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2.5天小長假新規(guī)解讀
國務(wù)院辦公廳11日公布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出，通過優(yōu)化帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假，鼓勵彈性作息等，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。
此次意見首次將帶薪休假、錯峰休假、“2.5天小短假”一并提出，頓時(shí)引發(fā)輿論熱議，被譽(yù)為是休假制度的“破冰”。
“2.5天小短假”：如何避免“畫餅充饑”?
一度引發(fā)猜測的“2.5天彈性作息”11日水落石出。意見指出“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。
然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些民眾擔(dān)心，周五休假“彈性”，是否意味彼時(shí)加班“有理”?
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長張偉強(qiáng)教授說：“要讓小短假落到實(shí)處，首先需要對多出來的0.5天假期給予界定，如果定義為占用了工作時(shí)間，那么怎樣去補(bǔ)，就要有明確政策�！�
他還指出，這種休假時(shí)間不能全國“一刀切”，而是要按照不同崗位、不同職業(yè)甚至不同地區(qū)，區(qū)別對待，分類處理。
錯峰休假：怎樣突出“假節(jié)合一”?
溫泉成了“下餃子”、動物園里只見人、高速公路大堵車……“每逢佳節(jié)必爆棚”是許多人的感觸;同時(shí)，面對許多極具魅力的民族地方節(jié)日，一些上班族卻只能嘆息“世界那么大，我想去看看”。
11日出臺的意見明確提出，鼓勵錯峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合，安排錯峰休假。
南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院副教授杜煒指出，落實(shí)錯峰休假首先要合理安排和調(diào)整休假制度，要在保證國慶、元旦等傳統(tǒng)重要假期基礎(chǔ)上，結(jié)合南北方、少數(shù)民族特色，適當(dāng)調(diào)整假日品種;其次是在帶薪休假制度相對完善的前提下，可拆分現(xiàn)有的長假，分解成多個(gè)與民族節(jié)日相契合的“小長假”。
帶薪休假：如何攻堅(jiān)私企“重災(zāi)區(qū)”?
不休假不許評勞模、應(yīng)休不休者年假補(bǔ)貼不再發(fā)放……近日，多地出臺“硬規(guī)定”促帶薪休假落實(shí)引發(fā)爭議，也凸顯出這一制度多年來“鏡花水月”的施行現(xiàn)狀。
國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去3年內(nèi)，當(dāng)?shù)匦姓䴔C(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假;內(nèi)資私營企業(yè)三年內(nèi)享受過帶薪休假的職工比例不足半數(shù)，小微私營企業(yè)多數(shù)沒有落實(shí)帶薪休假。這種現(xiàn)象，在全國各地并不鮮見。
“帶薪休假難，主要難在私企。”國家行政學(xué)院教授竹立家說，“我國80%以上的勞動力在民營企業(yè)，收益不穩(wěn)定，必須努力工作以保住崗位�！�
今年初公布的《國民旅游休閑綱要(20132020年)》中提出，“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。要達(dá)到這一目標(biāo)，廣大私企、民營企業(yè)勞動者權(quán)益無疑是重點(diǎn)攻堅(jiān)對象。
專家指出，帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決，問題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí)，這需要用工單位、勞動監(jiān)察部門、工會和員工等多方面加力。