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行政工作創(chuàng)新工作思路和方法
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行政工作創(chuàng)新工作思路和方法(一)
小學(xué)是我國素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，其承擔(dān)著引領(lǐng)素質(zhì)教育事業(yè)發(fā)展的重任，同時也肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人的使命。行政管理工作作為小學(xué)運行管理工作的重要組成部分，其服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)與科研工作，在促進小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義社會的道路上有著其特有的作用與地位，這是由于一旦行政管理工作落實不到位，不僅會直接影響到學(xué)校整體的辦學(xué)效益、教學(xué)水平，還會進一步影響到學(xué)校師生、教職工的切身利益。鑒于此，從當(dāng)前小學(xué)行政管理工作中存在的主要問題出發(fā)，積極開展創(chuàng)新行政管理思路的研究工作，無論是對于建設(shè)規(guī)范化、人性化的學(xué)校環(huán)境，還是為學(xué)生提供更加專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)條件，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、小學(xué)行政管理工作中存在的主要問題
(一)管理制度不規(guī)范
目前，許多小學(xué)的行政管理部門在開展工作的實踐過程中，具體配合不夠嚴(yán)密，部門與部門之間缺乏進一步交流，難以形成合力管理的格局，再加上行政管理制度欠缺規(guī)范性和合理性，使得干部崗位職責(zé)劃分不清，從而導(dǎo)致在實施行政管理工作中容易出現(xiàn)混亂，管理權(quán)責(zé)不清、工作中相互扯皮、工作被動等現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了行政管理工作的效率和服務(wù)職能，管理水平日益低下，不利于學(xué)校其他教育、科研等工作的發(fā)展。
(二)重“人治”輕“法治”
雖然各個小學(xué)都設(shè)置了相應(yīng)的行政管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校相關(guān)的行政管理工作，但實質(zhì)上，這些行政管理部門都是做一些形式上的檢查工作，行政人員和下屬機構(gòu)人員工作過于形式，不作為，重“人治”，輕“法治”的管理方式依然存在。管理方式缺乏針對性，各級行政管理人員工作隨意性較強，其執(zhí)行力度自然大打折扣，更就談不上規(guī)范行政管理。
(三)缺乏專業(yè)管理人員
行政管理人員是開展行政管理工作的實施者和策劃者，他們專業(yè)技能的高低將直接影響到管理質(zhì)量。然而，在現(xiàn)行的小學(xué)行政管理隊伍中，部分管理人員非管理專業(yè)，他們尚未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)直接上崗，綜合素質(zhì)相比于學(xué)校的專職教師隊伍而言相對較低。除外，小學(xué)行政管理人員中還有一大部分是從教師隊伍中分離出來的，作為身兼兩職的行政人員而言，他們在處理教學(xué)與管理工作的過程中無法同等兼顧，往往容易出現(xiàn)“重教學(xué)，輕行政”現(xiàn)象。這些問題都在一定程度上制約著行政管理工作的開展，更別談給學(xué)校的行政管理工作帶來活力與創(chuàng)新了。
二、新時期創(chuàng)新小學(xué)行政管理的新思路
(一)深化認(rèn)識，提升員工思想意識
小學(xué)行政管理部門職工管理意識的強弱直接決定了行政管理質(zhì)量的高低。意識產(chǎn)生動機，動機產(chǎn)生行為，而行為指向最終的發(fā)展目標(biāo)，這是現(xiàn)代心理學(xué)揭示的根基內(nèi)容。在開展行政管理工作的實踐過程中，應(yīng)深化全體行政管理人員對行政管理工作的認(rèn)識，增強他們的管理意識。一方面，在實施行政管理活動的過程中必須要兼顧管理對象、管理手段、管理內(nèi)容的全面性，從發(fā)展實際出發(fā)，進行管理途徑的優(yōu)化，以逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化的行政管理秩序。另一方面，要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視行政管理的意識轉(zhuǎn)化為全員、全歷程、全方位的群體管理意識。形成凝聚力和向心力，進而統(tǒng)一思想，達到提高行政管理質(zhì)量的目的。
(二)增強協(xié)調(diào)，構(gòu)建良好的部門關(guān)系
從公共管理的視角進行分析，學(xué)校教育發(fā)展的過程實質(zhì)就是行政部門和其他部門的一個互動過程。依據(jù)規(guī)范化的管理制度去協(xié)調(diào)行政部門和學(xué)校其他部門之間的關(guān)系，能在一定程度上幫助行政部門在其他部門心目中重塑形象，從而構(gòu)建良好的部門關(guān)系。首先，行政部門要堅持利益的公平性原則。也就是說行政部門在開展行政活動的實踐過程中，要秉承公平、公正的態(tài)度，當(dāng)其他部門的利益和行政利益發(fā)生沖突時，要實事求是，不能做出以權(quán)謀私行為。其次，要梳理清楚“齊抓共管”與“職能管理”二者之間的關(guān)系，只有加強部門與部門之間的交流，在各職能部門的共同努力下開展齊抓共管工作，在工作中做到職責(zé)明確、分工合理，才能形成一股合力，進而做好各項配合工作，增強行政管理實效。再次，還要堅持“管理”和“服務(wù)”一致的原則，實現(xiàn)服務(wù)管理一體化，做到以管理推動服務(wù)，以服務(wù)帶動管理，管理與服務(wù)并舉。除此以外，行政管理部門還要堅持整體性原則，突出自身和學(xué)校師生、教職工的政治關(guān)系，實現(xiàn)與群眾之間的互助團結(jié)、共同發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)注重培養(yǎng)，提升行政隊伍整體素質(zhì)
行政管理隊伍是學(xué)校開展行政管理工作的“領(lǐng)頭羊”，他們專業(yè)素質(zhì)水平的高低將直接影響到行政任務(wù)的落實，同時他們服務(wù)質(zhì)量的高低也直接關(guān)聯(lián)到行政管理工作在師生與教職工心目中的形象�？梢�，從素質(zhì)建設(shè)入手，加強培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)強且具備良好創(chuàng)新精神和服務(wù)精神的行政隊伍是新時期創(chuàng)新小學(xué)行政管理工作的核心所在。首先，要培養(yǎng)行政管理人員的職業(yè)精神，增強他們的職業(yè)責(zé)任感和使命感。要求各級行政管理人員不僅要熟悉了解黨的教育方針，還要結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際，從自身所處崗位的實際工作情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，把面向教學(xué)教研，服務(wù)師生工作作為自己的工作方向，從而實現(xiàn)行政管理工作的高效運轉(zhuǎn)。同時，行政管理人員自身也要通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，熟知學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)，掌握現(xiàn)代化的管理技能，采取先進的管理手段，擁有豐富的管理知識和經(jīng)驗，深入開展行政與教學(xué)管理研究，培養(yǎng)自我創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力
三、結(jié)語
綜上所述，新形勢下小學(xué)行政管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，為推進小學(xué)教育管理工作的可持續(xù)發(fā)展，小學(xué)必須要脫離傳統(tǒng)行政管理模式的禁錮，根據(jù)學(xué)校與學(xué)生的發(fā)展需要，找出當(dāng)中存在的問題，認(rèn)真研究，進行行政管理思路的創(chuàng)新，采取行之有效的管理策略，以滿足教育改革的發(fā)展要求。
參考文獻：
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[2] 蘇學(xué)英;;新時期實施校長負(fù)責(zé)制的思考[J];科教文匯(下旬刊);2010年01期
[3] 莊靈靈;;淺議高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的提升[J];中國人力資源開發(fā);2011年08期
行政工作創(chuàng)新工作思路和方法(二)
該規(guī)定從行政約談的對象和方式、行政約談的程序、行政約談的適用范圍、行政約談的監(jiān)督等六個方面，明確規(guī)定了西咸新區(qū)各級工商行政管理機關(guān)必須遵循合法、自愿、公平、公開、合理及效率原則，對管轄區(qū)域內(nèi)的商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者，在市場主體準(zhǔn)入、市場主體監(jiān)管、市場秩序維護、直銷監(jiān)管和禁止傳銷、市場管理、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)管、合同管理、消費者權(quán)益保護等9個方面存在的問題，可以進行行政約談;約談可采取共性問題集中約談、個性問題個別約談的方式進行，同一事項的不同約談對象應(yīng)給予相同的約談指導(dǎo)。各級工商行政管理機關(guān)可根據(jù)不同的行政約談對象和事項，通過直接溝通交流、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、分析講評等方式進行約談;約談結(jié)束后，約談對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政約談建議書》制定整改方案，落實整改措施，并于7日內(nèi)向?qū)嵤┘s談的工商行政管理機關(guān)提交整改報告，而實施約談的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對約談對象落實整改情況進行督查，對整改結(jié)果予以通報;此外，對拒不參加約談或約談后不落實整改措施、不履行法定義務(wù)的經(jīng)營者，規(guī)定要求工商行政管理機關(guān)應(yīng)將其列為重點監(jiān)管對象，對調(diào)查核實的違法行為，依法予以行政處罰，并在作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
這一規(guī)定的實行，是西咸新區(qū)在全省率先實行一系列商事登記制度改革之后，再次在全省實現(xiàn)突破。同時也是對國家工商總局《工商行政管理機關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》的進一步細(xì)化，可以有針對性地以目前工商行政管理業(yè)務(wù)類型為依據(jù)，對行政約談工作進行較為詳細(xì)的分類及指導(dǎo)，對于規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長具有重要作用，也是工商部門提升服務(wù)效能的必要手段。
著眼實際開展約談工作
西咸新區(qū)位于西安市和咸陽市建成區(qū)之間，轄區(qū)內(nèi)分布了西部國際車城和咸陽汽車商城兩大汽車銷售服務(wù)機構(gòu)，僅三橋地區(qū)汽車銷售服務(wù)行業(yè)就有200多家，占西安市汽車銷售商79.6%，其中汽車4S店有97家，銷售商家103家;2014年汽車交易附加稅為8.5億元，占西安市汽車交易附加稅的三分之一，由于銷量增加，汽車消費方面的投訴也逐年增多。此外，根據(jù)西咸新區(qū)工商局12315投訴舉報平臺的數(shù)據(jù)分析，消費者關(guān)于汽車銷售服務(wù)領(lǐng)域的投訴也連續(xù)兩年高居榜首。根據(jù)這一實際，西咸新區(qū)工商局將汽車銷售服務(wù)行業(yè)確定為首次行政約談的對象。
當(dāng)天的約談過程中，西咸新區(qū)工商局經(jīng)濟檢查處工作人員從汽車銷售服務(wù)領(lǐng)域存在的強制搭售、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、價外加價、配件配料不合格、汽車配件無產(chǎn)品合格證及檢測報告、“霸王條款”的行為、“傍名牌行為”等問題，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進行剖析，并對解決好投訴及規(guī)范好自身經(jīng)營行為的意義等方面，向約談企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了講解。參加約談人員紛紛對“行政約談”這種方式表示肯定，并簽署了《西咸新區(qū)工商行政管理局行政約談建議書》。陜西廣恒昌汽車銷售服務(wù)公司副總經(jīng)理張恩福，把行政約談比作行政處罰前“最后一座溝通的橋梁”，并承諾對建議書中涉及到的問題立即進行整改;西安市未央?yún)^(qū)汽車商會會長惠吉利認(rèn)為，此次行政約談對于商會和經(jīng)銷商來說既迫切又重要，是給汽車銷售服務(wù)行業(yè)打了“預(yù)防針”，對引導(dǎo)行業(yè)及時預(yù)防、積極有效處理社會普遍關(guān)注的汽車消費熱點問題，規(guī)范汽車銷售服務(wù)行業(yè)市場秩序，強化經(jīng)營者自律意識，建立健全汽車消費信用體系，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平等方面具有積極而重要的意義。
在談到“行政約談”制度實行的意義時，西咸新區(qū)工商局副局長劉育民指出，行政約談是工商機關(guān)與行政相對人獲得共贏的一種工作創(chuàng)新。一方面行政相對人理解國家有關(guān)的法律法規(guī)，獲得了工商部門的幫助和引導(dǎo);另一方面，工商部門獲得了行政相對人的配合，降低了執(zhí)法成本，減輕了調(diào)查取證的壓力，提高了執(zhí)法的行政效率，促進了執(zhí)法目標(biāo)的實現(xiàn)。行政約談制度實施前，針對社會關(guān)注的消費熱點問題，以往都是消費者投訴一起，工商執(zhí)法部門處理一起。行政約談工作的實施，變強制執(zhí)法為主動服務(wù)，對經(jīng)營者進行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)服務(wù)，并要求經(jīng)銷商對存在的問題進行整改并對社會做出承諾，極大地避免了消費維權(quán)案件的發(fā)生。今后，西咸新區(qū)工商局將以此次對汽車行業(yè)的行政約談為契機，繼續(xù)調(diào)整和創(chuàng)新工作思路，結(jié)合對轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營商戶日常經(jīng)營行為的常態(tài)化監(jiān)管，逐步對轄區(qū)內(nèi)所有的銷售行業(yè)進行行政約談，努力構(gòu)建公平有序、安全放心的消費環(huán)境，維護西咸新區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
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