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    1. 簡談監(jiān)理在施工階段的投資控制

      時間:2025-02-13 16:49:45 詩琳 金融/投資/銀行/保險/財會 我要投稿
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      簡談監(jiān)理在施工階段的投資控制

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      簡談監(jiān)理在施工階段的投資控制

        簡談監(jiān)理在施工階段的投資控制 1

        前 言

        施工階段是項目周期的重要階段,加強施工階段的項目管理至關重要。監(jiān)理工程師在施工階段的基本任務是:以合同管理為中心,加強投資、進度、質量三大目標的控制,加強安全管理,建立健全信息管理系統(tǒng),協(xié)調好建設有關各方的關系,以維護國家利益和合同雙方的利益,使業(yè)主在合理的投資條件下,按期、保質、保量、安全地得到合格的工程,承包商按照合同規(guī)定得到應得的收益。由于施工階段是資本轉化的實質性階段,大量的資金需要實際籌措并投入使用,因此,監(jiān)理工程師擔負著繁重的施工投資控制任務。在施工過程中,監(jiān)理工程師必須依據合同和國家的法律、法規(guī)和方針、政策,做好投資的計劃、組織、跟蹤檢查分析等投資控制工作。

        一、工程投資控制

        在工程投資控制上,嚴格按照合同規(guī)定,分月支付工程進度款。支付工程質量標準合格的項目,數量與進度同步。在出現合同外項目的情況時,在保證質量的前提下,按國家、地方的法規(guī),遵循實事求是的原則協(xié)商解決。投資控制貫穿于整個施工過程之中,投資控制的好壞直接關系項目建設資金的有效使用,關系到合同雙方的利益,關系到工程質量、進度情況。

        二、工程計量控制

        1、工程計量

        工程計量控制是監(jiān)理單位監(jiān)理工作的主要任務之一,是監(jiān)理工程師投資控制的重要內容。及時支付工程進度款,合理使用資金,有效地對資金進行控制,是促進工程建設順利進行的必要手段。

        2、計量原則

        (1)所有工程項目的計量,均以公制計量。

        (2)投標報價表中所列的工程數量,不能作為最終支付支付時的工程數量,施工單位進行支付支付時的工程數量,應以監(jiān)理單位驗收合格,符合支付計量要求的實際工程數量為準。

        (3)施工單位在對某項工程(或部位)進行支付工程數量計量時,量測前應向監(jiān)理單位遞交收方量測申請報告,報告內容應包括:工程名稱、工程分部、分項或單元工程編號、測量方法和技術措施,經監(jiān)理單位同意后,方可進行工程數量的量測工作。必要時,監(jiān)理單位將派出監(jiān)理工程師參加和監(jiān)督該工作的進行。

        3、計量方法

        工程計量時業(yè)主向承包商支付工程價款的主要依據。監(jiān)理工程師應按合同技術規(guī)范中的有關計量與支付辦法嚴格執(zhí)行。

        監(jiān)理工程師的計量工作,既要做到公正、誠信、科學,又要執(zhí)行科學的計量方法,使計量工作盡量做到系統(tǒng)化、程序化、標準化和制度化。各個項目的計量方法,一般在技術規(guī)范、工程量清單前言以及FIDIC《土木工程施工合同條件》中均已作出規(guī)定,實際計量方法必須與合同文件所規(guī)定的`計量方法相一致。

        三、工程變更價款的控制

        1、施工承包合同變更

        施工承包合同變更是承包合同成立后,在合同尚未履行或尚未完全履行時,當事人雙方依法經過協(xié)商,對合同內容進行修訂或調整所達成的協(xié)議。

        為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行,在執(zhí)行合同的過程中,對合同進行修正和變更是完全必要的。

        為了避免或減少日后發(fā)生爭議,合同中應對變更權力的歸屬、費用的承擔、費用的計算與支付條件等作出規(guī)定。因工程變更會引起投資費用的變化,引起合同內容、工期等的變化。因此控制好合同變更,也是投資控制的一項內容。

        2 、引起工程變更的原因

        引起工程變更的原因很多,一般情況下主要有下列幾方面的原因:

        1、施工現場條件的變化。

        2、設計變更。

        3、工程范圍發(fā)生變化(新增項目)

        4、進度協(xié)調引起的監(jiān)理工程師發(fā)出的變更指令。

        3、工程變更費用調整的原則

        無論何種原因引起的工程變更。如果導致這種變更的原因是由承包商引起的,則合同變更引起的工程費用變化,應由承包商負責;如果合同變更是由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的,或其他原因造成了工程費用變化或承包商的損失,則應由業(yè)主承擔,延誤的工期應相應順延。

        工程變更單價調整是監(jiān)理工程師審核工程變更的重要內容,FIDIC 合同條件規(guī)定應遵循一下原則:

        1、如項目相同,則用工程量清單中已有的單價。

        2、如果沒有適合用于該工程的單價,則可以用清單中 類似項目的單價加以修正。

        3、如果做不到(1)、(2)中所述,或監(jiān)理工程師認為原單價已不合理或不適用時,則監(jiān)理工程師應和業(yè)主、承包商進行協(xié)商確定新的單價。

        4、如仍不能達成一致,監(jiān)理工程師有權獨立決定他認為合適的價格,并相應地通知承包商,將一份副本呈交業(yè)主。此決定不影響業(yè)主和承包商解決合同中爭端的權利。

        總結

        結合中國特有國情,工程投資并不是監(jiān)理所能控制得了的,某種意義上可以理解為量、價的控制,因此計量準確,計價合理是監(jiān)理工程師進行投資控制的關鍵, 建設工程監(jiān)理是一項集技術、法律、經濟、管理等多學科的智力密集型服務工作,因此要做好一個項目的工程監(jiān)理工作,要求監(jiān)理人員具備較高的綜合素質,并增強法制觀念和合同管理意識,同時要具備公平、公正的職業(yè)道德,才能實現造價控制、質量控制、合格工期、達標投產 的目標,出色的完成監(jiān)理任務。

        總而言之,工程項目投資控制是工程建設監(jiān)理過程中的一項重要工作。加強項目投資控制,要樹立起全面投資控制的意識,建立起相應的管理制度和組織領導,抓住投資控制的關鍵環(huán)節(jié),重視和解決投資控制過程中出現的問題,對項目投資進行全過程控制。投資控制是多方面的,除了節(jié)約資金,控制開口工程新增項目外,還與進度、質量、安全生產、文明施工控制密切相關。確保工程提前或按期完工,按期投入運行是工程投資造價控制的最大經濟效益,充分體現了時間就是金錢。確保工程質量,以減少質量事故處理、杜絕工程返工、保證工程正常運行,是工程投資控制的主要內容之一。搞好安全生產、文明施工,保證人員、設備、工程的安全,是節(jié)約工程資金的重要途徑。

        簡談監(jiān)理在施工階段的投資控制 2

        一、工程建設投資控制任務

        建設項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分,建設項目投資控制目標,就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設階段,把建設項目投資控制在批準的投資限額內,隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資目標的實現,以求在項目建設中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。

        二、施工階段投資控制的方法和措施

        建設項目的投資主要發(fā)生在施工階段,在這一階段中,盡管節(jié)約投資的可能性較小,浪費投資的可能性卻很大,應從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施控制投資。

        1、組織措施

        a.在項目管理班子中落實投資控制人員、任務和職能分工;

        b.編制資金使用計劃,確定、分解投資控制目標:

        c.編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

        2、經濟措施

        a.按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付的審查,對未經監(jiān)理人員驗收合格的工程量或不符合合同規(guī)定的工程量,應拒絕計量和簽認;

        b.復核工程款付款申請,簽發(fā)付款證書;

        c.在施工過程中定期進行投資支出值與計劃目標的比較,發(fā)現偏差,分析偏差出現的原因,采取糾偏措施,并及時向業(yè)主匯報;

        d.對施工過程中的投資支出做好分析預測,每月通過監(jiān)理月報或及時向業(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。

        3、技術措施

        a.監(jiān)理部應預先審查施工圖設計文件,盡可以減少工程變更,項目總監(jiān)理工程師應從造價、項目功能要求、質量和工期方面審查工程變更的'方案,并與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款;

        b.繼續(xù)尋找通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性;

        c.審查承包商編制的施工組織計劃,對主要施工方案進行技術經濟分析;

        d.在保證質量的前提下,嚴格審核控制材料進場價格。

        4、合同措施

        a.做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據,參與處理索賠事宜;

        b.參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,掌握承包合同,熟悉市場變化,與業(yè)主及時溝通,規(guī)避風險,不發(fā)生意外索賠。

        5、風險防范措施

        a.嚴格控制現場簽證和工程變更;

        b.協(xié)助業(yè)主與施工企業(yè)簽訂施工合同,把材料漲價、政策性價格調整等風險因素考慮周全,防止施工企業(yè)低價中標通過索賠提高造價。

        三、投資控制的流程

        項目總工期目標

        承包單位提交施工進度/申報

        總監(jiān)理工程師審核/《施工進度計劃審批表》

        施工單位實施過程分段提交詳細計劃或變更計劃/申報

        監(jiān)理工程師審核/《施工進度計劃審批表》

        實施

        監(jiān)理工程師進行實際進度與計劃進度的比較

        按計劃執(zhí)行

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