科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告【精選】

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編為大家收集的科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇1

　　加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的作用�，F(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H，對(duì)如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研與思考，進(jìn)一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果，找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果

　　近年來(lái)，我市緊緊圍繞提升中國(guó)食品名城品位的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，加大科教興農(nóng)工作力度，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量：

　　一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機(jī)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等。自去年至今，農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目20多個(gè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容主要有：新品種引進(jìn)、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣；優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施化研究推廣；無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣；圍繞新品種新技術(shù)應(yīng)用開(kāi)展知識(shí)性、技術(shù)性培訓(xùn)等。

　　二是涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)20個(gè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)74個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社1110個(gè)。這些民營(yíng)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極地開(kāi)展行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，其科技投入在逐步加大，創(chuàng)新能力在逐漸增強(qiáng)，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。

　　三是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)。通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目合作，建立國(guó)家級(jí)星火科技專(zhuān)家大院1個(gè)、省級(jí)星火科技專(zhuān)家大院2個(gè)、市級(jí)星火科技專(zhuān)家大院3個(gè)。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，同有關(guān)高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前，全市擁有各類(lèi)科技人員2。3萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)科技人員5747人，其中一線科技人員20xx人。

　　（二）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　積極開(kāi)展各種科技服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，進(jìn)行試驗(yàn)、示范，并有選擇地加以推廣。兩年來(lái)，先后組織申報(bào)、實(shí)施各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金600萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元，新增利稅100萬(wàn)元。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度，重點(diǎn)培育了7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項(xiàng)，推廣優(yōu)良品種90多個(gè)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)99%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。重點(diǎn)引進(jìn)了玉米、水稻、瓜菜、果樹(shù)、禽畜等方面16個(gè)優(yōu)良新品種，推廣了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、大棚瓜菜保護(hù)地栽培、玉米精量半精量播種、測(cè)土配方施肥、生物防蟲(chóng)、水稻拋秧、種子包衣、化學(xué)除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項(xiàng)技術(shù)。積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動(dòng)，展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，以協(xié)會(huì)和科技示范戶為骨干，開(kāi)展“傳、幫、帶”，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)，帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。通過(guò)不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度，積極普及先進(jìn)適用新品種和新技術(shù)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市順利通過(guò)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗(yàn)收工作，并被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。

　　二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)。受體制和機(jī)制的影響，縣級(jí)城市基礎(chǔ)科研條件差，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動(dòng)很難實(shí)現(xiàn)，畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門(mén)就業(yè)的極少，致使基層科技隊(duì)伍建設(shè)失衡，沒(méi)有形成梯隊(duì)人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門(mén)普遍存在科技人員年齡偏大、知識(shí)老化等問(wèn)題，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強(qiáng)，也申報(bào)了一批科技試驗(yàn)、示范和推廣項(xiàng)目，引進(jìn)了一些實(shí)用新品種和新技術(shù)，但是與中央和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是：各類(lèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)還不夠?qū)�，科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好，自主科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)還不夠多，實(shí)用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。

　　（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財(cái)政資金投入力度，但是由于上級(jí)撥款不足、本級(jí)財(cái)力有限等方面原因，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項(xiàng)目列入全市科技計(jì)劃的不多、扶持資金不足。

　　三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策

　　為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出如下建議：

　�。ㄒ唬┮獜�(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理，加大對(duì)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)合作組織、星火專(zhuān)家大院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門(mén)要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定，根據(jù)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額，面向全社會(huì)招考高等院校對(duì)口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生予以補(bǔ)充，配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓(xùn)，采取專(zhuān)家授課、橫向交流、外出考察、實(shí)踐鍛煉等有效方式，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人員績(jī)效考評(píng)，明確各類(lèi)科技人員的工作職責(zé)，制定并落實(shí)相關(guān)的管理、考核及督察制度。

　�。ǘ�）要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人根據(jù)市場(chǎng)需求和科研條件，制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)，組織開(kāi)展好各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。搭建多種多樣的科技合作平臺(tái)，增加交流合作的機(jī)會(huì)，積極借助外地的科研力量和科技成果來(lái)提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的步伐。重點(diǎn)在創(chuàng)新推廣動(dòng)植物新優(yōu)品種、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技的'集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵(lì)力度，每年組織評(píng)選市級(jí)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“科技創(chuàng)新成就獎(jiǎng)”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。

　�。ㄈ�）要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使縣（市、區(qū)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購(gòu)置必要的儀器設(shè)備，逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展科技創(chuàng)新的設(shè)備條件。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持其開(kāi)展科技創(chuàng)新與推廣活動(dòng)，在全社會(huì)努力營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇2

　　在創(chuàng)新社會(huì)管理中，律師可以發(fā)揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會(huì)各方面均有接觸，對(duì)于社會(huì)管理有切身體會(huì)，基于職業(yè)訓(xùn)練而形成嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的素養(yǎng)，有利于社會(huì)管理創(chuàng)新規(guī)范化、制度化，同時(shí)作為法律工作者，在創(chuàng)新社會(huì)管理中積極作為不僅是職責(zé)所在，也有利于提升律師的職業(yè)榮譽(yù)感和地位。

　　社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。這些方面的內(nèi)容，與律師的日常工作關(guān)系密切，律師皆有切身體會(huì)，對(duì)其中的利弊得失感同身受。廣律師從內(nèi)心也有意愿參與創(chuàng)新社會(huì)管理，有意愿為創(chuàng)新社會(huì)管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策，但如何把我們的良好意愿化為切實(shí)的行動(dòng)，并達(dá)到一定的效果，真正在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮作用，必須從以下四個(gè)方面入手。

　　一、在思想上正確認(rèn)識(shí)律師的職業(yè)屬性

　　律師職業(yè)不僅是法律所定位的“接受托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”，律師發(fā)揮作用也不僅于“維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義�！甭蓭煴旧硎紫仁且粋�(gè)公民，凡公民皆有對(duì)社會(huì)管理提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。

　　律師在日常工作中服務(wù)于托人，從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。但律師的職業(yè)屬性天然與社會(huì)管理密切相關(guān)，只有在良好的社會(huì)管理環(huán)境下，律師服務(wù)于托人的作用才能得到最的發(fā)揮。因此，律師不能把參與創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)做等閑之事，也不能因?yàn)閰⑴c創(chuàng)新社會(huì)管理可能沒(méi)有直接創(chuàng)造效益而漠不關(guān)心，認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在思想上把積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理放到一個(gè)十分重要的高度去認(rèn)識(shí)。

　　律師的職業(yè)屬性要求律師不僅是一個(gè)職業(yè)的法律工作者，也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)社會(huì)活動(dòng)家、實(shí)踐家，律師不是坐而論道，而應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中發(fā)揮律師職業(yè)規(guī)范、理性的素質(zhì)，這也是創(chuàng)新社會(huì)管理所必不可少的方面，因此積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理是律師職業(yè)屬性的要求。律師行業(yè)不僅可以因創(chuàng)新社會(huì)管理而受益，律師在創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中也可以拓展個(gè)人形象，提升個(gè)人能力，擴(kuò)社會(huì)交往，在直接服務(wù)于社會(huì)中增長(zhǎng)自己的能力。

　　二、在形式上依托律師協(xié)會(huì)發(fā)揮作用

　　律師參與創(chuàng)新社會(huì)管理的形式可以是多種多樣，律師在個(gè)案的辦理中也可以對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理提出建議和意見(jiàn)，但由于律師在個(gè)案辦理中所處的法律地位以及個(gè)案的特殊性，基于個(gè)案提出的創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)和建議只能是零散的，不能成為系統(tǒng)，也難以回避就案而起的偏見(jiàn)，因而采信程度及實(shí)用性較差。

　　因此，在律師參與創(chuàng)新社會(huì)管理中，應(yīng)依托律師協(xié)會(huì)，以行業(yè)協(xié)議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協(xié)會(huì)均設(shè)有各專(zhuān)門(mén)員會(huì)和各專(zhuān)業(yè)員會(huì)，所涉范圍可以涵蓋社會(huì)管理的各個(gè)方面，這些員會(huì)除開(kāi)展律師業(yè)務(wù)活動(dòng)外，可以就創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題進(jìn)行研討，律師也可以把個(gè)人的創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)和建議映給律協(xié)，由律協(xié)組織進(jìn)行調(diào)研并形成完整的意見(jiàn)，映給相關(guān)部門(mén)。

　　南京律協(xié)勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)員會(huì)在20xx年通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因新法實(shí)施，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件突然增多，受勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁審限限制，無(wú)法及時(shí)化解，通過(guò)律協(xié)與南京市白下區(qū)人力資源和社會(huì)保障會(huì)商，創(chuàng)新設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議前置調(diào)解機(jī)制，在解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾方面創(chuàng)新了機(jī)制，取得了積極成效�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有律協(xié)組織，單憑律師個(gè)人是難以在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮有效作用的。

　　三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法

　　創(chuàng)新社會(huì)管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡(jiǎn)單地提出只言片語(yǔ)。社會(huì)管理本身是一個(gè)系統(tǒng)，創(chuàng)新社會(huì)管理需對(duì)系統(tǒng)本身的動(dòng)作方式有相應(yīng)的了解，提出的創(chuàng)新意見(jiàn)應(yīng)考慮新舊系統(tǒng)的相互聯(lián)系，創(chuàng)新是在原有基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，其目的是使系統(tǒng)發(fā)揮更加有效的作用，不是打破原有系統(tǒng)重建。

　　因此，在創(chuàng)新社會(huì)管理中應(yīng)提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，在與相關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出具體的操作方案和制度設(shè)計(jì)的操作程序，使創(chuàng)新成果制度化。在南京律協(xié)所創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議前置調(diào)解活動(dòng)中，所涉的`具體操作性規(guī)范文件，均由律協(xié)組織律師起草，發(fā)揮了律師職業(yè)優(yōu)勢(shì)，得到了有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。

　　四、在行動(dòng)上身體力行積極參與

　　在創(chuàng)新的社會(huì)管理中，凡是可以由律師參與的，均應(yīng)當(dāng)積極參與其中。律師在創(chuàng)新社會(huì)管理中，不僅應(yīng)當(dāng)提出制度建設(shè)的創(chuàng)新意見(jiàn)，在具體實(shí)施的活動(dòng)中也應(yīng)當(dāng)積極參與。一方面，積極參與創(chuàng)新的社會(huì)管理活動(dòng)可以擴(kuò)律師社會(huì)活動(dòng)的范圍，提升律師行業(yè)的整體社會(huì)形象；另一方面，律師的職業(yè)水準(zhǔn)也能夠在創(chuàng)新的社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用，并通過(guò)發(fā)揮作用獲得新的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇，使律師在非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)渠道不斷拓展；再一方面，如果律師僅僅是制度創(chuàng)新的建議者或設(shè)計(jì)者而不積極參與，則律師參與創(chuàng)新社會(huì)管理誠(chéng)意也會(huì)受到質(zhì)疑。

　　當(dāng)然，就目前社會(huì)整體對(duì)律師的認(rèn)識(shí)水平而言，參與創(chuàng)新社會(huì)管理活動(dòng)在很多時(shí)候還不會(huì)有的直接的收益，這就需要廣律師具有奉獻(xiàn)精神，不能目光短淺，我只有積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理，才能讓整個(gè)社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到律師行業(yè)在社會(huì)發(fā)展中不可或缺的作用，從而推動(dòng)律師業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇3

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴xx鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。

　　一、基本情況

　　近年來(lái),xx縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型xx為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。

　　一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　通過(guò)科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列xx市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目xx個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從20xx年的80.73億元,增長(zhǎng)到20xx年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。

　　二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。

　　不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，科技孵化器1家，省級(jí)科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬(wàn)平方米;建有工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)35家、市級(jí)59家，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。

　　三是科技富民強(qiáng)縣影響全國(guó)。

　　積極實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng)，先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來(lái)自該產(chǎn)業(yè)。20xx年12月，全國(guó)科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地代表的充分肯定。

　　四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。

　　大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力�！笆�一五”以來(lái)，全縣累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。20xx年專(zhuān)利申請(qǐng)37xx件，授權(quán)專(zhuān)利1853件，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利703件、PCT專(zhuān)利2件，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)xx2項(xiàng)(國(guó)家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。

　　五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。

　　通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化�？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國(guó)際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款1.37億元。

　　二、我縣科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

　　1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。

　　企業(yè)是研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來(lái)，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)多，搞技術(shù)研發(fā)不如購(gòu)買(mǎi)技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來(lái)料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　科技創(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。20xx年xx安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬(wàn)元，xx2616萬(wàn)元，蘇南地區(qū)的xx更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬(wàn)元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家xx%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬(wàn)元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒(méi)有建立科技金融銀行，一些好的項(xiàng)目由資金原因沒(méi)能得到開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。

　　3、企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。

　　我縣銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元的`340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬(wàn)元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過(guò)三分之一的沒(méi)有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的只有xx1家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬(wàn)元以上企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專(zhuān)利和無(wú)效專(zhuān)利，企業(yè)真正擁有專(zhuān)利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。

　　4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。

　　xx縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬(wàn)人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來(lái)海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏�？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

　　5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國(guó)家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來(lái)越高。科技主管部門(mén)的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，xx縣科技主管部門(mén)現(xiàn)有行政編制xx個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)的需要�？萍疾块T(mén)人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開(kāi)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　科技創(chuàng)新已成為我國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：

　　一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。

　　面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造。借助各種媒體，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。

　　2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策，要按規(guī)定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。

　　3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。

　　4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門(mén)的力量。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門(mén)人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門(mén)人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。

　　二是建立多元化科技投入機(jī)制。

　　發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。

　　1、政府要加大財(cái)政科技投入力度，形成與GDP增長(zhǎng)相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。

　　2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。

　　3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門(mén)對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)�保方式，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。

　　4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。

　　三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng)，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。

　　3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，開(kāi)發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵權(quán)行為。

　　四是加快建立人才高地。

　　人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。

　　1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類(lèi)高層次人才，對(duì)引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。

　　2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場(chǎng)法則吸引和留住人才。

　　3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專(zhuān)項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國(guó)深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過(guò)對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇4

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距。現(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績(jī)

　　總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

　　1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

　　2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

　　3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

　　4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

　　5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利1665件、專(zhuān)利授權(quán)627件。并查處假冒專(zhuān)利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門(mén)加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

　　二、充分正視存在的幾個(gè)問(wèn)題

　　在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

　　1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的.應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要�？h市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

　　3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新�？萍疾块T(mén)專(zhuān)技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專(zhuān)技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

　　4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視�？萍紕�(chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定�？傊�，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

　　5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常常“農(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

　　三、關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議

　　如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追�？梢赃@么說(shuō)，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

　　1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)�？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無(wú)創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

　　2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確�？萍紕�(chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門(mén)配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

　　3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭�保證科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長(zhǎng)，縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

　　4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國(guó)以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開(kāi)創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類(lèi)管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開(kāi)發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來(lái)人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來(lái)女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤(pán)活人才“存量”。

　　5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專(zhuān)利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專(zhuān)利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專(zhuān)利，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

　　6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶�就，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開(kāi)發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇5

　　加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的作用�，F(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H，對(duì)如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研與思考，進(jìn)一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果，找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果

　　近年來(lái)，我市緊緊圍繞提升中國(guó)食汽城品位的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，加科教興農(nóng)工作力度，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量：

　　一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機(jī)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等。自去年至今，農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目20多個(gè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容主要有：新品種引進(jìn)、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣；優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施化研究推廣；無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣；圍繞新品種新技術(shù)應(yīng)用開(kāi)展知識(shí)性、技術(shù)性培訓(xùn)等。

　　二是涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)20個(gè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)74個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社1110個(gè)。這些民營(yíng)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極地開(kāi)展行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，其科技投入在逐步加，創(chuàng)新能力在逐漸增強(qiáng)，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。

　　三是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)。通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目合作，建立國(guó)家級(jí)星火科技專(zhuān)家院1個(gè)、省級(jí)星火科技專(zhuān)家院2個(gè)、市級(jí)星火科技專(zhuān)家院3個(gè)。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，同有關(guān)高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前，全市擁有各類(lèi)科技人員2。3萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)科技人員5747人，其中一線科技人員20xx人。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　積極開(kāi)展各種科技服務(wù)活動(dòng)，助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，進(jìn)行試驗(yàn)、示范，并有選擇地加以推廣。兩年來(lái)，先后組織申報(bào)、實(shí)施各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金600萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元，新增利稅100萬(wàn)元。加農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度，重點(diǎn)培育了7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項(xiàng)，推廣優(yōu)良品種90多個(gè)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)99%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。重點(diǎn)引進(jìn)了玉米、水稻、瓜菜、果樹(shù)、禽畜等方面16個(gè)優(yōu)良新品種，推廣了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、棚瓜菜保護(hù)地栽培、玉米精量半精量播種、測(cè)土配方施肥、生物防蟲(chóng)、水稻拋秧、種子包衣、化學(xué)除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項(xiàng)技術(shù)。積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普集活動(dòng)，展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，以協(xié)會(huì)和科技示范戶為骨干，開(kāi)展“傳、、帶”，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)，帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。通過(guò)不斷加農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度，積極普及先進(jìn)適用新品種和新技術(shù)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市順利通過(guò)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗(yàn)收工作，并被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。

　　二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。

　　（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)。受體制和機(jī)制的影響，縣級(jí)城市基礎(chǔ)科研條件差，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動(dòng)很難實(shí)現(xiàn)，畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門(mén)就業(yè)的極少，致使基層科技隊(duì)伍建設(shè)失衡，沒(méi)有形成梯隊(duì)人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門(mén)普遍存在科技人員年齡偏、知氏化等問(wèn)題，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強(qiáng)，也申報(bào)了一批科技試驗(yàn)、示范和推廣項(xiàng)目，引進(jìn)了一些實(shí)用新品種和新技術(shù)，但是與和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很差距。主要表現(xiàn)是：各類(lèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)還不夠?qū)�，科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好，自主科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)還不夠多，實(shí)用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。

　　（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加財(cái)政資金投入力度，但是由于上級(jí)撥款不足、本級(jí)財(cái)力有限等方面原因，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項(xiàng)目列入全市科技計(jì)劃的不多、扶持資金不足。

　　三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策

　　為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出如下建議：

　�。ㄒ唬┮獜�(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的'管理，加對(duì)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)合作組織、星火專(zhuān)家院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門(mén)要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定，根據(jù)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額，面向全社會(huì)招考高等院校對(duì)口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生予以補(bǔ)充，配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓(xùn)，采取專(zhuān)家授課、橫向交流、外出考察、實(shí)踐鍛煉等有效方式，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人員績(jī)效考評(píng)，明確各類(lèi)科技人員的工作職責(zé)，制定并落實(shí)相關(guān)的管理、考核及督察制度。

　�。ǘ�）要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人根據(jù)市場(chǎng)需求和科研條件，制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)，組織開(kāi)展好各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。搭建多種多樣的科技合作平臺(tái)，增加交流合作的機(jī)會(huì)，積極借助外地的科研力量和科技成果來(lái)提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的步伐。重點(diǎn)在創(chuàng)新推廣動(dòng)植物新優(yōu)品種、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵(lì)力度，每年組織評(píng)選市級(jí)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“科技創(chuàng)新成就獎(jiǎng)”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。

　�。ㄈ�）要加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使縣（市、區(qū)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購(gòu)置必要的儀器設(shè)備，逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展科技創(chuàng)新的設(shè)備條件。要加對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持其開(kāi)展科技創(chuàng)新與推廣活動(dòng)，在全社會(huì)努力營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇6

　　在20xx年初召開(kāi)的全國(guó)科技大會(huì)上，中央作出著力自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，這是綜合分析國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展階段而提出的重大指導(dǎo)方針，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的正確選擇。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，又一次把自主創(chuàng)新擺到了重要位置，提出必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，就是要不斷提高開(kāi)放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。在競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，在發(fā)展中贏得主動(dòng)。聯(lián)系**實(shí)際，在依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的新階段，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路，顯得十分現(xiàn)實(shí)和緊迫。

　　一、我市海洋科技事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市科技工作緊緊圍繞建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”這一目標(biāo)，深入貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，以發(fā)展海洋科技為重點(diǎn)，以加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新源頭建設(shè)為龍頭，著力打造海洋科技平臺(tái)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為加快**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一是海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)得到了加強(qiáng)。先后建成了浙江省普陀海洋高科技園區(qū)、**市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園；與國(guó)內(nèi)大院名校聯(lián)合，建成了**北化聚合物加工技術(shù)研究所、**東海船舶設(shè)計(jì)研究院、**漁業(yè)設(shè)施與水下檢測(cè)技術(shù)研究中心等9家科技創(chuàng)新載體；在省委、省政府的高度重視和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，今年下半年，啟動(dòng)建設(shè)了浙江省海洋經(jīng)濟(jì)研究院；由浙大網(wǎng)新集團(tuán)公司和寧波華科公司聯(lián)合組建的**浙大網(wǎng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃首期將建設(shè)35000平方米的**網(wǎng)新科技置業(yè)大樓�！�**”期間，共啟動(dòng)建設(shè)了6個(gè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，其中**水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**船舶修造業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新服務(wù)中心被省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心；全市擁有省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心5家，其中浙江大海洋科技有限公司的“深水網(wǎng)箱省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”和浙江華源電器有限公司的“華源電力電子省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”被評(píng)為省重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；同時(shí)還建成了2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。目前，全市已擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)4.8萬(wàn)名。二是海洋科研開(kāi)發(fā)取得了新進(jìn)展�！�**”期間，圍繞市委提出的“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，不斷加大科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，全市共組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目940余項(xiàng)，其中，部級(jí)項(xiàng)目53項(xiàng)，包括國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目430多項(xiàng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“**”期間重大專(zhuān)項(xiàng)--食品安全關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)“水產(chǎn)品食品安全示范”，培育成功7家符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求及進(jìn)口國(guó)衛(wèi)生要求的海產(chǎn)品加工企業(yè)和9家符合歐盟準(zhǔn)入條件的蝦類(lèi)出口企業(yè)，建立了30個(gè)無(wú)公害或綠色安全海產(chǎn)品專(zhuān)柜、專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)、專(zhuān)銷(xiāo)店。深水網(wǎng)箱設(shè)備和養(yǎng)殖技術(shù)、貽貝深加工、岱衢族大黃魚(yú)育苗等項(xiàng)目的研究成功，為我市發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的科技支撐。海水淡化技術(shù)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和利用，為加快推進(jìn)海洋資源的綜合利用邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。三是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。截至目前，全市擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16家，定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件、普陀海洋藥物與生化產(chǎn)品等2個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，41家省級(jí)科技型中小企業(yè)、11家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。**港明食品有限公司通過(guò)實(shí)施省重大科技項(xiàng)目?“超市海洋食品精深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”，成功研制出10余種超市海洋食品，并形成產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元；**海洋科技有限公司通過(guò)實(shí)施國(guó)家火炬項(xiàng)目?“HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化”，建立了HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱設(shè)備制造基地，年生產(chǎn)能力達(dá)到120套，創(chuàng)產(chǎn)值1020萬(wàn)元；**興業(yè)有限公司通過(guò)實(shí)施“利用酶工藝從低值魚(yú)中制備富含氨基酸調(diào)味品技術(shù)中試”項(xiàng)目，已形成年生產(chǎn)620噸海洋生物調(diào)味品能力，創(chuàng)產(chǎn)值2200萬(wàn)元，創(chuàng)匯198萬(wàn)美元。目前，科技型企業(yè)已成為我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。

　　但與先進(jìn)市地相比，我市科技發(fā)展的總體水平還很低，存在許多問(wèn)題和困難。主要有：一是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不健全。科研機(jī)構(gòu)單一、技術(shù)市場(chǎng)缺乏、激勵(lì)機(jī)制不完善等，一定程度上制約了我市科技人才的引進(jìn)；科技創(chuàng)新能力比較弱，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠明顯。政府及企業(yè)每年用于科研方面的投入，總量明顯低于我省其它市地乃至縣（區(qū)）的水平，現(xiàn)有的很多技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)經(jīng)費(fèi)，很大部分借助上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。二是科技發(fā)展存在明顯的不均衡性。比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些新興產(chǎn)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)力度明顯不夠，特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研究滯后，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量處于全省后列。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，附加值低，難以形成品牌效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成。主要存在核心技術(shù)少，由企業(yè)直接通過(guò)與院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)獲得的新技術(shù)少等問(wèn)題，企業(yè)自主研發(fā)的后勁不足，難以形成長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力；不少企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新缺乏足夠的'自信，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢或不愿在科研上投入過(guò)多的財(cái)力。

　　二、堅(jiān)持走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

　　“**”是**發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市經(jīng)濟(jì)的主攻方向是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這是市委、市政府綜合分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)而作出的科學(xué)抉擇。能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)新的跨越，一個(gè)重要支撐就是依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，依托**良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)大力實(shí)施“科技興海”工程，不斷推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路。

　　現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是高新技術(shù)、高附加值經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分融合了現(xiàn)代科技成果，是知識(shí)、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。從目前我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展船舶修造業(yè)，打造全國(guó)一流的修造船基地，修建大噸位的船只和海洋工程船，需要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；發(fā)展高附加值的臨港型重化工業(yè)、港口物流、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，需要大量的高新技術(shù)作支撐；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要從根本上改變層次低和產(chǎn)品附加值低的狀況，也需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。從**自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。

　　（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。大量的實(shí)踐證明，引進(jìn)消化吸收是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必經(jīng)階段，也是一條捷徑。近年來(lái)，盡管我市經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，20xx年GDP增速位于全省第一，但經(jīng)濟(jì)總量仍處于全省的后列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還較低，自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體發(fā)展水平仍處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后列。針對(duì)這種情況，正確實(shí)施引進(jìn)消化吸收，將我市經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展所積累起來(lái)的、已基本成熟或具備一定基礎(chǔ)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行自主集成，獲得集成創(chuàng)新，不但能少走彎路，降低技術(shù)創(chuàng)新的成本，同時(shí)又能加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的快速增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該明確，要解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新是根本出路，只有通過(guò)自主創(chuàng)新，我市才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。因此，我們?cè)谕七M(jìn)海洋科技創(chuàng)新的過(guò)程中，一方面應(yīng)注重采用引進(jìn)消化吸收，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；另一方面應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)資源，包括吸引人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

　�。ǘ�）堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府主導(dǎo)相結(jié)合。作為海島地區(qū)，市場(chǎng)化程度低，一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很明顯的制約因素。堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，要求我們不斷增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，營(yíng)造適宜海洋科技創(chuàng)新的大環(huán)境；進(jìn)一步深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成和鞏固。當(dāng)然，我們也要看到，僅僅依靠市場(chǎng)手段是不夠的，還必須充分發(fā)揮政府在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，依靠行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等手段，切實(shí)解決自主創(chuàng)新過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的政策扶持力度，推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，大力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新的環(huán)境，把自主創(chuàng)新貫徹滲透到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新過(guò)程中，必須堅(jiān)持有所為，有所不為的方針，既注意整體推進(jìn)，又注重重點(diǎn)突破。在全面推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)總體技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇一批應(yīng)用面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性、關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)突破，以帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市已擁有不少具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以及具備一定實(shí)力的企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)都是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以其特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力和良好的發(fā)展勢(shì)頭，以這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)為依托，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，應(yīng)該成為當(dāng)前推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要切入點(diǎn)。如目前我市修造船能力和水平得到大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居全省第一。我們要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策和《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化船舶工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。這當(dāng)中就要求我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，著力推廣現(xiàn)代造船模式，進(jìn)一步提升船舶設(shè)計(jì)與制造能力，尤其是要加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新船型的開(kāi)發(fā)力度，打造在國(guó)際市場(chǎng)叫得響的品牌，提升船舶工業(yè)發(fā)展水平與效益。

　　三、因地制宜，加快海洋特色自主創(chuàng)新體系建設(shè)

　　為認(rèn)真貫徹全國(guó)科技大會(huì)和全省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，更好地發(fā)揮海洋科技自主創(chuàng)新在我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，市委、市政府于20xx年6月召開(kāi)了全市海洋科技自主創(chuàng)新大會(huì)。隨后，制訂下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新型城市的決定》，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并提出了“**”科技工作的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，涉及方方面面，工作要求高，任務(wù)重，根據(jù)目前我市科技工作的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面著手。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)以企業(yè)為主體的海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要實(shí)施自主創(chuàng)新，必須更加突出企業(yè)的主體地位和作用。目前，我市大部分企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新，意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，同時(shí)在技術(shù)、人才、資金等方面也缺乏足夠的基礎(chǔ)和實(shí)力。要引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要從體制創(chuàng)新著手，用改革的思路和辦法，進(jìn)一步整合、優(yōu)化我市海洋科技資源配置，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力。從近期看，應(yīng)該從有條件的企業(yè)入手，有計(jì)劃地發(fā)展一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，努力培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，要重視加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科研資源的整合，妥善解決當(dāng)前我市科研機(jī)構(gòu)科研設(shè)備落后，科研力量薄弱等問(wèn)題，以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高校的科技資源，通過(guò)逐步增加投入等手段，推動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)展一些關(guān)鍵、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，并集中力量形成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍，為實(shí)施海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)造各種條件和服務(wù)的平臺(tái)，以整體提升我市海洋科技創(chuàng)新水平。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施高新技術(shù)研究，對(duì)于整體提升我市海洋科技自主創(chuàng)新的實(shí)力和水平具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展，我市已積累了一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，以這些技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，是當(dāng)前推進(jìn)我市高新技術(shù)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。一是圍繞電子信息、新材料、生物與醫(yī)藥等領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施船舶修造和機(jī)械制造信息化技術(shù)、新型電子元器件、電子專(zhuān)用設(shè)備、信息公用平臺(tái)技術(shù)、納米、新型墻體材料、天然藥物有效成份提取技術(shù)、海洋動(dòng)植物資源活性物質(zhì)提取加工技術(shù)等科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)獲取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和知名產(chǎn)品。二是繼續(xù)抓好浙江普陀海洋高科技園區(qū)和定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，普陀海洋生物精深加工和生化產(chǎn)品省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮這些基地的輻射和帶動(dòng)作用，使其成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是做大做強(qiáng)現(xiàn)有的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的大中型企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作我市實(shí)施海洋科技創(chuàng)新的重點(diǎn)來(lái)抓。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，大力實(shí)施相關(guān)行業(yè)共性技術(shù)合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。已計(jì)劃在今后一個(gè)時(shí)間內(nèi)，有重點(diǎn)地在我市船舶修造、機(jī)械制造、水產(chǎn)品精深加工、紡織行業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中選擇100個(gè)重大共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展集中攻關(guān)，力求有新的突破，促使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益等方面都有明顯提高。圍繞開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)組織實(shí)施好水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的選育、種質(zhì)改良、苗種繁育、餌料、病蟲(chóng)害防治、海產(chǎn)品安全生產(chǎn)、海洋環(huán)境保護(hù)和天然海洋藥物、海洋動(dòng)植物活性提取等技術(shù)的研究，努力在海洋資源保護(hù)和綜合利用方面攻克一批急需解決的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為打造先進(jìn)的海水養(yǎng)殖基地和海產(chǎn)品精深加工基地提供技術(shù)保障。以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及其精深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)漁農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)安排、科普教育等方面繼續(xù)實(shí)行向漁農(nóng)村傾斜，積極培育發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)漁農(nóng)村增產(chǎn)增收。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府大力扶持的原則，充分發(fā)揮政府的作用。實(shí)施海洋科技自主創(chuàng)新，政府的作用十分重要。一是引導(dǎo)作用。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)施科技創(chuàng)新的緊迫性；在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，設(shè)立專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得顯著成績(jī)的人員，要給予重獎(jiǎng)。二是激勵(lì)作用。主要是通過(guò)制定有關(guān)政策措施，特別是財(cái)政稅收政策，以鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)加大投入，實(shí)施創(chuàng)新。在最近制定下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)海洋自主創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新型城市的決定》中，市委、市政府在財(cái)政稅收等方面出臺(tái)了一系列科技扶持政策，這對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)我市廣大企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新的自覺(jué)性必將產(chǎn)生積極的影響，政府各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真抓好貫徹，確保各項(xiàng)政策措施真正落實(shí)到位。三是保障作用。增加投入，是推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新的重要物質(zhì)保障。各級(jí)政府一方面要用足用好國(guó)家、省有關(guān)增加財(cái)政科技投入的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保“**”期間財(cái)政科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)；同時(shí)要注重調(diào)整投入的結(jié)構(gòu)，從資助單一企業(yè)轉(zhuǎn)向資助聯(lián)合研發(fā)體和共性技術(shù)，轉(zhuǎn)向培育技術(shù)和孵化企業(yè)，切實(shí)提高財(cái)政投入的實(shí)際效益。四是服務(wù)作用。企業(yè)搞自主創(chuàng)新很不容易，在關(guān)鍵時(shí)候政府服務(wù)必須及時(shí)跟上。對(duì)一些企業(yè)不愿或不敢投入、而又事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紕?chuàng)新，必須由政府來(lái)搭建各類(lèi)公共技術(shù)創(chuàng)新載體，為企業(yè)、各科研機(jī)構(gòu)提供服務(wù)平臺(tái)。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)研究院（籌）已在我市掛牌成立，浙江省海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)我們必須把它作為當(dāng)前科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓，并充分發(fā)揮好其在整個(gè)海洋科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，努力把它建設(shè)成我市乃至全省的海洋科技創(chuàng)新基地、海洋科技成果轉(zhuǎn)化基地、海洋科技人才的引進(jìn)、集聚、培訓(xùn)基地和海洋文化研究基地。

　　總之，在當(dāng)前情況下，各級(jí)政府要重視加強(qiáng)科研體制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，培育鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，堅(jiān)持走具有海洋特色的自主創(chuàng)新之路，為加快我市海洋科技自主創(chuàng)新步伐作出積極貢獻(xiàn)。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇7

　�。�20xx年9月19日）

　　科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)�！笆�五”以來(lái)，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)，為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：

　　一、完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的政策環(huán)境

　　完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。

　　由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)無(wú)論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　二、建立科技經(jīng)費(fèi)的合理配置和監(jiān)管制度，提高政府科技經(jīng)費(fèi)的使用效率

　　在增加政府科技投入的同時(shí)，應(yīng)從制度入手，提高政府科技創(chuàng)新資金投入的公平性和投入產(chǎn)

　　出效率，充分引導(dǎo)全社會(huì)的研發(fā)投入。加強(qiáng)對(duì)政府科技創(chuàng)新資金投入和使用的過(guò)程監(jiān)控，避免有的單位虛報(bào)項(xiàng)目、虛列開(kāi)支，造成財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用、浪費(fèi)。應(yīng)建立政

　　府資金資助的科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審論證結(jié)果公示制度，避免評(píng)審過(guò)程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)政府資

　　助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督，不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過(guò)程的合理性，而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。

　　三、保護(hù)創(chuàng)新者利益，建立合理的創(chuàng)新利益分配機(jī)制

　　目前科技成果的評(píng)估一般都是科技部門(mén)或一組科技專(zhuān)家說(shuō)了算，成果評(píng)估往往都停留在理論上的.論證，而不是實(shí)行社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐檢驗(yàn)機(jī)制，大量科技成果沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力�？萍汲晒�獎(jiǎng)勵(lì)存在著掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)冠名在前，完成實(shí)際工作的科技人員排名在后的現(xiàn)象。由于評(píng)

　　估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場(chǎng)占有率，并能給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)和市場(chǎng)效益，同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng)，反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn)，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。

　　四、建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制

　　發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng)，發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新技術(shù)、專(zhuān)利和品牌的轉(zhuǎn)讓?zhuān)�建立以市�?chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)聯(lián)合體；通過(guò)政策引導(dǎo)，發(fā)展集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開(kāi)發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。

　　利用開(kāi)放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大多層次、多渠道的國(guó)際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享國(guó)際研究開(kāi)發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇8

　　為全面了解企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)情況，根據(jù)省、市的安排部署，XX縣于12月在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)查”。本次調(diào)查采用重點(diǎn)調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查，對(duì)其他企業(yè)實(shí)施抽樣調(diào)查。調(diào)查的目的是為了把握全縣企業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，了解企業(yè)在實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中遇到的困難和阻礙，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)制定政策提供參考依據(jù)，進(jìn)而為企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新提供更好的宏觀環(huán)境。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，研發(fā)創(chuàng)新成效顯著，但從整體上看企業(yè)自主創(chuàng)新能力還處于較低水平，依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

　　一、企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，科技含量高低已經(jīng)成為影響產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素,科技創(chuàng)新作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)受到全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的普遍認(rèn)同。調(diào)查顯示，全縣22家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和10家規(guī)上服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展，同時(shí)逐漸呈現(xiàn)出了一些自身的特點(diǎn)。

　　(一)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)

　　在自主創(chuàng)新活動(dòng)中，全縣工業(yè)企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新意識(shí)逐漸增強(qiáng)。被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中的企業(yè)在近三年開(kāi)展了產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)，的企業(yè)在近三年開(kāi)展了工藝創(chuàng)新活動(dòng)，的企業(yè)在近三年進(jìn)行了組織管理創(chuàng)新，的 企業(yè)在近三年進(jìn)行了營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，有的被調(diào)查企業(yè)準(zhǔn)備在今后幾年內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新。而抽樣調(diào)查的10家規(guī)上服務(wù)業(yè)中，工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新不足20%。

　　(二)創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　隨著企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)以及研發(fā)人員的數(shù)量都穩(wěn)步增長(zhǎng)。32家被調(diào)查企業(yè)中，有科技研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)占，分別是(益能鐵合金有限公司、山丹水泥集團(tuán)、宏定元化工有限責(zé)任公司、金山啤酒原料有限責(zé)任公司、瑞源啤酒原料有限責(zé)任公司、騰達(dá)西鐵冶金有限責(zé)任公司、丹馬油脂有限責(zé)任公司、潤(rùn)牧飼草發(fā)展有限責(zé)任公司、豐源節(jié)水新材料有限責(zé)任公司、長(zhǎng)山子煤礦、青龍管道有限責(zé)任公司、鐵騎水泥)�？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)支出 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，其中政府資金42萬(wàn)元，企業(yè)資金萬(wàn)元，參加科技項(xiàng)目人員120人，其中女性10人，擁有本科及以上的學(xué)歷人員占 50%。擁有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室的企業(yè)占，分別是(山丹水泥集團(tuán)、鐵騎水泥、騰達(dá)西鐵冶金有限責(zé)任公司、金山啤酒)，從業(yè)人員34人，其中博士學(xué)歷4人，碩士學(xué)歷1人，本科學(xué)歷8人�？梢�(jiàn)，企業(yè)已經(jīng)重視自己擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，把注意力放到了提高企業(yè)的研發(fā)能力方面。

　　(三)創(chuàng)新成效顯著

　　科研投入的增加帶來(lái)了豐厚的研發(fā)成果，全縣企業(yè)創(chuàng)新成效顯著。20，32家被調(diào)查企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)支出萬(wàn)元，新產(chǎn)品產(chǎn)值6785萬(wàn)元，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入6120萬(wàn)元。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果明顯，被調(diào)查企業(yè)在產(chǎn)品方面：的.企業(yè)增加了新產(chǎn)品，的企業(yè)提高了產(chǎn)品性能或質(zhì)量，25% 的企業(yè)取得了開(kāi)拓新市場(chǎng)或增加市場(chǎng)份額;在工藝方面：25%的企業(yè)提高了生產(chǎn)能力或服務(wù)能力，28%企業(yè)減少了對(duì)環(huán)境的污染和能源消耗，的企業(yè)降低了單位產(chǎn)出的勞動(dòng)成本。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取方面，被調(diào)查的企業(yè)中的企業(yè)形成了國(guó)家或同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，的企業(yè)申請(qǐng)了注冊(cè)商標(biāo)或申請(qǐng)了專(zhuān)利，如：鐵騎水泥”、“丹馬油脂”、“西部合金”。

　　(四)市場(chǎng)導(dǎo)向及自身發(fā)展需求推動(dòng)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動(dòng)實(shí)施不外乎受到外部需求及自身發(fā)展壓力的共同影響：

　　(1)外因——市場(chǎng)需求變化。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，對(duì)于市場(chǎng)需求的變化最為敏感，這就要求企業(yè)及時(shí)根據(jù)需求的變化自發(fā)地對(duì)產(chǎn)品性質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。有的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新對(duì)企業(yè)生存發(fā)展起了一定作用或重要作用。另外，逆水行舟，不進(jìn)則退，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也給了企業(yè)更大的緊迫感，有52%的被調(diào)查企業(yè)承認(rèn)，市場(chǎng)或同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是其開(kāi)展科技創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　(2)內(nèi)因——自身的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，靠一成不變的產(chǎn)品很難在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。企業(yè)只有不斷提高自己的產(chǎn)品檔次，創(chuàng)好名牌產(chǎn)品，才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有42%的被調(diào)查企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部研究與發(fā)展要求，迫使企業(yè)加大對(duì)科研創(chuàng)新的投入，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略。企業(yè)逐漸意識(shí)到，要保持其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的永續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷推出符合市場(chǎng)需求，甚至是引領(lǐng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。調(diào)查顯示，有的被調(diào)查企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品對(duì)于本企業(yè)是新的。

　　(五)院企、企企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。

　　由于全縣企業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件有限，高層次技術(shù)人才缺乏，所以新產(chǎn)品研發(fā)難以靠自身去獨(dú)立完成，只有通過(guò)院企、企企科技合作，引進(jìn)智力、引進(jìn)成果，消化吸收再創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年，我縣的院企、企企科技合作工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，部分企業(yè)與省內(nèi)外的大專(zhuān)院校、科研院所、高新企業(yè)建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系，正在組織實(shí)施多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目。調(diào)查顯示有的企業(yè)準(zhǔn)備或者已經(jīng)在和各大院校、科研院所、高新企業(yè)展開(kāi)合作。如：丹馬與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)合作的油菜籽深加工油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)技術(shù)集成應(yīng)用，長(zhǎng)山子煤礦與西安交通大學(xué)合作的長(zhǎng)山子井田砂礫巖含水層分布特征及防治水對(duì)策研究、豐源節(jié)水與科研機(jī)構(gòu)合作的承插式懸輥管的研發(fā)、益能鐵合金的多元鐵合金新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等。

　　二、存在問(wèn)題

　　企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)整體淡薄、開(kāi)展科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性明顯不夠。在調(diào)查的企業(yè)中，大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會(huì)，但對(duì)本企業(yè)如何開(kāi)展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊，感覺(jué)無(wú)所適從，對(duì)研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才投資缺乏積極性;也有少數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，安于現(xiàn)狀，小富即安，滿足目前的產(chǎn)品和市場(chǎng)，缺乏危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和擴(kuò)張意識(shí)，固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，不愿進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇9

　　為加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作，助力陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。7月17日，市政協(xié)副主席林旭帶領(lǐng)工交和資源環(huán)境專(zhuān)委會(huì)委員，深入到我市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。委員們先后參觀了廣東精裝照明有限公司、廣東一片天醫(yī)藥集團(tuán)、陽(yáng)春市青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目建設(shè)，聽(tīng)取了市科技局、相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于科技創(chuàng)新工作的情況匯報(bào)。委員們對(duì)我市近年來(lái)科技創(chuàng)新工作給予了肯定，對(duì)存在問(wèn)題和下步工作提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市科技創(chuàng)新工作基本情況

　　（一）科技創(chuàng)新政策體系逐步建立。在省、陽(yáng)江市“科創(chuàng)十二條”政策頒布后，我市及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為全面推動(dòng)我市科技創(chuàng)新指明了方向，提供了政策保障。同時(shí)，市科技主管部門(mén)制訂出臺(tái)了《陽(yáng)春市高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》、《20xx年科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用方案》、《市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理的實(shí)施細(xì)則》等政策措施，科技資金投入逐年增長(zhǎng)。

　　（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。我市堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，以龍頭、骨干和科技型企業(yè)為重點(diǎn)，緊密?chē)�繞國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育。20xx年，陽(yáng)江市聯(lián)邦金屬化工有限公司通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全市高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到8家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入149.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%。

　�。ㄈ�）科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有效推進(jìn)。我市持續(xù)深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。20xx年，陽(yáng)春酒廠有限公司創(chuàng)建廣東省露酒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與工藝工程技術(shù)研究中心，新增陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心4家，陽(yáng)春市青年創(chuàng)業(yè)孵化基地通過(guò)廣東省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)星創(chuàng)天地認(rèn)定，陂面鎮(zhèn)被認(rèn)定為廣東省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)（陂面淮山）。20xx年，廣東信德生物科技有限公司創(chuàng)建廣東省功能性保健食品研制工程技術(shù)研究中心。目前，全市擁有省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心2家，廣東省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)7家，陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心20家，陽(yáng)江市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，陽(yáng)江市科技企業(yè)孵化器1家。全市規(guī)上企業(yè)工程技術(shù)研究中心覆蓋率達(dá)到17.24%。

　�。ㄋ模┛萍甲灾鲃�(chuàng)新成效明顯提升。全市企業(yè)累計(jì)實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目66項(xiàng)。其中，獲省科技專(zhuān)項(xiàng)資金（大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單）和陽(yáng)江市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)5個(gè)，市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)4個(gè)。20xx年全市新增廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品16個(gè)，9家企業(yè)納入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)。全年申請(qǐng)專(zhuān)利量885件，比上年增長(zhǎng)10.21%，其中發(fā)明專(zhuān)利40件；專(zhuān)利授權(quán)557件，比上年增長(zhǎng)10.74%。

　�。ㄎ澹┟裆�領(lǐng)域科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市積極組織舉辦科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、全國(guó)科普日等活動(dòng)，深入開(kāi)展科技進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，大力加強(qiáng)科技政策宣傳和科學(xué)技術(shù)普及。20xx年，陂面鎮(zhèn)中心小學(xué)承擔(dān)粵東西北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)�？茖W(xué)館（室）項(xiàng)目建設(shè)，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)申報(bào)陽(yáng)江市科技計(jì)劃（衛(wèi)生類(lèi)）項(xiàng)目67項(xiàng)，16名本土農(nóng)業(yè)專(zhuān)家被認(rèn)定為省農(nóng)村科技特派員，并與貧困村結(jié)對(duì)幫扶，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶解決生產(chǎn)技術(shù)難題。全年累計(jì)組織各類(lèi)種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)50多場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)戶2500多人次。

　　二、我市科技創(chuàng)新工作存在的主要問(wèn)題

　　（一）支撐我市科技創(chuàng)新的.政策仍不健全。近年來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家、省、陽(yáng)江市出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，但由于我市缺乏相關(guān)政策惠及的主體，如科技金融科技文化融合企業(yè)、科技特派員工作站、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，在我市能真正有效落實(shí)的創(chuàng)新優(yōu)惠政策并不多。

　�。ǘ�）高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定任務(wù)艱巨。根據(jù)《陽(yáng)江市高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》，到20xx年，我市高新技術(shù)企業(yè)存量要力爭(zhēng)達(dá)到50家。在20xx年，我市篩選了10家條件相對(duì)較好的企業(yè)列為培育目標(biāo)企業(yè)，但提交申報(bào)材料的只有3家，通過(guò)認(rèn)定的僅為1家，而且通過(guò)認(rèn)定的這家企業(yè)還是再次認(rèn)定的原高新技術(shù)企業(yè)。因而在我市目前現(xiàn)有8家的基礎(chǔ)上再大幅增加家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，任務(wù)十分艱巨。

　　（三）科技創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)實(shí)力有待提高。高水平的創(chuàng)新平臺(tái)不多，我市工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)多為陽(yáng)江市級(jí)，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)不多，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還未取得突破。研發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量不高，缺乏高技術(shù)科研項(xiàng)目成果，承擔(dān)省、陽(yáng)江市重大科技專(zhuān)項(xiàng)的能力不足，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域瓶頸技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目不多。

　　（四）高技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍雖然逐年壯大，但高級(jí)以上職稱(chēng)技術(shù)人才占比不高，在企業(yè)從事科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)的技術(shù)人才仍然缺乏，支撐高技術(shù)人才引進(jìn)的相關(guān)政策仍不健全。

　　三、加強(qiáng)我市科技創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)調(diào)研視察，政協(xié)委員對(duì)我市近年來(lái)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)表示了充分肯定。同時(shí)就大力推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作，助力陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬├^續(xù)完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)。積極對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，以中央、省、陽(yáng)江市科技創(chuàng)新相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，制訂出臺(tái)科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育等政策措施，加快建立健全我市科技創(chuàng)新政策體系。

　　（二）大力加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策，以及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策措施，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。20xx年，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)4家，全市高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到12家。

　�。ㄈ�）持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)培優(yōu)計(jì)劃，推動(dòng)陽(yáng)江市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成為省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)新鋼鐵、新興鑄管、凌霄泵業(yè)等企業(yè)建設(shè)廣東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極爭(zhēng)取省、陽(yáng)江市科技項(xiàng)目、資金支持，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

　　（四）進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，鼓勵(lì)高技術(shù)人才進(jìn)駐我市開(kāi)展科技創(chuàng)新研究。開(kāi)展科技項(xiàng)目需求征集活動(dòng)，將企業(yè)技術(shù)需求推向技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)高端技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心，借力粵港澳大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　�。ㄎ澹┘涌鞓�(gòu)建科技孵化育成體系。抓好省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提質(zhì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出效益。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，支持陽(yáng)春市青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)造條件建設(shè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器和省級(jí)眾創(chuàng)空間，加快建成陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心。

　　（六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。積極拓寬高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)渠道，積極引進(jìn)帶著項(xiàng)目、技術(shù)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我市從事科研工作。鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立院士工作站、博士工作站、博士后工作站和科技特派員工作站，謀劃推動(dòng)成立科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)。深入推行科技特派員制度，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇10

　　一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新情況

　　（一）企業(yè)依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的思想意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。調(diào)研的大部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新已有初步認(rèn)識(shí)或了解，其中有5家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)的自覺(jué)行為，引進(jìn)了不同層次的技術(shù)研發(fā)和管理人才，建立了內(nèi)部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或組建了松散的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在技術(shù)研發(fā)方面舍得投入一定的資金給予支持，研發(fā)成功的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平，產(chǎn)品以其較高的技術(shù)含量占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。如華夏乳品公司研發(fā)的“無(wú)水黃油”、“黃油粉”等產(chǎn)品，華安生物制品公司研發(fā)的“酪蛋白磷酸肽”等產(chǎn)品。

　　（二）企業(yè)科技創(chuàng)新為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用是毋庸置疑的。這次調(diào)研的10家企業(yè)，近兩年共研發(fā)成功具有一定技術(shù)含量的新產(chǎn)品30多個(gè)，取得多個(gè)省州級(jí)科技成果，這些產(chǎn)品均占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額，拉動(dòng)了相聯(lián)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，華安、華夏等乳制品加工企業(yè)始終把新產(chǎn)品研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，研發(fā)成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產(chǎn)品，達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，創(chuàng)新在給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為全州奶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了極大的發(fā)展空間。

　　（三）院企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。由于我市企業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件有限，高層次技術(shù)人才缺乏，所以新產(chǎn)品研發(fā)難以靠自身去獨(dú)立完成，只有通過(guò)院企科技合作，引進(jìn)智力、引進(jìn)成果，消化吸收再創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，部分企業(yè)與省內(nèi)外的9家大專(zhuān)院校、科研院所建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系，正在組織實(shí)施多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目。臨夏什錦集團(tuán)依托甘肅農(nóng)大科研條件，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，掛牌成立了清真食品研究所，合作開(kāi)展特色食品生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，不斷拓展市場(chǎng)占有率。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在清河源公司等企業(yè)建立了科研、教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，共同開(kāi)展畜產(chǎn)品深加工等研發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁。

　　（四）企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件平臺(tái)正在開(kāi)始搭建。基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的重要前提，也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要組成部分。在調(diào)研企業(yè)中，有6家企業(yè)已成立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職技術(shù)研發(fā)人員，購(gòu)置了較先進(jìn)的研究和分析儀器設(shè)備，還有5家企業(yè)設(shè)立了技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和分析化驗(yàn)室，已具備常用的分析和檢測(cè)設(shè)備和手段。這些企業(yè)均能自主開(kāi)展一般性技術(shù)研究和日常性的產(chǎn)品主要成份分析和品質(zhì)檢測(cè)工作。

　　（五）政策環(huán)境不斷改善為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了千載難逢的機(jī)遇。黨的十七大提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，確立了企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。去年新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》增加了“企業(yè)技術(shù)進(jìn)步”專(zhuān)章，進(jìn)一步明確了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，規(guī)定了通過(guò)財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場(chǎng)、科技中介服務(wù)體系等引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多項(xiàng)優(yōu)惠措施。省上出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》。州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的意見(jiàn)》，將企業(yè)科技創(chuàng)新首次納入縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行量化考核，市上建立健全了科技工作聯(lián)席會(huì)和市上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技項(xiàng)目制度，科技創(chuàng)新環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家、省、州、市對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新從項(xiàng)目、資金方面切實(shí)加大了支持力度。華夏、華安兩家企業(yè)先后列入省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，有2家企業(yè)被認(rèn)定為州級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)。

　　二、存在的問(wèn)題及分析

　　（一）企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)整體淡薄、開(kāi)展科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性明顯不夠。在調(diào)研的企業(yè)中，大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會(huì)，但對(duì)本企業(yè)如何開(kāi)展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊，感覺(jué)無(wú)所適從，對(duì)研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才投資缺乏積極性；也有少數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，安于現(xiàn)狀，小富即安，滿足目前的產(chǎn)品和市場(chǎng)，缺乏危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和擴(kuò)張意識(shí)，固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，不愿進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。

　　（二）新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化投入嚴(yán)重不足，制約了創(chuàng)新工作的正常開(kāi)展。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，就應(yīng)該首先成為創(chuàng)新投入的主體，這一點(diǎn)在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力有限的地區(qū)尤其重要。但是，我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)研的企業(yè)中有50%的企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為零，而國(guó)家確定的創(chuàng)新型企業(yè)的必要條件是技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到企業(yè)銷(xiāo)售收入的1%。大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式，將技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)全部寄托于政府投入，沒(méi)有政府科技投入，就不會(huì)自主投資開(kāi)展創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)中只注重廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入，忽視技術(shù)、人才等無(wú)形資產(chǎn)投入的思想普遍存在。

　　（三）企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱，創(chuàng)新主體地位還沒(méi)有真正確立，有效的創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善和建立。在10家企業(yè)中有60%成立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，其他企業(yè)由于思想認(rèn)識(shí)、自身?xiàng)l件和客觀因素的制約，目前均無(wú)內(nèi)部的、依托的或聯(lián)合的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，也不具備任何實(shí)驗(yàn)研究、分析化驗(yàn)設(shè)備和條件。企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。所以，創(chuàng)新僅局限于單個(gè)企業(yè)、單個(gè)行業(yè)的行為，全面發(fā)展、縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外相聯(lián)、為企業(yè)提供高效服務(wù)的創(chuàng)新體系尚未完善和健全。

　　（四）企業(yè)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才極為缺乏。在10家企業(yè)的員工中，有中專(zhuān)學(xué)歷的占職工總數(shù)的14%，大專(zhuān)學(xué)歷的占職工總數(shù)的12%，本科學(xué)歷的占職工總數(shù)的4%；有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的占職工總數(shù)的11%， 有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的占職工總數(shù)的5%，有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的占職工總數(shù)的2%�？梢钥闯�，有學(xué)歷的和有技術(shù)職稱(chēng)的人員僅占職工總數(shù)的31%和18%，這種人才擁有量與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不適應(yīng)，難以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。

　　（五）激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有些政策措施難以落實(shí)到位。雖然各項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施相繼出臺(tái)，但部分政策措施在貫徹過(guò)程中往往受到種種因素的牽制而落實(shí)不到位。如《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》中規(guī)定的有關(guān)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等減免政策，在實(shí)際操作中不能得到落實(shí)執(zhí)行。由于關(guān)乎企業(yè)切身利益的激勵(lì)政策不到位，在一定程度上既弱化了企業(yè)對(duì)政府的信任度，也削弱了激勵(lì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

　　三、對(duì)策及建議

　　（一）不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，盡快確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和動(dòng)力，任何企業(yè)無(wú)論它現(xiàn)在的規(guī)模大小、效益如何，離開(kāi)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，都將停滯發(fā)展乃至被淘汰。因此，企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺到與管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同等重要的位置，作為企業(yè)的根本戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。必須認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，毫不動(dòng)搖地樹(shù)立科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識(shí)，要把創(chuàng)新作為在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)制勝的法寶。企業(yè)要通過(guò)成立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍、改進(jìn)技術(shù)研發(fā)條件等措施，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)追蹤，掌握其在市場(chǎng)中所處的地位，瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，不失時(shí)機(jī)地抓好新產(chǎn)品的.研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品品質(zhì)，賦予產(chǎn)品新的內(nèi)涵。新產(chǎn)品的研發(fā)要注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，尤其要注重那些技術(shù)密集、引領(lǐng)市場(chǎng)、面向未來(lái)的新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制和技術(shù)儲(chǔ)備。

　　（二）要高度重視政府行政推動(dòng)作用，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀引導(dǎo)職能。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)享有高度的經(jīng)營(yíng)、管理自主權(quán)，但是從我市企業(yè)目前的技術(shù)發(fā)展和信息擁有水平來(lái)看，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果放任企業(yè)盲目地開(kāi)展創(chuàng)新，與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)走許多彎路，不但增加不必要的創(chuàng)新成本，反而會(huì)挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。相反，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新事業(yè)，如果有了政府的強(qiáng)力推動(dòng)，都會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實(shí)說(shuō)明，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新就是企業(yè)自己的事，而是要進(jìn)一步加大各相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和推動(dòng)力度，政府有關(guān)部門(mén)要想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，加大扶持培育力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要在創(chuàng)新決策、資源分配、責(zé)權(quán)利確定上，充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位。要通過(guò)加大項(xiàng)目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)做大企業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的爭(zhēng)取、州級(jí)科技型企業(yè)的認(rèn)定等工作，研究制定有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新潛能。

　　（三）積極推動(dòng)院企科技合作向更深、更廣的方向發(fā)展。企業(yè)要在鞏固已有合作成果的基礎(chǔ)上，從企業(yè)自身發(fā)展需要、關(guān)鍵技術(shù)需求出發(fā)，主動(dòng)去尋求技術(shù)支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長(zhǎng)期合作的資源和平臺(tái)，繼續(xù)拓寬科技合作領(lǐng)域，搭建科技合作平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新。政府相關(guān)部門(mén)要采取更加有效的措施，積極牽線搭橋，吸引大專(zhuān)院校、科研院所、知名企業(yè)通過(guò)多種形式與我市企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助論證和引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目，引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì)，形成引進(jìn)科技資源與企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的新機(jī)制，盡快建立起推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　（四）加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)人才，在調(diào)研中企業(yè)談得最多也是人才，人才缺乏、人才機(jī)構(gòu)不合理已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。企業(yè)是吸引人才的主體，要樹(shù)立“只求所用，不求所在”、“只求所為，不求所有”的意識(shí)，研究建立引進(jìn)使用好人才的機(jī)制，積極創(chuàng)造條件吸引人才來(lái)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，讓引進(jìn)的科技人才以無(wú)形資產(chǎn)入股，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)新積極性。企業(yè)還要有計(jì)劃地逐年安排好工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育、考察交流和員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，持久不斷地提高企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)。針對(duì)我市企業(yè)的實(shí)際，人才引進(jìn)中要注重引進(jìn)本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業(yè)現(xiàn)有人才，建立務(wù)實(shí)的用人機(jī)制，做到人盡其才，人盡其用，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、選派科技特派員等措施，調(diào)動(dòng)各種知識(shí)、技術(shù)、管理、資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓一切為創(chuàng)造財(cái)富做出突出貢獻(xiàn)的科技人才在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位，使企業(yè)成為他們發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)的舞臺(tái)。

　　（五）不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)科技投入渠道，切實(shí)加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足融資難的現(xiàn)狀，要引導(dǎo)全社會(huì)多方增加科技投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的企業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵(lì)企業(yè)更新觀念，不斷加大對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)方面的自主投入，特別是對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大的新產(chǎn)品的研發(fā)投入。政府要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接工作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款支持，組織企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)，爭(zhēng)取社會(huì)及企業(yè)人員資金入股，擴(kuò)大企業(yè)資本金用于科技創(chuàng)新的投入比例。協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)優(yōu)惠政策，用足用活國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　（六）建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)體系。一是要引導(dǎo)、幫助重點(diǎn)企業(yè)盡快建立多種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備必需的技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備，以及專(zhuān)職技術(shù)研發(fā)人員。支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦中試基地和工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享；二是成立起按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)力促進(jìn)中心或其它科技中介、技術(shù)服務(wù)組織，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)；三是要大力發(fā)展技術(shù)、信息和人才市場(chǎng)，規(guī)范技術(shù)交易行為，形成經(jīng)紀(jì)人交易、非常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)和常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)并存而逐步以常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)為主體的規(guī)范動(dòng)作體系，保證技術(shù)貿(mào)易的公平和公正，使成果轉(zhuǎn)化各方的利益都能得到有效保護(hù)。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇11

　　一、基本情況

　　一年來(lái)，全市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點(diǎn)，大力實(shí)施“開(kāi)放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。

　　一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年來(lái)，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬XX軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%，增幅居全省前列，有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，今年6月，XX市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。

　　二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型XX》《XX市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策，深化科技體制機(jī)制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《XX市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《XX市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。

　　三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報(bào)69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃，擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級(jí)聯(lián)合體34家），農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2202家（其中省部級(jí)示范合作社58家）。

　　四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。XX高新區(qū)開(kāi)展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　　二、存在問(wèn)題

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進(jìn)中也存在一些問(wèn)題和困難。

　　1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃，自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多，牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。

　　2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。

　　3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。

　　三、工作建議

　　1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實(shí)施市委、市政府作出的“開(kāi)放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)方案編制，啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。

　　2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融投資等多方面人才，推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的.科技中介服務(wù)體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的主體，以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng)，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化科技賦能，著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。

　　3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)與G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、XX學(xué)院等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開(kāi)放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，健全開(kāi)放共享合作機(jī)制，開(kāi)辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過(guò)“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

　　4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見(jiàn)》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇12

　　為進(jìn)一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會(huì)組成以王燕銘副主任為組長(zhǎng)、部分常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)委員組成的調(diào)研組，從3月下旬開(kāi)始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)協(xié)助調(diào)研）以及延邊大學(xué)進(jìn)行工作調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)閱相關(guān)資料、聽(tīng)取各級(jí)政府和高校工作情況的匯報(bào)，對(duì)全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、主要成績(jī)

　　近年來(lái)，州委、州政府高度重視、高位推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，取得了明顯成績(jī)。

　�。ㄒ唬┛萍紕�(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　一是創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。州委州政府近年先后出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列科技政策措施，并通過(guò)召開(kāi)全州科技創(chuàng)新大會(huì)，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等，在全社會(huì)營(yíng)造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過(guò)去五年，全州共組織申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，獲得立項(xiàng)430項(xiàng)，落實(shí)資金16460萬(wàn)元；爭(zhēng)取項(xiàng)目38項(xiàng)，落實(shí)研發(fā)資金2939萬(wàn)元；爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目258項(xiàng)，落實(shí)資金11731萬(wàn)元；安排州本級(jí)項(xiàng)目xx4項(xiàng)，落實(shí)資金1790萬(wàn)元。過(guò)去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化投入資金24xx萬(wàn)元；敦化市爭(zhēng)取2.8億元對(duì)醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目予以支持。三是科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。州和縣市政府通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)與域外高校對(duì)接，創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)，開(kāi)展培訓(xùn)等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動(dòng)人員6156人，其中國(guó)務(wù)院特貼50人，吉林省突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。

　　（二）科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。

　　全州現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，農(nóng)業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級(jí)孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。延邊大學(xué)科技園進(jìn)入省級(jí)大學(xué)科技園區(qū)，敦化市省級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學(xué)2個(gè)雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達(dá)35戶，延邊大學(xué)共獲批“長(zhǎng)白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學(xué)”“長(zhǎng)白山生物資源與功能分子”“肉�？茖W(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達(dá)到18家。州政府與延邊大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會(huì)員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。

　　（三）科技對(duì)外交流合作不斷深化。

　　州政府先后與中科院長(zhǎng)春分院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、韓國(guó)科技情報(bào)研究院、俄羅斯科學(xué)院分院等多所國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項(xiàng)目xx余項(xiàng)，與中科院簽約合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。其中，“紫杉醇深度開(kāi)發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目得到推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)韓、對(duì)俄等周邊國(guó)家的技術(shù)交流，成功舉辦xx屆長(zhǎng)吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。積極推進(jìn)同黑龍江、新疆等地方的國(guó)內(nèi)合作，并與寧波達(dá)成長(zhǎng)期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術(shù)、中韓動(dòng)物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國(guó)際科技合作基地。

　�。ㄋ模┛萍紕�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不斷提高。

　　目前，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35.52億元，凈利潤(rùn)4.67億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值45.55億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值9.6%。過(guò)去五年，全州獲省科技獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng)，敖東藥業(yè)專(zhuān)利獲“第xx屆中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)”，華康藥業(yè)專(zhuān)利獲“第二xx屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)”，“血栓心脈寧標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)。全州專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)2479件，其中發(fā)明專(zhuān)利749件，年度申請(qǐng)量與授權(quán)量均居全省第三位。

　　二、存在的問(wèn)題

　　盡管近年來(lái)全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績(jī)，但是面對(duì)發(fā)展，問(wèn)題依然十分突出。

　　（一）政府服務(wù)科技創(chuàng)新不到位。

　　一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅延吉市單設(shè)科技局，有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部，有的科技干部對(duì)本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門(mén)僅是“二傳手”，對(duì)科技服務(wù)多停留在傳達(dá)文件和項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取資金上，針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對(duì)科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用不夠。過(guò)去五年，全州財(cái)政科技支出平均水平僅占GDP的0.24%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.15%水平。州本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年僅200萬(wàn)元，縣市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元以上的僅有琿春市，多數(shù)縣市政府對(duì)科技引導(dǎo)資金投入不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

　�。ǘ�）企業(yè)科技創(chuàng)新主體不突出。

　　我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機(jī)構(gòu)，自主組織科技項(xiàng)目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲(chǔ)備主動(dòng)意識(shí)，又無(wú)法與高校和科研院所科技項(xiàng)目對(duì)接，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄈ�）科技創(chuàng)新人才匱乏。

　　州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱(chēng)待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來(lái)，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進(jìn)人才大多進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動(dòng)性大問(wèn)題，一線科技人員數(shù)量逐年遞減，培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。

　�。ㄋ模┛萍计脚_(tái)作用發(fā)揮不明顯。

　　多數(shù)縣市研發(fā)平臺(tái)入駐項(xiàng)目小而散，科技項(xiàng)目成長(zhǎng)后向域外流失嚴(yán)重。延邊國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園20xx年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長(zhǎng)邊流失問(wèn)題突出。延吉高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長(zhǎng)緩慢。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。

　　高校學(xué)術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)，過(guò)去五年延邊大學(xué)在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達(dá)7600多篇，落實(shí)到科研項(xiàng)目的僅有380項(xiàng)�？蒲谐晒�就地轉(zhuǎn)化不足問(wèn)題突出，實(shí)施轉(zhuǎn)化的218項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬(wàn)元。盡管延邊大學(xué)在動(dòng)植物資源、基因、民族醫(yī)藥學(xué)等方面有很多的研究，但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對(duì)接，致使很多項(xiàng)目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機(jī)遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和成果共享機(jī)制，州內(nèi)企業(yè)對(duì)科研成果吸收能力弱的問(wèn)題比較突出。域外高校和科研院所在我州的'合作項(xiàng)目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項(xiàng)目，合作前景好的較少。

　　三、意見(jiàn)建議

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)研組提出以下意見(jiàn)建議：

　　（一）要強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視。

　　一是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)�？萍紕�(chuàng)新是決定延邊未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是延邊實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動(dòng)力和決定性因素。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)科技創(chuàng)新工作有深透的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進(jìn)一步完善州和縣市政府科技工作機(jī)構(gòu)，將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強(qiáng)、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的主導(dǎo)作用，要結(jié)合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入機(jī)制。要從培育持續(xù)增長(zhǎng)的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財(cái)政的科技投入，加大對(duì)本土企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。

　�。ǘ�）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。

　　一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。堅(jiān)持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項(xiàng)目，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，通過(guò)科技項(xiàng)目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是依托招商引資平臺(tái)引進(jìn)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展招商，加大科技招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是筑牢服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)資源共享。依托各類(lèi)工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風(fēng)險(xiǎn)投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)。

　　四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系，通過(guò)科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、檢驗(yàn)檢測(cè)等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）要強(qiáng)化科技人才的留用機(jī)制。

　　進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊(duì)伍。

　　一是拓展人才引進(jìn)渠道。要加大對(duì)科技人才引入的服務(wù)力度，積極了解我州科研平臺(tái)和企業(yè)人才需求，通過(guò)建立“人才技術(shù)需求清單”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球人才對(duì)接。要重視“招才引智”政策調(diào)整，重點(diǎn)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)利用域外研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，積極幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的跨區(qū)合作。

　　二是夯實(shí)人才發(fā)揮作用平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)引入高端人才的跟蹤服務(wù)，搭建完善的服務(wù)人才平臺(tái)。這里不僅要解決引進(jìn)來(lái)的人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等事項(xiàng)，還要為其開(kāi)展科技研發(fā)、組織試驗(yàn)、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對(duì)企業(yè)為引進(jìn)高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動(dòng)空間的，各級(jí)政府要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的傾斜。

　　三是落實(shí)人才激勵(lì)政策。尤其當(dāng)前全國(guó)各省市都在出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達(dá)地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點(diǎn)放在本區(qū)域大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學(xué)畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺(tái)加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)化科研成果、專(zhuān)利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　四是要深入研究人口回流問(wèn)題。沒(méi)有人口的支撐，高端人才引進(jìn)只是“空中樓閣”。在深入實(shí)施“引進(jìn)高端人才”“推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時(shí)，更要著重落實(shí)人口流入政策，特別是要促進(jìn)青年群體的回流，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力保障。

　�。ㄋ模┮獜�(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　一是引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接延邊大學(xué)教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)基地、科研基地，各級(jí)政府要積極為延邊大學(xué)開(kāi)展社會(huì)調(diào)研、課題研究提供方便，促進(jìn)科研成果由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校地合作取得實(shí)質(zhì)性成果。

　　二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對(duì)高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤專(zhuān)利項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項(xiàng)目和能夠形成地方標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目要給予重點(diǎn)財(cái)政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金，保障優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。

　　三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要把政府對(duì)科技引導(dǎo)的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致，鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

　　科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 篇13

　　去年，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問(wèn)卷1000多份，并召開(kāi)了座談會(huì)，對(duì)本地區(qū)職工隊(duì)伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查。

　　1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和各種提升素質(zhì)的活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示：（1）職工整體文化程度有明顯提高，其中：初中以下的占9％、高中（中專(zhuān)、技校、職高）的占51％、大專(zhuān)的占27％、本科以上的占13％；（2）大多數(shù)企業(yè)能定期開(kāi)展職工培訓(xùn)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的87％，職工對(duì)培訓(xùn)的滿意率較高，其中：非常滿意的占16％、基本滿意的占81％、不滿意的占2％、非常不滿意的占1％；（3）職工對(duì)企業(yè)素質(zhì)工程建設(shè)作用的認(rèn)知一般，其中：認(rèn)為很有作用的占調(diào)查總數(shù)的12％、有作用占32％、一般占36％、作用不明顯占11％，沒(méi)有作用占7％、說(shuō)不清楚占2％；（4）對(duì)企業(yè)關(guān)愛(ài)職工的認(rèn)知度相對(duì)集中，其中排在前三名的是：工資收入少、子女入托入學(xué)難、看病就醫(yī)難；（5）職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求是：技術(shù)技能培訓(xùn)占24％、提升創(chuàng)新能力占21％、文化學(xué)習(xí)占17％、提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力占13％、理論政策學(xué)習(xí)占10％。由此可見(jiàn)，提升技術(shù)技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。

　　近兩年，我們聯(lián)合工會(huì)通過(guò)素質(zhì)工程建設(shè)，特別是開(kāi)展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來(lái)越多的女職工開(kāi)始注重自身文化水平、勞動(dòng)技能等核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

　　2.新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的更新，使職業(yè)的更替速度加快，職工面臨著知識(shí)更新和技能提高的巨大壓力。問(wèn)卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么？”其中要求“參加技能培訓(xùn)”的占71%，可見(jiàn)，職工對(duì)參加培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，并十分關(guān)注教育培訓(xùn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中，我們聽(tīng)到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓(xùn)”。

　　3.存在的主要問(wèn)題：一是職工的文化和技術(shù)素質(zhì)高低不齊，部分職工業(yè)務(wù)擅長(zhǎng)單一，且不愿涉及其他領(lǐng)域。增加了培訓(xùn)的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化，對(duì)職工的思想和認(rèn)識(shí)影響越來(lái)越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加旅游、開(kāi)展文體活動(dòng)、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時(shí)間的前三位，職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡(luò)，絕大部分的職工擁有微博微信，開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)在為職工提供海量信息的同時(shí)，也對(duì)工會(huì)掌握職工思想動(dòng)態(tài)提出了新的要求，婦聯(lián)在面對(duì)運(yùn)用信息化技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情方面的應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步提高,這是婦聯(lián)關(guān)注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對(duì)的問(wèn)題。三是有的企業(yè)對(duì)提升職工素質(zhì)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障，人力和場(chǎng)地支持方面顯得不足，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展得少，有的很單調(diào)。

　　近年來(lái)我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)建有2個(gè)女勞模工作室和22個(gè)以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以機(jī)械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以勞模創(chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務(wù)，形成了“精英創(chuàng)新領(lǐng)先，群眾創(chuàng)新并重，創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面，加快了學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。

　　20xx年率先在__集團(tuán)、__等知名大企業(yè)集團(tuán)成立勞模創(chuàng)新工作室，20xx年又在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，推行名師帶徒制度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一是培育創(chuàng)新理念，推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。我們多次深入企業(yè)調(diào)研，組織基層組織在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)新大輪訓(xùn)，幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦了職工創(chuàng)新專(zhuān)題培訓(xùn)。

　　二是開(kāi)展創(chuàng)新培訓(xùn)，提升職工能力。__集團(tuán)工會(huì)實(shí)施職業(yè)飛翔計(jì)劃，著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊(duì)�！半r鷹計(jì)劃”，旨在通過(guò)引進(jìn)、招募名校大學(xué)生，并對(duì)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為部門(mén)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。每年招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生50人，經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練后分配至各個(gè)崗位，并實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”制度，幫助大學(xué)生盡快成長(zhǎng)，使大學(xué)生迅速成長(zhǎng)為部門(mén)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，入職一年以后，將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“__集團(tuán)戰(zhàn)略人才庫(kù)”進(jìn)

　　行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，作為公司高素質(zhì)人才梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象；“精鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司各部門(mén)、車(chē)間有進(jìn)一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術(shù)骨干、班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為能夠獨(dú)當(dāng)一面的負(fù)責(zé)人；“雄鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司現(xiàn)有中層管理人員和技術(shù)領(lǐng)軍人物的`培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為全面的、復(fù)合型的高級(jí)管理人才，為公司的戰(zhàn)略擴(kuò)張作準(zhǔn)備。與蘇州大學(xué)、東華大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了服裝藝術(shù)與設(shè)計(jì)、紡織工程、工商管理等專(zhuān)業(yè)的研究生、smba培訓(xùn)班。__集團(tuán)工會(huì)實(shí)施鳳凰計(jì)劃，成立鳳凰商學(xué)院，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。

　　三是建立激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新成效。我們對(duì)做出突出成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；各企業(yè)也建立信息庫(kù)，為優(yōu)秀員工、技術(shù)人才建立檔案，儲(chǔ)備人才；將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對(duì)職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉升、培訓(xùn)深造的重要依據(jù)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的職工給予重獎(jiǎng)并上報(bào)上級(jí)工會(huì)。再次，建立人才培訓(xùn)機(jī)制。走金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)多層次人才成長(zhǎng)發(fā)展路子。__集團(tuán)、__集團(tuán)等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓(xùn)班，拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍；堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、院所的融合對(duì)接，走共同創(chuàng)新發(fā)展之路，每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽，發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工程師隊(duì)伍。

　　四是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們做到“三個(gè)突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新課堂，培養(yǎng)和造就一批“知識(shí)型、技能型、專(zhuān)家型”職工隊(duì)伍，高品位打造職工之家，成為職工業(yè)余創(chuàng)新學(xué)習(xí)的大學(xué)校。二是突出職工創(chuàng)新技能，各企業(yè)集團(tuán)廣泛開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。以老員工、技術(shù)能手等帶頭，通過(guò)一對(duì)一、一對(duì)多的盡心盡力的幫教與指導(dǎo)，帶領(lǐng)新員工盡快適應(yīng)崗位工作，不斷探索研究崗位技能，迅速成長(zhǎng)為企業(yè)一線的中堅(jiān)力量，近年來(lái)通過(guò)這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新，以巾幗建功活動(dòng)為有效載體，深入開(kāi)展合理化小建議、小技術(shù)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競(jìng)賽活動(dòng)，在基層組織開(kāi)展“五新”“五小”活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競(jìng)爭(zhēng)水平。__、__、__、__、__等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽，僅__集團(tuán)就組織了22屆職工技術(shù)操作運(yùn)動(dòng)會(huì)，涌現(xiàn)了__、__等一大批技術(shù)操作能手與優(yōu)秀操作法。

　　近年來(lái)，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出：__被評(píng)為全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、__獲__省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、__獲__勞動(dòng)模范、__獲__市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆�____股份有限公司被授予“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，凱諾科技股份有限公司、____科技集團(tuán)有限公司被評(píng)為“__省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人，并推出以職工名字命名的先進(jìn)操作法，引導(dǎo)全體員工爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”“操作專(zhuān)家”。

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