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采購調查報告范文
隨著社會不斷地進步,報告的使用頻率呈上升趨勢,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編為大家收集的采購調查報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
采購調查報告范文1
政府采購制度是市場經濟條件下政府管理公共支出、調控經濟運行、維護國家和社會公共利益的一項基本制度,對于提高財政資金使用效益、預防和治理腐敗、落實國家經濟調控政策,都具有十分重要的意義。自我區(qū)實行政府采購改革以來,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大,體制機制初步理順,取得了顯著的經濟和社會效益。但是,隨著工作的不斷推進,政府采購也暴露出一些問題。今年4月份,按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領導的指示,由我辦牽頭組織區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)公共資源交易中心等單位,對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實施、采購方式、操作規(guī)范等方面進行了學習調研。下面就調研情況報告如下:
一、xx區(qū)、xx市政府采購工作的主要做法和經驗
1、推行采購預算制度,政府采購計劃性強。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預算制度。對已經實行部門預算的單位,要在部門預算中編制政府采購預算;沒有預算,一律不進行采購。同時,要求預算單位在編制部門預算的時候必須將政府采購預算精細化、科學化。一旦涉及項目明細的調整包括采購方式、采購金額、采購項目等,需要執(zhí)行財政部門制定的預算調整程序。部門預算經人大批準后,政府采購計劃將同步下達預算單位。
2、建設統(tǒng)一的電子化采購平臺,政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,于xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應用實施電子集市采購,將全區(qū)所有預算單位(52家一級預算單位和313家二級預算單位)包括11個鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經納入電子集市,對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計算機、打印機、空調等協(xié)議采購項目通過電子集市平臺議價、反拍、團購等方式實施采購。深圳市目前已建設了較為先進和完備的電子化政府采購平臺,電子化政府采購平臺上接預算指標和計劃編制,下聯(lián)國庫集中支付,可通過互聯(lián)網完成申報、審核、發(fā)布公告、招標、投標、評標、詢價、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控,實現(xiàn)了從預算和計劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運作。
3、實施政府采購預選制度,提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時間長、貨源少、價格高等問題積極探索改革政府采購的相關做法,建立了預選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標采購、公務卡采購等一系列高效實用、靈活多樣的采購模式。一是政府預選采購制度。通過公開招標方式產生了家具、裝飾修繕、會計中介服務、物業(yè)服務、因公出國(出境)經辦代理和法律服務等預選供應商,采購人按照相關程序規(guī)定從預選供應商中選擇相應的供應商;同時,建立商場供貨預選制度,采購人可以在中標商場自行按需采購,商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價格,既方便了采購人,又確保了采購貨物的價格優(yōu)勢。二是推行公務卡采購制度。為提高政府采購效率,規(guī)范結算流程,深圳市積極探索和推行公務采購卡制度,在政府采購中逐步擴大公務卡結算的使用范圍。三是政府采購方式進行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標準統(tǒng)一的通用類項目的采購,深圳明確提出按照低價中標原則確定供應商實行競價采購,并把競價采購作為法定的政府采購方式之一。此外,深圳市還設立了跟標采購方式,通過建立跟標信息庫,對于一些緊急需要、采購需求與被跟標項目一致、公開招標成本較高的政府采購項目可實施跟標采購。
4、改革評審程序,賦予采購人必要的自主權。為改變原有評審專家擁有定標權力但責任承擔及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權、采購滿意度不高的局面,深圳市率先實施了“評定分離,各司其職”評標定標辦法,將最終中標供應商的決定權交予采購人,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中,由政府采購評審專家委員會僅根據采購文件的.要求出具評審報告并推薦中標候選供應商后,由采購單位從中選擇中標供應商(采購單位也可以事先授權給評審委員會直接確定中標供應商)。
5、建立較為科學、合理的政府采購合同履約驗收和評價體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機構要參與組織實施的采購項目的驗收、采購人要對供應商合同履行情況進行評價;青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術復雜的項目,采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收。同時,青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,建立了較為完善的專項檢查、重點檢查等監(jiān)督檢查制度,對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動進行監(jiān)督管理。
二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法
(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式。要按照構建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,不斷完善工作機制,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1.完善監(jiān)督機制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關和常規(guī)性檢查;審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務審計和專項審計之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財政、審計、監(jiān)察、工商、質監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制,互通有關情況,及時總結經驗,提升監(jiān)管水平,根據需要適時開展聯(lián)合專項或綜合檢查。
2.健全誠信體系。要進一步建立健全政府采購供應商、評審專家、社會代理機構不良行為記錄公示制度(“黑名單”),對供應商在參加政府采購活動中,因提供虛假材料謀取中標、與采購人或其他供應商或代理機構惡意串通、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應商(或代理機構)及其工作人員,要列入“黑名單”,予以公示曝光,維護政府采購各方的合法權益,凈化政府采購市場秩序。同時,要進一步加強對政府采購評審專家的考核,對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專家,也要列入“黑名單”。
3.加強項目驗收。要進一步加強和完善對供應商履行采購合同情況的監(jiān)督,研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法,對通用性的采購項目,應建立由采購人、采購代理機構和相關監(jiān)管部門人員組成的驗收小組,對項目實施抽查驗收;對技術復雜的采購項目,應探索建立相關技術專家或委托第三方機構進行檢驗驗收。對供應商不按招標采購時的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關規(guī)定予以嚴肅處理。
(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標準為基礎、以采購預算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系,促進采購活動不斷向需求科學性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結果合理性轉變。
1.探索推行政府采購預算。積極探索研究出臺我區(qū)政府采購預算編制實施辦法,推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產管理等的有機融合,進一步加強政府采購計劃管理,對已經實行部門預算的,要在部門預算中編制政府采購預算;對沒有實行部門預算的,也要單獨編制政府采購預算;沒有預算的,原則上不得進行采購。
2.實施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”,將相同或類似的采購需求實行“統(tǒng)一打包招標”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模,實現(xiàn)采購效益的最大化。
3.建立健全歸口部門集中采購模式。對學校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經濟技術開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動,要逐步改變層層下達資金、由基層單位分散采購的做法,積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。
(三)著力擴大政府采購管理的范圍。要嚴格落實各項法律、法規(guī)對政府采購的有關規(guī)定,切實做到應采盡采。
1.延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關于推進公共資源市場化配置的意見》精神要求,對區(qū)屬國有及控股企業(yè),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設臨時機構、社區(qū)居委會,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經濟、村集體經濟組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。
2.拓展采購范圍。對單項或年度批量預算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價咨詢等服務項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標代理、監(jiān)理、勘察、設計等服務項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的,要根據招投標法、政府采購法的相關規(guī)定,制定符合我區(qū)工程建設項目實際的辦法措施。
(四)著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進信息化技術為支撐,實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理,不斷提高我區(qū)政府采購科學化、精細化管理水平的。
1.開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)采購需求隨任務下達、采購文件自動生成、供應商自行下載招標采購文件、網上投標報名、網上支付標書費及保證金等功能。同時,系統(tǒng)要同步納入區(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。
2.擴大電子反拍系統(tǒng)的應用范圍。在目前對計算機及外設、復印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實行電子反拍的基礎上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產品采購活動推廣。
3.建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標專家自動抽取和語音通知系統(tǒng),實現(xiàn)政府采購評標專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專家評審公正、公平。
采購調查報告范文2
政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來,政府采購得到長足發(fā)展,但也還存在著一些問題和不足,亟待解決。最近,我們圍繞“加強政府采購監(jiān)管和問責制度建設”這一課題開展了調研,對當前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進行了總結分析,提出了一些對策建議。
近年來xx省政府采購監(jiān)管工作的基本情況
近年來,xx省政府采購規(guī)模逐年擴大,政府采購的經濟效益和社會效益不斷提高。xx年,全省政府采購僅45.53億元,xx年達到133.44億元。xx年底,全省政府采購規(guī)模實際完成190億元,節(jié)約率7.9%。與此同時,各相關職能部門進一步加大監(jiān)督力度,強化制度建設,規(guī)范運作程序,推動政府采購有序進行。
健全規(guī)章制度。先后研究出臺了《xx省政府采購評審委員會工作規(guī)程(暫行)》、《xx省政府采購評審專家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購評審專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《xx省政府采購供應商質疑處理暫行辦法》等20多個規(guī)范性文件。各市州結合實際也相繼出臺了一些管理辦法,如《成都市市級協(xié)議供貨管理辦法(試行)》、《廣元市市級政府采購工作規(guī)程》、《巴中市市級政府采購詢價采購工作規(guī)程》等。
完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級普遍建立了政府采購中心,在采購管理機構統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實施政府采購事項,基本形成了“管采分離、機構分設、政事分開、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門的聯(lián)合協(xié)調監(jiān)督機制,通過專項檢查、舉報受理等方式加強了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過在采購過程中推行電子化監(jiān)控攝像技術手段,報送《政府采購項目信息記錄表》,對采購過程實行全程動態(tài)監(jiān)管。
規(guī)范采購運行。xx年正式啟用“xx政府采購網”作為全省政府采購信息發(fā)布平臺,承擔全省政府采購信息的發(fā)布和相關政策法規(guī)的宣傳,在此基礎上開發(fā)了“專家管理系統(tǒng)”和“代理機構管理系統(tǒng)”,研發(fā)了“政府采購電子評標系統(tǒng)”,建立了全省政府采購評審專家?guī)欤壳叭∪霂鞂<夜?200余名,基本實現(xiàn)了省內跨地區(qū)、跨部門政府采購資源共享。
當前政府采購中存在的主要問題
法規(guī)制度不夠完善。由于相應法規(guī)缺少實施細則和相關配套制度,執(zhí)行中還存在一些政策的空白點。比如現(xiàn)有法規(guī)對政府采購各參與主體的職能定位比較原則,政府采購審批管理的權限和職責不明確,容易導致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對于委托代理采購、部門集中采購等也是有原則性的規(guī)定,但對什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購機構代理采購,缺乏明確規(guī)定,給實際監(jiān)管帶來難度。
采購運作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是集中采購中心作為一個事業(yè)單位由誰管理,對誰負責,缺乏明確規(guī)定,一定程度存在“ 既當裁判員,又當運動員”現(xiàn)象。二是由于政府采購預算約束剛性不足,預算編制支出項目細化不夠,通用性的辦公用品沒有集中統(tǒng)一配置標準,容易造成政府采購隨意性較大,每次采購規(guī)模小、效率低,節(jié)約財政資金的潛力有待深化。三是評審專家?guī)祀m已初步建立,但數量少、門類不齊、總體資質水平偏低。尤其市州一級評審專家較為缺乏,有的市州進入政府采購評審專家?guī)斓膬H20余人。大多數專家為兼職,一些還兼任了企業(yè)顧問,一定程度上影響了評標的科學、合理、權威,容易導致專家傾向性評標以及專家評審采購的物品“質次價高”等現(xiàn)象。
監(jiān)督管理不夠嚴密。目前對政府采購的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督,如何及時有效地發(fā)現(xiàn)并解決運作過程中存在的問題有待進一步加強。比如部分供應商采取陪標串標等各種手段影響評審結果,甚至與采購人串通進行“幕后交易”等。采購單位在編制采購技術參數時故意設置不合理條件限制競爭,招標文件明顯傾向特定供應商,存在指定性和排他性傾向。
相關信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開不夠,透明度不高,社會公眾不知曉,相關當事人不明了等問題,這就可能導致采購人指定品牌、代理機構干預評審、評標專家受利益驅動、供應商相互勾結搞串標陪標、政府官員與企業(yè)搞權錢交易等問題的發(fā)生。
責任追究不夠到位。雖然相關的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購中的各種違法行為,但對違法行為的認定、違法的責任、處分的檔次等缺乏具體實施細則,可操作性不強。依據現(xiàn)有的相關規(guī)定,問責對象主要是針對直接責任人,對主要負責人決策失誤,領導不力,管理不到位,不正確履行職責等問題,由于缺乏相應的問責規(guī)定,因此較難實施問責。在問責方式方面,對政府采購相關機構中屬于公務員的問責方式主要限于行政處分或刑事處罰,很少運用組織處理等措施。
進一步加強政府采購監(jiān)管與問責的'對策思考
從根本上解決政府采購中的問題,必須堅持制度規(guī)范與監(jiān)管問責并重,建立健全有效的監(jiān)管和問責機制。
建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內容的信息化基本框架,采購程序、采購過程、采購結果都通過信息化平臺向全社會公開,確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現(xiàn)競爭,真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價格信息庫,商品價格全部上網公開,協(xié)議供貨和定點采購一律實行網上競價。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)臁U先珖秶鷥鹊膶<屹Y源,實行分級分類管理,隨機抽取,管用分離,資源共享,網絡互通。建立專家工作檔案,實行動態(tài)管理,及時清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍,依托采購網站,在網上專家管理和抽取基礎上,實現(xiàn)網上詢價,網上招投標和網上評標。
建立精細化管理機制。逐步推行規(guī)范化標準化管理模式,減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算“統(tǒng)一編制,統(tǒng)一匯總,統(tǒng)一審查,統(tǒng)一批復”,由采購中心根據預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購,以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶,根據采購結果通過專戶將資金直接支付給供應商。三是推行技術參數格式化。在充分市場調研基礎上,針對不同產品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數數據庫,杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術參數的基礎上推行統(tǒng)一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000質量管理體系,對通用設備建立一套定量與定性相結合的采購指標體系,通過公開招標方式,增設協(xié)議和定點供貨渠道,由全省統(tǒng)一組織實施,實現(xiàn)資源共享。
建立動態(tài)化監(jiān)控機制。切實強化對政府采購的全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購的預算———預審———執(zhí)行———考評———檢查的全過程管理制度。監(jiān)管部門要提前介入,關口前移,對政府采購實行全方位、全過程監(jiān)管。二是建立評標結果后續(xù)審查機制。不僅要監(jiān)督商品和服務的價格和質量,還要把商品的售后服務和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要從自身職能出發(fā)找準監(jiān)督著力點。財政部門主要著眼于管理制度和操作程序,審計部門重在采購資金的使用,紀檢監(jiān)察部門主要從工作人員執(zhí)行相關工作紀律條規(guī)的角度開展監(jiān)督。
建立制度化約束機制。在宏觀層面,建議加快對《政府采購法實施條例》的研究修改,盡快出臺對《政府采購法》的司法解釋,進一步明確采購代理機構的法律定位。在微觀層面,要針對政府采購運作中的一些重點部位和關鍵環(huán)節(jié)設計制度規(guī)定。一是建立采購項目責任人制度。采購代理機構對每個采購項目都應確定一名責任人,授權其在職責范圍內全面負責該項目的采購事宜,并承擔相應責任。項目責任人實行任職資格考試制度,持證上崗。二是建立政府采購代理機構業(yè)務考核制度。由政府采購監(jiān)管部門圍繞采購價格、節(jié)支效果、采購質量、采購效率以及執(zhí)行政府采購法規(guī)制度情況,進行客觀公正的考核,并定期公布考核結果。三是建立評審專家回避制度。明確規(guī)定專家在被抽取參加政府采購評審中,如發(fā)現(xiàn)或知道與采購供應商有利害關系的,有義務主動提出并實行回避。
建立剛性化問責機制。堅持用權必問責,問責必到人,切實強化政府采購各參與人的責任意識,確保其依法依規(guī)開展工作。一是明確承擔責任的主體。政府采購代理機構、采購單位、政府采購監(jiān)管部門及其責任人員以及供應商、評審專家等參與政府采購的部門和人員,都是政府采購的責任主體,根據其在政府采購中擔當的不同職責,都應承擔相應責任。二是明確問責方式。政府采購既涉及行政層級的內部管理,又涉及政府相關部門與市場主體的行政監(jiān)管,同時還涉及平等主體之間的合同交易,因此其問責方式也是多樣的,既要采用相應的行政手段、紀律手段和法律手段,也要重視綜合運用通報批評、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫;蛉∠麍(zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經濟處罰手段。
采購調查報告范文3
公司的采購工作經過了十多年的發(fā)展,逐漸形成了各自的特點,目前各下屬公司設采購部門或類似職能部門的有建設公司、路橋公司、**廣場、農業(yè)公司、**學校;設專職采購員的有酒店、俱樂部、防腐公司;設兼職采購員的有集團公司、高速投資和物業(yè)公司。每一個公司因行業(yè)特點不同采購工作的內容也千差萬別,目前從事一線采購工作的采購員有35人(附件一)。
采購作為后勤物資供應極為重要的一環(huán),不僅承擔著物資通暢、緩解資金壓力(在建設與路橋兩個公司尤為明顯)的重任,而且對公司的開源節(jié)流、控制成本起著極為重要的作用,各下屬公司根據采購在本公司所承擔的職責對采購進行了相應定位,例如建設公司采購物資極為龐雜且數額巨大,建設公司的工程又多為本公司獨立承攬,所以設立了專門的材料供應站來合理調配物資供應,節(jié)省建材費用;**廣場從超市經營的角度出發(fā)設立商品部,將賣場管理與商品采購合而為一又各司其職;農業(yè)公司根據本公司的實際需要設立購銷部,銷售旺季側重葡萄銷售,淡季則轉向生產物資采購等等,這些都是部分下屬公司在采購方面積累的極為有益的探索和經驗,但從本次調查問卷所反饋的信息來看(附件二),采購工作運營狀況相對于集團公司跨越式大發(fā)展而言是相當滯后的,以下主要是圍繞“兩個滯后”和“一個必要”來展開論述。
一、采購管理工作相對于公司發(fā)展整體滯后
。ㄒ唬┎少忬w制尚需完善
整個公司的采購體制目前呈現(xiàn)各管一塊但又偶有聯(lián)系的狀態(tài),管理上互不探詢,業(yè)務上互不交流,信息上難以共享,使得集團公司的采購工作目前處于疲于應付狀態(tài)。不同的工作領域使得我們的采購隊伍缺乏總體上的核心力量,沒有領頭羊,采購集體戰(zhàn)斗力較弱;采購信息“各流自家田”,無形中增大了采購風險與采購成本;管理體制不暢,束縛了采購人員的職業(yè)發(fā)展;從下屬單個公司的采購水平來講,也都是心有余而力不足,在這種管理現(xiàn)狀下,圍繞采購工作做強做大的愿望難以實現(xiàn)。
。ǘ┕芾頎顩r差強人意
除了建設公司實行本公司內垂直雙重管理外,其他公司的采購頂多自立了一個“小門戶”,更多單位的采購附屬于其他部門,從精簡機構,節(jié)省開支角度看,歸屬其他部門也無可厚非;但從長遠看,卻貧瘠了采購成長的土壤,使其長期形不成一直相對獨立的力量。譬如俱樂部、大酒店的采購劃歸財務部,從管理上說,簡化了部門,方便了管理,但財務部本身工作繁雜,財務與采購本身是兩個有聯(lián)系但更有區(qū)別的職業(yè),采購有其自身的運行特點,財務部很難從業(yè)務上指導采購,也難以對采購的成長有效開展工作;采購在成本控制中話語權微乎其微,成本的有效控制舉步履艱,經營層的利潤目標一旦完成不了,往往歸責于采購,此時采購又缺乏一個有效的傾訴渠道,造成了采購激情的頹廢,頹廢的情緒在不自覺中又導致了消極采購的非主觀發(fā)生,在實際工作中就極易造成采購成本的增加。
(三)專業(yè)培訓普遍缺乏
毋庸置疑,采購自身的成長對采購工作是極其重要的。從培養(yǎng)成本上講,采購的培養(yǎng)成本是十分驚人的,金錢(尤其是公司的采購資金)、經驗和時間構成了采購成長的主要成本。就我們目前管理現(xiàn)狀來看,采購工作基本沒有對口的管理機構,采購員幾乎沒有進行過較為正規(guī)的培訓和專業(yè)的訓練,近似天然的自生自長,有的只是個人的天資、悟性和自己的辛勤投入,以及為數不多的“傳幫帶”;因采購專業(yè)知識與實踐經驗的缺乏造成公司采買資金大量流失的現(xiàn)象在實際工作中頻頻出現(xiàn);同時采購隊伍的不穩(wěn)定,又使我們的采購工作面臨尷尬現(xiàn)狀。如果在今后加大對采購人員的培訓力度,無疑是用“最小的采購成本換取最大的節(jié)約利潤”,避免了“用公司的錢在實踐中學習采購”的弊端。
。ㄋ模┵徍蠓⻊眨ㄓ址Q采購后投入)亟需改觀
目前采購所能做到的經常是為了完成任務而去采購,在確保完成任務的前提下,采購員才可能有時間嘗試以更低的價格購買較優(yōu)商品;但從目前采購的整體情況來看,對購貨前的市場調研,購貨后的信息追蹤,以及分析本次采購對實現(xiàn)公司經營目標占多大比重,采購人員都因缺乏工作上進一步的投入而無法去關注自己的勞動成果,這種現(xiàn)象可稱之為“采購大堤”中的消極“蟻穴”,繼續(xù)發(fā)展十分危險。這里面,一個重要的.原因是采購人員在公司經營中缺乏知情權和話語權,沒有建立采購者與經營者之間有效的溝通機制。
。ㄎ澹┤狈τ行У目冃Э己,薪酬體現(xiàn)不出公平性
公司沒有專門針對采購崗位的績效考核制度,薪酬也由下屬公司各自規(guī)范,就造成薪酬方面過分注重了本公司不同工種的薪酬平衡,輕視了采購這一特殊職業(yè)在本公司兄弟單位間及本地同行業(yè)的薪酬現(xiàn)狀,對采購人員的薪資僅僅參考本單位的薪酬體系標準,未從采購系統(tǒng)內部同崗位的相對公平性考慮,導致部分采購員缺乏公平感,在一定程度上影響了采購員的工作熱情。
。┍O(jiān)督管理體制尚不健全,仍停留在感性認知和評價的階段
從本質上來講,任何與現(xiàn)金打交道的職業(yè)都需要有第三方的監(jiān)督,但公司對采購工作的監(jiān)督是明顯滯后的,在管理不規(guī)范、不透明的環(huán)境中,采購人員的采購行為勢必無法得到有效的規(guī)范和管理。雖然目前公司的采購工作出現(xiàn)的多是令人欣慰的現(xiàn)象,比如多數采購員都比較敬業(yè),對公司忠誠,能夠吃苦等等;但從規(guī)范和發(fā)展采購工作的角度來講,我們應當積極地發(fā)現(xiàn)采購中存在的問題,并把它在集團公司框架內給予科學合理的解決。
二、采購人員的職業(yè)狀態(tài)與采購工作的要求相比相對滯后
影響采購員職業(yè)狀態(tài)的幾個主要因素包括職業(yè)輿論、發(fā)展空間、價值實現(xiàn)、薪酬狀況、個人興趣、家庭因素等等。
。ㄒ唬┞殬I(yè)輿論是影響采購隊伍壯大的首要因素
在我們公司,采購是一個很特殊的職業(yè),尤其表現(xiàn)在挑選人員上,領導往往很重視選人這一塊工作,但采購員被派到具體崗位上感受最多的卻不是重視,而是輕視,甚至是忽視。在現(xiàn)行采購體制下越是基層的采購員越是缺乏工作激情,而業(yè)務素質較高的采購員又往往擔
負著較大的責任,具體分管的采購、招標事宜繁忙,難以對采購這一職業(yè)進行有效的管理與指導,這在一定程度上也影響了采購隊伍在公司的發(fā)展壯大;同時“隔行如隔山”,公司其他崗位的人員看到的往往是采購的辛勞與瑣碎,責難與被忽視,天長日久,形成了采購這一職業(yè)“被別人輕視,對自己自嘲”的不正,F(xiàn)象,覺得這實在算不上一個體面的職業(yè)。職業(yè)輿論如此,可想采購員的生存心態(tài)如何。
。ǘ┞殬I(yè)發(fā)展空間是采購隊伍成長的關鍵
職業(yè)發(fā)展空間是一部分想有所作為的采購員一直思考的一個問題。采購員在本公司內部的自由流動尚且困難,“先專后博”的目標前景渺茫,部分公司的采購員是常年固定不變,采購領域狹隘,結構單一,阻礙了個人職業(yè)發(fā)展。采購崗位設置比較單一,不僅不利于采購人才的梯層發(fā)展,也不利于采購人才的儲備,這種情況使得那些有志于采購的員工看到采購發(fā)展空間的險隘,自然不樂意進這個死胡同,造成采購的隊伍日漸式微,而公司發(fā)展的大環(huán)境卻要求提供更多素質較高的采購人才,這就出現(xiàn)了一個難以調和的矛盾,因此,關注采購員的職業(yè)發(fā)展,針對每一個人設計其職業(yè)生涯規(guī)劃是采購隊伍得以良性發(fā)展的關鍵。
。ㄈ┙o員工創(chuàng)造實現(xiàn)個人價值的平臺
采購員在整個采購工作中追求的是什么?這是一位采購員的自問,這一問題意義深刻。如果追求個人價值?職業(yè)輿論如此;如果追求個人發(fā)展空間?空間如此;如果追求個人價值?采購系統(tǒng)的績效考核尚沒有什么標準;那么僅僅是為謀生而工作?這就是十分危險了!因此,采購應該追求的是一種依靠自身努力為公司創(chuàng)造最大利益的辛勤付出,公司所應當提供的是給其一個可以實現(xiàn)個人價值的舞臺。
(四)薪酬現(xiàn)狀成為影響采購員工作心態(tài)的一個重要因素
在公司管理架構下,采購員的薪酬往往缺乏統(tǒng)一標準,也無專人負責,而工作時卻多頭管理,各個公司的采購薪酬也不很均衡,這個現(xiàn)況構成了影響采購員工作心態(tài)的一個主要因素。
另外,個人興趣、家庭因素等也是影響采購員個人成長和發(fā)展的兩個重要因素。
三、建立采購管理體系的必要性
目前在多數企業(yè)的采購管理中最常見問題主要有以下幾種:
1、沒有明確的采購策略,例如缺乏對采購需求分析,對供應商的培養(yǎng)等;
2、沒有注重長期供應商關系管理,例如從關注談判向建立戰(zhàn)略伙伴關系轉變,從一味壓價向建立互贏和激勵機制轉變;
3、沒有把采購管理上升到戰(zhàn)略性高度考慮,例如采購策略和合作伙伴的選擇評估標準應作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分;
4、集團企業(yè)的分散采購忽略了整體利益的最大化,例如資源的最優(yōu)化配置等等;
5、缺乏有效的工具和信息平臺進行采購跟蹤、評估、分析和智能化決策。
集團公司采購工作的現(xiàn)狀反映了在采購方面需要加以改革和理順的現(xiàn)實需求,目前公司的跨越式發(fā)展(如高速開工,建設五星酒店、**新村,**醫(yī)院開業(yè)等)需要更多的采購員充
實到第一線,這種緊迫感正在進一步增強。
如果公司適時而動,以企業(yè)文化宣貫為前提,人力資源配置為保障,采購系統(tǒng)整合為核心,信息系統(tǒng)建設為手段,對分屬不同行業(yè)的資源進行全面整合和規(guī)范,通過實施改革,將實現(xiàn)采購員和采購工作的“廉潔、專業(yè)、規(guī)范、高效”,并最大限度的在成本控制方面實現(xiàn)最小化的目標。
完成采購系統(tǒng)整合工作需要深入研究以下課題:
(一)決策層重視采購系統(tǒng)的建設和完善并達成制度上的一致;
。ǘ┐_定整合的統(tǒng)一標準,達到資金、商品、物流共享;
(三)設計科學、規(guī)范、適用的采購工作流程;
(四)明確不同行業(yè)的采購工作職責;
。ㄎ澹⿲I(yè)采購需要信息共享和相互協(xié)作,即信息化和協(xié)作性要求;
。┙⒉少徆ぷ髑捌谑袌稣{研和成本分析制度;
(七)建立采購系統(tǒng)人才選拔和培養(yǎng)機制,關注員工個人職業(yè)生涯規(guī)劃;
。ò耍┙⑼陚、專業(yè)的培訓體系,以及確立采購員所應當具備的基本素質;
。ň牛┎少徆芾眢w系中的薪酬體系和績效考核的建立和完善;
。ㄊ┙⒔∪少彵O(jiān)督管理體系。
由集團公司組建采購系統(tǒng)整合項目小組,針對以上內容的細節(jié)問題進行廣泛的意見征求和專業(yè)的課題研究工作,有計劃、有步驟的推進采購系統(tǒng)的規(guī)范。
。ㄗⅲ罕疚膬H著力于采購系統(tǒng)內部現(xiàn)狀和問題的分析以及從宏觀角度探討設立的必要性,并非試圖通過這份報告去尋求可以將采購系統(tǒng)進行全面整合的最終解決方案。)
附一:集團公司采購人員基本情況統(tǒng)計表
附二:《采購系統(tǒng)調查問卷》信息統(tǒng)計報告
撰文:集團公司企業(yè)管理部
時間:20xx年3月24日
電梯采購調查報告為確保東莞匯峰中心電梯采購的順利進行,選到適合項目的設備,XX年X月XX日 至 XX日 項目組成員III、AAA、BBB在XX公司XXX的陪同下組成電梯采購考察組,在CCC及DDD......
XXXXXX工程管道及凈水設備采購調查報告二零一三年三月十一日至十二日,XXXXX局、XXXX水電工程公司XXXXX工程項目部、XXXXX監(jiān)理咨詢有限責任公司XXXX工程項目監(jiān)理部分別派出XX......
一月份采購調查報告1, 數據來源:本次調研參照的數據來源于撈福來,御食管,新疆人等幾家餐飲店,但這幾家一月份都是自行采購;另外這幾家沒采購過的物品,例如雀巢全脂奶粉,立頓紅茶,春光......
采購系統(tǒng)調查報告公司的采購工作經過了十多年的發(fā)展,逐漸形成了各自的特點,目前各下屬公司設采購部門或類似職能部門的有建設公司、路橋公司、**廣場、農業(yè)公司、**學校;設專職......
關于政府采購財政性資金逃避監(jiān)管的的調查報告政府采購制度是公共財政管理的主要內容,也是政府調控經濟的有效手段。政府采購就是財政政策的重要手段之一,以我省為例,近年來實施......
采購調查報告范文4
10月21日,以“供給側改革背景下:重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈”為主題的“20xx中美采購與供應鏈高峰論壇”在上海外高橋喜來登酒店隆重召開,中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《20xx中國(企業(yè))采購調查報告》。本次論壇由中國物流與采購聯(lián)合會、美國供應管理協(xié)會(ISM)主辦,中物聯(lián)采購與供應鏈管理專業(yè)委員會承辦,得到了上海市商務委員會和國內采購與供應鏈領域知名企業(yè)的大力支持。
會上,中國物流與采購聯(lián)合會采購委核心專家組組長胡珉代表中物聯(lián)做了“20xx中國(企業(yè))采購調查報告”的發(fā)布。據了解,中國物流與采購聯(lián)合會作為我國采購與供應鏈領域中標桿性的社團組織,其使命之一即在推動采購與供應鏈領域創(chuàng)新性發(fā)展,自20xx年起,已經連續(xù)九年開展全國性的企業(yè)采購調查。此次中國采購管理調查開始于20xx年底,調查對象主要為中國企業(yè)。通過調查,發(fā)現(xiàn)了目前中國企業(yè)采購管理的基本現(xiàn)狀主要分為5個方面特點。
采購作為職能部門逐漸受到企業(yè)的重視。但同時,企業(yè)對采購職能的定位明顯過窄。調查顯示,92.2%的企業(yè)設有專門的部門或者人員進行采購工作。有77.1%的企業(yè),采購部門所承擔的基本任務范圍,已經從直接材料和間接材料的采購拓展到服務項目的采購。此外,多達95.3%的企業(yè)中,采購的首要職責是降成本。調查還發(fā)現(xiàn),中國企業(yè)最看重的因素為價格。
采購模式由分散采購進入到集中采購發(fā)展階段,高度集中采購與適度分散采購協(xié)同發(fā)展。調查顯示,中國企業(yè)以集中采購為主的采購模式比例不斷提升,20xx年僅有17%,20xx年有60%,20xx年已達到61.9%,進入集中采購發(fā)展階段。針對不同的物料,采購模式也不盡相同。調查顯示,直接物料以集中采購為主的數量約占調查總體的61.91%;39.22%的調查企業(yè)在進行間接物料時,采用分散與集中的比例大致相當的方式;約32.89%的調查企業(yè)在采購服務時,以分散采購為主。
采購尋源以本地化為主,以降低采購成本,區(qū)塊鏈特征顯現(xiàn)。調查數據顯示,中國企業(yè)采購原材料的.國家或地區(qū)占比的仍然是國內,達到62.9%,更有54.5%的企業(yè)表示只選擇國內供應商開展外包、分包業(yè)務。
供應商管理成為企業(yè)采購工作的核心內容之一。在供應商開發(fā)方面,擁有完整的供應商開發(fā)過程、系統(tǒng)并已經全面實施的企業(yè)比例快速提升,從20xx年的40%,上升到20xx年的67%。在供應商質量管理方面,中國企業(yè)有完善的供應商質量管理過程、系統(tǒng)的比例也在穩(wěn)步提高,從20xx年的56%,提高到20xx年的68%。在供應商評估方面,評估體系緊跟企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、客戶和市場要求,有標準供應商評估體系的企業(yè)比例高達75.6%。對于供應商淘汰機制方面,僅有9.9%的企業(yè)沒有建立供應商淘汰機制,43.5%的企業(yè)有有效的淘汰機制。
采購信息化行業(yè)標準化程度較低,采購信息系統(tǒng)缺乏協(xié)同與智能創(chuàng)新。從這次調查中的企業(yè)采購信息化現(xiàn)狀可以看出,雖然有88.5%的受調查企業(yè)應用了ERP系統(tǒng)來管理采購業(yè)務,采購信息化普及率提高。但是仍有53.4%企業(yè)認為現(xiàn)有采購系統(tǒng)中更多的功能尚需開發(fā)。受調查企業(yè)中僅有4.8%的企業(yè)在統(tǒng)計采購信息時,使用智能市場分析工具。電子采購等其它信息技術的應用也都處于初級階段,這表明企業(yè)采購的信息化標準化程度有待進一步提高,尤其是采購過程中,對于智能性、創(chuàng)新性信息技術的使用。
此外,該調查報告還針對目前中國采購和供應鏈領域存在的不足和問題對企業(yè)采購管理提出了相關建議:加強對采購管理作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性的認識;尋源戰(zhàn)略更應結合企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略,不應短視;采購管理部門應該多與外界對標,深刻理解供應商管理工具的使用細節(jié)是否到位及增強技術對采購管理的支持作用。
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