經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？下面是小編整理的經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文1
誠(chéng)信屬道德范疇，是我們的第二個(gè)“身份證”，是日常行為的誠(chéng)實(shí)和正式交流信用的保證。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)顯得越來(lái)越重要，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，是企業(yè)品牌和產(chǎn)品的附加價(jià)值，也是各個(gè)行業(yè)賴以生存的重要條件之一。
一、關(guān)于企業(yè)、餐飲、商戶在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況
1、民營(yíng)企業(yè)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)及表現(xiàn)
民營(yíng)企業(yè)中辰機(jī)械公司是市建筑機(jī)械和工程機(jī)械的骨干企業(yè)，近幾年企業(yè)發(fā)展迅速。來(lái)中辰走訪，聽(tīng)到最多的就是“誠(chéng)信”和“品牌”兩個(gè)詞。
通過(guò)了解我們知道，在今年上半年的訂貨會(huì)上，有個(gè)外地客戶想訂購(gòu)我們的產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)咨詢了價(jià)格，業(yè)務(wù)人員報(bào)26000元/臺(tái)，公司當(dāng)天就打了款，提了六臺(tái)機(jī)器。后來(lái)老板知道后，咱這是新產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格沒(méi)那么高，24000元就可以提，后來(lái)把多的一萬(wàn)二千塊錢(qián)又給客戶打過(guò)去�？蛻艉苁芨袆�(dòng)，說(shuō)做生意幾十年，沒(méi)遇到過(guò)這樣的廠家。
靠著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，中辰機(jī)械擁有大批穩(wěn)定的客戶群。當(dāng)然，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)并非是一朝一夕的事情，企業(yè)要想做長(zhǎng)久，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)還得持之以恒。
2、餐飲行業(yè)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)及表現(xiàn)
火鍋大家都經(jīng)常吃，在喝上一瓶冰啤再加上點(diǎn)涮羊肉，深受消費(fèi)者的追捧。人們?cè)诿朗车恼T惑下，飯店衛(wèi)生狀況是我們最為關(guān)心的。經(jīng)過(guò)暗訪我們知道，大部分火鍋店都能誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在廚房和大廳服務(wù)做到了規(guī)范操作。但有部分小的火鍋店他們一味地追求利潤(rùn)，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)早已拋到腦后，衛(wèi)生狀況差，后廚蒼蠅滿天飛，就餐的碟子上灰塵可見(jiàn)，在剛洗過(guò)的菜上還看到了一根頭發(fā)，并且違規(guī)使用玉米油加香精勾兌油，以假充真芝麻香油情況，再看到大廳里廳堂滿座，不禁讓我倒吸了口氣，給我們敲了警鐘。
餐飲行業(yè)要建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，消除食品安全隱患。堅(jiān)決保護(hù)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)，嚴(yán)懲危害群眾身體健康的害群之馬，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格督促企業(yè)嚴(yán)守誠(chéng)信公約，接受社會(huì)監(jiān)督。
3、個(gè)體商戶對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)及表現(xiàn)
我們都有在批發(fā)市場(chǎng)買(mǎi)東西的經(jīng)歷，是因?yàn)槟抢锏奈锓N齊全，最重要的是便宜。但在便宜的背后質(zhì)量很難得到保障，帶著這一問(wèn)題我們來(lái)到了，市的批發(fā)市場(chǎng)來(lái)了解情況，專門(mén)對(duì)服裝店進(jìn)行了調(diào)查了解，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部門(mén)門(mén)店的服裝價(jià)格都在50元/件，少量的20-30元/件，門(mén)口還豎了牌子謝絕還價(jià)。有個(gè)女孩買(mǎi)了兩件衣服，回去后質(zhì)量上出現(xiàn)了問(wèn)題，要求退貨，老板堅(jiān)決不退。說(shuō)只可以換貨，本店沒(méi)有退貨的規(guī)定。姑娘說(shuō)其他的款她都不喜歡，雙方僵持很長(zhǎng)時(shí)間也沒(méi)有結(jié)果，女孩后來(lái)打了12315找到消協(xié)才把問(wèn)題解決了。我想買(mǎi)衣服的女孩以后，再也不會(huì)光顧那家店了。對(duì)這家服裝店來(lái)講就這樣流失一個(gè)忠實(shí)顧客，到底是誰(shuí)的損失？
誠(chéng)信在我們生活中處處都能體現(xiàn)，做生意對(duì)待客戶要誠(chéng)信，才有回頭客，生意才會(huì)做長(zhǎng)久；對(duì)待朋友要講究誠(chéng)信，你才會(huì)有很多朋友，擴(kuò)大自己的人脈資源；對(duì)待同事要誠(chéng)信，才會(huì)有更多的人幫助你，更好地完成工作。
在生活中，不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的案例還隨處可見(jiàn)。飲料促銷中獎(jiǎng)卻無(wú)處兌獎(jiǎng)；商場(chǎng)的購(gòu)物返券，卻只允許在少數(shù)的幾個(gè)柜臺(tái)使用等。這些沒(méi)有信譽(yù)的行為一旦被揭露，企業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重懲罰。雖然企業(yè)知道不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是會(huì)受到法律和市場(chǎng)的懲罰，還要冒著風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)操作，為了獲取更大的價(jià)值，他們鋌而走險(xiǎn)，報(bào)著僥幸心理。而這種行為是企業(yè)的一種短視行為，損害其自身的利益為代價(jià)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。誠(chéng)信的未來(lái)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于誠(chéng)信的成本。
二、企業(yè)誠(chéng)信的缺失和不足
自從我國(guó)建立社會(huì)信用體系以來(lái)，企業(yè)誠(chéng)信有了很大進(jìn)步，由于目前我國(guó)的信用體系建設(shè)仍處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，受到不同因素的影響，還存在諸多方面的問(wèn)題。
（一）信用缺失現(xiàn)象比較突出，企業(yè)失信的事件經(jīng)常發(fā)生
目前，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)受到多種失信行為的困擾，由于企業(yè)失信引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)、采購(gòu)、生產(chǎn)、出廠等多個(gè)環(huán)節(jié)均有出現(xiàn)失信問(wèn)題，市場(chǎng)交易各個(gè)環(huán)節(jié)的失信和同業(yè)內(nèi)企業(yè)群體失信造成了一些地區(qū)、一些行業(yè)誠(chéng)信水平有所下滑。
總結(jié)下來(lái)，產(chǎn)生企業(yè)失信問(wèn)題的原因有很多，是復(fù)雜的。主要原因可以概括為：誠(chéng)信的環(huán)境還不夠完善、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德素質(zhì)不高、企業(yè)短期獲利行為、市場(chǎng)監(jiān)督不力等。
�。ǘ┱\(chéng)信管理服務(wù)相對(duì)落后
1、信用體系的發(fā)展建設(shè)不太成熟，不太適應(yīng)今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
首先，因?yàn)檎\(chéng)信體系建立不完善，市場(chǎng)交易手段相對(duì)落后，大大增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；其次，我國(guó)目前缺少對(duì)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)誠(chéng)信管理體系就較難確定。
2、由于信用文化建設(shè)力量薄弱，對(duì)信用知識(shí)教育培訓(xùn)力度不夠，促使信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不夠。導(dǎo)致部分商戶生意越做越難做，有的只能面臨關(guān)門(mén)的危機(jī)。同樣的地段，同樣的產(chǎn)品，有的經(jīng)營(yíng)的紅紅火火，有的生意慘淡�？梢钥闯錾鈭�(chǎng)上誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)很重要，才能做得長(zhǎng)久。
（三）誠(chéng)信體制不完善，誠(chéng)信管理人才缺乏
我國(guó)目前企業(yè)誠(chéng)信管理水平還處于初級(jí)階段，誠(chéng)信管理的結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序還不明確，誠(chéng)信管理系統(tǒng)化、專業(yè)化水平較低，對(duì)于誠(chéng)信管理體系的完成尚有困難。企業(yè)誠(chéng)信總體水平遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信用管理績(jī)效低，道德管理滯后。我國(guó)目前信用管理專業(yè)人才嚴(yán)重不足，相對(duì)匱乏。
三、建立企業(yè)誠(chéng)信的意見(jiàn)和建議
企業(yè)信用的缺失不但妨礙市場(chǎng)秩序，還嚴(yán)格在影響著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程。隨著中國(guó)加入WTO組織后，更多的企業(yè)與國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)誠(chéng)信已經(jīng)成為影響我國(guó)的國(guó)際形象的重要因素。雖然我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信還處在初級(jí)階段，要想到得突破，就需要社會(huì)各有關(guān)部門(mén)的共同努力。推行企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急要做到以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬├矛F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向外公開(kāi)企業(yè)誠(chéng)信情況
為了確保我們的消費(fèi)安全，都想和有誠(chéng)信的商家合作，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向外公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信情況，給部分不講誠(chéng)信的企業(yè)帶來(lái)不利，當(dāng)人們無(wú)法辨別誠(chéng)信企業(yè)與詐騙企業(yè)，無(wú)法辨別真實(shí)產(chǎn)品與假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，上網(wǎng)搜索，一目了然。那么誠(chéng)信企業(yè)的市場(chǎng)必然將替代不講誠(chéng)信的企業(yè)。全社會(huì)必然形成誠(chéng)信之風(fēng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技，建立起全社會(huì)的誠(chéng)信體系，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信狀況，就要求工商、稅務(wù)、銀行、物價(jià)、公安等部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手合作，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信檔案，定期向各大公眾媒體公布結(jié)果。把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)作長(zhǎng)期的'系統(tǒng)工程來(lái)抓，使企業(yè)的納稅情況、銀行信用評(píng)比等各項(xiàng)情況全部記錄在案，隨時(shí)可以查到。只有誠(chéng)信的企業(yè)才擁有市場(chǎng)、客戶、競(jìng)爭(zhēng)力，使不講誠(chéng)信的企業(yè)失去市場(chǎng)，合作伙伴，最終被市場(chǎng)淘汰出局。
�。ǘ┲贫ㄆ髽I(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范是衡量企業(yè)或企業(yè)人是否做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的一面鏡子，通過(guò)這面鏡子時(shí)刻牢記企業(yè)自己的社會(huì)責(zé)任和使命，使企業(yè)員工明白怎樣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才是符合誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，或是違背企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范的制定會(huì)促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。所以，在制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的規(guī)范時(shí)，要從員工人性化管理的要求出發(fā)，讓每一名職工都能愉快的接受企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范，要把企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行為。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)起到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的帶頭作用
企業(yè)有了誠(chéng)信規(guī)范，最生要的是切實(shí)執(zhí)行下去，要求我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者起到帶頭作用。企業(yè)是企業(yè)凝聚力的核心，其素質(zhì)的高低，在很大程度上決定著企業(yè)的興衰成敗�！笆裁礃拥膸煾祹ьI(lǐng)什么樣的徒弟，什么樣的領(lǐng)導(dǎo)影響什么樣的下屬，火車(chē)開(kāi)得快，全靠車(chē)頭帶”，管理者要當(dāng)好這個(gè)火車(chē)頭，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范由全體職工制定，就應(yīng)該全體都按企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范要求去做，不能只說(shuō)不做，這是執(zhí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。企業(yè)部分干部的違紀(jì)違法行業(yè)，使社會(huì)對(duì)企業(yè)的管理感到質(zhì)疑，由此對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生不信任感。所以，我們要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的誠(chéng)信建設(shè)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把誠(chéng)信看作是自己應(yīng)盡的義務(wù)，努力使自己成為塑造企業(yè)誠(chéng)信形象的典范。
�。ㄋ模┎粩嗉訌�(qiáng)員工的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育
員工是企業(yè)形象的代言人，他們站在市場(chǎng)的最前沿，員工的形象代表著企業(yè)的形象；員工的誠(chéng)信直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。如果存在員工的負(fù)面影響，會(huì)給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此要加強(qiáng)全體職工信譽(yù)觀念、信譽(yù)意識(shí)、信譽(yù)道德的宣傳教育，建立講誠(chéng)信“為榮”，不講信用“可恥”的道德規(guī)范和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信環(huán)境企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)誠(chéng)信，誠(chéng)信的落實(shí)還要有個(gè)誠(chéng)信組織，教育是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的一種手段。
企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，一定要在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育培訓(xùn)，提高全體職工的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)列入企業(yè)的工作主題，適當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際設(shè)計(jì)的教育培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際而設(shè)計(jì)，通過(guò)案例的演示告訴員工應(yīng)該做什么，不該做什么。這樣讓全體職工從內(nèi)心真正樹(shù)立企業(yè)服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，切實(shí)感受到誠(chéng)信對(duì)企業(yè)的重要性和迫切性，從而能自覺(jué)以誠(chéng)信做人，以誠(chéng)信待人，以誠(chéng)信溝通客戶，以誠(chéng)信堅(jiān)守崗位，以誠(chéng)信捍衛(wèi)企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨性的工作，不能有立竿見(jiàn)影的效果，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
要想在企業(yè)中形成良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍，就必須建立賞罰分明的機(jī)制。依據(jù)管理者和職工的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行動(dòng)和業(yè)績(jī)，提拔、獎(jiǎng)勵(lì)管理者和職工，鼓勵(lì)大家都積極動(dòng)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)誠(chéng)信品質(zhì)，誠(chéng)信做人，誠(chéng)信溝通，形成企業(yè)的文化特質(zhì)；當(dāng)企業(yè)管理者或職工違反企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范時(shí)，并給企業(yè)形象和利益帶來(lái)?yè)p失時(shí)，給予處罰，通報(bào)批評(píng)。
實(shí)踐證明，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的立足之本，發(fā)展之源。當(dāng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再依靠技術(shù)、管理等手段的時(shí)候，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)就要靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)取勝，我國(guó)誠(chéng)信體制系統(tǒng)的完善還需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，任務(wù)艱巨。企業(yè)要提高自己對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部教育和管理，調(diào)動(dòng)員工積極性，以獎(jiǎng)懲機(jī)制拉動(dòng)管理者和員工自覺(jué)行動(dòng)。切實(shí)把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)執(zhí)行下去。把誠(chéng)信作為企業(yè)生存的法寶。為了有效提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，還需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，只有這樣我們的企業(yè)才能保持穩(wěn)健持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文2
一、農(nóng)家樂(lè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義
各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所。
農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要形式，是繁榮縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量，同時(shí)也是傳承和弘揚(yáng)文化的重要載體。
（1）滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車(chē)的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗(yàn)農(nóng)村生活、欣賞田園風(fēng)光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點(diǎn)。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹(shù)上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚(yú)，參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼，尋求回歸自然，農(nóng)家樂(lè)滿足了他們的精神和物質(zhì)的需求。
�。�2）實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂(lè)作為一種文化現(xiàn)象，在滿足我們不同需求的同時(shí)，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂(lè)使得人們更加親近自然，增加了對(duì)自然界的感情，進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入和城市人的生活質(zhì)量。而其中經(jīng)營(yíng)的一部分收入再分配，通過(guò)種花養(yǎng)草等生產(chǎn)活動(dòng)，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
�。�3）促進(jìn)了消費(fèi)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)必然趨勢(shì)，品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目有3機(jī)結(jié)合，相輔相成，農(nóng)家樂(lè)依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂(lè)這個(gè)平臺(tái)宣傳自己，從而促進(jìn)了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們?cè)谟^光娛樂(lè)的同時(shí)，促進(jìn)了消費(fèi)需求。
�。�4）增加了農(nóng)民收入。QB鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值，只靠種地富起來(lái)是不可能的。依托城市，針對(duì)城市居民需求，利用農(nóng)民自有的資源開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，可以有效地提高農(nóng)民收入，是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的有效思路。
二、QB“農(nóng)家樂(lè)”基本情況
�。ㄒ唬� 農(nóng)家樂(lè)作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個(gè)重要分支，對(duì)資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來(lái)，QB鄉(xiāng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)。目前，全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂(lè)5戶，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬(wàn)元。
（二）主要特點(diǎn)
我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)主要有以下特點(diǎn)：
�。�1）消費(fèi)水平不高。我縣的綜合收入水平和消費(fèi)水平都不高，多數(shù)農(nóng)家樂(lè)采取低廉價(jià)格的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)吸引消費(fèi)者，通過(guò)“薄利多銷”來(lái)支撐生意。根據(jù)調(diào)查，消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般的為每人每次50至100元，主要用來(lái)滿足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買(mǎi)了摘下來(lái)的水果帶回去饋贈(zèng)親朋好友。
�。�2）消費(fèi)人群廣。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為，農(nóng)家樂(lè)是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費(fèi)人群涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層，而且大多數(shù)是來(lái)自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來(lái)消費(fèi)的也不少，多數(shù)人到農(nóng)家樂(lè)是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農(nóng)家菜，摘水果。
�。�3）經(jīng)營(yíng)地域、季節(jié)性強(qiáng)。QB自然環(huán)境優(yōu)美，地勢(shì)起伏，錯(cuò)落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里。縣城居民在工作之余需要找一個(gè)幽靜的環(huán)境放松一下，QB農(nóng)家樂(lè)恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)屬于戶外活動(dòng)，季節(jié)性較強(qiáng)，一般有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間為三個(gè)多月，春天花開(kāi)季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
�。ǘ┐嬖诘牡牟蛔�
近年來(lái)，QB鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)始終排名全縣前列，目前已有30多個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)，這成為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游、建設(shè)農(nóng)家樂(lè)的有效載體。但目前QB的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，總體看來(lái)，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展。
（1）發(fā)展未成規(guī)模。目前QB鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展較好的僅有6家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村建設(shè)步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上，對(duì)特色農(nóng)家風(fēng)味、人居環(huán)境、服務(wù)水平?jīng)]有放在重要位置，在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量上花心思不多。
�。�2）宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動(dòng)借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識(shí)和要求不強(qiáng)，游客潛在的需求由于沒(méi)有得到很好地組織和引導(dǎo)，很難轉(zhuǎn)為強(qiáng)大的消費(fèi)力。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施不全。目前，農(nóng)家樂(lè)旅游大多是以農(nóng)民投資為主體，投資能力有限，造成農(nóng)家樂(lè)缺乏自身必要的配套設(shè)施，項(xiàng)目單一、滯后，急需政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和管理。
�。�4）市場(chǎng)定位不明。大部分農(nóng)家樂(lè)旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒(méi)有開(kāi)發(fā)獨(dú)特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)趣等旅游項(xiàng)目，很難滿足城市游客的需求。
�。�5）發(fā)展規(guī)劃缺乏。QB農(nóng)家樂(lè)旅游大多處于初級(jí)階段，缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農(nóng)家樂(lè)旅游特色不明。
三、加快發(fā)展的方向和措施
受財(cái)政體制和農(nóng)民收入水平影響，QB的農(nóng)家樂(lè)的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過(guò)各方資源的最佳整合，花最少的錢(qián)，辦最好的事，從而形成“政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的格局，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)有序健康發(fā)展。
�。ㄒ唬稗r(nóng)家樂(lè)”積極發(fā)揮主體作用
（1）農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂(lè)是生態(tài)旅游的一個(gè)分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農(nóng)家樂(lè)必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂(lè)是以環(huán)境優(yōu)美的`自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農(nóng)事，維持農(nóng)耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長(zhǎng)方式。
�。�2）農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶樹(shù)立遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營(yíng)的思想觀念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的“農(nóng)”家特色來(lái)吸引廣大游客。同時(shí)也要為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓(xùn)，包括服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計(jì)劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對(duì)新發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶、特色村進(jìn)行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動(dòng)工作的有力抓手，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。
（3）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的項(xiàng)目，制作成宣傳折頁(yè)和宣傳畫(huà)冊(cè)對(duì)外全面宣傳推廣；邀請(qǐng)新聞媒體，拍攝農(nóng)家樂(lè)宣傳片進(jìn)行專題報(bào)道，擴(kuò)大影響力。
�。�4）農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目健康快速發(fā)展要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，為農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)提供便利，幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農(nóng)家樂(lè)品牌，提高農(nóng)家樂(lè)旅游文化品位和服務(wù)檔次。
�。�5）農(nóng)家樂(lè)的活動(dòng)要與鄉(xiāng)村主題活動(dòng)相結(jié)合。農(nóng)家樂(lè)在鄉(xiāng)村主題活動(dòng)中作為提供餐飲、休閑等服務(wù)性活動(dòng)的平臺(tái)，因此，農(nóng)家樂(lè)既要提供好后勤服務(wù)保障，又要有自己鮮明的主題活動(dòng)。例如，可舉辦“當(dāng)一天果農(nóng)”、“當(dāng)一天漁民”、清明踏青游、重陽(yáng)節(jié)敬老活動(dòng)等主題活動(dòng)等系列農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品。
�。ǘ┱e極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管
�。�1）建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組作為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦，將新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
�。�2）打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“QB釣魚(yú)”等農(nóng)家樂(lè)休閑精品線路，進(jìn)一步強(qiáng)化示范發(fā)展作用。
�。�3）科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，將農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展與推進(jìn)村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源，實(shí)現(xiàn)互促互動(dòng)。根據(jù)新的變化形勢(shì)，下一步還將按“一村一品”來(lái)促成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的兩條主線的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（4）政策扶持發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展方面為重點(diǎn)村提供資金保障、技術(shù)指導(dǎo)及人才培養(yǎng)等支持。
一是簡(jiǎn)化審批程序。積極與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防、國(guó)土等職能部門(mén)協(xié)調(diào)，在審批“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)項(xiàng)目時(shí)簡(jiǎn)化程序，提高效率。
二是提供資金政策幫助。與農(nóng)村信用社溝通，為經(jīng)營(yíng)戶提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持
經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文3
占道經(jīng)營(yíng)是城市管理中的一個(gè)“頑癥”，城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)同樣較為突出。為逐步解決城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，推進(jìn)城市管理工作，我們就當(dāng)前城區(qū)沿街為市，占道經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，解析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。
一、基本情況
�。ㄒ唬┱嫉澜�(jīng)營(yíng)情況
目前城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)分為兩類。
一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。城 管部門(mén)本著“疏堵結(jié)合”的原則，為解決嚴(yán)管街道游動(dòng)叫賣(mài)而指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如鳳德路南端，劃定紅線，設(shè)置提示牌。
二是占道經(jīng)營(yíng)形成的馬路市場(chǎng)。商販平時(shí)和城 管工作人員打“游擊”，或者利用城 管工作人員下班后的空檔，占道經(jīng)營(yíng)，以水果商販、自產(chǎn)自銷菜農(nóng)和“燒、烤、炸”為主。主要集中在蒼園巷、嫘祖路等九個(gè)部位，涉及約340戶。
�。ǘ┦袌�(chǎng)情況
自20xx年市場(chǎng)管辦“脫鉤”以來(lái)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成了以買(mǎi)斷、租賃為主的經(jīng)營(yíng)格局，市場(chǎng)業(yè)主為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施，后期保障，起到了活躍一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓的作用。目前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的格局是：以城北、城中、城南的3個(gè)鋼架大棚結(jié)構(gòu)市場(chǎng)為主，共有經(jīng)營(yíng)攤位775個(gè)（每個(gè)攤位設(shè)置大小均為一米左右），現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶140人，租用攤位376個(gè)，使用率為48.51%，閑置攤位399個(gè)，預(yù)計(jì)可以容納經(jīng)營(yíng)戶160-200戶。經(jīng)營(yíng)范圍主要有：熟食、魚(yú)肉、蔬菜、調(diào)料等類別。
一是中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。位于城區(qū)中心位置，東門(mén)路東端，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為遠(yuǎn)安縣巨盟有限公司，于20xx年購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)權(quán)。共設(shè)置攤位350個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶106人，租用攤位278個(gè)，閑置72個(gè)，使用率為79.43%。另有市場(chǎng)擴(kuò)建部分，攤位152個(gè)，基本閑置（從11月26日開(kāi)始，按照縣政府的統(tǒng)一安排，城 管、工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)對(duì)倉(cāng)園巷進(jìn)行了聯(lián)合整治，擴(kuò)建攤位現(xiàn)已人滿為患）。
二是西湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。位于大道南段，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為彭芝蘭，20xx年3月承包經(jīng)營(yíng)，期限為2年�，F(xiàn)有攤位153個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶24人，租用攤位58個(gè)，空閑95個(gè)。使用率62.30%。
三是城北菜市場(chǎng)。位于嫘祖路，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為彭芝蘭，現(xiàn)有攤位120個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶10人，租用攤位40個(gè)，空閑80個(gè)，使用率為33.33%。其收費(fèi)情況為：大廳內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶無(wú)論占用攤位多少，每戶每天1元。
二、產(chǎn)生占道經(jīng)營(yíng)的原因
目前，一方面市場(chǎng)“空巢”，閑置率達(dá)到51.49%，而另一方，占道經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重，究其原因，主要是以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┦軅鹘y(tǒng)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)習(xí)慣的影響。
一是市民求方便、求便宜的心態(tài)，客觀上為馬路市場(chǎng)的滋生蔓延提供了土壤；二是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使得居民的消費(fèi)需求不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致服務(wù)群體的數(shù)量不斷增加，各種甜點(diǎn)、糖葫蘆、水果商販、炸烤攤點(diǎn)的游動(dòng)性經(jīng)營(yíng)也隨之增加；三是集中到中心市場(chǎng)購(gòu)物，形成了中心市場(chǎng)有市無(wú)場(chǎng)，而城北、西湖市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市的不均衡局面；四是攀比心理，常年占道經(jīng)營(yíng)商販的理由是：別人能在大街上占道經(jīng)營(yíng)，我也可以，商販們的這種攀比心理是導(dǎo)致占道經(jīng)營(yíng)難以根治的重要原因。
�。ǘ﹦趧�(dòng)就業(yè)難的影響。
一是隨著城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村人口逐步向城區(qū)轉(zhuǎn)移“40、50”人員的不斷出現(xiàn)，為了能夠維持生計(jì)，他們選擇了簡(jiǎn)單而風(fēng)險(xiǎn)較低的勞動(dòng)方式，一輛三輪車(chē)，載上居民所需的商品，簡(jiǎn)單而又有可觀收入的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目便出現(xiàn)在街頭巷尾。
二是有一批老年人、下崗職工、無(wú)田戶、受自然災(zāi)害、交通事故、疾病、學(xué)生上學(xué)等問(wèn)題致貧的貧困戶，理直氣壯地占道經(jīng)營(yíng)，給管理帶來(lái)很大的難度，雖然消耗了大量的.人力、物力，反復(fù)教育規(guī)勸，但效果不佳。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)管理不規(guī)范的影響。
一是設(shè)施不夠齊全、服務(wù)管理不夠到位。商販以種種理由抵制進(jìn)入市場(chǎng)，甚至一部分經(jīng)營(yíng)者棄市占街，自發(fā)聚集到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)，最為典型的是三個(gè)市場(chǎng)周邊，均“衍生”著城區(qū)三個(gè)規(guī)模較大的馬路市場(chǎng)。
二是中心市場(chǎng)擴(kuò)建部分沒(méi)有加墻、加頂，不能擋風(fēng)、遮風(fēng)，經(jīng)營(yíng)戶不愿意進(jìn)入市場(chǎng)。
三是市場(chǎng)周邊街巷未納入清掃保潔范圍。市場(chǎng)周邊街巷經(jīng)營(yíng)的小商小販，同樣要向市場(chǎng)交納“衛(wèi)生費(fèi)”（約一米一元），用以雇請(qǐng)人員對(duì)街巷清掃，經(jīng)營(yíng)者誤認(rèn)為：我交了錢(qián)，經(jīng)營(yíng)就是合法的。街巷交納的“衛(wèi)生費(fèi)”比市場(chǎng)攤位費(fèi)便宜50%以上，使得商販愿意在街巷內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)。
四是純粹的逃費(fèi)。一部分商販，為逃避或少交費(fèi)用，干脆一部板車(chē)、一輛三輪車(chē)，成天在街道上流動(dòng)叫賣(mài)。
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一是由于占道經(jīng)營(yíng)多數(shù)是經(jīng)常移動(dòng)的，沒(méi)有固定的地點(diǎn)，作為城市管理部門(mén)，主要靠宣傳教育來(lái)治理，往往是占道經(jīng)營(yíng)者采取“游擊”戰(zhàn)術(shù)與管理人員玩“捉迷藏”的游戲“你來(lái)我走，你走我來(lái)”。
二是城市管理相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)、權(quán)、利不夠明確，不能有效的整合城市的現(xiàn)有資源，城市管理部門(mén)“單打獨(dú)斗”很難形成有效的整治力度。如：在城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)的面點(diǎn)、燒烤、冷飲等熟食的商販，沒(méi)有取得相關(guān)證照，如果由有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行源頭管理，效果優(yōu)于城 管部門(mén)。
三、建議
占道經(jīng)營(yíng)是城市管理中的“頑癥”，其危害是有目共睹的：
一是污染城市環(huán)境，影響居民日常生活，凡是流動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，塑料袋、瓜果皮沿街丟棄；
二是蠶食道路，影響交通安全和消防安全；
三是破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，一部分游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)的小商販，以出售假冒偽劣商品、短斤少兩等坑害消費(fèi)為業(yè)，損害消費(fèi)者利益；四是嚴(yán)重影響城市形象。隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，城市的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，城市環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美。占道經(jīng)營(yíng)使原本寬敞、整潔的街道擁擠、骯臟不堪，使城市魅力大打折扣。
如何有效治理占道經(jīng)營(yíng)、游動(dòng)叫賣(mài)，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
（一）加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造規(guī)范經(jīng)營(yíng)氛圍。各有關(guān)部門(mén)、新聞媒體要采取多種手段，多種渠道，深入持久地進(jìn)行宣傳，營(yíng)造“規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，愛(ài)護(hù)城市環(huán)境”的良好氛圍，使經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，服從管理，自覺(jué)從思想和行動(dòng)上不參與“占道經(jīng)營(yíng)”。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市管理的積極性，形成人人有責(zé)、人人參與的良好局面。
�。ǘ┎块T(mén)齊抓共管，形成管理合力。賦有城市管理職能的部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。城 管、工商、公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)要發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)履行管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法�！伴T(mén)前四包”責(zé)任單位要切實(shí)按照“門(mén)前四包”管理要求，規(guī)范單位所屬出租門(mén)店經(jīng)營(yíng)行為、改善周邊環(huán)境，主動(dòng)履行參與城市管理的義務(wù)。對(duì)少數(shù)不理解、不配合、不支持，甚至抵制、阻撓管理執(zhí)法的違法人員，從嚴(yán)查處，對(duì)屢教不改、頂風(fēng)而上或聚眾滋事、暴力抗法的，公安部門(mén)要堅(jiān)決依法處置。
�。ㄈ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。要通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)條件、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，確保經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入市場(chǎng)后“能賺錢(qián)、穩(wěn)的住”。主要解決三個(gè)問(wèn)題：
一是完善市場(chǎng)設(shè)施。相關(guān)部門(mén)要督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善現(xiàn)有市場(chǎng)條件。如：倉(cāng)園巷擴(kuò)建部分，應(yīng)增設(shè)遮陽(yáng)遮雨頂棚，為經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二是改善市場(chǎng)管理服務(wù)。市場(chǎng)業(yè)主要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，克服“重收費(fèi)、輕管理”的思想，不斷改善服務(wù)。
三是解決自產(chǎn)自銷商販“賣(mài)難”的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷經(jīng)營(yíng)戶，可在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置“自產(chǎn)自銷區(qū)”，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少他們的經(jīng)營(yíng)成本支出。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)專業(yè)市場(chǎng)，疏導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)。水果類占道經(jīng)營(yíng)戶，小則三輪車(chē)，大則農(nóng)用車(chē)。根據(jù)走訪調(diào)查，水果商販均不愿意進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)近幾年的管理，夜宵經(jīng)營(yíng)較過(guò)去有了很大的改變，基本根除了無(wú)店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，城區(qū)現(xiàn)有夜宵經(jīng)營(yíng)戶都有了自己的門(mén)店，但分布呈“廣而散”，不利于規(guī)范管理。因此，建議抓緊適時(shí)建設(shè)水果、夜宵等專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市經(jīng)營(yíng)。
一是征用南山超市，設(shè)置水果專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)建設(shè)、管理可以采取社會(huì)化、市場(chǎng)化機(jī)制，誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，也可由投資者發(fā)包經(jīng)營(yíng)。在考慮建設(shè)規(guī)模時(shí)，應(yīng)超前考慮攤位設(shè)置規(guī)模。
二是適時(shí)規(guī)劃建設(shè)夜宵市場(chǎng)。
三是選擇不影響市容、又能方便經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，臨時(shí)劃定為“燒、烤、炸”經(jīng)營(yíng)戶專區(qū)。
經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文4
今年是一個(gè)沒(méi)有寒風(fēng)凜冽飄然落雪的暖冬，不經(jīng)意間大一半年的時(shí)光已悄然離去。初進(jìn)大學(xué)校門(mén)，剛剛適應(yīng)了大學(xué)自由輕松的生活，難免有些松散。此時(shí)正好通過(guò)社會(huì)實(shí)踐來(lái)充實(shí)乏味的生活，同時(shí)檢驗(yàn)一下自己這半年年的所學(xué)，也來(lái)通過(guò)在嚴(yán)寒條件下來(lái)磨礪自己的韌性，多接觸社會(huì)，發(fā)現(xiàn)自己的不足，為今后的學(xué)習(xí)改進(jìn)做好鋪墊。
此次我在一家本地鑄造廠辦公樓進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，借此機(jī)會(huì)了解一下民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生存狀況。
就目前而言民營(yíng)企業(yè)擁有較強(qiáng)的時(shí)代適應(yīng)性和市場(chǎng)導(dǎo)向性。我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)雖然在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)、并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，但就單個(gè)規(guī)模和科技水平來(lái)說(shuō)，還處于一個(gè)較低的初級(jí)階段。同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相較而言，尤其是私營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)達(dá)的意大利等國(guó)相比，顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。比如，整體市場(chǎng)導(dǎo)向型，科學(xué)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力等等。我國(guó)的地方私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，但可以肯定在差距的前提下發(fā)展的速度是飛快的。相信在地方和中央政府的引導(dǎo)和扶持下，一定會(huì)取得更大的發(fā)展。
山東省臨沭縣鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司是一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售的誠(chéng)信企業(yè)，公司擁有40余臺(tái)先進(jìn)的數(shù)控車(chē)床設(shè)備，兩座5噸沖天爐，并具有先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)格的品質(zhì)管理制度、優(yōu)質(zhì)的材料。獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式和理念，讓鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司形成良好的信譽(yù)和品牌知名度，產(chǎn)品暢銷。
本廠始終秉承著”誠(chéng)信為本，客戶至上“的經(jīng)營(yíng)理念，不斷追求、勇于創(chuàng)新。多年來(lái)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的信譽(yù)，贏得了眾多客戶的認(rèn)可。
公司原則【質(zhì)量第一、服務(wù)第一、信譽(yù)第一、互惠互利】
本人在調(diào)查期間，有幸參與了鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司的企業(yè)產(chǎn)品資料、數(shù)據(jù)整理，網(wǎng)絡(luò)資料宣傳等活動(dòng)，并切身體驗(yàn)了企業(yè)生活。作為一家新世紀(jì)優(yōu)秀的新型民營(yíng)企業(yè)，鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司有許多好的、優(yōu)秀的地方值得去總結(jié)和學(xué)習(xí)。如：注重技術(shù)創(chuàng)新，依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)增長(zhǎng)企業(yè)效益;注重適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，運(yùn)用新媒體做企業(yè)宣傳;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，注重接收新事物;注重人才儲(chǔ)備等等。
注重技術(shù)創(chuàng)新
鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司自企業(yè)成立伊始就建立了技術(shù)研發(fā)中心，這與企業(yè)總工程師，技術(shù)總監(jiān)王玉勇老師的努力是分不開(kāi)的。王玉勇老師平時(shí)就非常注重技術(shù)的改革創(chuàng)新。于XX年投資成立了鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司，本著“以科技興業(yè)”的理念王老師親自籌建了技術(shù)研發(fā)中心。由于技術(shù)中心的建立，企業(yè)由開(kāi)始就應(yīng)用自主專利技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，與同行相比占有巨大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在平時(shí)，在企業(yè)的研發(fā)中心，研究員們就是為解答客戶的需求而工作著，并做到了所有問(wèn)題都能在公司內(nèi)解決。這就是注重技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
適應(yīng)時(shí)代發(fā)展與接收新媒體
雖然是農(nóng)民企業(yè)家，廠長(zhǎng)王玉勇卻十分重視電腦的學(xué)習(xí)。因?yàn)樗垃F(xiàn)今做許多事情都需要互聯(lián)網(wǎng)，要跟上時(shí)代步伐。這就是他的可貴之處，也是給我留下比較深印象的地方。寒假到鈺陽(yáng)，我們的工作就是為企業(yè)做網(wǎng)絡(luò)宣傳、配合公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，這是一項(xiàng)了不起的秉性。雖然現(xiàn)在公司的生產(chǎn)任務(wù)早已排到了明年，而且新訂單還源源不斷地到來(lái)。然而公司的領(lǐng)導(dǎo)者看中的卻是企業(yè)將來(lái)的發(fā)展，因此公司不遺余力的的進(jìn)行公司網(wǎng)站建設(shè)并做網(wǎng)絡(luò)宣傳。這就是一個(gè)企業(yè)的可貴之處——適應(yīng)能力強(qiáng)。
戰(zhàn)略眼光與人才儲(chǔ)備
鈺陽(yáng)立足的不僅僅是眼前的效益，更是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。在現(xiàn)階段的良好形勢(shì)下，鈺陽(yáng)已經(jīng)開(kāi)始為未來(lái)做好打算。如：現(xiàn)在雖然還不需要依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，但建網(wǎng)站并進(jìn)行新網(wǎng)站的行業(yè)新聞宣傳卻早早的開(kāi)始了;現(xiàn)在公司員工已經(jīng)滿員，但為了企業(yè)將來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)分別從各高校和社會(huì)上選拔一批青年作學(xué)徒工進(jìn)行先期培養(yǎng)，以便為企業(yè)未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備等等。由此可見(jiàn)鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司并不僅僅只是一家尋常的民營(yíng)企業(yè)，它具備成為一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。能夠認(rèn)識(shí)到人才的重要性，是一家企業(yè)的發(fā)展壯大的前提。一個(gè)好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不僅需要懂得企業(yè)要什么，還要知道企業(yè)要做什么，該做什么。
調(diào)查感悟
通過(guò)在鈺陽(yáng)機(jī)械鑄造有限公司的寒假社會(huì)實(shí)踐，真正的學(xué)到了許多學(xué)校內(nèi)所沒(méi)有的.東西，也切身體會(huì)到了社會(huì)上創(chuàng)業(yè)的艱難，了解到我國(guó)在新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向。明白一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)所應(yīng)具備的素質(zhì)。首先隨著現(xiàn)今科技水平的發(fā)展和人們意識(shí)形態(tài)的進(jìn)步，對(duì)國(guó)家的進(jìn)步和發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用�，F(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)做為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中無(wú)論是所占比重還是所占經(jīng)濟(jì)量作為一支的強(qiáng)力軍對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用�，F(xiàn)階段雖然民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模還不是很大，但無(wú)論是在吸納剩余勞動(dòng)力還是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都起著不可取代的作用。有資料顯示農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力有超過(guò)80%都是在民營(yíng)企業(yè)工作。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有60%都是地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的。因此在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊，地方政府和中央政府都應(yīng)大力扶持。這次實(shí)踐改變了我許多對(duì)民營(yíng)企業(yè)的固有看法。民營(yíng)企業(yè)中雖然良莠不齊，但也不乏優(yōu)秀者。
第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人眼光廣大，注重更樂(lè)于吸收新事物，積極掌握新生的優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)、成果。
第二，依靠自主研發(fā)，以新技術(shù)、新科技為主導(dǎo)，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三，注重人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備。
第四，誠(chéng)實(shí)信用，以誠(chéng)相待，嚴(yán)格控制質(zhì)量。
第五，靈敏的市場(chǎng)嗅覺(jué)。這五點(diǎn)不僅對(duì)于一家企業(yè)十分重要，而且也完全適用于其他各個(gè)方面。
今年寒假的社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)到了尾聲。如果大學(xué)是人生的中轉(zhuǎn)站，那么社會(huì)就是人生的大課堂。通過(guò)實(shí)踐，我也發(fā)現(xiàn)書(shū)本上死板的東西太多，靈活運(yùn)用的實(shí)在太少，這也難怪當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難啊!外面的世界很精彩，我們應(yīng)該多到人民大眾中去走走看看，多從社會(huì)的實(shí)際中汲取知識(shí)，看看人民需要什么，我們的教育就應(yīng)該以此為本“造”出人民需要的人才。“故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚…”我們需要學(xué)習(xí)的東西還有許多，年輕人就不該怕吃苦，應(yīng)該多到外面走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，多去接觸這個(gè)社會(huì)。
經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文
經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告范文5
農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。20xx年2月10～24日，筆者在河南省許昌市就縣域金融服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。許昌市地處中原，農(nóng)業(yè)人口367萬(wàn)（占全市總?cè)丝诘?3.9%），農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾，農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車(chē)道。
一、農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)
20__年以來(lái)，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，經(jīng)過(guò)廣大員工的共同努力，其經(jīng)營(yíng)終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢(shì)頭。
通過(guò)“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到20xx年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證（卡）16，379戶，評(píng)定信用村49個(gè)，評(píng)定信用鎮(zhèn)1個(gè)，累計(jì)發(fā)放小額貸款105，169次，累計(jì)投放小額信用貸款24，381萬(wàn)元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬(wàn)元。通過(guò)“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個(gè)體私營(yíng)戶組成聯(lián)保小組，相互進(jìn)行貸款擔(dān)保，大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了信用社貸款的投放。20xx年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個(gè)，累計(jì)投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬(wàn)元。
大力開(kāi)展“一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)”活動(dòng)（即每個(gè)信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效）。20xx年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬(wàn)元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。
小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。在國(guó)有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對(duì)農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市20xx年對(duì)農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達(dá)99%！農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等“一園九區(qū)”的建設(shè)步伐，推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風(fēng)險(xiǎn)小。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。1999年，全市96家信用社中（6個(gè)聯(lián)社、91個(gè)法人社），共有71家信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損9029萬(wàn)元；盈利信用社只有25家，共盈利212萬(wàn)元。但到20xx年底，全市100家信用社（6家聯(lián)社、94家法人社）中已有74家實(shí)現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬(wàn)元，較1999年增加819萬(wàn)元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬(wàn)元，較1999年減少6414萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預(yù)計(jì)虧損額降將進(jìn)一步下降到650萬(wàn)，比上年減少約60%。
與此同時(shí)，隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng)，原來(lái)那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤(rùn)指標(biāo)的粗放經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已初步得到扭轉(zhuǎn)�？梢哉f(shuō)，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
二、困擾農(nóng)村信用社發(fā)展的深層次矛盾
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，決不意味著其未來(lái)的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展，這些矛盾主要是：
（一）不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬(wàn)元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn)，也大大高于國(guó)有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，主要有：與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款；城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)并入信用社時(shí)，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社；90年代初“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”時(shí)，農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù)，為了配合“大局”而發(fā)放貸款；企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款；以及經(jīng)營(yíng)不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國(guó)家曾規(guī)定要對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼，但貸款利率卻沒(méi)有相應(yīng)提高�！皣�(guó)家出政策、金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)單”的結(jié)果，就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅保值儲(chǔ)蓄一項(xiàng)，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬(wàn)元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長(zhǎng)期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào)，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來(lái)，真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。
（二）管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營(yíng)受到壓抑。對(duì)農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者（行業(yè)主管部門(mén)），人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開(kāi)展業(yè)務(wù)（如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等）。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的`傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)（如花卉、藥材）的生產(chǎn)周期超過(guò)1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過(guò)1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
�。ㄈ┛h域資金大量外流，經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國(guó)有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來(lái)了資金大量流出的問(wèn)題。由于收縮放款，國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，許昌下轄各縣（市）資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬(wàn)元。特別是1999年以來(lái)，資金流出量每年都在增加，20__年和20xx年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款（56，312萬(wàn)元）中，將近60%（32500萬(wàn)元）為上級(jí)下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會(huì)上還不同程度地存在有誠(chéng)信觀念不強(qiáng)，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢(qián)”的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┕芾硭降停瑔T工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過(guò)“雙向擇業(yè)”引進(jìn)所需人才的時(shí)候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個(gè)信用聯(lián)社、100個(gè)法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人，具有大專學(xué)歷的員工僅有402人（其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì)，其專業(yè)方向與其所從事的工作無(wú)直接關(guān)系）。相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導(dǎo)致效率低下，還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
�。ㄎ澹┮�(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對(duì)各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營(yíng)核算單位，更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。過(guò)小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴外部力量（如人民銀行等）的幫助和推動(dòng)。目前，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立，但對(duì)于如何防范來(lái)自利率波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社則沒(méi)有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過(guò)小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過(guò)層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對(duì)公服務(wù)的突出因素。
三、對(duì)策性建議
當(dāng)前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。
（一）明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成，實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)”。但實(shí)際情況卻是：
�。�1）從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來(lái)自政府投資和職工入股；
�。�2）從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)（如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動(dòng)性分析、收益分析等）；
（3）從歷史經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個(gè)重要原因，就是沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性；
�。�4）從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入（包括政府補(bǔ)貼）在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后還有適當(dāng)盈余。因此，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對(duì)其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后，通過(guò)股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)取消各信用社的法人資格，變兩級(jí)法人為一級(jí)法人。
（二）采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市，僅支持“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會(huì)歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168，431萬(wàn)元，占不良貸款余額的88.36%。對(duì)于國(guó)有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國(guó)家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對(duì)農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會(huì)人為形成一個(gè)對(duì)農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講，完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)，不僅需要較長(zhǎng)時(shí)日（甚至還會(huì)出現(xiàn)信用社的微薄利潤(rùn)不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息，最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象），而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。
�。ㄈ檗r(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
�。�1）適當(dāng)放寬對(duì)貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡(jiǎn)便，但其交易成本相對(duì)較高，適當(dāng)提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力；
�。�2）多渠道拓寬信用社的資金。具體措施包括：使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制；減免農(nóng)村信用社的儲(chǔ)蓄利息稅；允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄存款利率；允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場(chǎng)等；
�。�3）優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括：適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)稅和所得稅，放寬對(duì)核銷貸款損失的限制等；
（4）適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán)；增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
�。ㄋ模┏闪⑹。ㄊ校┘�(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，具體負(fù)責(zé)全�。ㄊ校┓秶鷥�(nèi)農(nóng)村信用社（或小型金融機(jī)構(gòu)）的人員培訓(xùn)和提高、與�。ㄊ校┩饽酥羾�(guó)外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。
（五）進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會(huì)征信體系建設(shè)；加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會(huì)營(yíng)造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會(huì)氛圍。
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