;
4、監(jiān)督水井、枯井的安全狀況。
村道路交通管理工作組職責(zé)
1、在村內(nèi)道路設(shè)置和完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌和其他安全設(shè)施;
2、對車輛限行限速限停的'時段及地點加強(qiáng)安全監(jiān)督;
3、糾正各種車輛的違法違規(guī)行為。
學(xué)校安全管理工作組職責(zé)
1、根據(jù)學(xué)校定的規(guī)章制度,對學(xué)校安全管理進(jìn)行督促檢查;
2、上下學(xué)時段,維護(hù)校外門前交通秩序;
3、整治學(xué)校周邊環(huán)境商鋪攤點,確保依法經(jīng)營;
4、學(xué)校出現(xiàn)險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。
防火護(hù)林、家庭防火管理工作組職責(zé)
1、加強(qiáng)護(hù)林防火、家庭防火安全知識宣傳;
2、定期檢查巡查火災(zāi)隱患;
3、發(fā)現(xiàn)違規(guī)和隱患,進(jìn)行懲處、教育和整改;
4、組織防火演練。
食品安全管理工作組職責(zé)
1、對本村的食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶進(jìn)行安全檢查;
2、督促領(lǐng)取證照、發(fā)現(xiàn)違法非法生產(chǎn)經(jīng)營立即制止并迅速上報;
3、發(fā)現(xiàn)不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的責(zé)令整改,發(fā)現(xiàn)非法添加,生產(chǎn)、銷售偽劣食品的立即上報。
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防控工作組職責(zé)
1、春季解凍期和降雨過后,對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行巡視;
2、發(fā)現(xiàn)隱患,立即上報,并24小時監(jiān)測;
3、隱患較大時,組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門治理。
車輛安全管理組職責(zé)
1、熟悉和掌握車輛的技術(shù)和使用情況,嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定;
2、及時辦理車輛所需各種手續(xù);
3、做好車庫、車輛的防火防盜工作。
農(nóng)電安全工作組職責(zé)
1、定期開展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除;
2、制止亂拉亂接用電行為;
3、做好用電安全知識普及。
農(nóng)業(yè)機(jī)械工作組職責(zé)
1、春耕秋收前對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面檢查,消除隱患;
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用高峰期每日巡查,發(fā)現(xiàn)不安全行為及時制止;
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手的安全教育。
農(nóng)藥安全管理組職責(zé)
1、掌握農(nóng)藥的藥理、藥性方面的基本性常識;
2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進(jìn)入庫房;
3、妥善處理好過期、破損農(nóng)藥,按規(guī)定集中處理,禁止隨意亂放。
村級財務(wù)管理制度7
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費及墊付各種費用,應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村實行專賬管理,嚴(yán)格做到?顚S,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊后,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,?顚S,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、村內(nèi)爭取項目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應(yīng)由村民代表會或理財小組討論同意,由村兩申報,蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。
3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的.原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機(jī)制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強(qiáng)化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五、理財制度
1、理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持理財?shù)脑瓌t,理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會公布。
4、理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的`應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開制度
1、村級財務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
村級財務(wù)管理制度8
一、收入管理制度
第一條村級收入是指經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。
第二條加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理,發(fā)生收入業(yè)務(wù)時,必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和《江蘇省農(nóng)民承擔(dān)費用專用票據(jù)》,其他票據(jù)一律無效。嚴(yán)謹(jǐn)收款不開票或打白條,如違規(guī)定,由此造成損失的,由違紀(jì)者個人承擔(dān),并視情節(jié)輕重追究責(zé)任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為,應(yīng)承擔(dān)其后果責(zé)任。
第三條在“三權(quán)”(即:所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán))不變的基礎(chǔ)上實行“村資鎮(zhèn)管”,由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設(shè)立“村級”代管資金專戶,集中統(tǒng)一管理。
第四條集體經(jīng)濟(jì)組織取得的收入,經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬,收款后必須在5個工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶,超過2萬元的額資金及時解繳。
第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項,不得借其他名義保留現(xiàn)金,不得公款私存,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設(shè)“小金庫”。如違規(guī)定,鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務(wù),報鎮(zhèn)紀(jì)查處,情節(jié)嚴(yán)重的,移送上級紀(jì)檢部門或者司法機(jī)關(guān)處理。
二、支出管理制度
第六條村級支出包括經(jīng)營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。
第七條村社支出必須由村主任審批,村書記審核,并加蓋理財小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法,內(nèi)容完備,并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的,應(yīng)說明原因,完善相關(guān)手續(xù)。
第八條審批權(quán)限。村級開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元),由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元),經(jīng)定村領(lǐng)導(dǎo)審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)和定村領(lǐng)導(dǎo)審核,由鎮(zhèn)紀(jì)同意報鎮(zhèn)長審定,否則不予入賬。對支出資金的真實用途,鎮(zhèn)紀(jì)將定期進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)和拆分報賬的,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第九條涉及數(shù)額較的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理,不得以現(xiàn)金支付。
第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和考核的結(jié)果發(fā)放,社干部工資由村兩會根據(jù)本村實際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)放,并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案。
第十一條通訊費用報銷,,實行定額包干補(bǔ)助,定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:村書記960元/年,村主任840元/年,村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補(bǔ)助年終由村會計制單,年終一次性報支,平時不得報銷個人的通訊費用。
第十二條非生產(chǎn)性開支實行限額管理,各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額,從緊從嚴(yán)控制。非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營收入、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分)、補(bǔ)助收入(不含財政補(bǔ)助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定,最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括:招待費、差旅費)。村社干部福利單列支,總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車費用,費用發(fā)生后必須在一個月內(nèi)及時經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報鎮(zhèn)長審批,審批后一周內(nèi)報農(nóng)服中心、審計所備案,否則不做核減依據(jù)。對外爭取資金所發(fā)生的費用,一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認(rèn))的15%結(jié)算。
非生產(chǎn)性開支考核辦法:實際支出低于限額指標(biāo)的,按規(guī)定獎勵;實際支出于限額指標(biāo)的,經(jīng)過核減后低于限額指標(biāo)的不獎不罰;實際支出于限額指標(biāo),經(jīng)核減后仍然于限額指標(biāo)的.按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標(biāo)范圍內(nèi),其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10%獎勵村主要干部,村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的,其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。
第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,一經(jīng)查實,對主要責(zé)任人和相關(guān)當(dāng)事人按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù),發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回。各村當(dāng)期發(fā)生的票據(jù)必須當(dāng)期結(jié)清入賬,不得將當(dāng)年的發(fā)票隔年入賬,在結(jié)算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回。“誰經(jīng)手,誰承擔(dān)”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬,不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬,一經(jīng)查出將追究責(zé)任。
第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解,村社干部工資足額發(fā)放,村級各項事務(wù)正常開展的前提下,確需外出考察參觀學(xué)習(xí)的,必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請,經(jīng)批準(zhǔn),報鎮(zhèn)紀(jì)備案后執(zhí)行。并報農(nóng)服中心做入賬依據(jù)。
第十六條村集體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩班子研究同意,報鎮(zhèn)定村領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可實施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務(wù),按照“誰經(jīng)手,誰負(fù)責(zé)”的原則處理。村借款利息費用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金,年度由村會計制單結(jié)算入賬。
第十七條1萬元以上的工程項目建設(shè),須經(jīng)村兩會討論通過,報鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn),5萬元以上的工程項目建設(shè),必須公開招投標(biāo)。工程結(jié)束后,將預(yù)決算書、招標(biāo)文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農(nóng)服中心,經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進(jìn)行,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,鎮(zhèn)紀(jì)將嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、村集體資產(chǎn)管理制度
第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各項資產(chǎn)。包括廠房、設(shè)備、集體房屋建筑物,以及單位價值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。
第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,必須依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會計負(fù)責(zé)村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤點,并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報告表”,說明資產(chǎn)資源盤存情況,并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧、核銷需經(jīng)村兩會討論,并由農(nóng)服中心、審計所審核,報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后,方可處置。否則,將追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)損失、毀損的,保管人或使用人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十條購置1萬元以上的固定資產(chǎn),必須經(jīng)村兩會討論通過,報鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)批準(zhǔn)方可購置。
第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關(guān)法律規(guī)定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行,采取公開競標(biāo),由農(nóng)服中心、審計所提出復(fù)核意見,報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準(zhǔn)。所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶,否則追究相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須訂立完善的書面合同,并認(rèn)真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(組)級集體資產(chǎn)處置實行公開招標(biāo)的實施意見》執(zhí)行。
四、及時結(jié)賬、記賬制度
第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結(jié),收入過期不入賬的,按侵占論處;支出結(jié)賬不及時的,按“誰經(jīng)手,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的辦法操作,村級經(jīng)濟(jì)組織不予列支。
第二十四條實施備用金制度,原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)。特殊情況,經(jīng)審核同意,可適當(dāng)提高備用金數(shù)額,但總額控制在10000元以內(nèi)。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準(zhǔn)后的支出票據(jù)支付。
五、理財及財務(wù)公開制度
第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財小組,理財組織由村民代表會議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。
第二十六條村會應(yīng)實行財務(wù)公開。財務(wù)收支每季度公開;年度賬務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目,年初公開;理財結(jié)果待問題處理后公開;重建設(shè)項目完工后公開;年度財務(wù)決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的內(nèi)容,及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。
第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次,對無視規(guī)定,肆揮霍浪費的責(zé)任人一經(jīng)查實,按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計,審計結(jié)果要形成書面報告,發(fā)現(xiàn)問題的,及時提出處理意見。
第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“組級”財務(wù)管理工作意見》執(zhí)行。
第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行,此前與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。
村級財務(wù)管理制度9
切實加強(qiáng)村級財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)收支行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展,就加強(qiáng)村級財務(wù)管理作如下規(guī)定:
一、收入管理:
按照收支兩條線的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心儲存,嚴(yán)禁坐收坐支。
二、非生產(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“民主理財專用章”。300元以下的由村負(fù)責(zé)人審批;301-500元以內(nèi)的村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的,由村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的,由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核,報鄉(xiāng)長審批。
(2)、不得報支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費用(上級確定的.人員培訓(xùn)補(bǔ)貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問金實行限額控制使用,所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補(bǔ)貼不得超過50元/天,如無對象的送行費用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補(bǔ)貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實際情況,一般每人補(bǔ)貼不超過100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實行包干使用,本市內(nèi)食宿補(bǔ)貼不得超過50元/人·天,超出本市100元/人·天,車船費憑正式的原始票據(jù)按實報支,但必須有鄉(xiāng)計生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險,在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核,鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
三、備用金管理
村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在20xx元以內(nèi),超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心賬戶,不足領(lǐng)取,嚴(yán)禁白條抵庫。
二.費用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出,實行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民主理財小組和村監(jiān)督委審核同意簽名并加蓋“民主理財專用章”后,再進(jìn)行審批。審批權(quán)限(不含招待費)500元以內(nèi)村負(fù)責(zé)人審批;501-1000村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批;20xx元以上由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的'副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核后,報鄉(xiāng)長審批。
村級財務(wù)管理制度10
為加強(qiáng)財務(wù)管理,實行民主理財,特制定以下財務(wù)管理制度:
一、財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī),努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,負(fù)責(zé)搞好財務(wù)工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢,出納管錢不管帳的原則,切實履行財務(wù)人員的.工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支,有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當(dāng)好村民委員會的參謀,經(jīng)常分析財務(wù)情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金,不得私借或挪用公款,不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。
四、村民主理財小組定期審核會計的財務(wù)收支單據(jù),無民主理財小組審核印鑒的單據(jù),會計不得入帳。
五、財務(wù)人員應(yīng)如實提供財務(wù)發(fā)生情況,自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。
六、加強(qiáng)民主監(jiān)督,實行民主理財,財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符,帳目日清月結(jié),按季公布,年度清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔
村級財務(wù)管理制度11
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范村級集體財務(wù)管理,規(guī)范會計行為,提升我街道村級財務(wù)管理水平,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》及有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實際制定本制度。
1、報賬制度。村設(shè)報賬員1人,報賬員原則上由婦女主任兼任。負(fù)責(zé)日常開支的結(jié)算及備用金的管理。報賬員必須按時結(jié)賬,原則上是業(yè)務(wù)往來多的村必須按月報賬,村主任審批,村支部書記審核。正常報賬時間為3、6、9、12月份。報賬員必須設(shè)現(xiàn)金日記賬,以備與會計核對。
2、備用金管理制度。村月?lián)芸顚嵭袀溆媒鹬疲瓌t上備用金1萬元以下,用于村正常公用開支。
3、資金管理制度。報賬員負(fù)責(zé)備用金現(xiàn)金的發(fā)放、保管及現(xiàn)金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報賬員設(shè)立賬號,此賬號為村集體賬號。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,所有收入必須先入銀行專戶,嚴(yán)禁坐收坐支,禁止公款私存、私借、挪用。
第二條推行村級會計委托代理制度,各村必須實行村賬辦事處代理(即資金代理、財務(wù)代理),同時嚴(yán)格遵循村賬鎮(zhèn)代理的有關(guān)要求。并規(guī)定以下基本原則:
村級財務(wù)實行“六不變”、“六統(tǒng)一”,即村級集體資金使用權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金監(jiān)督權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、收益權(quán)不變;實行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一收付票據(jù)、統(tǒng)一代理記賬、統(tǒng)一賬務(wù)管理、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一工作考核。
第二章財務(wù)預(yù)決算
第三條村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動要實行計劃管理,各村要本著“量入為出,略有節(jié)余”的原則,不得負(fù)債經(jīng)營。
第四條建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制,凡涉及重大建設(shè)、重要項目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究,提請黨員、組長、村民代表大會討論通過,并報街道辦事處審批備案,方可列入財務(wù)計劃。未經(jīng)審批通過的項目不得實施。凡工程項目預(yù)算資金在50萬元以下的必須報批,50萬元以上履行招投標(biāo)程序。凡不按規(guī)定公開招標(biāo)或不按程序邀標(biāo)的工程建設(shè)項目,造成惡劣影響的,依法依紀(jì)對項目主體單位主要負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人實行責(zé)任追究。街道辦事處招投標(biāo)管理委員會機(jī)構(gòu)由紀(jì)委書記任主任,主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,紀(jì)工委、財政所為成員。
第五條預(yù)算方案一經(jīng)確定,認(rèn)真執(zhí)行,并在村務(wù)公開欄中公布,報街道辦事處經(jīng)管站備案。
第三章財務(wù)人員職責(zé)
第六條村報賬員(出納)職責(zé)
。ㄒ唬┘皶r登記現(xiàn)金。
。ǘ┘皶r分類整理有關(guān)憑證票據(jù)、保管庫存現(xiàn)金、有價證券、收款票據(jù)。
。ㄈ┑怯泝(nèi)部往來及應(yīng)收應(yīng)付款臺賬。
(四)審核本村支出原始憑證,定期辦理報賬工作,協(xié)助做好財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)管工作。
第七條辦事處代理中心工作人員職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理法律、法規(guī)、政策和財務(wù)制度。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,按照主管部門規(guī)定,加強(qiáng)對村村級財務(wù)的監(jiān)督和管理。
。ㄈ┺k理各項會計業(yè)務(wù)核算工作,真實、準(zhǔn)確、及時填寫會計科目,編制財務(wù)會計報表,保管會計檔案。
。ㄋ模﹨f(xié)助各村財務(wù)公開工作,監(jiān)督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。
。ㄎ澹┚芙^辦理違反財務(wù)制度的收、支,遏制侵犯村集體財產(chǎn)的行為。
。⿲Ω鞔鍒筚~員進(jìn)行定期、不定期現(xiàn)金盤庫。
第四章貨幣資金管理
第八條貨幣資金(現(xiàn)金、存款、有價證券)一律由報帳員(出納)管理,非出納人員不得保管。確因工作需要,由其他人代收款項的,應(yīng)及時與出納結(jié)清,一般不得超過二天,數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)天結(jié)清。
第九條上級有關(guān)部門和有關(guān)單位下?lián)艿酱宓母黝惪铐棧瑧?yīng)憑村出納開具的統(tǒng)一收據(jù),通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理結(jié)算手續(xù)。無特殊原因不得實行現(xiàn)金結(jié)算。
第十條嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,集體資產(chǎn)實行收支兩條線,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,凡是村收入的各類現(xiàn)金款項必須存入指定的銀行賬戶。不準(zhǔn)擅自出借、不準(zhǔn)白條抵庫,不準(zhǔn)保留賬外公款、不準(zhǔn)未批先報。
第十一條銀行存款嚴(yán)格實行存款賬戶統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁多頭賬戶。村原有銀行賬戶一律撤銷,現(xiàn)由經(jīng)管站統(tǒng)一在湘江銀行開設(shè)一個總賬戶,賬戶名稱為“攸縣春聯(lián)街道辦事處賬務(wù)代理中心專戶”,賬號是:xx。所有村財政撥款統(tǒng)一撥在代理中心專戶中,征地款及青苗補(bǔ)償款的撥付必須由各組出具分配方案,并由村書記核實簽字后,由重點工程辦審核后,再由經(jīng)管站開支票轉(zhuǎn)到各村各組各農(nóng)戶。項目資金的撥付2萬元以下由辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)審批,2萬元—30萬元的由辦事處主任審批,30萬元以上的報街道聯(lián)席會研究。
第十二條建立現(xiàn)金、存款盤點制度。代理中心每月與出納核對現(xiàn)金、存款,每季進(jìn)行盤現(xiàn),發(fā)現(xiàn)差錯,查明原因,以《現(xiàn)金管理條例》進(jìn)行嚴(yán)格處罰到位。
第五章財務(wù)審批制度
第十三條村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)紀(jì)律,按照?顚S、量入為出、勤儉節(jié)約的原則辦理。
第十四條凡需報銷的每筆支出業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,白條不得超過公用支出的10—15%入賬。所有單據(jù)必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名,各項開支實行由村財務(wù)主管一支筆審批,確因客觀情況不能取得正規(guī)發(fā)票的,應(yīng)由收款方出具自制憑證(收據(jù))代替正式發(fā)票;無法取得外來原始憑證的支出,一律由經(jīng)手人填寫無據(jù)支出證明單,且要有證明人簽字。向農(nóng)戶購買農(nóng)副產(chǎn)品(土特產(chǎn))時,必須由農(nóng)戶出具收條。
第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途,并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財務(wù)審批人審批、支部書記審核,監(jiān)督委員會成員簽章才能由報賬員辦理報銷手續(xù)。
第十六條在任村干部的工資嚴(yán)格按辦事處文件執(zhí)行,原則上由村里發(fā)放,績效考核工資按月考核,按季由辦事處代為發(fā)放并在轉(zhuǎn)移支付中扣除。年終補(bǔ)貼、開張紅包、交通及通信補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條實行村主干(支書、主任)工資與村財務(wù)年度消赤減債掛鉤,每年必須在前年負(fù)債總額上完成10%,(沖賬不計減債比例)。年度減債未完成目標(biāo)的村,村主干工資按比例扣除。
第十八條從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù),手續(xù)不完備的開支不予付款,不合理開支經(jīng)辦人有權(quán)向監(jiān)督委員會或上級主管部門反映。公用經(jīng)費是指辦公費、交通費(租車費)、招待費(應(yīng)酬費)、會議費、培訓(xùn)費、差旅費等六項,各村公用經(jīng)費在上年基數(shù)基礎(chǔ)上保證不增加基礎(chǔ)爭取調(diào)減10%。實行村主干工資與公用經(jīng)費使用情況掛鉤,超過比例的`村主干工資按相應(yīng)的比例扣除。村土地征收工作經(jīng)費必須用于村組織活動場所,村干不能違規(guī)分配,否則追究相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營性、公益性事業(yè)需要購買禮品或其他進(jìn)行交際的,金額較小的由支、村兩委會議討論決定;金額較大的須經(jīng)村民代表會議通過,并將會議記錄復(fù)印件報街道辦事處代理中心備案。
第六章票據(jù)管理
第二十條存折、收款收據(jù)(以下簡稱票據(jù))由出納保管,其他任何人無權(quán)保管,各村必須統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)督的收據(jù),統(tǒng)一票據(jù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈送、代開、代用、盜用等行為。
第二十一條“統(tǒng)一票據(jù)”必須連號使用,作廢票據(jù)要全份保存,并應(yīng)注明“作廢”字樣。票據(jù)不得跨年度使用,年末應(yīng)對多余票據(jù)作剪角作廢。
第二十二條“統(tǒng)一票據(jù)”由街道辦事處經(jīng)管站專管,村出納向代理中心領(lǐng)用和調(diào)換,一次一本,以舊換新,代理中心做好“統(tǒng)一票據(jù)”的領(lǐng)用、收回、審驗、銷號、調(diào)換的登記工作,并歸檔保存。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,要立即報經(jīng)管站,及時查清原因,作出妥善處理。
第七章財物管理
第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應(yīng)分別建立明細(xì)賬薄,并有專人負(fù)責(zé)管理。每年要對財產(chǎn)、物資進(jìn)行盤點,對盤盈、盤虧要查明原因,調(diào)整賬面,使帳實相符;屬于因故造成損失的,要追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。集體財務(wù)租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則,收取租金或占用費。堅決杜絕無償占用集體財產(chǎn)的行為。
第八章財務(wù)監(jiān)督委員會與村務(wù)公開
第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開,村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項必須及時公開,實行一事一公開和事前、事中、事后全過程公開。
第二十五條村成立3—5人組成的財務(wù)監(jiān)督委員會。財務(wù)監(jiān)督委員會成員必須具有代表性、財務(wù)知識比較熟悉、公道正派,且由村民代表會議推舉確認(rèn),報辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)管站備案。
第二十六條財務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督集體資金運行情況和村務(wù)公開制度的落實。每半年召集一次村民代表、財務(wù)監(jiān)督小組成員開會,公開村級財務(wù)狀況。財務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)審核、檢查收支憑證、財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,有權(quán)否決不合理開支。財務(wù)監(jiān)督委員會印鑒必須由村財務(wù)監(jiān)督委員會人員掌管,決不能由村自行管理,所有的支出發(fā)票、合同及其他結(jié)算必須由財務(wù)監(jiān)督委員會成員集體審核,蓋章簽字方可入賬。
第二十七條各村應(yīng)設(shè)置固定的村務(wù)公開欄,必須在村務(wù)公開欄中及時向村民公布村務(wù)及財務(wù)運行情況。
第二十八條財務(wù)公開的基本要求:必須按每次做賬的會計報表及時、如實公開。
第九章會計檔案管理
第二十九條會計年度終結(jié)時,會計人員應(yīng)將各種財會資料分類管理,及時歸檔。
第三十條代理中心建立檔案室,配齊檔案柜,確保村檔案完整無缺,配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施,實行專人管理。
第三十一條對保管期滿的會計檔案,經(jīng)由會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見,編制銷毀清冊,村主要領(lǐng)導(dǎo)在銷毀清冊上簽字同意后,由檔案機(jī)構(gòu)和財政部門共同派員監(jiān)督,并在銷毀清冊上簽字。保管期滿后但未結(jié)清債權(quán)、債務(wù)憑證和其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨抽出立卷,并在銷毀清冊和保管清冊上列明,保管到未了事項完結(jié)時為止。
第十章附則
第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財政所和經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,制度自公布之日起執(zhí)行。
村級財務(wù)管理制度12
為進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”工作,加強(qiáng)村級財務(wù)管理,依法保障農(nóng)民集體收益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》《村集體經(jīng)濟(jì)會計條例》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,重新制定《石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》。
一、管理體制
1、實行村級財務(wù),鎮(zhèn)級代管,民主監(jiān)督。
2、村級所有權(quán),使用權(quán)不變。任何單位和個人不得平調(diào)或挪用。
3、村委會帳目、票據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一審核,分村存放。
二、管理機(jī)構(gòu)
成立石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦主任、經(jīng)管站長、財政所長、紀(jì)檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)本制度的實施,處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組,設(shè)立財務(wù)主管和報帳員。上述人員名單報鎮(zhèn)監(jiān)管小組備案。
三、帳簿設(shè)置
1、村委會帳簿設(shè)置:總分類帳,明細(xì)帳,固定資產(chǎn)帳。報帳員設(shè)置現(xiàn)金日記帳。
2、會計科目設(shè)置:按財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計科目》設(shè)置。
3、一律采用“借”、“貸”記帳法。
四、票據(jù)管理
1、村使用的收款收據(jù),實行縣農(nóng)委、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù),票據(jù)領(lǐng)用由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊登記管理。
2、村使用的收款收據(jù)統(tǒng)一由各村指定專人掌管,村委會如需開具收據(jù)須由出納、主任簽名后方可開具,其他任何人不得開具和使用收據(jù)。
五、現(xiàn)金管理
1、村級現(xiàn)金,包括上級撥款、項目資金、土地征用(出讓)補(bǔ)償款等一律進(jìn)入村帳鎮(zhèn)代管帳戶。即先上交入庫,再申請使用,實行收支兩條線。
2、村委會日常備用金每季度原則上不超過3000元。如遇特殊情況,需報備用金現(xiàn)金使用申請表,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、村級所有支出必須申請使用,?顚S,申請撥付項目資金時,必須有承建方開具的正式發(fā)票(稅票)及附所需的招投標(biāo)書、項目施工中(施工前、施工中、竣工后三張圖片)、施工合同、工程驗收單、資金預(yù)決算表等。工程竣工后,一律預(yù)留結(jié)算表中總資金的5%為項目質(zhì)量保證金,待第二年申請撥付,并嚴(yán)格按照施工合同約定撥付資金。
申請撥付土地征用(出讓)補(bǔ)償款等涉農(nóng)涉戶資金時,必須附有《發(fā)放戶花名冊明細(xì)表》和農(nóng)戶戶主身份證號碼,惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬號。所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、村書記、主任、報帳員及監(jiān)事會成員同時簽字,報鎮(zhèn)分管項目領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)審核,再報鎮(zhèn)長審批。
5、村委會到鎮(zhèn)經(jīng)管站申請資金必須填寫《石沛鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”資金申請表》,注明申請資金用途明細(xì)方可撥付。資金使用不準(zhǔn)將村集體賬戶資金轉(zhuǎn)入出納個人賬戶再以現(xiàn)金方式支付,除差旅費等小額支出用備用金現(xiàn)金支付外一律通過銀行轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放。
六、行政支出
1、嚴(yán)格執(zhí)行“村級零招待”制度。
2、村干部參加鎮(zhèn)組織的活動,確需用餐的,由鎮(zhèn)安排,村干部只能以《通知》為附件據(jù)實報銷往返交通費。
3、村干部參加縣及縣以上會議(活動),與會者以《通知》作附件,報銷上繳規(guī)費及往返交通費,食宿費或誤餐補(bǔ)助費。
4、因公出差,以村委會出差決定為報帳附件。①交通費據(jù)實報銷;②伙食費報銷:嚴(yán)格按縣里相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、報帳與記帳
1、規(guī)定每月28日為各村集中報帳日,每個村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進(jìn)行批報。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起,開支發(fā)票(含往來發(fā)票)超過30天未報帳的,視為無效發(fā)票,不予報銷。收入票據(jù)及款項超過30天未報帳的,作挪用公款處置。
2、規(guī)定逢每個季度初的1—6日為全鎮(zhèn)集中記帳日,各村報帳員將所有當(dāng)月票據(jù)及所收資金并同“現(xiàn)金日記帳”和“結(jié)賬表”一起到鎮(zhèn)經(jīng)管站報帳記帳,逾期者,按上述第一款處理。
3、委派會計應(yīng)在村報帳的當(dāng)天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據(jù)及核對村現(xiàn)金日記帳,(對未登現(xiàn)金日記帳的村,委派會計有權(quán)拒絕審查驗收)。委派會計審收無誤后據(jù)此認(rèn)真填寫好報帳清單(一式兩份)并在所有開支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章,報帳員及委派會計雙方簽字后,由村報經(jīng)管站長、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)檢書記審核簽字。
簽完字后交一份給委派會計存檔,委派會計據(jù)此可以做該村本次所報的帳。(注:委派會計要嚴(yán)格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導(dǎo)要親自審查票據(jù),委派會計會同村報帳員要全程在場陪同,審查完后要及時收回保管,切勿遺失票據(jù))。
3、每季度向村民公布一次財務(wù)帳目,接受村民監(jiān)督。
八、票據(jù)審批制度
1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項,必須分戶按項目向農(nóng)戶開具收款收據(jù),不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。
2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫,有單位或戶主名稱,各項明細(xì)金額、合計金額,大、小寫金額,有收款時間、收款人簽字和財務(wù)主管印章及村委會公章等內(nèi)容。
3、支出票據(jù),必須有(收、領(lǐng)、借款)單位或個人名稱,事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途,證明人(村支書)予以旁證,審批人(村主任)方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據(jù),由負(fù)責(zé)該村的會計根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核,符合規(guī)定的,方可做帳,對不符合規(guī)定的拒絕入帳,將其扣留,并報告鎮(zhèn)監(jiān)督管理小組予以處理。
九、崗位責(zé)任
1、村支書職責(zé):監(jiān)督檢查財務(wù)人員是否按財務(wù)制度辦事,全面掌握財務(wù)收支情況。對本村出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的.行為負(fù)主要責(zé)任。
2、村主任職責(zé):負(fù)責(zé)制定本村內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度,主管村級財務(wù),嚴(yán)格把好審批關(guān),實行先審后批,對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀(jì)律的發(fā)票亂批亂支承擔(dān)主要責(zé)任。
3、委派會計職責(zé):遵守各項財務(wù)管理制度,實行會計監(jiān)督,杜絕一切不合法開支,及時準(zhǔn)確做帳、填報會計報表,并妥善保管會計檔案。
對由于本身工作不力和監(jiān)督不到位,造成村級財務(wù)帳目混亂承擔(dān)主要責(zé)任。
4、報帳員職責(zé):保管流動現(xiàn)金,繳納收入現(xiàn)金,管理收、支票據(jù),做到收有憑,付有據(jù),手續(xù)齊全。村出納登記現(xiàn)金日記帳,嚴(yán)禁白條抵庫,做到帳款相符,對不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、亂借、亂支或挪用集體資金負(fù)主要責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,不聽勸告、不及時整改的,移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
十、違規(guī)處罰
違反本制度,有下列行為之一的由鎮(zhèn)黨委政府責(zé)令其限期改正,并對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人追究行政責(zé)任,情節(jié)惡劣的移交紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門處理。
1、有必要,但又不按本規(guī)定設(shè)置會計帳簿的,追究委派會計的責(zé)任。
2、收入不入庫、私設(shè)小金庫、設(shè)立帳外帳的,除限其改正外,追究村書記、主任及直接責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任。
3、不按時報帳、記帳的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評,并停止撥付該村全部資金。
4、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿的,追究相關(guān)人員的責(zé)任,并退回相關(guān)票據(jù)。
5、以逾期票據(jù)入帳的,追究委派會計、報帳員的責(zé)任
本制度由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)日起一個月生效,以前年度下發(fā)的《石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》,同時廢止。
村級財務(wù)管理制度13
一、村級財務(wù)的收入管理
1、村級組織應(yīng)當(dāng)依法合理組織收入,加強(qiáng)貨幣資金管理。村級組織收入主要包括:
。1)村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、資產(chǎn)(源)發(fā)包、出租及村(社區(qū))企業(yè)上繳收入、對外投資收益;
。2)財政補(bǔ)助收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入以及獎勵、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金;
。3)社會捐贈資金和其他收入等。
2、村級組織取得的各項收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收據(jù),確保收入在3-5日內(nèi)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的村級資金專戶。實行“收支兩條線”,不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則,一經(jīng)查實,資金全部沒收,并追究村負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
二、村級財務(wù)的支出管理
1、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費(按宣傳部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)等村級運轉(zhuǎn)支出;重點用于綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的50%,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費按4200元/年安排,綜治維穩(wěn)信訪費用按10000元/年安排的專項經(jīng)費,在保障當(dāng)年業(yè)務(wù)支出后,年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,確有需要的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后,在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時,嚴(yán)格執(zhí)行村級公務(wù)“零招待”制度。
2、上級安排到村級的各類財政性資金(包括工程項目資金)要嚴(yán)格按照支出范圍、程序和規(guī)定,做到?顚S茫坏门沧魉煤蛷浹a(bǔ)工作經(jīng)費。年度項目經(jīng)費有結(jié)余的,按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級財務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票;確實不能取得的,限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的`應(yīng)先辦理政府采購手續(xù)。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認(rèn),姓名應(yīng)與身份證保持一致,嚴(yán)禁使用小名及其他非正式名稱,嚴(yán)禁弄虛作假,一經(jīng)查實,追究經(jīng)辦人及村負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2、支出審批權(quán)限。
(1)1000元以內(nèi)的支出,由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字,村主任、村書記會簽,村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務(wù)監(jiān)督委員會主任審核后簽字;(2)1000-3000元以內(nèi)的,比照以上程序辦理,同時由鎮(zhèn)包村干部審核簽字;
。3)3000元以上支出,按上述規(guī)定程序辦理后,報政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報。
每月25日前,村報賬員整理經(jīng)村級審批后的報賬票據(jù),報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報賬單據(jù),并在《申請書》上簽字,村級代理會計根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理,超過1000元以上(含1000元)支出,必須嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
村級財務(wù)管理制度14
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,使我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理步入經(jīng);、規(guī)范化、制度化軌道,本著有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有利于規(guī)范資金管理的原則,根據(jù)<中華人民共和國會計法>、<村集體經(jīng)濟(jì)會計條例>、<村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度>、和等精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村級財務(wù)管理有關(guān)事項通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一)各村集體土地征用補(bǔ)償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災(zāi)款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進(jìn)行管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務(wù)室下?lián)芸铐,由財政所、財?wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用,必須納入“村集體資金專戶”,不得將資金直接撥付到村(居)委會,否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的,村級報帳員必須在取得款項后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費用管理規(guī)定
(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建設(shè)性支出、公益事業(yè)建設(shè)性支出、?顚m椫С龅,原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據(jù)的,統(tǒng)一使用縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的<會澤縣村級會議(接待)費用報銷單>,并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。
三、村級財務(wù)工作流程
(一)收入
1、直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。
2、以現(xiàn)金形式收到各種款項,經(jīng)辦人必須在三個工作日內(nèi)上繳村集體資金專戶。
(二)支出
(三)審批
1、村級自有經(jīng)費:500元以下的.支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀(jì)檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;500元—20__元的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀(jì)檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(20__元以上),報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀(jì)檢小組討論同意→總支書記審核→經(jīng)管站核實→分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督。
2、專項經(jīng)費:無論金額多少,須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽字,召開理財小組會議討論通過,總支書記審核,報鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批方可入帳。
四、報帳時限
村級財務(wù)報帳實行限時制,即各村(居)委會收支單據(jù)必須在一個季度內(nèi)結(jié)清,每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務(wù)審核結(jié)帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據(jù)按時報經(jīng)管站,并辦理相關(guān)手續(xù),以便及時入帳。每季度入帳后,各村(居)委會必須對本季度的財務(wù)進(jìn)行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中,有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀(jì)律,將按相關(guān)管理規(guī)定處理。
(一)不按時報帳、對帳,票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的,在進(jìn)行財務(wù)審計時,不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的,阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管站依法對其進(jìn)行財務(wù)審計監(jiān)督的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評,發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任,涉及違法亂紀(jì)的,依法移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門進(jìn)行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的,隱瞞集體收入,取得的收入不按要求及時上交經(jīng)管站,或私設(shè)會計帳簿(帳外設(shè)帳),私設(shè)小金庫,公款私存或以個人名義使用存折開戶的,造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,追回流失款項,對相關(guān)人員進(jìn)行通報批評,并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的,?畈粚S没虿话匆(guī)定使用備用金的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并通報批評,追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進(jìn)行財務(wù)公開的,由經(jīng)管站監(jiān)督進(jìn)行公開。
村級財務(wù)管理制度15
第一章總則
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。
第二章會計委派代理
第三條村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理,每位委派會計可兼職2~5個村會計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn),經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度,可與村委會換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則,實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。
第七條財會人員的工作職責(zé):
1、總帳會計工作職責(zé):
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監(jiān)督報帳員履行職責(zé)情況;
(2)及時記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動情況;
(3)組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作;
(4)監(jiān)督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;
(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報帳員工作職責(zé):
(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等;
(2)按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;
(3)協(xié)助總帳會計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊;
(4)正確使用和管理各類票據(jù),負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;
(5)按時參與民主理財,負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。
第八條村財會人員調(diào)動或離職時,
必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù),編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,會計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:
(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項;
(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等;
(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入
(4)集體資產(chǎn)變價收入;
(5)回收債權(quán)收入;
(6)其他收入。
3、村級核算收入范圍的資金,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收,足額撥付到位,任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴(yán)禁擅自立項或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款,不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第十條支出管理
1、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細(xì)分安排,提交村民代表會議討論通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。
(1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[2019)10號文規(guī)定執(zhí)行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實物;
(2)村級招待費實行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費補(bǔ)貼為3000元,由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支,多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己;
(3)村級電話費實行定額補(bǔ)貼辦法,凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法,一般村黨支部書記月補(bǔ)50元,村委會主任月補(bǔ)40元,村會計、報帳員和計生主任月補(bǔ)各30元;
(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法??cè)丝谠?000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到2019人以內(nèi)的村限額1500元,總?cè)丝谠?019人以上的村限額2019元;
(5)村其它辦公費用實行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排使用;
(6)無集體經(jīng)濟(jì)收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開支,需動用勞力,應(yīng)按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、
存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳,確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶,嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。
第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi),實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。即:每月報帳員從總帳會計處預(yù)借,每月終了或用完,報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過,由村民委員會出具借款請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可借取。
第五章票據(jù)使用管理
第十五條村級使用的收入票據(jù),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng),按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法,實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。
第十六條村級使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時,必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄,領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁、隔號或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后,由財會人員簽章,同時加蓋村級“財務(wù)專用章”(由總帳會計保管)。
第六章財務(wù)審核審批
第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制“財務(wù)報結(jié)單”,實行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫資金有效證件)結(jié)報,嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批,由村委會主任審核,村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條明確審批權(quán),限,嚴(yán)格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權(quán)直接簽批;100—300元以內(nèi)項目支出必須提交村“兩委”集體討論通過,方可簽批;300—1000元以內(nèi)的支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過后簽批;1000元以上的大額支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會討論通過后簽批。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料,凡使用年限在一年以上,單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無價進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理;對無法以價值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見,經(jīng)村黨支部、村委會(以下簡稱兩委)集體研究,合理確定標(biāo)底價格,依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議,實行公開、公正、公平方式發(fā)包,加強(qiáng)管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護(hù)、報廢必須認(rèn)真履行申報、評價、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購置、維護(hù)、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會集體研究,提交村民代表會議討論表決,上報業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后,方可實施。
第八章民主理財與定期審計
第二十五條村級財務(wù)實行按月民主理財
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、
議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法,公開選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng);理財、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的'村一般分別為7人組成。
2、民主理財、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動,或違反有關(guān)理財議事制度的人員,可以提交村民代表會予以辭退、補(bǔ)選。
3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整),村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準(zhǔn),加蓋理財專用章,并按規(guī)定程序?qū)徟,方可入帳。?dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項,必須當(dāng)期出據(jù)入帳,因特殊情況,無法取據(jù)入帳的,會計人員應(yīng)在本期理財中向理財組說明情況并登記,否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結(jié)束后,理財組全體成員必須在理財結(jié)果報告單上簽名,并加蓋民主理財專用章,同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
第二十六條村級財務(wù)實行定期審計
1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次,審計日期定為每年2月份,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時進(jìn)行。
2、年度審計工作程序:
(1)全面接收帳據(jù),逐筆清點登記,分項核實記錄,履行交接手續(xù)一式三份,理財組、村會計各執(zhí)一份,報農(nóng)經(jīng)站備查一份;
(2)認(rèn)真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況;
(3)認(rèn)真核實債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì);
(4)每期理財中所提出意見和建議的落實情況;
(5)整理登記存在問題,由理財、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問題;(7)審計工作結(jié)束后要認(rèn)真清點、交還帳據(jù),并履行回交手續(xù);(8)出具審計報告,公布審計結(jié)果。
第九章村務(wù)公開
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。
第二十八條村務(wù)公開的基本內(nèi)容:村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實施情況,農(nóng)村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動明細(xì),稅費征繳明細(xì)、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財議事結(jié)果報告單等,公開內(nèi)容要真實可信,準(zhǔn)確無誤。
第二十九條村務(wù)公開形式,采取村民代表會公布和村務(wù)公開欄公布同時進(jìn)行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認(rèn),形成一式三份書面材料,村委會、村民主理財組各執(zhí)一份,上報農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
第三十條實行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。每期公布結(jié)束后,村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄,及時處理遺留問題,以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財務(wù)檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報表等會計核算資料,各類重要的經(jīng)濟(jì)活動書證資料和反映村級社會經(jīng)濟(jì)成果的各類報表資料等,它們是記錄和反映單位社會經(jīng)濟(jì)活動情況的主要資料和證據(jù)。
第三十二條村財務(wù)檔案資料實行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔,長期保管;中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會計檔案移交,應(yīng)編制交接手續(xù),署明應(yīng)移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監(jiān)交人簽章。
第三十四條會計檔案查閱,應(yīng)到保管人員處填寫查閱單,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,于現(xiàn)場查閱、復(fù)制,不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第十一章法紀(jì)責(zé)任
第三十五條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門,協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并視其情節(jié)輕重,參照《會計法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的,報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未按照規(guī)定設(shè)置會計帳簿、或私設(shè)會計帳簿的;
2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;
5、未按照規(guī)定時間和要求進(jìn)行民主理財、村務(wù)公開的;
6、未按照規(guī)定要求報帳、會審、報表的;
7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案,以及會計人員變動時未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會計資料的;
8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會計人員的。
第三十六條違反本制度規(guī)定,擅自增加支出項目,突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠;未入帳的,由當(dāng)事人退賠,同時追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務(wù)會計報告構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任,村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護(hù)、報廢集體資產(chǎn)的,屬于無效行為;造成損失、浪費的,由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第四十條本制度自公布之日起實施。
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