法律調(diào)查報(bào)告合集15篇

　　在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編精心整理的法律調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

法律調(diào)查報(bào)告1

　　為了更深入了解新北區(qū)未成年人安全和身心健康狀況，推動(dòng)未成年人法律保護(hù)進(jìn)程，于20xx年12月12日至20xx年1月11日，在常州市政府和常州高新區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)調(diào)查一欄中，以調(diào)查問(wèn)卷形式針對(duì)未成年人家長(zhǎng)開(kāi)展了未成年人身心健康和法律保護(hù)情況調(diào)查，共有192人參與了在線(xiàn)調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查基本情況

　　1.未成年人家長(zhǎng)對(duì)法律的態(tài)度：認(rèn)為很重要的175人，占比91.1%，認(rèn)為重要的16人，占比8.3%，僅1人認(rèn)為不重要，占比0.6%。

　　2.未成年人家長(zhǎng)對(duì)法律知識(shí)的需求：很需要的160人，占比83.3%，只需與自己專(zhuān)業(yè)和將來(lái)發(fā)展方向有關(guān)的31人，占比16.1%，僅1人基本不需要，占比0.6%。

　　3.未成年人家長(zhǎng)是通過(guò)什么途徑來(lái)了解法律的：通過(guò)電視廣播的80人，占比41.7%，通過(guò)雜志報(bào)紙的28人，占比14.6%，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的60人，占比31.3%，通過(guò)教學(xué)的21人，占比10.9%，通過(guò)其他途徑的3人，占比1.5%。

　　4.未成年人家長(zhǎng)學(xué)習(xí)法律喜歡的方式：自己閱讀法律書(shū)籍的36人，占比18.8%，看電視或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的74人，占比38.5%，聽(tīng)老師講課的18人，占比9.4%，參與互動(dòng)寓教于樂(lè)的60人，占比31.3%。

　　5.上學(xué)后孩子最大的挫折：成績(jī)不理想的55人，占比28.6%，經(jīng)濟(jì)困難的24人，占比12.5%，家庭變故的8人，占比4.2%，其他的100人，占比52.1%。

　　6.孩子業(yè)余時(shí)間主要做些什么：閱讀課外書(shū)籍的22人，占比11.5%，體育運(yùn)動(dòng)的21人，占比10.9%，幫家里干活的9人，占比4.7%。娛樂(lè)玩耍的135人，占比70.3%。

　　7.孩子是否會(huì)感受到老師或同學(xué)的歧視：常常感到的沒(méi)有，有時(shí)感到的34人，占比17.7%，沒(méi)有感到的158人，占比82.3%。

　　8.未成年人家長(zhǎng)最不喜歡老師的哪一種做法：找家長(zhǎng)的35人，占比18.2%，當(dāng)眾批評(píng)的80人，占比41.7%，罰站的40人，占比20.8%，其他的30人，占比15.6%。

　　9.未成年人家長(zhǎng)是否知道孩子有哪些權(quán)利義務(wù)：知道，根據(jù)權(quán)利義務(wù)來(lái)做事的133人，占比69.3%，只是知道不犯法的55人，占比28.6%，不知道，做人靠良心，那些無(wú)所謂的4人，占比2.1%。

　　10.未成年人家長(zhǎng)認(rèn)為我國(guó)法律對(duì)未成年人犯罪規(guī)定的起刑點(diǎn)和量刑幅度怎樣：畸輕的0人，偏輕的46人，占比21.7%，適當(dāng)?shù)?42人，占比73.9%，偏重的0人，畸重的4人，占比2.2%。

　　11.未成年人家長(zhǎng)認(rèn)為導(dǎo)致未成年人違法犯罪影響最大的三大因素是：社會(huì)風(fēng)氣不好的42人，占比21.9%，獨(dú)生子女的特殊性的20人，占比10.4%，家庭貧困影響的22人，占比11.5%，家庭管教偏差的23人，占比12.0%，應(yīng)試教育壓力的19人，占比9.9%，好逸惡勞.貪圖享樂(lè)的12人，占比6.3%，結(jié)交不良朋友.網(wǎng)絡(luò)電視等媒體上有害信息的影響的47人，占比24.5%。

　　12.未成年人家長(zhǎng)認(rèn)為目前保障未成年犯罪人合法權(quán)益的各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況怎樣：認(rèn)為好的60人，占比31.3%，認(rèn)為較好的75人，占比39.1%，認(rèn)為一般的36人，占比18.6%，認(rèn)為較差的18人，占比9.4%，，認(rèn)為很差的0人。

　　13.在與孩子溝通中是否發(fā)現(xiàn)孩子有法律方面的'問(wèn)題需要解決：認(rèn)為是的125人，占比65.1%，認(rèn)為否的67人，占比34.9%。

　　14.當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)：積極尋求法律保護(hù)的170人，占比88.5%，自認(rèn)倒霉的22人，占比11.5%。會(huì)采取過(guò)激的暴力行為的0人。

　　15.通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的效果：認(rèn)為好的65人，占比33.9%，認(rèn)為較好的45人，占比23.4%，認(rèn)為一般的50人，占比26.1%，認(rèn)為差的3人，占比1.6%，不清楚的8人，占比4.5%。

　　二、調(diào)查結(jié)果分析

　　總體來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)的未成年人家長(zhǎng)都認(rèn)為法律重要，也很有需求。人們主要通過(guò)電視.廣播.網(wǎng)絡(luò)等途徑來(lái)了解法律，更喜歡通過(guò)看電視.網(wǎng)絡(luò).參與互動(dòng)寓教于樂(lè)的方式來(lái)學(xué)習(xí)法律。

　　上學(xué)后，孩子遇到的主要挫折是成績(jī)不理想，業(yè)余時(shí)間主要娛樂(lè)玩耍，部分孩子選擇閱讀課外書(shū)籍.體育運(yùn)動(dòng)和幫家里干活。基本沒(méi)有受到老師或同學(xué)的歧視。家長(zhǎng)和孩子最不喜歡的老師的做法依次為當(dāng)中批評(píng).罰站.找家長(zhǎng)。

　　大部分人都知道孩子有哪些權(quán)利義務(wù)，大部分人在與孩子溝通中發(fā)現(xiàn)孩子有法律方面的問(wèn)題需要解決。當(dāng)合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，絕大部分會(huì)積極尋求法律保護(hù)，但仍有部分人認(rèn)為通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的效果一般。

　　在導(dǎo)致未成年人犯法犯罪的因素中，影響最大的三項(xiàng)因素分別是社會(huì)風(fēng)氣不好.家庭管教偏差和結(jié)交不良朋友.網(wǎng)絡(luò)電視等媒體上有害信息的影響。大部分人認(rèn)為目前我國(guó)法律對(duì)未成年人犯罪規(guī)定的起刑點(diǎn)和量刑幅度適當(dāng)，部分人認(rèn)為偏輕。目前保障未成年犯罪人合法權(quán)益的各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況一般較好，還不能令人滿(mǎn)意。

　　三、對(duì)策和意見(jiàn)

　　1.落實(shí)家庭教育基礎(chǔ)作用。要廣泛開(kāi)辦"家長(zhǎng)學(xué)校"，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的文化理論知識(shí).青少年心理學(xué).生理學(xué).教育學(xué)知識(shí)以及有關(guān)法律.法規(guī)知識(shí)的教育;進(jìn)一步提高廣大家長(zhǎng)的思想素質(zhì).文化修養(yǎng)與道德水平，增強(qiáng)父母作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任感，使家長(zhǎng)掌握教育規(guī)律.強(qiáng)化父母在家庭中的職能，督促他們更加關(guān)心.愛(ài)護(hù)并嚴(yán)格要求自己的子女，為未成年人保護(hù)和預(yù)防減少未成年人犯罪打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2.奠定學(xué)校對(duì)未成年人法律教育的主導(dǎo)地位。要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大教師隊(duì)伍的培訓(xùn)管理力度，使之在法制.道德與業(yè)務(wù)等諸方面不斷提高。努力培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)。設(shè)置法制副校長(zhǎng)，并有專(zhuān)職的法制課教師，根據(jù)學(xué)生的年齡.生理.心理特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)水平，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育課程，同時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)展校外法制教育活動(dòng)。如開(kāi)辦法制教育講座和案例分析，組織法律知識(shí)搶答賽，舉辦"少年模擬法庭"等多種具體.形象.生動(dòng)的活動(dòng)。

　　3.營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。要大力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品，加大未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，更好發(fā)揮潛移默化的教育熏陶作用。繼續(xù)開(kāi)展"掃黃"."打非"等斗爭(zhēng)，努力凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。努力健全社區(qū)社會(huì)工作者和志愿者網(wǎng)絡(luò)，有的放矢地做好思想道德教育和法律保護(hù)。

法律調(diào)查報(bào)告2

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年9月10日-20xx年9月25日

　　調(diào)查地點(diǎn)：新疆烏魯木齊市

　　調(diào)查對(duì)象：各高校大學(xué)生

　　調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查

　　調(diào) 查 人：電大北校區(qū)20xx秋法學(xué)專(zhuān)科學(xué)員 周峰

　　隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展和社會(huì)主義法制制度的逐步建立及完善，社會(huì)對(duì)個(gè)人的要求越來(lái)越高，法也越來(lái)越受到人們的重視，依法辦事，已成為人們的共同信念。一個(gè)國(guó)家的法律體制完善與否也日益成為衡量這個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度高低的標(biāo)志。然而，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明：近幾年來(lái)我國(guó)大學(xué)生的違法犯罪率呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，可見(jiàn)增強(qiáng)法律意識(shí)、提高法制觀(guān)念對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)有著極其重要的作用。為了提高大學(xué)生的法律意識(shí)，我通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行歸類(lèi)分析，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)情況有了初步的了解，同時(shí)對(duì)如何提高大學(xué)生的法律意識(shí)有了一定的計(jì)策。我還通過(guò)直訪(fǎng)大學(xué)生，更加直接、清楚地了解到大學(xué)生的心里話(huà)，從而更加深入了解到當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)的情況。

　　一、調(diào)查問(wèn)卷分析大學(xué)生法律意識(shí)存在的問(wèn)題

　　對(duì)新疆各大院校學(xué)生進(jìn)行了法律意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷80份，收回68份。男女比列1:1。

　�。ㄒ唬┐髮W(xué)生的法律知識(shí)水平有待提高。

　　法律知識(shí)是法律意識(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容，是衡量法律意識(shí)水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)政法大學(xué)研究生院董輿教授通過(guò)他的法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告顯示出：“人們的法律意識(shí)水平的高低與其文化程度成正比�！贝髮W(xué)生的法律知識(shí)水平普遍不高。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生大都重視專(zhuān)業(yè)課，而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。另一方面，高校的《法律基礎(chǔ)》課學(xué)時(shí)有限，要想在這么短的時(shí)間內(nèi)要想大幅度的提高大學(xué)生的法律知識(shí)水平是很困難的。因此，高校大學(xué)生在這有限的課時(shí)中獲得的法律知識(shí)也是有限的。

　�。ǘ�）大學(xué)生法律意識(shí)欠缺、法制觀(guān)念淡薄。

　　法律意識(shí)是指人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀(guān)點(diǎn)和心里的總和。法制觀(guān)點(diǎn)是高層次的法律意識(shí)，是人們對(duì)于現(xiàn)存的法律規(guī)范、法律活動(dòng)和法律關(guān)系等現(xiàn)象的概括和總和。法律意識(shí)，法制觀(guān)念決定著大學(xué)生，甚至是以后走入社會(huì)依法辦事的自覺(jué)性。當(dāng)前，非法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法律知識(shí)匱乏，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的法律判斷意識(shí)、淡薄的法制觀(guān)念。在這種錯(cuò)誤意識(shí)和觀(guān)念支配下的大學(xué)生，違法犯罪行為無(wú)法預(yù)料。

　　（三）法律權(quán)利意識(shí)弱于法律實(shí)用意識(shí)

　　權(quán)利和義務(wù)是整個(gè)法律體系的核心內(nèi)容，任何法律都不在乎是主體權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。法律觀(guān)念和法制觀(guān)念的強(qiáng)弱主要取決于主體的`權(quán)利觀(guān)念的強(qiáng)弱，權(quán)利意識(shí)對(duì)大學(xué)生法制觀(guān)念的培養(yǎng)尤為重要。權(quán)利意識(shí)既包括對(duì)自我權(quán)利的認(rèn)識(shí)、要求，也包括對(duì)他人權(quán)利的必然和必要性。沒(méi)有對(duì)他人權(quán)利的尊重，就沒(méi)有現(xiàn)代意義的權(quán)利觀(guān)念。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的進(jìn)行，大學(xué)生越來(lái)越關(guān)注一些法律現(xiàn)象，在事關(guān)社會(huì)問(wèn)題的解決尤其是身邊的涉法問(wèn)題時(shí)，他們能首先想到應(yīng)該運(yùn)用法律。但是，當(dāng)他們自身遇到問(wèn)題時(shí)，卻因缺乏權(quán)利意識(shí)而極力回避，既缺乏對(duì)自己權(quán)利的維護(hù)，又缺乏對(duì)他人權(quán)利的尊重。主要表現(xiàn)在：一方面，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能積極主動(dòng)地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，而是以消極的態(tài)度對(duì)待法律，甚至?xí)�放棄法律武器，采用�?bào)復(fù)的手段來(lái)討回“公道”。另一方面，在事關(guān)自己的利益時(shí)，比如說(shuō)在評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、入黨、就業(yè)、擔(dān)任干部等具體切身利益面前，卻一馬當(dāng)先，采取盡可能的手段，逃規(guī)避法為自己謀利，有時(shí)甚至導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生；在一方面，當(dāng)自己的行為侵犯了他人的權(quán)益時(shí)，比如晚上熄燈后大聲喧嘩，影響他人休息，不經(jīng)允許隨意拿別人的東西，考試作弊等，完全不顧及他人的權(quán)利，甚至極力逃避，推卸責(zé)任，企望能法外開(kāi)恩、法理容情，缺乏承擔(dān)法律責(zé)任的意識(shí)的勇氣。

　�。ㄋ模┓�律意識(shí)層面有待提高

　　法律知識(shí)是法律意識(shí)的一個(gè)主要內(nèi)容，是衡量法律意識(shí)高低的主要依據(jù)。掌握法律知識(shí)的多少，法律水平的高低與法律意識(shí)成正比，隨著我國(guó)法制的不斷健全，內(nèi)容的不斷豐富，大學(xué)生整體的法律知識(shí)水平也應(yīng)隨之提高。但是目前，我國(guó)高校學(xué)生的法律知識(shí)水平并不理想。高校學(xué)生大多重視專(zhuān)業(yè)課而忽視基礎(chǔ)課，因而多數(shù)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)課只有到了考試的時(shí)候才臨時(shí)抱佛腳應(yīng)付了事，在這種思想支配下，大學(xué)生就不可能把法律基礎(chǔ)課上好，就不會(huì)有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，除了法學(xué)院校外，不少高校法律基礎(chǔ)課課時(shí)過(guò)少，教師只能略教一些法律知識(shí)，大學(xué)生也只不過(guò)略懂一些法律概念和常識(shí)。由于當(dāng)前大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱，法律知識(shí)水平不高，因此，造成了他們一些錯(cuò)誤的法律觀(guān)點(diǎn)、淡薄的法制觀(guān)念。錯(cuò)誤的法律觀(guān)點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是權(quán)與法不分、有不少學(xué)生認(rèn)為在當(dāng)今中國(guó)，權(quán)大于法；二是違法與犯罪界限不清，把二者等同起來(lái)；三是道德與法的界限不清，把道德規(guī)范作為法律規(guī)范，把道德情感當(dāng)作法律準(zhǔn)則，認(rèn)為不符合道德規(guī)范的就是違法，淡薄的法制觀(guān)念主要表現(xiàn)在：當(dāng)自己的合法利益受到侵害時(shí)，不知道用法律手段類(lèi)似保護(hù)自己�；蛘卟幌嘈欧�律，放棄法律武器。

　　（五）大學(xué)生的法律理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)

　　在我國(guó)任何一所高校都開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的選修課，在法律基礎(chǔ)課上通過(guò)老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識(shí)，學(xué)生們都知道遇到問(wèn)題、糾紛應(yīng)該采取法律措施，拿起法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中，如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時(shí)，有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決，往往是頭腦一熱，就采取一些過(guò)激的，甚至愚昧的方式，最終造成嚴(yán)重的后果；有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，卻不懂得如何用法律保護(hù)自己。因此，提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)踐能力，使其學(xué)以致用，是迫在眉睫的一件大事。

　　二、調(diào)查中我們了解到大學(xué)生犯罪率高的客觀(guān)原因有以下三個(gè)

　�。ㄒ唬┯械募议L(zhǎng)教育方法不好，有些是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛(ài)、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”；有些是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教，無(wú)情的謾罵，甚至趕出家門(mén)。另外有的家長(zhǎng)有不良嗜好的也有可能對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

　　（二）學(xué)校教育存在偏差。

　　主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。雖然學(xué)校有教給學(xué)生一定的法律知識(shí)，但卻只局限與課本或書(shū)面上，未能真正教會(huì)學(xué)生運(yùn)用法律，導(dǎo)致學(xué)生只會(huì)口頭上的法律知識(shí)。

　�。ㄈ�）、社會(huì)誘因的侵蝕。

　　近幾年來(lái)，社會(huì)上不良風(fēng)氣對(duì)大學(xué)生有很大的腐蝕作用，文化部門(mén)有時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)管理不夠嚴(yán)格。另外，當(dāng)前社會(huì)很多市民的法律意識(shí)淡薄，在這種社會(huì)環(huán)境潛移默化的影響下，造成大學(xué)生對(duì)法律的不重視，導(dǎo)致有些大學(xué)生由于存在僥幸心里而走上的犯罪的道路。

　　三、 大學(xué)生犯罪率高的主觀(guān)原因有以下三個(gè)

　　（一）有的大學(xué)生法律觀(guān)念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書(shū)刊雜志中，吸收一些不健康的東西，加上他們有的認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。

　　（二） 有的大學(xué)生性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

　�。ㄈ�）有的大學(xué)生雖然對(duì)法律知識(shí)有一定的了解，但在現(xiàn)實(shí)生活中，受他們所處的環(huán)境和背景影響，往往會(huì)因?yàn)榭酥撇蛔∷接�而忽視了法律做出違法的事情。

　　由此可見(jiàn)影響大學(xué)生法律意識(shí)的因素有很多。根據(jù)調(diào)查顯示，有的大學(xué)生認(rèn)為家庭對(duì)他們法律意識(shí)的影響較大。他們覺(jué)得父母是孩子的是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人�，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì)，作為一名大學(xué)生要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能護(hù)法，只有全體人民的法制意識(shí)加強(qiáng)了，才能實(shí)行依法治國(guó)，我們的國(guó)家才能不斷強(qiáng)大。然而，目前我國(guó)一部分大學(xué)生的法律知識(shí)水平還比較低，未能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。有些大學(xué)生雖然認(rèn)識(shí)法律知識(shí)，但在現(xiàn)實(shí)生活中卻未能將其合理運(yùn)用，這也是當(dāng)前大學(xué)生在法律層面上的一大弊病。

法律調(diào)查報(bào)告3

　　實(shí)習(xí)期間我主要對(duì)關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及尹杰買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究，參加了案件審理的全過(guò)程，并被特許參加合議庭評(píng)議。案件具體情況如下：

　　一、案件的由來(lái)和審理經(jīng)過(guò)

　　郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及尹杰買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案由XX市XX區(qū)人民法院xx年4月29日作出（xx）四西民二初字第349號(hào)民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，XX市中院于xx年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤，被上訴人XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)貿(mào)公司）委托代理人胡振儒，被上訴人XX市中興建筑公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司）委托代理人蘇軍，被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司）委托代理人付佳賓，被上訴人尹杰、委托代理人竇樹(shù)法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況

　　上訴人（原審原告）：郭繼魁

　　委托代理人：蓋如濤。

　　被上訴人（原審被告）：中興經(jīng)貿(mào)有限公司。

　　法定代表人：劉連貴

　　委托代理人：胡振儒

　　被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

　　法定代表人：劉連貴

　　委托代理人：蘇軍，

　　被上訴人（原審被告）：中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

　　法定代表人：吳孝貴

　　委托代理人：付佳賓，

　　被上訴人（原審第三人）尹杰，

　　委托代理人：竇樹(shù)法

　　三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容

　　原告郭繼魁訴稱(chēng)：1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書(shū)，將中興二期工程⑥-⑦，2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告，原告按合同約定交房款30萬(wàn)元，后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬(wàn)元。但被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司賣(mài)給第三人尹杰，是重復(fù)買(mǎi)賣(mài)，這種行為是無(wú)效的�，F(xiàn)原告訴至法院，要求被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

　　被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)貿(mào)公司）辯稱(chēng)：原告所述無(wú)異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托，是合法有效的，原告是初始買(mǎi)受人，交付了全部房款，應(yīng)予以保護(hù)。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司所簽購(gòu)房合同是重復(fù)買(mǎi)賣(mài)行為，開(kāi)發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金，是用一輛車(chē)折抵了20萬(wàn)元房款，是無(wú)效合同，經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌�人損失。

　　被告XX市中興建筑公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司）辯稱(chēng)：被告建筑公司與原告簽訂的購(gòu)房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了購(gòu)房合同屬于重復(fù)買(mǎi)賣(mài)，是無(wú)效合同，不應(yīng)支持。

　　被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司）在法定期限內(nèi)未做答辯。

　　第三人尹杰訴稱(chēng)：第三人于xx年4月6日與被告開(kāi)發(fā)公司簽訂商品房銷(xiāo)售合同是合法有效的，且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

　　原審法院認(rèn)為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷(xiāo)售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開(kāi)發(fā)公司具有銷(xiāo)售房屋的主體資格，雖然原告購(gòu)房時(shí)間早于第三人買(mǎi)房時(shí)間，但原告與第三人的各自買(mǎi)受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買(mǎi)受權(quán)問(wèn)題，原告與被告建筑公司簽訂的《購(gòu)房協(xié)議書(shū)》無(wú)效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買(mǎi)賣(mài)合同，且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣(mài)給原告之前，就已給第三人換了房款收據(jù)，因此二被告的行為對(duì)原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭(zhēng)議房屋賣(mài)給原告，但《許可證》是在xx年7月取得的，不能對(duì)抗以前的買(mǎi)賣(mài)行為。被告開(kāi)發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后，于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知，因無(wú)權(quán)出售此房，要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù)，換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無(wú)效的。因此，第三人

　　與被告開(kāi)發(fā)公司所簽購(gòu)房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定，判決：被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立；被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無(wú)效，被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購(gòu)房款43萬(wàn)元，并給予房款43萬(wàn)元一倍的賠償損失，兩項(xiàng)合計(jì)86萬(wàn)元。被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　上訴人郭繼魁請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買(mǎi)賣(mài)商品房合同合法有效，保護(hù)上訴人的初始買(mǎi)受權(quán)。其理由概括為：建筑公司是該房屋的.施工單位，出賣(mài)此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的，賣(mài)房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于xx年7月取得《商品房銷(xiāo)（預(yù)）售許可證》后，又對(duì)建筑公司買(mǎi)房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買(mǎi)房是1999年6月7日，尹杰重復(fù)買(mǎi)該房合同是二年后的xx年5月，同尹杰算帳“換據(jù)”是xx年6月，均在經(jīng)貿(mào)公司xx年7月取得《商品房銷(xiāo)（預(yù)）售許可證》之前。但尹杰的購(gòu)房合同，此前賣(mài)房人已聲明廢止，而對(duì)上訴人購(gòu)房協(xié)議，賣(mài)房人在取得《商品房銷(xiāo)（預(yù)）售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購(gòu)房合同有效，此后重復(fù)購(gòu)房合同無(wú)效。

　　被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開(kāi)發(fā)公司對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求及理由無(wú)異議，經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌�人的損失。

　　被上訴人尹杰辯稱(chēng)：原審判決正確，應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開(kāi)發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開(kāi)發(fā)公司簽訂的商品房銷(xiāo)售合同是合法有效的，購(gòu)房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開(kāi)具購(gòu)房款收據(jù)的形式予以確認(rèn)，因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

　　四、對(duì)事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定

　　1996年9月XX市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)座落于XX市XX區(qū)英雄大街20號(hào)：0204-39的站前批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人是開(kāi)發(fā)公司，投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司，建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開(kāi)工。

　　1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購(gòu)房協(xié)議書(shū)》（建筑公司對(duì)外銷(xiāo)售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托），郭繼魁購(gòu)買(mǎi)中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0a-b軸，建筑面積約86平方米，交付房款30萬(wàn)元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬(wàn)元，因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工，未能交付使用。

　　xx年4月25日尹杰與開(kāi)發(fā)公司簽訂了《商品房銷(xiāo)（預(yù)）售合同》，尹杰購(gòu)買(mǎi)中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0a-b，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬(wàn)元，建筑公司開(kāi)據(jù)了收據(jù)，經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購(gòu)買(mǎi)的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進(jìn)戶(hù)手續(xù)，未經(jīng)賣(mài)方同意的情況下，對(duì)該房屋自裝防盜門(mén)上鎖，予以占有和控制。

　　xx年9月25日，在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師（經(jīng)貿(mào)公司法律顧問(wèn)）胡振儒的見(jiàn)證下，由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開(kāi)發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表，對(duì)站前批發(fā)市場(chǎng)新建樓房（中興二期工程建筑樓房）的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致，確認(rèn)該新建批發(fā)市場(chǎng)樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有，該公司對(duì)此批發(fā)市場(chǎng)樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。xx年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷(xiāo)（預(yù)）售許可證》后，對(duì)過(guò)去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購(gòu)房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。xx年9月6日開(kāi)發(fā)公司以無(wú)權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由，向尹杰送達(dá)了解除商品房銷(xiāo)售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋，xx年10月23日郭繼魁向XX區(qū)法院提起訴訟，要求取得協(xié)議約定商品房。

法律調(diào)查報(bào)告4

　　作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項(xiàng)目主持人―――中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳小君教授的籌劃下，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)科中青年師生共五十多位，分成14個(gè)小組，從20xx年9月下旬開(kāi)始，以我國(guó)中部省份湖北省為重點(diǎn)，對(duì)包括湖北省的10個(gè)市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個(gè)地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶(hù)達(dá)406家，訪(fǎng)談農(nóng)民計(jì)五百余人。

　　課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、征用狀況以及糾紛狀況這六個(gè)方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和個(gè)別訪(fǎng)談，并向農(nóng)戶(hù)發(fā)放了問(wèn)卷。此外，課題組還從各地收集了大量有價(jià)值的資料，內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運(yùn)作的試點(diǎn)辦法等等。本報(bào)記者在對(duì)課題組報(bào)告認(rèn)真整理后，將其主要部分節(jié)選刊登，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

　　一.權(quán)屬狀況

　　問(wèn)題：土地歸屬一向?yàn)榉�律制度設(shè)計(jì)的重心。為反映出農(nóng)民本身對(duì)當(dāng)下土地權(quán)屬的認(rèn)識(shí)，課題組提的第一個(gè)問(wèn)題是“你耕種的土地是誰(shuí)的”。作出有效選擇的問(wèn)卷430份，選“國(guó)家的”占60%，“村集體的”占27%，“生產(chǎn)隊(duì)(小組)的”占7%，“個(gè)人的”占5%，“其他人的”占0.4%。

　　結(jié)論：認(rèn)為土地屬于國(guó)家的占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　解讀：一個(gè)從法學(xué)視角令人感興趣的問(wèn)題是，即為何大多數(shù)受訪(fǎng)者都認(rèn)為土地是國(guó)家的。雖然同為公有制的具體形式，國(guó)有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同，而這種不同卻被受訪(fǎng)者所普遍忽視。相當(dāng)一部分的受訪(fǎng)者還認(rèn)為，兩者的邊界是模糊的。然而，這樣的模糊或許不能簡(jiǎn)單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄。譬如，作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)都持相類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。課題組認(rèn)為，影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性；二是集體所有權(quán)本身是不完整的；三是集體所有權(quán)主體的“缺位”。

　　二.使用狀況

　　問(wèn)題：在農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行土地承包政策是否滿(mǎn)意的問(wèn)卷調(diào)查中，共有404份有效問(wèn)卷對(duì)此作出了選擇，其中266份選擇“滿(mǎn)意”，占總數(shù)的64%；只有70份選擇“不滿(mǎn)意”，占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問(wèn)卷調(diào)查中，共有413人對(duì)此問(wèn)題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”，占總數(shù)的48%；而有130人表示“如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕就愿意”，占總數(shù)的31%；而72人明確表示“不愿意”，占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù)，但仍不足50%。

　　結(jié)論：我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護(hù)，但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。

　　解讀：一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行承包政策普遍持“無(wú)所謂”甚至“不滿(mǎn)意”的態(tài)度，主要原因一是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)過(guò)重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(尤其為糧價(jià))上不去，所以種田幾乎無(wú)利可圖，在有些地區(qū)，甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對(duì)土地的感情，也影響了土地承包政策的聲譽(yù)；二是由于承包到戶(hù)的政策與某些地區(qū)的情況不符，所以實(shí)施效果不理想，從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿(mǎn)意度。比如，山東平度地區(qū)一直在實(shí)行“兩田制”，而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實(shí)行“均田制”模式的土地承包，這樣的政策調(diào)整，在基層牽涉面很大，影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，所以很難推行開(kāi)來(lái)。

　　三.承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)狀況

　　問(wèn)題：在實(shí)行流轉(zhuǎn)是否自愿的問(wèn)卷調(diào)查中，課題組設(shè)計(jì)了“如何取得他人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”這個(gè)問(wèn)題，回答“通過(guò)村委聯(lián)系取得”的有29人，占選取總次數(shù)的8%；回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人，占選取總次數(shù)的70%；選擇“上述兩種方法都可以”的有84人，占選取總數(shù)的20%；選擇“不知道”的有8人，占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種，你是否會(huì)向他收取一定費(fèi)用”問(wèn)題時(shí)，回答“會(huì)”的有153人，占選取總次數(shù)的38%；回答“不會(huì)”的有157人，占選取總次數(shù)的39%；回答“不但不會(huì)，還要貼錢(qián)”的有40人，占選取總數(shù)的10%；回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人，占選取總次數(shù)的9%。

　　結(jié)論：在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對(duì)象，但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。

　　解讀：承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國(guó)現(xiàn)有土地制度及中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)所決定的。我國(guó)農(nóng)地為集體所有，而農(nóng)民為集體中的成員，集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣，并不會(huì)對(duì)原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響，因此集體對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松；而中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會(huì)的現(xiàn)狀，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對(duì)流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對(duì)集體外部人員而言，上述兩種特點(diǎn)均已不再占有優(yōu)勢(shì)，因而此時(shí)集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。

　　四.農(nóng)村稅費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況

　　問(wèn)題：調(diào)查的地區(qū)在稅費(fèi)改革上進(jìn)度不一，有的尚在進(jìn)行有的已近尾聲�？偟膩�(lái)講，改革成果不小，但仍存在著一些問(wèn)題。具體可歸為以下兩點(diǎn)：一是稅改后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到不同程度的減輕，但在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段也出現(xiàn)了“增負(fù)”現(xiàn)象；二是費(fèi)稅改革后，基層政府叫苦，公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。

　　結(jié)論：農(nóng)民與政府關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確；農(nóng)村理解、支持稅費(fèi)改革政策的是主流，但對(duì)未來(lái)持懷疑和較悲觀(guān)無(wú)奈的態(tài)度，對(duì)“負(fù)擔(dān)反彈”仍有顧慮。

　　解讀：在全國(guó)不少地方，稅改前的農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的，在改革后，農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上，這樣使無(wú)勞力或少勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)增加；同樣的原因，種田大戶(hù)的負(fù)擔(dān)也因此增加；在稅改前，農(nóng)村中的救濟(jì)戶(hù)、五保戶(hù)的各種費(fèi)用由村集體組織予以減免，在費(fèi)改稅后，村委會(huì)的減免決定權(quán)被取消，他們的負(fù)擔(dān)因此而增加。為維系公共事業(yè)運(yùn)作而巧設(shè)名目、收派各種費(fèi)用的現(xiàn)象有所抬頭,像學(xué)校的教育集資、學(xué)雜費(fèi)等，使農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)增加的遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)表所顯示的那些項(xiàng)目。

　　這主要反映了幾方面的問(wèn)題：(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革與公共支出、社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫的社會(huì)保障政策的沖突；(2)農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策相抵觸；(3)基層政府機(jī)構(gòu)改革人員精簡(jiǎn)仍做得很不夠，不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)還是疊床架屋。

　　課題組調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村道路坑洼不平，水渠斷破；在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪(fǎng)談中得知，學(xué)校破敗，老師的辦公條件更是簡(jiǎn)陋的可憐，工資低又不能按月定額發(fā)放，這當(dāng)然也有歷史的因素，而上級(jí)地方政府和中央也是心有余而力不足，說(shuō)得多，做得少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支出力度確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。

　　五.農(nóng)地征用狀況

　　問(wèn)題：在我們402份的問(wèn)卷調(diào)查中，有56.30%的人選擇“發(fā)生過(guò)土地征用”，還有32.80%的人不知道有沒(méi)有發(fā)生過(guò)征用。土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放率低，問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示：發(fā)放率僅為49.8%，其中約11.40%為部分發(fā)放，沒(méi)有發(fā)放的比例為16.30%；土地征用補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額低，被征用地方的農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，在149份問(wèn)卷中，有41.60%的人都不清楚，知道按田畝數(shù)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)的僅為39.6%。

　　結(jié)論：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的`地區(qū)，土地征用情況發(fā)生率也不同；但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高，土地征用現(xiàn)象將越來(lái)越普遍，將日益成為農(nóng)村的一個(gè)基本問(wèn)題。

　　解讀：土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村，尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的一個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。從調(diào)查各地的土地征用補(bǔ)償情況看，在征用土地后，國(guó)家的收益是村集體和農(nóng)戶(hù)的好幾倍。土地的所有升值，甚至土地被征用前的價(jià)值一部分也被征去了。作為對(duì)土地所有者的補(bǔ)償，卻由政府拿走了一塊，同時(shí)資金使用權(quán)又統(tǒng)歸政府。這樣，土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來(lái)。

　　六.農(nóng)地糾紛調(diào)處狀況

　　問(wèn)題：對(duì)廣東、湖北、山東等地進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，在335個(gè)選擇中，有64.2%的人面對(duì)土地糾紛選擇由村干部解決，有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決，有2.7%的人認(rèn)為由法院解決；而除此之外的其他解決途徑也占不小比例，為19.1%，這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。

　　結(jié)論：農(nóng)村對(duì)土地糾紛的解決途徑，選擇呈多元化特點(diǎn)，農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過(guò)小。

　　解讀：農(nóng)地糾紛一段時(shí)間里在部分地方不被法院受理。某省高級(jí)人民法院曾內(nèi)部規(guī)定，對(duì)于大面積的農(nóng)地稅費(fèi)糾紛、土地承包合同糾紛、征地補(bǔ)償糾紛，法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進(jìn)一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛，調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有超過(guò)19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進(jìn)行，這是一個(gè)值得注意的動(dòng)向。

　　七.規(guī)制農(nóng)村土地制度九條建議

　　第一、對(duì)《土地管理法》第10條進(jìn)行調(diào)整。修改為：農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，但于土地發(fā)包與調(diào)整時(shí)應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體資格作出確認(rèn)，并澄清其功能。法律可規(guī)定：村集體經(jīng)濟(jì)組織為法人，承擔(dān)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。

　　第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記，可做出如下適當(dāng)超前的規(guī)定：農(nóng)地所有權(quán)由縣級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)登記發(fā)證；土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)登記造冊(cè)，土地管理部門(mén)核實(shí)后發(fā)放使用權(quán)證。

　　第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑，改變目前農(nóng)村以一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，使其逐步走上合作經(jīng)營(yíng)的道路。

　　第五、落實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條，將農(nóng)地實(shí)行單一的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度修改為“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體，多種經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”；二是修改《農(nóng)地承包法》第20條，將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長(zhǎng)期限，而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時(shí)在法定最長(zhǎng)期限內(nèi)協(xié)商確定；三是轉(zhuǎn)變政府職能。

　　第六、對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善。

　　第七、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　第八、對(duì)農(nóng)地征用問(wèn)題，一是把發(fā)放對(duì)象直接指向被征地農(nóng)戶(hù)；二是為落實(shí)土地所有者權(quán)利，可以考慮在國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下，由集體組織直接向市場(chǎng)供應(yīng)土地；三是遏制地方政府圈占農(nóng)地的沖動(dòng)。

　　第九、對(duì)農(nóng)村錯(cuò)綜復(fù)雜的土地糾紛，應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決模式，并在此基礎(chǔ)上逐漸增強(qiáng)人民法院在糾紛解決中的作用。

法律調(diào)查報(bào)告5

　　一、實(shí)踐背景及意義

　　隨著中國(guó)特色社會(huì)主義體系的形成，法律文明的重點(diǎn)也將從以普及法律知識(shí)為基礎(chǔ)向樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神和加強(qiáng)公民意識(shí)教育轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)法制建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略廣泛而深刻的實(shí)踐，具有直接參與的特點(diǎn)。

　　這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點(diǎn)。通過(guò)對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況的調(diào)查，了解現(xiàn)今隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況，通過(guò)了解進(jìn)而加強(qiáng)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的居民法律意識(shí)，減少法盲。通過(guò)這次調(diào)查，使得法律知識(shí)得到普及，隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)也在提高，進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民樹(shù)立正確的法律觀(guān)念，對(duì)法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動(dòng)隆堯縣的法制化發(fā)展的進(jìn)程，推動(dòng)我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　二、問(wèn)卷分析與總結(jié)

　　本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放了二百份一共回收了二百份，回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：雖然城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)總體較好，但是也存在一些問(wèn)題：

　　1、絕大多數(shù)居民法律意識(shí)薄弱，法律知識(shí)匱乏

　　與以前相比，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民法律意識(shí)有所提高，但整體而言仍然是很薄弱的�，F(xiàn)實(shí)生活，相當(dāng)一部分居民對(duì)我國(guó)的法律體系了解不夠全面，不習(xí)慣用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)力。當(dāng)自身權(quán)利受到侵害時(shí)，居民們不知道如何運(yùn)用法律來(lái)維權(quán)，有的人屈從于權(quán)威，忍氣吞聲，而有些人“以暴制暴”。在抽樣調(diào)查中，設(shè)問(wèn)“在平時(shí)的生活中，您是否注意運(yùn)用法律手段來(lái)進(jìn)行維權(quán)”時(shí)，回答“經(jīng)�！钡恼�29.5%，回答“很少”的占64.5%，回答“沒(méi)有”的占6%。由此可見(jiàn)，城鄉(xiāng)居民很少用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。這反映我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱。在回答“當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時(shí)，你首先想到的是”時(shí)，回答“拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己”的占9.5%，回答“用武力解決”的占33%，回答“通過(guò)關(guān)系解決”的占38%，回答“感覺(jué)很委屈但是認(rèn)為也是沒(méi)辦法的事”的占19.5%。由此可見(jiàn)，居民很少利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

　　在法制化過(guò)程中，人們對(duì)法律知識(shí)掌握的多少，既影響對(duì)自己權(quán)益合法的維護(hù)，又影響自己對(duì)法律的遵守。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)居民的法律知識(shí)很匱乏，絕大多數(shù)居民表示對(duì)法律知識(shí)，特別是與平時(shí)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)完全不了解，而且也很少主動(dòng)去了解法律知識(shí)，在“你對(duì)我國(guó)法律體系了解嗎?”這一個(gè)問(wèn)題中，選擇“非常了解”的占5.5%，選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%，證明隨著社會(huì)的進(jìn)步和完善，法律意識(shí)也慢慢地深入到城鄉(xiāng)居民的心里。然而選擇“一點(diǎn)都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出，仍然有些人對(duì)我國(guó)法律體系一無(wú)所知，試問(wèn)居民法律知識(shí)匱乏，對(duì)自己享有的基本權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)不明確，怎么用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益呢。

　　2、居民獲取法律知識(shí)的途徑比較單一

　　隨著國(guó)家的普法力度的增強(qiáng)，借助現(xiàn)代各種傳媒手段，法律知識(shí)傳播的途徑越來(lái)越多，傳播的范圍越來(lái)越廣，相應(yīng)的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關(guān)的法律知識(shí)。但是在我的`調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民了解法律知識(shí)的途徑比較單一化。從“你一般通過(guò)哪些方式獲取法律知識(shí)?”這一問(wèn)題的回答中我了解到，通過(guò)媒體(電視、報(bào)紙雜刊、互聯(lián)網(wǎng))的方式獲取法律知識(shí)的比例是71.5%，通過(guò)通過(guò)閱讀法律的書(shū)籍的方式獲取法律知識(shí)的比例是9.5%，通過(guò)和親朋好友聊天的方式獲取法律知識(shí)的比例是11.5%，通過(guò)其他方式獲取法律知識(shí)的比例是7.5%。從數(shù)據(jù)上可以看出，媒體已經(jīng)成了居民了解法律的主要工具，居民通過(guò)看電視、報(bào)紙雜刊，上網(wǎng)能夠迅速獲取國(guó)家的法律動(dòng)態(tài)，但是這也從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)鼐用窳私夥�律的途徑呈現(xiàn)單一化。居民獲取法律知識(shí)途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識(shí)的提高和法律知識(shí)的豐富。

　　通過(guò)這次調(diào)查，我對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況有了更深的了解，城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱，法律知識(shí)匱乏，獲得法律知識(shí)的途徑單一，這種狀況不利于我國(guó)“依法治國(guó)”基本國(guó)策的實(shí)施。為了讓我們的國(guó)家變成一個(gè)法制化的國(guó)家，需要我們的共同努力。首先，應(yīng)該加強(qiáng)文化教育，提高居民文化程度。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識(shí)弱、法律知識(shí)少。其次，加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)居民喜歡通過(guò)參加法律宣傳活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

　　這樣也就增加了居民們獲取法律知識(shí)的途徑。也希望司法機(jī)構(gòu)能夠采取更多有效的措施，讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心，推進(jìn)我國(guó)法制化的進(jìn)程。

　　三、實(shí)踐感言

　　通過(guò)這次實(shí)地的社會(huì)實(shí)踐，讓我受益匪淺。既加強(qiáng)了我的社會(huì)實(shí)踐能力，又豐富了我的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既培養(yǎng)了我關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的興趣，又提高了我今后融入社會(huì)的能力。同時(shí)也要特別的感謝我的同學(xué)們，他們幫助我分析調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)。也是通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)研，我從中了解到了作為一名通信專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解還是很少的，法律意識(shí)也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學(xué)好我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要更多地去了解法律知識(shí)，并將其運(yùn)用到實(shí)際生活中去。通過(guò)這次關(guān)于我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況調(diào)研，也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)以及普及法律知識(shí)的重要性和緊迫性，但我堅(jiān)信，通過(guò)各方的共同努力，法律之花一定會(huì)在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的。

法律調(diào)查報(bào)告6

　　法律意識(shí)，是人們的法律觀(guān)點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋?zhuān)瑢?duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀(guān)念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式，即心理、知識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和思想，包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也是未來(lái)社會(huì)的支撐主體，其法律意識(shí)如何，直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。

　　一、研究和培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的意義

　　對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀(guān)、準(zhǔn)確的研究及分析，是有針對(duì)性地開(kāi)展法律教育，提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性的基礎(chǔ)。

　　從年齡上講，大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀(guān)和世界觀(guān)，其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此，準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求，對(duì)于提高法律教育的針對(duì)性，切實(shí)提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　培養(yǎng)和提高大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針，是國(guó)家法制建設(shè)的百年大計(jì)，是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。

　　二、當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀與分析

　�。ㄒ唬┱{(diào)查形式和結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)對(duì)某醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)分校09,10,11三個(gè)年級(jí)多名大學(xué)生的法律知識(shí)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷 100份，收回 100份，收回率 100%。其結(jié)果顯示：

　　1. 法律知識(shí)的來(lái)源及對(duì)法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí) 34.23％的學(xué)生的法律知識(shí)主要來(lái)源于學(xué)校的教育，44.34％的學(xué)生法律知識(shí)來(lái)源于電視和報(bào)紙，受家庭影響及其他來(lái)源的占21.43％。自己認(rèn)為掌握了必要的法律知識(shí)且能靈活運(yùn)用于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的學(xué)生占22.5％，77.5％的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識(shí)不足或不能靈活運(yùn)用。77.6％的學(xué)生認(rèn)為需要學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，13.8％的人認(rèn)為只需要了解一下就可以了，9.6％的學(xué)生認(rèn)為完全不需要。約1/3的學(xué)生認(rèn)為造成法律意識(shí)薄弱的原因?yàn)榉�律教育活�?dòng)的局限性，1/2的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識(shí)缺乏，學(xué)校系統(tǒng)的法律知識(shí)教育不足，不能滿(mǎn)足大部

　　分學(xué)生的需求。

　　2. 主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的能力 在實(shí)際生活中，有意識(shí)的主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高，如參加勤工儉學(xué)時(shí)，有意向與用人單位簽訂合同的占61％，無(wú)意向的人占39％；被騙或被盜、被搶時(shí)選擇向公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)案的占87％，不報(bào)告的占13％；認(rèn)為報(bào)案沒(méi)用或司法機(jī)關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15.2％。遇到不法行為時(shí)，男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10％左右，女生比例占6％。

　　3. 對(duì)法律的信任度和對(duì)當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度 對(duì)法律保持信任的學(xué)生占35％，認(rèn)為法律會(huì)越來(lái)越完善的學(xué)生占31.2％，而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來(lái)越成為有錢(qián)人和有權(quán)人的工具的占33.8％。對(duì)“法院做出公正判決有信心”者占26.4％，對(duì)“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿(mǎn)意和很不滿(mǎn)意”的達(dá)69.8％。這一方面說(shuō)明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全，司法不公乃至司法腐 敗現(xiàn)象仍然暢通無(wú)阻；另一方面這種消極的`法律意識(shí)也會(huì)嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立，表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失，也反映了不利于大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）調(diào)查結(jié)果分析

　　由于大學(xué)生法律意識(shí)是一個(gè)多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識(shí)的現(xiàn)狀并非易事，所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)所存在的問(wèn)題作一個(gè)粗淺的概括：

　　1. 大學(xué)

　　生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神 現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ)，以保障人權(quán)為核心，與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別，它視法為工具與目的的統(tǒng)一，并更加強(qiáng)調(diào)法的目的價(jià)值，而我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識(shí)，仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀(guān)。譬如，他們也認(rèn)可“法治”反對(duì)“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀(guān)念和現(xiàn)實(shí)中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值；他們也認(rèn)可民主反對(duì)專(zhuān)制，但受到中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的制約，往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專(zhuān)制制度下就沒(méi)有法制，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法制既可以與專(zhuān)制相結(jié)合，也可以與民主相結(jié)合，而只有以民主為社會(huì)基礎(chǔ)的法制模式，才能稱(chēng)之為真正的法治。

　　2. 有感性法律意識(shí)，但缺乏理性法律意識(shí) 法律本身是一門(mén)學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問(wèn)題。大多數(shù)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還只處于初級(jí)的感性階段，正是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí)，使得大學(xué)生的法律意識(shí)仍處于對(duì)法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如，多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國(guó)家的根本大法，但對(duì)憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少，現(xiàn)代法治國(guó)家普遍都是實(shí)行憲 政的國(guó)家，若不能將憲法提到憲 政的高度加以認(rèn)識(shí)，在論及憲法內(nèi)容時(shí)不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類(lèi)的關(guān)鍵問(wèn)題，則是缺乏現(xiàn)代法治意識(shí)和憲 政意識(shí)的表現(xiàn)。

　　三、培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的主要途徑

　　針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀與分析，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

　　（一）健全法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治環(huán)境和輿論環(huán)境

　　大學(xué)生思想開(kāi)放，時(shí)代感強(qiáng)，主觀(guān)上期望法治，關(guān)心國(guó)家法制建設(shè)，但世界觀(guān)還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，因此，立法、執(zhí)法、司法部門(mén)做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺(jué)化；大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。

　　（二）實(shí)行“依法治�！�，營(yíng)造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的氛圍

　　高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的，必然對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹(shù)立起到積極正面的影響，反之亦然。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育和管理活動(dòng)要有章可循，程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神，與國(guó)家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突，并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。

　�。ㄈ�）深化大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革，開(kāi)展校園法制文化活動(dòng)，以適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求。

　　目前的“法律基礎(chǔ)”課教材，普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問(wèn)題。教材內(nèi)容未突出重點(diǎn)，只注重編寫(xiě)的系統(tǒng)性，教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國(guó)現(xiàn)行的法律，書(shū)中幾乎無(wú)任何案例對(duì)相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑，而法律條文中大量引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)異于讀天書(shū)，不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課，或者至少?gòu)膬?nèi)容上突出對(duì)法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀(guān)念和法律的基本精神的介紹。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設(shè)門(mén)類(lèi)和開(kāi)設(shè)范圍，以滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，使學(xué)生從理性的層面對(duì)整個(gè)法治、法律及各部門(mén)法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀(guān)把握，從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識(shí)的大學(xué)生。

　　學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的一個(gè)重要場(chǎng)所，但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它不是一朝一夕就能完成的，需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體的安排，它是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)教育工程。提高大學(xué)生的法律意識(shí)，要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、心理教育緊密結(jié)合起來(lái)，與國(guó)家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行，形成良好的法制教育大環(huán)境，才能為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)法律意識(shí)的跨世紀(jì)人才。因此，高

　　等院校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高大學(xué)生的法律意識(shí)，是提高公民法律意識(shí)的主要任務(wù)。

法律調(diào)查報(bào)告7

　　法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在咱們國(guó)內(nèi)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)比較新的一個(gè)事物，在國(guó)際上說(shuō)，也是比較新的。首先我說(shuō)一下關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本知識(shí)，先從法律風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始。

　　第一部分 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)理論簡(jiǎn)介

　　一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征

　　（一）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念

　　認(rèn)識(shí)和防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)當(dāng)從把握“風(fēng)險(xiǎn)”的概念，界定“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”的范圍入手。當(dāng)今國(guó)際上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的概念有多種角度的定義，歸納起來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)是指預(yù)期與未來(lái)實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異而帶來(lái)負(fù)面后果的可能性。也就是說(shuō)，如果存在預(yù)期結(jié)果與實(shí)際發(fā)生結(jié)果出現(xiàn)差異的可能性，并且這種差異將給主體帶來(lái)負(fù)面后果，即存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。

　　（二）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征

　　企業(yè)作為獨(dú)立法人實(shí)體，可以將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。其中前三種風(fēng)險(xiǎn)分別以不可抗力、市場(chǎng)環(huán)境和資金交易為特征，而法律風(fēng)險(xiǎn)主要是以法律因素為產(chǎn)生原因，以承擔(dān)法律責(zé)任為后果。它與企業(yè)所面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)既有區(qū)別又有聯(lián)系。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下特征：

　　1、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是法律因素。

　　導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的法律因素主要包括某一種法律狀態(tài)、法律事件或法律主體的行為。具體指:

　�。�1）企業(yè)外部法律環(huán)境的狀況及其變化。一方面指法律和行政執(zhí)法力度的狀況，另一方面指法律的出臺(tái)、修改和廢止，以及行政執(zhí)法狀況的變化。企業(yè)生存的法律環(huán)境主要包括立法和執(zhí)法的狀況。法律環(huán)境的變化將影響企業(yè)和相關(guān)利益主體的行為，使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的原有狀況發(fā)生變化。這種變化既可能使企業(yè)產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)或現(xiàn)有的法律風(fēng)險(xiǎn)消除，又可能使企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和損害程度增大或減小。

　　（2）企業(yè)未依據(jù)法律規(guī)定有效實(shí)施法律控制措施。換而言之，就是企業(yè)未有效地獲得、行使或保護(hù)法律賦予的權(quán)利，使企業(yè)無(wú)法有效利用法律賦予的權(quán)利維護(hù)其應(yīng)有的利益，從而降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失。

　�。�3）企業(yè)或與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類(lèi)主體的行為。這種行為包括違反法律的規(guī)定、違反合同的約定以及實(shí)施的侵權(quán)行為。實(shí)施上述行為的主體可以是企業(yè)本身，也可以是企業(yè)以外的其他主體，或者是雙方實(shí)施的行為。應(yīng)當(dāng)注意的是，并非所有的法律因素都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，只有那些對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的法律因素才會(huì)最終給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，離不開(kāi)規(guī)范企業(yè)行為的各項(xiàng)法律規(guī)范，以及與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類(lèi)主體。

　　２、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)。

　　法律規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，也規(guī)范了企業(yè)從設(shè)立到企業(yè)終止的全過(guò)程。因此，法律是貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終的一個(gè)重要標(biāo)尺和依據(jù)。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者以及企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，都要通過(guò)相應(yīng)的法律來(lái)調(diào)整和規(guī)范。政府對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，已經(jīng)從過(guò)去的行政手段轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)和法律的手段為主；企業(yè)與企業(yè)作為平等的市場(chǎng)主體，只能依靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，包括勞動(dòng)關(guān)系、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等，都要依據(jù)勞動(dòng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法、會(huì)計(jì)法等法律來(lái)調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)與消費(fèi)者之間也必須按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)來(lái)調(diào)整。企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一，只要其行為涉及法律規(guī)定，就有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)�？梢哉f(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開(kāi)法律規(guī)范的調(diào)整，企業(yè)實(shí)施任何行為都需要按照法律的規(guī)定，在法律的整體框架下進(jìn)行。因此，企業(yè)需要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施，建立高效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從而保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　�。场⒎�律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于法律因素，終結(jié)于法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果主要包括企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的后果通常為民事責(zé)任的承擔(dān)，主要表現(xiàn)為支付違約金、賠償經(jīng)營(yíng)損失、賠禮道歉、消除妨害等等。行政責(zé)任主要是由于企業(yè)違反政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理規(guī)定而被行政管理機(jī)關(guān)處以罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)執(zhí)照等。而刑事責(zé)任通常僅發(fā)生在企業(yè)的行為觸犯刑法或刑事法規(guī)定時(shí)，依法而接受的刑事懲罰。在多數(shù)情況下，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)造成的責(zé)任是給予經(jīng)濟(jì)賠償或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。這種經(jīng)營(yíng)損失風(fēng)險(xiǎn)只是法律風(fēng)險(xiǎn)的一種表現(xiàn)形式，并不能改變法律風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特征，不能將經(jīng)濟(jì)損失一概認(rèn)為是企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的鑒別要從其緣由、過(guò)程及后果的根本屬性來(lái)判斷。

　�。�、企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)緊密相關(guān)。

　　企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)雖然不同于企業(yè)面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)，它具有特有的法律特征，但是法律風(fēng)險(xiǎn)并不是與其他風(fēng)險(xiǎn)截然分開(kāi)的，它們之間具有緊密的聯(lián)系。從企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的角度看，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是交叉互融的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了法律風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)的控制效果又在很大程度上影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的'大小。法律風(fēng)險(xiǎn)在許多情況下與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是同時(shí)存在的，法律風(fēng)險(xiǎn)防范占據(jù)重要地位，有效控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可以在很大程度上避免和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二部分律師在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。

　　我認(rèn)為每個(gè)律師都應(yīng)該有第二個(gè)稱(chēng)號(hào)，就是法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，“可能需要一筆相當(dāng)可觀(guān)的投資，但相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范不力可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，這筆投資對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)將物超所值”。作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師，律師除了要提示客戶(hù)有投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)之外，還要幫助客戶(hù)解決風(fēng)險(xiǎn)。尤為重要的是要提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。如同人的“健康檢查”一樣，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范可以避免死亡。與其支付大成本請(qǐng)律師來(lái)解決，還不如在事情發(fā)生之前就以較少的花費(fèi)請(qǐng)律師來(lái)預(yù)防。的確，知道風(fēng)險(xiǎn)防范的企業(yè)家是有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家，知道評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的律師是有創(chuàng)見(jiàn)、有風(fēng)光的律師。

　　第三部分法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的幾個(gè)過(guò)程或者說(shuō)幾個(gè)步驟。

　　法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)是主動(dòng)性、前瞻性、計(jì)劃性和時(shí)效性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新三個(gè)主要階段進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三個(gè)階段既相互獨(dú)立，又相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同構(gòu)成科學(xué)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)運(yùn)行體系。

　　這是法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一階段。風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的結(jié)果將直接決定法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估對(duì)象是否適當(dāng)，控制手段是否適應(yīng)。分析評(píng)估的范圍主要包括：企業(yè)所在行業(yè)整體法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、企業(yè)外部法律環(huán)境的研究、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理流程的調(diào)查，以及企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的具體法律風(fēng)險(xiǎn)分析。其中重點(diǎn)內(nèi)容是具體法律風(fēng)險(xiǎn)分析，包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)有法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、歸類(lèi)、評(píng)分和分級(jí)排序。首先，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面深入的法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、研究以往案例，發(fā)現(xiàn)和識(shí)別企業(yè)面臨的各方面法律風(fēng)險(xiǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)源，梳理詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)清單。結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要涉及的法律主體和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的不同方面出發(fā)，根據(jù)法律管理工作的不同方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特征和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)方法，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類(lèi)。也就是說(shuō)主要是確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生影響。

法律調(diào)查報(bào)告8

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場(chǎng)體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級(jí)制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分，更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國(guó)方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí)，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及，自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來(lái)越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識(shí)的調(diào)研，本次調(diào)研以調(diào)研問(wèn)卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)問(wèn)的方式為輔，在發(fā)出的100分問(wèn)卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見(jiàn)，此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信，具有代表性和全面性。

　　一、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀

　　隨著各界堅(jiān)持不懈地開(kāi)展普法工作以及媒體對(duì)以案說(shuō)法的報(bào)道越來(lái)越多，公民的法律意識(shí)特別是維權(quán)意識(shí)開(kāi)始加強(qiáng)，農(nóng)民也越來(lái)越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的，更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題，情在處理問(wèn)題是在某種程度上占了極大的比重。

　　第二，法律知識(shí)欠缺，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法，更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

　　第三，權(quán)利意識(shí)淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀(guān)念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的.意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。

　　不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲�一味忍讓�?/p>

　　第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒(méi)有處于至上的位置；相反，幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀(guān)念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

　　第五，法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗�律法�?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對(duì)不同類(lèi)別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)烈的情況下，法律知識(shí)的缺乏可能會(huì)導(dǎo)致一些不理智行為。

　　二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析

　　第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7。7年，而城市為12。2年。而在筆者的調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23。85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬(wàn)左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

　　第二，法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無(wú)意訴諸法律，卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿(mǎn)憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

　　第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃，但總的來(lái)講，我國(guó)普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。

　　第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆�律途徑很少，�?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾?wèn)題時(shí)，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問(wèn)題解決不了的話(huà)只能想到向政府求助。

　　三、解決方案

　　經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，農(nóng)民思想觀(guān)念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國(guó)家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識(shí)。讓他們做一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國(guó)目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會(huì)成員獲得法律知識(shí)，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時(shí)要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來(lái)，提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說(shuō)法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢(xún)點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)法制觀(guān)念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡(jiǎn)單的送書(shū)下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

　　第二，加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會(huì)參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對(duì)村委會(huì)工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會(huì)有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，管理自己的事務(wù)。

　　此外，對(duì)于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對(duì)的方式。

　　對(duì)提高老人法律意識(shí)來(lái)說(shuō)，一是開(kāi)展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳，宣傳通過(guò)法制宣傳櫥窗，黑板報(bào)、法律咨詢(xún)等為老年人開(kāi)展法律服務(wù)，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門(mén)服務(wù)，工作人員對(duì)有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪(fǎng)，能及時(shí)滿(mǎn)足老年人法律方面的需求；三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊(cè)》及工作人員聯(lián)系卡，通過(guò)此項(xiàng)工作來(lái)滿(mǎn)足老年人基本的法律需求，將有援助需求進(jìn)便于及時(shí)聯(lián)系；四是開(kāi)展老年人法律援助專(zhuān)題咨詢(xún)活動(dòng)。開(kāi)展法律援助現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問(wèn)題，消除了老年人心中心疑惑。

　　而對(duì)于提高兒童來(lái)法律意識(shí)來(lái)說(shuō)，一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)，同時(shí)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)；二是確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時(shí)，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育內(nèi)容；組織開(kāi)展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。中小學(xué)法制教育課時(shí)，可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況做出安排，有條件的地方要開(kāi)設(shè)法制教育專(zhuān)門(mén)課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)�？刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間，力爭(zhēng)將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍。同時(shí)，也要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。

法律調(diào)查報(bào)告9

　　一、調(diào)查原因

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)已經(jīng)成為老齡化較嚴(yán)重的國(guó)家之一

　　近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)人口的平均壽命增長(zhǎng)，截止至20xx年中國(guó)人平均預(yù)期壽命約為74、9歲，比世界平均值多4、6歲。中國(guó)城市生活質(zhì)量的部分指標(biāo)達(dá)到世界平均水平。劃分人口老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)老齡化，又稱(chēng)人口老齡化，是以老年人口在總?cè)丝谥兴�占百分比（老年人口系�?shù)）為依據(jù)進(jìn)行衡量的。劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一，一般是指老年人口系數(shù)10%以上。社會(huì)老齡化的形成是十分復(fù)雜的，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)老齡化程度，應(yīng)包括人口平均壽命、老年人口系數(shù)、年齡中位數(shù)（指以上和以下的人口各占一半的那個(gè)年齡）、長(zhǎng)壽水平、老齡化指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才是相對(duì)客觀(guān)的（這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：老年人口系數(shù)在70%以上，少年人口比例在30%以下，人口年齡中位數(shù)在30歲以上，屬老年型）。它是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，體現(xiàn)人類(lèi)衰老的延遲，壽命的延長(zhǎng)，死亡率和出生率的下降。通過(guò)我國(guó)第4次（1990）全國(guó)人口普查的老年型地區(qū)上海13、96%、浙江10、44%、北京10、27%、江蘇10、24%、天津10、21%。

　�。ǘ�）老年人的權(quán)益保護(hù)和保障制度問(wèn)題日益嚴(yán)峻

　　隨之而來(lái)的我國(guó)關(guān)于老年人的權(quán)益保護(hù)和保障制度問(wèn)題也漸漸被公眾所重視，同時(shí)老年人訴訟案件的數(shù)量也逐年提升。通過(guò)我國(guó)某法院的連續(xù)幾年對(duì)受理案件的總結(jié)分析，結(jié)論如下：我國(guó)老年人訴訟最常見(jiàn)的類(lèi)型以婚姻、贍養(yǎng)、房產(chǎn)、繼承、相鄰、民間借貸、機(jī)動(dòng)車(chē)事故糾紛等為主。20xx年該法院共受理老年人訴訟3件，20xx年開(kāi)始逐步上漲，截止20xx年共受理老年人案件25件。

　　本次調(diào)查針對(duì)以上逐漸上升的老年人訴訟數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，旨在通過(guò)對(duì)同一地區(qū)不同年齡、層次的老年人進(jìn)行走訪(fǎng)，企圖深究訴訟案件背后老年群體對(duì)法律的態(tài)度和引發(fā)訴訟的原因，從而提出關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的具體方案。

　　二、調(diào)查過(guò)程

　　本次社會(huì)調(diào)查共分為5個(gè)部分。本調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查法，經(jīng)過(guò)本人對(duì)相關(guān)資料的翻閱以及對(duì)實(shí)際情況的考察，決定采用如下問(wèn)卷。

　�。ㄒ唬┲谱髡{(diào)查問(wèn)卷（問(wèn)卷此處略）

　�。ǘ�）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷

　　問(wèn)卷一共發(fā)放了105份，實(shí)際收到100份回復(fù)。發(fā)放的對(duì)象采用多角度，多層次的手段，主要人群是老年群體，其中有離休干部、有下崗工人、農(nóng)民、低保人群等。發(fā)放地點(diǎn)主要集中在沈陽(yáng)市養(yǎng)老院、老年人居多的居民樓、小區(qū)等。發(fā)放時(shí)間基本集中在傍晚時(shí)分，老人在廣場(chǎng)遛彎閑談時(shí)，心情較放松不會(huì)對(duì)陌生人對(duì)部分涉及家庭隱私的問(wèn)題太過(guò)排斥。由于針對(duì)老年人的調(diào)查問(wèn)卷所以問(wèn)卷的字體相對(duì)較大較粗，且問(wèn)題設(shè)置相對(duì)通俗易懂，一些針對(duì)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的專(zhuān)有名詞加入了注釋。

　�。ㄈ�）調(diào)查問(wèn)卷的整理

　　這套問(wèn)卷共對(duì)100份問(wèn)卷進(jìn)行整理，其中男女比例各50%。年齡段在50～60的人群占23%，61～65歲的人群占17%，65～70歲的人群占39%，70歲以上人群占21%。受教育程度，其中80%是初中及以下的學(xué)歷，20%是高中或中專(zhuān)，無(wú)大學(xué)以上學(xué)歷人群。子女情況54%有兩個(gè)或兩個(gè)以上子女，40%是獨(dú)生子女，6%無(wú)子女。經(jīng)濟(jì)情況僅有8%的人是極差的，其他92%均處于一般以上水平。100位老人中，有高達(dá)66%的老人獨(dú)自居住或在敬老院的理由是子女因工作等情況沒(méi)有時(shí)間或精力照顧老人，20%是因?yàn)槟承┘彝ゼm紛導(dǎo)致家庭關(guān)系不和諧，子女拒不行使贍養(yǎng)老人的義務(wù)，存在推脫贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象。9%屬于享受政府救濟(jì)或離休干部的情況，有接近5%的老人無(wú)子女或子女沒(méi)有能力贍養(yǎng)。問(wèn)卷對(duì)老人如果在日常生活中受到不平等待遇的情況進(jìn)行提問(wèn)，其中有48%選擇忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉，選擇用消極的方式對(duì)待損害、侵權(quán)的行為，有32%選擇私自解決，調(diào)解的方式，僅有20%選擇積極主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題。老年人的婚姻狀況有36%已婚狀態(tài)其中6%屬于再婚，有64%單身，其中28%有重組家庭的計(jì)劃，在準(zhǔn)備再婚的人群中男性高達(dá)24%。在關(guān)于簽署遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的問(wèn)題上，有72%的老人不希望簽訂遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，僅有28%認(rèn)為可以考慮可以接受。在最后一道多選題，幾乎所有老年人都有覺(jué)得自己比不上年輕時(shí)候的狀態(tài)，會(huì)覺(jué)得有無(wú)力感，不論是在日常生活還是人際關(guān)系上都有不小的區(qū)別，認(rèn)為自己的存在為子女增加了不小的負(fù)擔(dān)。失眠多夢(mèng)對(duì)自己的健康擔(dān)憂(yōu)，生活的質(zhì)量明顯下降，在老年群體中漸漸彌漫著類(lèi)似的心理。在對(duì)大部分人的老年人走訪(fǎng)了解中，能體會(huì)到老年人大部分都具有這種心理，而且希望自己的孩子能多多重視自己，希望自己不是孩子負(fù)擔(dān)的同時(shí)可以給孩子多些生活上的指導(dǎo)，希望孩子可以像以前一樣依賴(lài)自己，不愿服老的心態(tài)。但是身體又明顯不如年輕時(shí)，所以心有余力不足，從而產(chǎn)生的無(wú)力感、疲倦感。在無(wú)用感的作用下，導(dǎo)致自己憂(yōu)心忡忡的人群不在少數(shù)。

　�。ㄋ模┱{(diào)查問(wèn)卷的分析

　　盡管調(diào)查人群存在些許不全面的問(wèn)題，但是調(diào)查問(wèn)卷所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)一定程度上具有說(shuō)服力，形成當(dāng)今訴訟狀況有多重元素。結(jié)合《關(guān)于老年人訴訟的思考》初步有以下分析：

　　1、我國(guó)老年人對(duì)法律問(wèn)題所涉獵的理解不足。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容結(jié)果顯示，關(guān)于扶養(yǎng)協(xié)議如果不加注釋有90%以上的老年人并不理解這一名詞。而這是老年人應(yīng)該具備的法律常識(shí)起碼應(yīng)該對(duì)自己的老年生活有一定的規(guī)劃，如果不能按照自己的規(guī)劃，或者說(shuō)出現(xiàn)一些大家都不愿看見(jiàn)的現(xiàn)象比如說(shuō)多名子女對(duì)老人動(dòng)遷款的分配有異議從而互相推脫扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，老年人要有意識(shí)用法律的武器保護(hù)自己，或者說(shuō)在事件初期就運(yùn)用法律的途徑解決問(wèn)題，按照法定份額依次分配，從根本上避免爭(zhēng)端的出現(xiàn)。 2、老年人心態(tài)呈現(xiàn)不同程度的消極狀態(tài)。我國(guó)老年人訴訟在20xx年開(kāi)始呈現(xiàn)急速上升的趨勢(shì)，在各法院反映的情況來(lái)看，普遍存在的問(wèn)題是老年人多半是空巢的狀態(tài)并且大多數(shù)空巢的原因是另一半去世后本應(yīng)與子女生活，卻因子女忙于工作應(yīng)酬，為了生活沒(méi)日沒(méi)夜的奔波無(wú)法在給予老年人物質(zhì)生活的同時(shí)給老人精神的滿(mǎn)足和生活上的照顧，從而不得不將老人送到敬老院或者讓自己家可以生活自理的老人獨(dú)自生活，在每周或者每個(gè)月固定時(shí)間固定次數(shù)來(lái)看望老人。這種社會(huì)現(xiàn)狀使得老人出現(xiàn)消極的心理狀態(tài)，不愿意與人接觸，在處理問(wèn)題上習(xí)慣性的否定自己卻又急于向兒女證明自己寶刀未老，還仍然可以為子女們遮風(fēng)擋雨的矛盾心理滋生了訴訟的事由。譬如老人對(duì)財(cái)產(chǎn)的關(guān)注是因?yàn)樽优疅o(wú)法扶養(yǎng)老人，所以老人本能的依賴(lài)自己一生儲(chǔ)蓄所帶來(lái)的安全感。

　　3、老年人訴訟到一定階段存在一系列障礙因素。根據(jù)法院的調(diào)查情況，目前存在百姓與法官交流困難，無(wú)法將案件的真實(shí)過(guò)程或者真實(shí)訴求表達(dá)給相關(guān)工作人員。這使得很大程度上的訴訟工作不能及時(shí)準(zhǔn)確的處理，或者按照錯(cuò)誤的方向調(diào)查，極大地耗費(fèi)的人力物力也使得訴訟程序時(shí)間延遲，效率降低，耗費(fèi)無(wú)意義的精力。而且在訴訟過(guò)程中，同時(shí)存在調(diào)解的工作困難、送達(dá)文書(shū)困難、庭審困難、執(zhí)行困難等問(wèn)題。有以上問(wèn)題，是很多老年人訴訟無(wú)法正常進(jìn)行的原因。試想如果一個(gè)訴訟在前期過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行調(diào)解勢(shì)必要正常由調(diào)解環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為訴訟環(huán)節(jié)，而又在訴訟過(guò)程中存在交流過(guò)程語(yǔ)義理解錯(cuò)誤，庭審困難雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議點(diǎn)不同等情況。一旦訴訟結(jié)束，敗訴方文書(shū)送達(dá)出現(xiàn)障礙，以多種理由借口拒絕接收文書(shū)，法院只能以各種強(qiáng)制手段送達(dá)，不能以圓滿(mǎn)的方式解決問(wèn)題。尤其是現(xiàn)在老年人訴訟多是以贍養(yǎng)費(fèi)為由起訴自己的子女。如9月19日，安福縣一位年近80歲的老人將自己三個(gè)兒子告上法庭，理由是自己三個(gè)兒子在成家立業(yè)之后，老人遭到兒媳婦的毒打和虐待行為，并且三個(gè)兒子拒絕給予老人贍養(yǎng)費(fèi)。這對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是物質(zhì)生活沒(méi)有保障的同時(shí)精神也受到侵害，所以老人一怒之下就將自己的孩子告上了法庭。此類(lèi)案件占當(dāng)代老年人訴訟的大多數(shù)，這是我認(rèn)為老年人應(yīng)該簽署遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的關(guān)鍵所在。但是目前的現(xiàn)狀是，老年人群體大部分不能接受遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，更不會(huì)主動(dòng)制定簽署。這一舉動(dòng)會(huì)使得此類(lèi)現(xiàn)狀?lèi)盒匝�環(huán)，之后獨(dú)生子女對(duì)老人的扶養(yǎng)問(wèn)題只會(huì)日益嚴(yán)峻。

　　4、老年人的婚姻狀況使得糾紛增加。現(xiàn)在的老人在調(diào)查中顯示僅僅有25%是已婚狀態(tài)，高達(dá)64%是單身的狀態(tài)。在100位老人中除了30%已婚狀態(tài)之外，有34%的人群屬于離異、喪偶但是仍然想或已經(jīng)再婚的群體。其中以男性居多。據(jù)我們所知，法院在判決離婚時(shí)，如無(wú)特殊情節(jié)，大多數(shù)會(huì)將子女的撫養(yǎng)權(quán)判決給男方。因?yàn)槟行允巧鐣?huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)力有生活來(lái)源和獲取生活費(fèi)用的能力，將子女交給男性撫養(yǎng)不僅可以使女方減少一定的生活壓力而且使孩子獲得更好的生活水平。如若男性大多數(shù)選擇再婚就會(huì)出現(xiàn)孩子的生活問(wèn)題和財(cái)產(chǎn)的糾紛。依照《婚姻法》夫妻在婚后的財(cái)產(chǎn)歸發(fā)起雙方共同所有，除特殊規(guī)定由一方所有的'情況。這使得本應(yīng)在離婚后歸子女獨(dú)自擁有的財(cái)產(chǎn)變?yōu)榉蚱拗�間共有，這種情況使子女的心理出現(xiàn)不平衡或者是怨恨心理。很可能在日后出現(xiàn)不贍養(yǎng)或者在被繼承人死后，繼承人間出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。此時(shí)便出現(xiàn)兩種訴訟情況，一類(lèi)是父母與子女間因?yàn)橘狆B(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)關(guān)系的訴訟。另一類(lèi)是子女與繼父母之間因?yàn)槔^承財(cái)產(chǎn)的糾紛問(wèn)題。不單是對(duì)當(dāng)事人本人的影響，甚至?xí)�影響一代或者幾代人的家庭糾紛。

　　三、調(diào)查結(jié)論

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳教育

　　當(dāng)今的青年人，忙著為生活奔波，忙著應(yīng)付極其繁瑣的工作任務(wù)，忙于應(yīng)酬。卻忽略了對(duì)父母的陪伴和交流。要尊老愛(ài)老，時(shí)刻值得我們父母在我們小的時(shí)候?yàn)槲覀兯�付出的時(shí)間、精力、耐心。只是為了將我們撫養(yǎng)長(zhǎng)大，健康茁壯。而我們長(zhǎng)大成人了以后不可以將父母獨(dú)自放在敬老院，每日只能以回憶幾十年的生活為生。如若這樣便是這個(gè)社會(huì)的退步，不論科技如何發(fā)展，信息如何暢通快捷，都無(wú)法彌補(bǔ)孝道的流失。

　�。ǘ�）在宣傳傳統(tǒng)文化的同時(shí)對(duì)法制進(jìn)行宣傳

　　在于老人的交談中，問(wèn)到關(guān)于維護(hù)他們自己權(quán)益的方法。老人們所掌握的知識(shí)太過(guò)匱乏。在消費(fèi)過(guò)程中被侵權(quán)選擇忍氣吞聲；在敬老院受到實(shí)際損害選擇通過(guò)調(diào)解的方式，調(diào)解不成就罷了，自己的立場(chǎng)不夠牢固；在與子女的關(guān)系中擅長(zhǎng)讓步，一味的對(duì)子女妥協(xié)，導(dǎo)致悲劇一次次上演。這些都是生活中的真實(shí)情況，也是老年人經(jīng)常被侵犯的權(quán)益。其他法制理念、法制知識(shí)可以不做重點(diǎn)。但是作為敬老院或者老年人居多的居民區(qū)可以將繼承、婚姻、贍養(yǎng)、消費(fèi)者權(quán)益等相關(guān)的法治問(wèn)題進(jìn)行宣傳。作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生也可以經(jīng)常組織部分社團(tuán)將老年人聚齊起來(lái)進(jìn)行普法宣傳，用老人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式生動(dòng)的講生活中的真實(shí)案例分享給他們聽(tīng)。如果遇到類(lèi)似問(wèn)題應(yīng)該采取什么方式解決之類(lèi)的方法指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）司法人員在進(jìn)行調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)注重方式

　　老年人訴訟主要的特點(diǎn)是訴訟進(jìn)行的速度緩慢很大一部分是因?yàn)槔夏耆擞捎谀昙o(jì)的增長(zhǎng)聽(tīng)力、理解力等方面都有減退的趨勢(shì)。有些司法人員在進(jìn)行調(diào)解或庭審的過(guò)程中不具備耐心，對(duì)老人態(tài)度欠佳。很多老人因?yàn)轭?lèi)似情況心理狀況更加糟糕，無(wú)限量的夸大了自己心理的無(wú)力感和愧疚感。這種行為不能使訴訟按照一個(gè)積極有效的方式進(jìn)行，也不能是司法工作者在一個(gè)健康良好的工作環(huán)境里進(jìn)行調(diào)解。

法律調(diào)查報(bào)告10

　　作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我秉承學(xué)�！白呦蛏鐣�(huì)、服務(wù)社會(huì)、鍛煉能力”的宗旨，多視角關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題并積極投身和諧社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在暑假都傾向于打暑假工，但是在工作的過(guò)程中他們并不能很好的利用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，處理糾紛。為了更深刻地理解和應(yīng)用我所學(xué)的法律知識(shí)，我利用網(wǎng)絡(luò)科技對(duì)大學(xué)生在暑假工作中的法律意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、調(diào)研方法，問(wèn)卷調(diào)查

　　調(diào)查時(shí)間為20xx年7月15日至20xx年8月20日，我利用網(wǎng)絡(luò)通過(guò)微信，微博和QQ發(fā)布問(wèn)卷網(wǎng)址，并且通過(guò)好友的轉(zhuǎn)發(fā)和協(xié)助對(duì)大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查方式為無(wú)記名填寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出了下面的調(diào)查結(jié)論。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生在暑假工作中的法律意識(shí)有了基本的了解，調(diào)查情況如下：

　�。�1）你是否打過(guò)暑假工？

　　A、是70% B、否30%

　�。�2）你的權(quán)利是否在暑假工作中受到侵犯？

　　A、是61% B、否39%

　�。�3）當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時(shí)你是否想過(guò)維護(hù)自己的權(quán)利？

　　A、是45% B、否55%

　�。�4）當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時(shí)，你想通過(guò)何種途徑維護(hù)自己的權(quán)利？

　　A、法律37% B、暴力33% C、寧愿自己吃虧，放棄維護(hù)30%

　　從（1）到（4）的問(wèn)卷回答可知，大學(xué)生在暑期工作中大多數(shù)都會(huì)遇到過(guò)權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象，但是由于缺乏法律意識(shí)，很多大學(xué)生都是寧愿自己吃虧，放棄維護(hù)自己的權(quán)利，這也促使用人單位忽視了對(duì)大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)，促使這良現(xiàn)象的滋生。

　　（5）你能區(qū)分違法和犯罪？

　　A、能52% B、否48%

　�。�6）你是否會(huì)對(duì)所從事的暑假工作進(jìn)行是否存在違法現(xiàn)象的分析？

　　A、是22% B、否78%

　�。�7）你是否是個(gè)遵紀(jì)守法的人？

　　A、是98% B、否2%

　�。�8）你認(rèn)為法律在現(xiàn)實(shí)生活中的作用是？

　　A、很重要，是維護(hù)權(quán)益的有效手段30%

　　B、比較重要，有時(shí)試圖用法律解決問(wèn)題41%

　　C、一般重要，不到萬(wàn)不得已不會(huì)運(yùn)用法律29%

　　D、不重要0%

　　從（5）到（8）的問(wèn)卷回答我們可以看出，當(dāng)代大學(xué)還是具備一定的法律知識(shí)的，可見(jiàn)法律知識(shí)的普及范圍還是在擴(kuò)大的，但是由于很多大學(xué)生不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的，對(duì)法律理解和運(yùn)用還是不夠的，這也導(dǎo)致部分大學(xué)生在遇到糾紛時(shí)放棄法律途徑解決問(wèn)題。

　�。�9）當(dāng)你參加暑假工作時(shí)，你會(huì)有意向和用人單位簽訂勞動(dòng)合同嗎？

　　A、是87% B、否13%

　�。�10）你知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期為多長(zhǎng)？

　　A、三個(gè)月22% B、六個(gè)月48% C、一年30%

　　根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，試用期最長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有73%的大學(xué)生不知道，這一問(wèn)題不僅與大學(xué)生在假期的暑期工作有關(guān)更與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題相關(guān)，可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)了解并不多。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�、學(xué)生自身的法律意識(shí)淡薄。

　�。�1）缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、自我評(píng)價(jià)等都發(fā)生了很大的變化，逐步開(kāi)始對(duì)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變革有了更深刻的感受。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗(yàn)，一些心理脆弱的學(xué)生會(huì)感到無(wú)所適從。隨著心理壓力的積淀，部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織，客觀(guān)上會(huì)對(duì)法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。而且，多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味，缺乏吸引力，因而，很少大學(xué)生會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程，也只求考試過(guò)關(guān)，大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效，也是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因之一。

　�。�2）缺乏預(yù)知的遠(yuǎn)見(jiàn)性。一是腐朽思想的侵蝕，在不同程度上對(duì)大學(xué)生的生活方式、生存方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會(huì)聯(lián)系的日趨廣泛與緊密，社會(huì)上各種不健康的東西通過(guò)各種載體和渠道進(jìn)入了學(xué)校，侵蝕了部分學(xué)生的心靈，有的大學(xué)生錯(cuò)誤地以物質(zhì)利益為尺度評(píng)價(jià)個(gè)人利益，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益，放棄了最基本的道德規(guī)范。沒(méi)有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，沒(méi)有法律意識(shí)，即使當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受侵犯時(shí)，也不懂得如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而調(diào)查表明，很多大學(xué)生認(rèn)為，自己目前并不需要法律，而等到真正需要時(shí)，才覺(jué)得為時(shí)已晚。

　�。�3）缺乏知識(shí)的實(shí)踐性。在調(diào)查中，很多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生反映，法律知識(shí)是學(xué)懂了，但是根本不知道如何應(yīng)用，經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間后，知識(shí)便逐漸淡忘，更何況非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，其實(shí)每個(gè)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)都有開(kāi)設(shè)相關(guān)的法律課程，詳細(xì)講述了相關(guān)的法律知識(shí)，然而，理論知識(shí)沒(méi)有結(jié)合實(shí)踐，而最終流于形式。

　�。�4）對(duì)法律的信任度和對(duì)當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度不夠

　　據(jù)了解，當(dāng)代社會(huì)對(duì)法律保持信任的學(xué)生占35%，認(rèn)為法律會(huì)越來(lái)越完善的學(xué)生占31。2%，而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來(lái)越成為有錢(qián)人和有權(quán)人的工具的占33。8%。對(duì)“法院做出公正判決有信心”者占26。4%，對(duì)“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿(mǎn)意和很不滿(mǎn)意”的達(dá)69。8%。這一方面說(shuō)明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全，司法不公乃至司法貪腐現(xiàn)象仍然暢通無(wú)阻；另一方面這種消極的法律意識(shí)也會(huì)嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的`最終建立，表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失，也反映了不利于大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。

　　（二）、客觀(guān)環(huán)境的法律渲染力度不夠。

　�。�1）學(xué)校重視法律教育程度不夠。一些高校對(duì)學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù)，認(rèn)為可抓可不抓；有的對(duì)學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn)，提不到重要的議事日程。在知識(shí)傳輸上，也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位，過(guò)多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定，從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法制教育產(chǎn)生逆反心理。同時(shí)，由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀(guān)的正確引導(dǎo)，使學(xué)生在日常生活中，不能正確處理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對(duì)公民享有權(quán)利的宣傳，有礙于大學(xué)生健康法律心理的形成。另外，除了法律專(zhuān)業(yè)的以外，其他院系的有關(guān)法律的課程，老師都不會(huì)嚴(yán)格要求學(xué)生，學(xué)生可以自由看自己喜歡的專(zhuān)業(yè)課書(shū)或是課外讀物。只要保持課堂安靜就可以了，也沒(méi)有向?qū)W生講明到底法律的重要性有多大，基本死板的按照教學(xué)大綱授課，老師重視程度不夠，學(xué)生自然也不夠用心。由此，學(xué)生得到的法律知識(shí)更加縮水了。

　�。�2）法律專(zhuān)業(yè)課堂缺乏活躍性。法律知識(shí)比較枯燥，假如老師按大學(xué)教學(xué)大綱死板授課，不經(jīng)常與實(shí)際相結(jié)合就很難吸引學(xué)生的興趣愛(ài)好，學(xué)生上課就會(huì)昏昏欲睡，失去上課的興趣。

　　四、解決的措施

　　（一）學(xué)生主觀(guān)方面

　�。�1）學(xué)習(xí)法律知識(shí)對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)具有重要的意義，對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，樹(shù)立正確的信仰有關(guān)鍵的作用。所以要做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，將學(xué)到的東西用實(shí)踐檢驗(yàn)其是否正確，不斷地展示自己的才華才，增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，提高法律意識(shí)。

　�。�2）當(dāng)代大學(xué)生要在培養(yǎng)社會(huì)主義法律意識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)。只有加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)，不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，才能擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷史重任。

　　1）所以當(dāng)代大學(xué)生要努力樹(shù)立法律信仰，一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律，才會(huì)自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深入理解法律在現(xiàn)代社會(huì)中的重要作用，深刻把握我國(guó)社會(huì)主義法律的精神，從而樹(shù)立起對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律的信仰。

　　2）積極宣傳法律知識(shí)。大學(xué)生在自己學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的同時(shí)，還要向其他人宣傳法律知識(shí)，特別要宣傳社會(huì)主義民主與法治觀(guān)念，宣傳我國(guó)社會(huì)主義法律的優(yōu)越性，使人們了解、熟悉和認(rèn)同我國(guó)社會(huì)主義法律，從而推動(dòng)全社會(huì)形成尊重和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。大學(xué)生不僅要有守法意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家法律，而且要有護(hù)法精神，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)法律權(quán)威。

　�。ǘ�）客觀(guān)環(huán)境方面

　　1、要完善法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)道德規(guī)范的建設(shè)，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治氛圍和輿論環(huán)境。

　　隨著經(jīng)濟(jì)政治的全球化，當(dāng)代大學(xué)生思想更加開(kāi)放，時(shí)代感更強(qiáng)，主觀(guān)上期望法治，關(guān)心國(guó)家法制建設(shè)，但世界觀(guān)還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，因此，立法、執(zhí)法、司法部門(mén)做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺(jué)化；大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。

　　2、要加強(qiáng)校園的法治建設(shè)，營(yíng)造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的校園氛圍。

　　民主法治的高校環(huán)境必然對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹(shù)立起到積極正面的影響。學(xué)校要制定相關(guān)的校規(guī)校紀(jì)，并且學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神，符合國(guó)家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)，并開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校的教職工的法律素養(yǎng)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。

　　3、深化大學(xué)法律課程的教學(xué)改革，開(kāi)展校園法制文化活動(dòng)，以適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求。大多數(shù)大學(xué)教材普遍存在內(nèi)容設(shè)置不合理的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設(shè)門(mén)類(lèi)和開(kāi)設(shè)范圍，普及法律知識(shí)，以滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，使學(xué)生從理性的層面對(duì)整個(gè)法治、法律及各部門(mén)法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀(guān)把握，從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識(shí)的大學(xué)生。

法律調(diào)查報(bào)告11

　　在我院近兩年受理的案件中，出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆�，承辦人在辦理案件過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問(wèn)號(hào)，筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。

　　一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┓缸镱�(lèi)型：

　　大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀(guān)認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪；

　�。ǘ�）涉案金額（后果）：

　　涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話(huà)、信用卡、隨身聽(tīng)等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重，絕大多數(shù)為輕傷；

　　（三）侵害客體：

　　大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例（四）強(qiáng)制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的；

　�。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果：

　　處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。

　�。�六）人員成分：

　　在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本專(zhuān)科、高等院校成人教育學(xué)院的本專(zhuān)科和公立高等院校的專(zhuān)科為主。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

　�。ㄆ撸┠挲g結(jié)構(gòu)：

　　以本科一、二年級(jí)和專(zhuān)科一年級(jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現(xiàn)一例。

　�。ò耍�戶(hù)籍特征：

　　以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

　�。ň牛┓缸镏饔^(guān)故意：

　　這些大學(xué)生主觀(guān)惡性比較小，沒(méi)有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

　　二、大學(xué)生犯罪原因分析

　　1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠

　　就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種重學(xué)歷、輕素質(zhì)的情況有所改觀(guān)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開(kāi)一門(mén)必修課法律基礎(chǔ)理論。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

　　2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響

　　大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì)，其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度，周?chē)�的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。

　　從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書(shū)報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀(guān)、道德觀(guān)，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的高壓管理進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無(wú)濟(jì)于事。

　　從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn)，成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì)，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱

　　患，更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。

　　3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

　�。�1）僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。

　　大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品順手牽羊，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。

　�。�2）受心理失衡感、失落感的影響。

　　在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)（包括大專(zhuān)）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，周?chē)�環(huán)境變動(dòng)很大，心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導(dǎo)，容易走上歧途。

　　4、誘使大學(xué)生犯罪的導(dǎo)火索分析

　　誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線(xiàn)之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對(duì)有暴力傾向（或醉酒）的大學(xué)生缺乏防范意識(shí)，不懂得適時(shí)避讓?zhuān)�以退為進(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。

　　三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問(wèn)題：

　　1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案，對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè)；對(duì)于確屬主觀(guān)惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別害群之馬，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

　　2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校（以民辦學(xué)校為主）健全規(guī)章制度，樹(shù)立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對(duì)大學(xué)生的`管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪(fǎng)工作。犯罪的大學(xué)生主觀(guān)惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿(mǎn)回歸社會(huì)，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來(lái)，更多的是需要周?chē)�的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)恨鐵不成鋼，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對(duì)刑滿(mǎn)歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會(huì)促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過(guò)寫(xiě)信、通電話(huà)等方法了解其近況，鼓勵(lì)其改過(guò)自新，及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。

　　4、承辦人員應(yīng)針對(duì)大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類(lèi)案件及時(shí)調(diào)研，找出相似之處，及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí)，要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢(qián)財(cái)，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

法律調(diào)查報(bào)告12

　　一、前言部分

　　本人于5月x日至7月x日在蘇州萬(wàn)杰裝飾公司進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的待遇水平，已成為我場(chǎng)當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題，令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題，希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。

　　調(diào)查人：蔣友才

　　時(shí)間：5月x日至7月x日

　　地點(diǎn)：蘇州萬(wàn)杰裝飾公司

　　調(diào)查方法：走訪(fǎng)職工

　　二、事實(shí)部分

　　我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)××年代中期，19××年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專(zhuān)門(mén)性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開(kāi)放之初，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，政企不分，企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的，并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇，形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)××年代末開(kāi)始，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍，隨著20××年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)，目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。

　　20××年至20××年，我區(qū)法院受理該廠(chǎng)工傷認(rèn)定行政案件12、22和36件，案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。

　　三、分析部分

　　(一)工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1，該公司共有職工三百余人，龐大的勞動(dòng)者群體，不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。

　　2，某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀(guān)念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。

　　3，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動(dòng)的`*開(kāi)展，勞動(dòng)保障部門(mén)和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多，勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，在發(fā)生事故以后，越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

　　(二)工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況

　　20××年至20××年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中，被告的敗訴率約占全部案件的10%左右。工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有：

　　1.認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中，行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù)，未能?chē)?yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則，在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致被法院判決敗訴。

　　2.認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù)，沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核，超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。

　　3.判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。由于現(xiàn)行規(guī)范工傷認(rèn)定的法律、法規(guī)規(guī)定過(guò)于原則，而在實(shí)際中新情況、新問(wèn)題較多，勞動(dòng)者發(fā)生事故的情形也是多種多樣，是否構(gòu)成法律意義上的工傷事故，往往存在許多爭(zhēng)議，行政機(jī)關(guān)和法院的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也是行政機(jī)關(guān)敗訴的一個(gè)主要原因。

　　4.從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干

　　問(wèn)題第一，工傷認(rèn)定的模糊地帶較多，立法層次過(guò)低，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。

　　5.在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面，涉及工傷界定的主觀(guān)因素過(guò)多，彈性太大，缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn)，如《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第二項(xiàng)“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況，哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”，有著較廣的含義;再如對(duì)“上下班”行進(jìn)路線(xiàn)亦未有明確定義，缺乏易操作性。

法律調(diào)查報(bào)告13

　　大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體。從法律上來(lái)說(shuō)，公民年滿(mǎn)18歲以后，父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)已經(jīng)結(jié)束，不需再承擔(dān)子女的生活。大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)時(shí)，基本都已經(jīng)年滿(mǎn)18歲，進(jìn)入大學(xué)是其獨(dú)立生活的開(kāi)始，也是其學(xué)習(xí)承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)自己的權(quán)益的開(kāi)始。

　　大學(xué)對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，尤其對(duì)于家庭有困難的學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然還沒(méi)有完全步入社會(huì)，但卻需要獨(dú)立承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，在大學(xué)階段，打工兼職，是很多大學(xué)生特別是貧困生補(bǔ)貼微薄的生活費(fèi)用的主要方式。據(jù)了解，約有10%到15%的在校學(xué)生有固定兼職，40%到60%的學(xué)生曾有兼職經(jīng)歷。

　　大學(xué)生打工兼職的普遍，與他們勞動(dòng)性質(zhì)的尷尬處境形成鮮明對(duì)比。在沒(méi)有制度保障的情況下，大學(xué)生兼職都存在什么樣的問(wèn)題，而大學(xué)生又采取了什么樣的態(tài)度與方式去解決這些問(wèn)題?筆者針對(duì)這些情況對(duì)在河北師范大學(xué)二學(xué)校采用隨機(jī)抽樣的方法發(fā)放問(wèn)卷，形成了這份大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)調(diào)查報(bào)告。

　　一、學(xué)校概況

　　韶關(guān)學(xué)院，位于韶關(guān)市湞江區(qū)，是一所重點(diǎn)大學(xué)。建校五十一年來(lái)，為國(guó)家培養(yǎng)了各類(lèi)人才10萬(wàn)余人。現(xiàn)有全日制本專(zhuān)科在校生21573人，成人教育在校生8565人。建校五十一年來(lái)，為國(guó)家培養(yǎng)了各類(lèi)人才10萬(wàn)余人�，F(xiàn)有全日制本專(zhuān)科在校生21573人，成人教育在校生8565人。

　　二、調(diào)查方法

　　1、樣本的抽�。河捎诒緢�(bào)告的目的是為了獲取我校大學(xué)生兼職時(shí)權(quán)益維護(hù)的情況，因此，問(wèn)卷的發(fā)放對(duì)象主要為曾有過(guò)兼職經(jīng)歷的大學(xué)生，沒(méi)有兼職經(jīng)歷的大學(xué)生不包括在調(diào)查范圍之內(nèi)。

　　2、問(wèn)卷的發(fā)放與回收：本報(bào)告的研究對(duì)象主要為本校大學(xué)生，由于針對(duì)的是曾有兼職經(jīng)歷的大學(xué)生，本次調(diào)查選擇在學(xué)校兼職信息發(fā)布集中的學(xué)校進(jìn)行發(fā)放，共發(fā)放100份問(wèn)卷，回收83份，回收率為83%

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　(一)該校大學(xué)生兼職中存在的問(wèn)題

　　1、大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害現(xiàn)象較為普遍，但最后權(quán)益得到維護(hù)的比重較低。在 接受調(diào)查的大學(xué)生中，認(rèn)為在兼職過(guò)程權(quán)益受到侵害的'占46.99%，其中33.73%的同學(xué)認(rèn)為所受到的侵害較小，基本可以忽略，認(rèn)為在兼職工作中經(jīng)常受到權(quán)益侵害的同學(xué)有10.84%，而受到嚴(yán)重侵害甚至是被騙的同學(xué)占2.41%。

　　與權(quán)益受到侵害的普遍現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比的是，當(dāng)權(quán)益侵害發(fā)生后，最后 得到維護(hù)的大學(xué)生在所有樣本中僅占6.02%，在受侵害同學(xué)中占12.82%。 這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，大學(xué)生在兼職過(guò)程中權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象比較普遍，需要 學(xué)校和有關(guān)部門(mén)予以重視和提出解決辦法。

　　2、大學(xué)生兼職類(lèi)型主要為家教和促銷(xiāo)，類(lèi)型比較單一。調(diào)查結(jié)構(gòu)顯示，選擇家教 作為兼職的大學(xué)生比重最大，占36.14%。其次，選擇促銷(xiāo)的大學(xué)生比重僅次于家教，占25.3%。選擇服務(wù)業(yè)作為兼職的大學(xué)生占9.63%，企事業(yè)單位占8.43%，而校園代理占4.82%，其他占6.02%。

　　從調(diào)查結(jié)果可看出，大學(xué)生兼職的類(lèi)型比較單一，即社會(huì)給予大學(xué)生業(yè)余兼職的選擇途徑較少，這一點(diǎn)可從企事業(yè)單位實(shí)習(xí)的人數(shù)較少看出，正規(guī)的企事業(yè)提供的兼職機(jī)會(huì)較為可靠，學(xué)生也可以從中得到鍛煉，但是由于大學(xué)生本身也受到課業(yè)和時(shí)間安排的限制，難以從事全天候的工作，也會(huì)給企事業(yè)管理帶來(lái)一定難度。因此大學(xué)生盡管工作能力和知識(shí)水平較高，卻也較難受到企業(yè)青睞。

　　從事家教和促銷(xiāo)的大學(xué)生之所以比重很大，首先因?yàn)榧医毯痛黉N(xiāo)機(jī)會(huì)較多。其中，家教符合大學(xué)生本身的知識(shí)能力，加上家教多以小時(shí)給付工資，在課余時(shí)間從事家教是學(xué)生較為理想的兼職工作。其次，因?yàn)榇髮W(xué)生是比較廉價(jià)的勞動(dòng)力，而促銷(xiāo)無(wú)需工作經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生形象青春活力，因此十分符合促銷(xiāo)的要求，這方面的機(jī)會(huì)也比較多。

　　校內(nèi)勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)可以照顧到學(xué)生的上課時(shí)間，同時(shí)也更有保障，但是學(xué)校所能提供的機(jī)會(huì)較少，報(bào)酬也相對(duì)較少，所以所占比重并不大。

　　從大學(xué)生選擇的兼職機(jī)會(huì)來(lái)看，大學(xué)生兼職與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)關(guān)系不大，主要的目的還是為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力和鍛煉自己各方面的能力。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，有46.99%的大學(xué)生在兼職中曾遭遇侵權(quán)。在本次調(diào)查中，我們對(duì)大學(xué)生兼職類(lèi)型以及從事何種兼職時(shí)遭遇侵權(quán)進(jìn)行了交叉分析，發(fā)現(xiàn)從事促銷(xiāo)兼職的大學(xué)生遭遇侵權(quán)比重最大，占侵權(quán)總?cè)藬?shù)的33.33%，家教次之，占30.76%。服務(wù)業(yè)占10.26%，企事業(yè)單位實(shí)習(xí)占7.96%，校園代理占5.13%，勤工助學(xué)占2.56%，其他占5.13%。

　　從上述分析可看出，促銷(xiāo)兼職機(jī)會(huì)雖然較多，但保障性低，容易遭遇侵權(quán)。家教和服務(wù)業(yè)的雇主一般都是個(gè)人或者商戶(hù)，信譽(yù)程度不高，侵權(quán)情況也較為容易發(fā)生。勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)是由學(xué)校提供，保障性比較高，所以發(fā)生侵權(quán)的幾率較低。

　　3、調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生兼職侵權(quán)類(lèi)型主要是工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，待遇過(guò)低，但克扣 工資的情況時(shí)有發(fā)生。在所接受調(diào)查的大學(xué)生中，認(rèn)為兼職工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工作量大，而待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，抱持這種想法的大學(xué)生比重約83.13%。遭惡意拖欠和克扣工資的情況占12.04%，人格或身體受到傷害的情況較少，只占1.2%，其他類(lèi)型占3.61%。

　　經(jīng)調(diào)查顯示，家教是所有兼職類(lèi)型中每小時(shí)收入最高，每小時(shí)平均收入為15元，但家教按小時(shí)算，一般一個(gè)下午是按2小時(shí)計(jì)算。其余兼職工作的每小時(shí)收入平均在6到8元不等。因此，可以看出，大學(xué)生的收入水平較低，基本屬于廉價(jià)勞動(dòng)力，并且還存在拖欠和克扣工資的情況，這種情況并不合理。

　　4、維權(quán)方式單一，難以維護(hù)自己的權(quán)益。面對(duì)權(quán)益遭受的侵害，43.37%的大學(xué)生 選擇主動(dòng)與對(duì)方交涉雙方協(xié)商解決，24.1%的不采取任何措施忍氣吞聲，10.84% 的求助學(xué)校或政府相關(guān)部門(mén)，9.63%找家人或他人幫忙，有7.22%的采取其他途徑解決，只有4.81%的提起仲裁或通過(guò)司法解決。

　　大學(xué)生權(quán)益受到侵害時(shí)首先想到的是主動(dòng)找雇主協(xié)商解決，但是問(wèn)題是否解決決定于雇主一方的態(tài)度。由于大學(xué)生兼職的雇主多為個(gè)人或者商戶(hù)，他們考慮到自身經(jīng)濟(jì)利益一般會(huì)讓協(xié)商難以達(dá)成。

　　但是大學(xué)生能夠采取維護(hù)自己利益的措施很少，加之對(duì)此不熟悉，相當(dāng)一部分的大學(xué)生在面對(duì)雇主的強(qiáng)硬態(tài)度只好忍氣吞聲，不采取任何措施。如果采取法律程序解決問(wèn)題，大學(xué)生需要面對(duì)訴訟周期長(zhǎng)、成本高、法律程序繁瑣等問(wèn)題，這些問(wèn)題往往讓很多大學(xué)生望而卻步。

　　四、原因分析

　　1、難以得到法律法規(guī)的保護(hù)。勞動(dòng)法保護(hù)的對(duì)象主要是與雇傭方簽訂合同的 勞動(dòng)者，而大學(xué)生只是利用課余時(shí)間打工，不屬于就業(yè)，一般以口頭協(xié)議為主，不簽訂勞動(dòng)合同，因此不屬于勞動(dòng)法保護(hù)范圍。

　　2、由于大學(xué)生兼職方式的特殊性，其雇主多為個(gè)人或者私人商戶(hù)、企業(yè)。無(wú) 論是安全保障還是勞動(dòng)保障，都可能由于雇主對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮而難以得到保障。

　　3、教育系統(tǒng)的保護(hù)不利。大學(xué)生兼職已經(jīng)是校園里的一種普遍現(xiàn)象，但是當(dāng) 大學(xué)生在校外兼職權(quán)益受到侵害時(shí)，勞動(dòng)糾察部門(mén)難以管轄，而學(xué)校也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)替學(xué)生主張。同時(shí)，對(duì)學(xué)生兼職最低小時(shí)工資原則上不低于每小時(shí)8元的收入水平限定過(guò)低，校外兼職以此為參照，也盡力壓低大學(xué)生的兼職收入。

　　4、大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)于如何避免被侵權(quán)以及在侵權(quán)有哪些途徑可以選 擇沒(méi)有很清晰的概念，在自己協(xié)商不成的情況下往往采取忍氣吞聲的態(tài)度。

　　(二)建議意見(jiàn)

　　1、修善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)大學(xué)生兼職的權(quán)益。大學(xué)生利用課余時(shí)間打工無(wú)論是緩解其經(jīng)濟(jì)壓力還是鍛煉其工作能力，都對(duì)其成長(zhǎng)有很大幫助。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，修改想干法律法規(guī)，對(duì)大學(xué)生的兼職勞動(dòng)予以承認(rèn)，并進(jìn)行切實(shí)的保護(hù)，比如在政府或政府下屬機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)門(mén)的保護(hù)大學(xué)生兼職的權(quán)益機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)條例，規(guī)范兼職市場(chǎng)等。

　　2、增強(qiáng)大學(xué)生保護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)。在沒(méi)有相關(guān)政策與組織的幫助下，學(xué)會(huì)利用自己的個(gè)人的力量掙取權(quán)益。

　　3、教育系統(tǒng)應(yīng)該成立可以提供法律咨詢(xún)和普及相關(guān)的法律知識(shí)的校內(nèi)法律組織，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，在學(xué)生個(gè)人力量不足以保護(hù)自己的情況，利用集體的力量幫助學(xué)生維護(hù)自己的權(quán)益，利用各種渠道幫助學(xué)生，不失為一種良好的解決辦法。

法律調(diào)查報(bào)告14

　　摘要：本文主要是描述關(guān)于寫(xiě) 法律盡職調(diào)查報(bào)告的一些基礎(chǔ)要素，個(gè)人認(rèn)為有些東西尤其重要，這份報(bào)告做的越詳細(xì)，那么可能會(huì)存在某些風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越低，從而避免以后會(huì)產(chǎn)生不必要的糾紛。

　　________律師事務(wù)所

　　關(guān)于________公司法律盡職調(diào)查報(bào)告

　　目 錄

　　序言

　　一、主體資格

　　二、歷史沿革

　　三、股東及實(shí)際控制人

　　四、獨(dú)立性

　　五、業(yè)務(wù)

　　六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

　　七、主要資產(chǎn)

　　八、科研

　　九、重大債權(quán)債務(wù)

　　十、公司章程

　　十一、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

　　十二、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

　　十三、稅務(wù)

　　十四、勞動(dòng)人事、勞動(dòng)安全等

　　十五、訴訟、仲裁或行政處罰

　　十六、其他

　　序言

　　致：________公司

　　根據(jù)《關(guān)于____公司改制及首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的法律顧問(wèn)聘請(qǐng)協(xié)議》，______律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本所”)作為_(kāi)_____有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“______公司”)改制上市的專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)。

　　本所指派____律師、____律師作為本次公開(kāi)發(fā)行的具體經(jīng)辦律師。本所根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司法》”)、《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《證券法》”)、《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《合同法》”)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具本《法律盡職調(diào)查報(bào)告》。

　　______年____月____日，本所律師向________公司發(fā)送了《________律師事務(wù)所關(guān)于________公司改制上市盡職調(diào)查清單》，收集并審查了本所律師認(rèn)為出具本《法律盡職調(diào)查報(bào)告》所必需的資料和文件；為了進(jìn)一步核實(shí)情況，本所律師前往公司的生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了實(shí)地考察、查驗(yàn)；就相關(guān)問(wèn)題與貴公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、員工進(jìn)行交流；并前往工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、環(huán)保等政府部門(mén)了解和查詢(xún)情況；參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息；遵守相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作。

　　______年____月____日，貴公司簽訂了《________公司保證書(shū)》，就公司及相關(guān)各方提供的文件、資料和所做的陳述，本所律師已得到公司的如下保證：本公司所提供的所有文件及口頭或書(shū)面聲明、闡述、保證、說(shuō)明均是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，有關(guān)文件上的簽字、印章均是真實(shí)、有效的，所提交的副本或復(fù)印件均與原件或正本一致。本公司已經(jīng)確知違反上述保證所能導(dǎo)致的不利后果。如果本公司違反上述保證，本公司愿意承擔(dān)因此而導(dǎo)致的不利后果。本報(bào)告正是基于上述假設(shè)而出具的。

　　為出具本法律盡職調(diào)查報(bào)告，本所律師特作如下聲明：

　　一、本報(bào)告系依據(jù)本報(bào)告出具日之前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)，根據(jù)截至報(bào)告日所適用的中國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定而出具；

　　我們將對(duì)某些事項(xiàng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤核實(shí)和確認(rèn)，但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況不會(huì)發(fā)生變化。

　　二、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅對(duì)法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。在本盡職調(diào)查報(bào)告中對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告中某些內(nèi)容的引述，并不表明本所律師對(duì)這些內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性做出任何判斷或保證。

　　三、對(duì)于本盡職調(diào)查報(bào)告至關(guān)重要而又無(wú)獨(dú)立證據(jù)支持的事實(shí)，本所依賴(lài)有關(guān)政府部門(mén)和其他有關(guān)單位出具的證明文件出具本盡職調(diào)查報(bào)告。

　　四、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅供公司擬進(jìn)行改制及申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行股票并上市事宜之目的使用，未經(jīng)本所書(shū)面同意，不得將本報(bào)告外傳及用于佐證、說(shuō)明與改制上市事宜無(wú)關(guān)的其他事務(wù)及行為。

　　在本報(bào)告中，除非根據(jù)上下文應(yīng)另做解釋?zhuān)�否則下列簡(jiǎn)稱(chēng)和術(shù)語(yǔ)具有以下含義：

　　“本報(bào)告”指由______律師事務(wù)所于______年____月____日出具的關(guān)于____公司之律師盡職調(diào)查報(bào)告。

　　“本所”指________律師事務(wù)所。

　　“本所律師”或“我們”指________律師事務(wù)所法律具體承辦盡職調(diào)查的律師。 本報(bào)告分為導(dǎo)言、正文和附件三個(gè)部分。報(bào)告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的宗旨、簡(jiǎn)稱(chēng)與定義、調(diào)查的方法等；在報(bào)告的主體部分，我們將就盡職調(diào)查的具體問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)論與分析，并給出相關(guān)的法律意見(jiàn)；報(bào)告的附件包括本報(bào)告所依據(jù)的由________公司提供的資料及文本。

　　一、主體資格

　　____________有限公司成立于______年____月____日，目前公司的注冊(cè)資本為_(kāi)___萬(wàn)元，法定代表人為_(kāi)___，住所為_(kāi)_____，經(jīng)營(yíng)范圍為_(kāi)_____。公司持有______工商行政管理局頒發(fā)的注冊(cè)號(hào)為_(kāi)___的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，______質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的注冊(cè)號(hào)為_(kāi)_____的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，______國(guó)家稅務(wù)局頒發(fā)的國(guó)稅______字號(hào)《稅務(wù)登記證》和______地方稅務(wù)局頒發(fā)的地稅[ ]字號(hào)《稅務(wù)登記證》。

　　經(jīng)本所律師核查，______公司依法有效存續(xù)。

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　二、歷史沿革

　　(一)首次設(shè)立

　　1．________公司成立于________年____月____日，設(shè)立時(shí)的名稱(chēng)為_(kāi)_____公司，股東為_(kāi)_____、______，注冊(cè)資本為_(kāi)_____萬(wàn)元人民幣，法定代表人為_(kāi)_____，住所為_(kāi)_____，經(jīng)營(yíng)范圍為_(kāi)_____。

　　2．股權(quán)結(jié)構(gòu)為：

　　3．驗(yàn)資或評(píng)估：

　　(二)第一次變更

　　(三)第二次變更

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　三、股東及實(shí)際控制人

　　(一)公司目前的股東和持股比例如下：

　　(二)公司的.實(shí)際控制人為：

　　如果是自然人，則說(shuō)明其簡(jiǎn)歷(姓名、身份證號(hào)、學(xué)歷、地址等)；如果是法人，則說(shuō)

　　明其營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要公司管理人員、最近一年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　四、獨(dú)立性

　　(一)公司的資產(chǎn)完整

　　(二)公司的人員獨(dú)立

　　(三)公司的財(cái)務(wù)獨(dú)立

　　(四)公司的機(jī)構(gòu)獨(dú)立

　　(五)公司的業(yè)務(wù)獨(dú)立

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　五、業(yè)務(wù)

　　(一)主營(yíng)業(yè)務(wù)情況；

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和證書(shū)。

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)

　　六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

　　(一)關(guān)聯(lián)方

　　(二)關(guān)聯(lián)交易

　　(三)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　七、主要資產(chǎn)

　　(一)土地

　　1．土地使用權(quán)證號(hào)為_(kāi)_____，面積______，權(quán)屬狀況______；

　　2．土地使用權(quán)證號(hào)為_(kāi)_____，面積______，權(quán)屬狀況______。

　　(二)房產(chǎn)

　　1．房產(chǎn)證號(hào)為_(kāi)_____，面積______，權(quán)屬狀況______；

　　2．房產(chǎn)證號(hào)為_(kāi)_____，面積______，權(quán)屬狀況______。

　　(三)機(jī)動(dòng)車(chē)輛

　　1．號(hào)牌號(hào)碼：______，品牌型號(hào)：______，車(chē)輛識(shí)別代碼：______車(chē)主：______，車(chē)輛類(lèi)型：______；

　　2．號(hào)牌號(hào)碼：______，品牌型號(hào)：______，車(chē)輛識(shí)別代碼：______車(chē)主：______，車(chē)輛類(lèi)型：______。

　　(四)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備

　　1．設(shè)備名稱(chēng)：______，發(fā)票號(hào)：______，報(bào)關(guān)單：______，購(gòu)買(mǎi)日期：______，使用年限：______，原始價(jià)值：______，賬面價(jià)值：______；

　　2．設(shè)備名稱(chēng)：______，發(fā)票號(hào)：______，報(bào)關(guān)單：______，購(gòu)買(mǎi)日期：______，使用年限：______，原始價(jià)值：______，賬面價(jià)值：______。

　　(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　1．商標(biāo)：

　　(1)名稱(chēng)：______，注冊(cè)號(hào)碼：______，使用商品類(lèi)別：______，有效期限自______至______；

　　(2)名稱(chēng)：______，注冊(cè)號(hào)碼：______，使用商品類(lèi)別：______，有效期限自______至______；

　　(3)權(quán)屬狀況：____________。

　　2．專(zhuān)利：

　　3．專(zhuān)有技術(shù)：

　　4．版權(quán)：

　　經(jīng)過(guò)核查，本所認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。

　　八、科研

　　(一)科研人員隊(duì)伍(項(xiàng)目帶頭人簡(jiǎn)歷、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等)。

　　(二)承擔(dān)的科研項(xiàng)目。

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　九、重大債權(quán)債務(wù)

　　(一)購(gòu)銷(xiāo)合同(時(shí)間、金額、商品名稱(chēng)、違約責(zé)任)。

　　(二)借款合同(時(shí)間、金額、合同主體、擔(dān)保情況)。

　　(三)擔(dān)保合同(時(shí)間、金額、合同主體)。

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　十、公司章程

　　(一)設(shè)立時(shí)的章程(時(shí)間、主要內(nèi)容)。

　　(二)第二次修改(修改內(nèi)容)。

　　經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。

　　十一、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

　　(一)公司目前的組織架構(gòu)如下圖

　　(二)股東會(huì)會(huì)議

　　1．股東會(huì)議事規(guī)則。

　　2．歷次股東會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。

　　(三)董事會(huì)會(huì)議

　　1．董事會(huì)議事規(guī)則。

　　2．歷次董事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。

　　(四)監(jiān)事會(huì)會(huì)議

　　1．監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。

　　2．歷次監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。

　　經(jīng)過(guò)本所核查，本所認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。

　　十二、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

　　(一)公司設(shè)立時(shí)的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

　　董事會(huì)成員：

　　監(jiān)事會(huì)成員：

　　經(jīng)理：

　　(二)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第一次變化情況

　　(三)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第二次變化情況

　　(四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

　　1．董事會(huì)成員：

　　(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)

　　2．監(jiān)事會(huì)成員：

　　(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)

　　3．高級(jí)管理人員：

　　(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)

　　經(jīng)過(guò)本所核查，本所認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。

　　十三、稅務(wù)

　　(稅務(wù)登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報(bào)表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務(wù)部門(mén)處罰的情況)

　　經(jīng)過(guò)本所核查，我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。

　　十四、勞動(dòng)人事、勞動(dòng)安全等

　　(一)公司員工名冊(cè)、勞務(wù)合同樣本、工資表和社會(huì)保障費(fèi)用明細(xì)表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會(huì)費(fèi)等)

　　(二)安全生產(chǎn)制度、安全事故情況

　　經(jīng)過(guò)本所核查，我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。

　　十五、訴訟、仲裁或行政處罰

　　(一)公司訴訟、仲裁：(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書(shū)、判決、裁定)

　　(二)高級(jí)管理人員訴訟、仲裁：(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書(shū)、判決、裁定)

　　(三)關(guān)聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料：(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書(shū)、判決、裁定)

　　經(jīng)過(guò)本所核查，我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。

　　十六、其他

　　(一)公司所獲榮譽(yù)及證書(shū)。

　　(二)科學(xué)技術(shù)成果鑒定。

　　(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)。

　　(最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)額、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、非經(jīng)常性損益)

　　(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券公司及其他機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的資格證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；上述機(jī)構(gòu)中承辦貴公司項(xiàng)目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務(wù)的資格證書(shū)；以上中介機(jī)構(gòu)與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內(nèi)容。

　　經(jīng)過(guò)本所核查，我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。

　　謹(jǐn)致

　　商祺！

　　________律師事務(wù)所

　　承辦律師：

　　______年____月____日

　　附件：

　　盡職調(diào)查中獲得的所有資料文本及其信息目錄

　　備注：

　　1． 此報(bào)告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創(chuàng)業(yè)板上市的條件，所以，法律盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》的第二章“發(fā)行條件”中的各項(xiàng)規(guī)定，逐項(xiàng)進(jìn)行分析。

　　2．在盡職調(diào)查報(bào)告的最后部分，可以增加一個(gè)附件或法規(guī)指引，重點(diǎn)解釋一些在盡職調(diào)查報(bào)告中出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，比如關(guān)聯(lián)人、高級(jí)管理人員等。

　　3．因?yàn)?此報(bào)告的作用之一是為了規(guī)范設(shè)立股份有限公司，在每一個(gè)部分的結(jié)論，律師應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)表的意見(jiàn)(是否合法、有效、存在問(wèn)題及其整改建議)以腳注的形式列出法律依據(jù)。

法律調(diào)查報(bào)告15

　　隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯得日趨重要。據(jù)了解，許多法律糾紛產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、制度不健全、監(jiān)管失控、法律意識(shí)淡薄等造成的，這在一定程度上反映出企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和內(nèi)部管理等方面存在著較大差距。因此，積極構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)自身改革發(fā)展的客觀(guān)需要，同時(shí)也是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的必然要求。

　　一、 增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

　　在我國(guó)，無(wú)論是在計(jì)劃體制下設(shè)立的國(guó)有企業(yè)，還是在市場(chǎng)引導(dǎo)下催生的民營(yíng)企業(yè)，法律風(fēng)險(xiǎn)管理往往處于次要地位，事前、事中、事后的系統(tǒng)防范機(jī)制多數(shù)沒(méi)有形成，因而，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，在遭受法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往處于被動(dòng)局面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)管理、依法開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是對(duì)企業(yè)最基本的要求。企業(yè)的各種行為如改制、并購(gòu)重組、對(duì)外投資、契約合同和產(chǎn)銷(xiāo)行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此任何企業(yè)都要重視風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)的管理人員一定要注重提高自身的法律素養(yǎng)和法制觀(guān)念，依法制定重大經(jīng)營(yíng)決策，切實(shí)將企業(yè)改制改組、經(jīng)營(yíng)管理、兼并重組、糾紛處理等工作納入規(guī)范的法制軌道。

　　增強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)全體人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，尤其是企業(yè)高管人員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使大家了解法律風(fēng)險(xiǎn)是什么，會(huì)對(duì)企業(yè)有什么樣的影響。如果高層管理人員能理解到法律風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)產(chǎn)生的影響，他們肯定會(huì)有意識(shí)地去防范風(fēng)險(xiǎn)。目前已經(jīng)有一些案例對(duì)企業(yè)做出了警示，企業(yè)高層對(duì)此也逐漸重視。例如這些年企業(yè)貸款擔(dān)保糾紛比較多，有些企業(yè)缺乏對(duì)貸款人資產(chǎn)狀況及償債能力的詳細(xì)了解和分析，只憑借業(yè)務(wù)關(guān)系或是私人關(guān)系就為人提供貸款擔(dān)保；有些甚至是貸款人與銀行雙方串通，騙取保證人提供保證的，這些都為企業(yè)帶來(lái)了承擔(dān)連帶清償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理層如果具有法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，就能夠主動(dòng)將與法律相關(guān)的業(yè)務(wù)交由法律部門(mén)進(jìn)行審核，而不是走走過(guò)場(chǎng)，公司的重大決策也應(yīng)該有法律事務(wù)人員直接參與。同樣，也要注重培養(yǎng)企業(yè)員工，這也是法律風(fēng)險(xiǎn)管理成功與否的關(guān)鍵因素。在企業(yè)中深入開(kāi)展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護(hù)權(quán)利的`思維方式，逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣，在工作中不斷充實(shí)相關(guān)法律知識(shí)，時(shí)刻保持法律的警覺(jué)性，在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)各司其職、充分發(fā)揮作用，最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基。

　　二、完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制

　　企業(yè)要健康成長(zhǎng)，必須建立完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。當(dāng)前，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)防御體系的建設(shè)速度，更談不上制度意義上的風(fēng)險(xiǎn)管理，很多企業(yè)出了事才想到法律事務(wù)部門(mén)和法律事務(wù)人員。分析重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因，其核心問(wèn)題就是決策草

　　率，法律審核把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至根本就沒(méi)有進(jìn)行法律論證，缺乏必要的制度和機(jī)制保障。因此，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，必須下大力氣建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。

　　首先，要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)。自各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)請(qǐng)求國(guó)資委調(diào)處的重大法律糾紛案件越來(lái)越多，涉案標(biāo)的也越來(lái)越大。據(jù)調(diào)查，涉案企業(yè)中2／3沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。由于法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問(wèn)�！狈�律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外可對(duì)監(jiān)管部門(mén)的立法、執(zhí)法行為和監(jiān)管意見(jiàn)進(jìn)行參與和應(yīng)答，對(duì)內(nèi)可負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度并協(xié)調(diào)內(nèi)部各成員之間的通力配合，這樣從體制上把好了法律風(fēng)險(xiǎn)的第一關(guān)。

　　其次，要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度。要依據(jù)新《公司法》等法律法規(guī)完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，依法治企。隨著新形勢(shì)下法律環(huán)境的逐漸轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)只有堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，制定和完善重要規(guī)章制度，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能從制度上堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，要按照《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理力法》的要求，健全法律顧問(wèn)制度�？茖W(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度和廠(chǎng)作流程能有效避免企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭、法律部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范組織模式和工作機(jī)制；要加強(qiáng)法律內(nèi)控制度建設(shè)。細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、

　　合同管理、商標(biāo)專(zhuān)利管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項(xiàng)目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度，完善操作流程，確保各流程控制點(diǎn)的全面到位；要突出建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)避事前法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)方法，對(duì)各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分和排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)高中低等級(jí)，提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的最小化。針對(duì)不同級(jí)別的法律風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手，逐步變事后法律補(bǔ)救為事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律控制。建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、控制管理制度，定期對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，注重信息化管理，積極運(yùn)用法律風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，提高科學(xué)化管理水平；要突出重大投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)重人經(jīng)營(yíng)法律意見(jiàn)書(shū)制度。公司出臺(tái)重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收法律專(zhuān)業(yè)人員參與，法律專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法性、可行性進(jìn)行法律論證，并且提供書(shū)面的法律意見(jiàn)，為企業(yè)科學(xué)決策提供法律保障。

　　第三，要配置一批高素質(zhì)的法律事務(wù)人才。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，在各國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)較量中，為了及時(shí)了解規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則，企業(yè)越來(lái)越重視法律人才。一方面，要把好入口。堅(jiān)持引進(jìn)企業(yè)法律專(zhuān)業(yè)人才，切實(shí)擁有一支既熟悉法律，又熟悉企業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。另一方面，要建立企業(yè)法律人員激勵(lì)機(jī)制。積極探索建立法律顧問(wèn)崗位等級(jí)制度、獎(jiǎng)懲制度以及定期進(jìn)修培訓(xùn)制度。另外，要?jiǎng)?chuàng)新法律顧問(wèn)制度，積極探索實(shí)施外部法律顧問(wèn)制度。在當(dāng)前企業(yè)法律人才待遇偏低、高水平人才缺乏的情況下，善于借助“外腦”，形成內(nèi)外相協(xié)調(diào)的法律人才體系。

　　三、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

　　有調(diào)查顯示，中國(guó)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還有所欠缺，公司治理成為中國(guó)企業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。因此，專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)公司防范法律風(fēng)險(xiǎn)的三大戰(zhàn)略就是公司治理、合同管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而公司治理首當(dāng)其沖。中航油新加坡事件使中國(guó)最終損失了5億多美元，這一事件集中暴露了長(zhǎng)期在低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)后對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的不夠重視，同時(shí)也暴露了中國(guó)企業(yè)特別是其海外子公司在公司治理方面可能存在的嚴(yán)重問(wèn)題。許多國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，本質(zhì)原因既不在制度的缺失，也不在監(jiān)管的失靈，而在于公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在的問(wèn)題。所以，要保障國(guó)有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不僅需要一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，更需要科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)控制度作保障。

　　在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要通過(guò)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，在股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)限、公平分配利益，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部形成一種有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制。這既是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)和有效運(yùn)行的前提。因此，我國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)：有企業(yè)一定要按照新《公司法》的規(guī)定，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，著力解決公司治理結(jié)構(gòu)尚不十分健全，運(yùn)行不規(guī)范、“空殼”董事會(huì)“內(nèi)部人”控制、權(quán)力過(guò)分集中等重大問(wèn)題。

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