社會保險論文
在各領域中，大家都不可避免地會接觸到論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨立思考和創(chuàng)新的能力。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家整理的社會保險論文，歡迎大家分享。
社會保險論文1
一、我國社會保險基金管理存在的問題
（一）對于社會保險基金績效審計工作重視程度不足
當前我國審計機關的審計工作領域涉及內(nèi)容較多，審計機關的人力以及財力投入不足，社會保險基金績效審計工作的開展力度不大。再加上重視程度不足，導致我國社會保險基金管理機制上存在的漏洞問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)與糾正，而且我國的社會保險基金審計目前主要停留在合法性審計階段，審計工作亟待完善。
�。ǘ┥鐣ｋU基金的績效審計工作不全面
我國的社會保險基金審計工作主要是停留在社會保險基金的收入與支出環(huán)節(jié)，還存在著審計不夠細致深入，審查不全面的問題，不能充分全面的對社會保險基金投資運營的不足之處進行反映。
�。ㄈ┥鐣ｋU基金審計工作缺乏統(tǒng)一的評價標準
我國社會保險基金審計工作還存在著缺乏全面完善的審計評價標準，現(xiàn)行的一些社會保險基金審計評價標準非常少，沒有全面的社會保險基金審計準則等相應的可操作性指導文件，導致社會保險基金績效的評價缺乏指導。
（四）績效審計工作人員能力素質(zhì)有待提升
社會保險基金的績效審計工作與普通的審計工作有著較大的'差別，對于審計工作人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、政策理論水平以及研究分析能力都有著更高的要求。然而目前我國審計機關工作人員主要是以“財會型”的審計人才為主，對于公共管理以及行政作用發(fā)揮不夠熟悉，不利于社會養(yǎng)老保險基金績效審計工作的開展。
二、社會保險基金績效審計完善策略
（一）健全社會保險基金績效審計管理體制
審計機關應該充分認識到社會保險基金績效審計對于確保社會保險基金安全，推動我國社會保障工作開展的重要作用，不斷完善社會保險基金績效審計體系，尤其是提高社會保險基金審計的獨立性和權威性，確保社會保險基金審計工作的正常開展。其次，為了便于社會保險基金審計工作的開展有指導有遵循，應該結(jié)合我國實際情況制定相應的績效審計法以及績效審計準則，可以通過出臺文件的方式明確社會保險基金績效審計工作的目標、內(nèi)容、程序以及方法。
（二）確保社會保險審計工作的全面性
對于社會保險基金的審計，應該分為保險基金的籌集、投資運營、支付以及影響四個方面開展審計工作。在基金的籌集階段，重點是對社會保險基金征繳是否及時、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當?shù)葍?nèi)容進行審計監(jiān)督。在投資運營審計階段，則重點是對投資運營是否公開透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現(xiàn)象進行審計，以確�；鸬陌踩c完整為目的。在支付審計階段則主要是對保險金的支付合法性、支出是否符合預算計劃、領取人員條件以及領取數(shù)額是否符合規(guī)定等內(nèi)容進行審計。在基金影響審計上，主要是對社會保險基金的發(fā)放對參保群體以及社會保障制度環(huán)境產(chǎn)生的影響進行分析，進而對社會保障水平進行評價。通過這幾方面的全面績效審計，準確的反映社會保險基金的全過程管理情況。
（三）構(gòu)建科學的社會保險基金審計評價指標
在社會保險基金審計評價指標的制定上，應該遵循簡明實用、系統(tǒng)性、可比性、適度性以及可測量性的原則選擇評價指標。在具體的評價指標的選擇上，應該包括經(jīng)濟型評價標準、效率性評價標準、效果評價標準、公開透明性評價標準以及真實合法性評價標準，通過這些評價指標，準確的反映社會保險基金的管理成本、收益情況、投資運營效果、相關信息的公開情況以及收支管理等程序規(guī)定的履行情況。
�。ㄋ模⿵娀鐣ｋU基金績效審計的人才培養(yǎng)
社會保險基金績效審計由于審計對象、審計方式的不同，因此審計工作也有著較強的特殊性，對于審計人員的綜合素質(zhì)也提出了較高的要求。審計機關應該在政策、法律法規(guī)、績效審計專業(yè)知識、金融、投資運營管理等方面對審計工作人員進行系統(tǒng)全面的培訓，提升審計工作人員在社會保險基金審計工作方面的專業(yè)技能水平。此外，還應該針對審計報告的編寫等相關要求，對審計人員進行培訓，確保能夠在審計報告中提出更合理的社會保險基金管理建議和意見。
三、結(jié)語
強化我國社會保險基金的績效審計，是完善我國社會保障制度的關鍵工作，也是確保社會保險基金的安全與效益，強化社會保險基金的運營監(jiān)管的基本手段。相關管理部門應該充分發(fā)揮作用，不斷完善社會保險基金績效審計體系建設，確保社會保險基金的合法性、真實性，實現(xiàn)社會保險基金的使用管理社會效益與經(jīng)濟效益，提高社會保險基金管理水平，強化我國社會保障機制的力度。
社會保險論文2
一、創(chuàng)新管理、狠抓落實，20xx年三項保險經(jīng)辦工作取得新進展
（一）準確把握形勢，積極應對，迎難而上，三項保險擴面征繳工作實現(xiàn)新跨越
20xx年是企業(yè)養(yǎng)老保險任務重、征繳難的一年，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了新情況、新變化。面對困難形勢市局領導及早調(diào)度，帶領相關負責人進工廠、入企業(yè)、到縣區(qū)調(diào)度、調(diào)研，查找問題、研究制定措施，在全市掀起了“決戰(zhàn)50天，確保圓滿完成擴面征繳目標任務”的專項行動。各縣區(qū)迎難而上、攻堅克難，加強對企業(yè)稽核力度，強化破產(chǎn)、特困企業(yè)的服務與管理，分類實施不同措施，經(jīng)過努力，變被動為主動全面完成了省下達的各項任務目標。全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到371606人，凈增24855人，完成省全年凈增計劃的120%；實際繳費人數(shù)333378人，凈增27032人，完成省全年凈增計劃的134%。工傷保險參保人數(shù)為382497人，凈增14479人，完成省全年凈增計劃的121%。生育保險參保人數(shù)為224468人，參保人數(shù)完成率為100%。全市企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳總收入21.28億元，完成省全年征繳計劃的106.5%，比上年增收3.54億元，增幅為19%；全市征繳工傷保險費8166.8萬元，完成省全年計劃的116.7%，比去年增收1789.8萬元，增幅達28%。全市征繳生育保險費3478.6萬元，完成省全年計劃的128.8%；比去年增收784.6萬元，增幅達29%。截至20xx年底，積極爭取企業(yè)養(yǎng)老保險省調(diào)劑金1918萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計滾存結(jié)余已達45.43億元,支撐能力在全省列前5位。工傷保險基金累計結(jié)余達到1.02億元，首次突破億元大關，進一步增強了因工傷事故發(fā)生的不確定性而造成的風險抵御能力。生育保險基金累計結(jié)余達到3946萬元，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。
（二）落實政策，分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，社會保障水平實現(xiàn)新提高
一是精密組織、周密部署，城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員實現(xiàn)了即時納入即時享受養(yǎng)老保障，全市2300余名符合條件的未參保集體企業(yè)退休人員已全部及時納入并發(fā)放到位。二是退休人員待遇調(diào)整首次實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)信息化管理。連續(xù)七年八次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險待遇比20xx年翻了一番多。三是企業(yè)離退休人員遺屬待遇再獲新提高，調(diào)整按原企業(yè)所在地調(diào)整。其中：濱城區(qū)、鄒平縣、博興縣提高90元，調(diào)整為410元；其他縣區(qū)提高80元，調(diào)整為360元。四是及時完成企業(yè)離休人員參照機關事業(yè)單位離休人員標準調(diào)整津貼補貼和取暖補貼。五是積極落實工傷撫恤待遇上調(diào)標準，及時調(diào)整、落實到位。調(diào)待工作于5月底前完成，調(diào)待人數(shù)411人，待遇調(diào)整后，傷殘津貼、護理費、撫恤金分別達到1601.5元、1097元、748元，分別增長240元、270.4元、82.5元。六是按照程序嚴格時限確保各項待遇按時足額支付。100%按時足額社會化發(fā)放養(yǎng)老金11.3億元，按時足額支付工傷保險待遇5776萬元、生育保險待遇2714萬元。
（三）開拓創(chuàng)新，企業(yè)退休人員社會化管理服務再現(xiàn)新亮點
一是試點推行實施指紋影像比對電子認證，實現(xiàn)認證工作的人性化、系統(tǒng)化、科學化。為應對企業(yè)離退休人員越來越復雜多變的現(xiàn)狀，創(chuàng)新認證方式，建立信息一體化指紋影像認證系統(tǒng)，實行遠程網(wǎng)絡系統(tǒng)外圍認證，離退休人員參與認證可就近辦理。該項工作已在鄒平試點并取得良好效果。二是愛心手拉手，互助心貼心，助推“愛心互助工程”在我市全面展開。三是開展豐富多彩的為老服務項目，成功舉辦第二十一屆“社會保險杯”離退休人員門球賽。企業(yè)退休人員社會化服務率達到99.5%，社區(qū)服務率達到99.3%。均超額完成省計劃指標。
（四）健全監(jiān)管，強化稽核，推進財務業(yè)務一體化，三項保險基金管理工作取得新成效
一是科學設置工作崗位、崗位職責和操作權限，建立操作日志監(jiān)控制度，形成了安全可靠的內(nèi)部控制制度。二是實現(xiàn)了業(yè)務和財務數(shù)據(jù)共享和財務--業(yè)務系統(tǒng)的雙向監(jiān)督。在20xx年對我市20xx年-20xx年度以來的企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育保險收、管、支經(jīng)辦情況的審計中，未發(fā)現(xiàn)因人為因素造成的違規(guī)問題，三項保險的經(jīng)辦工作受到了審計組的'充分肯定。（五）夯實基礎、扎實工作三項保險經(jīng)辦管理服務水平實現(xiàn)新提升一是養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加快捷。市內(nèi)跨縣區(qū)轉(zhuǎn)移、市內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老與機關事業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦之間轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)轉(zhuǎn)和相關數(shù)據(jù)信息的直接交換，保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的高效準確運行。對跨省市轉(zhuǎn)移的，嚴格按照“三個十五天”的工作時限要求，有效地保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的順利進行。去年跨省市轉(zhuǎn)入1221人，轉(zhuǎn)入資金1672萬元，轉(zhuǎn)出910人，轉(zhuǎn)出資金1235萬元。二是三險社保待遇系統(tǒng)生成。不斷完善程序，做好基本信息審核確認、個人賬戶系統(tǒng)維護等，確保了三險待遇準確核定、按時發(fā)放。三是穩(wěn)步推進工傷保險市級統(tǒng)籌。按照省廳《關于加快推進工傷保險市級統(tǒng)籌的意見》和《濱州市工傷保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，目前工傷保險市級統(tǒng)籌工作正在穩(wěn)步有序開展。市級建立了工傷保險調(diào)劑金和儲備金制度，從更高層面提高了工傷保險基金抗風險能力，為特大、重大工傷事故緊急支付“儲水”。四是社會保險個人權益記錄工作有序開展。做好協(xié)調(diào)工作，制定工作方針，按照部、省有關社會保險個人權益記錄管理要求和市局分工，對照5大類24小項標準進行了細化，明確了個責任單位的分工情況和要求，梳理了有關內(nèi)控制度，從基礎入手由市勞保處牽頭的該項工作，正在全市有序開展。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面做好20xx年社會保險經(jīng)辦工作
（一）、繼續(xù)強化擴面征繳工作
20xx年的任務是：企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到39.17萬人，實際繳費人數(shù)達到35.33萬人，工傷保險參保人數(shù)達到39.15萬人，生育保險參保人數(shù)達到23.4萬人；全年征收養(yǎng)老保險費23.43億元，工傷保險費8000萬元，生育保險費3800萬元。經(jīng)過近幾年的擴面征繳，我市的擴面征繳空間越來越小，完成今年的擴面征繳任務異常艱巨，為全面完成任務，一要扎實做好擴面征繳工作，著力提高社會保險覆蓋范圍。明確擴面重點、提高擴面征繳效率和質(zhì)量。加強與工商、就業(yè)、稅務等部門的協(xié)調(diào)對接，重點推進流動性較大的餐飲娛樂業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)及未全員參保的民營企業(yè)依法參保、足額繳費；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員參保工作；深入做好斷保人員社會保險關系接續(xù)服務工作。工傷保險要以高危行業(yè)、非公有制企業(yè)、非參公事業(yè)單位為重點提高參保率，確保非參公事業(yè)單位實現(xiàn)應保盡保。生育保險實施范圍要擴大到各類用人單位。二要強化社會保險征繳稽核，增強用人單位依法繳費意識�；说闹攸c為用人單位少報參保人數(shù)、少報繳費基數(shù)和不為職工辦理參保登記等行為。通過稽核增強用人單位參保意識，規(guī)范參保單位申報繳費行為，提高參保單位依法參保繳費意識。三要切實抓好繳費基數(shù)審核工作。要全力做好參保繳費基數(shù)的審核工作，盡力避免選擇性參保和未完全參保問題，核實核準參保單位用工人數(shù)和繳費基數(shù)。有針對性的宣傳繳費基數(shù)、繳費年限對各項保險待遇的影響等政策，引導參保職工關注當前繳費，維護未來社保權益，同時做好繳費基數(shù)的公示簽字制度，充分發(fā)揮單位職工的監(jiān)督作用。
（二）全面落實社�；菝裾�
一是繼續(xù)確保企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育各項待遇按時足額發(fā)放。二是按照上級部署做好20xx年企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作并按規(guī)定時限發(fā)放到位。三是研究探討“助�！弊龇�，讓繳費困難人員能繳得起費。隨著養(yǎng)老參保繳費基數(shù)的逐年提高，我市的參保繳費數(shù)額逐年加大。我市原國有企業(yè)、集體企業(yè)改制中出現(xiàn)失業(yè)、生活困難而又無力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險的人員逐年增多，出現(xiàn)養(yǎng)老金斷保現(xiàn)象，另外，在自由職業(yè)者和個體工商戶繳納養(yǎng)老保險人群中，還不斷出現(xiàn)因病、因災致貧而中斷繳費的情況，可能導致這部分職工在退休后權益受損。面對參保繳費政策的剛性規(guī)定，本著在嚴格執(zhí)行政策的前提下，借鑒外省市的“助保”做法，開拓創(chuàng)新、建言獻策，研究“助�！鞭k法。四是加強社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理，推進養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)入網(wǎng)。繼續(xù)做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,嚴格按照三個“十五天”的時限要求，做到“按時準確、便捷通暢”，真正做到養(yǎng)老保險自由轉(zhuǎn)移。要加強協(xié)調(diào)、完善程序，主動溝通，積極推進我市養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移并入全國養(yǎng)老保險關系異地轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡系統(tǒng)并實現(xiàn)順暢運行。五是做好退休人員管理工作。開展企業(yè)退休人員社會化管理服務等級評定，按照《山東省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作等級評定實施辦法》規(guī)定的標準，評出一批具有示范作用的AAA級街道、社區(qū)，推動社會化管理服務工作規(guī)范有序開展。六是加強調(diào)研，做好社會保險法及相關政策的配套與銜接，及時落實惠及民生的社保政策。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策即將出臺，參保人員退休前死亡待遇落實等一系列政策即將出臺，要加強學習研究與調(diào)研，結(jié)合我市實際制定相應落實方案，及時地做好社會保險法及相關配套政策的落實。
（三）、不斷提高經(jīng)辦管理能力
一是深入開展經(jīng)辦標準化建設，有效實現(xiàn)精確化管理。要立足于信息化，打造標準化。切實加強在信息化條件下，社保經(jīng)辦業(yè)務流、信息流系統(tǒng)運行管理�？茖W設置工作崗位，明確職責，強化操作權限動態(tài)管理，使內(nèi)控制度寓于系統(tǒng)之中。進一步完善技術標準和操作規(guī)程，建立系統(tǒng)控制倒逼機制，有效實現(xiàn)社保經(jīng)辦精細化、精確化管理。
二是全面完善經(jīng)辦管理流程,優(yōu)化系統(tǒng)程序化運行。按照“壓縮環(huán)節(jié)、減少程序、提高效能、監(jiān)控并行”的原則。通過本地化需求編程，將參保登記類，社保關系轉(zhuǎn)續(xù)類，保費征繳類，待遇核定類，待遇支付類以及貫穿以上業(yè)務的個人賬戶維護類六大業(yè)務經(jīng)辦納入核心平臺無縫銜接，有效實現(xiàn)能用系統(tǒng)的，不用手工作業(yè)。同時，在實現(xiàn)業(yè)務-財務信息一體化對接和雙向監(jiān)督的基礎上，系統(tǒng)梳理全面完善優(yōu)化三險信息化經(jīng)辦管理流程。今年要進一步完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇計發(fā)系統(tǒng)控制管理，有效實現(xiàn)退休人員個人賬戶動態(tài)遞減計息和系統(tǒng)計算繼承額，同時集中力量把企業(yè)離退休人員遺屬待遇納入系統(tǒng)管理。全面推進工傷、生育保險待遇支付納入系統(tǒng)工作，逐步推行生育保險醫(yī)療待遇與醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。
三是創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化經(jīng)辦服務模式，全面提高社保經(jīng)辦公共服務水平。推廣應用柜臺、網(wǎng)絡、自助三位一體的經(jīng)辦服務新模式。嘗試推行新增退休人員利用社�？òl(fā)放養(yǎng)老金；加快“網(wǎng)上社保”建設，逐步擴大網(wǎng)上申報、網(wǎng)銀繳費、網(wǎng)銀支付待遇等經(jīng)辦項目。
四是有效提升社保業(yè)務檔案管理水平。加快社會保險經(jīng)辦檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡化建設，逐步實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務檔案信息資源的科學整合和有效利用，按省級達標檔案管理要求，加強社保業(yè)務檔案的歸檔、管理和應用。
五是積極推進個人權益記錄管理工作。按照部、省有關社會保險個人權益記錄管理要求，積極創(chuàng)造條件，提供多方位、多形式、多渠道的查詢服務；依法據(jù)實開具社會保險參保繳費證明，強化保密措施，防范信息泄密等風險，切實提升權益記錄管理質(zhì)量。
六是切實加強社保統(tǒng)計工作。社保統(tǒng)計工作是經(jīng)辦主要事項之一，務必高度重視。要正確理解數(shù)據(jù)指標解釋，認真把握數(shù)據(jù)間的邏輯關系，強化和運用統(tǒng)計分析，及時準確反映社保運行情況，為科學決策提供依據(jù)。
七是健全績效評價考核體系。圍繞社保經(jīng)辦管理工作目標任務，建立健全目標分解、責任落實、績效考評、督查督辦、獎懲激勵等工作機制，強化考核力度，全面提升目標責任考核的科學化水平，進一步發(fā)揮以考核促工作、以工作促發(fā)展的激勵作用。
社會保險論文3
一、社會保險業(yè)務與檔案信息管理“一體化”模式的優(yōu)點
1.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著錄質(zhì)量和效率
經(jīng)辦窗口從業(yè)務受理開始，適時將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統(tǒng)之中稱之為“事前/事中”掃描�！笆虑�/事中”掃描的優(yōu)點，一是將檔案管理延伸到經(jīng)辦的前端，可以對檔案從形成開始伴隨經(jīng)辦全程，實現(xiàn)檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過程中適時生成著錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過經(jīng)辦采集的信息同時抽取形成檔案（影像）著錄信息，這種著錄方式準確、唯一，避免了錄入差錯。
2.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描，為無紙化協(xié)同辦公、內(nèi)控稽核提供支持
“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同無紙化辦公提供了極大的方便。業(yè)務資料、憑證影像在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，使業(yè)務在網(wǎng)上的復核、審批更加直觀方便，不需要傳遞紙質(zhì)憑證資料，為實現(xiàn)無紙化辦公打下基礎。二是為內(nèi)控稽核監(jiān)督提供了完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化、經(jīng)辦的審核、審批全部在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結(jié)果一一對應，內(nèi)控監(jiān)督完全可以深入經(jīng)辦的各個環(huán)節(jié)，避免了現(xiàn)場面對面監(jiān)督的尷尬，實現(xiàn)了背對背的監(jiān)督把關。
3.“一體化”的業(yè)務檔案“事前/事中”掃描為遠程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持
“數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務向下延伸”是強化監(jiān)督管理實現(xiàn)利民便民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區(qū)或保障所代辦、遠程辦公是業(yè)務向下延伸拓展服務方式的重要途徑，但這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過“事前/事中”對憑證掃描，再結(jié)合電子印章和二維碼印證，通過網(wǎng)上遠程事前審核電子影像，使更多業(yè)務可以通過網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)網(wǎng)上遠程經(jīng)辦，也可實現(xiàn)業(yè)務遠程代辦，這樣擴大了基層代社會保險業(yè)務與檔案信息系統(tǒng)“一體化”管理初探理機構(gòu)和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務范圍，減輕了大廳經(jīng)辦壓力，方便了參保企業(yè)和個人。
二、社會保險業(yè)務與檔案兩個管理系統(tǒng)的“一體化”管理路徑
1.整合業(yè)務流程和操作規(guī)程
這個過程，就是使原來獨立于業(yè)務經(jīng)辦之外的業(yè)務檔案收集整理和影像化過程，融入業(yè)務經(jīng)辦流程之中，按照“邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化、邊著錄”的同步操作規(guī)程，將檔案歸集和整理、影像化和著錄業(yè)務并入業(yè)務經(jīng)辦的相應環(huán)節(jié)，整合成新的“一體化”流程。
2.整合開發(fā)需求和異構(gòu)系統(tǒng)
根據(jù)“誰經(jīng)辦誰收集、誰收集誰影像化”的檔案管理職責劃分，重新調(diào)整業(yè)務系統(tǒng)需求，在整合需求的前提下，重新開發(fā)或調(diào)整經(jīng)辦系統(tǒng)，使兩個系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無障礙數(shù)據(jù)交換、存儲、共享，兩個系統(tǒng)的開發(fā)建議選用統(tǒng)一的開發(fā)工具平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，為兩個系統(tǒng)的“一體化”提供便利。
3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著錄放在前臺經(jīng)辦業(yè)務過程之中，擔心是否會降低經(jīng)辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優(yōu)點我們不能因噎廢食，應在“一體化”的'前提下考慮如何提升經(jīng)辦效率問題。經(jīng)過多年來的工作實踐和對天津、福建、廣東等省市不同系統(tǒng)的對比考察，“事前/事中”掃描對于大多數(shù)經(jīng)辦業(yè)務的效率影響不大，如果每筆業(yè)務用時平均在15分鐘左右，而每一筆業(yè)務的資料掃描或高拍、著錄信息錄入平均需要加時60—90秒，時間占比并不大。如果遇到業(yè)務繁忙或繁復業(yè)務，可以根據(jù)具體業(yè)務有選擇的采用事前掃描或事后掃描。
4.平衡使用掃描設備和高拍儀
“一體化”系統(tǒng)如何選用主掃描設備也是“一體化”系統(tǒng)應用的一個值得關注的問題，便攜式高速掃描儀應作為“一體化”掃描的主要設備，它與高拍儀相比具有速度快、使用方便的優(yōu)點，但比高拍儀成本高。高拍儀作為影像化前端設備具有成本低、對憑證原件直接拍照，不需要對證件再進行復印，降低經(jīng)辦成本，但缺點是不適合大量紙質(zhì)復印件的影像化，效率較低。
社會保險論文4
摘要:就業(yè)是民生之本，每個人都需要就業(yè)實現(xiàn)人生價值。而失業(yè)卻是無法回避的問題，一個人的失業(yè)有可能會影響到一個家庭無法正常生活。失業(yè)人員靈活就業(yè)是解決失業(yè)很好的措施之一，而在失業(yè)人員重新就業(yè)開始階段收入少、社會保障低，為此國家應當出臺關于失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，來幫助失業(yè)人員渡過困難時期，重新找回生活的希望。本文對失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策做了一項政策評估，證實這項政策實行的必要性和可行性，以及給出了幾條建議，給相關人員提供參考。
關鍵詞:失業(yè)人員;靈活就業(yè);社會保險;補貼政策;評估
一、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策評估研究現(xiàn)實意義
雖然我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟規(guī)模和總量都居世界前列，但是由于人口基數(shù)較大，就業(yè)形勢仍舊十分嚴峻，嚴重制約了我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。從國家角度來看，失業(yè)率低，說明這個國家可持續(xù)發(fā)展能力強，內(nèi)部團結(jié)穩(wěn)定，能夠合理分配和引導人才的流動。從個體角度上來看，每個人都在工作，有相應報酬，工作當中的人獲得報酬，會增加幸福感，他們在實現(xiàn)社會價值的同時也體現(xiàn)了自身的價值，也是他們?nèi)谌氲缴鐣�、參與社交的重要方式。就當前的形式來說，我國仍處于發(fā)展中國家水平，所以不可能滿足每個人的就業(yè)條件，必然會有一部分人失去工作，對于這部分失業(yè)人員國家應當給予更多的關心和政策上的照顧。當失業(yè)人員采用靈活就業(yè)形式工作時，給予這部分人員社會保險補貼政策，可以緩解資金壓力、提供勞動保障。這種積極的促進就業(yè)政策減輕了就業(yè)壓力，同時增加了社會保險金整體積累。因此，失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，使得失業(yè)人員也可以像正常企事業(yè)職工一樣繳納社會保險，從而保證失業(yè)人員的保險繳納完整性，完善整體的社會保障體系。
二、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策評估可行性
(一)社會保險金額充足，可以為政策提供資金保障
從20xx－20xx年我國社會保險金收支結(jié)余情況來看我國各類社會保險資金充足、運轉(zhuǎn)正常，同時收入大于支出并且略有結(jié)余。20xx年失業(yè)保險基金累計結(jié)余高達5333．3億元。因此，我國完全可以加大力度實施失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，不存在相應的資金問題。比如，失業(yè)保險基金在提高失業(yè)金發(fā)放標準，延長領取失業(yè)金的時長，幫助他們渡過暫時的基本生活難關時，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金的作用，扶持失業(yè)人員就業(yè)帶動其他失業(yè)人員靈活就業(yè)，使得就業(yè)范圍輻射更加廣泛，緩解我國的就業(yè)壓力，增加就業(yè)率，力爭做到精準扶貧，解決贍養(yǎng)重大疾病家庭成員的基本生活問題，爭取沒有一個“零就業(yè)家庭”。因此，在社會保險金充足的條件下，適當放寬標準，增加資金投入給靈活就業(yè)的.人員是可行的。資料來源:國家統(tǒng)計局
三、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策具體建議
(一)科學界定對象，精細化政策準入
從享受對象來看，享受靈活就業(yè)社會保險補貼的群體主要是大齡就業(yè)困難人員(男性50周歲以上，女性40周歲以上)、城鎮(zhèn)戶籍的“零就業(yè)家庭”人員、殘疾人等。自20xx年國務院發(fā)布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》中就提出，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，原本沒有工作的農(nóng)民轉(zhuǎn)為失業(yè)人員，失業(yè)人數(shù)大量增加，因此，這就要求政策對享受靈活就業(yè)補貼的困難群體進行科學界定，靈活就業(yè)類型進行充分說明，只有這樣，才能使政策的執(zhí)行者清楚的區(qū)分政策的目標群體，精細化為其服務，使社會保險補貼政策在促進就業(yè)方面發(fā)揮出積極效果。
(二)加強管理學習，施行動態(tài)監(jiān)管
因國家取消二元制戶口，享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員呈“井噴式”增長，在零就業(yè)家庭中，年齡呈現(xiàn)年輕化，又因年輕人員工作流動性大，人員身份變化快等因素，為了防止享受社會保險補貼政策目標群體出現(xiàn)偏差，對享受補貼對象身份變化要進行有效監(jiān)管。一是加強管理學習。街(鎮(zhèn))執(zhí)行政策人員要認真學習好、領悟好現(xiàn)行政策。對于符合政策人員身份要進行實地調(diào)查，并及時公示。主管部門對于公示人員要做好審查和復核工作，按照一定比例進行隨機抽查，對于不符合條件人員及時取消享受補貼資格;對于弄虛作假，騙取社會保險補貼的人員，一經(jīng)查實，立即停發(fā)其社會保險補貼并追回給予的補貼金額。二是定期復審。對不符合享受補貼人員，及時終止其享受補貼資格。這就要求街(鎮(zhèn))執(zhí)行部門、勞動監(jiān)察部門和上級主管部門通力合作，形成合力，對享受補貼的人員進行系統(tǒng)的、全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)督，防止不符合享受政策人員依然享受，造成政府資源的浪費和形成新的社會不公平情況。
四、結(jié)束語
從嚴格審查失業(yè)人員靈活就業(yè)準入門檻，到全方位的監(jiān)管，有效避免政策不落實以及防止部分人員鉆政策的漏洞，給國家造成損失。真真正正地將政策落實到需要的群眾。
參考文獻:
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作者:楊學宏 單位:天津市西青區(qū)勞動保障服務中心
社會保險論文5
現(xiàn)階段，我國職業(yè)足球運動員在社會保險上還接近于空白，但是各相關部門都沒有給予其足夠的重視，而我國足球運動員受到人種和體制因素等制約，使得我國職業(yè)足球運動員傷病率較高以及職業(yè)生涯年限不足，因此完整且健全的保障體系，能夠?qū)β殬I(yè)運動員的職業(yè)發(fā)展起到非常重要的幫助。本文通過地遼寧隊社會保險的實際情況進行研究，全面解析現(xiàn)階段足球運動員社會保險中具有共性的問題，從而為其他運動職業(yè)化提供幫助。
1、對象和方法
1.1、研究對象
文章選取遼寧省范圍內(nèi)的兩只球隊，即A隊和B隊，其中A隊為30人、B隊為25人，所選隊員都是我國隊員，外員不算在其中。
1.2、方法
本文選取問卷調(diào)查的方式來進行分析。
2、社會保險現(xiàn)狀分析
2.1、繳納社會保險的情況調(diào)查
通過實際調(diào)查取證后可知，現(xiàn)階段遼寧省A、B兩只足球隊共計55人中，沒有一人根據(jù)我國勞動法中的相關規(guī)定進行社會保險的繳納，也就是通常情況下，人們所說的五險一金，其中包括失業(yè)險、醫(yī)療險、生育險、工傷險、養(yǎng)老險以及住房公積金。
2.2、社會保險實際供給情況分析
社會保險是相關政府部門通過相關法律的強制執(zhí)行，使用保險的方式來解決其自身所要面臨社會風險，而這些風險具有一定的特定性，有效為暫時或者是永久喪失勞動力的人群及個人提供基本生活和收入的保障。
2.3、實際供給主體
社會保險和商業(yè)保險之間存在很大的本質(zhì)區(qū)別，社會保險不以盈利作為根本目的，不能夠向社會成員提供一定的基礎保障，并且也是我國相關立法進行強制執(zhí)行的。因此給社會保險提供供給就是國家，簡單來說，就是由各地區(qū)社會保障部門來進行有效負責的。
2.4、社會保險的種類
社會保險系統(tǒng)中總共包含了五種類別的險種，即工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)以及生育，而著其中工傷和生育同職業(yè)足球運動人員之間的聯(lián)系不大，其他三種則是和他們密切相關。首先，養(yǎng)老保險。作為社會保障體系中最為重要的部分，養(yǎng)老保險的重要性不容忽視。這樣險種是由我國政府部門以及社會按照相應的法律規(guī)定來進行制定的，其制定的根本目的就是有效解決勞動人員已經(jīng)符合國家解除勞動義務，或者是不具備勞動能力而退出勞動一線的人員，未來階段內(nèi)保證基本生活和收入的制度。而社會養(yǎng)老保險在進行繳費過程中，使用的是混合財務制度。而社會成員個人賬戶中基金的來源通常是個人平均工資的8%進行繳納，其中個人賬戶中財產(chǎn)是能夠進行繼承的。而其中社會統(tǒng)籌基金則是企業(yè)按照職工工資基數(shù)的22%來進行繳納，這部分資金需要納入到社會統(tǒng)籌賬戶中。其次，醫(yī)療保險。這種險種是國家及社會按照法律規(guī)定，為在保障范圍之內(nèi)的勞動人員提供基本的醫(yī)療保障，并在這一基礎上而建立的保險體系。而醫(yī)療保險則可以根據(jù)群體的不同劃分成不同的醫(yī)療種類，即：公費、農(nóng)村合作、城鎮(zhèn)職工、社保醫(yī)療等。而職業(yè)足球運動員則被劃歸到城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保證范疇內(nèi)，因此文章重點對城鎮(zhèn)醫(yī)療進行探討。我國現(xiàn)階段所實施的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的費用繳納使用的是地區(qū)管理制度，將社會統(tǒng)籌及個人賬戶之間進行結(jié)合。而個人賬戶中資金的實際來源由兩方面，一方面是個人月工資的2%，另一方面是用人企業(yè)或者是單位繳納30%左右。社會統(tǒng)籌則是擁有用人企業(yè)和單位繳納費用的70%所構(gòu)成。
2.5、失業(yè)保險
失業(yè)保險就是職工在改變職業(yè)期間或是暫時沒有工作階段無法獲得經(jīng)濟收入時，由當?shù)卣蚱涮峁└鞣N物質(zhì)幫助的福利制度，它能夠?qū)?jīng)濟進行自動調(diào)節(jié)，因此，經(jīng)常被人們稱作經(jīng)濟穩(wěn)定器。企業(yè)單位中的職工都被列為失業(yè)保險對象，例如：國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和一些城鎮(zhèn)企業(yè)。而職業(yè)足球俱樂部為公司制，也應該為此險種的范圍。繳納失業(yè)保險基金的渠道有很多；城鎮(zhèn)企業(yè)保險費應該交納月工資的2%，職工交納的失業(yè)保險應該為月工資的1%，而失業(yè)保險的利息和財政補貼應該被納入到其余資金當中。
3、不同險種實際繳費與實際支付的現(xiàn)狀分析
3.1、足球運動員社會保險繳費情況
通過實際的調(diào)查問卷分析可知現(xiàn)階段遼寧省職業(yè)足球?qū)、B并沒有根據(jù)國家相應標準繳納任何社會保險中任何一個險種。
3.2、不進行社會保險繳納的根本原因
就現(xiàn)階段實際情況來看，有諸多的因素直接影響著球員的社會保險繳納，其中部分球員認為遼寧省社會保險實際保障水平不高，而自身所在職業(yè)俱樂部不給繳納，還有一部分人員認為根本不需要。影響運功員不繳納社會保險的原因很多，但是最為主要的因素不是險種本身以及運動員自身的問題，而是足球俱樂部以及足協(xié)等方面的不重視，而我國法律法規(guī)也沒有進行對這一行業(yè)進行強制規(guī)定和明確指出。使得社會保險繳納存在嚴重的問題，因此一定要根據(jù)實際情況制定完善的策略，進一步保證運動員自身的權益。
4、提升社會保險繳納水平的對策
首先，確保足球運動員自身社會保險滿足供給需求。如今，我國市場之上可以讓足球運動員進行選擇的社會保險有很多種，如：醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、事業(yè)保險、工傷保險等，每種險種都沒有非常高的`費率，這對于足球運動員來說，承擔起來并不難。其次，足球運動員自身保險需求被限制。現(xiàn)在我國的足球運動員都有非常強的保險意識，并且風險意識也越來越強，很多球員都具有繳納保險的想法和動機，而影響運動員不對社會保險進行交納的原因就是足辦方面以及俱樂部對其的重視程度不夠。再次，俱樂部要為運動員繳納保險。現(xiàn)在大部分俱樂部都不為運動員繳納保險，這樣就導致運動員不對社會保險進行繳納。所以，足協(xié)一定要承擔起自己的責任，利用立法來要求俱樂部為所有球員繳納保險，使球員所具有的公民權利可以得到保障，與此同時，促進以后為足球運動員構(gòu)建一個完善的保障體系。最后，商業(yè)保險實際供需不平衡�，F(xiàn)階段，市場雖然為足球運動員提供了部分能夠選擇的險種，但是它們和其他普通群眾保險沒有明顯不同，同時也沒有為足球運功員度身制定符合實際需求的險種，隨著球員購買欲望的提升，就要針對運動員特點來制定其想要險種，使得球員不僅有最基本的社會保障，還有一定的商業(yè)保證。
5、結(jié)論
總而言之，文章通過對遼寧職業(yè)球隊實際繳納社會保險的情況進行分析，進一步探究其解決策略，這樣就能夠給其他具有共性的職業(yè)化運動提供參考和幫助，進而有效提升我國運動員自身的保障，為推動我國體育事業(yè)發(fā)展做出貢獻，進而為建設體育大國、體育強國而做出努力。
參考文獻：
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社會保險論文6
一、存在的問題隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善
我國國有企業(yè)也在緊跟時代形式進行深入的改革，企業(yè)原有的固定工制度已經(jīng)逐漸被勞動合同用工制度取代，這種情況下，企業(yè)為了降低成本支出，就會大量的雇傭臨時工，企業(yè)并沒有將這些人納入到社保的范圍之內(nèi)，這是當前國企社保工作中面臨的突出性問題。
二、具體措施
上文中從三個主要方面分析了當前國有企業(yè)在社會保險工作中存在的問題，要想保障國有企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)良性發(fā)展，一定要采取有效措施解決這一問題。本文結(jié)合實際，對當前情況下國有企業(yè)如何做好社會保險工作提出幾點具體的建議。
1.提升社會保險責任意識，努力擴大社保范圍
國有企業(yè)要想留住員工，一定要最大限度的滿足員工的需求，而貫徹落實社保制度是保證員工基本權益的關鍵舉措。具體來講，國有企業(yè)在開展社保工作的過程中，一定要堅持不懈的在企業(yè)建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業(yè)內(nèi)部各個部門，深入群眾做好調(diào)查工作，下真功夫做好社會保險工作。在實際的操作過程中，社保工作者需要切實抓住三個層面擴大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發(fā)揮重點業(yè)主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對于剛剛改制的國有企業(yè)來講，一定要保證社保能夠給他們帶來更多的社會效益。第三，需要動員國企中具有繳納能力但是和企業(yè)解除勞動合同的人自覺的參與到社會保險中來，不斷的增加企業(yè)的社會保險金基數(shù)，這樣能夠更好的降低風險，給企業(yè)員工帶來更多的社會利益。
2.強化社保工作團隊建設
在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，要采取有效措施對社會保險工作進行管理，具體來講，國企的社保管理工作涉及到三個層面，即操作層面、管理層面、領導層面。在實際開展工作的過程中，需要國有企業(yè)的社保工作者從以下幾個方面展開。第一，要設置科學的社會保險功工作崗位。在開展社保工作的過程中，為能夠更好的發(fā)揮其社會效用，滿足企業(yè)職工的需求，保證職工的社會權益，需要設置合理的社保工作崗位和工作機構(gòu)，讓企業(yè)的社會保險部門直接參與到企業(yè)的決策中來，更好的貫徹相關的社保政策制度，并對企業(yè)相關保險費繳納和相關的待遇落實進行系統(tǒng)管理。第二，需要制定合理的社會保險管理崗位。具體來講，在國企內(nèi)部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，進行社會保險工作崗位的劃分，更好的滿足工作的需求，一般來講，可以劃分為業(yè)務人員、規(guī)劃監(jiān)督人員和財務人員等不同的種類，使不同種類的人員能夠分工合作，提升社會保險工作的效率。業(yè)務人員要認真執(zhí)行社會保險政策，并辦理相關的社會保險業(yè)務，積極建立并維護相關的保險信息系統(tǒng)；規(guī)劃監(jiān)督人員則需要對企業(yè)的各項社會保險工作的開展做好科學詳細的規(guī)劃，并對規(guī)劃的決策和運行進行科學的監(jiān)管；財務人員則需要充分的確保企業(yè)社會保險資金的應用。國企內(nèi)部各部門人員相互配合，共同推動社會保險工作的有序開展。最后，國有企業(yè)需要加強社會保險工作的制度建設�？茖W的制度體系是國有企業(yè)開展社會保險工作的有利支撐，尤其是在國企不斷深化改革背景下，要想更好的開展社會保險工作，一定要建立健全相應的制度。具體來講，國有企業(yè)需要不斷完善制度建設，避免在社會保險工作運行中盲目發(fā)展。從當前國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，社會保險制度存在的主要問題就是和企業(yè)實際發(fā)展之間存在差距，因此在完善制度的過程中，需要結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，并結(jié)合企業(yè)的結(jié)構(gòu)類型，具體問題具體分析，對制度進行不同程度的規(guī)范。除此之外，還需要建立起社會保險信息共享平臺，讓員工更深入的了解到社會保險的相關福利，進而更好的'激勵企業(yè)職工開展工作。上文中從三個主要方面分析了當前我國國有企業(yè)社會保險工作有序開展的措施，要想更好的確保社會保險工作的順利進行，需要在今后發(fā)展的過程中，確保企業(yè)社會保險工作的開展和我國的基本國情相一致，并且要借助政府的力量引導企業(yè)科學規(guī)劃，是企業(yè)社會保險工作的開展能夠直接和社會保險管理總體系進行鏈接，更好發(fā)揮國有企業(yè)的帶頭作用。
三、結(jié)語
國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中占據(jù)了重要地位，近年來，國有企業(yè)為更好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，需重點強調(diào)社會保險工作開展。筆者以此為中心，結(jié)合工作實際，對國有企業(yè)社會保險工作中存在的問題和解決措施進行了分析，希望通過本文的論述，國有企業(yè)在今后發(fā)展的過程中能夠更加注重社會保險工作的開展，進而建立起準確定位且運作高效的社會保險體系，更好的維護職工的合法權益。
社會保險論文7
1基于MVC的Struts框架的建立以及系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)
1.1基于MVC的Struts框架的建立
社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)共設計了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務文件中創(chuàng)建計劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關業(yè)務邏輯,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng)建計劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個系統(tǒng)使用,系統(tǒng)的運行模式以及相關操作均可借助該變量定義完成設置,在引用該變量時,只需修改文件別名對應的字符串即可,無需再對該變量的代碼進行改動。通過Hibernate來完成數(shù)據(jù)庫的連接設置,并在相應文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應代碼,接下來完成的'事數(shù)據(jù)庫表持久化的設計,通過數(shù)據(jù)庫中各表對應的文件,對各屬性變量及其對應的函數(shù)進行定義,然后明確存放指向路徑�；贛VC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統(tǒng)靜態(tài)頁面和業(yè)務層返回結(jié)果生成的jsp頁面,均采用javascriPt語言編寫,存放在SINS包中,按照其對應的功能模塊,該控制文件會被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶端表單應執(zhí)行的類、方法和路徑,并對客戶端發(fā)送的表單數(shù)據(jù)進行處理,最后調(diào)用到具體業(yè)務層;Model層為整個框架提供了一個接口,通過此接口可與JAVA文件相連接。
1.2系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)
對于社保信息系統(tǒng)而言,不同單位和社保中心數(shù)據(jù)的存儲格式并不相同,往往會形成多對一的格局,借助XML模式與其他關系模式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,可最大限度地抽取數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的共性,而且極大地提高了定制轉(zhuǎn)換的便易性。數(shù)據(jù)交換的精髓在于集中和標準,將分散的數(shù)據(jù)進行匯集,為社保系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)提供必要的數(shù)據(jù)集合。采用UML工具對網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行建模,并根據(jù)建模結(jié)果而通過編碼實現(xiàn)。以在職增員申報功能為例,通過互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)辦理相關業(yè)務,首先要提交數(shù)據(jù)處理請求,由信息中心輪詢程序?qū)邮盏降恼埱筮M行處理,并將處理結(jié)果反饋到系統(tǒng),從而便能夠查看到業(yè)務辦理的結(jié)果,具體操作流程在界面上均有提示。系統(tǒng)業(yè)務功能的實現(xiàn)實際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實現(xiàn)。
2結(jié)語
綜上所述,基于MVC開發(fā)模式構(gòu)建java平臺上的Web應用,使社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)各業(yè)務功能得以實現(xiàn),為提高該系統(tǒng)的實用性,還需解決系統(tǒng)響應速度以及在高負荷運行中存在的一系列問題,這也是下一步研究工作的重點。
社會保險論文8
一、社�；鸸芾砉ぷ鲉栴}突出的原因分析
首先，是當?shù)卣墓ぷ髁Χ炔蛔阋约百Y金投入力度不足。其次，企業(yè)職工對社保參保的意識不夠積極，由于缺乏充分的宣傳與教育工作，讓許多企業(yè)職工對于社保制度不了解而存在許多偏見與誤解。再次，在社會保險基金征收方面還沒有做到應收盡收，逃避參保繳費現(xiàn)象比較普遍，按規(guī)定社會保險費按全部職工工資總額為基數(shù)征繳，但有些企業(yè)在申報繳費基數(shù)時故意少報瞞報工資總額，造成社�；鹫魇章势毡槠�.最后，目前國家或省尚未開發(fā)統(tǒng)一的社會保險信息化軟件管理系統(tǒng)，各地管理系統(tǒng)各行其是，很不規(guī)范。
二、加強我國社�；鸸芾砉ぷ魉降乃伎�
(一)完善法律法規(guī)
切實加強對社會保險基金的有效規(guī)范化管理必然離不開健全的相關法律法規(guī)的支持和保障。我國政府應該加快對社會保險法以及社會保險基金管理方面的規(guī)章制度制定速度,并且要加強制度建設，強化各經(jīng)辦機構(gòu)、地方稅務部門、勞動保障部門以及關聯(lián)財政部門的權力與義務，強化相關部門對社�；鸬墓芾砉ぷ髁Χ�，同時通過規(guī)則制定，強化對違規(guī)違紀問題的查處力度，杜絕操作中的違法亂紀現(xiàn)象。
(二)加強對社保基金的監(jiān)督管理力度
加強對社�；鸬谋O(jiān)督管理工作力度是為了能夠進一步確保社保基金的安全管理與保值增值。因此必須加強制度的完善與管理工作的全面性。首先，要切實加強網(wǎng)絡化的管理體系建設，要將勞動保障部門、地方財政部門、地方稅務部門、各級銀行及金融機構(gòu)、監(jiān)督審計部門以及監(jiān)察部門等統(tǒng)統(tǒng)納入到網(wǎng)絡化管理體系當中來。其次，要進一步完善對社�；疬\營管理工作的健全與完善，要對社保基金的管理工作實現(xiàn)全面化與精細化，對每一項社�；鸬氖杖肭闆r和支出情況都進行相對獨立的管理與控制，雙管齊下的實現(xiàn)對內(nèi)部操作程序的跟蹤監(jiān)管。再次，要進一步提升社會保障基金在管理方面的透明度，要讓每一分錢都明明白白的收和清清楚楚的花，要端正態(tài)度接受社會公眾及媒體的監(jiān)管與督促。最后，加快社�；鸨Ｖ翟鲋档挠行篱_辟，為了確保社�；鸬陌踩芾砼c有效的保值增值，確保社保繳納人員的合法權益，必須加強對保值增值渠道的開辟力度，增加投入渠道與研究更為科學合理的投資回報方式，最大限度提升資金的'投資回報率。
(三)加強對社會公眾的參保宣傳教育工作
社保能夠充分實現(xiàn)居民的生活水平提升、全方位的保障公民合法權益，提升她們的物質(zhì)文化與精神文化生活質(zhì)量。目前雖然我國社保參保人數(shù)在逐年上升，但參�？倲�(shù)在我國全部人口中的比例仍然較低，這一比例與西方發(fā)達國家相比而言，仍然存在較大差距。因此必須加強對社保參保工作的積極宣傳和正確引導。首先要通過各種平面媒體、網(wǎng)絡媒體以及其他信息傳播工具加強對《社會保險法》及相關法律政策的宣傳力度。其次是要進一步加強政府良好信譽和形象的塑造力度，要努力提升群眾對社保制度的信任度和依賴感，提升社會大眾對社保制度及改革工作的支持力度，從而最大限度擴大社保繳納人群，擴大社保的覆蓋范圍，進一步完善我國的社保體系。
(四)提升社保基金管理信息化建設水平
當今社會是信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化高速發(fā)展的社會，信息的及時收集與使用對于社�；鸬墓芾砉ぷ魉教嵘哂蟹浅Ｖ匾默F(xiàn)實意義。因此必須努力提升社保基金管理工作信息化水平。首先，要加強社會保險信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，要建設包括省級、市級乃至縣級單位的社會保險信息管理網(wǎng)絡，并將這些網(wǎng)絡集合起來，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。其次，要通過網(wǎng)絡化管理體系的建設與完善，充分實現(xiàn)與社會保障基金管理工作相關各部門之間的信息溝通和共享效率，實現(xiàn)個部門之間的網(wǎng)絡互通，確保社保信息能夠更加及時、準確、快捷的相互傳遞。再次，要加強對信息化網(wǎng)絡管理體系建設的資金投入，要努力整合各項資源，為信息化建設工作提供充足的資金保障與技術支持。
三、結(jié)束語
社會保險制度的全面實行，不僅有利于我國居民的生活水平質(zhì)量提升，同時也是我國社會主義和諧社會建設工作的重要組成部分。社保基金是社保制度及具體管理工作中的重要環(huán)節(jié)，同時也是容易出現(xiàn)問題的部分，所以必須加強對該部分的水平提升和制度完善，確保社會保障工作的健康持續(xù)發(fā)展。
社會保險論文9
摘要：在不斷推動我國社會保險制度改革進程中，社保經(jīng)辦管理工作愈發(fā)受到重視，從而為經(jīng)辦管理服務能力的提高乃至經(jīng)辦管理服務體系建設的加強提供了更加清晰的方向，并且也需要我們不斷對社保經(jīng)辦管理體系的建設進行強化，從而加快經(jīng)辦管理能力的提高。
關鍵詞：社會保險；經(jīng)辦機構(gòu)；管理；建設
在我國社保體系逐步完善下，參保人員逐漸增加，由于工作愈發(fā)繁重，逐步增加的參保人員和相應的服務量令社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在管理與建設方面愈發(fā)艱難，從而束縛了社會保險行業(yè)的發(fā)展。
一、如何加強社會保險經(jīng)辦管理工作
在我國的社會保障制度不斷發(fā)展當中，社會保險管理服務行業(yè)也經(jīng)受了歷史性的改變，窗口服務身為社會保險工作的先鋒工作，獲得了顯著的進步，社保經(jīng)辦服務人員通過對所有社會保險制度以及政策的貫徹實施，卻并未令廣大群眾的所需得到滿足。將提高社會保險經(jīng)辦管理為核心，源于提高社保經(jīng)辦管理能力的影響因素，探討提高社保經(jīng)辦管理服務能力的相應方法。
�。ㄒ唬┨岣叽翱诠芾砟芰�
窗口服務工作在價值體系方面尤為顯著，其中新思想則為不斷追尋進步，具有公平、合理的價值標準，需要經(jīng)辦人員具備良好的專業(yè)能力，周到的服務，正確的價值觀，正確的行為準則。在發(fā)展當中，需要通過文化作為根基，保險行業(yè)也應如此，應當將保險文化當作靈魂所在。保險經(jīng)辦人員通過長時間的管理實踐，逐步建立了“外樹形，內(nèi)樹魂”的文化，從而提高人們的責任意識、學習意識以及服務意識，并且也成為經(jīng)辦人員堅定不移的目標及標準。
�。ǘ┯行苿咏�(jīng)辦資源的整合
社保經(jīng)辦資源的整合，則為目前企業(yè)在各種險種限定時，不同險種相融合的結(jié)果，從而逐步組成了機構(gòu)，再通過這一機構(gòu)對業(yè)務進行統(tǒng)一辦理及管理，這也成為完善我國在社保經(jīng)辦管理方面的重要工作，并且在提高社保經(jīng)辦管理能力方面也極為關鍵。長期以來，我國社保經(jīng)辦機構(gòu)分成了各類險種，機構(gòu)尤為繁瑣，具有職能重復的現(xiàn)象。企業(yè)為員工辦理的保險通過分別設定險種、多頭進行管理的`方式，會令經(jīng)辦資源較為分散，令信息無法被實時共享，從而令行政成本提高。不論是經(jīng)辦效率還是經(jīng)辦能力均較低，造成較多怨言，為社保經(jīng)辦機構(gòu)在管理能力的提升方面帶來惡劣的影響。經(jīng)辦資源整合完成之后，依照精簡、統(tǒng)一乃至高效的方針進行經(jīng)辦管理，從而顯著提高了經(jīng)辦管理在服務方面的能力，為參保人員給予更為快捷的服務。
�。ㄈ┳⒅馗刹繄F隊建設
在當前社會保險行業(yè)高速發(fā)展階段，特別全面推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作后，經(jīng)辦機構(gòu)在業(yè)務的數(shù)量上急劇增長，可是由于社保工作人員嚴重欠缺，導致了人員不足的現(xiàn)象。由于經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務量的提升，令經(jīng)辦人員在工作方面的壓力逐漸增加，即便時常加班也較難按時完成工作。經(jīng)辦機構(gòu)人員在數(shù)量方面無法隨著業(yè)務量進行增長，從而會影響到工作的順利進行，也會影響到參保人員的信心。所以，在業(yè)務量大增的情況下，必須加大工作人員的數(shù)量，才可以令工作保質(zhì)保量。并且，提升干部團隊總體素質(zhì)則在于強化培訓，完善干部審核、獎懲制度，以此令干部的綜合素質(zhì)乃至專業(yè)能力有所提升，并且不斷運用素質(zhì)審核以及業(yè)務審核等方式，加快干部團隊的綜合素質(zhì)，令其成為具備高素質(zhì)、高能力、高涵養(yǎng)的干部團隊。
�。ㄋ模┏掷m(xù)加強標準化建設
強化社會保險標準化的建設能夠令參保人員對保險服務的所需乃至社會保險事業(yè)的高速發(fā)展給予滿足，并且還能夠提升社保經(jīng)辦管理服務的能力。業(yè)務經(jīng)辦流程展現(xiàn)出標準化、規(guī)范化的狀態(tài)，當城鎮(zhèn)居民社保在獲得迅猛發(fā)展時，令參保人員具有極大的流動性，從而產(chǎn)生了各種險種的社會保險關系轉(zhuǎn)接續(xù)辦流程無法統(tǒng)一的狀況，異地就醫(yī)無法立即結(jié)算等問題，從而國家在這些方面不斷加大力度給予監(jiān)督、完善。在社保經(jīng)辦資源逐步完善中，需要打造出統(tǒng)一的經(jīng)辦程序，構(gòu)成全新的辦理方式，從而令經(jīng)辦管理服務實現(xiàn)標準化，保障社保制度徹底覆蓋的目標得以完成。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理與建設分析
�。ㄎ澹┏掷m(xù)完善信息管理體系
我國在社保事業(yè)高速發(fā)展時，社保覆蓋面持續(xù)擴大，并且基金數(shù)額也在持續(xù)攀升，這一狀況下，令社保經(jīng)辦機構(gòu)中人少事多的現(xiàn)象愈發(fā)明顯，一旦想要解決人員不足及提高經(jīng)辦效率等問題，則需要增加人員數(shù)量，增加在編名額，提高人員素養(yǎng)。通過運用高科技而提高人員在辦事方面的能力。由于我國社保信息系統(tǒng)并未真正實現(xiàn)統(tǒng)一，令信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)也無法實現(xiàn)，從而令參保人員在異地進行就醫(yī)、結(jié)算、社保關系專業(yè)等問題形成阻礙，所以參保人員具有較大的不滿，需要強化信息系統(tǒng)的建設，持續(xù)加快經(jīng)辦管理服務的信息化。對于所有省市范疇中經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一，加快社保數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)全覆蓋等問題，完成資源信息的即時共享。面向全國范疇創(chuàng)建社保管理信息體系，搭建源于社保經(jīng)辦管理服務的網(wǎng)絡平臺，從而完成跨區(qū)域社保關系的對接、異地待遇等方面的運用，如此則能夠令信息資源達成全國范疇的共享，參保人員更加適宜流動。設置社保一卡通，有效運用信息網(wǎng)絡技術，提高經(jīng)辦效率，在我國所有范疇都可以通過社保一卡通，管理參保人員的位置和時間。
（六）強化人員服務理念
社保經(jīng)辦機構(gòu)服務大多需要面對失業(yè)、老人、病患等人員，這些人員的社會保險經(jīng)辦中的弱勢群體，應當給予重視，以便令工作狀態(tài)有所提升，持續(xù)更新工作與服務氛圍。對于工作人員，需要持續(xù)完善工作的方法以及服務設備，從而令廣大參保人員能夠隨時通過溫馨舒適的環(huán)境進行參保。并且，不斷更新服務理念。創(chuàng)建服務則為職責的理念，逐漸將我是第一責任人的理念進行演變，令其變成職業(yè)習慣與職業(yè)精神，把參保人員的滿意程度當成工作的職責所在，以服務參保人員作為出發(fā)點，為參保人員給予良好的措施。
（七）激勵強化社會保險文化的建設
社會保險文化建設指的是我國在發(fā)展社會主義的前提下，不但能夠令在職人員擁有更加豐富的文化生活，還可以顯著加大社會團隊的凝聚力。顯著加快社保文化的建設，將社會工作的特點展現(xiàn)出來，不斷開發(fā)社會文化的潛能。透過相關文化活動的實施，極為有利于強化思想道德理念的建設，能夠顯著提高干部團隊在文化方面的素養(yǎng)以及精神方面的狀態(tài)，通過以人為本、廉潔高效為方針，不斷為社保事業(yè)的發(fā)展提供精神力量。并且，社保宣傳工作不斷提高，透過不斷加強媒體對社保政策的宣傳，令人們在更加關心社保、了解社保的環(huán)境中生活。
二、社保經(jīng)辦機構(gòu)建設的分析
�。ㄒ唬┬蜗髽俗R需統(tǒng)一
在已經(jīng)實施垂直管理的社保經(jīng)辦機構(gòu)中，市與縣名稱并不相同，較易令群眾出現(xiàn)誤會，目前，需要盡可能快速的將市、縣的經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務大廳進行統(tǒng)一，內(nèi)部科室都使用相同的裝修風格，市、縣兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員的標牌編號需統(tǒng)一，且需要具備相同樣式的工作服裝或服裝款式，辦公用品比如檔案盒、稿紙等用品均設計成統(tǒng)一的樣式及規(guī)格。
（二）機構(gòu)設定統(tǒng)一
通過社保局的有效分析，為縣、區(qū)逐一給予正確的機構(gòu)科室設定規(guī)劃，所有縣、區(qū)都應當嚴格依照規(guī)定設定科室，不可任意更改，絕不可發(fā)生因人設崗的狀況。
（三）業(yè)務流程統(tǒng)一
在五險一金逐步變成四險一金的狀態(tài)下，嚴格執(zhí)行最好的途徑、最簡便的程序、最快的時間以及最佳的服務作為目標，對所有險種、所有業(yè)務范疇、報送資料、辦理程序等相應環(huán)節(jié)設定準則，在降低職權互溶時，做好查缺補漏，尋求在工作當中的不足之處。并且各類業(yè)務表格應當進行統(tǒng)一，切不可隨意印制。
�。ㄋ模┕芾碇贫冉y(tǒng)一
身為建設的一個主要環(huán)節(jié)，需要融合本身的實際情況，參考外地經(jīng)驗，極力打造符合社保機構(gòu)所需的管理制度，將機構(gòu)內(nèi)部的管理進行統(tǒng)一，提升經(jīng)辦能力，并需要各市、各區(qū)嚴格依照規(guī)定給予實施。
�。ㄎ澹┓⻊諛藴式y(tǒng)一
通過標準化與量化的方式評估經(jīng)辦服務，參保人員辦理業(yè)務需進行幾個環(huán)節(jié)，辦公業(yè)務最長能夠等待多久，均需具備一個標準及承諾，如此才可以令經(jīng)辦服務更加富有效率，真正做到以人為本。并且需對工作人員的服務行為方面通過強硬的標準進行規(guī)范，真正提升經(jīng)辦服務的層次與品質(zhì)。
三、結(jié)語
總而言之，在我國的社保經(jīng)辦機構(gòu)中，將完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理制度，建設更為有利于民的服務體系作為主題。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)需隨時將完善社會保險經(jīng)辦管理體制與提升社保經(jīng)辦管理服務能力當作首要職責，需極力提升社保經(jīng)辦管理服務的能力，為參保人員給予極為有利的服務。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的建設屬于全新的環(huán)節(jié)，也屬于極為關鍵的工作，成為強化社會保險經(jīng)辦能力，提升經(jīng)辦水準的必備環(huán)節(jié)。需要通過不斷深入學習、科學發(fā)展，有效運用社會保險經(jīng)辦制度的特點，掌控機遇，不斷努力，真正將標準化建設的特點以及成效展現(xiàn)出來，通過積極的工作態(tài)度獲取上級以及群眾的認可，加快社會保險行業(yè)科學化的發(fā)展。
參考文獻：
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社會保險論文10
社會保險內(nèi)部審計的重要職責在于保障社會保險基金的安全、高效運行，對其委托管理的合法性與合規(guī)性進行的審計，保障社保事業(yè)健康發(fā)展，促進干部廉潔從政加強社會保險內(nèi)部審計，筑牢業(yè)務、財務、內(nèi)審稽核"三道防線",嚴把業(yè)務經(jīng)辦和基金進出口關，確�；鸢踩c完整尤為重要。
一、內(nèi)部審計的相關概念
內(nèi)部審計是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的產(chǎn)物，是更好的形成監(jiān)督公司內(nèi)部的經(jīng)濟運作機制和提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平的內(nèi)在需要國際內(nèi)部審計師協(xié)會認為：內(nèi)部審計是一種積極的管理審計，具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點，是單位內(nèi)部建立自我完善、健康發(fā)展的免疫機制內(nèi)部審計存在于公司的內(nèi)部，在公司中扮演著監(jiān)督人的角色，從事內(nèi)部控制、風險管理、公司治理等多項工作，是大中型企業(yè)中不可缺少的一個職責部門。
二、目前社會保險內(nèi)部審計存在的問題
�。ㄒ唬┱J識不足部分領導和社會保險經(jīng)辦人員對內(nèi)部審計的重要性認識不足，輕視內(nèi)部審計的作用，采取不支持或不積極配合的態(tài)度，阻礙內(nèi)部審計工作正常開展（二）人員素質(zhì)有待提高社保內(nèi)部專業(yè)人員配備的不合理，人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)的后續(xù)教育和業(yè)務培訓，難以應對深層次或較為復雜的審計工作，嚴重影響內(nèi)部審計的效率和效果（三）內(nèi)部審計機構(gòu)的設置不合理目前社會保險內(nèi)部審計多數(shù)存在著設置不合理，機構(gòu)不健全，獨立性不夠，職責不清等情況，內(nèi)審工作很難開展（四）信息化審計手段運用不足目前審計運用計算機處理會計信息和其他審計對象的水平還較低，在運用范圍及審計軟件的適用性上都受到不少限制，這在一定程度上影響了審計效率和審計質(zhì)量的提高（五）審計的重點不突出目前多數(shù)屬于事后審計，內(nèi)容比較單一，流于形式，缺乏事中審計和事前審計，無法提出實質(zhì)性和預防性的建議，嚴重削弱了審計的監(jiān)督和服務功能三、基于社會保險內(nèi)部審計存在的問題應采取的相應策略。
�。ㄒ唬└叨戎匾暎瑺I造良好的內(nèi)部審計環(huán)境
加強組織領導，充分認識內(nèi)部審計工作的重要性。內(nèi)部審計不僅有利于加強社保基金安全、業(yè)務規(guī)范和內(nèi)部管理，更有助于干部的監(jiān)督管理和黨風廉政建設，也有助于國家方針政策的正確貫徹執(zhí)行主要領導應親自抓，分管領導抓落實選拔作風正、懂業(yè)務、知識面廣、能力強的人加入內(nèi)審隊伍，引導內(nèi)審人員增強對內(nèi)審工作的重要性認識，解除內(nèi)審人員的后顧之憂2健全內(nèi)部審計機構(gòu)，確保內(nèi)部審計工作的獨立性。
從行政隸屬關系上來說，內(nèi)部審計機構(gòu)必須在本單位主要負責人的直接領導下，并與單位財務、紀檢、部門分別設立，保持內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性因此，要配備獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)和專職審計人員，由主要負責人親手抓、總負責，保證內(nèi)部審計部門獨立行使職權，獨立發(fā)揮監(jiān)督、評價、鑒證、管理等職能3健全制度，加強內(nèi)部審計管理指導。
內(nèi)部審計制度的科學性和完整性是保證內(nèi)部審計有效性的因素之一社保部門在制定內(nèi)審制度時，要根據(jù)國家法律法規(guī)、審計協(xié)會公布的條例和規(guī)范等外部制度再結(jié)合社會保險內(nèi)部審計的實際特征，制定出一套有特色的內(nèi)部審計規(guī)章制度，既要有基本制度，又要有實施細則；既要有內(nèi)部審計管理制度，又要有內(nèi)部審計職業(yè)判斷所需的對比標準，對組織的內(nèi)部審計工作加以具體的指導。
（二）強化培訓，提升內(nèi)部審計人員素質(zhì)
1加強職業(yè)道德培訓，堅持依法審計要注重內(nèi)部審計人員的思想作風建設和職業(yè)道德培養(yǎng)，提高自身政治素養(yǎng)，堅持獨立、客觀、公正的審計原則，增強內(nèi)審人員強烈的政治責任感和歷史使命感，樹立良好職業(yè)形象2加強專業(yè)技能培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)內(nèi)部審計人員的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗、職業(yè)懷疑能力等直接影響到了社保審計的質(zhì)量鑒于目前社保內(nèi)審人員素質(zhì)層次不齊，經(jīng)驗不豐富的現(xiàn)狀，為了增強綜合能力，支持內(nèi)部審計人員參加國際注冊內(nèi)審師、中國注冊會計師、內(nèi)部審計師、注冊管理會計師、會計職稱考試等，系統(tǒng)掌握與會計相關的知識，持證上崗而在審計的實踐當中，審計師需要運用專業(yè)判斷，結(jié)合公司治理、內(nèi)部控制、風險防范等方面的知識，通過審計的實踐工作逐步增強人員的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)以審代培的效果3拓展培訓內(nèi)容，堅持后續(xù)教育建立經(jīng)常性的培訓制度，加強內(nèi)審專業(yè)知識培訓，加大對社會保險領域相關的法律法規(guī)、管理制度的培訓，增強認識和把握問題的能力，使內(nèi)審人員成為既懂財務會計、熟悉審計業(yè)務，又能熟練掌握社保政策法規(guī)和社保五大險種業(yè)務處理的全能性人才
（三）創(chuàng)新內(nèi)部審計模式
1審計監(jiān)督為管理服務內(nèi)部審計如果只是事后審計，只看重其對社保各部門的監(jiān)督作用，進行"秋后算賬",內(nèi)部審計也就相當于一次財務審計，失去了存在的價值和意義事實上，內(nèi)部審計是為管理服務，通過查錯糾弊發(fā)現(xiàn)社保機構(gòu)中存在的漏洞以及潛在的風險，及時采取措施防患于未然，它可以提高各項工作的管理效率，規(guī)范企業(yè)的財務活動，依法查處違紀違規(guī)行為，是領導者的好幫手內(nèi)部審計用持續(xù)發(fā)展的眼光去審視和評估社保機構(gòu)的長遠發(fā)展，為管理服務廣大的工作人員不僅要認識到內(nèi)審的監(jiān)督作用，更要認識到內(nèi)審的服務作用，改變以往錯誤觀念2務實與創(chuàng)新并舉工作中要注意積累、總結(jié)工作經(jīng)驗，研究新問題，提出新思路，采取新措施一要不斷完善開展審計的方法和領域逐步改變以往只注重事后審計的模式，將內(nèi)部審計的領域擴展到事前審查、事中控制、事后分析，使得內(nèi)部審計貫穿全程，使審計內(nèi)容得到深化在審計方法上，實施經(jīng)濟責任責任、績效考評等方法，調(diào)動審計人員的積極性二要堅持原則對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時的批評指出，不可因為情感問題包納、縱容當事人，決不可大事化小、小事化了，要深入調(diào)查問題的本質(zhì)，防患于未然，保證內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平三要強化監(jiān)管，創(chuàng)新審計方法，改進審計手段，充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用，不斷內(nèi)部審計工作向縱深發(fā)展3審計監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合社保內(nèi)部審計人員所得到的審計證據(jù)必然存在一定的局限性，堅持自我審計監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的審計模式，可以營造良好的監(jiān)督環(huán)境新聞媒體、社會公眾、政府機關等有效的結(jié)合起來，可以為內(nèi)部審計提供更加充分的證據(jù)，有助于提高審計的質(zhì)量和審計的水平。
（四）加強信息化建設，提高內(nèi)部審計
工作質(zhì)量與效率1構(gòu)建社保審計綜合信息平臺社保管理量大、工作復雜，這就決定了社保管理對信息化系統(tǒng)有極強的依賴性當審計的環(huán)境發(fā)生變化時，社保的'內(nèi)部審計也應當相應調(diào)整，充分運用現(xiàn)代化的審計技術，開展計算機審計和聯(lián)網(wǎng)審計，構(gòu)建社保審計綜合信息平臺近年來國家大力實施"金保工程",計算機輔助管理系統(tǒng)在社�；鸬墓芾碇兄饾u普及，發(fā)揮了重要作用要緊跟時代步伐，大力推進內(nèi)部審計信息化建設，充分利用社會保險數(shù)據(jù)化信息資源，探索社�；鹇�(lián)網(wǎng)審計，以提高審計效果、降低審計風險2借助信息系統(tǒng)，提高審計效率在信息化的條件下，借助于計算機輔助審計系統(tǒng)，僅通過遠程監(jiān)督社保資金的基本賬戶和財政資金相關賬戶的變動情況，遠程監(jiān)控社保各項業(yè)務的經(jīng)辦過程，就可以得到高質(zhì)量的審計證據(jù)，大大減少了內(nèi)部審計人員的工作量，提高了審計的效率與現(xiàn)場審計緊密結(jié)合可使內(nèi)部審計從事后審計走向事中、事前審計充分發(fā)揮遠程化審計的時效性強、工作效率高、審計成本低等優(yōu)勢，彰顯非現(xiàn)場審計的隱蔽性、威懾力等特點3跟緊時代步伐，運用新興技術隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)分析、云計算、移動通訊技術被廣泛的運用到各行各業(yè)當中這些新興的技術時效性高、運算速度快、容量大、簡單便捷，給各項工作帶來了極大的便利為了緊跟時代的步伐，提高工作的效率效果，社保內(nèi)部審計也應當逐步引用這些新興的技術，提高內(nèi)審的效率諸如移動通訊技術，可以方便內(nèi)部審計信息的及時傳送，內(nèi)部審計人員可以在不同的地點隨時進行遠程會議，交流審計工作進行，進而調(diào)整下一步的審計計劃，同時也有助于領導者及時了解和掌握內(nèi)部審計的進展動態(tài)。
參考文獻：
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社會保險論文11
20__年，我國養(yǎng)老社會保險個人賬戶虧空已高達8000億元，而按照我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險制度，我國的養(yǎng)摘要：老金工資替代率約為58.5%，其中20%來自社會統(tǒng)籌，38.5%來自個人賬戶，顯然，如此巨額的個人賬戶的虧空已對養(yǎng)老社會保險制度構(gòu)成了嚴重的威脅。而造成這一嚴重局面的一個非常關鍵的因素就是我國政府的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策存在明顯的制度性缺陷。本文將從制度經(jīng)濟學的視角對我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策的制度性缺陷進行分析，以為決策部門提供參考。
一、我國養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本的產(chǎn)生
為了應付人口老齡化可能引發(fā)的養(yǎng)老社會保險支付危機，并充分發(fā)揮現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制各自所具有的優(yōu)點，我國決定采取部分積累制的養(yǎng)老社會保險籌資模式。1993年，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》確定，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度，1995年，國務院據(jù)此發(fā)布《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》[國發(fā)（1995）6號]，提出深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的若干政策措施，并提出了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的兩個具體實施辦法，由各地進行試點。1997年，國務院頒布了《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知》[國發(fā)（1997）26號]，在該文件中，國務院在總結(jié)幾年的改革試點經(jīng)驗的基礎上，明確地提出了“到本世紀末，要基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系�！�
至此，社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合形式的部分積累制的養(yǎng)老社會保險籌資模式在我國得到確立，我國的養(yǎng)老社會保險籌資模式由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)入部分積累制。而實行部分積累制后，按照當時的規(guī)定，通過養(yǎng)老社會保險繳費所籌集的資金在使用時分為兩大塊，一塊進入社會統(tǒng)籌基金，一塊則進入個人賬戶，進入個人賬戶的資金達個人繳費工資的11%.由于有部分養(yǎng)老社會保險繳款進入了個人賬戶，結(jié)果導致在轉(zhuǎn)制前參加工作的老職工在原現(xiàn)收現(xiàn)付制下積累的部分養(yǎng)老金權益無法在新實施的部分積累制中找到對直的資金來源，這就產(chǎn)生了所謂的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本。
二、我國目前養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本的處置方式
1995年，國務院頒布了《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，并同時出臺了兩個實施辦法，供各省市自由選擇。在此通知中，明確規(guī)定職工養(yǎng)老社會保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，社會統(tǒng)籌部分由企業(yè)繳費，個人賬戶繳費則由企業(yè)和個人共同承擔，并對政策實施前退休的職工（即所謂“老人”），政策實施前參加工作而將在政策實施后退休的職工（即所謂“中人”）、政策實施后參加工作的職工（即所謂“新人”）采取了不同的措施。辦法一規(guī)定“老人”的養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中支付，對“中人”則規(guī)定其在新制度實施前的工作年限視同繳費年限，以職工個人賬戶中的儲存額推算出全部工作年限的儲存額，但視同繳費年限的對應的資金來源則未作規(guī)定；辦法二在對待“老人”和“中人”問題上則規(guī)定“實行個人繳費制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費年限”。并以此為依據(jù)計發(fā)基本養(yǎng)老金，“老人”的基本養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金中支付。
所不同的是，辦法一明確規(guī)定個人賬戶按職工工資收入16%左右的費率記入，由個人繳費的全部和企業(yè)繳費的一部分組成，另外，企業(yè)還必須按“以支定收，略有節(jié)余”的原則繳納工資基數(shù)一定比例的費用以組成社會統(tǒng)籌基金，而辦法二雖說也規(guī)定實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，但對個人賬戶的繳費比例則未作明文規(guī)定。顯然，辦法一有利于個人賬戶的建立，但在養(yǎng)老社會保險支出剛性的壓力下，當個人賬戶規(guī)模既定時，地方政府將不得不依靠提高企業(yè)繳費率以籌集足夠的社會統(tǒng)籌基金，這必將使企業(yè)難堪重負。而辦法二由于沒有規(guī)定個人賬戶的費率，因而，地方政府在面臨養(yǎng)老金支付壓力時，可以通過縮小個人賬戶規(guī)模從而相應增加社會統(tǒng)籌基金規(guī)模的方式來緩解養(yǎng)老金的支付壓力，但也正因為沒有明文規(guī)定個人賬戶的費率，就使得社會統(tǒng)籌和個人賬戶的邊界變得模糊不清，為地方政府挪用個人賬戶資金或壓縮個人賬戶規(guī)模從而緩解養(yǎng)老社會保險資金不足的壓力大開了方便之門，使個人賬戶無法保障，這又有可能使政府寄希望于通過建立個人賬戶來緩解人口老齡化危機的計劃化為泡影。
鑒于上述兩種辦法的缺陷，國務院于1997年又頒布了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》，該決定明確規(guī)定，企業(yè)繳費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個人賬戶的部分），同時規(guī)定，按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費全部記入個人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%.對待“老人”、“中人”問題，則依然采取從前的措施。
從這兩個決定中我們不難看出，政策制定者意圖通過養(yǎng)老社會保險統(tǒng)籌基金來解決養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本問題。在兩個決定中都明確指出，已退休人員的養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中支付，而對待“中人”的視同繳費年限的那部分資金缺口，決定雖說沒有明文規(guī)定從社會統(tǒng)籌基金中解決，但法律已明文規(guī)定，個人賬戶所有權歸個人，而政府又不打算用財政資金來彌補，這個資金缺口顯然最終也只有從社會統(tǒng)籌基金中解決。
三、目前實行的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策的缺陷
（一）處置政策的不公平必然導致政策執(zhí)行難
按照新制度經(jīng)濟學的觀點，制度包括正式規(guī)則和非正式規(guī)則，正式規(guī)則是人們有意識地創(chuàng)造的一系列政策法則，而非正式規(guī)則則是人們在長期交往中逐漸形成的社會公認的行為規(guī)則和內(nèi)部實施的行為規(guī)則，非正式規(guī)則主要包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習性、意識形態(tài)等因素，具有持久的生命力。正式規(guī)則一般由國家提供，提供一項正式規(guī)則事實上是一種自上而下的制度變遷，它必須借助強制力來推行，因而要付出成本，而成本的大小則取決于該社會的非正式規(guī)則對它的認可程度。
如果非正式規(guī)則對它認可的程度低，那么，該正式規(guī)則的實施成本就高，有時這種實施成本甚至會高到使該正式規(guī)則無法實行的程度。養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本的處置政策也是一項正式規(guī)則，它的實施成本也與社會成員對它的認可程度緊密相關，而社會成員對它的認可程度又取決于社會成員對它的合理性、公正性的理解。“維持一個現(xiàn)存秩序的成本反而涉及對現(xiàn)存體制合理性的理解。在社會成員相信這個制度是公平的時候，由于個人不違反規(guī)則和不侵犯產(chǎn)權——甚至當私人的成本收益計算會使這樣的行為合算時——這一簡單的事實，規(guī)則和產(chǎn)權的執(zhí)行費用就會大量減少�！�
不幸的是，我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策的合理性、公正性受到了企業(yè)和個人的廣泛質(zhì)疑�，F(xiàn)行的轉(zhuǎn)制成本處置政策事實上是要一代人養(yǎng)兩代人的老，而且，正如一些養(yǎng)老社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的人員所說：“社會養(yǎng)老保障的重點是國有企業(yè)，出錢的重點是非國有企業(yè)”，“先把他們（非國有企業(yè)）拉進來再說”這顯然有失公平，因而在實施中遇到了廣泛的抵制，結(jié)果導致養(yǎng)老社會保險統(tǒng)籌面始終難以擴大。
據(jù)勞動和社會保障部和國家統(tǒng)計局發(fā)布的勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，20__年城鎮(zhèn)就業(yè)職工達24780萬人，參保職工11128萬人，參保率已高達45%；20__年就業(yè)職工達25639萬人，參保職工11646萬人，參保率為45%；20__年就業(yè)職工達26476萬人，參保職工12250萬人，參保率為46%；而1997年城鎮(zhèn)就業(yè)職工為17337萬人，參保職工8475.8萬人，參保率50%，而且，即使在政府的強制力作用下參加養(yǎng)老社會保險的企業(yè)，也是想盡千方百計拖繳、欠繳養(yǎng)老社會保險費，不少企業(yè)瞞報職工人數(shù)，少報工資基數(shù)，不少國有企業(yè)甚至通過向地方財政借款繳納養(yǎng)老保險費的方式來逃避責任。
而養(yǎng)老社會保險政策執(zhí)行機構(gòu)在政策執(zhí)行阻力重重的情況下，也不得不采取一些不規(guī)范的手段來減輕自己的收繳壓力，先是對企業(yè)采取差額繳撥的方式，結(jié)果造成部分企業(yè)拖欠或不足額發(fā)放職工養(yǎng)老金的情況發(fā)生，導致社會不安定；后來，在國家強制實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放后，又通過與企業(yè)談判的方式來提高繳費工資基數(shù)，在社會統(tǒng)籌基金支付依然入不敷出的情況下，就干脆通過挪用個人賬戶的資金來解燃眉之急，結(jié)果導致個人賬戶“空賬”運行，使國家寄希望通過建立個人賬戶以渡過人口老齡化危機的計劃難以實現(xiàn)。事實上，在政策執(zhí)行難的情況下，國家試圖將養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本轉(zhuǎn)移給企業(yè)和個人的目的也沒有達到，在養(yǎng)老社會保險支付剛性的壓力下，國家彌補養(yǎng)老社會保險基金缺口的財政補貼也在逐年增長，20__年為408.2億元，20__年為530億元，20__年為614億元，20__年為65l億元，20__年則高達971億元。
（二）處置政策的模糊性導致交易成本過高
柯武剛、史漫飛指出：“制度是人類相互交往的規(guī)則。它抑制著可能出現(xiàn)的.、機會主義的和乖僻的個人行為，使人們的行為更可預見，并由此促進著勞動分工和財富創(chuàng)造�！敝贫戎灾匾�，就在于它能通過提供一系列的規(guī)則來界定人們的選擇空間，約束人們之間的相互關系，減少人們的機會主義行為，使人們的行為變的可以預期， 從而減少環(huán)境中的不確定性，降低交易費用。而制度發(fā)揮這些作用的前提是它必須具有確定性和一定的穩(wěn)定性。 確定性是好的制度的本質(zhì)要求。所謂好的制度，用制度經(jīng)濟學的話來說，就是交易成本低的制度，制度設置的目的在于節(jié)約交易費用，而交易費用的存在取決于三個因素：受到限制的理性思考、機會主義以及資產(chǎn)專用性。機會主義的存在必然會使交易費用增加，因而，要想節(jié)約交易費用，就必須有效地抑制人們的機會主義行為。
諾思指出：“制度是一種社會博弈規(guī)則�！比藗兊慕灰资聦嵣鲜且环N博弈，交易雙方都希望通過采取有效策略行為來使自己的收益最大化。根據(jù)納什均衡的存在性定理，我們知道，在規(guī)則一定時，每一個有限博弈都至少存在一個納什均衡，既然存在納什均衡，就意味著存在使交易雙方收益都最大化的穩(wěn)定的策略行為。因此，只要博弈規(guī)則一定，交易雙方的行為就變得可以預期。但當博弈規(guī)則不確定時，交易雙方的行為就會變得難以預期。博弈規(guī)則對博弈雙方的支付函數(shù)有重要的影響，當博弈規(guī)則發(fā)生變化時，支付函數(shù)就會發(fā)生變化，因而均衡的結(jié)果也就不同，人們?yōu)槭棺约菏找孀畲蠡牟呗孕袨橐脖囟òl(fā)生變化。
規(guī)則的不確定也就意味著人們無法準確地知道自己和對方的支付函數(shù)，因而也就無法采取穩(wěn)定的策略行為，人們的行為就會變得難以預期，機會主義行為必然泛濫，交易成本也必然提高。因而，作為社會博弈規(guī)則的制度必須具有確定性。
穩(wěn)定性是好的制度的又一本質(zhì)要求。按照制度經(jīng)濟學的觀點，世界是復雜的，人的理性是有界的，為了簡化決策過程，人們往往根據(jù)習慣采取行動。習慣是非正式規(guī)則的重要內(nèi)容，習慣可以被理解為由文化過程和個人在某時刻以前所積累的經(jīng)驗所決定的標準行為。熊波特認為，若沒有習慣的幫助，無人能應付得了每日必須干的工作，無人能生存，哪怕是一天。尼爾森和溫特爾認為，一種行為若能成功地應付反復出現(xiàn)的某種環(huán)境，就可能被人類理性固定下來而成為習慣。制度是一種社會博弈規(guī)則，在某一具體制度下，一定存在對應的納什均衡，人們一定可以找到一種使自己在該制度下收益最大化的策略，只要制度不變，人們就會采取這一策略行為，這種策略也就容易固定下來成為習慣。但一旦制度變化，這一習慣就會變得不合時宜，為了使自己的收益最大化，人們就必須調(diào)整自己的策略行為，形成新的習慣，但如果制度頻繁變動，就會使人們變得無所適從，節(jié)省決策成本的習慣也就無法形成，沒有習慣的參與，交易成本必然高昂，因而，要想節(jié)約交易費用，制度必須具有一定的穩(wěn)定性。
我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)制成本處理政策由于缺乏應有的公平性，因而一開始就顯得底氣不足，只是含糊地說，退休職工（“老人”）的養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中解決，政策實施前參加工作但還未退休的職工（“中人”）在政策實施前的工作年限視為繳費年限，卻只字未提養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本問題，這就使得政策模糊不清，而政策的模糊不清必然使執(zhí)行機構(gòu)和繳費者之間無法形成均衡策略，因而，執(zhí)行機構(gòu)和繳費者就必須不停地根據(jù)對方的策略來相互調(diào)整自己的策略，只有這樣才能使自己的收益最大（差額繳撥，通過商議確定繳費工資基數(shù)、拖欠、逃繳、通過財政借款繳費等策略行為即源于此），而這種反復調(diào)整的過程必將提高交易費用。
事實上，我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險社會轉(zhuǎn)制成本處置政策是一種摸著石頭過河的思路的產(chǎn)物，政府也只是心存僥幸心理，對其是否有效并沒有把握，因而，在政策的實施過程中，當繳費者的策略行為導致政策目標無法實現(xiàn)時，政府就會修改政策，但始終不能從根本上解決問題，因而政策也就始終處在不斷修改的過程中，這就使得人們對未來難以預期，從而增加交易成本。
（三）現(xiàn)行政策扭曲的激勵機制將對人們的意識產(chǎn)生深遠的負面影響
意識形態(tài)可以被定義為關于世界的一套信念，它們傾向于從道德上制定勞動分工、收入分配和社會現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)。制度的實施需要成本，而意識形態(tài)對制度的實施成本有重要影響，因而，意識形態(tài)對制度的順利實施有著舉足輕重的影響。“盡管有一套不變的規(guī)則、檢查程序和懲罰措施，在限制個人行為程度上仍存在著相當?shù)目勺冃�。”如果缺乏意識形態(tài)的約束，人們純粹依靠成本——收益計算來決定自己的行為，那么，制度將難以實施，“但違反這些規(guī)則也符合新古典主義者的利益，只要有關利益和成本的個人主義的計算要求這樣的行為。然而，這樣的行為會導致任何國家政策的不可行，因為這些規(guī)則的執(zhí)行費用即使不確定，至少也會大到足以使制度不能正常運行”。而適宜的意識形態(tài)則能有效地抑制人們的這些行為，從而使制度得以正常運行。
意識形態(tài)具有相對穩(wěn)定性，但是，“當人們的經(jīng)驗與其思想不相符時，他們就會改變其意識觀點，實際上，他們試圖去發(fā)展一套更適合于其經(jīng)驗的新的理性”，也就是說，人們會根據(jù)自己的經(jīng)驗修正意識形態(tài)。我們現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策由于缺乏應有的公平性、確定性和穩(wěn)定性，導致人們的機會主義行為泛濫，而執(zhí)行機構(gòu)為了減輕自己的壓力，也不得不采取適應性的相機抉擇策略，如：當企業(yè)瞞報、少報養(yǎng)老社會保險費的繳費基數(shù)時，其實執(zhí)行機構(gòu)和企業(yè)對此都心知肚明，但執(zhí)行機構(gòu)不是通過對企業(yè)進行瑣碎繁重的審計以確定基數(shù)，并強制執(zhí)行，而是通過與企業(yè)進行協(xié)商來確定雙方都能接受的繳費基數(shù)。顯然，協(xié)商的結(jié)果與雙方的談判能力密切相關，事實上，這意味著執(zhí)行機構(gòu)默認并強化了企業(yè)瞞報繳費基數(shù)的行為，其結(jié)果是
使現(xiàn)行政策的實施具有一種扭曲的激勵——懲罰機制，即對按政策規(guī)定上報繳費基數(shù)的企業(yè)進行了間接的懲罰，對瞞報、少報繳費基數(shù)的企業(yè)進行了間接的激勵，這種扭曲的激勵——懲罰機制必然會使人們誠實守信的信念遭到打擊，從而對其意識形態(tài)產(chǎn)生負面影響。而不利的意識形態(tài)一旦形成，又必將增大今后好的制度的實施成本。事實上，現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策已經(jīng)由于受到人們目前的意識形態(tài)的抵制而付出了巨大的成本，如果這種政策還不能及時改變，一旦形成了不利的意識形態(tài)，那么，到采取更公平的政策的時候，又必將受到不利意識形態(tài)的抵制，又得付出成本，實在是得不償失。
（四）現(xiàn)行處置政策必然導致對社會保障專職管理部門的制度約束軟化
養(yǎng)老社會保險制度在運行中有可能出現(xiàn)三種類型的債務，即：養(yǎng)老社會保險一般隱性債務、養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制隱性債務、養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本。三者的發(fā)生機理是不同的，相應地，政府對三者所應承擔的責任也存在明顯的差異。對于養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本，由于是政府對養(yǎng)老社會保險籌資模式實行轉(zhuǎn)換所引發(fā)的，因而政府應承擔直接的責任，政府必須通過財政籌集資金予以償還。而對于養(yǎng)老社會保險一般隱性債務和養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制隱性債務，這類債務不一定真正發(fā)生，如果沒有真正發(fā)生，自然就談不上什么責任；如果真正發(fā)生而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的債務，政府所應承擔的責任則應視具體情況而定。養(yǎng)老社會保險一般隱性債務和養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制隱性債務真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的債務一般有三種情況：第一種是由于養(yǎng)老社會保險籌資模式發(fā)生轉(zhuǎn)換而造成的；第二種是社會保障的專職管理部門的管理失誤而造成的；第三種是由于不可抗拒的因素而引發(fā)的。對于第一種情況而出現(xiàn)的債務，此種債務實質(zhì)上是養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本，政府應承擔直接的責任，政府必須通過財政籌集資金予以償還。對于第二種情況，其直接責任應由社會保障的專職管理部門承擔，政府不承擔直接責任。對于第三種情況，由于是由不可抗拒的因素而引起的，因而不存在責任主體。不過，對于第二、三兩種情況，盡管政府不承擔直接的責任，但政府作為一個公共主體，有義務化解公共風險，維護公共利益，因此，在第二、三兩種情況下，政府仍應積極采取妥善的措施對債務進行處理，如果其它的措施仍不能有效解決債務，那么政府應承擔最后的支付責任。
從上面的分析中可以看出，養(yǎng)老社會保險制度運行中所發(fā)生的現(xiàn)實的債務由于其發(fā)生的原因不同，相應地，政府應承擔的責任也存在很大的差異。對于由養(yǎng)老社會保險籌資模式發(fā)生轉(zhuǎn)換而造成的現(xiàn)實的債務（即轉(zhuǎn)制成本），政府必須承擔直接責任；但對于由社會保障的專職管理部門的管理失誤而造成的那部分現(xiàn)實的債務，其直接責任則應由社會保障的專職管理部門承擔，而政府只是作為公共主體承擔間接的責任。但目前我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本處置政策卻使養(yǎng)老社會保障的專職管理部門可以輕易地將自己應負的責任轉(zhuǎn)嫁給政府。
目前，政府并未承擔起其應承擔的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本責任，而是試圖通過提高繳費率，通過擴大統(tǒng)籌賬戶的規(guī)模來逐漸消化養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本，這種處置政策的不公平性是顯而易見的。由于政策顯失公平，客觀上無疑會給養(yǎng)老社會保險專職管理部門造成執(zhí)行困難，這就給養(yǎng)老社會保險專職管理部門向政府轉(zhuǎn)嫁責任提供了極好的借口，這些部門可以名正言順地將自己管理不善而造成的損失說成是政府為逃避應承擔的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本責任而制定的不公正的政策造成的，從而逃避自己的責任。而在處置政策確實存在不公平問題的情況下，政府對這種轉(zhuǎn)嫁責任的行為也無法深究其責。這種制度約束的軟化必然導致養(yǎng)老社會保險專職管理部門的不規(guī)范行為的頻繁發(fā)生，從而給我國的養(yǎng)老社會保險事業(yè)帶來深遠的負面影響。
五、政府公開承擔養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本的責任是明智的選擇
事實上，由于現(xiàn)行處置政策存在著制度性的缺限，我國政府對養(yǎng)老社會保險基金缺口的財政補貼逐年迅速增長，既有政府必須承擔的養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本，其中也有相當部分是由于社會保障的專職管理部門的管理失誤而造成的，政府本想減輕負擔，到頭來反而還承擔了額外的負擔。
而更為嚴重的是，政府不但沒有成功地轉(zhuǎn)嫁成本，而且還引發(fā)了一系列嚴重的問題，如：賬面上的部分積累制，實質(zhì)上的現(xiàn)收現(xiàn)付制；企業(yè)負擔未減反增；個人賬戶空賬運行，在職職工未來的養(yǎng)老社會保險權益無法保證；與市場經(jīng)濟體制相適應的養(yǎng)老社會保險制度難以建立；養(yǎng)老社會保險專職管理部門的不規(guī)范行為頻繁發(fā)生等。因此，政府公開承擔養(yǎng)老社會保險轉(zhuǎn)制成本的責任無疑是明智的選擇。
社會保險論文12
摘要：由于我國人民生活水平的不斷提高和實行計劃生育的影響，使得我國人口逐漸偏向老齡化，導致退休人口眾多，使得社會保險基金收支的壓力在不斷上升，而擴大社保的征收范圍可以有效地緩解社保壓力。所以如何做到擴大社保征收范圍是我國發(fā)展的主要問題，此篇文章針對此進行了深入的分析和研究，并提出有效的解決措施。
關鍵詞：面征;社會勞動力;保險經(jīng)辦機構(gòu)
一、擴大社保征繳范圍中存在的問題
1、參保涵蓋面狹小
目前就我國社會保險的涵蓋面來說，連世界勞工組織中規(guī)定的最低限額都沒有達到，在社保方面仍然存在著嚴重的問題。雖然在我國每年會有許多外來人員來本地工作，也帶動了一部分人員就業(yè)率，但也正因如此，這些非標準的工作對參保極為不重視，這也導致了我國社保涵蓋面的下降，給我國日后人員的養(yǎng)老問題帶來了嚴重的隱患。針對我國現(xiàn)在的發(fā)展情況看來，參保人員與享保人員的比例不協(xié)調(diào)，可以說是嚴重失衡，從而使社會保險體系面臨巨大的危機。
2、缺乏對擴大社保征繳范圍的宣傳力度
一方面，由于我國私營企業(yè)較多，且法律意識淡薄，為了提高自身企業(yè)經(jīng)濟利益的收入，部分企業(yè)不愿意和員工簽署勞動合同，不給員工上保險。有些企業(yè)還克扣員工工資、狠用員工，這些都不利于社保的正常開展。另一方面，勞動者也缺乏相關的法律知識，對維權意識不清晰，因此在自身受到利益損害時不敢及時維權，寧愿自己吃虧，也不愿招惹他人。此外，廣大人民群眾對社保了解不徹底，不知道其中的優(yōu)點，以為社保與其他有關保險一樣都是以傳銷盈利為目的，為了避免自己上當受騙，所以眾人都對其有顧慮，不愿參與其中。3、社會無從下手，進程開展滯后。目前，我國中小型企業(yè)眾多，且用人多是不規(guī)范，再加上政府和社會有關的各個部門管理制度不嚴謹、規(guī)范，導致參保人員或企業(yè)隨意參保，增加了其社會保險的現(xiàn)有壓力，使其得不到很好的管控。其次，社會人力資源和社會保障部門的監(jiān)管體系還不完善，無法實現(xiàn)對人員的合理編制，再加上社會經(jīng)費的匱乏，打消了工作人員的積極性，使得工作效率也隨之降低。更為嚴重的是，有些地方政府對社保認知不足，竟把其當做阻礙社會發(fā)展的根源，因此使得社保工作無法繼續(xù)開展。
二、社保擴面征收的有效措施
1、增強政府的認知意識，將民生作為關注的主體
在我國現(xiàn)代化城市的發(fā)展的同時，也帶了社保的發(fā)展機會。所以，為了可以看看把握住這次機遇，我國政府乃至社會的各個部門都積極爭取，通過各個領域的有效途徑擴大了社保的宣傳范圍和力度，從而可以開括社保的征收范圍。從全方位宣傳社保，讓人們了解社保，了解其優(yōu)點，讓社保深入人心，排除人們心中的顧慮。此外，還應注重對私企和員工的宣傳，增強他們的法律意識和維權意識，規(guī)范社保的參保要求，從根本上改變?nèi)藗儗ι绫５目捶�。還可以設立與外界接觸的平臺，對企業(yè)要實行嚴格的監(jiān)督和管理，確保其可信度，還要定期公平的展示企業(yè)的優(yōu)良作風，促進企業(yè)的發(fā)展，從而促使社保的開展。
2、遵紀守法，將社保列入法理
首先，就要求實行對勞動的嚴格監(jiān)管。嚴格監(jiān)察各個企業(yè)對勞動人員的參保情況，對于出現(xiàn)苛待員工、員工沒有參�；蛘邊⒈２积R的情況，要嚴加調(diào)查監(jiān)管并予以處理，爭取讓勞動者保持其權益不受侵害。對不例行參保的企業(yè)要給予批評教育，讓其認識到社保的重要性和利害關系，讓企業(yè)把為員工參保當成是應該盡到的義務和責任，鼓動他們積極參保。其次，還應該增強社保的審核制度，嚴格監(jiān)察沒有按照規(guī)定參保過參保不全的單位，尤其是大型且繳費眾多企業(yè)，更應大力排查企業(yè)中人員參保情況和參保種類，若不合規(guī)定的要嚴加處理。利用這種方式來參加社保，可以有效地激發(fā)人員參保的積極性，施予企業(yè)壓力，以保障員工的正常參保，從而維護員工的自身安全。
3、建立社會保障體系，增強經(jīng)辦機構(gòu)服務能力
地方政府要正確地認識社會保險的相關政策，并認真對待。首先，增強地方政府的認知度，建立完善的社保體系，以保障社保的科學性、有效性和規(guī)范性。全面落實黨和政府的'社保政策，加大宣傳力度，從根本上改變其自身影響力。另一方面，要強化社保工作人員的綜合能力和身心素養(yǎng)，只有更好的服務人民，才能保障社保的順利進行；還要增強人員的業(yè)務處理和溝通能力，這樣才可以提高人員工作效率。此外，要豐富社保的涵蓋內(nèi)容與對象，保證社保的多樣性，避免過于單一而限制社保的范圍；并且對已經(jīng)參保的人員要進行監(jiān)督管理，及時為他們排憂解難，在服務于他們的同時，使社�？梢缘玫奖姸嗟闹С趾屠斫�，以保障社會保險進程的順利開展�？偠灾�，要想擴大社保的征繳范圍首先就必須先建立完善健全的社保管理機制，并做好社保的宣傳措施，使眾多人民了解社保，支持社保，以保障社保的參保率。其次，要擴大范圍就應該避免其形式的單一性，要向多樣化發(fā)展，以增加社保的覆蓋面，從而擴大社保的征繳范圍。最后，社會各個部門間應相互協(xié)調(diào)，相互配合，將社保政策落實到實處，為人民著想，為人民提供優(yōu)良的服務，使社�？梢缘玫饺娉掷m(xù)的發(fā)展，從而保證我國的社會穩(wěn)定。
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社會保險論文13
社會保險基金是為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由征繳單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金，社會保險基金是國家舉辦社會保險事業(yè)而籌集的，用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金，社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統(tǒng)籌，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的社會保障制度也在快速的發(fā)展和完善，到如今，我國社會保障幾幾年已經(jīng)再養(yǎng)老，醫(yī)療，就業(yè)，生育等領域建立起了相應的社會保障制度，在20 世紀80 年代中，我國已經(jīng)將原來的現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資的模式改成了統(tǒng)賬結(jié)合的部分積累的模式，從而更好的來應對日趨嚴重的人口老齡化，我國的社會保障基金的積累的規(guī)模在不斷的擴大，同時我國也面臨著社保基金賬戶空賬的規(guī)模逐漸擴大，我們應當有效的控制社會保障基金的管理，同時對社會保障基金進行投資和運營，從而提高社會保障基金的收益率，實現(xiàn)基金的社會保障基金的保值增值，完善我國的養(yǎng)老保險制度。
我國社會保障養(yǎng)老保險制度實行的是個人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式中包括了社會保障的籌資、支付、使用以及監(jiān)管等很多環(huán)節(jié)，管理的主體涉及到中央以及各級政府、市場等因素合理的交織在一起，從而使得養(yǎng)老保險基金成為了一個相當復雜的問題，同時受到我國社�；饹]有明確的管理和監(jiān)督的主體，運營過程中缺乏效率，投資渠道的單一和監(jiān)督管理機制的不合理造成了我國社會保障政策目標難以實現(xiàn)。
社會保障基金管理模式主要可以份為政府集中性基金管理模式，信托基金管理模式、基金會管理模式、商業(yè)經(jīng)營性基金管理模式，政府集中性基金管理模式即由政府部門或其委托的公共管理部門負責保險的基金管理，一般來說，依照國家立法推行的基本保障項目是社會保險基金模式較多，社會保險基金的政府基金管理具有規(guī)模效應，從而可以降低成本，但政府集中管理容易引起瀆職和效率低下，也易收到政治壓力，如若想提高緊緊收益率，關鍵是要看政府能有效的利用好相關的資源。
信托基金是一種利益共享，風險共擔的集合投資方式，是通過契約或公司的形式，借助發(fā)行基金券的方式，通過契約將社會上不確定的多數(shù)投資者不等額的`投資集中起來，形成一定規(guī)模的信托資產(chǎn)，交由專門的投資機構(gòu)按照資產(chǎn)組合原理進行分散投資，獲得的收益由投資者按照出資比例進行分享，并承擔起相應風險的一種集合投資信托制度。
基金會管理迷失是利用自然人，法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照基金會條例的規(guī)定成立的非營利性法人，基金會只有正式化、私人的非利潤分配，自主管理，志愿服務等特點，基金管理機構(gòu)具有較強的風險規(guī)避意識和能力，強調(diào)多元化投資以提供資金安全保障，避免單一性的投資結(jié)構(gòu)，作為受委托人的基金會，依法負責處理基金的行政事務，但是一般不直接進行投資管理。
商業(yè)經(jīng)營性管理模式是指由政府規(guī)劃并授權的基金公司組織實施社會保險的基金管理，這種模式下的社會保險基金由專門的基金管理公司，按照商業(yè)競爭性原則實施管理和投資運營。我國的社會保險實施較晚，制度相當不健全，法律法規(guī)不完善，使得我國社會保險基金在實施投資運營中缺乏相應的保障，在這種制度模式的背景下，我國養(yǎng)老保險基金在投資運營過程中首先應當保值，保證養(yǎng)老保險基金在保值的基礎上再考慮將其投放到市場中去，使其產(chǎn)生額外的價值，因此，再對養(yǎng)老保險基金的管理上，首先應當考慮由政府部門負責管理，是養(yǎng)老保險基金的使用形成規(guī)模，從而降低成本，保證投資的收益率，將安全性放在首位，政府在其應當發(fā)揮作用的領域?qū)疬M行管理。
我國目前采取的養(yǎng)老保險基金管理模式是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，實行混賬管理，在基金管理上存在缺口，而采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶分開管理則有助于防止基金挪用的現(xiàn)象，由政府來負擔社會統(tǒng)籌的基金，從而確保統(tǒng)籌基金的保值增值，對個人賬戶則可視性部分私有化的管理模式，將個人賬戶基金實行部分私有化，其經(jīng)營權給予基金管理公司，從而實現(xiàn)個人賬戶養(yǎng)老基金的管理的競爭機制充分發(fā)揮出來，從而實現(xiàn)個人賬戶基金對投資收益的要求。
社會保險論文14
摘要：完善社會保險檔案管理是全民社會保險制度的基本要求。社會保險檔案是在辦理保險業(yè)務過程中形成的第一手資料，具有很強的法律意義，它是國家檔案資源的重要構(gòu)成部門。本文立足于社會保險檔案管理現(xiàn)狀，分析了社會保險檔案管理中存在的問題，并提出了幾點具有針對性的解決對策。
關鍵詞：社會保險；檔案管理；保險事業(yè)；問題；對策
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，社會保險制度引起了國家和社會的重視。建立全民社會保險制度，是對當前我國社會保障體系的不斷完善。它有利于提高人民的就醫(yī)水平，解決“沒錢看病、看不起病”的難題；同時能夠提高人民的生活水平，有效促進經(jīng)濟發(fā)展，保障社會的安全和穩(wěn)定。
一、社會保險檔案的內(nèi)涵和特點
（一）社會保險檔案的內(nèi)涵
作為國家檔案重要部分的社會保險檔案，是企事業(yè)單位以及各種社會團體為自己員工所繳納和辦理的各種保險的統(tǒng)稱。通過社會保險，不僅能夠看出員工上保險的種類、時間以及繳納費用，而且保險關系的變動和接轉(zhuǎn)能夠充分反映員工的職業(yè)生涯，由此了解到員工工作變更以及整體的待遇情況。可見，社會保險檔案具有研究價值，需要對其進行妥善保管。一般來說，社會保險是以工作者所在的組織為單元進行集中管理，社會保險可以歸檔為政策依據(jù)類、業(yè)務憑證類、結(jié)算賬卡類、統(tǒng)計報表類、離退休人員社會化管理類、電子檔案類等6大類。
�。ǘ┥鐣ｋU檔案的特點
社會保險檔案具有自身的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，社會保險檔案所涵蓋的人群范圍十分廣泛。盡管目前我國社會保險主要維護城市職工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、就業(yè)以及失業(yè)等權利，但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國社會保險保障制度將保障人群逐漸向農(nóng)村人口進行擴展。第二，社會保險檔案并不是一成不變的，它隨著職工工作關系以及工資增減的變動而產(chǎn)生相應的動態(tài)變化。如醫(yī)療保險，居民看病產(chǎn)生的`費用變化會在社會保險檔案中有所體現(xiàn)并被及時記錄。第三，社會保險檔案的辦理對象是每個個體，一旦公民參加社會保險，其參保信息便會單獨形成一個檔案作為原始憑證加以保存，其會伴隨公民一生，保險檔案為其提供記錄、管理以及各種其他服務，使公民個人能夠終身受益。第四，社會保險檔案無論是記錄、管理、繳費還是變更都有一定的標準和規(guī)范，在辦理社會保險的過程中，必須嚴格遵守和按照規(guī)章制度辦事，平等對待每位職工，規(guī)范辦理流程。
二、社會保險檔案管理中存在的問題
�。ㄒ唬┥鐣ｋU檔案管理中存在不規(guī)范現(xiàn)象
社會保險檔案管理中的不規(guī)范現(xiàn)象影響著保險事業(yè)的健康發(fā)展。當前國民對社會保險制度認識不充分，這直接導致了社會保險檔案的受重視程度較低。社會保險檔案是在公民辦理保險業(yè)務過程中形成的對被保險人的個人信息等基本資料的記錄，作為第一手資料，具有較強的法律效力。然而，普通公民并不能深刻認識到社會保險檔案的重要性，從而導致了社會保險檔案的收集存在一定困難。由于全民社會保險制度是國家近些年來出臺的一項新政策，因此，在社會保險檔案管理過程中難免存在管理制度不健全、缺乏管理經(jīng)驗、沒有管理經(jīng)驗可以借鑒等管理問題。同時，社會保險檔案管理缺乏相應配套的硬件與軟件設施，社會保險辦理機構(gòu)較多，難以形成統(tǒng)一的卷宗管理規(guī)范，這些均導致了社會保險檔案管理中不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。
�。ǘ┥鐣ｋU檔案管理中缺乏健全的管理規(guī)范
社會保險檔案管理中缺乏健全的管理規(guī)范，同樣阻礙著保險事業(yè)的健康順利發(fā)展。社會保險涉及公民生活的多個方面，在當前的社會保險檔案管理體系中，社會保險檔案存在不同的部門辦理的現(xiàn)象，因此同一公民的檔案可能屬于不同類型。這就造成了同一公民的社會保險檔案分屬于不同的業(yè)務部門，由不同的規(guī)范進行管理，這不利于檔案資料的查找，給社會保險檔案的查詢增加了很大的困難。如衛(wèi)生經(jīng)辦機構(gòu)保存公民的基本醫(yī)療保險的相關檔案，民政部門管理著公民社會保障等方面的檔案，保險公司保存公民個人選購的其他類型保險檔案資料。社會保險檔案管理缺乏健全的管理規(guī)范，這造成了社會資源的浪費，使得社會保障體系存在很多缺陷。當前，國家尚未對社會保險檔案的歸檔、管理等做出統(tǒng)一的管理規(guī)范要求。相關部門應制定政策，在全國范圍內(nèi)形成一個統(tǒng)一的、連貫的管理規(guī)范，使各保險業(yè)務部門與經(jīng)辦機構(gòu)可以實現(xiàn)檔案資料共享，使公民保險檔案資料信息化。
三、促進保險事業(yè)發(fā)展的策略
�。ㄒ唬┨岣吖芾砣藛T業(yè)務素質(zhì)
完善社會保險檔案管理制度，促進保險事業(yè)健康順利發(fā)展，應當注重提高社會保險檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)。由于社會保險涉及的種類繁多，這直接加重了社會保險檔案管理任務，這就要求社會保險檔案管理人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和較強的業(yè)務能力，以保證社會保險檔案分類的準確與保管水平。當前的社會保險檔案管理人員整體素質(zhì)較低，文化知識水平不高，甚至存在大量兼職現(xiàn)象，這嚴重影響著社會保險檔案的管理質(zhì)量。社會保險檔案關系到公民人事變動后的保險延續(xù)和公民基本的人身醫(yī)療保險等多方面，保存好第一手的社會保險檔案資料具有重要的意義。針對當前社會保險檔案管理工作人員素質(zhì)水平參差不齊的現(xiàn)象，相關社會保險部門應當積極采取措施對該問題加以彌補，如引進具有檔案資料管理知識的專業(yè)人員，同時對當前的社會保險檔案管理工作人員進行業(yè)務能力培訓，以提高工作人員的業(yè)務水平，實現(xiàn)社會保險檔案管理的體系化、科學化，促進保險事業(yè)的健康發(fā)展。
�。ǘ┨岣邔ι鐣ｋU檔案資料的重視程度
完善社會保險檔案管理制度，促進保險事業(yè)健康順利發(fā)展，最關鍵的是要提高國家、相關保險業(yè)務辦理部門、公民等相關各方對社會保險檔案資料的重視程度，充分認識到管理好社會保險檔案的重要意義。相關社會保險業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)應加大本單位工作人員對于社會保險檔案重要性的認識，使工作人員在工作過程中重視對社會保險檔案的管理，并在業(yè)務辦理過程中向公民灌輸重視社會保險檔案資料的重要意識，以降低第一手社會保險檔案資料的收集難度，提高公民和社會保險從業(yè)人員對社會保險檔案資料的保護與重視。同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當加大對于社會保險檔案資料管理的人力、物力和財力的投入，設置專門的社會保險檔案存放室，并根據(jù)本單位保險業(yè)務辦理部門的結(jié)構(gòu)制定統(tǒng)一的社會保險檔案管理規(guī)范，按照一定的規(guī)律對公民社會保險檔案資料進行管理，要求相關社會保險檔案管理人員認真學習關于國家檔案資料管理的相關文件、辦法，實現(xiàn)同一單位內(nèi)部的社會保險檔案資料管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，降低社會保險檔案資料的查詢難度，提高社會保險檔案資料的查詢效率，促進保險事業(yè)的順利發(fā)展。
�。ㄈ┙∪鐣ｋU檔案管理機制
沒有規(guī)矩不成方圓。為了進一步規(guī)范和確保社會保險檔案管理有法可依，相關部門必須加大對社會保險規(guī)章制度的制定和完善力度，在參考《檔案法》以及《保密法》等的基礎上，科學合理的對社會保險檔案進行大綱分類，并嚴格規(guī)定社會保險檔案的保管期限，統(tǒng)一規(guī)范辦理流程，以便構(gòu)建健全的社會保險檔案管理體系，使社會保險檔案管理工作能夠有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在對每大類別的社會保險檔案進行整理、保管和移交存檔時，都必須嚴格程序，集中統(tǒng)一管理檔案日常管理中所形成的報表、賬本、圖表等文書材料，明確各個部門之間的具體責任，將責任落實到每個人，盡量減少重復交叉管理，避免造成資源浪費，提高社會保險檔案管理的效率和質(zhì)量。
�。ㄋ模⿲崿F(xiàn)社會保險檔案的數(shù)字化
完善社會保險檔案管理制度，促進保險事業(yè)健康順利發(fā)展，這要求保險業(yè)務辦理部門將公民的社會保險檔案數(shù)字化、信息化。隨著當今時代的不斷發(fā)展進步，科學技術的普遍提高，網(wǎng)絡已滲透到公民日常生活中的方方面面，人們的生活離不開網(wǎng)絡。實現(xiàn)社會保險檔案的數(shù)字化，有利于減少社會保險檔案資料的存儲空間，便于公民隨時查詢，以及各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的信息資源實時共享。同時，將公民的社會保險檔案資料上傳到網(wǎng)絡，實現(xiàn)社會保險檔案的數(shù)字化、信息化，既可以提高社會保險檔案的利用效率，提高社會保險檔案管理人員的工作效率，又可以降低紙質(zhì)社會保險檔案的磨損程度，可以使紙質(zhì)社會保險檔案保存更持久，以促進保險事業(yè)的健康發(fā)展。
四、總結(jié)
完善社會保險檔案的管理制度，可以有效促進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。當前的社會保險檔案管理工作實施過程中仍存在一些不規(guī)范的管理現(xiàn)象，我國尚未形成統(tǒng)一的社會保險檔案管理規(guī)范，這不利于社會保險事業(yè)的順利發(fā)展。然而，社會保險工作部門可以通過提高工作人員業(yè)務素質(zhì)、提高對社會保險檔案資料的重視程度以及數(shù)字化社會保險檔案來對當前管理中的缺陷加以彌補。
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社會保險論文15
1社會保險有助于降低企業(yè)在經(jīng)營與生產(chǎn)中所遇到的風險
社會保險是人力資源管理必不可少的手段。實施社會保障制度的初衷并不僅僅為了保障企業(yè)在職員工的利益，其實它是一種實現(xiàn)雙向保障的雙贏制度，是對企業(yè)與員工實施的一種雙向保障制度。從這個意義上來講，企業(yè)按時按規(guī)定為員工繳納社會保險，一旦員工在工作中出現(xiàn)任何意外，包括上班期間發(fā)生人身事故危險、在規(guī)定時間內(nèi)沒有找到工作等，只要這些意外情況均處于保險受理范圍內(nèi)，那么保險公司均會給予員工相應的賠償，保障員工的合法權益，同時也有效規(guī)避了企業(yè)在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的人為風險。因此，社會保險有助于降低企業(yè)在經(jīng)營與生產(chǎn)中所遇到風險，為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、長久發(fā)展保駕護航。故此，及時為員工繳納社會保險意義重大。如果企業(yè)沒有社會保險這一項員工制度，一旦員工工作期間發(fā)生危險，企業(yè)便要承當巨大的經(jīng)濟損失。比如20xx年發(fā)生于一家大型發(fā)電廠的一起員工工作中觸電身亡的典型事故。此私營企業(yè)并未給員工繳納社會保險，其中一位員工在工作中突然觸電身亡，后經(jīng)調(diào)查表明，造成這次事故的根源在于電線陳舊漏電。企業(yè)事先也并未給員工繳納社會保險，最終也無法得到保險公司的相應賠償，只能獨自承擔了大約80多萬的賠償金。對私營企業(yè)來講，流動資金本身就非常拮據(jù)，承擔了巨額賠償金后，如此一來，企業(yè)的發(fā)展困難重重。由此可見，社會保險對企業(yè)人力資源管理有著相當重要的意義與價值，有助于降低企業(yè)在經(jīng)營與生產(chǎn)中所遇到的風險，是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的助推劑。
2社會保險有利于激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、提高員工的積極性
社會保險制度主要包括五個方面的保障內(nèi)容:第一，工傷保險。工傷保險指的就是企業(yè)員工在工作、生產(chǎn)過程中所受到的任何事故傷害或者說所患有的職業(yè)病均受保障，社會保險會提供給符合保障條件的員工相應的補償或者物質(zhì)幫助，保障員工的合法權益。工傷保險的費用由企業(yè)繳納。第二，生育保險。生育保險，顧名思義，面對的對象均為女性員工。在女性員工懷孕、分娩期間提供生育休假、經(jīng)濟補償以及醫(yī)療服務，保障女性員工的合法權益。生育保險的費用由企業(yè)繳納。第三，基本養(yǎng)老保險。養(yǎng)老險保障的是所有在職員工的權益，為已經(jīng)從公司退休的勞動者提供基本的生活費用，保障退休員工的生活質(zhì)量�；攫B(yǎng)老險的費用由員工與企業(yè)共同繳納。第四，基本醫(yī)療保險�；踞t(yī)療保險的保障對象為喪失勞動力或者受到傷害的企業(yè)員工，在此期間為這些符合保障條件的員工提供物質(zhì)補償或者幫助�；踞t(yī)療保險的費用由企業(yè)與員工共同繳納。第五，失業(yè)保險。失業(yè)保險是為暫時性失業(yè)并因此而中斷了生活來源的員工提供物質(zhì)補償或者幫助的一種保障制度。失業(yè)保險的費用由企業(yè)與勞動者共同繳納。從以上社會保險的主要內(nèi)容可以看出這五個方面的保障制度與職工的家庭幸福息息相關，員工能夠在面臨失業(yè)、年老退休、生病、工傷、生育等困境時都有能力應對。企業(yè)為員工繳納社會保險，也表現(xiàn)出了企業(yè)對員工的一種人文關懷以及對員工能力的認可，能夠讓員工將自身的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，企業(yè)發(fā)展得好是員工參加社會保險的.基礎與前提，只有企業(yè)發(fā)展好了，員工才能跟著得到很好的保障，如此，增加了員工對企業(yè)的歸屬感，增強了員工的主人翁精神，推動了企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。工傷保險、生育保險、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險以及失業(yè)保險幫助員工解決了生活的后顧之憂，有利于激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、提高員工的積極性與創(chuàng)造力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更高的價值。
3社會保險有利于企業(yè)更好地留住人才，降低企業(yè)員工的流動率
我國企業(yè)大多以中小企業(yè)與私營企業(yè)為主，這些企業(yè)基本上占據(jù)了我國企業(yè)80%以上的比例。中小企業(yè)無論從品牌、資金、人才哪一方面與大型企業(yè)相較而言都存在較大的差距，在經(jīng)濟市場競爭中不占優(yōu)勢。故此，有相當一部分中小企業(yè)與私營企業(yè)為了最大限度上降低人工成本的支出而不愿意為企業(yè)員工繳納社會保險，大大削弱了員工的安全感與歸屬感，造成了企業(yè)員工頻繁流動，反而給企業(yè)發(fā)展帶來了極大的不便。中小企業(yè)與私營企業(yè)大多屬于勞動密集型企業(yè)，企業(yè)靠勞動力得以發(fā)展與生存，而因不為員工繳納社會保險致使員工流動頻繁反而大大增加了企業(yè)的人力資本，惡性循環(huán)，增加了企業(yè)的人工成本。有經(jīng)驗的企業(yè)都會努力留住人才，避免員工頻繁流動的現(xiàn)象，這不僅是因為前期招聘、培訓員工需要付出極大的人工成本，還因為員工流動頻繁會在一定程度上阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，社會保險對人力資源管理有著極大的意義，有利于降低企業(yè)員工的流動性，增加企業(yè)員工的歸屬感，推動企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)向前發(fā)展。從企業(yè)的角度來講，無論屬于企營企業(yè)、中小企業(yè)抑或大型企業(yè)，都要重視為員工辦理社會保險，增加員工的歸屬感、凝聚力，激發(fā)員工的積極性與熱情，以免流動頻繁的人力資源給企業(yè)造成巨大的發(fā)展困境。社會保險的繳納、轉(zhuǎn)移手續(xù)比較復雜，從另外一個層面來講，企業(yè)為員工繳納了社會保險，員工在離職或者跳槽的時候轉(zhuǎn)交社會保險手續(xù)繁雜，與此同時，員工也會有離職后短期內(nèi)可能找不到合適的工作而個人便要承擔全部的社會保險的費用這樣的擔憂，反而不會隨意離職或者跳槽，這極大地降低了企業(yè)人力資源管理的難度以及員工的流動性，對企業(yè)來講有利而無害。
4結(jié)論
在“人才”已經(jīng)成為各大企業(yè)核心競爭力的今天，要認清社會保險對企業(yè)人力資源管理的重要性。社會保險給員工帶來了極大的安全感以及歸屬感，能讓員工將自身的發(fā)展與企業(yè)未來的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，一心一意為企業(yè)出力、服務，對企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展有著極大的推動作用。社會保險有助于降低企業(yè)在經(jīng)營與生產(chǎn)中所遇到風險，有利于激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情、提高員工的積極性，有利于企業(yè)更好地留住人才，降低企業(yè)員工的流動率。因此，企業(yè)人力資源管理要做好社會保險的繳納工作，讓社會保險在經(jīng)濟市場中發(fā)揮其巨大的作用。
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