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社會治安調(diào)查報告(通用10篇)
在想要了解某一情況或某一事件時,我們務(wù)必要去搞清背后真相,并根據(jù)掌握到的材料,形成調(diào)查報告。調(diào)查報告怎么寫才能避免假大空呢?以下是小編為大家整理的社會治安調(diào)查報告(通用10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
社會治安調(diào)查報告 篇1
今年以來,我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動,在農(nóng)村組織開展了“百村綜治示范,百村治安攻堅”活動,收到了明顯的效果,攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如,涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來,黨的路線方針、政策難以落實,農(nóng)業(yè)稅未曾上交過,連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實。在這次“雙百”活動中,通過以“一村一組”為主力,“兩會一隊”為基礎(chǔ),“一鄉(xiāng)一庭”為陣地,開展了重點整治。經(jīng)過一個多月的努力,該村健全了班子,各項工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中,取得的一些經(jīng)驗,對影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素,談一個自己的看法。
一、影響農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定的因素較多,但主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實生活的反差,導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡
中國農(nóng)民在長期的反封建斗爭中,形成了反封建特權(quán),主張“等貴賤,均貧富”的文化意識。中國農(nóng)民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的,他們不僅把“等貴賤,均貧富”看做是自己的社會理想,而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識,使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識社會主義初期階段,不能適應(yīng)這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大,農(nóng)村個人家庭差距拉大,尤其是在農(nóng)村一些人靠投機(jī)鉆營,以權(quán)謀私,違法致富又未受到“報應(yīng)”的情況下,他們的價值觀、公正觀、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜,從而放松對自己行為的約束,做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾
首先,政府不當(dāng)?shù)臄控斝袨樵黾恿宿r(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于我國農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)過多的人員需要養(yǎng)活,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展需要資金,政府的財政的捉襟見肘,以及好大喜功的施政動機(jī),近些年,一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺了一些不當(dāng)?shù)臄控敶胧,如各種名目的集資、收費、攤派和達(dá)標(biāo)活動,使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費用和勞務(wù)連年增加,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長速度大大超過了農(nóng)民人均收入的增長速度。黨中央、國務(wù)院雖多次下發(fā)文件,要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但有些地方仍然收效不大,甚至出現(xiàn)反彈。其次,一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù),結(jié)果適得其反,極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。
(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑
腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢權(quán)交易。其實質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價取私利。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移,破壞社會規(guī)范,破壞社會政治和經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)違法犯罪。
(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化
農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)一體的管理體制解體后,在各種社會矛盾縱橫交錯,社會管理任務(wù)加重的情況下,基層黨政組織對農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對基層黨政組織依賴性減少,相當(dāng)一部分黨支部、村委會、治保會不起作用,一些基層干部素質(zhì)較低,公仆意識淡薄,有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究,即使研究也是議而不決,決而不行,直接影響了黨的政策和國家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,也失去了預(yù)防違法犯罪的防線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱,偵查打擊不力
由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高,政府財力不足,警力有限,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,但40的派出所警員不到5人,根本無力承擔(dān)繁重的管理和對案件的查處任務(wù)。一些民警基本素質(zhì)不過硬,習(xí)慣于沖沖殺殺,不會做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差,工作艱苦,裝備落后,經(jīng)費奇缺,職能外的工作繁多,民警不安心基層。農(nóng)村治保會、聯(lián)防隊建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實斗爭的需要。在不少地方,預(yù)防和遏制違法犯罪的社會控制機(jī)制受到削弱,治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出,經(jīng)常發(fā)生案件無人查處,有了糾紛無人調(diào)解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系,客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環(huán)。
二、面對如此錯綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況
怎樣化消極因素為積極因素,確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ),應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)
縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素,不難看出,問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農(nóng)村各項工作的開展,進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化,因此,要想求穩(wěn)定、求發(fā)展,首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè),解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好,才能實實在在地為群眾辦實事,才能保證黨的各項富民政策在農(nóng)村貫徹落實,才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好,才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點和難點問題,消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,這對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán),確保長治久安,有著極其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在
農(nóng)村治保會在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的.三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設(shè),許多村的治保主任都是村干部兼職,由于村里工作頭緒太多,村委換屆選舉后,許多村又按照上級的要求,實行書記主任一人兼,人手更緊,造成顧此失彼,還有的村干脆就不設(shè)治保主任,造成治保會的工作空檔。這些問題的存在,勢必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強(qiáng)治保主任,是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢的重點需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要條件
新形勢下,農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程,形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法,首要的問題要解決人民群眾懂法的問題,只有懂得了法律,才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對群眾進(jìn)行普法教育的同時,更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng),努力提高他們的整體素質(zhì),逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性,以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段
要根據(jù)農(nóng)村治安的特點和規(guī)律,始終堅持嚴(yán)打方針,把打擊重點對準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅決將其打掉。同時,要及時妥善地查處各類治安案件,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。其特點是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財務(wù)混亂、宗族派性嚴(yán)重等引起的干群矛盾突出,治安秩序不好,對這些不安定因素,要采取綜合措施,對治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,綜治委牽頭,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門參與,抽調(diào)精干力量組成工作隊,進(jìn)村入戶,集中時間,集中力量,限期整改解決問題。二是堅持“班子、經(jīng)濟(jì)、治安”一起抓,從解決班子入手,把解決治安、信訪問題與實行村務(wù)公開、民主管理、落實黨的農(nóng)村政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、后規(guī)范”。在治亂的基礎(chǔ)上,整頓班子,建章立制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級規(guī)范化管理,同時加強(qiáng)周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理,形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。
(六)加強(qiáng)治安巡邏,實行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施
在當(dāng)前社會治安形勢較為復(fù)雜的情況下,農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委,要充分調(diào)動廣大群眾維護(hù)社會治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜,因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務(wù)輪流,也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法,效果明顯,事半功倍。
(七)強(qiáng)化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個重要前提
要不斷加大力度,強(qiáng)化治安管理。一是加強(qiáng)對重點人員管理,對“xxx”頑固分子、治安危險分子、邪教骨干成員實行包夾管理,堅決控制在本地,嚴(yán)防其制造事端,并把外來人員納入常住人口一體化管理,堅持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合,堅持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合,做到底數(shù)清、情況明;做到嚴(yán)而不死、活而有序。二是加強(qiáng)對管制物品的管理,對彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品,在生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存等各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)格落實責(zé)任,堅決消除隱患。三是加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共場所規(guī)范化管理,做到責(zé)任落實、制度健全、經(jīng)常檢查,并適時開展集中清查整頓,預(yù)防和減少各類問題的發(fā)生。
社會治安調(diào)查報告 篇2
農(nóng)民工是xx區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟(jì)和社會等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況
目前,在xx區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強(qiáng)度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
(一)經(jīng)濟(jì)上貧困,生活質(zhì)量低下
當(dāng)前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下,農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域,從事普通的勞務(wù)性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強(qiáng)
農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育,在學(xué)校學(xué)到的`法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強(qiáng)。
(五)具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農(nóng)民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響
自xx年下半年以來,金融風(fēng)暴席卷全球,對我國經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機(jī)會減少,xx區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習(xí)帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源,特別是xx區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產(chǎn)生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工,長達(dá)數(shù)十年之久,在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解,可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神,深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神,充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢,特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機(jī)帶來的影響,做好全體民警的宣傳發(fā)動工作,切實增強(qiáng)全體民警對此次金融危機(jī)的認(rèn)知,增強(qiáng)對危機(jī)帶來的影響的重視,切實提高緊迫感和責(zé)任感;
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
三是建立情報信息分析研判機(jī)制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判,制定應(yīng)對預(yù)案,超前采取工作措施,努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控,密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo),變盲從為遵從,提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員,定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,配合相關(guān)部門,為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴(yán)峻的社會形勢。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
社會治安調(diào)查報告 篇3
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識,我于xx年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)查工作,此次調(diào)查在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關(guān)心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明,xx年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題,F(xiàn)將本次調(diào)查的主要結(jié)果報告如下:
一、被調(diào)查者的基本情況
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調(diào)查按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機(jī)調(diào)查1000人。被調(diào)查者的構(gòu)成特點:
1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。
2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在:
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受,909人認(rèn)為“安全”,占90.9%,60人認(rèn)為“基本安全”,占6%,二者接近被調(diào)查人群的97%,調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的.社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調(diào)查者中認(rèn)為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調(diào)查顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認(rèn)為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)查的群眾中,931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認(rèn)為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調(diào)查過程中,群眾對中央關(guān)于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象,905人認(rèn)為落實情況較好,占90.5%,22人認(rèn)為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
三、群眾對公共安全感的基本感受
1、調(diào)查過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象,群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學(xué)校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)查結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象,重點均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)查結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題,依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意,認(rèn)為當(dāng)前政法隊伍突出問題是效率不高。調(diào)查表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率,提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
四、問題的分析
從本次調(diào)查反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢,即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動人口較多,社情復(fù)雜,鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強(qiáng),導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善,專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機(jī)還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時,監(jiān)管的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,特別是在構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn),不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會管理,夯實基層工作基礎(chǔ),深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,把社會治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績,作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作,落實各項防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,預(yù)防和減少違法犯罪,不斷增強(qiáng)群眾安全感。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè),建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設(shè),強(qiáng)化群防群治隊伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實到基層,預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度,集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關(guān)部門及時開展治理整頓,明確責(zé)任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預(yù)防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強(qiáng)檢查考評,促進(jìn)工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,廣泛宣傳,鼓勵先進(jìn),推動后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,促進(jìn)社會治安綜合治理責(zé)任制的落實。
社會治安調(diào)查報告 篇4
按照人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求,從4月18日至4月22日,法工委牽頭組成2個調(diào)研組,分赴城關(guān)、磁澗、鐵門、石寺、北冶、石井6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部分縣鄉(xiāng)人大代表、綜治辦主任、司法所長、派出所負(fù)責(zé)人、村民調(diào)主任、企業(yè)經(jīng)理和學(xué)校校長,采取聽匯報、座談的形式,對20xx年以來我縣的治安形勢進(jìn)行調(diào)研,并針對座談中大家反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營問題,組織代表和相關(guān)人員到網(wǎng)吧經(jīng)營場所進(jìn)行了查看。現(xiàn)將調(diào)研到的情況匯報如下:
一、對當(dāng)前我縣治安形勢的基本看法
總體來看,我縣當(dāng)前的治安形勢是好的,多數(shù)群眾基本滿意。近年來,公安等有關(guān)單位在治安防范、懲治犯罪、維護(hù)新安大局穩(wěn)定方面做了卓有成效的工作。調(diào)研組認(rèn)為,公安部門對于治安管理這項工作組織領(lǐng)導(dǎo)得力,公安隊伍建設(shè)逐年加強(qiáng),基層派出所管理比較規(guī)范,開展治安防范和打擊犯罪的方式方法不斷創(chuàng)新,為維護(hù)社會穩(wěn)定,確保新安經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別值得一提的是在治安防范方面,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“大綜治、大穩(wěn)定”活動,基本形成了派出所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級齊抓共管格局,有效地減少了民轉(zhuǎn)刑案事件。全縣正在推行的警務(wù)室建設(shè),農(nóng)村“十戶聯(lián)防、百戶自治”活動,以及夜間治安巡邏、一些重點場所安裝的技防監(jiān)控設(shè)施等,都較好地發(fā)揮了治安防范作用。在打擊犯罪方面,公安部門開展的各類專項活動措施得力,起到了一定震攝作用。如城關(guān)的2個派出所,今年1—4月份就查處治安案件678起,破案301起。
在這次調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的治安問題。
(一)黑惡勢力抬頭。近幾年,一些黑惡勢力有所抬頭,更確切地說是一些社會閑散人員結(jié)成“團(tuán)伙”,專門從事替人“消災(zāi)”、幫人“出氣”營生,百姓見之膽顫心驚。座談中反映,今年初以來,僅城關(guān)鎮(zhèn)江莊、后峪2個村因民間糾紛問題發(fā)生了3起聚眾斗毆事件,每次少則二三十人,多則四五十人。北冶鄉(xiāng)黑桃園村民高六子在乘坐公共汽車時與車主發(fā)生點糾紛,事隔三天,他家便去了20多名手持棍棒的青一色光頭年輕人,逼著他拿出了3000元。因受害者擔(dān)心遭再次打擊報復(fù),也不報案。
(二)非法采礦引發(fā)的社會治安問題令人震驚。我們此次調(diào)研的.6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鋁石,而恰恰這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安問題,絕大多數(shù)都因采鋁石引發(fā)。北冶鄉(xiāng)參加座談的4個村的村干部一致反映,他們村都有鋁石,非法開采問題普遍存在,村、組干部不敢管,誰管誰挨罵甚至遭到圍攻。北冶嶺后村一村民在開采自家耕地內(nèi)的鋁石時,將屬于集體且栽植有樹木的荒山開挖,組長劉麥子前往制止,當(dāng)晚在家里被打傷。從調(diào)查了解的情況看,非法開采鋁石引發(fā)出來的問題有三個:一是非法開采礦產(chǎn)資源,往往是掠奪式開挖,造成大量資源浪費;二是村、組或個人非法出讓土地,造成大量基本農(nóng)田和耕地被毀。如北冶嶺后村村干部反映,他們村就開采了8個鋁坑。三是因開采鋁石紛爭疊起,為爭開采權(quán),動用黑惡勢力相互毆斗,引發(fā)嚴(yán)重的社會治安問題。如石井鄉(xiāng)去年10月份發(fā)生的一起因爭礦產(chǎn)資源而引發(fā)的毆斗案件,打傷6人,砸壞汽車4部,受害者至今還在上訪告狀。今年4月初發(fā)生的一起開采鋁石糾紛案件,受害者腳筋被挑后被扔在了縣第二人民醫(yī)院。
(三)入室盜竊案件居高不下,且破案率低。這類情況在縣城、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的村、企業(yè)比較突出,從派出所匯報的數(shù)字就足以說明。如去年以來,新城所受理案件450起,其中盜竊235起,占發(fā)案總數(shù)的52%,而破獲的盜竊案件只有73起,破案率為31%。因破案率低,導(dǎo)致在農(nóng)村存在著失竊不報案現(xiàn)象,如城關(guān)劉村去年以來丟失2頭牛,均未報案。
(四)學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊治安問題突出,學(xué)生錢物被敲詐、搶劫的案件時有發(fā)生。
二、幾點建議
(一)要加大對黑惡勢力和團(tuán)伙犯罪的打擊力度。黑惡勢力或團(tuán)伙犯罪社會影響很大,如不及時有效制止打擊,一方平安將遺患無窮。公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黑除惡”、“除暴安良”工作,對團(tuán)伙犯罪和雇傭黑惡勢力擾亂社會秩序,對群眾生產(chǎn)、生活造成危脅等案件,要采取果斷措施,嚴(yán)厲給以打擊,確保社會穩(wěn)定。
(二)加大對非法轉(zhuǎn)讓土地和非法開采礦山的打擊力度。新安境內(nèi)地下礦藏豐富,這是保證新安經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。由于長期以來對私開亂采行為治理不力,已造成了新安地下資源和基本農(nóng)田的極大浪費。對礦山的開采和治理涉及方方面面,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行整治。從鄉(xiāng)、村干部反映出來的情況來看,對采礦的治理刻不容緩,要下大決心,動真格,要有過硬措施,甚至要有膽魄處理頂風(fēng)違紀(jì)、不作為、亂作為的一些人,從而使我縣的資源開發(fā)形成科學(xué)、有序的良好環(huán)境,保護(hù)好有限的資源,確保新安經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)要增強(qiáng)對盜竊犯罪的防范能力,加大打擊力度。各基層派出所普遍存在警力不足、經(jīng)費緊張、監(jiān)控措施滯后問題。因此,警力不足問題要逐步予以解決,在未解決之前,要充分發(fā)揮各單位、住宅小區(qū)的作用,落實責(zé)任制;在一些重要場所、路口等要害部位,盡快安裝技防監(jiān)控設(shè)施。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治。
社會治安調(diào)查報告 篇5
11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負(fù)責(zé)人組成調(diào)查組,深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶,采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本看法
二是全民法制意識普遍增強(qiáng),依法維權(quán)能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機(jī)關(guān)的廣泛宣傳,特別是法律七進(jìn)活動的扎實開展,全縣廣大群眾學(xué)法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強(qiáng),主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時,86%的調(diào)查對象選擇了主動報案,14%的選擇了協(xié)助抓捕。
三是工作機(jī)制健全完善,三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度,去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后,今年在全縣全面推行,經(jīng)過近一年的實踐證明,人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補(bǔ)貼案件數(shù)達(dá)720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制的推行,扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負(fù)責(zé),各管一塊的局面,對具備調(diào)解條件的案件,在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解,既降低了訴訟費用,減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又提高了案件的結(jié)案率和成功率。
五是主動適應(yīng)大膽創(chuàng)新,預(yù)防關(guān)口進(jìn)一步前移。為適應(yīng)新形勢下的社會治安管理工作,縣公安局主動適應(yīng),積極應(yīng)對,大膽探索,開拓創(chuàng)新,尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快,卷簾機(jī)安裝數(shù)量逐年增加的實際,為了切實保護(hù)農(nóng)民利益,公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機(jī)進(jìn)行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案,堵塞了銷贓渠道,有效地預(yù)防了日光溫室卷簾機(jī)盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務(wù)超市,通過地圖與信息的共通、共融和共享,真正實現(xiàn)了警務(wù)基礎(chǔ)工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的.管理新模式,在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設(shè)立了流動暫住人口管理警務(wù)室,加強(qiáng)了流動暫住人口管理。警務(wù)室成立以來,對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對,建立了《流動暫住人口登記冊》,為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進(jìn)行登記,通過上網(wǎng)與盜搶車輛進(jìn)行比對,對來源合法的車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人,盜竊案件多發(fā)的情況,提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識,提高農(nóng)戶的安全防范能力,并加強(qiáng)了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏,有效防止了各類失竊案件的發(fā)生,受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面,司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機(jī)制,取得了較好的效果。
六是圍繞中心服務(wù)大局,保駕護(hù)航作用充分發(fā)揮。近年來,縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終,特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中,縣公安局積極履行職能,配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀(jì)行為,維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了重點治理規(guī)劃的順利實施。
二、存在問題
一是普法宣傳尚待深入,法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳,群眾的法制觀念有了提高,但是普法宣傳的深度與廣度還不夠,特別是有針對性的普法宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺,法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在,社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的深入推進(jìn),農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生,農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴(yán)峻。
三、工作建議
一要進(jìn)一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強(qiáng)宣傳的針對性,在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況,因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點,城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學(xué)校要充實法制課的教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法,法制課要以《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》為重點,同時要定期邀請法制副校長或輔導(dǎo)員為學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座,為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù),解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施,提高全民的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性。
二要加強(qiáng)司法隊伍建設(shè)。一是充實警力。首先應(yīng)盡快解決縣公安局缺編問題,然后力爭用35年的時間實現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的意見》中警力達(dá)到總?cè)丝诘娜f分之十點五以上的目標(biāo)要求。二是加強(qiáng)法制教育。堅持實行依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動,增強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強(qiáng)化執(zhí)法人員的社會責(zé)任感。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。通過對執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)和輪流培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力,全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍,使他們真正成為民勤經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。
三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是解決好基層執(zhí)法機(jī)關(guān)房屋破舊、辦公設(shè)備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求,認(rèn)真組織實施好442工程,通過442工程的實施使基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善,為基層執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。二是要通過積極爭取項目支持,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車,提高工作效率。三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,在及時更新已有裝備的基礎(chǔ)上,逐步為執(zhí)法人員配備較為先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備,提高執(zhí)法隊伍應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平,降低執(zhí)法風(fēng)險。四是大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合防控工作,努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范網(wǎng)絡(luò),最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要進(jìn)一步加強(qiáng)對群防群治隊伍的管理,建章立制,規(guī)范行為,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四要舉全縣之力維護(hù)社會穩(wěn)定。近年來,全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。各級政府和司法機(jī)關(guān)要高度重視,嚴(yán)格按照屬地管理、誰主管,誰負(fù)責(zé)的要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,明確工作職責(zé),改進(jìn)工作方法,采取切實有效的措施,對重點治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題,各級組織要做到資源共享,信息互通,形成合力,早發(fā)現(xiàn),早介入,及時調(diào)處,及時化解,力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事情不出縣,矛盾糾紛不上交,全力維護(hù)我縣社會政治穩(wěn)定。
社會治安調(diào)查報告 篇6
根據(jù)區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查組對全區(qū)社會治安管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進(jìn)行。調(diào)查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報,向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查表并召開了座談會,深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾,廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、主要工作成績
近年來,區(qū)公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區(qū)”建設(shè)為著力點,以促進(jìn)全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)治安管理,取得了明顯成效,較好地維護(hù)了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴(yán)打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴(yán)打整治行動。今年以來,共偵破案件1090起,抓獲犯罪嫌疑人408名,打掉團(tuán)伙47個、成員134人,抓獲各類逃犯261人,其中刑拘313人,逮捕175人,起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團(tuán)伙,查處黑惡痞霸團(tuán)伙4個,進(jìn)一步凈化了社會環(huán)境,震懾了犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè),堅持警力下沉,警務(wù)前移,強(qiáng)化治安巡邏,重視技術(shù)防范,城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了“治安雙!惫ぷ鳎e極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作,為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護(hù)設(shè)備。認(rèn)真落實人大代表建議,在校園門前增設(shè)了安全警示標(biāo)志,安裝了100余盞監(jiān)視探頭,有效保障了校園安全。加強(qiáng)了對公共場所、特種行業(yè)的管理,有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍,在打擊犯罪、保護(hù)一方平安的同時,積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)發(fā)展大局,作出了重要貢獻(xiàn)。在臺兒莊古城重建等重點工程中,區(qū)公安分局靠前參與,主動工作,強(qiáng)化安全保護(hù),妥善處置緊急事件,保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務(wù),有力地維護(hù)了社會秩序。深入打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,今年以來破獲各類經(jīng)濟(jì)案件26起,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。加強(qiáng)警企共建,搞好服務(wù)指導(dǎo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)。公安信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人,信息網(wǎng)絡(luò)對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀等次。開展了“大走訪”活動,加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高,多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實“五條禁令”和《人民警察紀(jì)律條令》,加強(qiáng)對干警隊伍的監(jiān)督管理,連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為。
二、存在的主要問題
從調(diào)查的情況看,全區(qū)社會治安管理工作成效明顯,人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因,社會治安管理工作還存在著很多問題和不足,有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為:
(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當(dāng)前,“兩搶一盜”案件還處于高發(fā)期,特別是街頭搶劫、搶奪財物,超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗,居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時常發(fā)生,廣大群眾對此反映強(qiáng)烈。少數(shù)痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴(yán)格;交通事故的控制效果不夠明顯,少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差,工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村“治安雙!弊鳛檗r(nóng)村治安防范的一種新機(jī)制,在執(zhí)行中出現(xiàn)了“安保人員進(jìn)村”未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題,“治安雙!钡淖饔梦茨艿玫匠浞煮w現(xiàn);鶎又伪、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮,警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務(wù)意識不強(qiáng),有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時,案件處理周期長,效率還不夠高,警民關(guān)系和諧程度還有待進(jìn)一步提高。
三、對今后工作的建議
對評議調(diào)查中反映的問題,評議調(diào)查組及時向區(qū)公安分局進(jìn)行了反饋。區(qū)公安分局高度重視,通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見,積極采取措施加以改進(jìn),一些問題正在逐步解決。調(diào)查組認(rèn)為,有些問題的存在是因為多種原因造成,一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機(jī)關(guān)一家能夠解決,需要各方面的配合支持。為此,對下步工作提出如下建議:
(一)打防并舉,全面加強(qiáng)社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,對一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進(jìn)行專項整治,以增強(qiáng)治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度,重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所管理,嚴(yán)厲打擊賭博等社會丑惡現(xiàn)象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點區(qū)域的專項整治,努力維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)道路交通秩序整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對事故多發(fā)地段的監(jiān)管,加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度,切實預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,消除各類火災(zāi)隱患,做到防患于未然。
(二)突出重點,切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度!皟蓳屢槐I”是目前廣大人民群眾關(guān)注的.熱點問題,公安機(jī)關(guān)要高度重視,研究措施,周密部署,加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結(jié)合,確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平,對一些有影響的惡性案件,要集中全力快速偵破,堅決遏制“兩搶一盜”的高發(fā)勢頭,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團(tuán)伙要堅決打擊,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機(jī)制,建立健全社會治安防控體系。完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮“110”警務(wù)指揮平臺作用,抓好社會治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流,及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機(jī)制。建立全方位的治安巡邏制度,把警力更多地投向街面,投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時段,要堅持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性,及時制止、控制可防性案件。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),力爭實現(xiàn)城區(qū)“無縫覆蓋”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點區(qū)域覆蓋,不斷強(qiáng)化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用,加強(qiáng)與各單位的配合,充分調(diào)動群眾的積極性,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村“治安雙!睓C(jī)制。要認(rèn)真調(diào)查研究“治安雙!惫ぷ鲗嵤┲械某煽兒蛦栴},傾聽群眾意見,尊重群眾意愿,不斷改進(jìn)工作,讓群眾滿意。
(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高素質(zhì)。要加強(qiáng)思想建設(shè),全體干警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定,切實承擔(dān)起維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé);要加強(qiáng)教育培訓(xùn),積極探索隊伍教育管理工作的長效機(jī)制,不斷提高辦案水平;要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),堅決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊伍。
社會治安調(diào)查報告 篇7
我國現(xiàn)有政治管理體制下,社區(qū)是城市管理的最基層單位。社區(qū)的狀況,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、交通道路、民俗民風(fēng)等各方面,最真實的反映了城市的發(fā)展?fàn)顩r和最基層的人民的生活水平。所以城市的建設(shè)發(fā)展,歸根結(jié)底是對社區(qū)的建設(shè)發(fā)展;人民的生活水平的提高,歸根結(jié)底是對社區(qū)發(fā)展的水平的衡量。社區(qū)作為最基層的社會管理單位、作為最廣大公民的最基層的領(lǐng)導(dǎo)單位。有權(quán)利也有義務(wù)為最廣大居民創(chuàng)造和維護(hù)安全、穩(wěn)定的治安狀況,保護(hù)居民的財產(chǎn)人身不受傷害。作為一名大學(xué)生,現(xiàn)利用暑假時間,通過走訪社區(qū)居民,拜訪社區(qū)居委會主任等方式,對自己生活了近十余年的社區(qū)做了治安狀況調(diào)查。 希望對我社區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會有所幫助。
一、 社區(qū)基本情況
橋北社區(qū)位于邯鄲市人民西路和鐵西大街一帶,隸屬于邯鄲市復(fù)興區(qū)勝利橋街道辦事處,F(xiàn)社區(qū)所轄面積約0.4平方公里,有常住居民600余戶,共計人口2200余人。東側(cè)以京廣鐵路線為界,人民西路和鐵西大街兩條邯鄲市主干道從區(qū)內(nèi)穿過。邯鄲市火車站和汽車客運西站均位于社區(qū)東南約一公里范圍內(nèi)。西南方向一公里的距離內(nèi)就是邯鄲鋼鐵集團(tuán)廠房。交通便利,外來務(wù)工人員眾多,人口流動性極大。社區(qū)內(nèi)有市電子市場、市清真肉聯(lián)廠、市釀造總廠、市海鮮批發(fā)基地等眾多物資生產(chǎn)和交易地點。也有市水利工程處、復(fù)興區(qū)地稅局、復(fù)興區(qū)環(huán)保局等重要市政職能部門。近幾年市委、市政府等各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)下, 我社區(qū)居民響應(yīng)黨的號召,不斷開拓進(jìn)取,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得了豐碩成果,為我市的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我社區(qū)也先后多次被授予省級“模范居委會”、省級“示范單位”、市級“綜合治理先進(jìn)單位”、“思想政治工作先進(jìn)單位”、“精神文明示范點”、“巾幗文明示范崗”、“明星居委會”、“敬老模范單位”、“文明單位”、“安全文明社區(qū)”等榮譽(yù)稱號。
二、 社區(qū)治安狀況
通過問卷調(diào)查方式,走訪了近百余戶社區(qū)內(nèi)的常住居民,并且通過拜訪社區(qū)居委會主任,獲得了社區(qū)近三年內(nèi)的治安類相關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)合數(shù)百余份調(diào)查問卷結(jié)果所做的詳細(xì)統(tǒng)計,現(xiàn)得出一下結(jié)論:
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況
從問卷調(diào)查情況看,在目前社會治安環(huán)境下,調(diào)查對象“很安全”的'占15%,感覺“安全”的占21%,感覺基本“基本安全”的占32%,感覺“不太安全”的占32%。
2、調(diào)查對象認(rèn)為影響社會安全的原因
在影響安全的主要原因中,選擇“刑事犯罪”的占3%,選擇“公共秩序混亂”的占30%,選擇“交通事故”的占38%,選擇“偷盜”的占42%,選擇“危險物品”的占6%。
3、調(diào)查對象所在社區(qū)治安狀況的評判
在調(diào)查中,調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占16%,認(rèn)為“較好”的占16%。認(rèn)為“一般”的占28%。認(rèn)為“較差”和“很差”的同為20%。
在評判當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時,認(rèn)為自己所在地與去年相比,有“明顯好轉(zhuǎn)”的占12%,“有好轉(zhuǎn)”的占23%,“和以前一樣”的占42%,“比以前差”的占23%。
4、調(diào)查對象認(rèn)為影響社區(qū)治安的主要現(xiàn)象
在調(diào)查中,調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)“偷盜”現(xiàn)象,尤其“小平房內(nèi)車輛被盜”現(xiàn)象嚴(yán)重的占41%,認(rèn)為“交通事故”現(xiàn)象嚴(yán)重的占16%,認(rèn)為“流動人口多,疏于管理”的占13%,認(rèn)為其他現(xiàn)象嚴(yán)重的占30%。 具體情況如下表:
5、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識程度
從調(diào)查對象對一些違法犯罪嚴(yán)重程度的評價看,總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴(yán)重,相對而言,認(rèn)為 “盜竊”和“交通事故”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”占的比例較高,分別達(dá)到31%和21%,別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴(yán)重”或“不太嚴(yán)重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解,特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”,“制黃販黃、賣淫現(xiàn)象”,“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解,其主要原因是這次專項調(diào)查對基層居民,文化水平較低的覆蓋面較大,達(dá)到77%,這部分調(diào)查對象生活并不富裕,缺乏有效地學(xué)習(xí)法律知識的機(jī)會,對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
6、63%的調(diào)查對象近三年內(nèi)遭受過不法侵害。
調(diào)查顯示,在106名被調(diào)查者中,三年內(nèi)未遭受過不法侵害的有43人,占調(diào)查總數(shù)的41%;有32人遭受過不太嚴(yán)重的不法侵害,占調(diào)查總數(shù)的30%;有31人遭受過嚴(yán)重的不法侵害,占調(diào)查總數(shù)的29%。其中,2010年遭受盜竊、交通事故等較嚴(yán)重的不法侵害的24人次;小平房內(nèi)自行車被盜9起,交通事故7起,其它8起;發(fā)案后“報了案”11起,“未報案”13起;報了案公安機(jī)關(guān)已妥善處理的7起,占案發(fā)總數(shù)的21%,未采取任何措施或行動的3起,占12%。
7、社區(qū)居委會所記錄的居民人身財產(chǎn)被侵害的案例
社區(qū)居委會擔(dān)負(fù)著維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定、保障人民財產(chǎn)不受侵害的重任,通過拜訪居委會,獲得了部分近三年內(nèi)社區(qū)所發(fā)生的,并在居委會已記錄的案例的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)匯總?cè)缦拢?/p>
三、 主要問題
隨著人民生活水平的不斷提高,人們在追求物質(zhì)文明的同時,同樣,對精神文明也有了越來越多的訴求。而社區(qū)治安的穩(wěn)定,是對精神文明和物質(zhì)文明提高的重要保障,但從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和居委會所提供的數(shù)據(jù)分析來看,我區(qū)治安問題比較嚴(yán)峻,且呈現(xiàn)案例類型單一、案發(fā)偶然性高、報案率低、公安機(jī)關(guān)難偵破且結(jié)案率低等特點。
1、偷盜和交通事故頻發(fā)
無論從廣大居民的主觀感受,還是從案例數(shù)據(jù)對比的結(jié)果來看,偷盜和交通事故,案發(fā)率高達(dá)41.5%和28.6%,分別位列總案例數(shù)量的第一位和第二位。基本可以說,社區(qū)的穩(wěn)定直接由偷盜和交通事故的發(fā)生來決定。社區(qū)若想真正治安穩(wěn)定,解決偷盜和交通事故便是問題的核心。從公安機(jī)關(guān)調(diào)查的結(jié)果和走訪居民所得結(jié)果來看,偷盜者往往具有團(tuán)伙性和預(yù)謀性的特點,當(dāng)天偵查、當(dāng)夜偷盜、當(dāng)夜即逃。而且,基本上都是撬開小平房,所盜之物以電動車為主,偶有下水道井蓋丟失。此類偷盜人員游擊性強(qiáng),公安機(jī)關(guān)也難以展開有效追捕。社區(qū)內(nèi)有人民路和鐵西大街兩條市內(nèi)主干道從中穿過,交通發(fā)達(dá),且社區(qū)內(nèi)有眾多市區(qū)級各類貿(mào)易市場,往來車輛眾多,尤其上下班高峰期。此外,市區(qū)內(nèi)白天貨運卡車禁行,所以很多貿(mào)易市場的運貨車都在晚上7后穿行于社區(qū)內(nèi)的貿(mào)易場所,這些原因直接導(dǎo)致了社區(qū)內(nèi)交通事故頻發(fā),且屢禁不止。
2、部分小區(qū)缺乏管理,監(jiān)控防護(hù)設(shè)備落后
社區(qū)內(nèi)的部分院落多為上世紀(jì)90年代初期建造,當(dāng)時中國關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)管理部門缺乏完善的法律法規(guī),導(dǎo)致很多生活區(qū)沒有物業(yè)管理部門,或者缺乏完善的安保服務(wù)。例如,第5號院始終沒有門衛(wèi),而小區(qū)又是半開放式,無論是白天夜晚,外來人員可以隨意進(jìn)出,嚴(yán)重威脅院內(nèi)居民的正常生活。有些小區(qū)防護(hù)設(shè)備嚴(yán)重落后,小平房的門鎖銹跡斑斑形同虛設(shè),防盜門由于使用時間過長,完全起不到防盜作用。沒有完善的安保服務(wù)和可靠地防護(hù)設(shè)備,也間接縱容了偷盜、外來不法分子的進(jìn)入等危害社區(qū)治安的事情發(fā)生。
社會治安調(diào)查報告 篇8
調(diào)查時間:
xx年6月1日——xx年6月5日
調(diào)查目的:
為維護(hù)小區(qū)治安秩序創(chuàng)建和諧社會環(huán)境
調(diào)查地區(qū):
xx
調(diào)查方法:
以訪談和實際考察方式對區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的治安情況進(jìn)行調(diào)查
為了推動“和諧共存”創(chuàng)建工作的深入開展,區(qū)綜治辦對城區(qū)四辦的小區(qū)治安狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底,從總體看,管理有序,防范得力,安全形勢良好。但也存在著一些問題,有的小區(qū)混亂不堪,治安形勢比較嚴(yán)峻,尤其是盜竊案件頻頻發(fā)生,根本無安全保證,嚴(yán)重影響了居民的正常生活。
一、基本情況:
從走訪的二十余個小區(qū)來看,治安狀況良好的約占30%,較好的占50%,一般或較差 的占20%。一些小區(qū)如教工家屬院、供電局住宅小區(qū)等一直保持著高度的責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng),治安狀況一直良好。還有一些小區(qū)雖然硬件略有不足,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,防范嚴(yán)密,群眾對安全狀況比較滿意。一些新建成的小區(qū)基礎(chǔ)條件較好,但在防范工作中還有些經(jīng)驗不足,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計目前平谷區(qū)城區(qū)共有居民區(qū)21個,在管理上有以下幾種管理模式
1、小區(qū)物業(yè)管理模式
2、小區(qū)管理模式(包括南小區(qū),裕龍花園)
3、黑石頭軍隊大院管理模式
4、出入無人管理模式
分析:前兩種是封閉式管理,后兩種是開放式管理。近年來封閉式管理可以控制一些不法分子進(jìn)入擾亂小區(qū)人民的生活,使人們的生活得到安寧。如裕龍小區(qū)率先在三區(qū)實行了封閉管理,設(shè)門衛(wèi)站崗,機(jī)動車發(fā)放通行證,收取一定費用。開放式管理人員比較復(fù)雜,不容易管理,然而沒封閉的小區(qū)盜竊案件明顯增多,發(fā)生入室盜竊,機(jī)動車盜竊,衛(wèi)生環(huán)境差,人員閑雜,引起了小區(qū)居民的反感,所以我們希望自己住的環(huán)境有所改善,小區(qū)內(nèi)的機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象明顯減少,小區(qū)組建了衛(wèi)生保潔隊伍,保證小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,居民生活穩(wěn)定,安全逐步達(dá)標(biāo)!
二、存在問題
當(dāng)前居民小區(qū)治安管理存在的問題有:
1、小區(qū)住戶來自不同的單位,即幾個單位的家屬樓混合在一塊形成小區(qū)。單位與單位之間、住戶與住戶之間矛盾糾紛不斷,大都從各自利益著想,站在不同的角度,認(rèn)識上、行動上存在較大分歧。表現(xiàn)為管理主體難統(tǒng)一、難協(xié)調(diào),形成不了集中管的格局,因而出現(xiàn)了無人管、不愿管、很難管的現(xiàn)象。有的小區(qū)對治安情況無人問津,有的輕描淡寫,有的干脆與安全問題脫離干系,不愿負(fù)責(zé)任,不想插手治理。從而釀成了兩輛汽車被盜的重大案件。
2、治安工作帶有一定的風(fēng)險性,有時以生命為代價,給予警衛(wèi)人員一些特殊的崗位津貼,也是合情合理的,只有責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,才能調(diào)動積極性和工作主動性,更好地完成各項防衛(wèi)任務(wù)。然而轄管小區(qū)的情況喜憂各半。相反,給警衛(wèi)人員待遇拖欠、扣留、口惠而實不至的單位,久而久之,形成了精神不振,工作渙散,不負(fù)責(zé)任,造成防范不力,事情不斷。
3、由于市場經(jīng)濟(jì)的影響,小區(qū)空房向外出租現(xiàn)象十分普遍,且數(shù)量不小,這就形成了小區(qū)內(nèi)出入人員身份、職業(yè)、道德呈現(xiàn)多樣化。據(jù)了解,這些租房的人員,有外來流動人員,也有本市的常住人口,有做生意的,也有打工的`,有非法搞傳銷的,也有讀書求學(xué)的,有以收廢品謀生的,也有違法犯罪逃避公安機(jī)關(guān)打擊的?傊切涡紊、包羅萬象。其特點是,居住期一般較短,道德品質(zhì)不一,監(jiān)控難度較大,增加了安全防范的難度,造成了小區(qū)安全隱患多、案件多。
4、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),治安資金投入偏少,這是客觀事實。但部分小區(qū)目前防范物質(zhì)基礎(chǔ)十分脆弱,門房、圍墻、車棚、消防器材、警衛(wèi)器械等還嚴(yán)重不足,至于高科技防控設(shè)施更是欠缺,普及率極低,這種情況不僅影響了小區(qū)的安全質(zhì)量,也使“以防為主,打防結(jié)合”的治安工作方針難以貫徹落實。
三、建議措施
1、明確治安管理主體,形成集中治理的格局。
只有把管理的主體落實了,才能把小區(qū)的各項公共事務(wù)完成好。對于社會型小區(qū)來說,應(yīng)盡快成立物業(yè)公司,讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的職能,實現(xiàn)小區(qū)的全面管理。對于單位型沒有統(tǒng)一管理的小區(qū),通過友好協(xié)商,上級行政命令的方式成立唯一的管理機(jī)構(gòu),明確任務(wù),落實責(zé)任,以有利于小區(qū)治安防范工作的開展。
2、依托社區(qū)居委會抓好社會型小區(qū)的治安工作。
社會型小區(qū)應(yīng)由社區(qū)居委會抓工作,首先應(yīng)確立社區(qū)居委會對小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位,這樣,才會“綱舉目張”,事半功倍,更有效地推進(jìn)工作。
3、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治安工作中的主力軍作用。
在治安工作中,只有以公安機(jī)關(guān)為主,開展各種專項整治活動,才能有效地打擊犯罪分子,保一方平安。對于小區(qū)應(yīng)確保警務(wù)進(jìn)社區(qū),實現(xiàn)“人員、時間、任務(wù)、效果”四落實。
4、開展宣傳教育,增強(qiáng)群防群治的自覺性。
采取各種形式,運用各種手段,開展豐富多彩的宣傳教育活動,強(qiáng)化安全創(chuàng)建人人有責(zé)的意識,充分發(fā)揮治安中心戶長在治安防范中的作用。鼓勵群眾積極參與,營造群防群治的社會氛圍。
5、完善群防群治體系,加大綜合性防控力量。
安全工作是一項全民義務(wù),只有建立并完善護(hù)樓隊、巡邏隊、應(yīng)急小分隊等各種群眾性防范組織,編織一張橫向聯(lián)合,立體交叉的群眾性防范大網(wǎng),才能有效地保障小區(qū)平安無事。
6、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實,責(zé)任到人,在工作謀劃上多動腦子,多想點子。在物質(zhì)上應(yīng)固強(qiáng)補(bǔ)弱,加大對門房、圍墻、車棚、防盜門窗上的投入。同時要搞好技防,提高治安防控的技術(shù)含量。運用高科技的防控手段,加大防控力量,提高治安工作的效果。
社會治安調(diào)查報告 篇9
縱觀上半年的工作,我廠治安保衛(wèi)工作主要存在以下幾個方面的問題:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)對治安保衛(wèi)工作的重視程度不夠,是造成保衛(wèi)工作徘徊不前的主要原因。
主要表現(xiàn)在:
1、廠部還沒有制定一系列有關(guān)社會治安綜合治理責(zé)任制方面的條文,造成責(zé)任制不落實,各種治保組織(如治保會、治保小組等)形同虛設(shè),根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、多年來沒有以廠部名義召開過任何形式的綜合治理方面的會議和交流、評比活動,致使大家至少是部門領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視程度不夠。
3、綜合治理工作沒有納入日常的管理工作中,主要是沒有制定目標(biāo)責(zé)任制,沒有考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),不像文明科室、班組建設(shè)一樣實行動態(tài)管理。
4、各個單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)單純認(rèn)為治安保衛(wèi)工作只是保衛(wèi)部門的事,與自己和本部門無關(guān),忽視了社會治安綜合治理的基本要件是各行各業(yè)綜合來抓,而不是只靠一個職能部門所能全面完成的。
5、見義勇為的激勵制度沒有認(rèn)真落實,近幾年廠部沒有大張旗鼓的組織過一次有關(guān)見義勇為先進(jìn)評選的活動,獎勵辦法、申報條件、獎勵金額等也沒有根據(jù)社會發(fā)展和企業(yè)變化及時調(diào)整,特別是近幾年進(jìn)廠的大多數(shù)年輕人甚至不知道有這樣一項獎勵基金。
二、專職保衛(wèi)隊伍人員不齊、素質(zhì)不高,作風(fēng)不硬,是造成保衛(wèi)工作持續(xù)低迷的直接原因。
我廠專職保衛(wèi)隊伍(主要指經(jīng)濟(jì)民警)成立于1982年,建制為分隊,1986年就開始實行招聘合同制民警,可以說此種做法無不是一種行之有效的方法,也曾發(fā)揮過積極的作用,取得過顯著成績,但是,隨著社會發(fā)展,特別是大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,直接沖擊經(jīng)濟(jì)民警人才的選拔,很長時間特別是近幾年已經(jīng)出現(xiàn)人員嚴(yán)重不足、青黃不接的局面,即使花費很大力氣外出招工,好多也是自身條件不好,素質(zhì)不高,其中受過培訓(xùn)(復(fù)退軍人)、身體條件好、文化程度高的更是寥寥無幾,即使來了,往往因為待遇、環(huán)境、地域等原因干上一兩個月就自行離開了,花費在他們身上的培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)等精力也就白費了,人員不足的矛盾始終無法徹底解決。就今年上半年,我科民警隊平均每月缺員8人,最多時缺員21人,這就意味著至少減少了兩個哨位的人員(每個哨位4個人),但是,隊部還要隨時調(diào)整警力保證各個哨位的正常工作,勢必造成執(zhí)勤質(zhì)量下降,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),培訓(xùn)跟不上,人員疲憊,從而使整體工作受到牽制,長時間處于低迷狀態(tài)。另外,目前我科在冊正式職工存在年齡偏大,結(jié)構(gòu)不合理,文化素質(zhì)偏低、身體條件差等現(xiàn)象。現(xiàn)在,全科正式職工平均年齡為45.3歲,這樣的年齡段已經(jīng)完全不能適應(yīng)保衛(wèi)工作的需要。同時,招來的合同工一般底細(xì)不是全面了解,個別隊員素質(zhì)不高,見利忘義、徇私舞弊、里勾外聯(lián)現(xiàn)象時有發(fā)生,給隊伍管理工作帶來難度。一些隊員膽小怕事,不敢管、不想管、不愿管的心態(tài)一直存在,遇到情況時,畏縮不前,怕打擊報復(fù)的心理壓力較大,管理方法、管理措施、管理能力跟不上,學(xué)不會,自始至終處于消極被動的狀態(tài)。
三、物防、技防、人防措施不完全到位,是造成保衛(wèi)工作呈現(xiàn)被動局面的一個方面。
物防、技防、人防是保衛(wèi)工作的主要手段,從我廠的地理環(huán)境和所處的位置來看,物防的難度比較大,其一,西高東低,致使廠區(qū)西面沒有被圍墻全部封包;南北狹長,造成廠區(qū)南面存在缺口隱患。其二,廠區(qū)面積大,重點部位多,一些要害部位沒有設(shè)立專門的防范措施,如無防盜欄桿,門窗不牢固,夜間不鎖門。其三,門窗鎖具極易被撬或被破壞,加固改造的難度較大。其四、外圍設(shè)備較多,特別是一些重要的設(shè)備如跨河電纜、管線、泵房、灰?guī)斓葻o任何防盜防范措施,極易造成被盜竊或被破壞。上半年發(fā)生的”1.10”系列盜竊電纜案,犯罪分子就是利用防范力度薄弱伺機(jī)作案,給我廠造成近百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。
技防措施不到位,技術(shù)支持不夠。主要是涉及有關(guān)治安方面的重點區(qū)域、重要地段沒有設(shè)置閉路監(jiān)控系統(tǒng)和其他預(yù)警系統(tǒng),如南大門、橋頭;新投入的部分安防系統(tǒng)作用發(fā)揮不好,特別是夜間,要是沒燈光,啥也看不見,完全失去監(jiān)控的作用,一些探頭安裝的位置和區(qū)段不是很合適;一些容易出入的地方,如零號鐵路橋附近、燃運煤場附近、化學(xué)凈化站附近、硅鐵廠附近等多出“賊道”無專人看守,加上流動巡邏的力量不夠,成為犯罪分子經(jīng)常出沒的地方。裝備方面特別是交通條件相對落后,靠摩托車巡邏受自然條件和乘車條件限制太大,不利于充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,震懾作用不大,既浪費人力又浪費物力。
人防力度不夠,責(zé)任性不強(qiáng)。主要是個別要害部位夜間沒有安排專人值班,或值班力量不夠,如檢修公司個別班組、物業(yè)部綜合班、華興公司車隊等,經(jīng)了解大部分部門是因為夜餐沒法落實而沒安排人員值班,給犯罪分子可乘之機(jī)。另外,一些值班人員責(zé)任性不強(qiáng),監(jiān)守自盜,里勾外聯(lián)現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民值班的部門,發(fā)案的幾率就是比別的部門要高出很多。
四、大量使用臨時工,是造成保衛(wèi)工作難度增大的又一個原因。
目前,在我廠干臨時工的人員(包括家屬工)達(dá)四百多人,如果加上平時在我廠施工的各個工程隊人員,人數(shù)超過600人,相當(dāng)于我廠職工的一半。這部分人的到來,為我廠的建設(shè)發(fā)展、企業(yè)管理、文明生產(chǎn)、后勤生活發(fā)揮了一定作用,但是無疑給全廠的治安工作帶來了較大的治安隱患:
1、從來源上分析,這些臨時工大多是本地的農(nóng)民,總會有一些素質(zhì)不高,思想不正、心懷鬼胎的人存在,他們不是單純的通過合法正當(dāng)?shù)耐緩将@取勞動報酬,而是借干活之機(jī)偷上些、拿上些、捎上些,而往往這筆收入要比他的日工資要高得多,所以,這些人打工是一個方面,挖空心思找“光陰”是主要目的。
2、從工種上分析,現(xiàn)在我廠使用的臨時工不再是大小修等繁忙時期雇用的起重工、架子工,還有一些技術(shù)工,如建安公司聘用的人員,一些臨時工按照生產(chǎn)要求進(jìn)行倒班,如石子煤、粉煤灰公司的臨時工,這給治安管理工作帶來一定難度,這部分人大多在生產(chǎn)一線,基本了解生產(chǎn)的`各個環(huán)節(jié),熟悉生產(chǎn)的基本工藝和場所,其中就有一些不法之徒利用這個有利條件,伺機(jī)作案,對保衛(wèi)人員的行蹤路線他們可以說掌握得非常清楚,一旦碰上巡邏人員他們就堂而皇之的稱為在上班,巡邏人員一旦離開就開始瘋狂作案,即使被發(fā)現(xiàn),他們也利用熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境而逃之夭夭,保衛(wèi)人員經(jīng)常和這些人搞捉迷藏的“游戲”,但大多是事倍功半,其作案的成功率極高,被抓獲和發(fā)現(xiàn)的幾率卻很低。
3、從社會性能上分析,既然有這么多的臨時工,其背后就有成倍數(shù)量的各種社會關(guān)系,他們之間因為利益的關(guān)系存在必然的聯(lián)系,這種利益絕不會由他個人付出,只能通過某種交易來實現(xiàn),不排除一些見不得人的交易,如白天干活尋找獵物,或是利用工作之便將贓物藏到某一個地方,晚上在找“聯(lián)手”將贓物偷運出去,形成一種嚴(yán)密的盜竊程序。另外,這些人的朋友、親戚等社會關(guān)系,時不時找上門來,討點這,要點那,說是找人、看人,但總是給人一種不放心的感覺,勢必增加了管理的難度,帶來了不應(yīng)有的治安隱患。
針對以上問題,要解決目前保衛(wèi)工作存在的問題,應(yīng)從以下幾方面入手:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),端正認(rèn)識,統(tǒng)一思想,是搞好保衛(wèi)工作的關(guān)鍵。只有各級領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識到保衛(wèi)工作的重要性,并能夠在具體工作中得以貫徹落實,安排部署,那么,全廠的治安形勢就會有很大的改觀。
二、落實社會治安綜合治理責(zé)任制,堅持誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則。把綜合治理責(zé)任制具體分解到各個部門甚至班組,使壓力層層分解,責(zé)任層層落實,充分發(fā)揮和調(diào)動各級治保組織的積極作用。
三、提倡見義勇為,大張旗鼓的為勇士加油鼓勁。每年組織召開一次綜合治理的會議,表彰一年來在綜合治理工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,并給予豐厚的物質(zhì)獎勵,弘揚正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,促使社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
四、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理,進(jìn)行保衛(wèi)體制改革。撤銷經(jīng)濟(jì)民警編制,改制為保安員,聘請受過專門培訓(xùn)的專業(yè)保安負(fù)責(zé)內(nèi)部管理,通過簽訂合同等辦法,落實責(zé)任和義務(wù),使保衛(wèi)工作全面走上工作制度化,管理科學(xué)化,行為規(guī)范化的道路。
五、加大物防、技防、人防的力度。把經(jīng)常性的防治工作和專門的預(yù)防措施緊密結(jié)合起來,形成層層把關(guān)、步步為營的防范措施,形成多元化的、全方位的管理和預(yù)防體系。
六、加強(qiáng)臨時工的管理。通過簽訂勞動合同,規(guī)范勞動行為,落實責(zé)任和義務(wù),開展形式多樣的教育和培訓(xùn),實行嚴(yán)格的獎罰制度(如發(fā)現(xiàn)有偷盜行為者,三年或更長時間不得在廠內(nèi)干臨時工)等辦法重視對臨時工的管理,切忌放任自流。
七、努力提高專職保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì),切實發(fā)揮這支隊伍的最大作用。通過調(diào)整結(jié)構(gòu),配齊、配強(qiáng)人員,提高裝備水平、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展職業(yè)道德教育等手段,把這支隊伍真正培養(yǎng)成一支打硬仗、覺悟高、業(yè)務(wù)精、思想好、懂戰(zhàn)術(shù),年輕有為,生龍活虎的主力軍,勇敢擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的重任。
社會治安調(diào)查報告 篇10
我們xx鄉(xiāng)綜治委高度重視農(nóng)村基層治安防范工作,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,采取多種方式搞好治安防范工作,特別是重點做好了“人防”工作,為把xx鄉(xiāng)建設(shè)成“平安家園”作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、我鄉(xiāng)基層治安防范工作情況
目前,我鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)治安巡邏中隊一個,共有隊員8人,巡邏車輛2部,值班電話2部。共有村級綜治辦38個,村級巡邏隊38個,社區(qū)巡邏隊1個,共有巡邏隊員109人。開展治安防范承包工作以來,我們多措并舉搞好治安防范工作,取得良好效果,2005年,我鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件11起,同比減少 35.3%;發(fā)生治安案件18起,同比減少 50 %。2006年發(fā)生刑事案件3起,同比減少40 %;發(fā)生治安案件5起,同比減少 44 %,把各類案件降低到了最低限度,有效確保了我鄉(xiāng)社會安定。
二、采取的措施及主要做法
在基層治安防范工作中,我們主要采取了以下幾種措施:
。ㄒ唬、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成齊抓共管的管理機(jī)制
為加強(qiáng)對農(nóng)村基層治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo),我們組織成立了由鄉(xiāng)綜治委主任、黨委書記雷傳波同志為組長,以分管副鄉(xiāng)長郭文雨同志為副組長,以綜治辦、派出所、司法所主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭文雨同志靠上抓好農(nóng)村基層治安防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次調(diào)度會,每月召開一次例會,專題研究村級治安防范工作,發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策,及時予以解決。各管區(qū)、各村莊也組織成立了治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好本轄區(qū)的治安防范工作,形成了一級抓一級,一級管理一級的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)體系,并形成了一種長效機(jī)制,為農(nóng)村基層治安防范工作的順利進(jìn)行奠定了堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
。ǘ、加強(qiáng)了對流動人口、刑釋解教人員和青少年的教育管理力度
我們把加強(qiáng)對流動人口和刑釋解教人員的管理作為搞好治安防范工作的一項重要內(nèi)容,組織建立了暫住人口管理站,對暫住人口進(jìn)行認(rèn)真登記,并簽訂了遵紀(jì)守法責(zé)任書,避免了流動人員違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對刑釋解教人員、五類外執(zhí)人員實行一季度一談話制度,對他們進(jìn)行定期幫教工作,同時發(fā)動被幫教人員的家庭人員,對他們耐心幫教,使他們樹立了重新做人的信念,有效預(yù)防了刑事解教人員重新犯罪。我們還加強(qiáng)了預(yù)防青少年違法犯罪教育工作,研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》,聘請了法制副校長,落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了學(xué)校、家庭、社會一體化的教育網(wǎng)絡(luò),把預(yù)防青少年犯罪工作的各項措施落到了實處,從源頭上控制了違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)、完善了治安承包機(jī)制
隨著市場經(jīng)濟(jì)運行中利益再分配的不斷變化,我們越來越深刻的認(rèn)識到:義務(wù)巡邏、義務(wù)打更的村級治安防范模式已不能適應(yīng)新形勢的需要,有償化服務(wù)已是農(nóng)村基層治安防范工作發(fā)展的必然趨勢。因此,我們把村級治安防范承包責(zé)任制作為維護(hù)社會穩(wěn)定的治安防范新模式,在全鄉(xiāng)38個行政村大力推行了村級治安防范承包。
為全面搞好村級治安防范承包工作,我們多次組織召開各種形式的會議,集中研究治安防范承包工作,并先后多次組織鄉(xiāng)綜治辦工作人員到其他縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí),把外地的.好經(jīng)驗好做法帶回我鄉(xiāng),并根據(jù)我鄉(xiāng)實際,研究制定了治安承包工作意見和實施方案。隨后我們組織40余名鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶,廣泛宣傳,向群眾下發(fā)了1萬余份治安防范承包問卷,廣泛征求群眾意見,得到群眾一致認(rèn)可,紛紛表示愿意出錢出力搞好治安防范承包工作,僅用了三天的時間,我們就收齊了全鄉(xiāng)38個行政村全年的承包金。
我們采取自愿報名、公開招標(biāo)、競爭上崗的形式,優(yōu)選了38名有責(zé)任心、有工作能力、熱愛治安工作的村民承包了各村的治安防范工作,并建立起一支擁有120余名巡邏隊員的村級治安防范隊伍,進(jìn)一步壯大了村級治安防范力量。
。ㄋ模、明確責(zé)任,增強(qiáng)了承包人防范意識
為增強(qiáng)承包人責(zé)任意識, 我們多措并舉落實治安承包責(zé)任制,一是簽定了治安防范承包協(xié)議書。
二是實行了治安巡邏雙向監(jiān)督制度。
三是實行了綜治辦夜間查崗制度。
。ㄒ唬、認(rèn)真履行治安防范承包協(xié)議
治安防范承包協(xié)議進(jìn)一步明確了綜治辦和治安防范承包人的權(quán)利和義務(wù),協(xié)議書明確規(guī)定:綜治辦要根據(jù)村民的意愿,采取自愿結(jié)合,支部和村委把關(guān)推薦,村民代表討論通過的方式,確定治安承包人,并報公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。按照自愿、受益、適應(yīng)、資金定向使用的原則,確保資金及時到位,解決乙方報酬。由于治安防范承包人失職或責(zé)任心不強(qiáng),致使村民或集體財產(chǎn)造成重大損失的,綜治辦有權(quán)變更治安防范承包人。治安防范承包人工作成績突出的,可由村民代表議事會討論,給予適當(dāng)獎勵。治安防范承包人要招聘、組織足夠數(shù)量的治安人員,每日進(jìn)行村內(nèi)夜間的治安巡邏和重點部位的值班守護(hù),預(yù)防和減少案件的發(fā)生,并了解掌握本村社會治安動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭和不安定因素,向綜治辦和公安機(jī)關(guān)報告。對現(xiàn)行違法犯罪分子要進(jìn)行控制,并扭送公安機(jī)關(guān)或及時報警。
發(fā)生盜竊等可防性案件或責(zé)任事故,給集體和個人造成財產(chǎn)損失的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實認(rèn)定 ,乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如,被盜損失100元以下的,乙方全部包賠;損失100-1000元的,乙方賠償60%,損失1000-5000元的,乙方賠償50%,損失5000元以上,乙方賠償40%。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相應(yīng)的法律責(zé)任。由于我們認(rèn)真按照承包協(xié)議辦事,確保治安承包工作的正常化運行。
(二)、實行嚴(yán)格的治安巡邏雙向監(jiān)督制度
建立健全了治安巡邏雙向監(jiān)督制度,設(shè)置了治安巡邏雙向監(jiān)督檔案,由派出所定期對治安防范巡邏隊員進(jìn)行查崗,雙方在各自的監(jiān)督檔案上進(jìn)行簽名,一方見不到另一方,則在監(jiān)督檔案上標(biāo)上脫崗符號,發(fā)現(xiàn)第一次脫崗,給予警告。第二次脫崗,通報全鄉(xiāng)點名批評,并扣巡邏隊員工資10元。第三次脫崗,予以除名。
。ㄈ嵭辛司C治辦夜間查崗制度
綜治辦對治安人員夜間值勤情況進(jìn)行不定期檢查,治安防范承包人的報酬與考核履行情況掛鉤,由綜治辦每月考核一次。由于我們明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,有效增強(qiáng)了治安防范承包人的責(zé)任心,治安防范力度明顯加大,有效減少了各類可防案件的發(fā)生。
四、存在的問題
由于形勢的發(fā)展和需求,我鄉(xiāng)社會治安防范工作中仍存在一定的問題:
一是在農(nóng)村治安防控體系中,“人防”工作時間長、人員多,但防控經(jīng)費較少,工酬不相適應(yīng),相對其他行業(yè)收入較少,一定程度上影響了巡邏隊員搞好夜間巡邏的積極性。
二是我鄉(xiāng)地處臨莘路、329省道交匯處,交通便利、地理位置特殊,地域關(guān)系錯綜復(fù)雜,流動人口較多,白天作案的時候較多,增加了防范難度。
三是治安承包人員工資較低,理賠問題難以解決。
五、應(yīng)采取的工作措施
要解決這些問題是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高廣大人民群眾物質(zhì)生活,縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差別,減少侵財類違法犯罪的同時,還應(yīng)做好以下幾項工作:
一是黨委政府要高度重視綜治工作,特別是高度重視“人防”工作,增強(qiáng)憂患意識,居安思危,未雨綢繆,切實做好超前工作,在壯大防范力量上作好文章,確保以防為主,防中有控,努力減少可防性案件發(fā)生,為建設(shè)“平安xx”打造一支拉得出、打得贏的治安防范隊伍。
二是采取政府撥付、群眾自籌、社會捐助等形式,積極籌措治安承包經(jīng)費,確保經(jīng)費按時足額到位,保障村級治安防范承包工作的正常運行。
三是采取廣播、宣傳車、標(biāo)語、群眾大會等形式,搞好宣傳發(fā)動工作,廣泛動員群眾積極參與契約式保險聯(lián)防,形成家家戶戶參與契約式保險聯(lián)防的良好氛圍,真正解決賠付難的問題,為確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全奠定堅實的基礎(chǔ)。
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