延遲退休方案評(píng)論

有關(guān)延遲退休的評(píng)論

本文導(dǎo)語：最近一份名為《人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表》在朋友圈里熱傳，但是真正的延遲退休方案，將在明年向公眾征求意見，2017年才會(huì)正式出臺(tái)。

對(duì)照這個(gè)表，生于1958年的男性和1963年的女性，會(huì)最先被延遲退休波及，退休年齡分別推遲到61歲和56歲，2019年退休;1983出生的男性，則65歲才能退休，延遲5年;1983年生的女性，也要到62歲才能退休。究竟這份表格是真是假呢?

很多人開始對(duì)照這份表計(jì)算自己的退休時(shí)間。對(duì)此，人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛表示，這份表格根本就是假的。

記者從兩個(gè)角度來求證：

第一，按照人社部部長尹蔚民今年年初給出的時(shí)間表，真正的延遲退休方案，將在明年向公眾征求意見，2017年才會(huì)正式出臺(tái)。為了留出時(shí)間讓大家做好心理準(zhǔn)備，政策出臺(tái)后至少五年，才會(huì)漸進(jìn)式實(shí)施。說白了，首次延長退休年齡，最早會(huì)在2022年，而不是表格中所謂的“2019年”。這是假表格暴露的第一個(gè)問題。

第二，延遲方式有誤。按照網(wǎng)傳表格，政策實(shí)施的第一年，所有人就比現(xiàn)行政策晚了一年退休。事實(shí)上，人社部新聞發(fā)言人李忠強(qiáng)調(diào)，正在制定的延遲退休政策，一個(gè)最根本的原則，就是“小步慢走，漸進(jìn)到位”，每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡。人社部部長尹蔚民此前也有詳細(xì)解釋，每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡，比如現(xiàn)在公布方案，5年后才可以實(shí)施。本來比如我55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的可能就是55歲零6個(gè)月退休。

人社部新聞發(fā)言人李忠也強(qiáng)調(diào)，目前延遲退休的政策仍在“抓緊制定”中，會(huì)選擇更加穩(wěn)妥的方案。

那么，延遲退休方案的制定會(huì)遵循哪些原則?

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉表示，眼下“延遲退休”作為政策大方向已經(jīng)確定，至于落實(shí)到每年具體的延長時(shí)間，仍在研究中。但“漸進(jìn)式”的延長方式，已成為共識(shí)，漸進(jìn)式并不是一下子把退休年齡延遲到大家希望的點(diǎn)上，而是分年，不斷的，比如一年延遲幾個(gè)月，使得每個(gè)退休或是還在工作的人，影響都不是很明顯，大家不會(huì)感覺到。這樣經(jīng)過十年二十年，甚至三十年時(shí)間以后，才達(dá)到希望的目標(biāo)。

看來網(wǎng)上流傳的這張表還真是假的，大家也就不要再以訛傳訛了。不過圍繞這個(gè)假的時(shí)間表，廣大網(wǎng)友卻表現(xiàn)出了一些真情感與真訴求。比如有的調(diào)侃到未來自己上班時(shí)的拐杖該放在哪;有的預(yù)期未來領(lǐng)導(dǎo)記憶力差了是不是就可以早退了……揶揄也好，調(diào)侃也罷，大家的心里都是五味雜陳。那么為什么要實(shí)行延遲退休呢?

眼下我國執(zhí)行的女職工50歲、女干部55，男性60歲的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是在建國初期，人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，我們的預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)比也下降到了3：1，2050年則會(huì)低至1.3：1。在可預(yù)見的范圍內(nèi)，養(yǎng)老金將面臨巨大的收支壓力。

尹蔚民表示，“延遲退休”，是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險(xiǎn)的有效選擇，隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限要相應(yīng)的增長。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點(diǎn)，就是要延長繳費(fèi)的年限，相應(yīng)的縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。

復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲則認(rèn)為，延遲退休，更多是從養(yǎng)老政策的代際公平上出發(fā)，比如上海一個(gè)女性活到85歲，如果55歲退休，后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果養(yǎng)老制度不改革，很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負(fù)擔(dān)，這從代際公平上說不太好。

清華大學(xué)最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，有近4成受訪者認(rèn)為，退休年齡應(yīng)保持不變;3成人認(rèn)為雖然可以延遲，但必須有一個(gè)限度;只有十分之一的受訪者認(rèn)為，退休年齡應(yīng)該隨著預(yù)期壽命的延長而延長。

另一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，不同年齡段對(duì)延遲退休態(tài)度迥異。超過7成已退休的受訪者，對(duì)延遲退休表示支持，而年齡在30到44歲之間的受訪者，超過一半都表示反對(duì)，受影響最大的80后，則更關(guān)心醫(yī)保等政策能否跟的上。

綜合大家的意思，有一個(gè)較為一致的希望：希望退休政策“要彈性不要?jiǎng)傂浴薄?/p>

人社部社保研究所特邀研究員鮑淡如認(rèn)為，可引入“彈性退休”的政策，在退休問題上不實(shí)施一刀切，鮑淡如舉例說，那些50多歲退休女性，所謂廣場(chǎng)舞大媽，精力很充沛，但因?yàn)橹贫鹊狡�，就必須退休。從退休制度來講，更合理的還應(yīng)該是彈性退休制度，不應(yīng)該是一個(gè)彈性的，在這個(gè)前提下，規(guī)定一個(gè)退休的底線。

張車偉表示，彈性退休的核心，在于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，形成對(duì)退休年齡的激勵(lì)調(diào)節(jié)和約束機(jī)制。這也符合“多繳多得、長繳多得”的社保法則，張車偉說我們的退休年齡，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，比如60歲或65歲。但也可以允許一部分人，在這個(gè)年齡的上下，選擇什么時(shí)候退休。比如可以提前幾年，比如最長5年來退休吧，那當(dāng)時(shí)退休你領(lǐng)的養(yǎng)老金就會(huì)比你到點(diǎn)退休可能要低一點(diǎn)。

如果你選擇，65歲以后還不退休，那么今后你退休領(lǐng)取的錢可能就會(huì)多一點(diǎn)。這樣也和繳費(fèi)掛鉤，你繳費(fèi)時(shí)間長，你領(lǐng)的養(yǎng)老金就多一點(diǎn)，繳費(fèi)時(shí)間短，領(lǐng)的就少。