東莞環(huán)保法規(guī)

東莞市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)東莞市環(huán)境監(jiān)測工作，規(guī)范社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為，提高其環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《廣東省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》(粵環(huán)〔2008〕101 號)及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已在東莞市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行信息采集的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。

第三條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實(shí)施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。

第四條 本規(guī)定所稱的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)是指非環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的、從事環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 東莞市環(huán)境保護(hù)局對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，實(shí)行年度量化考核制度，對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和考核，并對不符合質(zhì)量管理要求的檢測機(jī)構(gòu)按本規(guī)定進(jìn)行處理。

第六條 社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，并按本規(guī)定開展質(zhì)量管理工作，接受東莞市環(huán)境保護(hù)局的監(jiān)督管理和考核，按整改通知要求完成相關(guān)整改。

第三章 工作內(nèi)容與要求

第七條 社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過廣東省計(jì)量認(rèn)證，并在其承檢能力范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效。

第八條 從事監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價(jià)、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員必須經(jīng)相關(guān)部門考核認(rèn)證，取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)由國家計(jì)量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或按規(guī)定程序進(jìn)行校準(zhǔn)。所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能夠溯源到國家基準(zhǔn)的物質(zhì)。

第九條 社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運(yùn)行。

第十條 環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價(jià)和綜合報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热�過程均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量管理。

(一)監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。

(二)采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測對象的實(shí)際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。

(三)樣品在采集、運(yùn)輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，確保樣品質(zhì)量。

(四)現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法;需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)在本環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)存檔保存。

(五)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價(jià)及綜合報(bào)告，應(yīng)依照監(jiān)測對象的不同，采用相應(yīng)的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)或評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)和分析。

(六)監(jiān)測報(bào)告應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者規(guī)定的程序報(bào)出，報(bào)告內(nèi)容和信息應(yīng)符合計(jì)量認(rèn)證/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可要求。

(七)數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。

第十一條 社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗(yàn)證、比對和方法驗(yàn)證等質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。

第十二條 質(zhì)量管理實(shí)行報(bào)告制度。社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底向東莞市環(huán)境保護(hù)局提交本機(jī)構(gòu)當(dāng)年的質(zhì)量管理總結(jié)和下一年度的質(zhì)量管理工作計(jì)劃。

第十三條 對客戶關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異議的核查、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的處理等工作，由東莞市環(huán)境保護(hù)局組織處理，進(jìn)行調(diào)查和取證。

第四章 違規(guī)處理

第十四條 不符合質(zhì)量管理要求或質(zhì)量考核不合格的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)在一個月內(nèi)完成相應(yīng)整改，整改期間不得在東莞市轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。

第十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，東莞市環(huán)境保護(hù)局予以通報(bào)，兩年內(nèi)不得再次進(jìn)行信息采集：

(一)出具監(jiān)測報(bào)告超出計(jì)量認(rèn)證證書規(guī)定范圍的;

(二)向外報(bào)出的監(jiān)測數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的;

(三)整改期間在東莞市轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測任務(wù)或整改達(dá)不到要求的;

(四)質(zhì)量考核累計(jì)三次不合格或客戶有效投訴累計(jì)三次的;

(五)監(jiān)測過程中編造數(shù)據(jù)、與客戶串通故意影響監(jiān)測的客觀性，或者有其他弄虛作假行為的;

(六)造成重大質(zhì)量事故的;

(七)未得到委托方授權(quán)向社會公布或泄露有關(guān)監(jiān)測結(jié)果造成嚴(yán)重社會影響的;

(八)在廣東省內(nèi)受環(huán)保部門撤銷監(jiān)測資格的。

第五章 附 則

第十六條 本規(guī)定由東莞市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自 2014 年 12 月 1 日起實(shí)施，有效期至2019 年 12 月 1 日。

(備注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為 DGSHBJ-2014-020。)