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采購(gòu)調(diào)查報(bào)告范文
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的采購(gòu)調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
采購(gòu)調(diào)查報(bào)告范文1
政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的一項(xiàng)基本制度，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，都具有十分重要的意義。自我區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)改革以來(lái)，政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，體制機(jī)制初步理順，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是，隨著工作的不斷推進(jìn)，政府采購(gòu)也暴露出一些問(wèn)題。今年4月份，按照區(qū)委、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由我辦牽頭組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公共資源交易中心等單位，對(duì)xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購(gòu)方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx區(qū)、xx市政府采購(gòu)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、推行采購(gòu)預(yù)算制度，政府采購(gòu)計(jì)劃性強(qiáng)。青浦區(qū)、深圳市政府采購(gòu)工作均按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購(gòu)預(yù)算制度。對(duì)已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的單位，要在部門(mén)預(yù)算中編制政府采購(gòu)預(yù)算;沒(méi)有預(yù)算，一律不進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，要求預(yù)算單位在編制部門(mén)預(yù)算的時(shí)候必須將政府采購(gòu)預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項(xiàng)目明細(xì)的調(diào)整包括采購(gòu)方式、采購(gòu)金額、采購(gòu)項(xiàng)目等，需要執(zhí)行財(cái)政部門(mén)制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門(mén)預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，政府采購(gòu)計(jì)劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。
2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購(gòu)平臺(tái)，政府采購(gòu)電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求，于xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實(shí)施電子集市采購(gòu)，將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級(jí)預(yù)算單位和313家二級(jí)預(yù)算單位)包括11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市，對(duì)列入青浦區(qū)政府采購(gòu)目錄的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)電子集市平臺(tái)議價(jià)、反拍、團(tuán)購(gòu)等方式實(shí)施采購(gòu)。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，電子化政府采購(gòu)平臺(tái)上接預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃編制，下聯(lián)國(guó)庫(kù)集中支付，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢價(jià)、投訴、監(jiān)管等政府采購(gòu)的全過(guò)程操作、管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算和計(jì)劃編制到采購(gòu)執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運(yùn)作。
3、實(shí)施政府采購(gòu)預(yù)選制度，提高政府采購(gòu)效率。深圳為解決社會(huì)各界普遍反映的時(shí)間長(zhǎng)、貨源少、價(jià)格高等問(wèn)題積極探索改革政府采購(gòu)的相關(guān)做法，建立了預(yù)選承包商、商場(chǎng)供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購(gòu)、公務(wù)卡采購(gòu)等一系列高效實(shí)用、靈活多樣的采購(gòu)模式。一是政府預(yù)選采購(gòu)制度。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會(huì)計(jì)中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(guó)(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商，采購(gòu)人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商;同時(shí)，建立商場(chǎng)供貨預(yù)選制度，采購(gòu)人可以在中標(biāo)商場(chǎng)自行按需采購(gòu)，商場(chǎng)按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價(jià)格，既方便了采購(gòu)人，又確保了采購(gòu)貨物的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。二是推行公務(wù)卡采購(gòu)制度。為提高政府采購(gòu)效率，規(guī)范結(jié)算流程，深圳市積極探索和推行公務(wù)采購(gòu)卡制度，在政府采購(gòu)中逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。三是政府采購(gòu)方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對(duì)市場(chǎng)貨源充足、競(jìng)爭(zhēng)充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類(lèi)項(xiàng)目的采購(gòu)，深圳明確提出按照低價(jià)中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)，并把競(jìng)價(jià)采購(gòu)作為法定的政府采購(gòu)方式之一。此外，深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購(gòu)方式，通過(guò)建立跟標(biāo)信息庫(kù)，對(duì)于一些緊急需要、采購(gòu)需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致、公開(kāi)招標(biāo)成本較高的政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)施跟標(biāo)采購(gòu)。
4、改革評(píng)審程序，賦予采購(gòu)人必要的自主權(quán)。為改變?cè)性u(píng)審專(zhuān)家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失，采購(gòu)人作為采購(gòu)需求制定者但沒(méi)有選擇權(quán)、采購(gòu)滿意度不高的局面，深圳市率先實(shí)施了“評(píng)定分離，各司其職”評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購(gòu)人，這是全國(guó)政府采購(gòu)制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購(gòu)活動(dòng)中，由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)僅根據(jù)采購(gòu)文件的.要求出具評(píng)審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，由采購(gòu)單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購(gòu)單位也可以事先授權(quán)給評(píng)審委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。
5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系。青浦區(qū)、深圳市對(duì)政府采購(gòu)的合同履約和驗(yàn)收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、采購(gòu)人要對(duì)供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià);青浦區(qū)對(duì)一些采購(gòu)金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，采購(gòu)單位可以邀請(qǐng)市政府采購(gòu)咨詢專(zhuān)家共同驗(yàn)收。同時(shí)，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查，建立了較為完善的專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度，對(duì)政府采購(gòu)合同的履約、驗(yàn)收、支付等政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、對(duì)我區(qū)深化政府采購(gòu)制度改革的幾點(diǎn)想法
(一)著力完善政府采購(gòu)監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購(gòu)監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1.完善監(jiān)督機(jī)制。政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)文件備案、采購(gòu)方式確定、評(píng)審專(zhuān)家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查;審計(jì)部門(mén)要把政府采購(gòu)監(jiān)督工作貫穿于正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門(mén)要建立協(xié)作配合機(jī)制，互通有關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升監(jiān)管水平，根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)或綜合檢查。
2.健全誠(chéng)信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購(gòu)供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄公示制度(“黑名單”)，對(duì)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中，因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購(gòu)人或其他供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機(jī)構(gòu))及其工作人員，要列入“黑名單”,予以公示曝光，維護(hù)政府采購(gòu)各方的合法權(quán)益，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的考核，對(duì)被通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰處理的評(píng)審專(zhuān)家，也要列入“黑名單”。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)供應(yīng)商履行采購(gòu)合同情況的監(jiān)督，研究出臺(tái)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收實(shí)施辦法，對(duì)通用性的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)建立由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)人員組成的驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施抽查驗(yàn)收;對(duì)技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對(duì)供應(yīng)商不按招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的承諾履行合同或履行合同不力的，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
(二)著力推動(dòng)政府采購(gòu)管理創(chuàng)新。建立健全以采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購(gòu)預(yù)算為約束、以采購(gòu)計(jì)劃為載體的需求管理與控制體系，促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過(guò)程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。
1.探索推行政府采購(gòu)預(yù)算。積極探索研究出臺(tái)我區(qū)政府采購(gòu)預(yù)算編制實(shí)施辦法，推進(jìn)政府采購(gòu)管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理，對(duì)已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的，要在部門(mén)預(yù)算中編制政府采購(gòu)預(yù)算;對(duì)沒(méi)有實(shí)行部門(mén)預(yù)算的，也要單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算;沒(méi)有預(yù)算的，原則上不得進(jìn)行采購(gòu)。
2.實(shí)施集約化政府采購(gòu)管理。將分散在各個(gè)單位的采購(gòu)需求、采購(gòu)計(jì)劃“定期匯總整合”，將相同或類(lèi)似的采購(gòu)需求實(shí)行“統(tǒng)一打包招標(biāo)”的集約化政府采購(gòu)。不斷提高單次政府采購(gòu)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益的最大化。
3.建立健全歸口部門(mén)集中采購(gòu)模式。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資公司等國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購(gòu)的做法，積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門(mén)歸口集中采購(gòu)模式。
(三)著力擴(kuò)大政府采購(gòu)管理的范圍。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到應(yīng)采盡采。
1.延伸監(jiān)管對(duì)象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)》精神要求，對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有及控股企業(yè)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專(zhuān)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項(xiàng)目的交易活動(dòng)納入政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。
2.拓展采購(gòu)范圍。對(duì)單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額10萬(wàn)元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目要盡可能納入政府采購(gòu)管理范疇;對(duì)涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包以及30萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目的施工發(fā)包的，要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，制定符合我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的辦法措施。
(四)著力提升政府采購(gòu)信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督管理，不斷提高我區(qū)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。
1.開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求隨任務(wù)下達(dá)、采購(gòu)文件自動(dòng)生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購(gòu)文件、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上支付標(biāo)書(shū)費(fèi)及保證金等功能。同時(shí)，系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。
2.擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對(duì)計(jì)算機(jī)及外設(shè)、復(fù)印機(jī)及速印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購(gòu)貨品實(shí)行電子反拍的基礎(chǔ)上，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)推廣。
3.建立專(zhuān)家抽取語(yǔ)音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取的整個(gè)過(guò)程全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，保證了專(zhuān)家通知的保密性，避免人為因素的干擾，確保政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審公正、公平。
采購(gòu)調(diào)查報(bào)告范文2
政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)自《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，政府采購(gòu)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但也還存在著一些問(wèn)題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)制度建設(shè)”這一課題開(kāi)展了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析，提出了一些對(duì)策建議。
近年來(lái)xx省政府采購(gòu)監(jiān)管工作的基本情況
近年來(lái)，xx省政府采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高。xx年，全省政府采購(gòu)僅45.53億元，xx年達(dá)到133.44億元。xx年底，全省政府采購(gòu)規(guī)模實(shí)際完成190億元，節(jié)約率7.9%。與此同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序，推動(dòng)政府采購(gòu)有序進(jìn)行。
健全規(guī)章制度。先后研究出臺(tái)了《xx省政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程(暫行)》、《xx省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》、《xx省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個(gè)規(guī)范性文件。各市州結(jié)合實(shí)際也相繼出臺(tái)了一些管理辦法，如《成都市市級(jí)協(xié)議供貨管理辦法(試行)》、《廣元市市級(jí)政府采購(gòu)工作規(guī)程》、《巴中市市級(jí)政府采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)工作規(guī)程》等。
完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級(jí)普遍建立了政府采購(gòu)中心，在采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實(shí)施政府采購(gòu)事項(xiàng)，基本形成了“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開(kāi)、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)受理等方式加強(qiáng)了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過(guò)在采購(gòu)過(guò)程中推行電子化監(jiān)控?cái)z像技術(shù)手段，報(bào)送《政府采購(gòu)項(xiàng)目信息記錄表》，對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
規(guī)范采購(gòu)運(yùn)行。xx年正式啟用“xx政府采購(gòu)網(wǎng)”作為全省政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)，承擔(dān)全省政府采購(gòu)信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了“專(zhuān)家管理系統(tǒng)”和“代理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”，研發(fā)了“政府采購(gòu)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”，建立了全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)�，目前全省入�?kù)專(zhuān)家共2200余名，基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門(mén)政府采購(gòu)資源共享。
當(dāng)前政府采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題
法規(guī)制度不夠完善。由于相應(yīng)法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度，執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。比如現(xiàn)有法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)各參與主體的職能定位比較原則，政府采購(gòu)審批管理的權(quán)限和職責(zé)不明確，容易導(dǎo)致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于委托代理采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)等也是有原則性的規(guī)定，但對(duì)什么是部門(mén)集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)是否需要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，缺乏明確規(guī)定，給實(shí)際監(jiān)管帶來(lái)難度。
采購(gòu)運(yùn)作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是集中采購(gòu)中心作為一個(gè)事業(yè)單位由誰(shuí)管理，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，缺乏明確規(guī)定，一定程度存在“ 既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)象。二是由于政府采購(gòu)預(yù)算約束剛性不足，預(yù)算編制支出項(xiàng)目細(xì)化不夠，通用性的辦公用品沒(méi)有集中統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，容易造成政府采購(gòu)隨意性較大，每次采購(gòu)規(guī)模小、效率低，節(jié)約財(cái)政資金的潛力有待深化。三是評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀m已初步建立，但數(shù)量少、門(mén)類(lèi)不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級(jí)評(píng)審專(zhuān)家較為缺乏，有的市州進(jìn)入政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓膬H20余人。大多數(shù)專(zhuān)家為兼職，一些還兼任了企業(yè)顧問(wèn)，一定程度上影響了評(píng)標(biāo)的科學(xué)、合理、權(quán)威，容易導(dǎo)致專(zhuān)家傾向性評(píng)標(biāo)以及專(zhuān)家評(píng)審采購(gòu)的物品“質(zhì)次價(jià)高”等現(xiàn)象。
監(jiān)督管理不夠嚴(yán)密。目前對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督，如何及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如部分供應(yīng)商采取陪標(biāo)串標(biāo)等各種手段影響評(píng)審結(jié)果，甚至與采購(gòu)人串通進(jìn)行“幕后交易”等。采購(gòu)單位在編制采購(gòu)技術(shù)參數(shù)時(shí)故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)文件明顯傾向特定供應(yīng)商，存在指定性和排他性傾向。
相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購(gòu)中還存在信息公開(kāi)不夠，透明度不高，社會(huì)公眾不知曉，相關(guān)當(dāng)事人不明了等問(wèn)題，這就可能導(dǎo)致采購(gòu)人指定品牌、代理機(jī)構(gòu)干預(yù)評(píng)審、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受利益驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標(biāo)陪標(biāo)、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題的發(fā)生。
責(zé)任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購(gòu)中的各種違法行為，但對(duì)違法行為的認(rèn)定、違法的責(zé)任、處分的檔次等缺乏具體實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，問(wèn)責(zé)對(duì)象主要是針對(duì)直接責(zé)任人，對(duì)主要負(fù)責(zé)人決策失誤，領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不到位，不正確履行職責(zé)等問(wèn)題，由于缺乏相應(yīng)的問(wèn)責(zé)規(guī)定，因此較難實(shí)施問(wèn)責(zé)。在問(wèn)責(zé)方式方面，對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)中屬于公務(wù)員的問(wèn)責(zé)方式主要限于行政處分或刑事處罰，很少運(yùn)用組織處理等措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管與問(wèn)責(zé)的'對(duì)策思考
從根本上解決政府采購(gòu)中的問(wèn)題，必須堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問(wèn)責(zé)并重，建立健全有效的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
建立信息化運(yùn)行機(jī)制。搭建以采購(gòu)管理、電子采購(gòu)、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架，采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果都通過(guò)信息化平臺(tái)向全社會(huì)公開(kāi)，確保政府采購(gòu)在公開(kāi)、公平、公正透明的前提下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，真正做到以公開(kāi)促公正、以陽(yáng)光防腐敗。一是推行電子化采購(gòu)。建立供應(yīng)商名錄庫(kù)和政府采購(gòu)商品價(jià)格信息庫(kù)，商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開(kāi)，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)一律實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。二是建立全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)家?guī)�。整合全�?guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)家資源，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，隨機(jī)抽取，管用分離，資源共享，網(wǎng)絡(luò)互通。建立專(zhuān)家工作檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清除不合格專(zhuān)家。三是建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)。規(guī)范采購(gòu)信息發(fā)布的程序、格式和范圍，依托采購(gòu)網(wǎng)站，在網(wǎng)上專(zhuān)家管理和抽取基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià)，網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。
建立精細(xì)化管理機(jī)制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃。實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制與部門(mén)預(yù)算“統(tǒng)一編制，統(tǒng)一匯總，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一批復(fù)”，由采購(gòu)中心根據(jù)預(yù)算和計(jì)劃情況有針對(duì)性地開(kāi)展分期分批集中統(tǒng)一采購(gòu)，以形成政府采購(gòu)規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實(shí)行部門(mén)采購(gòu)資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購(gòu)專(zhuān)戶，根據(jù)采購(gòu)結(jié)果通過(guò)專(zhuān)戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，針對(duì)不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購(gòu)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門(mén)辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系，對(duì)通用設(shè)備建立一套定量與定性相結(jié)合的采購(gòu)指標(biāo)體系，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，增設(shè)協(xié)議和定點(diǎn)供貨渠道，由全省統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購(gòu)的預(yù)算———預(yù)審———執(zhí)行———考評(píng)———檢查的全過(guò)程管理制度。監(jiān)管部門(mén)要提前介入，關(guān)口前移，對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)管。二是建立評(píng)標(biāo)結(jié)果后續(xù)審查機(jī)制。不僅要監(jiān)督商品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量，還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要從自身職能出發(fā)找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)。財(cái)政部門(mén)主要著眼于管理制度和操作程序，審計(jì)部門(mén)重在采購(gòu)資金的使用，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要從工作人員執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律條規(guī)的角度開(kāi)展監(jiān)督。
建立制度化約束機(jī)制。在宏觀層面，建議加快對(duì)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的研究修改，盡快出臺(tái)對(duì)《政府采購(gòu)法》的司法解釋?zhuān)M(jìn)一步明確采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法律定位。在微觀層面，要針對(duì)政府采購(gòu)運(yùn)作中的一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)制度規(guī)定。一是建立采購(gòu)項(xiàng)目責(zé)任人制度。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都應(yīng)確定一名責(zé)任人，授權(quán)其在職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的采購(gòu)事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行任職資格考試制度，持證上崗。二是建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)圍繞采購(gòu)價(jià)格、節(jié)支效果、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率以及執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)制度情況，進(jìn)行客觀公正的考核，并定期公布考核結(jié)果。三是建立評(píng)審專(zhuān)家回避制度。明確規(guī)定專(zhuān)家在被抽取參加政府采購(gòu)評(píng)審中，如發(fā)現(xiàn)或知道與采購(gòu)供應(yīng)商有利害關(guān)系的，有義務(wù)主動(dòng)提出并實(shí)行回避。
建立剛性化問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持用權(quán)必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)必到人，切實(shí)強(qiáng)化政府采購(gòu)各參與人的責(zé)任意識(shí)，確保其依法依規(guī)開(kāi)展工作。一是明確承擔(dān)責(zé)任的主體。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及其責(zé)任人員以及供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等參與政府采購(gòu)的部門(mén)和人員，都是政府采購(gòu)的責(zé)任主體，根據(jù)其在政府采購(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌氊?zé)，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確問(wèn)責(zé)方式。政府采購(gòu)既涉及行政層級(jí)的內(nèi)部管理，又涉及政府相關(guān)部門(mén)與市場(chǎng)主體的行政監(jiān)管，同時(shí)還涉及平等主體之間的合同交易，因此其問(wèn)責(zé)方式也是多樣的，既要采用相應(yīng)的行政手段、紀(jì)律手段和法律手段，也要重視綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫停或取消執(zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟(jì)處罰手段。
采購(gòu)調(diào)查報(bào)告范文3
公司的采購(gòu)工作經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，逐漸形成了各自的特點(diǎn)，目前各下屬公司設(shè)采購(gòu)部門(mén)或類(lèi)似職能部門(mén)的有建設(shè)公司、路橋公司、**廣場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司、**學(xué)校；設(shè)專(zhuān)職采購(gòu)員的有酒店、俱樂(lè)部、防腐公司；設(shè)兼職采購(gòu)員的有集團(tuán)公司、高速投資和物業(yè)公司。每一個(gè)公司因行業(yè)特點(diǎn)不同采購(gòu)工作的內(nèi)容也千差萬(wàn)別，目前從事一線采購(gòu)工作的采購(gòu)員有35人（附件一）。
采購(gòu)作為后勤物資供應(yīng)極為重要的一環(huán)，不僅承擔(dān)著物資通暢、緩解資金壓力（在建設(shè)與路橋兩個(gè)公司尤為明顯）的重任，而且對(duì)公司的開(kāi)源節(jié)流、控制成本起著極為重要的作用，各下屬公司根據(jù)采購(gòu)在本公司所承擔(dān)的職責(zé)對(duì)采購(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)定位，例如建設(shè)公司采購(gòu)物資極為龐雜且數(shù)額巨大，建設(shè)公司的工程又多為本公司獨(dú)立承攬，所以設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的材料供應(yīng)站來(lái)合理調(diào)配物資供應(yīng)，節(jié)省建材費(fèi)用；**廣場(chǎng)從超市經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)設(shè)立商品部，將賣(mài)場(chǎng)管理與商品采購(gòu)合而為一又各司其職；農(nóng)業(yè)公司根據(jù)本公司的實(shí)際需要設(shè)立購(gòu)銷(xiāo)部，銷(xiāo)售旺季側(cè)重葡萄銷(xiāo)售，淡季則轉(zhuǎn)向生產(chǎn)物資采購(gòu)等等，這些都是部分下屬公司在采購(gòu)方面積累的極為有益的探索和經(jīng)驗(yàn)，但從本次調(diào)查問(wèn)卷所反饋的信息來(lái)看（附件二），采購(gòu)工作運(yùn)營(yíng)狀況相對(duì)于集團(tuán)公司跨越式大發(fā)展而言是相當(dāng)滯后的，以下主要是圍繞“兩個(gè)滯后”和“一個(gè)必要”來(lái)展開(kāi)論述。
一、采購(gòu)管理工作相對(duì)于公司發(fā)展整體滯后
�。ㄒ唬┎少�(gòu)體制尚需完善
整個(gè)公司的采購(gòu)體制目前呈現(xiàn)各管一塊但又偶有聯(lián)系的狀態(tài)，管理上互不探詢，業(yè)務(wù)上互不交流，信息上難以共享，使得集團(tuán)公司的采購(gòu)工作目前處于疲于應(yīng)付狀態(tài)。不同的工作領(lǐng)域使得我們的采購(gòu)隊(duì)伍缺乏總體上的核心力量，沒(méi)有領(lǐng)頭羊，采購(gòu)集體戰(zhàn)斗力較弱；采購(gòu)信息“各流自家田”，無(wú)形中增大了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與采購(gòu)成本；管理體制不暢，束縛了采購(gòu)人員的職業(yè)發(fā)展；從下屬單個(gè)公司的采購(gòu)水平來(lái)講，也都是心有余而力不足，在這種管理現(xiàn)狀下，圍繞采購(gòu)工作做強(qiáng)做大的愿望難以實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ┕芾頎顩r差強(qiáng)人意
除了建設(shè)公司實(shí)行本公司內(nèi)垂直雙重管理外，其他公司的采購(gòu)頂多自立了一個(gè)“小門(mén)戶”，更多單位的采購(gòu)附屬于其他部門(mén)，從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，節(jié)省開(kāi)支角度看，歸屬其他部門(mén)也無(wú)可厚非；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，卻貧瘠了采購(gòu)成長(zhǎng)的土壤，使其長(zhǎng)期形不成一直相對(duì)獨(dú)立的力量。譬如俱樂(lè)部、大酒店的采購(gòu)劃歸財(cái)務(wù)部，從管理上說(shuō)，簡(jiǎn)化了部門(mén)，方便了管理，但財(cái)務(wù)部本身工作繁雜，財(cái)務(wù)與采購(gòu)本身是兩個(gè)有聯(lián)系但更有區(qū)別的職業(yè)，采購(gòu)有其自身的運(yùn)行特點(diǎn)，財(cái)務(wù)部很難從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)采購(gòu)，也難以對(duì)采購(gòu)的成長(zhǎng)有效開(kāi)展工作；采購(gòu)在成本控制中話語(yǔ)權(quán)微乎其微，成本的有效控制舉步履艱，經(jīng)營(yíng)層的利潤(rùn)目標(biāo)一旦完成不了，往往歸責(zé)于采購(gòu)，此時(shí)采購(gòu)又缺乏一個(gè)有效的傾訴渠道，造成了采購(gòu)激情的頹廢，頹廢的情緒在不自覺(jué)中又導(dǎo)致了消極采購(gòu)的非主觀發(fā)生，在實(shí)際工作中就極易造成采購(gòu)成本的增加。
（三）專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)普遍缺乏
毋庸置疑，采購(gòu)自身的成長(zhǎng)對(duì)采購(gòu)工作是極其重要的。從培養(yǎng)成本上講，采購(gòu)的培養(yǎng)成本是十分驚人的，金錢(qián)（尤其是公司的采購(gòu)資金）、經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間構(gòu)成了采購(gòu)成長(zhǎng)的主要成本。就我們目前管理現(xiàn)狀來(lái)看，采購(gòu)工作基本沒(méi)有對(duì)口的管理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)員幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)較為正規(guī)的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，近似天然的自生自長(zhǎng)，有的只是個(gè)人的天資、悟性和自己的辛勤投入，以及為數(shù)不多的“傳幫帶”；因采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏造成公司采買(mǎi)資金大量流失的現(xiàn)象在實(shí)際工作中頻頻出現(xiàn)；同時(shí)采購(gòu)隊(duì)伍的不穩(wěn)定，又使我們的采購(gòu)工作面臨尷尬現(xiàn)狀。如果在今后加大對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)力度，無(wú)疑是用“最小的采購(gòu)成本換取最大的節(jié)約利潤(rùn)”，避免了“用公司的錢(qián)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)采購(gòu)”的弊端。
�。ㄋ模┵�(gòu)后服務(wù)（又稱(chēng)采購(gòu)后投入）亟需改觀
目前采購(gòu)所能做到的經(jīng)常是為了完成任務(wù)而去采購(gòu)，在確保完成任務(wù)的前提下，采購(gòu)員才可能有時(shí)間嘗試以更低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)較優(yōu)商品；但從目前采購(gòu)的整體情況來(lái)看，對(duì)購(gòu)貨前的市場(chǎng)調(diào)研，購(gòu)貨后的信息追蹤，以及分析本次采購(gòu)對(duì)實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)占多大比重，采購(gòu)人員都因缺乏工作上進(jìn)一步的投入而無(wú)法去關(guān)注自己的勞動(dòng)成果，這種現(xiàn)象可稱(chēng)之為“采購(gòu)大堤”中的消極“蟻穴”，繼續(xù)發(fā)展十分危險(xiǎn)。這里面，一個(gè)重要的.原因是采購(gòu)人員在公司經(jīng)營(yíng)中缺乏知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有建立采購(gòu)者與經(jīng)營(yíng)者之間有效的溝通機(jī)制。
�。ㄎ澹┤狈τ行У目�(jī)效考核，薪酬體現(xiàn)不出公平性
公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)采購(gòu)崗位的績(jī)效考核制度，薪酬也由下屬公司各自規(guī)范，就造成薪酬方面過(guò)分注重了本公司不同工種的薪酬平衡，輕視了采購(gòu)這一特殊職業(yè)在本公司兄弟單位間及本地同行業(yè)的薪酬現(xiàn)狀，對(duì)采購(gòu)人員的薪資僅僅參考本單位的薪酬體系標(biāo)準(zhǔn)，未從采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部同崗位的相對(duì)公平性考慮，導(dǎo)致部分采購(gòu)員缺乏公平感，在一定程度上影響了采購(gòu)員的工作熱情。
�。┍O(jiān)督管理體制尚不健全，仍停留在感性認(rèn)知和評(píng)價(jià)的階段
從本質(zhì)上來(lái)講，任何與現(xiàn)金打交道的職業(yè)都需要有第三方的監(jiān)督，但公司對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督是明顯滯后的，在管理不規(guī)范、不透明的環(huán)境中，采購(gòu)人員的采購(gòu)行為勢(shì)必?zé)o法得到有效的規(guī)范和管理。雖然目前公司的采購(gòu)工作出現(xiàn)的多是令人欣慰的現(xiàn)象，比如多數(shù)采購(gòu)員都比較敬業(yè)，對(duì)公司忠誠(chéng)，能夠吃苦等等；但從規(guī)范和發(fā)展采購(gòu)工作的角度來(lái)講，我們應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)現(xiàn)采購(gòu)中存在的問(wèn)題，并把它在集團(tuán)公司框架內(nèi)給予科學(xué)合理的解決。
二、采購(gòu)人員的職業(yè)狀態(tài)與采購(gòu)工作的要求相比相對(duì)滯后
影響采購(gòu)員職業(yè)狀態(tài)的幾個(gè)主要因素包括職業(yè)輿論、發(fā)展空間、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、薪酬?duì)顩r、個(gè)人興趣、家庭因素等等。
�。ㄒ唬┞殬I(yè)輿論是影響采購(gòu)隊(duì)伍壯大的首要因素
在我們公司，采購(gòu)是一個(gè)很特殊的職業(yè)，尤其表現(xiàn)在挑選人員上，領(lǐng)導(dǎo)往往很重視選人這一塊工作，但采購(gòu)員被派到具體崗位上感受最多的卻不是重視，而是輕視，甚至是忽視。在現(xiàn)行采購(gòu)體制下越是基層的采購(gòu)員越是缺乏工作激情，而業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的采購(gòu)員又往往擔(dān)
負(fù)著較大的責(zé)任，具體分管的采購(gòu)、招標(biāo)事宜繁忙，難以對(duì)采購(gòu)這一職業(yè)進(jìn)行有效的管理與指導(dǎo)，這在一定程度上也影響了采購(gòu)隊(duì)伍在公司的發(fā)展壯大；同時(shí)“隔行如隔山”，公司其他崗位的人員看到的往往是采購(gòu)的辛勞與瑣碎，責(zé)難與被忽視，天長(zhǎng)日久，形成了采購(gòu)這一職業(yè)“被別人輕視，對(duì)自己自嘲”的不正常現(xiàn)象，覺(jué)得這實(shí)在算不上一個(gè)體面的職業(yè)。職業(yè)輿論如此，可想采購(gòu)員的生存心態(tài)如何。
�。ǘ┞殬I(yè)發(fā)展空間是采購(gòu)隊(duì)伍成長(zhǎng)的關(guān)鍵
職業(yè)發(fā)展空間是一部分想有所作為的采購(gòu)員一直思考的一個(gè)問(wèn)題。采購(gòu)員在本公司內(nèi)部的自由流動(dòng)尚且困難，“先專(zhuān)后博”的目標(biāo)前景渺茫，部分公司的采購(gòu)員是常年固定不變，采購(gòu)領(lǐng)域狹隘，結(jié)構(gòu)單一，阻礙了個(gè)人職業(yè)發(fā)展。采購(gòu)崗位設(shè)置比較單一，不僅不利于采購(gòu)人才的梯層發(fā)展，也不利于采購(gòu)人才的儲(chǔ)備，這種情況使得那些有志于采購(gòu)的員工看到采購(gòu)發(fā)展空間的險(xiǎn)隘，自然不樂(lè)意進(jìn)這個(gè)死胡同，造成采購(gòu)的隊(duì)伍日漸式微，而公司發(fā)展的大環(huán)境卻要求提供更多素質(zhì)較高的采購(gòu)人才，這就出現(xiàn)了一個(gè)難以調(diào)和的矛盾，因此，關(guān)注采購(gòu)員的職業(yè)發(fā)展，針對(duì)每一個(gè)人設(shè)計(jì)其職業(yè)生涯規(guī)劃是采購(gòu)隊(duì)伍得以良性發(fā)展的關(guān)鍵。
�。ㄈ┙o員工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)
采購(gòu)員在整個(gè)采購(gòu)工作中追求的是什么？這是一位采購(gòu)員的自問(wèn)，這一問(wèn)題意義深刻。如果追求個(gè)人價(jià)值？職業(yè)輿論如此；如果追求個(gè)人發(fā)展空間？空間如此；如果追求個(gè)人價(jià)值？采購(gòu)系統(tǒng)的績(jī)效考核尚沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn)；那么僅僅是為謀生而工作？這就是十分危險(xiǎn)了！因此，采購(gòu)應(yīng)該追求的是一種依靠自身努力為公司創(chuàng)造最大利益的辛勤付出，公司所應(yīng)當(dāng)提供的是給其一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的舞臺(tái)。
�。ㄋ模┬匠戡F(xiàn)狀成為影響采購(gòu)員工作心態(tài)的一個(gè)重要因素
在公司管理架構(gòu)下，采購(gòu)員的薪酬往往缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，而工作時(shí)卻多頭管理，各個(gè)公司的采購(gòu)薪酬也不很均衡，這個(gè)現(xiàn)況構(gòu)成了影響采購(gòu)員工作心態(tài)的一個(gè)主要因素。
另外，個(gè)人興趣、家庭因素等也是影響采購(gòu)員個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的兩個(gè)重要因素。
三、建立采購(gòu)管理體系的必要性
目前在多數(shù)企業(yè)的采購(gòu)管理中最常見(jiàn)問(wèn)題主要有以下幾種：
1、沒(méi)有明確的采購(gòu)策略，例如缺乏對(duì)采購(gòu)需求分析，對(duì)供應(yīng)商的培養(yǎng)等；
2、沒(méi)有注重長(zhǎng)期供應(yīng)商關(guān)系管理，例如從關(guān)注談判向建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，從一味壓價(jià)向建立互贏和激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變；
3、沒(méi)有把采購(gòu)管理上升到戰(zhàn)略性高度考慮，例如采購(gòu)策略和合作伙伴的選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分；
4、集團(tuán)企業(yè)的分散采購(gòu)忽略了整體利益的最大化，例如資源的最優(yōu)化配置等等；
5、缺乏有效的工具和信息平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)跟蹤、評(píng)估、分析和智能化決策。
集團(tuán)公司采購(gòu)工作的現(xiàn)狀反映了在采購(gòu)方面需要加以改革和理順的現(xiàn)實(shí)需求，目前公司的跨越式發(fā)展（如高速開(kāi)工，建設(shè)五星酒店、**新村，**醫(yī)院開(kāi)業(yè)等）需要更多的采購(gòu)員充
實(shí)到第一線，這種緊迫感正在進(jìn)一步增強(qiáng)。
如果公司適時(shí)而動(dòng)，以企業(yè)文化宣貫為前提，人力資源配置為保障，采購(gòu)系統(tǒng)整合為核心，信息系統(tǒng)建設(shè)為手段，對(duì)分屬不同行業(yè)的資源進(jìn)行全面整合和規(guī)范，通過(guò)實(shí)施改革，將實(shí)現(xiàn)采購(gòu)員和采購(gòu)工作的“廉潔、專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、高效”，并最大限度的在成本控制方面實(shí)現(xiàn)最小化的目標(biāo)。
完成采購(gòu)系統(tǒng)整合工作需要深入研究以下課題：
�。ㄒ唬Q策層重視采購(gòu)系統(tǒng)的建設(shè)和完善并達(dá)成制度上的一致；
�。ǘ┐_定整合的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到資金、商品、物流共享；
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范、適用的采購(gòu)工作流程；
�。ㄋ模┟鞔_不同行業(yè)的采購(gòu)工作職責(zé)；
（五）專(zhuān)業(yè)采購(gòu)需要信息共享和相互協(xié)作，即信息化和協(xié)作性要求；
（六）建立采購(gòu)工作前期市場(chǎng)調(diào)研和成本分析制度；
（七）建立采購(gòu)系統(tǒng)人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，關(guān)注員工個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃；
�。ò耍┙⑼陚�、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)體系，以及確立采購(gòu)員所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)；
�。ň牛┎少�(gòu)管理體系中的薪酬體系和績(jī)效考核的建立和完善；
�。ㄊ┙⒔∪少�(gòu)監(jiān)督管理體系。
由集團(tuán)公司組建采購(gòu)系統(tǒng)整合項(xiàng)目小組，針對(duì)以上內(nèi)容的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行廣泛的意見(jiàn)征求和專(zhuān)業(yè)的課題研究工作，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)采購(gòu)系統(tǒng)的規(guī)范。
�。ㄗⅲ罕疚膬H著力于采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析以及從宏觀角度探討設(shè)立的必要性，并非試圖通過(guò)這份報(bào)告去尋求可以將采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行全面整合的最終解決方案。）
附一：集團(tuán)公司采購(gòu)人員基本情況統(tǒng)計(jì)表
附二：《采購(gòu)系統(tǒng)調(diào)查問(wèn)卷》信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告
撰文：集團(tuán)公司企業(yè)管理部
時(shí)間：20xx年3月24日
電梯采購(gòu)調(diào)查報(bào)告為確保東莞匯峰中心電梯采購(gòu)的順利進(jìn)行，選到適合項(xiàng)目的設(shè)備，XX年X月XX日 至 XX日 項(xiàng)目組成員III、AAA、BBB在XX公司XXX的陪同下組成電梯采購(gòu)考察組，在CCC及DDD......
XXXXXX工程管道及凈水設(shè)備采購(gòu)調(diào)查報(bào)告二零一三年三月十一日至十二日，XXXXX局、XXXX水電工程公司XXXXX工程項(xiàng)目部、XXXXX監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司XXXX工程項(xiàng)目監(jiān)理部分別派出XX......
一月份采購(gòu)調(diào)查報(bào)告1， 數(shù)據(jù)來(lái)源：本次調(diào)研參照的數(shù)據(jù)來(lái)源于撈福來(lái)，御食管，新疆人等幾家餐飲店，但這幾家一月份都是自行采購(gòu)；另外這幾家沒(méi)采購(gòu)過(guò)的物品，例如雀巢全脂奶粉，立頓紅茶，春光......
采購(gòu)系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告公司的采購(gòu)工作經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，逐漸形成了各自的特點(diǎn)，目前各下屬公司設(shè)采購(gòu)部門(mén)或類(lèi)似職能部門(mén)的有建設(shè)公司、路橋公司、**廣場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司、**學(xué)校；設(shè)專(zhuān)職......
關(guān)于政府采購(gòu)財(cái)政性資金逃避監(jiān)管的的調(diào)查報(bào)告政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。政府采購(gòu)就是財(cái)政政策的重要手段之一，以我省為例，近年來(lái)實(shí)施......
采購(gòu)調(diào)查報(bào)告范文4
10月21日，以“供給側(cè)改革背景下：重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈”為主題的“20xx中美采購(gòu)與供應(yīng)鏈高峰論壇”在上海外高橋喜來(lái)登酒店隆重召開(kāi)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《20xx中國(guó)(企業(yè))采購(gòu)調(diào)查報(bào)告》。本次論壇由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)主辦，中物聯(lián)采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)承辦，得到了上海市商務(wù)委員會(huì)和國(guó)內(nèi)采購(gòu)與供應(yīng)鏈領(lǐng)域知名企業(yè)的大力支持。
會(huì)上，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)采購(gòu)委核心專(zhuān)家組組長(zhǎng)胡珉代表中物聯(lián)做了“20xx中國(guó)(企業(yè))采購(gòu)調(diào)查報(bào)告”的發(fā)布。據(jù)了解，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為我國(guó)采購(gòu)與供應(yīng)鏈領(lǐng)域中標(biāo)桿性的社團(tuán)組織，其使命之一即在推動(dòng)采購(gòu)與供應(yīng)鏈領(lǐng)域創(chuàng)新性發(fā)展,自20xx年起，已經(jīng)連續(xù)九年開(kāi)展全國(guó)性的企業(yè)采購(gòu)調(diào)查。此次中國(guó)采購(gòu)管理調(diào)查開(kāi)始于20xx年底，調(diào)查對(duì)象主要為中國(guó)企業(yè)。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了目前中國(guó)企業(yè)采購(gòu)管理的基本現(xiàn)狀主要分為5個(gè)方面特點(diǎn)。
采購(gòu)作為職能部門(mén)逐漸受到企業(yè)的重視。但同時(shí)，企業(yè)對(duì)采購(gòu)職能的定位明顯過(guò)窄。調(diào)查顯示，92.2%的企業(yè)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或者人員進(jìn)行采購(gòu)工作。有77.1%的企業(yè)，采購(gòu)部門(mén)所承擔(dān)的基本任務(wù)范圍，已經(jīng)從直接材料和間接材料的采購(gòu)?fù)卣沟椒⻊?wù)項(xiàng)目的采購(gòu)。此外，多達(dá)95.3%的企業(yè)中，采購(gòu)的首要職責(zé)是降成本。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)最看重的因素為價(jià)格。
采購(gòu)模式由分散采購(gòu)進(jìn)入到集中采購(gòu)發(fā)展階段，高度集中采購(gòu)與適度分散采購(gòu)協(xié)同發(fā)展。調(diào)查顯示，中國(guó)企業(yè)以集中采購(gòu)為主的采購(gòu)模式比例不斷提升，20xx年僅有17%，20xx年有60%，20xx年已達(dá)到61.9%，進(jìn)入集中采購(gòu)發(fā)展階段。針對(duì)不同的物料，采購(gòu)模式也不盡相同。調(diào)查顯示，直接物料以集中采購(gòu)為主的數(shù)量約占調(diào)查總體的61.91%;39.22%的調(diào)查企業(yè)在進(jìn)行間接物料時(shí)，采用分散與集中的比例大致相當(dāng)?shù)姆绞?約32.89%的調(diào)查企業(yè)在采購(gòu)服務(wù)時(shí)，以分散采購(gòu)為主。
采購(gòu)尋源以本地化為主，以降低采購(gòu)成本，區(qū)塊鏈特征顯現(xiàn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)采購(gòu)原材料的.國(guó)家或地區(qū)占比的仍然是國(guó)內(nèi)，達(dá)到62.9%，更有54.5%的企業(yè)表示只選擇國(guó)內(nèi)供應(yīng)商開(kāi)展外包、分包業(yè)務(wù)。
供應(yīng)商管理成為企業(yè)采購(gòu)工作的核心內(nèi)容之一。在供應(yīng)商開(kāi)發(fā)方面，擁有完整的供應(yīng)商開(kāi)發(fā)過(guò)程、系統(tǒng)并已經(jīng)全面實(shí)施的企業(yè)比例快速提升，從20xx年的40%，上升到20xx年的67%。在供應(yīng)商質(zhì)量管理方面，中國(guó)企業(yè)有完善的供應(yīng)商質(zhì)量管理過(guò)程、系統(tǒng)的比例也在穩(wěn)步提高，從20xx年的56%，提高到20xx年的68%。在供應(yīng)商評(píng)估方面，評(píng)估體系緊跟企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、客戶和市場(chǎng)要求，有標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商評(píng)估體系的企業(yè)比例高達(dá)75.6%。對(duì)于供應(yīng)商淘汰機(jī)制方面，僅有9.9%的企業(yè)沒(méi)有建立供應(yīng)商淘汰機(jī)制，43.5%的企業(yè)有有效的淘汰機(jī)制。
采購(gòu)信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，采購(gòu)信息系統(tǒng)缺乏協(xié)同與智能創(chuàng)新。從這次調(diào)查中的企業(yè)采購(gòu)信息化現(xiàn)狀可以看出，雖然有88.5%的受調(diào)查企業(yè)應(yīng)用了ERP系統(tǒng)來(lái)管理采購(gòu)業(yè)務(wù)，采購(gòu)信息化普及率提高。但是仍有53.4%企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有采購(gòu)系統(tǒng)中更多的功能尚需開(kāi)發(fā)。受調(diào)查企業(yè)中僅有4.8%的企業(yè)在統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息時(shí)，使用智能市場(chǎng)分析工具。電子采購(gòu)等其它信息技術(shù)的應(yīng)用也都處于初級(jí)階段，這表明企業(yè)采購(gòu)的信息化標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)于智能性、創(chuàng)新性信息技術(shù)的使用。
此外，該調(diào)查報(bào)告還針對(duì)目前中國(guó)采購(gòu)和供應(yīng)鏈領(lǐng)域存在的不足和問(wèn)題對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理提出了相關(guān)建議：加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)管理作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí);尋源戰(zhàn)略更應(yīng)結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略，不應(yīng)短視;采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)該多與外界對(duì)標(biāo)，深刻理解供應(yīng)商管理工具的使用細(xì)節(jié)是否到位及增強(qiáng)技術(shù)對(duì)采購(gòu)管理的支持作用。
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