街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？以下是小編為大家收集的街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告1
20xx年8月24日至9月7日，受局率領(lǐng)指派，我加入了由省應(yīng)急辦組織的陜西省應(yīng)急打點(diǎn)研修班，赴日本噴香川縣進(jìn)修培訓(xùn)。時(shí)代，我們聽(tīng)取了噴香川縣防災(zāi)局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國(guó)處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災(zāi)難對(duì)策本部、四國(guó)移動(dòng)公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會(huì)噴香川縣支部、噴香川縣防災(zāi)航空隊(duì)、噴香川年夜學(xué)危機(jī)打點(diǎn)研究中心、噴香川縣三豐市消防團(tuán)、噴香川縣丸龜市川西町自立防災(zāi)協(xié)會(huì)等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災(zāi)練習(xí)、防震應(yīng)急練習(xí)。經(jīng)由過(guò)程座談交流、實(shí)地考查、現(xiàn)場(chǎng)不美觀摩，我們深感日本在應(yīng)急打點(diǎn)出格是防災(zāi)減災(zāi)方面，律例健全、系統(tǒng)體例完美、機(jī)制順暢、宣傳到位、保障有力，預(yù)防和措置各類(lèi)突發(fā)事務(wù)的成效顯著，有良多值得我們進(jìn)修借鑒的處所。
一、日本應(yīng)急打點(diǎn)工作的首要特點(diǎn)
日本是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)家的國(guó)家。因?yàn)榈靥幍卣鸷突鹕焦串?dāng)異�；钴S的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災(zāi)難頻發(fā)的國(guó)家。二十世紀(jì)五十年月末和九十年月初，日本先后發(fā)生了伊勢(shì)彎臺(tái)風(fēng)、阪神年夜地震等重年夜災(zāi)難，國(guó)平易近生命財(cái)富平安損失蹤慘重，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)。同時(shí)，伴跟著經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)，事情災(zāi)難和流行癥伸展等其他災(zāi)難不竭增多。面臨各類(lèi)災(zāi)難出格是自然災(zāi)難的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，日本高度正視防災(zāi)、減災(zāi)工作，經(jīng)由不竭總結(jié)完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應(yīng)急打點(diǎn)系統(tǒng)。其首要特點(diǎn)是：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急打點(diǎn)法令系統(tǒng)健全完美
在預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)難方面，日本堅(jiān)持“立法先行”，成立了完美的應(yīng)急打點(diǎn)法令系統(tǒng)。1946年，國(guó)家公布了《災(zāi)難救助法》。1961年擬定公布了《災(zāi)難對(duì)策根基法》。該法對(duì)防災(zāi)理念、目的、防災(zāi)組織系統(tǒng)、防災(zāi)規(guī)劃、災(zāi)難預(yù)防、災(zāi)難應(yīng)急對(duì)策、災(zāi)后修復(fù)、財(cái)政金融法子、災(zāi)難緊迫事態(tài)等事項(xiàng)作了明晰劃定，是日本的防災(zāi)抗災(zāi)的根柢年夜法，有“抗災(zāi)憲法”之稱(chēng)。按照《災(zāi)難對(duì)策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應(yīng)急打點(diǎn)(防災(zāi)救災(zāi)以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級(jí)）都擬定了《防災(zāi)對(duì)策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實(shí)施，顯著提高了日本依法應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)難的水平。為了確保法令實(shí)施到位，日本要求各級(jí)政府針對(duì)制訂具體的防災(zāi)打算（預(yù)案）、防災(zāi)根基打算、防災(zāi)營(yíng)業(yè)打算和地域防災(zāi)打算，細(xì)化上下級(jí)政府、政府各部門(mén)、社會(huì)集體和平正易近的防災(zāi)職責(zé)、使命，明晰彼此之間的運(yùn)行機(jī)制，并按期進(jìn)行練習(xí)，不竭修訂完美，有用增強(qiáng)了應(yīng)急打算針對(duì)性和操作性。
�。ǘ⿷�(yīng)急打點(diǎn)組織系統(tǒng)科學(xué)嚴(yán)密
日本成立了中心政府、都道府縣（省級(jí)）政府、市町村政府分級(jí)負(fù)責(zé)，以市町村為主體，消防、河山交通等有關(guān)部門(mén)分類(lèi)打點(diǎn)，慎密親密配合，防災(zāi)局綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急打點(diǎn)組織系統(tǒng)體例。國(guó)家設(shè)立“防災(zāi)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)擬定全國(guó)的防災(zāi)根基規(guī)劃、相關(guān)政策和指導(dǎo)方針，由內(nèi)內(nèi)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)�！爸行姆罏�(zāi)委員會(huì)”的主席是輔弼，成員搜羅國(guó)家公安委員會(huì)委員長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)年夜臣，公共機(jī)構(gòu)，如赤十字會(huì)、ntt電信公司、電臺(tái)、廣播電臺(tái)和研究行業(yè)的有關(guān)學(xué)者組成。當(dāng)發(fā)生較年夜規(guī)模的災(zāi)難時(shí),中心政府成立“很是災(zāi)難對(duì)策本部”。當(dāng)發(fā)生特年夜災(zāi)難時(shí),中心政府成立“緊迫災(zāi)難對(duì)策本部”,由輔弼擔(dān)任本部長(zhǎng)。都道府縣設(shè)有防災(zāi)局（下設(shè)危機(jī)打點(diǎn)課），負(fù)責(zé)制訂處所防災(zāi)打算，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)防災(zāi)工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災(zāi)難時(shí)設(shè)置“災(zāi)難對(duì)策本部”，由知事任本部長(zhǎng)。各市町村也有響應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施中心和處所政府的防災(zāi)打算，是應(yīng)對(duì)災(zāi)難的主體。一般情形下，上一級(jí)政府首要向下一級(jí)政府供給工作指導(dǎo)、手藝、資金等撐持，不直接介入打點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)難等突發(fā)事務(wù)時(shí)，成立由政府一把手為總批示的“災(zāi)難對(duì)策本部”，組織批示本轄區(qū)的力量進(jìn)行應(yīng)急措置。除地震外，上一級(jí)政府凡是按照下一級(jí)政府的申請(qǐng)予以救援。
�。ㄈ┕曳罏�(zāi)避災(zāi)意識(shí)強(qiáng)，自救互救能力高
日本十分正視應(yīng)急科普宣教工作，經(jīng)由過(guò)程各類(lèi)形式向公家宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)，增強(qiáng)公家的危機(jī)意識(shí)，提高自護(hù)能力,削減災(zāi)難帶來(lái)的生命財(cái)富損失蹤。
為紀(jì)念1923年9月1日的關(guān)東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日為“防災(zāi)練習(xí)周”。在此時(shí)代，經(jīng)由過(guò)程組織綜合防災(zāi)實(shí)習(xí)練習(xí)、圖片展覽、媒體宣傳、口號(hào)、講演會(huì)、模擬體驗(yàn)等多種體例進(jìn)行應(yīng)急宣傳普及勾當(dāng)。同時(shí)，將每年的1月17日定為“防災(zāi)自愿勾當(dāng)日”，1月15日至21日定為“防災(zāi)及防災(zāi)自愿勾當(dāng)周”。鼓舞激勵(lì)公家積極加入防災(zāi)練習(xí)，把握正確的防災(zāi)避災(zāi)體例，提高自救、互救能力。
政府部門(mén)及社會(huì)集體按照當(dāng)?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災(zāi)難類(lèi)型，編寫(xiě)形式多樣、通俗易懂、多國(guó)說(shuō)話(huà)的應(yīng)急宣傳手冊(cè)，免費(fèi)向公家發(fā)放，普及防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)。同時(shí)，社區(qū)積極組織居平易近建造當(dāng)?shù)赜蚍罏?zāi)地圖。經(jīng)由過(guò)程災(zāi)難剖析、實(shí)地查詢(xún)拜訪、定見(jiàn)收集、編寫(xiě)樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié)，使居平易近體味當(dāng)?shù)赜蚩赡馨l(fā)生的災(zāi)難類(lèi)型，災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)性，出亡場(chǎng)所的位置、正確的撤離路線，真正做到災(zāi)難到姑且沉著有用應(yīng)對(duì)。日本將防災(zāi)教育內(nèi)容列入了國(guó)平易近中小學(xué)生教育課程，經(jīng)由過(guò)程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應(yīng)急練習(xí)等體例宣傳應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，培育應(yīng)急能力。同時(shí)，教育部劃定黌舍每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)。9月5日，應(yīng)噴香川縣知事的邀請(qǐng)，我們加入了噴香川縣綜合應(yīng)急實(shí)習(xí)練習(xí)，就有近100名中學(xué)生介入此次實(shí)習(xí)練習(xí)，經(jīng)常的模擬演習(xí)不單磨煉了學(xué)生的逃外行藝，也有助于消弭他們?cè)诿媾R災(zāi)難時(shí)的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災(zāi)體驗(yàn)中心。體驗(yàn)中心是集防災(zāi)教育、防災(zāi)練習(xí)功能于一體的應(yīng)急科普宣教基地，由政府出資培植，免費(fèi)向公家開(kāi)放。體驗(yàn)中心內(nèi)設(shè)有模擬地震體驗(yàn)室、模擬臺(tái)風(fēng)體驗(yàn)室、模擬煙出亡體驗(yàn)室、模擬醫(yī)護(hù)急救練習(xí)室、消防滅火練習(xí)室、防災(zāi)影像播放室、模擬災(zāi)難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過(guò)程體驗(yàn)，感應(yīng)感染分歧類(lèi)型、分歧水平的災(zāi)難，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)；經(jīng)由過(guò)程實(shí)踐，把握根基的自救、互救手藝。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急保障有力
一是成立了專(zhuān)職和兼職相連系的應(yīng)急隊(duì)伍。專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊(duì)。兼職隊(duì)伍主若是消防團(tuán)成員。消防團(tuán)員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓(xùn)，發(fā)給天資征，并供給需要的行動(dòng)措施和裝備。他們?nèi)粘Ｆ匠９ぷ�，急時(shí)應(yīng)急，屬于應(yīng)急救援自愿者。消防團(tuán)員人數(shù)較多，是當(dāng)?shù)赜蚍罏?zāi)和合作的主干力量。日本企業(yè)消防隊(duì)員由企業(yè)組建，呵護(hù)企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調(diào)遣。日本消防隊(duì)伍分布密集，以噴香川縣為例，設(shè)23個(gè)消防暑，專(zhuān)職消防工作人員1163人；有17個(gè)消防團(tuán)239個(gè)消防分團(tuán)，消防團(tuán)員達(dá)7697人。
二是應(yīng)急行動(dòng)措施齊全。充實(shí)操作中小學(xué)平穩(wěn)的體育館、教室和空曠的操場(chǎng)、公園等，培植了眾多的應(yīng)急出亡場(chǎng)所，并在街道旁設(shè)置統(tǒng)一、易識(shí)此外“出亡場(chǎng)所指示標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟”，便于指引公家迅速、切確的達(dá)到應(yīng)急出亡場(chǎng)所。日本的酒店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標(biāo)明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標(biāo)有紅色倒三角，一旦發(fā)生火災(zāi)，救火員即可以迅速由通道進(jìn)入樓內(nèi)解救被困人員。防災(zāi)公園內(nèi)有消防直升飛機(jī)停機(jī)坪、醫(yī)療站、防震性水池和防災(zāi)用品貯備，并架設(shè)電信通信行動(dòng)措施，確保了呈現(xiàn)危機(jī)時(shí)有用闡揚(yáng)防災(zāi)功能。
三是應(yīng)急物資種類(lèi)多、數(shù)目足、質(zhì)量高。日本成立了應(yīng)急物資儲(chǔ)蓄和按期輪換軌制，各級(jí)政府和處所公共集體要預(yù)先設(shè)計(jì)好救災(zāi)物資的儲(chǔ)蓄點(diǎn)，成立儲(chǔ)蓄庫(kù)和調(diào)配機(jī)制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時(shí)辰改換，改換下來(lái)的食物用于各類(lèi)防災(zāi)演習(xí)。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災(zāi)航空年夜隊(duì)，三豐市消防團(tuán)、丸龜川西地域自立防災(zāi)會(huì)等處所，我們都看到了儲(chǔ)蓄充沛的應(yīng)急物資裝備、行動(dòng)措施和糊口必需品。同時(shí)，日本鼎力開(kāi)發(fā)防震抗災(zāi)用品。按照分歧的用途和需要，日本現(xiàn)已研制出各類(lèi)防震抗災(zāi)用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內(nèi)有各類(lèi)物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機(jī)及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護(hù)創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時(shí)，每次綜合防災(zāi)練習(xí)時(shí)，組織部門(mén)會(huì)邀請(qǐng)防災(zāi)用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調(diào)動(dòng)了企業(yè)投身應(yīng)急打點(diǎn)事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災(zāi)用品。因?yàn)榉罏?zāi)用品財(cái)富的快速成長(zhǎng)及公家防災(zāi)意識(shí)的增強(qiáng)，日本根基上家家都儲(chǔ)蓄有防災(zāi)應(yīng)急用品和自救器具。
�。ㄎ澹┱雇A(yù)警和應(yīng)急通信系統(tǒng)完美發(fā)家
日本依托年夜專(zhuān)院校、科研院所成立危機(jī)打點(diǎn)研究所，對(duì)危機(jī)打點(diǎn)、健康危機(jī)打點(diǎn)、災(zāi)難數(shù)據(jù)研究、防災(zāi)救助等多方面課題進(jìn)行研究，并將研究功效運(yùn)用于應(yīng)急打點(diǎn)工作之中。操作前進(jìn)前輩的監(jiān)測(cè)預(yù)警手藝系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉(zhuǎn)變，減災(zāi)部門(mén)日常年夜量的工作就是記實(shí)、剖析重年夜災(zāi)難有可能發(fā)生的時(shí)刻、地址、頻率，研究擬定預(yù)防災(zāi)難的打算，按期組織專(zhuān)家及有關(guān)人員對(duì)災(zāi)難形勢(shì)進(jìn)行剖析，向政府供給防災(zāi)減災(zāi)建議。好比，按照地震專(zhuān)家猜測(cè)，每隔年夜約80年至150年，日本就會(huì)發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時(shí)可能發(fā)生的時(shí)代，且震級(jí)可能為里氏8級(jí)以上。是以，日本各部門(mén)都在為應(yīng)對(duì)此次可能發(fā)生的年夜地震做防災(zāi)籌備。在搞好地震防災(zāi)對(duì)策常識(shí)宣傳、防震練習(xí)、物資儲(chǔ)蓄等工作的基本上，加年夜了震情監(jiān)測(cè)和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學(xué)家在水下兩千米的海槽上安裝檢測(cè)儀器，經(jīng)由過(guò)程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來(lái)慎密親密看管海底地殼板塊的勾當(dāng)。積極研究成立全平易近危機(jī)智報(bào)系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卣�、海嘯等自然災(zāi)難以及其它各個(gè)突發(fā)事務(wù)發(fā)生時(shí)，日本政府有關(guān)方面可以不用經(jīng)由過(guò)程各級(jí)處所政府，而是直接操作“全平易近危機(jī)智報(bào)系統(tǒng)”向國(guó)平易近發(fā)出警報(bào)。
日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災(zāi)對(duì)策本部批示中心。批示中心設(shè)有計(jì)較機(jī)節(jié)制的年夜屏幕顯示器，經(jīng)由過(guò)程收集對(duì)所屬地域和城市進(jìn)行監(jiān)控。批示中心內(nèi)還設(shè)有政府和商業(yè)電視臺(tái)以及差人總手下的直升飛機(jī)的監(jiān)控畫(huà)面。發(fā)生災(zāi)難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災(zāi)對(duì)策本部的所有成員將在批示中心進(jìn)行救災(zāi)批示，使災(zāi)難緊迫措置實(shí)現(xiàn)高效化。因?yàn)槎嫉栏h所屬地域都成立了計(jì)較機(jī)主干收集，使緊迫防災(zāi)對(duì)策本部的信息中心，經(jīng)由過(guò)程收集與所屬的市町村和差人局、自衛(wèi)隊(duì)、水電煤氣、道路等打點(diǎn)部毗連在一路，以保證信息的暢達(dá)和救災(zāi)步履的實(shí)施。日本的防災(zāi)信息收集系統(tǒng)十分嚴(yán)密。它們除了運(yùn)用計(jì)較機(jī)收集毗連外，還用有線專(zhuān)用線毗連以備用；若是以上線路都發(fā)生問(wèn)題時(shí)，則操作衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來(lái)批示救災(zāi)，力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國(guó)、功能完美、手藝前進(jìn)前輩的`防災(zāi)通信收集。搜羅：以政府各本能機(jī)能部門(mén)為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛(wèi)星通信線路和移動(dòng)通信線路組成的“中心防災(zāi)無(wú)線網(wǎng)”;以全國(guó)消防機(jī)構(gòu)為主的“消防防災(zāi)無(wú)線網(wǎng)”;以自治體防災(zāi)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐悠揭捉鼮橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災(zāi)行政無(wú)線網(wǎng)”，以及在應(yīng)急過(guò)程中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)彼此通信用無(wú)線網(wǎng)等。此外，還成立起各類(lèi)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的通信網(wǎng)，搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡(luò)通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛(wèi)用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開(kāi)發(fā)出一種在自然災(zāi)難發(fā)生后確認(rèn)人身平安的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。中心和處所救災(zāi)總部經(jīng)由過(guò)程收集向手機(jī)的主人發(fā)送確認(rèn)是否平安的電子郵件，手機(jī)主人按照提問(wèn)用手機(jī)郵件回覆后，在救災(zāi)總部的信息終端上就會(huì)顯示每一個(gè)受訪者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災(zāi)難時(shí)，在出亡的道路路面上貼上無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)簽，出亡者經(jīng)由過(guò)程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場(chǎng)所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動(dòng)彈或呼救的話(huà)，內(nèi)置無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)簽的手機(jī)緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經(jīng)由過(guò)程身上攜帶的無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)簽獲得相關(guān)信息，以切確地判別其身份。三是開(kāi)發(fā)出了可由摩托車(chē)運(yùn)載，能充任姑且無(wú)線基站的無(wú)線通信裝配，可以領(lǐng)受受害者的手機(jī)旌旗燈號(hào)，確認(rèn)他們的平安情形，并把相關(guān)情形傳遞給急救車(chē)上的救護(hù)人員。四是操作收集手藝實(shí)現(xiàn)“緊迫地震迅速預(yù)告”。具體說(shuō)來(lái)，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門(mén)等和因特網(wǎng)毗連起來(lái)，由電腦自動(dòng)節(jié)制，當(dāng)?shù)卣鹩?jì)捕捉到震源的縱波往后，可在3～5秒后發(fā)布緊迫預(yù)告，系統(tǒng)接到緊迫地震迅速預(yù)告往后，能即刻自動(dòng)切斷火源。
二、對(duì)我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)工作的幾點(diǎn)啟迪
日本在預(yù)防和措置地震、海嘯、交通和火災(zāi)等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)雙方的合作和交流，充實(shí)借鑒日本的應(yīng)急打點(diǎn)理念和展望預(yù)警、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)敦促我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)工作有著主要的意義。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化應(yīng)急打點(diǎn)能力培植，是實(shí)現(xiàn)突發(fā)事情科學(xué)應(yīng)對(duì)的關(guān)頭地址
應(yīng)急打點(diǎn)工作作為當(dāng)前社會(huì)打點(diǎn)的新課題，能力培植是關(guān)頭。當(dāng)前，一是要增強(qiáng)率領(lǐng)干部、應(yīng)急打點(diǎn)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)專(zhuān)家?guī)旌腿瞬艓?kù)培植，完美專(zhuān)家輔助抉擇妄想機(jī)制，提高應(yīng)急打點(diǎn)抉擇妄想能力。出格是要設(shè)立專(zhuān)家有償處事資金，以提高專(zhuān)家的積極性和自動(dòng)性。二是要增強(qiáng)綜合、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職與兼職、自愿者等應(yīng)急救援隊(duì)伍培植，出格是要增強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的資本整合，加年夜專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的能力培訓(xùn)，不竭提高突發(fā)事情的預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)措置能力。三是加年夜應(yīng)急信息平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目培植，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急信息保障機(jī)制。當(dāng)前，要順應(yīng)時(shí)代的要求，以各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應(yīng)急資本綜合打點(diǎn)和應(yīng)用系統(tǒng)，出格是在我局應(yīng)急平臺(tái)培植的同時(shí)，加速各市安監(jiān)局應(yīng)急信息平臺(tái)培植的督促和指導(dǎo)，整合現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)資本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、展望預(yù)警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調(diào)劑批示和總結(jié)評(píng)估等功能；經(jīng)由過(guò)程培植省級(jí)平安出產(chǎn)信息平臺(tái)和10個(gè)設(shè)區(qū)市的應(yīng)急信息平臺(tái)，當(dāng)突發(fā)事情礦發(fā)生時(shí)，實(shí)現(xiàn)省局應(yīng)急批示年夜廳與市級(jí)平臺(tái)視頻會(huì)議、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動(dòng)中繼等功能。
（二）加年夜宣傳和培訓(xùn)力度，不竭提高下層單元、企事業(yè)單元、平正易近防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力
縣、社區(qū)、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應(yīng)急打點(diǎn)工作的前沿，是措置突發(fā)事務(wù)的第一現(xiàn)場(chǎng)和第一防線。是以，強(qiáng)化下層固本強(qiáng)基，以應(yīng)急打點(diǎn)工作“進(jìn)下層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實(shí)操作電視、廣播、報(bào)紙、廣告、收集等媒體平臺(tái)，操作“勾當(dāng)日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當(dāng)，有針對(duì)性的開(kāi)展應(yīng)急科普宣教勾當(dāng)，增強(qiáng)公家防災(zāi)自救意識(shí)和能力，為應(yīng)急打點(diǎn)健康成長(zhǎng)供給肥饒的土壤；增強(qiáng)下層應(yīng)急力量的整合，成立專(zhuān)兼職連系的應(yīng)急救援隊(duì)伍，讓下層成為應(yīng)急救援的第一梯隊(duì)。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應(yīng)急救援設(shè)備、手藝向下層傾斜，提高突發(fā)事務(wù)的展望預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)速度能力；要充實(shí)操作周末、假期等時(shí)刻，在中小黌舍中普遍開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急常識(shí)普及宣傳勾當(dāng)。
�。ㄈ┱犀F(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚(yáng)現(xiàn)有物資設(shè)備等方面的操作
整合現(xiàn)有資本，走集約化培植之路，是當(dāng)前我們做好應(yīng)急工作，實(shí)現(xiàn)資本最年夜化的必由之路。因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)前提的制約，我省部門(mén)行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)有的資本參差不齊，隊(duì)伍打點(diǎn)、資本調(diào)動(dòng)受必然的制約，各類(lèi)年夜型設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)目有限，救援人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。解決這些問(wèn)題，需要各級(jí)政府綜合協(xié)調(diào)，各部門(mén)、行業(yè)和規(guī)模彼此溝通撐持；需要各本能機(jī)能部門(mén)之間成立和完美突發(fā)事務(wù)預(yù)警展望、監(jiān)控監(jiān)測(cè)聯(lián)系聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本共享。出格是應(yīng)急打點(diǎn)部門(mén)，要在摸清家底的基本上，盤(pán)活現(xiàn)有資本，用足用活現(xiàn)有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發(fā)事務(wù)的地域分布、應(yīng)急救援能力輻射規(guī)模等身分，打破區(qū)域、部門(mén)壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分布，實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。
�。ㄋ模╆U揚(yáng)社會(huì)集體力量，擴(kuò)年夜應(yīng)急救援路子
組織平易近間集體和自愿者隊(duì)伍介入應(yīng)急打點(diǎn)工作，是有序應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事務(wù)的客不美觀需要，是增強(qiáng)公家自救自護(hù)意識(shí)和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對(duì)比，我國(guó)的公安、消防、礦山等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量偏少，下層基本行動(dòng)措施和隊(duì)伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現(xiàn)有的下層平易近兵、預(yù)備役戎行、企事業(yè)消防隊(duì)伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團(tuán)介入應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合、壯年夜現(xiàn)有資本，試探適合我省現(xiàn)實(shí)情形的應(yīng)急救援隊(duì)伍培植和打點(diǎn)模式。
當(dāng)前，出格要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，闡揚(yáng)主干隊(duì)伍在事情搶撿救援中的浸染。同時(shí)，重點(diǎn)扶持年夜中型企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍培植，在資金、設(shè)備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應(yīng)急救援人員的積極性和自動(dòng)性。
�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)應(yīng)急打點(diǎn)法制培植和政策研究
今朝我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國(guó)家《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》和《平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)條例》實(shí)施后，應(yīng)研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實(shí)，有針對(duì)性地?cái)M定《平安出產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案打點(diǎn)法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍打點(diǎn)法子》、《應(yīng)急救援資產(chǎn)打點(diǎn)法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)家打點(diǎn)法子》等規(guī)范性文件是當(dāng)務(wù)之急。出格要研究和擬定專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍面向社會(huì)處事和加入社會(huì)救援的有償?shù)謨斦摺⒐ｋU(xiǎn)政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安設(shè)政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的不變和保留成長(zhǎng)。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告 根據(jù)常務(wù)副省長(zhǎng)指示，經(jīng)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(duì)(省公安消防隊(duì))，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照4個(gè)市政府辦公室(辦公廳)負(fù)責(zé)同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點(diǎn)研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實(shí)地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了討論交流，并實(shí)地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專(zhuān)家會(huì)議室應(yīng)急指揮車(chē)、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)中心基站、移動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)等。通過(guò)這次調(diào)查，我們開(kāi)闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、廣東省和陜西省應(yīng)急管理現(xiàn)狀 (1)廣東省率先開(kāi)展應(yīng)急管理。 廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強(qiáng)，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國(guó)領(lǐng)先。 第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強(qiáng)。省政府應(yīng)急辦公室于XX年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專(zhuān)家秘書(shū)處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺(tái)技術(shù)辦公室五個(gè)部門(mén)，共28人。 二、是工作思路清晰，配套措施完善。 1、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊(duì)計(jì)劃。XX年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動(dòng)員模式。 我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的.應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。明確了應(yīng)急志愿者團(tuán)隊(duì)的組織形式、招募和注冊(cè)程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步，出臺(tái)規(guī)定。6月XX日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定�！钡谌�，引入管理措施。XX年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實(shí)施)》(粵府辦〔〕18號(hào))。明確規(guī)定各級(jí)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，并組織對(duì)應(yīng)急志愿者申請(qǐng)人的審核。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來(lái)源、分類(lèi)、申請(qǐng)和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機(jī)制、獎(jiǎng)懲辦法和經(jīng)費(fèi)保障。 2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備職責(zé)分工明確，保障有力。XX年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作聯(lián)席會(huì)議制度，常務(wù)副省長(zhǎng)為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長(zhǎng)為召集人。聯(lián)席會(huì)議職責(zé)明確，指定省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)為全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備日常工作機(jī)構(gòu)。 3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計(jì)劃于今年11月舉辦全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)。 xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應(yīng)急管理工作六有要求，立足街道應(yīng)急管理工作實(shí)際，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，確保了公共安全和社會(huì)穩(wěn)定�，F(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報(bào)告如下： 一、主要工作開(kāi)展情況 1.明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求，街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任許政任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室，負(fù)責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時(shí)，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專(zhuān)人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 2.加強(qiáng)值守，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做好日常公共事件隱患的排查，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，尤其是在黨和國(guó)家重要會(huì)議、重大活動(dòng)以及節(jié)假日期間，嚴(yán)格按照日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度要求，對(duì)所有緊急突發(fā)事件不分級(jí)別、不分大小，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮緊密銜接。加強(qiáng)對(duì)緊急、突發(fā)事件信息報(bào)送工作的管理，建立健全緊急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報(bào)送信息程序，做到信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對(duì)有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。 3.認(rèn)真調(diào)研，充分論證，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實(shí)際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機(jī)制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行反復(fù)研討，著重解決誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做等問(wèn)題，把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實(shí)到崗、落實(shí)到人。 4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。按照分類(lèi)整合、多項(xiàng)任務(wù)切換的原則，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊(duì)伍，組建應(yīng)急綜合管理隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進(jìn)行分工，將人員下沉到網(wǎng)格。加強(qiáng)日常訓(xùn)練，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結(jié)到位，按照分工第一時(shí)間開(kāi)展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。 5.整合資源，統(tǒng)一調(diào)度，提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)街道統(tǒng)籌、分類(lèi)管理、統(tǒng)一調(diào)度的原則，整合各類(lèi)資源，進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)合理地儲(chǔ)備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專(zhuān)用物資，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，增強(qiáng)物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，提升預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。 6.注重宣傳，加強(qiáng)防范，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應(yīng)急意識(shí)和能力。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，搭建應(yīng)急宣傳教育平臺(tái)，擴(kuò)大安全應(yīng)急知識(shí)的普及范圍；采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)手冊(cè)、廣告大屏等載體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救能力。另一方面，結(jié)合不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在萬(wàn)達(dá)寫(xiě)字樓、居民小區(qū)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練，在演練中落實(shí)預(yù)案，在實(shí)踐中不斷修改完善預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進(jìn)行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。 二、存在的主要問(wèn)題 1.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，缺乏更具針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；部分已制定的應(yīng)急預(yù)案，不夠全面具體，需進(jìn)一步修改、完善。 2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類(lèi)有限，且存在物品老化等問(wèn)題。由于器材有限、缺少專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)，部分志愿者存在不會(huì)使用滅火器等救援工具等問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識(shí)不足等問(wèn)題；應(yīng)急隊(duì)伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。 3.實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，但演練頻次和類(lèi)型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要，受演練時(shí)間和地點(diǎn)限制，演練受眾有限。 三、整改措施 1.進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的`修訂、發(fā)布和實(shí)施工作。深入開(kāi)展調(diào)研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。 2.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理的各類(lèi)工作分工，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項(xiàng)保障措施，健全救災(zāi)物資的儲(chǔ)備制度。公開(kāi)應(yīng)急隊(duì)伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)所，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 3.進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)于一些可以預(yù)測(cè)的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ)，快速傳達(dá)、處理各類(lèi)信息，提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。 4.進(jìn)一步加大應(yīng)急知識(shí)科普宣傳教育和實(shí)戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)；增加安全應(yīng)急演練的頻次和類(lèi)型，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。 近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署，成立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急體系，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬(wàn)余人，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)。目前，全縣共有地災(zāi)隱患點(diǎn)99處，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)121處，中小型水庫(kù)1個(gè)，水電站1個(gè)，�；飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應(yīng)急管理責(zé)任重大。 二、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況 20xx年3月，根據(jù)行政機(jī)構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應(yīng)急管理局，作為縣人民政府組成部門(mén)，其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管，縣消防救援大隊(duì)歸口應(yīng)急管理局管理，原縣政府專(zhuān)職消防隊(duì)劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底，我縣應(yīng)急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級(jí)單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實(shí)際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)事業(yè)編制（參公）3名；應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股，承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時(shí)，為妥善應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)事件，強(qiáng)化組織保障，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林（草原）防滅火等18個(gè)指揮部，為啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障，確保了全災(zāi)種、大應(yīng)急的工作需要。 三、應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)情況 為確保各類(lèi)突發(fā)公共事件能快速高效、有序地組織應(yīng)對(duì)，我縣高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。截至目前，已啟動(dòng)全縣總體應(yīng)急預(yù)案編制修訂，防汛、地震、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案已完成修訂�？h應(yīng)急委按照各部門(mén)職能職責(zé)編制和修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，厘清應(yīng)急委成員單位之間防、救、治的關(guān)系，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)修訂完善各自應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行，初步形成了優(yōu)化、協(xié)同、高效的.應(yīng)急管理體系。我縣擬于5月上旬開(kāi)展汛期自然災(zāi)害應(yīng)急演練桌面推演，5月中旬組織開(kāi)展汛期應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。/span 四、應(yīng)急管理救援物資及后勤保障工作情況 一是安排資金100萬(wàn)元，用于全縣應(yīng)急管理工作。其中，應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金100萬(wàn)元，用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，用于防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測(cè)和地震應(yīng)急演練。 二是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資情況�，F(xiàn)有救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)25處，其中縣本級(jí)4處21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲(chǔ)備有鉛絲籠200個(gè)、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機(jī)81臺(tái)、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲(chǔ)備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動(dòng)廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。 三是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍情況。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍1支10人，職工撲火隊(duì)1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護(hù)、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍7支649人。 四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車(chē)4輛、救護(hù)車(chē)4輛、撲火類(lèi)工具11500余件（套），發(fā)電機(jī)27臺(tái)、短波電臺(tái)1臺(tái)、對(duì)講機(jī)31部、衛(wèi)星電話(huà)11臺(tái)、應(yīng)急通信保障車(chē)1輛、應(yīng)急電力保障車(chē)2輛，各類(lèi)大型救援32輛，救生設(shè)施設(shè)備千余套，設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所共82處。 五、應(yīng)急法律法規(guī)執(zhí)行情況 目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援兩個(gè)方面。20xx年執(zhí)法工作突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個(gè)，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）909家次，查出整改隱患496項(xiàng)，下達(dá)整改指令496項(xiàng)，整改496項(xiàng)，投入整改資金253萬(wàn)元，整改率100%。同時(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，20xx年立案查處4起，罰款6.2萬(wàn)元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。20xx年820特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，隨著州應(yīng)急委啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并依法及時(shí)采取交通管制，對(duì)縣內(nèi)滯留游客進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 六、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議 當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，一是風(fēng)險(xiǎn)隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍屬勞動(dòng)密集型、人員密集型企業(yè)，低小散亂現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠(yuǎn)的企業(yè)近百公里，導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)589處，其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10處，近年來(lái)，地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長(zhǎng)，設(shè)備技術(shù)較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)一線員工多是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢幕刭|(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠運(yùn)動(dòng)式大檢查來(lái)推動(dòng)，對(duì)工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)品化工企業(yè)和境內(nèi)6個(gè)加油站缺乏�；髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，無(wú)法有效進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。由于涉及面較廣，導(dǎo)致部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。 下步為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議： 一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級(jí)在應(yīng)急指揮車(chē)輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。 二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級(jí)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)，并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。 三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和512地震影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點(diǎn)多，今年820山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)31997.64萬(wàn)元。后期恢復(fù)重建資金需求量大，但本級(jí)財(cái)力有限，建議上級(jí)在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。 四是在應(yīng)急平臺(tái)搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級(jí)適時(shí)在我縣開(kāi)展州級(jí)層面的大型應(yīng)急演練，提升綜合應(yīng)急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 按照省《關(guān)于緊急開(kāi)展基層應(yīng)急能力建設(shè)情況調(diào)查的通知》，街道針對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)情況（隊(duì)伍、物資裝備、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)情況、問(wèn)題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報(bào)告如下。 一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善指揮體系 （一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 街道成立由主任任組長(zhǎng)、應(yīng)急管理辦公室主任、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室科長(zhǎng)、社區(qū)居委會(huì)主任、人武干事為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道對(duì)社區(qū)實(shí)行定期調(diào)度、年度考核、督察督辦、問(wèn)責(zé)約談等工作機(jī)制。 （二）完善指揮體系。 應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦、現(xiàn)場(chǎng)救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門(mén)明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強(qiáng)大工作合力。 二、完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報(bào)送 �。ㄒ唬┲贫ú雌谛蘧庮A(yù)案。 街道辦事處制定了《街道綜合應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防兒童溺水安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛工作預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照市、縣有關(guān)要求定期做好各項(xiàng)預(yù)案的修編工作。 �。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度。 要求事發(fā)地社區(qū)對(duì)于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時(shí)間向街道辦事處報(bào)告，統(tǒng)一由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、匯總后，向縣應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)報(bào)送，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重?fù)p失、重大影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)值班值守 �。ㄒ唬〾汛蠡鶎討�(yīng)急救援力量。 一是按照街道應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度，街道負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員參加河道、橋段防汛搶險(xiǎn)工作。按照街道配備的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員額，街道配備1個(gè)應(yīng)急隊(duì)，員額30人；1個(gè)防汛分隊(duì)，員額26人；二是辦事處機(jī)關(guān)、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)員1337人。辦事處、各社區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護(hù)等專(zhuān)業(yè)人員，針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，開(kāi)展隱患排查，強(qiáng)化落實(shí)整改，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽之中。 �。ǘ⿵�(qiáng)化應(yīng)急值班值守。 辦事處建立了《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺(tái)發(fā)布預(yù)警的極端惡劣天氣等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，機(jī)關(guān)及各社區(qū)每天安排1名班子成員、1名干部24小時(shí)值班值守；全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)“兩委”成員24小時(shí)保持通訊暢通。 四、備齊應(yīng)急物資，抓好演練宣傳 （一）認(rèn)真儲(chǔ)備各類(lèi)應(yīng)急物資。 每年對(duì)各社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行一次清點(diǎn)檢驗(yàn)，對(duì)失效破損的物資及時(shí)更新補(bǔ)充，編制“應(yīng)急物資”臺(tái)賬。 �。ǘ┳ズ醚菥毿麄鳌� 辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實(shí)地滅火演練、消防逃生演習(xí)。廣泛通過(guò)各種方式，向街道民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，形成全社會(huì)共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。 五、存在的問(wèn)題短板 一是街道、社區(qū)財(cái)力有限，對(duì)應(yīng)急管理工作的經(jīng)費(fèi)投入不足。 街道社區(qū)目前尚無(wú)專(zhuān)業(yè)救援車(chē)輛和通訊車(chē)輛。二是應(yīng)急裝備種類(lèi)不全，功能單一，操作不便，儲(chǔ)備物資種類(lèi)較少，不利于緊急救援及人員防護(hù)。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆機(jī)械等專(zhuān)用設(shè)備，救生衣數(shù)量有限，在暴雨條件下轉(zhuǎn)移水中被困車(chē)輛人員只能通過(guò)云梯爬行、繩拽人拉等方式，可能會(huì)延誤搶救生命的寶貴時(shí)間。三是應(yīng)急人員多為網(wǎng)格員，無(wú)編制、無(wú)補(bǔ)貼，未建立一套科學(xué)定量的考評(píng)機(jī)制，以及推薦表彰申報(bào)流程，一定程度上影響了應(yīng)急人員的工作積極性。 六、下一步工作打算 1、進(jìn)一步完善全辦應(yīng)急預(yù)案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的'發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作開(kāi)展。 2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理的各類(lèi)工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項(xiàng)保障措施，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，對(duì)一些重點(diǎn)部位、重要行業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 3、進(jìn)一步完善突發(fā)事件排查評(píng)估預(yù)警體系。加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)事件苗頭傾向的自查評(píng)估，認(rèn)真抓好整改；針對(duì)重大事故事件隱患，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告預(yù)警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。 4、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。 【街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告】相關(guān)文章： 街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告06-27 街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告大全【2篇】09-17 應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告11-28 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況報(bào)告08-29 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況報(bào)告[范例]10-28 關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告05-07 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