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成渝城市群發(fā)展規(guī)劃 全文
成渝城市群發(fā)展規(guī)劃 全文
前景
未來(lái)，隨著規(guī)劃逐步實(shí)施，我國(guó)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上將形成“長(zhǎng)三角城市群”“長(zhǎng)江中游城市群”和“成渝城市群”的布局，更好地形成合力，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
格局
要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
范圍
成渝城市群包括重慶全域和四川成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、眉山、資陽(yáng)、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個(gè)城市及所轄73個(gè)縣(市)、1636個(gè)建制鎮(zhèn)，幅員面積18.3萬(wàn)平方公里。
五大任務(wù)：
①實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共治，嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，強(qiáng)化水資源安全保障，建設(shè)綠色城市。
②壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展商貿(mào)物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
③進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)，依托長(zhǎng)江黃金水道和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
④建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)資本、技術(shù)等市場(chǎng)一體化，因地因城施策促進(jìn)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
⑤是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快脫貧攻堅(jiān)和民生改善。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。
建設(shè)規(guī)劃：
1、繼續(xù)完善成渝城市群間各個(gè)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
2、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工上互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)共同做大做強(qiáng)，圍繞重慶和成都各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮周邊大中小城市的配套功能。在重大項(xiàng)目布局等方面要加強(qiáng)銜接，共同爭(zhēng)取國(guó)家支持。
3、打造城市連綿帶，在重慶、成都兩個(gè)城市間形成城市連綿帶，同步打造圍繞兩個(gè)超大城市周?chē)男l(wèi)星城市，做好產(chǎn)業(yè)承接。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)城融合模式，發(fā)展新型城鎮(zhèn)。
兩個(gè)方面：
第一、建立高層合作協(xié)調(diào)機(jī)制。2015年重慶和四川省簽署的《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，提出的交通一體化、信息一體化、市場(chǎng)一體化和公共服務(wù)互助、資源環(huán)境保護(hù)與利用聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等六個(gè)方面的合作任務(wù)。
第二、在四川“十三五”規(guī)劃和重慶“十三五”規(guī)劃的背景下，雙方共同完成產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
由于規(guī)劃全文還未發(fā)布，目前尚不知道是否有所調(diào)整。
延伸閱讀：
成渝城市群發(fā)展規(guī)劃正式獲批，有哪些利好?
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
培育發(fā)展成渝城市群，走出一條新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)的新路子，對(duì)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略契合互動(dòng)，釋放中西部巨大內(nèi)需潛力，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，具有重要意義。
會(huì)議通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
成渝城市群主要任務(wù)有?
①實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共治，嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，強(qiáng)化水資源安全保障，建設(shè)綠色城市。
②壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展商貿(mào)物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
③進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)，依托長(zhǎng)江黃金水道和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
④建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)資本、技術(shù)等市場(chǎng)一體化，因地因城施策促進(jìn)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
⑤是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快脫貧攻堅(jiān)和民生改善。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。
成渝城市群包括哪些區(qū)域?
成渝城市群以重慶、成都兩城市為核心，包括重慶全域和四川省的成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、眉山、資陽(yáng)、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個(gè)城市，及所轄的73個(gè)縣(市)和1636個(gè)建制鎮(zhèn)，幅員面積18.3萬(wàn)平方公里，截至2011年城鎮(zhèn)人口達(dá)3868萬(wàn)人。
成渝城市群有多重要?
將改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域版圖
重慶社科院長(zhǎng)期研究成渝區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家李勇說(shuō)，成渝城市群是西部最有活力的城市群�！耙坏┏捎宄鞘腥航ǔ蓢�(guó)家級(jí)城市群，將改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的版圖�！崩钣抡f(shuō)，目前城市群在沿海的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，但在內(nèi)陸也需要一個(gè)增長(zhǎng)極，這樣才能形成沿海和內(nèi)陸兩個(gè)高地。
2014年，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20142020年)》對(duì)外公布，規(guī)劃中提到培育成渝城市群等內(nèi)容。
2013年全國(guó)兩會(huì)，重慶代表團(tuán)提出《關(guān)于將重慶成都城市群建設(shè)成為引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的國(guó)家級(jí)城市群的建議》的全團(tuán)建議。
2011年，渝川兩地呼吁多年的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》出臺(tái)。
成渝城市群怎么建設(shè)?
目前，川渝兩省市都作了十三五規(guī)劃，有了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》后，雙方應(yīng)共同編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
在李勇看來(lái)，需從多方面來(lái)加快成渝城市群培育，首先就是繼續(xù)完善成渝城市
群間各個(gè)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同把樞紐工作做好�！敖陙�(lái)，成渝間城市群交通網(wǎng)絡(luò)已十分緊密，1小時(shí)、2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建，為整體發(fā)展打下了基礎(chǔ)�！�
其次是在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工上互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)共同做大做強(qiáng)。李勇說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)上，重慶的筆記本產(chǎn)業(yè)鏈非常完整，帶動(dòng)了四川廣安、內(nèi)江等地的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，成都、資陽(yáng)也在發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，也可以以重慶為龍頭，給重慶做配套。
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的基礎(chǔ)上，可以圍繞重慶和成都各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮周邊大中小城市的配套功能。在重大項(xiàng)目布局等方面要加強(qiáng)銜接，共同爭(zhēng)取國(guó)家支持。
三是打造城市連綿帶，在重慶、成都兩個(gè)城市間形成城市連綿帶，同步打造圍繞兩個(gè)超大城市周?chē)男l(wèi)星城市，做好產(chǎn)業(yè)承接。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)城融合模式，發(fā)展新型城鎮(zhèn)。
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